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人才是最寶貴的資源,當(dāng)今世界的國際競爭,說到底是人才的競爭。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要大量知識型、科研型專門人才,而且需要大量技術(shù)、技能型人才。技術(shù)技能型人才,特別是高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分,是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表,是技術(shù)工人隊伍的核心骨干,在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。因此,培養(yǎng)高技能人才,是國家作出的一項重大決策,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要舉措,對于增強(qiáng)我國核心競爭力和綜合國力,構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。
一、加快高技能人才培養(yǎng)的制約因素
(1)傳統(tǒng)觀念的制約
一是在培養(yǎng)方法上,受長期形成的傳統(tǒng)培養(yǎng)觀念,很多人認(rèn)為沒有十幾年或二十幾年的實踐經(jīng)驗根本培養(yǎng)不出技師,所以人們習(xí)慣沿用幾十年的傳統(tǒng)觀念,把技術(shù)工人視為技能人才主體隊伍,并嚴(yán)格按照初級工、中級工、高級工、技師、高級技師五個級別去培養(yǎng)和管理,對現(xiàn)代技能人才的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)認(rèn)識和基本途徑。二是在對高技能人才認(rèn)識上,由于長期以來沿襲的干部工人身分制度,加上前些年缺乏對高技能人才的宣傳,社會上一直存在片面的人才觀,認(rèn)為科學(xué)家、工程師、高級工程師才是人才,而對高級工、技師、高級技師等“專家型”工人也是人才缺乏足夠的認(rèn)識。不少地方政府對高技能人才培養(yǎng)至今尚認(rèn)識不足,重視不夠,基本上沒建立高技能人才的培養(yǎng)機(jī)制,缺少對當(dāng)?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)規(guī)劃和計劃。這些傳統(tǒng)的觀念嚴(yán)重阻礙了高技能型人才快速成長的良性環(huán)境的形成,不利于高技能人才的培養(yǎng)。
(2)資金不足的制約
高技能人才培養(yǎng)是投入成本較大的教育類型,需要大量的場地、先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)以及原材料的投入,只有這樣,才能達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)。要想在有限的時間內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn),就必須有大量經(jīng)費的投入。然而,由于傳統(tǒng)的教育理念根深蒂固,對高技能人才培養(yǎng)認(rèn)識不足,政府在資金投入方面偏重于普教、高教,辦學(xué)經(jīng)費長期呈現(xiàn)一邊倒的態(tài)勢,對于職業(yè)教育既缺少資金投入,對高技能人才培訓(xùn)基地關(guān)心重視不夠,又沒有強(qiáng)有力的政策支持。由于長期缺少必要的資金投入,教育經(jīng)費無法保證,教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備十分簡陋,無法培養(yǎng)出合格的高技能人才。
(3)激勵政策的制約
長期以來,社會對人才的價值評價有一種“重學(xué)歷,輕能力”“重科技,輕技能”的傾向。在人才隊伍的建設(shè)上把學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱作為人才的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)。尤其是對身份的限制較為明顯,有學(xué)歷或有干部身份的人員可以有多種晉升的渠道,而技能人才只能干一輩子工人。一些單位,甚至包括一些政府部門在內(nèi),在用人政策上,以學(xué)歷為導(dǎo)向,按學(xué)歷、文憑的高低確定員工的工資標(biāo)準(zhǔn)和社會地位。這種做法嚴(yán)重影響了高技能人才發(fā)揮技術(shù)才能的積極性,使他們失去了繼續(xù)接受職業(yè)教育的信心。加之,高技能人才激勵政策落實不到位,使得高技能人才沒有得到相應(yīng)的社會地位和尊重。社會和經(jīng)濟(jì)地位的低下,嚴(yán)重影響了技能人才的工作積極性和高技能人才培養(yǎng)的工作。
(4)管理體制的制約
由于技能人才的培訓(xùn)涉及多個部門,在實際操作中存在界定不清、職責(zé)交叉、“證出多門”的問題,各行業(yè)利用部門優(yōu)勢,不嚴(yán)格按照要求考試、考核,紛紛頒發(fā)各式各樣的資格證書,造成證書滿天飛,“含金量”低,甚至對同一職業(yè)資格的技術(shù)等級考核形成兩套標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)發(fā)證。部分職業(yè)院校尤其是民辦職業(yè)院校為了片面追求學(xué)生職業(yè)資格考試通過率,在組織學(xué)生參加職業(yè)資格考核鑒定中存在弄虛作假現(xiàn)象,以致雖然學(xué)生取得職業(yè)資格證書但達(dá)不到職業(yè)資格的要求,嚴(yán)重影響了高技能人才的素質(zhì)。
(5)培訓(xùn)能力的制約
在企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的作用未充分發(fā)揮情況下,目前高技能人才的培養(yǎng)主體主要為技工學(xué)校、職業(yè)院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由于多方原因,不少高級技工學(xué)校尚存在投入不足,辦學(xué)條件欠完善,規(guī)模不大的情況。而不少職業(yè)技術(shù)學(xué)院錯誤定位自身為普通??茖W(xué)校,培養(yǎng)的學(xué)生主要傾重于解決大專學(xué)歷問題,忽視高技能的掌握,在技能人才培訓(xùn)尤其是高技能人才培養(yǎng)方面的基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量和教學(xué)質(zhì)量參差不齊,真正符合高技能人才培養(yǎng)基地條件的不多,在培養(yǎng)技能人才方面的能力也較弱,影響了高技能人才培養(yǎng)。
二、加快高技能人才培養(yǎng)的對策
(1)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)培養(yǎng)觀念,樹立整體人才觀
現(xiàn)代社會需要的高技能人才,既要擁有一定基礎(chǔ)理論知識,還要擁有能運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段從事實踐活動的技能,以及從事科技含量更高的新產(chǎn)品生產(chǎn)和新服務(wù)的創(chuàng)新能力。這種人才絕不是靠"熟能生巧",而是需要十幾年才能培養(yǎng)出來,例如,現(xiàn)在復(fù)雜零件的加工主要依靠數(shù)控機(jī)床來解決,現(xiàn)代的技師熟練掌握數(shù)控機(jī)床的操作和數(shù)控編程這門新技術(shù)后,就可以輕松和高質(zhì)量地完成生產(chǎn)任務(wù)。而傳統(tǒng)型的技工由于受教育程度的限制,掌握數(shù)控技術(shù)就非常困難。另一方面工業(yè)化進(jìn)程的加快,產(chǎn)品更新?lián)Q代也在加速,客觀上也不允許像過去那樣經(jīng)過十幾年甚至二十幾年才能培養(yǎng)出技師來。此外,在對人才的認(rèn)識上,要樹立整體人才觀。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體和宣傳途徑,大力宣傳“技能型人才也是人才”和“人人都可以成才”的觀念,宣傳高技能人才對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展所起的重要作用,應(yīng)該將技能型人才納入國家人才戰(zhàn)略體系去規(guī)范管理,給高技能人才以準(zhǔn)確的定位,為技能型人才快速成長營造良好的氛圍。
(2)加大資金投入,確保經(jīng)費的落實
高技能人材培養(yǎng)離不開職業(yè)教育,目前制約職業(yè)教育發(fā)展的一大瓶頸就是投入太少。各級政府尤其是教育行政部門在規(guī)劃教育時,一定要將技工教育納入教育大循環(huán)統(tǒng)籌考慮,至少在今后一個不短的時期內(nèi)要向技工教育傾斜,以使技工教育在短期內(nèi)"強(qiáng)身健體"。這就需要進(jìn)一步加大對高技能人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入,在各級財政設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項資金并列入財政預(yù)算,用于高技能人才培養(yǎng)計劃的組織推動和基礎(chǔ)工作開發(fā)。同時,鼓勵多渠道籌措資金,努力增加對高技能人才培養(yǎng)的投入。在企業(yè)實施職工教育經(jīng)費統(tǒng)籌制度,在農(nóng)村實施勞動力培訓(xùn)經(jīng)費統(tǒng)籌制度,逐步建立起政府、企業(yè)、社會多渠道籌措的高技能人才工作投入機(jī)制,為高技能人才培養(yǎng)提供必需的資金保障。
(3)加大激勵力度,完善動力機(jī)制
只有建立完善高技能人才激勵保障制度,才能不斷擴(kuò)大和穩(wěn)定高技能人才隊伍。一是政府要建立對高技能人才的評選表彰制度。對做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才給予重獎,對培養(yǎng)高技能人才做出突出貢獻(xiàn)的個人和單位進(jìn)行表彰和獎勵,在全社會形成重視技能人才、尊重技能人才、激勵技能人才的良好氛圍。二是勞動保障部門要建立起對高技能人才傾斜的工資制度。確保高級工工資價位不低于大中專畢業(yè)生,技師、高級技師工資價位不低于中、高級專業(yè)技術(shù)人員。同時根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)水平,參照專業(yè)技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定高技能人才的津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并在有條件的企業(yè)逐步推行高技能人才年金制度,穩(wěn)步提高高技能人才的待遇。三是強(qiáng)化對高技能人才的管理服務(wù)。建立完善的高技能人才庫,對已經(jīng)取得了等級職業(yè)資格證的高技能人才統(tǒng)一實行動態(tài)管理和服務(wù)。包括對具有高級技師職業(yè)資格和獲得全省突出貢獻(xiàn)人才獎的高技能力才定期組織免費體檢和外出學(xué)習(xí)考察,使他們感受到政府和企業(yè)的關(guān)心、尊重。對具有高級工以上職業(yè)資格證書尚未實現(xiàn)就業(yè),或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的高技能人才,統(tǒng)一納入政府就業(yè)援助范圍,由政府優(yōu)先推薦就業(yè)。
(4)改革管理辦法,確保鑒定考評質(zhì)量
一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。以職業(yè)分類、職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)大綱和職業(yè)(技能)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),開展各類職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)工作和職業(yè)資格鑒定考評工作。二是統(tǒng)一管理。根據(jù)國家、省有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)資格條件規(guī)定,按照統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,擇優(yōu)選點的原則,確定并建立覆蓋全市所有行業(yè)、地域、職業(yè)(工種)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鑒定機(jī)構(gòu),加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鑒定機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。對不按規(guī)定、要求開展職業(yè)培訓(xùn)和鑒定考證工作,培訓(xùn)、鑒定質(zhì)量達(dá)不到要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鑒定考評機(jī)構(gòu)取消其資格。三是統(tǒng)一考務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家的考務(wù)管理規(guī)定,建立資格審查、命題、考評員選派、考試和鑒定考評、閱卷、成績審查的鑒定考評程序,明確鑒定機(jī)構(gòu)和考評人員責(zé)任,嚴(yán)格考試考核紀(jì)律,對違紀(jì)違規(guī)考生堅決取消考試資格,對違紀(jì)違規(guī)考評人員堅決取消考評資格。四是統(tǒng)一核發(fā)。按照證書核發(fā)權(quán)限和辦理程序,嚴(yán)格證書核發(fā)與管理。
當(dāng)前,武漢鐵路局鐵路高技能人才的培養(yǎng),還存在著以下兩個方面的問題:
第一,對高技能人才的培養(yǎng)重視不夠。有的單位認(rèn)識還停留在片面追求安全生產(chǎn)和運輸效益上,不能正確理解高技能人才對安全生產(chǎn)的作用。送培學(xué)員職名較低,名不副實,達(dá)不到送培要求。培訓(xùn)單位師資知識陳舊,與現(xiàn)場脫節(jié),不能滿足培訓(xùn)需要。培訓(xùn)教學(xué)模式單一,學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不高,影響培訓(xùn)效果。這些現(xiàn)象都是對高技能人才培養(yǎng)的認(rèn)識不足。
第二,高技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵等環(huán)節(jié)沒有形成有效聯(lián)動機(jī)制,導(dǎo)致高技能人才難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響高技能人才的成長。有些運輸單位反映,部分職工在工作中,技能已經(jīng)達(dá)到高級工以上水平,但由于受工作年限、學(xué)歷等限制,不能參與評價,不能被認(rèn)定相應(yīng)的職業(yè)資格。還有些職工雖被鑒定為高技能人才,但受單位人員編制的制約,不能被聘為高技能人才。這些同志的能力和才干沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn),成長受到制約,積極性、主動性和創(chuàng)造性受到嚴(yán)重影響。高技能人才評價應(yīng)該作為崗位使用與待遇的依據(jù),并能夠激發(fā)職工主動參加培訓(xùn),提高技能。但在實際工作中,高技能人才的培養(yǎng)、評價、使用與待遇尚未有效聯(lián)動。
針對以上問題,應(yīng)從以下幾個方面入手:
1 高度重視高技能人才的培養(yǎng)
本世紀(jì)頭20年,是我國全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快推進(jìn)人才強(qiáng)路戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)高技能人才工作,培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝和精湛技能的鐵路運輸高技能人才,穩(wěn)步提升鐵路工人隊伍的整體素質(zhì),是增強(qiáng)鐵路競爭力和自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型鐵路局的重要舉措,對于促進(jìn)人的全面發(fā)展,營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍,對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要提高認(rèn)識,堅決貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,牢固樹立科學(xué)的人才觀,不斷增強(qiáng)做好高技能人才工作的責(zé)任感和緊迫感,把高技能人才工作作為加快推進(jìn)人才強(qiáng)路戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,開創(chuàng)鐵路高技能人才隊伍建設(shè)的新局面。
2 建立與鐵路現(xiàn)代技術(shù)相適應(yīng)的師資隊伍
師資隊伍建設(shè)是提高高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證,建立一支高學(xué)歷、高技能的“一體化”和“雙師型”的師資隊伍是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一項重中之重的任務(wù),培養(yǎng)一批高水平的學(xué)科帶頭人是當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化必然引起人才結(jié)構(gòu)的變化,人才結(jié)構(gòu)的變化必然導(dǎo)致從事職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的變化,職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的變化必然促使教師隊伍的調(diào)整。從當(dāng)前職業(yè)教育師資隊伍現(xiàn)狀來看,“一體化”和“雙師型”的師資隊伍尚未真正建立起來:重理論輕技能的現(xiàn)象還很普遍;傳統(tǒng)職業(yè)教育理念仍根深蒂固;從事單一工種或簡單工種的專業(yè)教師還相當(dāng)多;只圖眼前專業(yè)教師隊伍夠用、實用,專業(yè)教師建設(shè)缺乏前瞻性;注重培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般實習(xí)技術(shù)裝備的建設(shè),而忽視與現(xiàn)場建立緊密型的實習(xí)教學(xué)基地建設(shè);重視師資的學(xué)歷水平提高,而忽視專業(yè)教師技能水平的提高。所有這些都阻礙了高技能人才培養(yǎng)的健康發(fā)展,給鐵路持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來隱憂,更不要說趕超世界先進(jìn)水平了。高技能人才培養(yǎng)要上新臺階,必須加強(qiáng)專業(yè)教師隊伍建設(shè)。
3 以創(chuàng)新的辦學(xué)模式培養(yǎng)高技能人才
3.1 “訂單式”教育培養(yǎng)模式。“訂單式”培養(yǎng)模式,即由送培單位根據(jù)單位實際情況,需要培養(yǎng)成為什么樣標(biāo)準(zhǔn)的人才,提出訂單,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照送培單位提出的要求進(jìn)行培養(yǎng)。教學(xué)計劃由送培單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方共同制定,根據(jù)崗位要求,知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)要求確定培養(yǎng)方案,構(gòu)建理論和實踐教學(xué)體系,在教學(xué)組織上可以采取分段式教學(xué)。在師資配備上,來自一線生產(chǎn)崗位的教師應(yīng)占較大的比例。這種訂單式教育培養(yǎng)模式,可以做到高技能人才在選人送培、培養(yǎng)過程、教學(xué)效果的有機(jī)統(tǒng)一;同時,按訂單要求培養(yǎng)的學(xué)員,由于其既了解生產(chǎn)單位的實際,又熟悉生產(chǎn)單位的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品工藝流程,提升職業(yè)崗位能力迅速,較容易達(dá)到高技能人才的培養(yǎng)要求,到單位后才能真正成為一名獨當(dāng)一面的高技能人才。
3.2 在課程體系建設(shè)上,按照高技能人才培養(yǎng)的要求加大改革力度。教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能否培養(yǎng)出滿足鐵路發(fā)展需求人才的決定性因素,也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)體系改革的難點和重點。課程建設(shè)必須具有先進(jìn)性、科學(xué)性。
3.3 在教學(xué)內(nèi)容上,要反映培養(yǎng)目標(biāo)及人才規(guī)格的要求,要反映當(dāng)今鐵路生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)水平,要及時更新教學(xué)內(nèi)容,并體現(xiàn)因材施教、個性充分發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)要求。鐵路運輸飛速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)日新月異,教師必須及時更新和改革教學(xué)內(nèi)容,整合優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,及時吸收本學(xué)科領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法,廣泛汲取先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗和教改成果,努力體現(xiàn)鐵路發(fā)展和科技進(jìn)步對人才培養(yǎng)提出的新要求,做到教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實際的緊密結(jié)合。
4 建立高技能人才的培養(yǎng)、評價、使用、激勵等有效聯(lián)動機(jī)制
關(guān)鍵詞 高技能人才;技術(shù)技能型人才;社會人才分類;學(xué)位分類理論;人才評價制度;培養(yǎng)定位
中圖分類號 G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219(2013)28-0011-05
在近三年來教育部的各種文件中,對高職人才培養(yǎng)目標(biāo)主要有兩種不同的表述形式,高素質(zhì)技能型專門人才(高端技能型專門人才)和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。其中,《教育部、財政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》(教職成[2011]11號)提出了“高素質(zhì)技能型專門人才”概念;《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新 引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》(教職成[2011]12號)指出:“高等職業(yè)教育以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)?!薄秶医逃聵I(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》指出:“高等職業(yè)教育重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才。”其中,高素質(zhì)技能型專門人才和高端技能型專門人才的中心詞都是技能型專門人才,其形容詞分別從不同角度對技能型人才進(jìn)行界定,“高素質(zhì)”是從人才素質(zhì)的角度進(jìn)行界定,“高端”則是從人才等級的角度進(jìn)行界定?!冬F(xiàn)代漢語詞典》對“高端”的注解為:屬性詞,指的是等級、檔次、價位等在同類中較高的。鑒于此,可以將這兩項合并同類項,統(tǒng)稱為“高技能人才”。本文擬主要對高技能人才和技術(shù)技能型專門人才的聯(lián)系與區(qū)別及其培養(yǎng)進(jìn)行分析、解讀。
一、從人才分類角度分析
“人才類型的變化在很大程度上決定著教育類型的分化,人才類型及人才培養(yǎng)目標(biāo)是高等教育類型劃分的基本依據(jù)?!盵1] 從生產(chǎn)、工作活動的過程和目的角度進(jìn)行分類,社會人才共分為兩類:一類是發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律的人才,即學(xué)術(shù)型人才,包括科學(xué)型和理論型人才;另一類是應(yīng)用客觀規(guī)律為社會謀取直接利益的人才,即應(yīng)用型人才[2]。應(yīng)用型人才又分為三類:一類是將為社會創(chuàng)造直接利益的設(shè)計、決策、規(guī)劃等轉(zhuǎn)換成物質(zhì)形態(tài)的工程型人才,其他兩類是在生產(chǎn)一線或工作現(xiàn)場從事為社會創(chuàng)造直接利益的工作,將工程型人才的設(shè)計、決策、規(guī)劃等轉(zhuǎn)換成物質(zhì)形態(tài)的技術(shù)型人才和技能型人才,前者主要應(yīng)用智力技能來完成任務(wù),后者主要依靠操作技能進(jìn)行工作[3]。隨著科技進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)不斷升級,職業(yè)崗位的專門化程度也不斷提高,社會分工和人才分類也日趨細(xì)化,比如,工程型人才可細(xì)化為工程研究型、工程規(guī)劃型和工程應(yīng)用型人才,技術(shù)型人才可細(xì)化為技術(shù)研究型、技術(shù)開發(fā)型和技術(shù)應(yīng)用型人才。
此外,由于技術(shù)發(fā)展日趨復(fù)雜化和綜合化,社會職業(yè)群之間進(jìn)一步加強(qiáng)合作,相關(guān)職業(yè)群類之間的工作領(lǐng)域存在著大量交叉重疊現(xiàn)象,相關(guān)人才類型間的知識能力結(jié)構(gòu)上也存在重疊現(xiàn)象,比如,技能型人才的“智力技能”成分不斷增加,“動作技能”成分不斷減少,這種現(xiàn)象在我國的高級技工和技師等崗位中有更為顯著的反映[4]。這也和H·W· French提出的職業(yè)帶理論相吻合,見圖1。職業(yè)帶理論根據(jù)工作崗位所需理論知識和操作技能的比重將技術(shù)人才劃分為技術(shù)工人、技術(shù)員和工程師三個系列,如果將職業(yè)帶和人才類型相對應(yīng),技術(shù)工人相當(dāng)于技能型人才,技術(shù)員相當(dāng)于高技能人才,工程師則屬于工程型人才,但是由于未來人才知識能力結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)合與分化,這三個系列人才類型的邊際也日趨模糊,處于人才類型邊際的復(fù)合型人才,由于其兼具兩種人才的特色優(yōu)勢而日益受到社會青睞,以技術(shù)員系列為例,隨著人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)中智力技能的增多和操作技能的減少,可以稱之為工程技術(shù)型人才或技術(shù)技能型人才。
圖1 職業(yè)帶理論示意圖
二、從人才評價制度分析
在我國,對于專業(yè)技術(shù)人才和技能人才有兩套不同的評價體系。專業(yè)技術(shù)人才是指受過專門教育和職業(yè)培訓(xùn),掌握現(xiàn)代化生產(chǎn)專業(yè)分工某一領(lǐng)域的專業(yè)知識和技能,在各種經(jīng)濟(jì)成分的機(jī)構(gòu)中專門從事各種專業(yè)性工作和科學(xué)技術(shù)工作的人員。針對這類人才的發(fā)證機(jī)關(guān)為各級人事部門。從統(tǒng)計意義上講,我國專業(yè)技術(shù)人才是指從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,以及從事專業(yè)技術(shù)管理工作且已在1983年以前評定專業(yè)技術(shù)職稱或在1984年以后聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。我國專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)高、中、初三級。工程系列的初級職稱包括技術(shù)員和助理工程師,中級職稱指工程師,高級職稱指高級工程師。目前我國尚未設(shè)置技術(shù)員系列的職稱,如技術(shù)員-技術(shù)師-高級技術(shù)師。也就是說,技術(shù)人員目前尚不能歸入我國專業(yè)技術(shù)人員之列。我國對于技能人才的評價采用的是國家職業(yè)資格制度,發(fā)證機(jī)關(guān)為勞動與社會保障部門、其他部委、行業(yè)等。國家職業(yè)資格等級由低到高,一般分為五級(初級)、四級(中級)、三級(高級)、二級(技師)、一級(高級技師)共五個等級?!陡呒寄苋瞬抨犖榻ㄔO(shè)中長期規(guī)劃(2010-2020年)》對“高技能人才”進(jìn)行了明確界定:即指具有高超技藝和精湛技能,能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動,并對社會做出貢獻(xiàn)的人,主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員,這些人員為職業(yè)資格等級中第三級、第二級和第一級三個等級的人員。依據(jù)社會人才分類,結(jié)合相關(guān)人才類型的評價,見圖2,學(xué)術(shù)型人才、工程型人才和技能型人才都有相關(guān)的評價體系,但是技術(shù)型人才卻沒有屬于自己的評價體系,“技術(shù)員”只是工程型人才評價體系的初級職稱,如果要在職稱上再進(jìn)一步,就需要轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ绦腿瞬挪趴梢?。而理想的職稱系統(tǒng)應(yīng)該如圖3所示,技術(shù)型人才有自己可持續(xù)發(fā)展的職稱空間。另外,對于復(fù)合型人才如技術(shù)技能型人才,根據(jù)勞動和社會保障部制定的《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定,技師和高級技師的具體標(biāo)準(zhǔn)都要求掌握(熟練掌握)本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù),能夠獨立處理和解決(高難度)技術(shù)或工藝問題;在操作技能技術(shù)方面(在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革)有創(chuàng)新;也就是說,技師和高級技師的人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)中,其技術(shù)含量逐漸增多,操作技能相對減少,是技術(shù)型人才和技能型人才之間的復(fù)合型人才,其人才評價系列,既可以向技術(shù)型人才靠近,走技術(shù)型人才的人才評價系列,也可以向技能型人才評價靠近,走技能型人才評價系列。從這個角度分析,我國勞動和社會保障部界定的高技能人才中的技師和高級技師,與技術(shù)技能型人才的內(nèi)涵是一致的。
圖2 社會人才的分類和評價體系(現(xiàn)實版)
圖3 社會人才的分類和評價體系(理想版)
三、從學(xué)位分類理論分析
學(xué)位是受教育者受教育程度和學(xué)術(shù)水平達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一種學(xué)術(shù)稱號。美國高等教育學(xué)位主要有科學(xué)學(xué)位(包括學(xué)士、文理科碩士和哲學(xué)博士)、專業(yè)學(xué)位(包括學(xué)士、專業(yè)碩士和專業(yè)博士)和職業(yè)學(xué)位三種類型,科學(xué)學(xué)位主要培養(yǎng)從事科學(xué)研究的高級專門人才,學(xué)制4年,培養(yǎng)機(jī)構(gòu)主要是研究型大學(xué)、綜合大學(xué)和文理學(xué)院;專業(yè)學(xué)位主要是培養(yǎng)從事實際(技術(shù))應(yīng)用的高級專門人才,學(xué)制也是4年,主要培養(yǎng)機(jī)構(gòu)是專門學(xué)院和部落院校;職業(yè)學(xué)位主要是指兩年學(xué)制的實用技術(shù)技能型高級專門人才,獲得副學(xué)士(協(xié)士)學(xué)位,主要培養(yǎng)機(jī)構(gòu)是社區(qū)學(xué)院、初級學(xué)院和技術(shù)學(xué)院[5]。我國學(xué)者陳厚豐教授,從理論上將我國高等教育學(xué)位劃分為科學(xué)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位和職業(yè)學(xué)位三種,他認(rèn)為職業(yè)學(xué)位培養(yǎng)機(jī)構(gòu)主要有職業(yè)類高校和高等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),職業(yè)學(xué)位要包括副學(xué)士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位,并且要擁有相應(yīng)的職業(yè)資格證書,主要是培養(yǎng)從事開發(fā)研究并以各崗位和崗位群中的現(xiàn)場管理、技術(shù)指導(dǎo)、高級技能操作為主要任務(wù)的技術(shù)型和高級技能型專門人才,其主要工作任務(wù)是在建設(shè)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線進(jìn)行技術(shù)技能創(chuàng)新、現(xiàn)場管理和高級技能操作。我國2004年版的《學(xué)位條例》將學(xué)位分為學(xué)士、碩士和博士三級。第二級碩士學(xué)位按照專業(yè)和用途又分為學(xué)術(shù)型學(xué)位和專業(yè)型學(xué)位。兩者處于同一層次水平,但側(cè)重點不同。學(xué)術(shù)型側(cè)重培養(yǎng)教師,科研人員,側(cè)重理論研究,主要專業(yè)有哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué);專業(yè)型則側(cè)重培養(yǎng)高科技專業(yè)人才,側(cè)重應(yīng)用,主要專業(yè)有工商管理碩士(MBA)、法律碩士、公共管理碩士、教育碩士、公共衛(wèi)生碩士、體育碩士、軟件工程碩士、工程碩士、會計專業(yè)碩士、建筑學(xué)碩士、臨床碩士、藝術(shù)碩士、風(fēng)景園林碩士、農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位、獸醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位等38種學(xué)位,涉及200多個領(lǐng)域?!秾W(xué)位條例》第五條規(guī)定,碩士學(xué)位研究生不僅要在本門學(xué)科上掌握堅實的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專門知識;還要具有從事科學(xué)研究工作或獨立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力。專業(yè)碩士的要求應(yīng)該是具有“獨立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力”。由此看來,“高技能人才”的技師和高級技師具有申報專業(yè)碩士學(xué)位的資格,但是高級技工卻不具備申報專業(yè)碩士學(xué)位的資格。技術(shù)技能型人才,則具有申請專業(yè)碩士學(xué)位的資格。
四、從社會需求分析
根據(jù)我國人力資源和社會保障部的《2013年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況分析》數(shù)據(jù),市場上中高級技能人才供不應(yīng)求。從供求狀況對比看,各技術(shù)等級的崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于1,勞動力需求大于供給。其中,高級技師、技師、高級技能的崗位空缺與求職人數(shù)的比率較大,分別為2.72、2.31和2.1[6]。為滿足對高級工、技師和高級技師組成的高技能人才的大量需求,我國專門制定《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010-2020年)》,根據(jù)對現(xiàn)有技能人才和高技能人才總數(shù)的調(diào)查,以及2015年和2020年我國對技能人才和高技能人才的需求預(yù)測,制定2015年和2020年技能人才和高技能人才的發(fā)展目標(biāo),見表1。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的實施和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步,特別是信息化、自動化技術(shù)的發(fā)展,對高技能人才素質(zhì)也提出了更高要求,高技能人才不但要具備高超的技能、良好的理論和技術(shù)知識素養(yǎng),還必須是具有一專多能的復(fù)合型人才。盡管目前我國高技能人才培養(yǎng)體系正在逐步完善,“一批高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、高職院校緊貼市場需求,密切與企業(yè)合作,在加快培養(yǎng)后備高技能人才方面發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用”。然而,社會技能人才和高技能人才的巨大需求缺口,經(jīng)濟(jì)社會對高技能人才水平提高的迫切需求,都為技能型人才和高技能型人才培養(yǎng)體系提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如何加快完善我國高技能人才培養(yǎng)體系,構(gòu)建有利于高技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會氛圍,積極鼓勵行業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)的作用,是目前我國高技能人才隊伍或技術(shù)技能型人才隊伍建設(shè)亟需解決的問題。
表1 我國技能人才和高技能人才中長期發(fā)展目標(biāo)
五、從兩種人才培養(yǎng)角度分析
目前,我國高技能人才和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)渠道主要有三種:企業(yè)培養(yǎng)、院校培養(yǎng)和校企合作培養(yǎng)。企業(yè)通過內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各種技術(shù)技能競賽、學(xué)徒制度、技術(shù)攻關(guān)、外送研修等方式培養(yǎng)各種高技能人才和技術(shù)技能型人才。院校主要采用校企合作的方式進(jìn)行培養(yǎng),本文主要從教育類型和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的角度,對不同類型教育定位和現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)不同層次院校的定位來分析這兩種人才的培養(yǎng)定位。從教育類型分析,我國39所“985工程”院校主要以培養(yǎng)學(xué)術(shù)性人才為主,剩下的73所“211工程”院校主要以培養(yǎng)工程型人才,甚至主要是工程科學(xué)型人才為主,其他1017所本科院校[7] 則屬于應(yīng)用本科院校,主要以培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才為主。根據(jù)社會人才分類,應(yīng)用型人才主要包括工程型、技術(shù)型、技能型人才;復(fù)合型人才主要包括工程技術(shù)型和技術(shù)技能型人才等具有兩個(或兩個以上,但一般是兩個)專業(yè)(或?qū)W科)基本知識和基本能力的人才[8]。這些應(yīng)用本科院校應(yīng)如何定位本院校的人才培養(yǎng)類型、層次和等級,需要結(jié)合本院校辦學(xué)歷史、辦學(xué)資源、服務(wù)面向和辦學(xué)能力,再進(jìn)行準(zhǔn)確定位。根據(jù)教育部統(tǒng)籌安排,要遴選一些應(yīng)用本科院校舉辦高等職業(yè)教育,承擔(dān)高等職業(yè)教育的任務(wù)。從現(xiàn)代職業(yè)教育體系分析,現(xiàn)代職業(yè)教育體系的層次框架主要由中等職業(yè)教育、高職高專教育、應(yīng)用本科教育、專業(yè)碩士、專業(yè)博士組成。是否實施雙證書制度是職業(yè)教育與普通教育最大的區(qū)別之一,在現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)部,不同層次的職業(yè)教育,其人才培養(yǎng)目標(biāo)以及獲得的職業(yè)資格也不同,詳見表2。
表2 現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)部不同層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)及其獲取的職業(yè)資格
六、結(jié)論
鑒于以上分析,本文認(rèn)為,高技能人才和技術(shù)技能型人才是社會人才分類中的兩個不同類型,高技能人才屬于技能型應(yīng)用人才的一個層次,主要包括國家職業(yè)資格等級中的高級(三級)、技師(二級)和高級技師(一級),而技術(shù)技能型人才則屬于介于技術(shù)型人才和技能型人才之間的一種復(fù)合型應(yīng)用人才,根據(jù)國家職業(yè)資格等級標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該包括技師(二級)和高級技師(一級)兩個等級。隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,一方面,亟需數(shù)以千萬計的技能勞動者;另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步,特別是信息化、自動化技術(shù)的發(fā)展,對技能型人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的智力技能需求逐漸增多,操作技能逐漸減少,技術(shù)技能型、復(fù)合型應(yīng)用人才的需求日益增多。培養(yǎng)高技能和技術(shù)技能型人才的主要途徑還是要依靠正在逐步完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系中不同層次教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及應(yīng)該獲取的相應(yīng)的國家職業(yè)資格等級,滿足國家對高技能人才和技術(shù)技能型人才的巨大社會需求。
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On the Difference and Orientation of Talent Cultivation of High Skilled Talents and Technical and Skilled Talents
WANG Ling
(Shijiazhuang Railway Vocational and Technical College, Shijiazhuang Hebei 050061, China)
關(guān)鍵詞:技能競賽 高技能人才 培養(yǎng)模式
近年來,我國職業(yè)教育迅猛發(fā)展,產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)出越來越多的專業(yè)技術(shù)能手。然而,與發(fā)達(dá)國家高技能人才占比達(dá)到30%以上相比,我國高技能人才培養(yǎng)的道路還很漫長。職業(yè)院校承擔(dān)著培養(yǎng)中、高級技能人才的重任,還需要不斷探索新的途徑和方法加快職業(yè)教育體系的建設(shè)。
隨著國家新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化的進(jìn)一步發(fā)展,培養(yǎng)技藝精湛的工匠和大師已經(jīng)成為各行各業(yè)提升競爭力的人才戰(zhàn)略。職業(yè)院?!凹缲?fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)”,廣泛開展職業(yè)技能競賽活動也已經(jīng)成為提升學(xué)校競爭力的重要舉措之一。
北京電子信息高級技工學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)作為中等職業(yè)學(xué)校,目標(biāo)是為北京市培養(yǎng)電子信息行業(yè)企業(yè)的高技能人才,學(xué)校通過開展職業(yè)技能競賽,與行業(yè)企業(yè)專家共同設(shè)計、裁判、溝通,提升了教師實際操作能力,提升了學(xué)生技能水平,每年為企業(yè)培養(yǎng)和輸送競賽獲獎的優(yōu)秀的高技能人才,得到企業(yè)的一致認(rèn)可。學(xué)校不斷探索以賽促培,創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式,為電子信息行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
一、職業(yè)技能競賽的概念和現(xiàn)狀
1.我國職業(yè)技能競賽的概念
職業(yè)技能競賽是展示職業(yè)技能的重要平臺。我國的職業(yè)技能競賽依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)與工作,考核職業(yè)的理論知識、職業(yè)素養(yǎng)和實際操作能力,通過競賽交流職業(yè)技能。
2.我國職業(yè)技能競賽的現(xiàn)狀
我國職業(yè)技能競賽實行分級分類管理,具體分為國家級、省市級、區(qū)縣(地市級)和系統(tǒng)級、企業(yè)和院校級。職業(yè)技能競賽對獲得優(yōu)秀名次的選手,按照規(guī)定給予表彰獎勵,對于比賽成績均合格者,通過資格審核后核發(fā)職業(yè)資格證書。
以北京電子信息高級技工學(xué)校為例,自2004年至今已經(jīng)成功舉辦了三屆北京市級電子信息類工種技能競賽,舉辦了五屆北京市工業(yè)和信息化電子賽區(qū)的技能競賽,舉辦了五屆市級技工院校電子信息類技能競賽。每屆參賽人數(shù)超過2000人,每年有30%的選手榮獲國家級、市級、系統(tǒng)級、企業(yè)級和院校級各類榮譽(yù),雙項成績合格的選手同時取得高級工以上職業(yè)技能資格證書。
3.我國職業(yè)技能競賽在管理和培養(yǎng)方面仍存在問題
我國職業(yè)技能競賽組織與管理起步比國外晚,在制度化和規(guī)范化方面還需進(jìn)一步提高,選手培養(yǎng)方面還缺乏系統(tǒng)性,競賽評選上受人為因素影響較大,缺少科學(xué)性。
二、高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀和問題分析
1.高技能人才的涵義
在我國,高技能人才是指在一線崗位,具有超群的技藝、精湛的技能,掌握關(guān)鍵技術(shù),具有超強(qiáng)工藝操作水平,能解決工藝上和技術(shù)上難題的人員。以無線電裝接工職業(yè)工種為例,高級工(三級)具有整機(jī)識圖能力,能讀懂整個工藝文件,能完成整機(jī)裝配和檢修能力;技師(二級)具有編制整個工藝文件的水平,有安裝復(fù)雜整機(jī)和檢修能力,具有質(zhì)量管理能力,能夠撰寫培訓(xùn)計劃并做師帶徒培訓(xùn);高級技師(一級)能夠編制整個產(chǎn)品工藝和程序,對大型設(shè)備復(fù)雜整機(jī)有安裝、維修和處理能力,能編寫培訓(xùn)講義并指導(dǎo)初中高級技術(shù)人員和技師,有質(zhì)量管理過程控制能力,能協(xié)調(diào)生產(chǎn)部門、優(yōu)化管理流程,具有生產(chǎn)管理能力。
2.高技能人才隊伍培養(yǎng)現(xiàn)狀
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:發(fā)達(dá)國家,高技能人才在技術(shù)工人中占比超過40%,而我國遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)。以北京電控公司高技能人才隊伍為例,僅占約20%,其中高級技師、技師鳳毛麟角,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高新電子信息技術(shù)發(fā)展的需要。企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營角度出發(fā),對高技能人才培養(yǎng)還不夠支持,體現(xiàn)在不能完全保證培訓(xùn)時間、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)下的新技術(shù)培訓(xùn)缺乏以及培訓(xùn)經(jīng)費占工資總額不到1%。企業(yè)對技能型人才隊伍的培養(yǎng)方式主要有崗前培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、師帶徒、技能競賽等方式,其中崗前培訓(xùn)占整體比例的70%以上,高技能人才培養(yǎng)力度明顯不足。
3.高技能人才隊伍培養(yǎng)中存在的問題
(1)高技能人才普遍短缺。以北京電子控股有限責(zé)任公司為例,高級技師在企業(yè)中多為個位數(shù),且年齡偏大,40歲以下青年技師更少,難以形成年齡結(jié)構(gòu)合理的技師梯隊。從學(xué)歷上看,技術(shù)工人中高中以下文化學(xué)歷占比80%以上,自學(xué)能力和攻堅能力明顯不足,導(dǎo)致高技能人才的緊缺。
(2)企業(yè)以職工崗前培訓(xùn)等短期培訓(xùn)為主。企業(yè)為滿足生a需求,招聘大量的農(nóng)民工從事簡單的技術(shù)工作,崗前培訓(xùn)一周即能上崗。而高技能培訓(xùn)需要培訓(xùn)周期較長,企業(yè)更愿意高薪挖角,不愿意浪費時間和精力內(nèi)部培養(yǎng)。
(3)激勵機(jī)制還不夠健全。各企業(yè)對高技能人才隊伍建設(shè)顯然還不夠重視,激勵機(jī)制遲遲不愿落實,人才培養(yǎng)激勵政策還不夠系統(tǒng)、完善,待遇不兌現(xiàn)又造成青年人缺乏進(jìn)取心。有的單位雖然重視對首席技師的選拔,一旦選拔為北京市首席技師,就只重視首席技師創(chuàng)造的成果,對后期的培養(yǎng)和待遇卻一拖再拖。
三、通過職業(yè)技能競賽創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式的有效途徑和方法
1.通過技能競賽,推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)改革
培養(yǎng)高技能人才是職業(yè)院校的職責(zé)之一,職業(yè)院校多年來通過技能競賽,不斷探索,將競賽目標(biāo)與課程體系、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一,加大一體化課程教學(xué)改革力度,提高學(xué)生動手能力。
(1)以賽促改,實現(xiàn)一體化課程教學(xué)改革目標(biāo)。職業(yè)技能競賽考察的是選手的綜合職業(yè)能力,既包括理論知識,又包括實際操作能力。職業(yè)技能競賽與一體化課程教學(xué)相似,職業(yè)院??梢酝ㄟ^技能競賽來檢驗一體化課程教學(xué)改革的效果,在課堂教學(xué)過程中,檢驗學(xué)生是否能按照工藝流程完成工作任務(wù),達(dá)到一體化課程教學(xué)改革的目標(biāo),即實現(xiàn)專業(yè)知識與職業(yè)崗位對接、專業(yè)課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。
(2)以賽促改,實現(xiàn)培養(yǎng)過程改革。職業(yè)技能競賽是高技能人才培養(yǎng)的主要舉措之一,職業(yè)院校通過競賽培養(yǎng)學(xué)生,關(guān)鍵要看培養(yǎng)的過程。在教學(xué)形式上,既要理論教學(xué),更要重視實訓(xùn)設(shè)施和場地建設(shè),還要重視加大實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)的力度。在教學(xué)手段上,充分利用多媒體教學(xué),建立教學(xué)資源庫和虛擬實驗室,感官上給予學(xué)生全新的體驗。在教學(xué)過程中,以學(xué)生為中心,引導(dǎo)學(xué)生勤動腦多動手,自己想辦法解決技術(shù)問題,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,提升學(xué)生的技能水平。
(3)以賽促改,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量評價體系改革。為通過職業(yè)技能競賽提高教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校把課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合,把教學(xué)要求與崗位能力有機(jī)結(jié)合,把學(xué)生素質(zhì)與企業(yè)職業(yè)素質(zhì)有機(jī)結(jié)合。在合理設(shè)置課程的同時,鼓勵學(xué)生積極參加技能競賽,獲得榮譽(yù)的學(xué)生優(yōu)先推薦就業(yè)單位,建立起學(xué)生自我評價、學(xué)校評價、用人單位評價的質(zhì)量評價體系,改變傳統(tǒng)教學(xué)模式,推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量評價體系的改革。
2.通過技能競賽,促進(jìn)校企合作培養(yǎng)高技能人才
校企合作、工學(xué)結(jié)合,創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,是職業(yè)院校提升競爭力的有效方法。電子信息產(chǎn)業(yè)是北京市支柱產(chǎn)業(yè)之一,學(xué)校立足于電子信息相關(guān)專業(yè),通過組織技能競賽,加強(qiáng)與企業(yè)的技術(shù)交流與合作,提升師資水平,重視實訓(xùn)基地建設(shè),形成了校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。
(1)以賽促建,規(guī)范技能大賽管理。學(xué)校成立了由黨委牽頭,教學(xué)、培訓(xùn)等各部門負(fù)責(zé)人組成的競賽組委會,承擔(dān)各項技能大賽賽事。由于有連續(xù)五年的組織大賽經(jīng)驗,學(xué)校制度化了大賽工作流程,形成了一支強(qiáng)有力的競賽工作隊伍。通過大賽學(xué)校各專業(yè)建設(shè)形成競爭態(tài)勢,吸引名企與學(xué)校合作辦學(xué)。通過大賽,使專業(yè)教師重視實訓(xùn)場地的建設(shè),重視對學(xué)生動手實操能力的訓(xùn)練,形成了以大賽為特色的專業(yè)班級和技能訓(xùn)練的新模式。
(2)以賽促建,創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式。校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,是職業(yè)學(xué)校提升核心競爭力的要素之一,通過與企業(yè)交流溝通關(guān)鍵技術(shù)、互相合作,形成技能競賽追求卓越的教育特色,將課堂上的學(xué)習(xí)和工作上的技術(shù)緊密結(jié)合,使學(xué)生在學(xué)校得到與工作相關(guān)的知識和技能的培養(yǎng)。
近幾年學(xué)校發(fā)揮技能優(yōu)勢承辦了北京電控、航天軍工等多家企業(yè)的技能競賽。承辦技能大賽使學(xué)校和企業(yè)深度合作、雙贏互利。一方面企業(yè)積極參與,通過參賽,職工自覺學(xué)習(xí)理論知識和技術(shù)練兵,部分職工獲得技術(shù)能手榮譽(yù),并取得職業(yè)資格證書。另一方面,學(xué)校教師通過參與大賽執(zhí)裁,學(xué)習(xí)研究企業(yè)的新技術(shù),提升了師資水平。企業(yè)通過大賽與學(xué)校建立了合作關(guān)系,學(xué)校通過組織大賽也得到企業(yè)的支持。
近年來京東方科技公司、航天三院下屬13家企業(yè)與學(xué)校簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議,學(xué)校與企業(yè)深度合作,參與企業(yè)崗前培訓(xùn)和技能人才培訓(xùn),企業(yè)職工在歷屆大賽中也取得優(yōu)異成績。
同時,學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生也得到這些企業(yè)認(rèn)可,競賽獲獎學(xué)生與航天三院直接簽訂就業(yè)協(xié)議,獲得企業(yè)的高度認(rèn)可,與企業(yè)人才需求實現(xiàn)了“無縫”對接。
3.通過技能競賽,促進(jìn)與職業(yè)技能鑒定考評體系緊密結(jié)合
職業(yè)技能競賽,對職業(yè)院校的學(xué)歷教育和社會培訓(xùn)都非常重要,通過賽前訓(xùn)練,師生都得到鍛煉,以賽代評,創(chuàng)新校企合作的人才評價模式,校企考評體系為學(xué)生打造出就業(yè)通道。
(1)以賽促學(xué)、以賽促教是學(xué)校提升專業(yè)技能水平的重要思路。通過技能大賽,學(xué)生可以檢驗學(xué)習(xí)成果,檢驗技能水平是否能達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)的要求;教師也可以通過指導(dǎo)學(xué)生參賽、選擇有效的教學(xué)方法,提高教學(xué)能力水平,學(xué)生獲獎的同時也增強(qiáng)教師的成就感和自豪感。筆者學(xué)校裁判梁自旺老師就是第十三屆經(jīng)信委技能大賽無裝第一名的獲得者,他指導(dǎo)的學(xué)生在第十六屆技能大賽中獲獎,也被企業(yè)提前預(yù)訂。以賽促學(xué)、以賽促教,一舉兩得,使學(xué)校專業(yè)技能競賽的效益得到最大化,也成為師生教與學(xué)的動力。
(2)以賽促培、以考代評,創(chuàng)新校企合作的人才評價體系。在與企業(yè)合作的同時,了解掌握新技術(shù)、新產(chǎn)品,學(xué)校重視教學(xué)改革,才能適應(yīng)企業(yè)的用工需求。通過技能大賽,將教學(xué)與競賽有機(jī)結(jié)合,以賽促改,以賽促培,形成技能訓(xùn)練的新模式。教師通過技能大賽的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改造,探索項目教學(xué)法、案例教學(xué)等新模式,提煉精髓、推進(jìn)教學(xué)改革。學(xué)校通^技能大賽,為企業(yè)探索以考代評的考核評價體系,逐步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部考評與社會化考評有機(jī)結(jié)合。圖1所示是筆者學(xué)校與京東方合作的新工種考評體系的建立過程。
新工種考評體系建立后,京東方組織了4000余人次的技能競賽,以考代評,每個工種都有多名職工獲得了二級(技師)以上國家職業(yè)資格證書。以考代評縮短了職工的職業(yè)晉升通道,職工通過大賽直接獲得了技術(shù)能手榮譽(yù),企業(yè)也從中發(fā)現(xiàn)了技能型人才,使得人才可以進(jìn)入企業(yè)高技能人才重點培養(yǎng)庫。
4.通過技能競賽,全面提升職工素質(zhì)
學(xué)校承接了第十六屆經(jīng)信委職業(yè)技能競賽部分企業(yè)的初賽,通過理論競賽和實操競賽,分別考核選手理論和實際應(yīng)用水平。技能競賽使職工在短期內(nèi)全面提升素質(zhì),提升了技能水平。
【關(guān)鍵詞】數(shù)字化;技能人才;培養(yǎng)
隨著數(shù)字化技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的深度融合,采油廠的生產(chǎn)方式、管理模式以及采油崗位的操作流程等都發(fā)生了質(zhì)的變化。由于信息化高端技術(shù)的應(yīng)用,生產(chǎn)一線原來具有加熱、外輸、增壓、注水等多種功能的傳統(tǒng)集油站、增壓站、注水站,已逐步被撬裝設(shè)備替代;原來靠員工駐井看管的油井(井組),由于遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備的應(yīng)用,變成了無人值守;智能化的管理,使原來好多需要到現(xiàn)場才能解決的問題,全部集中到了計算機(jī)上,員工坐在值班室點鼠標(biāo)就可以完成。作為一個采油大廠,在數(shù)字化管理條件下,不但要建立一套適應(yīng)數(shù)字化要求的操作標(biāo)準(zhǔn),而且還必須培養(yǎng)一支在數(shù)字化條件下,“新技術(shù)能利用、新設(shè)備能操作、有風(fēng)險能識別、遇問題能解決”的“四能”型人才隊伍。
探索高技能人才隊伍的培養(yǎng)特點和有效模式,進(jìn)一步指導(dǎo)技能型人才的成長,并在采油生產(chǎn)現(xiàn)場中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝難題,當(dāng)好操作的排頭兵,是助推采油廠快速發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
1 高技能人才的內(nèi)涵
1.1 對高技能人才的理解
對一個采油廠來說,高技能人才就是指持有技師以上職業(yè)資格證并從事生產(chǎn)現(xiàn)場實際操作且能解決現(xiàn)場疑難問題的人才或操作層中的技術(shù)骨干人才。技能型人才是人才層次中的基礎(chǔ)層次,屬于人才層次中操作類人才的帶頭人,掌握精湛的技藝,具有獨立解決復(fù)雜性、關(guān)鍵性和超常規(guī)實際操作難題的能力,最大的特點是將最新的采油、集輸理論、最新的工藝設(shè)計、技術(shù)要求等應(yīng)用于采油、集輸現(xiàn)場生產(chǎn)中,從而直接服務(wù)于生產(chǎn)。
1.2 數(shù)字化管理條件下采油廠高技能人才應(yīng)具備的特征
1.2.1 熟練的動手操作能力
高技能人才,不僅要具備較扎實的理論基礎(chǔ)知識和職業(yè)道德素養(yǎng),更為重要的是具有熟練的現(xiàn)場動手能力和操作技藝,能適應(yīng)采油生產(chǎn)一線不斷變化、更新的設(shè)備工藝,短期內(nèi)能掌握新設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理、功能特點及操作程序,并具有良好的語言表達(dá)能力和為一線員工現(xiàn)場操作演示的技巧,當(dāng)好技能操作帶頭人,在加快數(shù)字化生產(chǎn)建設(shè)、推動技術(shù)改造、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、基層單位競爭力方面起重要的作用。
1.2.2 突出的創(chuàng)新能力
高技能人才具有善于借鑒他人經(jīng)驗,并創(chuàng)造性完成工作任務(wù)的能力。在操作方面既能遵循固有的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序,又不囿于固定的模式,隨著各種新設(shè)備、新工藝的引入、現(xiàn)場環(huán)境的變化,不斷創(chuàng)新、補(bǔ)充和完善操作程序,使之更為適用和具可操作性。創(chuàng)新能力是在豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐漸形成的,它不僅包含個人敏銳的觀察力、超強(qiáng)的記憶力、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新性設(shè)想,還具有探索和發(fā)現(xiàn)疑難問題的敏銳性和預(yù)見性,能夠總結(jié)經(jīng)驗,用以解決生產(chǎn)現(xiàn)場中的類似問題。
1.2.3 較強(qiáng)的崗位適應(yīng)能力
高技能人才最大的特點就是具有適應(yīng)崗位變動的能力,除了精通和掌握本崗位主要工種、各種設(shè)備的操作技能外,對相關(guān)工種的知識和技術(shù)也要有一定的了解,并具有運用交叉專業(yè)技術(shù)知識解決生產(chǎn)實際問題的綜合技能。比如,一個持有采油工職業(yè)資格證的技師(高級技師),經(jīng)常會因工作的需要流動到集輸、聯(lián)合站等崗位,由于技術(shù)出眾,有充足的理論知識儲備,再加上觀察問題獨到、動手能力強(qiáng),很快會適應(yīng)并成為崗位上的骨干。
2 數(shù)字化管理條件下采油三廠高技能人才現(xiàn)狀
2.1 采油三廠技能人才構(gòu)成
2013年,長慶油田第三采油廠在崗操作員工5908名,其中高級工及以上人員1888名,在聘技師(高級技師)98名,油田公司技能專家 2名,集團(tuán)公司專家1名,技師以上高技能人才占操作人員的比例為1.7%。
2.2 采油三廠高技能人才水平現(xiàn)狀
目前,操作層員工職業(yè)技能鑒定已進(jìn)入常態(tài)化,但由于技能鑒定和崗位現(xiàn)場操作的背離,導(dǎo)致許多職業(yè)資格等級達(dá)到技師(高級技師)的技術(shù)工人一到實際現(xiàn)場,面對現(xiàn)場的設(shè)備卻無從下手。高技能人才應(yīng)該側(cè)重于技能、解決現(xiàn)場疑難的技巧和操作經(jīng)驗,“高技”、“絕技”和“經(jīng)驗”的形成來自不斷的學(xué)習(xí)、思考和積累。2013年12月初,對獲得技師、高級技師資格的員工進(jìn)行摸底調(diào)研及年底考核,發(fā)現(xiàn)部分員工雖然資格等級達(dá)到了,但技能水平卻不能滿足現(xiàn)場生產(chǎn)的需要,個人現(xiàn)場工作能力及傳授知識的水平有待提高。
2.3 采油三廠高技能人才需求分析
根據(jù)《中國石油天然氣集團(tuán)公司技師、高級技師管理辦法》(中油人服字〔2004〕644號)、《中國石油天然氣股份有限公司技師、高級技師管理辦法》(石油人字〔2003〕118號)以及長慶油田的有關(guān)規(guī)定,技師(高級技師)聘任比例原則上技師暫控制在操作與服務(wù)人員總量的4%以內(nèi),主體生產(chǎn)技術(shù)工種可適當(dāng)放寬到6%;高級技師暫控制在取證技師人數(shù)的15%以內(nèi);并按不低于已取得技師、高級技師職業(yè)資格人數(shù)的80%以上掌握。按照這個要求,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,該廠在聘技師(高級技師)應(yīng)該在200~300 人之間,相比之下,目前該廠的高技能人才比例遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
3 數(shù)字化管理條件下采油廠高技能人才應(yīng)具備的技能素質(zhì)
3.1 掌握必備的數(shù)字化專業(yè)理論知識
數(shù)字化管理模式下,采油廠的技師、高級技師僅懂得采油理論和基本操作是不夠的,面對數(shù)字化的變革,高技能人才只有不斷充電,掌握生產(chǎn)現(xiàn)場急需的數(shù)字化理論知識和計算機(jī)應(yīng)用知識,借助計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)平臺,把生產(chǎn)現(xiàn)場的操作和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用到數(shù)字化設(shè)備、儀表管理中,實現(xiàn)高技能人才自身提高和培訓(xùn)方式改變。
3.2 具有較強(qiáng)的數(shù)字化應(yīng)用技能
信息時代,憑借網(wǎng)絡(luò)平臺,員工掌握知識的途徑有很大的隨意性,高技能人才自學(xué)與現(xiàn)場培訓(xùn)活動就可以在數(shù)字化環(huán)境中實現(xiàn)。要充分學(xué)會利用搜索引擎、各類教育網(wǎng)站、油田公司及廠內(nèi)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺的資源共享進(jìn)行自身充電,通過對數(shù)字化資源所呈現(xiàn)的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、先進(jìn)設(shè)備、站控系統(tǒng)、數(shù)字化儀表所具備的功能及操作環(huán)境的觀察、分析、思考,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、提高思考能力;利用數(shù)字化資源具有多媒體、視覺享受和友好交互界面的特點,學(xué)會從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,從而進(jìn)行上機(jī)的實際操作、讀取數(shù)據(jù)、錄入數(shù)據(jù)、分析故障等,達(dá)到較強(qiáng)的數(shù)字化應(yīng)用技能。
3.3 具有敬業(yè)精神和服務(wù)意識
高技能人才要具備敬業(yè)精神和服務(wù)意識,要熱愛本職工作,對本專業(yè)工種要有濃厚的興趣和深厚的感情,立足平凡崗位刻苦鉆研技術(shù),不惜克服重重困難,去解決生產(chǎn)現(xiàn)場中一個個難題,并注意在實踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷積累、不斷提高。要注重知識、技能、素質(zhì)的全面發(fā)展。
4 采油三廠高技能人才的培養(yǎng)途徑
目前,長慶油田第三采油廠高技能人才的培養(yǎng)模式大致分為三種,即廠內(nèi)培養(yǎng)、油田公司輪訓(xùn)和送外培養(yǎng)。
4.1 銀川員工安全技能實訓(xùn)基地是高技能人才培養(yǎng)的搖籃
實訓(xùn)基地是培養(yǎng)高技能人才的重要場所。2011年至2013年采油三廠在銀川安全技能實訓(xùn)基地共完成了20期采油、集輸工種的員工崗位輪訓(xùn),2期技師(高級技師)操作實訓(xùn),4期班站長輪訓(xùn),10期兼職教師培訓(xùn),5期數(shù)字化應(yīng)用培訓(xùn),11期初、中級鑒定前強(qiáng)化培訓(xùn),共計集中培訓(xùn) 1980人次,實現(xiàn)了基礎(chǔ)和專業(yè)理論知識的轉(zhuǎn)化和升級,把員工培訓(xùn)的模式從課堂和書本中解放出來,使之回歸到真實工作場景中,從而真正實現(xiàn)理論教學(xué)與實踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合,使大批優(yōu)秀操作員工脫穎而出,成為高技能人才的預(yù)備軍。
4.2 開展技術(shù)比武與技能競賽
通過采油、集輸工種的員工技能大賽,為高技能人才選拔和展示技能搭建舞臺。通過對優(yōu)秀技能人才的表彰和獎勵,調(diào)動員工學(xué)習(xí)技能的積極性、主動性,使技能人才通過自學(xué)不斷成長壯大。2013年該廠舉辦了數(shù)字化管理條件下采油工和調(diào)試人員技能大賽,共表彰了30名獲獎的優(yōu)秀員工。同年9月,該廠又參加了長慶油田分公司舉辦的數(shù)字化采油工技能大賽,12名參賽選手獲得了3枚金牌、2枚銀牌、3枚銅牌和團(tuán)體第一的優(yōu)異成績。
4.3 送外培訓(xùn)交流提高
除加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)外,積極爭取送外培訓(xùn)指標(biāo),參與集團(tuán)公司、油田公司舉辦的高技能人才培訓(xùn)班,僅2013年該廠送外參加了油田公司10期20余個工種的培訓(xùn),其中高級工培訓(xùn)491人、技師12人、高級技師2人,兼職教師送外培訓(xùn) 10人,數(shù)字化應(yīng)用培訓(xùn) 20 人,累計送外培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到 533人次。重視與外界高技能人才的交流和學(xué)習(xí),開拓視野,取長補(bǔ)短,實現(xiàn)培訓(xùn)資源互補(bǔ),使高技能人才的知識、技能、素質(zhì)跟上生產(chǎn)發(fā)展的需要。
5 采油三廠高技能人才培養(yǎng)策略
自2012年以來,該廠通過對技師、高級技師和兼職培訓(xùn)師等高技能人才培養(yǎng)措施的落實,極大地激發(fā)了員工學(xué)技術(shù)、求發(fā)展的積極性,取得了明顯的工作成效。然而通過培訓(xùn)部門調(diào)研、搜集員工信息反饋及對存在問題的分析,發(fā)現(xiàn)無論是在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)條件、工作理念、培訓(xùn)方案還是在培養(yǎng)實施等方面都還存在著一些不足,應(yīng)不斷加以改進(jìn)、提高。為此,根據(jù)多年來的培訓(xùn)經(jīng)驗和對培訓(xùn)結(jié)果的評估提出如下對策:
5.1 進(jìn)一步加強(qiáng)對高技能人才培養(yǎng)和激勵力度
出臺“兩師一星”(十大優(yōu)秀兼職培訓(xùn)師、十大優(yōu)秀技師、百名崗位操作明星)激勵考核制度,加大高技能人才培養(yǎng)資金投入。
5.2 在職務(wù)晉升、工資等方面給予優(yōu)厚的待遇
努力創(chuàng)造條件為高技能人才提供發(fā)揮聰明才智的舞臺,讓他們干得順心,真正成長為符合數(shù)字化時代需要的技能型人才;
5.3 加大對高技能人才成才之路的宣傳
宣傳其勞動價值和為本廠的貢獻(xiàn),從思想上引導(dǎo),讓優(yōu)秀技術(shù)工人也是人才的觀念深入人心,對生產(chǎn)一線工人取得的各種技術(shù)革新成果,凡是能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的,予以重獎,營造一種良好的輿論氛圍,從而進(jìn)一步壯大高技能人才隊伍,推動采油廠快速良性發(fā)展。
5.4 強(qiáng)化過程管理,注重培訓(xùn)質(zhì)量
高技能人才的培養(yǎng)是否取得實效,取決于培養(yǎng)過程是否得到有效控制。員工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從培訓(xùn)課程的設(shè)置、教師的選擇、培訓(xùn)方案的過程實施到考核評價等各個環(huán)節(jié)應(yīng)置于制度和規(guī)程的約束之下,且緊密結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場,只有這樣才能使高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量得到保障。
5.5 搭建培訓(xùn)平臺,實現(xiàn)動態(tài)管理
積極為高技能人才搭建成長平臺,讓更多的高技能人才參與現(xiàn)場生產(chǎn)項目的研發(fā)、技術(shù)革新和改造、疑難技術(shù)課題和技術(shù)攻關(guān)等,推動他們向知識性、研究型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對高技能人才的動態(tài)管理,推動高技能人才不斷進(jìn)取,使高技能人才有一種危機(jī)感。通過建立高技能人才庫,加強(qiáng)對高技能人才的管理,讓高技能人才時時感到有壓力,也讓非高技能人才有動力、有奔頭。通過經(jīng)?;⒅贫然膭討B(tài)管理。
一、高技能人才培養(yǎng)存在的問題
1.培訓(xùn)體系不健全。加強(qiáng)高技能人才的培養(yǎng)最重要的環(huán)節(jié)就是培訓(xùn)管理,但是由于大多數(shù)煤田地質(zhì)單位的領(lǐng)導(dǎo)還沒有真正地認(rèn)識到高技能人才的重要性,并且由于缺乏完善健全的培訓(xùn)體系,導(dǎo)致目前煤田地質(zhì)單位的高技能人才培訓(xùn)依然處于停滯不前的狀態(tài)。而且培訓(xùn)體系需要充分的資金投入和單位內(nèi)部優(yōu)惠的政策保護(hù),才能實現(xiàn)培訓(xùn)、管理、實踐、上崗一步到位的培訓(xùn)價值。所以要想提高煤田地質(zhì)單位的整體實力水平,建立健全的高技能人才培訓(xùn)體系是重要前提。
2.培訓(xùn)力度不夠。培訓(xùn)力度是相對培訓(xùn)質(zhì)量而言的,由于大多數(shù)地質(zhì)單位的整體培訓(xùn)力度較為松懈從而對培訓(xùn)的效果大打折扣,并且高技能人才培訓(xùn)需要把理論與實踐相結(jié)合,才能把培訓(xùn)的目的真正的落實到實際生產(chǎn)過程中。但是大多數(shù)煤田地質(zhì)單位的培訓(xùn)管理徒有外表,并無實質(zhì)性內(nèi)容。并且強(qiáng)有力的培訓(xùn)力度需要和完善的監(jiān)督管理相結(jié)合,才能充分發(fā)揮培訓(xùn)的價值。
3.培訓(xùn)考核機(jī)制不完善。如果培訓(xùn)作為培養(yǎng)高技能人才的重要途徑,那么考核就是檢驗培訓(xùn)的重要利器。但是,由于缺乏健全的考核機(jī)制和考核管理,導(dǎo)致培訓(xùn)效果沒有得到檢驗。所以必須要把考核機(jī)制作為檢驗培訓(xùn)成果的重要標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)煤田地質(zhì)單位的發(fā)展目標(biāo)制定相應(yīng)的考核策略,才能為培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母呒寄苋瞬诺於ɑA(chǔ)。
二、優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)的措施
1.更新人才觀,重視高技能人才的地位和作用。高技能人才是促進(jìn)地質(zhì)單位健康穩(wěn)定發(fā)展的核心力量,所以必須要改變傳統(tǒng)的人才觀,并積極汲取其他單位先進(jìn)的人才培養(yǎng)措施,并進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析,便于在傳統(tǒng)的人才培訓(xùn)模式上進(jìn)行創(chuàng)新。只有切實把體能型勞動人才觀念轉(zhuǎn)變到智能型人才觀念上,才能優(yōu)化地質(zhì)單位內(nèi)部的人才結(jié)構(gòu)。因此,更新人才觀必須首先要打破依靠學(xué)歷、依靠職稱的高門檻協(xié)定,并以實踐能力和危機(jī)處理能力取而代之。同時,還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)階層的重視,才能合理地優(yōu)化資源配置,并為營造良好的高技能人才培養(yǎng)環(huán)境鋪設(shè)道路。
2.拓展平臺,健全高技能人才培養(yǎng)體系。由于高技能人才培養(yǎng)體系涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜,且高技能人才根據(jù)其崗位特征可以分為多種形式。所以必須要建立健全的培養(yǎng)體系,才能圍繞崗位的需要針對性地培訓(xùn)實用型人才。高技能人才培訓(xùn)需要充足的資金投入和完善的政策保護(hù),因此必須要拓展服務(wù)平臺并構(gòu)建多元化管理渠道,例如:搭建高校合作的方式,通過開設(shè)相關(guān)專業(yè)的課程直接為地質(zhì)單位培養(yǎng)對口型人才,并以“師帶徒”的形式提高高技能人才的整體水平,同時還可以在煤田地質(zhì)單位建立高校實習(xí)基地,從而進(jìn)一步提高人才的實踐動手能力。
在筆者看來,把高技能人才隊伍的建設(shè)作為人才隊伍建設(shè)當(dāng)中的一項重要任務(wù),這是關(guān)系到我們今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重大問題。培養(yǎng)高技能人才,教育是基礎(chǔ),職業(yè)教育是關(guān)鍵??梢哉f,職業(yè)教育是培養(yǎng)高技能人才成長的搖籃??v觀德國、美國、澳大利亞等國家,都非常重視高技能人才的培養(yǎng)??梢哉f,高技能人才是科技成果物化的主力軍。如果說科技發(fā)明是極端重要的創(chuàng)造的話,那么只有高技能人才可以把發(fā)明圖紙變成實質(zhì)性的產(chǎn)品,這也是一種創(chuàng)造。
從現(xiàn)實情況來看,我國之所以成為制造大國而不是制造業(yè)的強(qiáng)國,原因是一方面缺乏高端的發(fā)明家、設(shè)計師,另一方面也嚴(yán)重缺乏技術(shù)精干的、具有創(chuàng)造性勞動的高級技能人才。從某種意義上說,輕視勞動創(chuàng)造,輕視高技能人才是輕視職業(yè)教育的思想根源。
發(fā)展職業(yè)教育,加快高技能的人才隊伍建設(shè),必須從思想認(rèn)識上、教育結(jié)構(gòu)的配置上、具體的政策措施上,給予真正的解決,要向重視高校擴(kuò)招一樣擺到重要的議事日程上來。
因此,筆者認(rèn)為,發(fā)展職業(yè)教育首先要認(rèn)識到職業(yè)教育是培養(yǎng)人才隊伍特別是高技能人才隊伍的一個重要的途徑,和高中教育、大學(xué)教育一樣都具有重要的地位和作用,絕不能厚此薄彼。必須制定法律法規(guī),確定職業(yè)教育在人才開發(fā)當(dāng)中的重要地位,提高高技能人才的社會地位、經(jīng)濟(jì)地位,營造出尊重職業(yè)教育、尊重技能性人才的社會氛圍。另外,要逐步增加對職業(yè)教育的投入,企業(yè)、農(nóng)村和基層單位都要支持職業(yè)教育的發(fā)展,加大人力資源開發(fā)的投資,完善培訓(xùn)思路;改革職業(yè)教育管理體制,堅持就業(yè)導(dǎo)向的服務(wù)宗旨,鼓勵技能成才,整合職業(yè)教育資源,實現(xiàn)職業(yè)教育院校與企業(yè)相結(jié)合;理論教育要做到實用,扎實,業(yè)務(wù)教育要重在提高操作和解決問題的能力。
[關(guān)鍵詞]校企合作 耦合 教學(xué)模式 人才培養(yǎng)體系 創(chuàng)新
[作者簡介]蔡慧孟(1979- ),男,浙江臺州人,臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處,助理研究員,碩士,研究方向為高校人力資源管理;潘萬貴(1962- ),男,浙江臺州人,臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育學(xué)院,副研究員,碩士,研究方向為職業(yè)技術(shù)教育;楊彩蓮(1969- ),女,浙江臺州人,臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處,副研究員,研究方向為高校人力資源管理。(浙江 臺州 318000)
[課題項目]本文系2013年度浙江省教育廳教育科學(xué)規(guī)劃研究課題“高職人才培養(yǎng)質(zhì)量影響因子分析與評價模型構(gòu)建研究”(課題編號:SCG223)、2012年度浙江省人力資源和社會保障廳科學(xué)研究課題“‘校企合作’模式下高技能人才培養(yǎng)途徑與質(zhì)量監(jiān)控研究”(課題編號:L2012C013)和浙江省高等職業(yè)教育研究會2011年研究課題“‘校企一體化’模式下師資互聘機(jī)制研究與實踐”(課題編號:YB1184,課題主持人:蔡慧孟)的階段性研究成果。
[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)20-0034-02
高等職業(yè)教育作為高等教育的一部分,具有“高教性、職教性”,同時更具有“地方性”,肩負(fù)著為地區(qū)行業(yè)、企業(yè)“培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命”。高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了高職教育必須緊密聯(lián)系行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展需要,實行校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實踐的高技能人才培養(yǎng)模式。在校企合作辦學(xué)過程中,要不斷探索雙方合作模式,創(chuàng)新合作內(nèi)容和人才評價機(jī)制,利用高職院校和企業(yè)兩種不同環(huán)境和資源的優(yōu)勢,積極探索校企合作校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)和推進(jìn)校外頂崗實習(xí)力度,充分發(fā)揮學(xué)校場地、管理和企業(yè)設(shè)備、技術(shù)、高技能人才的優(yōu)勢,不斷改善高職學(xué)生實訓(xùn)、實習(xí)條件,制定合理有效的評價機(jī)制,切實提高高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
一、高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
隨著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,地區(qū)人才隊伍的總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及應(yīng)對人才競爭需要相比還有許多不適應(yīng)的地方,比如引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高層次創(chuàng)新型人才緊缺、人才開發(fā)的機(jī)制不夠完善、人才發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。技工荒在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)凸顯,高職教育對地區(qū)高技能人才的培養(yǎng)和供求并沒有起到支撐作用。首先,培養(yǎng)高技能人才的人才自身素質(zhì)缺乏。高職教師大多來自其他高?;蛘呤歉咝.厴I(yè)生,雖然教學(xué)理論知識豐富,教學(xué)技能熟悉,但培養(yǎng)高技能人才所需的行業(yè)職業(yè)技能和素質(zhì)缺乏,企業(yè)兼職教師素質(zhì)高低不一,無法保證教學(xué)素質(zhì)。其次,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法單一。在校企合作過程中,由于合作量少、面窄、程度淺,使得對學(xué)生行業(yè)技能的培養(yǎng)無法及時跟上,跟企業(yè)脫節(jié),需求使得高職教學(xué)內(nèi)容滯后于社會生產(chǎn)發(fā)展,使所謂的高技能人才畢業(yè)后無法對接企業(yè)生產(chǎn),無法滿足企業(yè)對高技能人才的需要,降低了社會對高職教育人才培養(yǎng)模式的認(rèn)同感。再次,辦學(xué)管理手段落后。校企合作定位不明確,高不成、低不就。學(xué)校單獨辦學(xué)無法解決學(xué)校實訓(xùn)場地缺乏、實訓(xùn)設(shè)備陳舊、辦學(xué)資金不足等問題,服務(wù)能力不強(qiáng)、意識欠缺,不能有效推動校企合作的縱深發(fā)展。高職教育如何把握機(jī)遇,克服辦學(xué)機(jī)制、體制和手段等出現(xiàn)的問題,充分發(fā)揮高職教育在地區(qū)人才培養(yǎng)中的作用成為當(dāng)前辦學(xué)的重點,必須對校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的現(xiàn)代高職教育模式不斷加以深化和創(chuàng)新。
二、高技能人才培養(yǎng)途徑
高職院校在教學(xué)過程中應(yīng)準(zhǔn)確定位培養(yǎng)工學(xué)結(jié)合人才的目標(biāo),積極探索“筑巢引鳳、引鳳筑巢、校中有企、企中有?!边@一辦學(xué)特色,結(jié)合“訂單式”人才培養(yǎng)模式,形成“多形式、多途徑、體現(xiàn)專業(yè)特點”的工學(xué)結(jié)合方式,以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,深化教育教學(xué)改革,推進(jìn)專業(yè)課程建設(shè),創(chuàng)新“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式,同時積極建設(shè)高水平“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊,完善教學(xué)管理體制和人才評價機(jī)制,形成“廠中校,校中廠,做中學(xué),學(xué)中做”的人才培養(yǎng)格局,滿足當(dāng)?shù)厣鐣筒煌萌藛挝粚?yīng)用型高技能人才的需求,保證畢業(yè)生能就業(yè)、就好業(yè)。
1.引企入校,送教到企。校企合作通過“筑巢引鳳―引企入校―引鳳筑巢―送教到企”的方式,積極尋找校企合作的切入點,搭建開放的共享資源平臺,實現(xiàn)民營企業(yè)追求生產(chǎn)效益最大化和學(xué)校追求辦學(xué)效益最大化的利益共享。引入市場運行機(jī)制,實行開放辦學(xué)和辦學(xué)主體多元化,多方籌集資金,建設(shè)實訓(xùn)工作情境下企業(yè)化管理的、具有社會服務(wù)效益的實訓(xùn)基地,在引進(jìn)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地時應(yīng)特別側(cè)重與中小企業(yè),甚至是微型企業(yè)合作,著力推進(jìn)以資源換資源的形式加強(qiáng)合作,以實現(xiàn)“學(xué)校企業(yè)一體、課堂車間一體、教師師傅一體、學(xué)生學(xué)徒一體”的校企合作新模式,實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式、學(xué)生頂崗實習(xí)、學(xué)生零距離就業(yè)的目的。
以“校企一體化”為平臺,以共建研發(fā)中心為載體,提高社會服務(wù)水平,面向中小企業(yè)廣泛開展新技術(shù)、新工藝推廣和應(yīng)用服務(wù)。以校建“企業(yè)生產(chǎn)車間”“企業(yè)生產(chǎn)工作室”等形式,利用學(xué)校人才集聚優(yōu)勢,結(jié)合引進(jìn)企業(yè)技術(shù)和資金等,共建“校中廠”生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、“綜合性研發(fā)中心”,作為企業(yè)生產(chǎn)車間的延伸,做到“以產(chǎn)促學(xué)”,形成區(qū)域性開放式社會服務(wù)平臺。在企業(yè)建立“廠中?!毙M鈱嵱?xùn)基地,為學(xué)校學(xué)生提供生產(chǎn)一線“實戰(zhàn)”上崗平臺,動員企業(yè)經(jīng)驗豐富員工成為學(xué)生的職業(yè)導(dǎo)師,學(xué)生成為企業(yè)的準(zhǔn)員工,在實際生產(chǎn)和服務(wù)過程中,熟悉企業(yè)對人才素質(zhì)的要求,了解企業(yè)聘用新員工的意向,直接或間接獲得有用的就業(yè)信息,實現(xiàn)高技能人才與崗位的“無縫”對接,使畢業(yè)生上崗后能夠較快地成長為為生產(chǎn)一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的技術(shù)能手和生產(chǎn)組織管理人員,得到用人單位的認(rèn)可和歡迎,為企業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展提供人才和智力支撐。
2.教學(xué)合一,學(xué)用一致。在教學(xué)管理模式上,通過“訂單式培養(yǎng)”“菜單式培訓(xùn)”“雙元制教育”等項目化人才培養(yǎng)方式,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高技能應(yīng)用型人才資源支撐,吸引企業(yè)通過委派人員到學(xué)校兼課,共同參與學(xué)校教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、實驗實訓(xùn)基地建設(shè),以及工學(xué)結(jié)合教材編寫,把本行業(yè)的人才標(biāo)準(zhǔn)、人才素質(zhì)要求和企業(yè)文化對學(xué)生進(jìn)行灌輸,把企業(yè)生產(chǎn)中最新技術(shù)引入教學(xué),解決書本教學(xué)內(nèi)容相對滯后的缺點,真正達(dá)到學(xué)校教學(xué)、企業(yè)用人和社會人才需求的統(tǒng)一,為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)來源更可靠、適應(yīng)性更強(qiáng)、忠誠度更高的高技能應(yīng)用型后備人才。
在創(chuàng)新教學(xué)進(jìn)程上,通過生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)模式,在真實的工業(yè)環(huán)境中開展實踐教學(xué)活動。通過校企合作,推行“準(zhǔn)就業(yè)”實踐教學(xué)模式,在學(xué)生修完理論基礎(chǔ)課程后,學(xué)生與企業(yè)雙向選擇,進(jìn)入企業(yè)定向?qū)嵙?xí)。在此期間,根據(jù)企業(yè)崗位需要設(shè)置課程,使教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)方向更適合企業(yè)的需求,更具有針對性,實現(xiàn)零距離教學(xué),真正做到教學(xué)合一、學(xué)用一致,大大提高學(xué)生一次性就業(yè)率。
在創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容上,高校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的多層次、全方位合作,共同構(gòu)建人才培養(yǎng)體系。聘請企業(yè)管理人員、技術(shù)專家、能工巧匠參與專業(yè)指導(dǎo)委員會工作,深入企業(yè)調(diào)研,充分考慮崗位要求,與企業(yè)技術(shù)人員共同分析工作過程,歸納總結(jié)典型工作任務(wù)或職能,提煉行動領(lǐng)域,在此基礎(chǔ)上對理論知識進(jìn)行整合和排序,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),將行動領(lǐng)域轉(zhuǎn)換為學(xué)習(xí)領(lǐng)域,形成完整的工作過程導(dǎo)向。同時,開展課程內(nèi)容的合理延伸或拓展,充分挖掘?qū)W生的潛力,實現(xiàn)學(xué)生能力的提升。雙方共同制訂人才培養(yǎng)方案、課程大綱、教學(xué)方法、教學(xué)評價體系,保證專業(yè)定位的合理性、準(zhǔn)確性,使專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)方向更適合企業(yè)的需求和人才的成長;及時根據(jù)企業(yè)的用工要求調(diào)整人才培養(yǎng)方案,調(diào)整專業(yè)方向;以企業(yè)為依托使學(xué)校教育功能與企業(yè)生產(chǎn)、實訓(xùn)功能有機(jī)結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生核心職業(yè)能力。
3.產(chǎn)學(xué)互動、學(xué)訓(xùn)結(jié)合。在人才培養(yǎng)模式上,以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向,以“高素質(zhì)、高技能人才”培養(yǎng)為目標(biāo),以“校企一體化”校企合作為平臺,由學(xué)校和企業(yè)共同指導(dǎo)制訂人才培養(yǎng)方案,從傳統(tǒng)的單一培養(yǎng)向多主體、多場所、多模式綜合的“階梯遞進(jìn)式”培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變,尊重教學(xué)規(guī)律,遵循由簡到繁、由易到難、從感性到理性的循序漸進(jìn)規(guī)律,讓學(xué)生在企業(yè)的真實工作環(huán)境中實習(xí),更有利于學(xué)生崗位職業(yè)能力的形成,同時激發(fā)和保持學(xué)生理論學(xué)習(xí)的積極性。通過帶隊教師全程住在企業(yè)進(jìn)行管理,企業(yè)派師傅對學(xué)生進(jìn)行一對一的技術(shù)和技能輔導(dǎo),讓學(xué)生積極參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)、攻關(guān)、試制等,學(xué)生作為準(zhǔn)員工在真實的生產(chǎn)車間實現(xiàn)“做中學(xué)、學(xué)中做”,進(jìn)行綜合技能的生產(chǎn)性實訓(xùn),同時,結(jié)合自己在工作崗位實習(xí)期間的工作內(nèi)容進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計,實現(xiàn)能力培養(yǎng)的“階梯式遞進(jìn)”。
4.師資互培,人才互通。本著“不求所有,但求所用”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)校企之間的人才互培、互通。建立企業(yè)專家、技能能手、能工巧匠等人才與高職院校穩(wěn)定、緊密、良性互動的協(xié)作關(guān)系,讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,以切實提高育人的針對性和實效性,提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。一方面,選派教師作為企業(yè)的技術(shù)人員、理論專家,參與技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)管理和企業(yè)文化制度的建設(shè),直接接觸生產(chǎn)一線的新技術(shù)、新工藝,并將其融入教學(xué)內(nèi)容,在“廠中校”取經(jīng),解決了真實教學(xué)項目來源的問題。另一方面,聘請企業(yè)工程技術(shù)人員、能工巧匠在“校企一體化”合作形式的“校中廠、廠中?!睂W(xué)生進(jìn)行實踐指導(dǎo)教學(xué),校企雙方實行教師互聘、人才共享機(jī)制,實現(xiàn)師資常態(tài)化交流。將不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生分階段派到企業(yè)不同的生產(chǎn)崗位實訓(xùn),使企業(yè)各崗位對不同技術(shù)水平員工的需求得到滿足,并保證企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性,使校企合作得以長期持續(xù),實現(xiàn)“教學(xué)與生產(chǎn)管理合一”的要求,達(dá)到“產(chǎn)學(xué)互動,以產(chǎn)促學(xué)”。
三、意見和建議
1.校企合作貴在創(chuàng)新、重在實效、意在雙贏。以“校中廠,廠中校”建設(shè)為紐帶,帶動相關(guān)課程群的發(fā)展,推動教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè),促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高,最終使行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢得以發(fā)揮,學(xué)校辦學(xué)模式得到轉(zhuǎn)變,學(xué)生實踐技能得到提高、創(chuàng)業(yè)能力增強(qiáng)、就業(yè)機(jī)會增多等實際效果。合作還能成為不同大學(xué)、不同科系之間跨學(xué)科研究的催化劑,促進(jìn)多方發(fā)展。研究成果對相關(guān)職業(yè)院校“校企一體化”項目的實施,對兄弟院校高技能人才的培養(yǎng)具有良好的示范作用,為校內(nèi)外實訓(xùn)基地的建設(shè)提供有力的參考,發(fā)揮輻射作用。
2.在合作過程中,主體除了學(xué)校和企業(yè),還有政府,三者共同構(gòu)成合作平臺的主體。在三方聯(lián)動的關(guān)系上,高職院校是目前各方合作中真正主體,是主動方和引領(lǐng)者,是實施職業(yè)教育的核心主體。因此,高職院校必須在校企合作中主動開展工作,制定規(guī)劃,提升自身與企業(yè)合作的能力,主動融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開展深化教學(xué)改革和創(chuàng)建人才培養(yǎng)模式等行動,積極開發(fā)企業(yè)深度參與高職辦學(xué)的項目,利用項目驅(qū)動方式,探索共贏機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作的深度發(fā)展,實現(xiàn)校企之間的利益平衡。通過促使政府支持、項目合作、雙方共贏等利益驅(qū)動機(jī)制提高企業(yè)合作積極性,提高辦學(xué)質(zhì)量和社會服務(wù)能力,為高職的發(fā)展提供生機(jī)和活力。
[參考文獻(xiàn)]
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論文關(guān)鍵詞:人才規(guī)劃綱要;西部;高技能人才;培養(yǎng)
新頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》(以下簡稱《人才規(guī)劃綱要》)中提出,要以高層次人才、高技能人才為重點推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。而對于約占全國國土總面積71%的整個西部地區(qū)來說,貫徹落實《人才規(guī)劃綱要》提出的新理念,培養(yǎng)大量服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高技能人才,具有重大的現(xiàn)實意義。
創(chuàng)新理念,服務(wù)發(fā)展,做好人才培養(yǎng)計劃
高技能人才是指適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的,德智體美全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。從職業(yè)資格評價體系來說,高技能人才是指具有技師及以上職業(yè)資格的技能型人員。高技能人才要具有一定的實用性和實踐性,其關(guān)鍵是要具有綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì),并具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。要對高技能人才需求進(jìn)行調(diào)查分析,掌握西部地區(qū)對人才在需求量和需求層次方面的情況。建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度,組成高技能人才校企合作培養(yǎng)指導(dǎo)委員會,研究制定高技能人才培養(yǎng)計劃,確定培養(yǎng)方向和目標(biāo),協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)合作培養(yǎng)高技能人才。
西部高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)及實施
培養(yǎng)目標(biāo)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《人才規(guī)劃綱要》提出的新理念,以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心,以技師和高級技師為重點,形成門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍,把西部地區(qū)建設(shè)成為國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
實施對策根據(jù)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的特點,形成多類型、多層次、多渠道、全方位的立體式高技能人才培養(yǎng)體系,著力培養(yǎng)與西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的高技能人才,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
宏觀引導(dǎo),營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境引導(dǎo)社會各界關(guān)注高技能人才培養(yǎng)是政府的義務(wù),只有政府從宏觀層面上予以積極的引導(dǎo)和推動,才能使高技能人才培養(yǎng)朝著正確的方向科學(xué)有序地前進(jìn)。應(yīng)盡快制定有利于高技能人才培養(yǎng)的政策、措施,使西部職業(yè)院校在經(jīng)費籌措、辦學(xué)自、招生就業(yè)等方面更具有特色。還要規(guī)范就業(yè)市場,實行就業(yè)準(zhǔn)入制度,并引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)積極參與高職院校辦學(xué),為職業(yè)院校發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。政府在出臺保障扶持政策的基礎(chǔ)上,要極大地調(diào)動社會力量辦教育的積極性??商峁┟赓M技能培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù),對企業(yè)急需的緊缺工種技能人員、高技能人才實施政府提供優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼予以引進(jìn)等等。還應(yīng)引導(dǎo)用人單位重視技能人才培養(yǎng),建立激勵機(jī)制,把參加技能培訓(xùn)和技能水平提高同分配制度結(jié)合起來,從而更加有利于技能人才成長。
科學(xué)利用,做好實訓(xùn)基地建設(shè)充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用,依托大型骨干企業(yè)(集團(tuán))、重點職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建設(shè)示范性高技能人才培訓(xùn)基地。合理布點,建立面向社會提供技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù)的公共實訓(xùn)基地。聯(lián)合同一區(qū)域共同出資建設(shè)實訓(xùn)基地,實現(xiàn)資源共享,可以統(tǒng)籌資源、資金,合作建設(shè)實訓(xùn)基地,實現(xiàn)互補(bǔ)互助,以滿足實踐性教學(xué)的需要,同時又能提高實訓(xùn)基地的利用率。加強(qiáng)對實訓(xùn)基地的科學(xué)管理,定期指導(dǎo)和檢查。要做好管理人員和指導(dǎo)教師隊伍建設(shè),明確崗位職責(zé)并做好分工,建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,完善設(shè)備設(shè)施及物資管理制度。進(jìn)一步完善基地運行管理機(jī)制,拓展實習(xí)實訓(xùn)基地功能,加強(qiáng)生產(chǎn)性和虛擬、仿真型實訓(xùn)條件建設(shè),創(chuàng)設(shè)愈加真實的工作環(huán)境,讓學(xué)生能夠完成與典型工作任務(wù)一致的學(xué)習(xí)任務(wù)。
專兼結(jié)合,加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)認(rèn)真實施教師培訓(xùn)制度、繼續(xù)教育制度、職業(yè)資格制度、聘任制度等各種有效措施。制定相關(guān)政策支持和鼓勵教師到企業(yè)掛職鍛煉和參加生產(chǎn)實踐,同時鼓勵和吸引企事業(yè)專家及特殊人才到職業(yè)院校兼職。重視教學(xué)骨干培養(yǎng),積極引進(jìn)人才,鼓勵和支持技術(shù)人員到職業(yè)院校任教和兼課,建設(shè)一支數(shù)量足夠、相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍。積極推進(jìn)教師聘任制,通過院校間互聘、聯(lián)聘等途徑,使教師能夠合理流動。教師可以通過自身努力獲得受聘的機(jī)會,進(jìn)行校際、地區(qū)間的交流和學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)術(shù)水平,獲得更好的發(fā)展。鼓勵專業(yè)教師每年進(jìn)行一定時間的企業(yè)實踐,做好畢業(yè)生回訪及指導(dǎo)學(xué)生定崗實習(xí),帶回企業(yè)的新理念。構(gòu)筑相應(yīng)的平臺,加強(qiáng)不同職業(yè)院校教師之間教學(xué)方法等的交流與共享。
整合資源,打造西部職業(yè)教育集團(tuán)組建西部職業(yè)教育集團(tuán),可由若干個有關(guān)的職業(yè)院校組成聯(lián)合體,也可由企業(yè)、學(xué)校和科研單位共同參與形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。制定集團(tuán)財政運作規(guī)范,建立集團(tuán)的財務(wù)運籌中心和運行網(wǎng)絡(luò),確保所建集團(tuán)的經(jīng)費運行及財務(wù)運作的合理、有效。建立財政管理、監(jiān)督機(jī)制,并保證經(jīng)費正確使用,實行財政投入重點傾斜。建立領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu),承載整個集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、決策和運營等功能。要組建相應(yīng)的專業(yè)團(tuán)隊,明確職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的各項管理章程,細(xì)化集團(tuán)內(nèi)各成員間具體的合作內(nèi)容、職能分工以及利益分配,增加集團(tuán)成員對合作結(jié)果的可預(yù)知性,減少合作的不確定性,從而增強(qiáng)集團(tuán)成員的合作動機(jī)。職教集團(tuán)組織的目標(biāo)、外部環(huán)境、組建模式三者之間的協(xié)調(diào)程度是組織效應(yīng)大小的基本條件,也是集團(tuán)生存的前提。