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食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案

第1篇:食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文

本單位在生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷售的整個(gè)過程中突發(fā)的食品安全事故做出準(zhǔn)備和響應(yīng)。

2、組織領(lǐng)導(dǎo):

本單位成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人任總指揮,辦公室、生產(chǎn)、質(zhì)檢、銷售、采購、檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)人為成員,各部門根據(jù)各自分工負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的具體實(shí)施。

3、各部門要加強(qiáng)對食品質(zhì)量安全信息的收集,加強(qiáng)對原輔材料的檢測分析,加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)管理,加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)測,加強(qiáng)對食品安全相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

第2篇:食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文

根據(jù)《市應(yīng)急管理辦公室關(guān)于開展突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評(píng)估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》(市應(yīng)急辦函〔〕21號(hào))要求,現(xiàn)對我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評(píng)估如下:

一、基本情況

,我市各有關(guān)部門嚴(yán)格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各地分級(jí)負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的應(yīng)急工作方針,切實(shí)加強(qiáng)部門配合,扎實(shí)做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預(yù)防等基礎(chǔ)工作,全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。

二、應(yīng)對工作評(píng)估總結(jié)

(一)加強(qiáng)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作??傊笓]長由市長或分管副市長擔(dān)任,成員由市食品安全委員會(huì)成員組成。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在我局,辦公室主任由我局局長擔(dān)任。藥品安全應(yīng)急管理也專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),明確各職能部門的職責(zé),建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制和救助體系,加大物資、資金保障力度,有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置突發(fā)事件,最大限度地消除突發(fā)事件危害。

(二)健全應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對食品安全突發(fā)事件方面,陸續(xù)制定出臺(tái)了《鹽城市食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》等一系列保障制度,力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在應(yīng)對藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面,制定了《問題藥品應(yīng)急處置工作程序》,不斷完善預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,及時(shí)控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械;強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機(jī)制,建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預(yù)后處置組,研究對使用過問題藥品人群的補(bǔ)救方法措施;建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告制度,建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)體系。

(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。我們切實(shí)采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查,共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項(xiàng)次,督促企業(yè)落實(shí)整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查,建立醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任體系,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強(qiáng)化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復(fù)認(rèn)證工作,已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復(fù)認(rèn)證現(xiàn)場檢查。并對認(rèn)證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復(fù)方口服制劑專項(xiàng)整治工作,加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、注冊核查、體系考核相結(jié)合,努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動(dòng)國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對23家二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進(jìn)行檢查,提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報(bào)告質(zhì)量評(píng)比活動(dòng),加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作,我市參與在線呈報(bào)單位數(shù)862家,居全省第一;上報(bào)藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告3884份,居全省第三。四是嚴(yán)格監(jiān)管基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研,實(shí)行基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)報(bào)備制度,對全市6家定點(diǎn)配送企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并完成了省局下達(dá)的基本藥物抽樣檢驗(yàn)任務(wù),基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。

(四)深入開展專項(xiàng)整治。在食品安全方面,聯(lián)合相關(guān)部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項(xiàng)治理、學(xué)校食堂餐飲安全檢查等專項(xiàng)整頓,切實(shí)規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面,以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點(diǎn)品種,深入開展藥品安全專項(xiàng)整治工作,打擊制售假劣藥械違法行為;開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查,查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為;開展藥品冷鏈管理專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)生物制品監(jiān)管;開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項(xiàng)檢查,確保不發(fā)生源頭性藥害事件。,全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員21016次,檢查涉藥單位7513家,立案查處違法違規(guī)案件558起,其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。

(五)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。分別成立食品和藥品專家?guī)?,對食品、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作開展咨詢、技術(shù)指導(dǎo)并參與應(yīng)急處置和評(píng)估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍,通過應(yīng)急演練和崗位練兵等形式,培養(yǎng)和提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的回應(yīng)能力。

(六)加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓(xùn)宣傳力度,全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名,積極開展“315”、“124”宣傳咨詢活動(dòng),配合市電視臺(tái)舉辦“315”電視晚會(huì);組織市區(qū)300個(gè)家庭參觀食品安全科普知識(shí)全國巡展,廣泛宣傳食品安全知識(shí);組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目,參加全市“五五”普法專場文藝演出,通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識(shí),取得良好的社會(huì)效果。

三、工作建議

(一)夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化應(yīng)急管理組織建設(shè),加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入,保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備齊全。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方式,建設(shè)一支“反應(yīng)迅速、處置有力”的高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。

(二)健全應(yīng)急處置機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案,不斷健全預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。

(三)加強(qiáng)藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),加大監(jiān)督管理力度,切實(shí)保證人民群眾飲食用藥安全。

(四)加大法制宣傳力度。加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員應(yīng)急處置能力,不斷增強(qiáng)群眾增強(qiáng)綜合防控和自我防控意識(shí)。

四、趨勢分析

(一)發(fā)生趨勢。

食品安全方面存在的隱患:一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當(dāng)造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。

藥品安全方面存在的隱患:一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴(yán)重藥械不良反應(yīng)。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會(huì)責(zé)任、無序競爭、偏面追求經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。

(二)對策措施。

第3篇:食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文

1.1 編制目的

建立健全應(yīng)對全縣突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

1.2 制訂依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《張家口市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《尚義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

1.3 事故分級(jí)

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))和一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí)):對包括我縣在內(nèi)的2個(gè)以上縣區(qū)造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的食品安全事故。

重大食品安全事故(Ⅱ級(jí)):(1)對包括我縣在內(nèi)2個(gè)以上縣區(qū)造成危害的食品安全事故。(2)造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)10例以上死亡病例。

較大食品安全事故(Ⅲ級(jí)):出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。

一般食品安全事故(Ⅳ級(jí)):出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀,但無人員死亡的事故。

1.4 適用范圍

本預(yù)案主要用于指導(dǎo)全縣的食品安全事故應(yīng)對工作。適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的,或超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置能力的,或者需要由縣政府負(fù)責(zé)處置的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)食品安全事故應(yīng)對工作。

1.5 工作原則

以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;依靠科技,提高素質(zhì)。

2 組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府是全縣食品安全事故應(yīng)急工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣食品安全事故應(yīng)急工作,決定啟動(dòng)和組織實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

成立尚義縣食品安全事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全縣食品安全事故應(yīng)急工作,縣政府主管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長任副總指揮,縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)牧局、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣文廣局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣宗教局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,縣衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)縣食品安全應(yīng)急指揮部的日常工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,組建和管理縣食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?,組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育和培訓(xùn)工作,組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)配套措施,組織食品安全事故應(yīng)急救援工作的信息收集、報(bào)送。

2.3 成員單位職責(zé)

縣食安辦承擔(dān)縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作;負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援的醫(yī)療救治,依法對食物中毒事件組織調(diào)查處理;做好相關(guān)信息。

縣教育局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故的調(diào)查和處理。

縣公安局負(fù)責(zé)組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作,維護(hù)好社會(huì)治安;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安派出機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。

縣民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急運(yùn)輸力量,保證救援人員、物資的運(yùn)輸和受傷人員的疏散。

縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。

縣工信局負(fù)責(zé)組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產(chǎn)銷假冒偽劣酒類等食品安全事故的調(diào)查處理。

縣工商局負(fù)責(zé)依法開展流通領(lǐng)域食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)依法開展對食品添加劑和食品生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的技術(shù)檢驗(yàn)和事件原因的調(diào)查處理等監(jiān)管工作。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)提供處理食品安全事故所必需的經(jīng)費(fèi)支持。

縣文廣局負(fù)責(zé)食品安全事故的新聞宣傳報(bào)道工作。

縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)鑒定、查處、規(guī)范等工作。

縣宗教局負(fù)責(zé)清真食品安全事故的處理和應(yīng)對工作。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),相關(guān)單位組成的應(yīng)急指揮體系。

2.5 專家組

縣食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時(shí)直接參與食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

2.6 應(yīng)急處理小組

重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組和綜合組。

事故調(diào)查組:根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論;組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí);評(píng)估事故影響,提出事故防范意見。

事故處理組:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé),依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回違法食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。

醫(yī)療救治組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織。其職責(zé):組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。

案件查辦組:由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責(zé):迅速查辦案件,追蹤溯源,查處違法當(dāng)事人。

綜合組:由縣食安委辦負(fù)責(zé)。其職責(zé):匯總信息,報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況。

3 運(yùn)行機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會(huì)和有關(guān)部門要建立應(yīng)對食品安全事故的預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

3.1 預(yù)測與預(yù)警

建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài),及時(shí)向社會(huì)和公眾作出預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.1.1 預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

依托全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合系統(tǒng),建立健全食品安全事故預(yù)警系統(tǒng)。

3.1.2 預(yù)警級(jí)別

預(yù)警級(jí)別與縣突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相一致,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

3.1.3 預(yù)警

當(dāng)食品安全事故已經(jīng)發(fā)生,但尚未達(dá)到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要Ⅳ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要Ⅲ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要Ⅱ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣政府要Ⅰ級(jí)預(yù)警信息。

第4篇:食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文

第一條為有效預(yù)防,及時(shí)控制和積極消除重大食品安全事故的危害,確保我縣重大食品安全事故得到及時(shí)、有效、有序的應(yīng)急處理,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和省、市《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案適用于下列在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故:

(一)一次性食物中毒人數(shù)3人及以上;

(二)一次性食物中毒死亡人數(shù)1人以上;

(三)中毒食品擴(kuò)散,未能有效控制,中毒傷害人數(shù)不斷增加的;

(四)事故范圍跨越本縣行政區(qū)域,并造成嚴(yán)重影響的;

(五)事故處理涉及多個(gè)單位,需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;

(六)事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn),需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;

(七)其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故。

(八)縣政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

第三條在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成人員病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故,適用本預(yù)案。

第二章基本原則

第四條預(yù)防為主,常備不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要堅(jiān)持對可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行認(rèn)真分析,科學(xué)預(yù)測,并有針對性的采取預(yù)防措施,防范重大食品安全事故的發(fā)生。

第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)??h政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。處理重大食品安全事故應(yīng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)食品安全事故的級(jí)別,實(shí)施分級(jí)控制,分級(jí)管理。

第六條反應(yīng)及時(shí),措施果斷。重大食品安全事故發(fā)生后,各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),迅速采取救治和控制措施。

第七條依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。要依靠科學(xué)妥善處理重大食品安全事故,各有關(guān)部門要各司其職,通力合作。

第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條縣建立重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。指揮部總指揮、副總指揮分別由縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長兼任。成員由食藥監(jiān)管、財(cái)政、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、發(fā)改、公安、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、糧食、環(huán)保、畜牧水產(chǎn)、防疫、民族宗教、監(jiān)察、供銷社等部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

指揮部下設(shè)辦公室和安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組,指揮部可根據(jù)需要臨時(shí)成立相應(yīng)組織。

第九條重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部履行下列主要職責(zé):

(一)研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針政策;

(二)縣政府下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,全面指揮,緊急開展重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作,研究解決應(yīng)急處理中的重大問題;

(三)調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救治工作,根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;

(四)向市政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急處理情況。

第十條指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局,為指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由食品藥品監(jiān)督管理局主管局長擔(dān)任。成員由指揮部成員單位的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,其主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)全縣重大食品安全事故信息的收集、分析;

(二)組織建立和管理縣重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>

(三)組織對重大食品安全事故的評(píng)價(jià),提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施;

(四)貫徹落實(shí)指揮部的指示,組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施;

(五)協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理中的具體問題;

(六)匯總報(bào)告事故情況;

(七)適時(shí)公告,公布事故的原因、責(zé)任及處理意見;

(八)完成指揮部的其它日常工作。

第十一條專業(yè)組的組成及職責(zé):

(一)安全保衛(wèi)組:由縣公安局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,縣公安局主管局長任組長。主要職責(zé)是:組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo);協(xié)助衛(wèi)生部門組織營救受害人員,保護(hù)第一現(xiàn)場;開展對事故涉嫌犯罪的偵查、鑒定等工作。

(二)醫(yī)療救護(hù)組:由縣衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,縣衛(wèi)生局主管局長任組長。主要職責(zé)是:迅速組織搶救隊(duì)伍,緊急調(diào)用各類醫(yī)療物資,指導(dǎo)急救人員開展搶救工作,力爭將人員傷亡控制到最低程度,盡快查明事故原因,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)傷亡數(shù)字,及時(shí)向指揮部報(bào)告人員搶救情況。

(三)后勤保障組:由縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合,縣財(cái)政局主管局長任組長。主要職責(zé)是:保證重大食品安全事故應(yīng)急處理工作經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資費(fèi)用;根據(jù)事故情況,及時(shí)組織應(yīng)急藥品、器材、裝備等物資,保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

(四)善后處理組:由事故所在單位負(fù)責(zé),事故所在單位的主管副職任組長。主要職責(zé)是:根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門,做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時(shí)向指揮部報(bào)告善后處理的進(jìn)展情況。

(五)事故調(diào)查組:由縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門及專家?guī)烊藛T配合,縣食品藥品監(jiān)督管理局主管局長任組長。主要職責(zé)是:調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù),評(píng)估事故影響,提出事故防范意見。

各專業(yè)組的參加部門由指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和指揮部成員單位的職能確定。

第十二條指揮部可根據(jù)實(shí)際情況需要,成立現(xiàn)場指揮部,指定指揮長,主要職責(zé)是:

(一)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置;

(二)掌握現(xiàn)場全面情況,向指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況;

(三)及時(shí)落實(shí)指揮部的指示;

(四)安排上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場的有關(guān)問題;

(五)現(xiàn)場任何單位和個(gè)人必須無條件服從現(xiàn)場指揮部的指揮。

第四章食品安全重大事故的報(bào)告與評(píng)估

第十三條事故的報(bào)告??h公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及縣食品安全綜合監(jiān)管部門建立有效運(yùn)行的報(bào)告系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故,應(yīng)立即向縣指揮部辦公室報(bào)告。

第十四條任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故。

第十五條事故的評(píng)估。指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即向指揮部報(bào)告并組織有關(guān)人員和專家現(xiàn)場調(diào)查核實(shí),對事故的類別、級(jí)別、性質(zhì)、危害程度和涉及范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和確認(rèn)。

第十六條事故的通報(bào)。指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故可能涉及到的有關(guān)部門通報(bào)事故發(fā)生情況,加強(qiáng)防范,減少損失。

第五章應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

第十七條事故評(píng)估確認(rèn)后,對符合本預(yù)案適用范圍的重大食品安全事故,由指揮部向縣政府提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議,由縣政府下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。

第十八條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前后,應(yīng)實(shí)施如下應(yīng)急措施。

(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前各有關(guān)單位在上報(bào)事故的同時(shí),應(yīng)采取一切必要措施搶救人員,控制事態(tài)的發(fā)展。

(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮部立即投入工作,統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急處理工作。辦公室及五個(gè)專業(yè)組按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,立即履行職責(zé),并將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)指揮部辦公室。

(三)事故發(fā)生單位必須從全局出發(fā),服從指揮部統(tǒng)一指揮,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)防控措施,降低人、財(cái)、物的損失,減少社會(huì)影響。

第十九條信息的。重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息,經(jīng)報(bào)縣政府同意后,由指揮部辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位或個(gè)人,不允許正在處理之中的重大食品安全事故的有關(guān)信息。

第六章應(yīng)急保障

第二十條人員保障。指揮部根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員參加事故處理。

(一)縣食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門對事故發(fā)生單位安全危害因素監(jiān)控與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,參加事故的應(yīng)急處理工作。

(二)指揮部派遣參加重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的專家,對突發(fā)食品安全事故,進(jìn)行綜合評(píng)估,預(yù)測發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處理措施和建議,為指揮部決策提供依據(jù)。

(三)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

第二十一條物質(zhì)保障。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。

第二十二條資金保障。各有關(guān)單位設(shè)立重大食品安全事故專項(xiàng)資金,以保障重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的順利開展。

第二十三條信息保障。指揮部辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要健全日常重大食品安全信息報(bào)告系統(tǒng),確保24小時(shí)暢通。

第七章附則

第5篇:食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文

本工作方案適用____區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

1.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

____區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立由局長任組長、主管副局長任副組長、辦公室及各執(zhí)法科室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織各執(zhí)法科室對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品生產(chǎn)監(jiān)管科。食品生產(chǎn)監(jiān)管科負(fù)責(zé)牽頭突發(fā)事件的調(diào)查處置工作。

2. 風(fēng)險(xiǎn)信息收集

2.1食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地監(jiān)管科室應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.2各執(zhí)法科室要將工作中獲取到的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)告知食品生產(chǎn)監(jiān)管科。

2.3食品生產(chǎn)監(jiān)管科負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件的信息收集、登記,并經(jīng)____區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)及時(shí)上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管辦公室和____區(qū)食品安全委員會(huì)。

3 .預(yù)警快速反應(yīng)

____區(qū)質(zhì)監(jiān)局接到市質(zhì)監(jiān)局、食品安全委員會(huì)或市應(yīng)急指揮部的食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后,按照要求,立即啟動(dòng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,組織各執(zhí)法科室采取以下措施:

3.1現(xiàn)場控制食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地監(jiān)管科室應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向____區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,由食品生產(chǎn)監(jiān)管科向市質(zhì)監(jiān)局食品處及____區(qū)政府和____區(qū)食品安全委員會(huì)報(bào)告。同時(shí),根據(jù)職責(zé)權(quán)限立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。對于出現(xiàn)群體性中毒、致病或人員死亡的突發(fā)事件,____區(qū)質(zhì)監(jiān)局的執(zhí)法人員要在獲得信息或接到上級(jí)指示后立即到達(dá)事件發(fā)生現(xiàn)場,按照相關(guān)要求組織人員采取措施。

執(zhí)法人員要對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效控制,對事件發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查;對已產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)施依法封存,嚴(yán)防流入市場;對已銷售的風(fēng)險(xiǎn)食品通報(bào)有關(guān)部門協(xié)助追查;查清風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的原料來源和市場流向,及時(shí)有效地扼制危害的進(jìn)一步發(fā)展;對生產(chǎn)加工企業(yè)依法采取責(zé)令停產(chǎn)、限制銷售、責(zé)令召回;對違法情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷生產(chǎn)許可證。

3.2檢查摸底針對預(yù)警涉及的食品質(zhì)量安全問題,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各執(zhí)法科室盡快對本轄區(qū)相關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,查清轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)條件、原料來源、產(chǎn)品流向等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題食品,要立即依法封存;對有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)依法采取責(zé)令停止生產(chǎn)、限制銷售、責(zé)令召回等措施,對問題食品的生產(chǎn)、銷售連同發(fā)現(xiàn)的新問題一并及時(shí)上報(bào)____區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并經(jīng)其批準(zhǔn)后向市質(zhì)監(jiān)局和____區(qū)區(qū)政府報(bào)告。

3.3情況報(bào)告及通報(bào)____區(qū)質(zhì)監(jiān)局在處置食品安全突發(fā)事件時(shí),發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題涉及其他地區(qū),應(yīng)及時(shí)上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局處置。

3.4信息堅(jiān)持信息統(tǒng)一歸口原則。對于特別重大和重大食品安全突發(fā)事件的處置情況和相關(guān)信息逐級(jí)上報(bào),由食藥監(jiān)總局或市政府統(tǒng)一向社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)信息和警示通報(bào);對于較大和一般食品安全突發(fā)事件的處置情況和相關(guān)信息,由市質(zhì)監(jiān)局報(bào)食藥監(jiān)總局或市政府批準(zhǔn)后對外。未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),任何科室和個(gè)人不得以任何形式泄露或公布風(fēng)險(xiǎn)信息。

3.5總結(jié)分析風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警解除和突發(fā)事件處置結(jié)束后,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急工作情況,深入分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出今后改進(jìn)工作的建議,完成應(yīng)急處理工作總結(jié)報(bào)告,上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)政府。

3.6應(yīng)急保障相關(guān)科室要按照職責(zé)分工做好應(yīng)對食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件的人力、財(cái)力、交通及通信工具等保障工作,保證應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。由局辦公室負(fù)責(zé)車輛和通信工具等后勤保障工作;執(zhí)法科負(fù)責(zé)提供可靠的法律支撐和協(xié)調(diào)組織應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)伍;食品科負(fù)責(zé)對應(yīng)急狀態(tài)下的食品安全問題的具體查處工作;其他科室積極配合,隨時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)小組指派的工作任務(wù)。

4.應(yīng)急工作要求

4.1 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)。要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)相應(yīng)預(yù)案,積極應(yīng)對突發(fā)食品安全事件。4.2 系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),果斷應(yīng)對。堅(jiān)決服從上級(jí)的指揮,各司其職,各盡其責(zé),互相協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。應(yīng)按照市質(zhì)監(jiān)局的要求,及時(shí)、高效地做好轄區(qū)各項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)工作;要堅(jiān)持實(shí)事求是、特事特辦、高效靈活的原則,結(jié)合實(shí)際情況,果斷采取措施,有效控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防危害進(jìn)一步蔓延。

第6篇:食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文

一、依據(jù)

依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度》、《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》等有關(guān)規(guī)定和要求,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

二、原則

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格審查、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督”,有利于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,有利于正確引導(dǎo)輿論和市場消費(fèi),有利于維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者和生產(chǎn)者的正當(dāng)權(quán)益,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的原則。

三、內(nèi)容

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息。省農(nóng)委在全省范圍內(nèi)組織開展的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)監(jiān)測以及產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的信息;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警信息。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件信息。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后,省農(nóng)委根據(jù)《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案》和《吉林省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》要求,按程序及時(shí)報(bào)告、處置和有關(guān)信息。

(三)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)安全消費(fèi)信息。針對消費(fèi)者普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,省農(nóng)委組織專家及各有關(guān)單位,開展科學(xué)宣傳報(bào)道,普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本知識(shí),正確引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。對可能影響農(nóng)產(chǎn)品正常生產(chǎn)銷售秩序的不實(shí)信息,缺乏科學(xué)依據(jù)的報(bào)道,要及時(shí)予以澄清,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

四、方式

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息方式。主要通過工作簡報(bào)、情況通報(bào)、吉林農(nóng)網(wǎng)、新聞媒體和召開新聞會(huì)等形式定期或不定期。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件信息方式。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案后,省農(nóng)委會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)情況及事件的預(yù)防、控制和處理措施。必要時(shí)可舉行新聞會(huì)等形式通報(bào)有關(guān)情況,或安排有關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪,準(zhǔn)確、權(quán)威信息。對可能危害公眾健康安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要信息,前要經(jīng)過專家論證。

(三)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)安全生產(chǎn)與消費(fèi)信息方式。不定期舉辦各類宣傳活動(dòng),培訓(xùn)或在報(bào)刊、雜志上開辟專題、專欄,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普知識(shí)宣傳。廣泛宣傳提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平所采取的措施,加強(qiáng)與消費(fèi)者溝通,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的公信力。

五、程序

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作信息程序。需要以新聞會(huì)等形式的重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,由委相關(guān)單位起草,市場信息處會(huì)簽,經(jīng)委辦公室審核后報(bào)分管業(yè)務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的委領(lǐng)導(dǎo)或主任辦公會(huì)研究同意,由省農(nóng)委新聞發(fā)言人或指定的人員對外統(tǒng)一;通過其它形式的信息由委各有關(guān)業(yè)務(wù)處(辦、站、中心)根據(jù)職責(zé)分工和工作需要,確定內(nèi)容、形式和時(shí)間,經(jīng)委市場信息處、辦公室會(huì)簽,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后對外。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件信息程序。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急事件發(fā)生后,按照應(yīng)急工作預(yù)案,各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告省農(nóng)委應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,啟動(dòng)應(yīng)急程序,由負(fù)責(zé)事件處置的處(辦、站、中心)向省農(nóng)委應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件發(fā)生的有關(guān)情況和處置建議。省農(nóng)委應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定新聞通稿等材料,經(jīng)委辦公室會(huì)簽,報(bào)分管業(yè)務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,以省農(nóng)委新聞發(fā)言人形式對外。

六、要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一指揮,各負(fù)其責(zé),信息準(zhǔn)確,反應(yīng)快速”的工作要求,采取有效措施,健全協(xié)調(diào)共享機(jī)制,完善信息管理制度,保證信息的科學(xué)暢通,快反應(yīng)、快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地開展各項(xiàng)工作。

(二)強(qiáng)化信息報(bào)送。委有關(guān)單位要確定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、評(píng)價(jià)、處置和等工作,制定具體工作方案,落實(shí)工作責(zé)任。要多渠道、多方位搜集信息,全面掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作動(dòng)態(tài)。

(三)健全專家咨詢隊(duì)伍。充分發(fā)揮行業(yè)專家和質(zhì)檢隊(duì)伍的作用,健全專家咨詢隊(duì)伍,及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科學(xué)評(píng)價(jià)、解讀相關(guān)科學(xué)消費(fèi)知識(shí)等工作。

第7篇:食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

為建立健全突發(fā)食品安全事故應(yīng)急機(jī)制,提高政府及相關(guān)部門應(yīng)對食品安全事故的組織指揮和應(yīng)急處置能力,最大限度地控制、減少和消除食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》、《省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3工作原則

(1)以人為本,減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。

(3)科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。

(4)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識(shí)和能力。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)各類食品安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。

2組織體系與職責(zé)

2.1組織體系

食品安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.2.1縣食品安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

縣人民政府成立縣食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),總指揮由分管食品安全工作的副縣長擔(dān)任;副總指揮由縣政府辦公室、縣衛(wèi)生局局長、縣農(nóng)委主任、縣畜牧獸醫(yī)中心主任、縣質(zhì)監(jiān)局局長、縣工商局局長、縣食藥局局長擔(dān)任。

縣公安、監(jiān)察、經(jīng)信、新聞、發(fā)改、農(nóng)委、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、財(cái)政、教育、住建、環(huán)保、水利、畜牧、糧食、鹽業(yè)等單位以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織為縣指揮部成員單位。

縣指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;審議批準(zhǔn)縣指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);或者授權(quán)事故信息。

2.2.2縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

縣指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任。主要職責(zé)為:

(1)承擔(dān)縣指揮部日常工作,組織落實(shí)縣指揮部的各項(xiàng)工作部署,建立事故應(yīng)急處置發(fā)文、會(huì)商、信息和專家組管理、工作督查等工作制度。

(2)檢查督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

(3)收集匯總分析各相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急處置信息,及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況。

(4)組織協(xié)調(diào)全縣食品安全事故的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作,組織食品安全事故應(yīng)急相關(guān)宣傳培訓(xùn)和演練。

(5)在上級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,參與和組織調(diào)查特別重大、重大及較大食品安全事故,指揮一般食品安全事故應(yīng)急處置工作。

(6)組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

(7)組織建立和管理縣食品安全事故應(yīng)急處置專家組。

(8)完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.2.3縣食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣指揮部成員單位依據(jù)法律法規(guī)及縣政府“三定”方案賦予的職責(zé),做好食品安全日常監(jiān)管和預(yù)防預(yù)警工作。食品安全事故發(fā)生時(shí),根據(jù)下面職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。

縣新聞部門:負(fù)責(zé)開展應(yīng)急新聞報(bào)道,做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置所需物資的儲(chǔ)備與調(diào)撥工作。

縣經(jīng)信局:按照現(xiàn)行醫(yī)藥儲(chǔ)備體系負(fù)責(zé)醫(yī)藥用品的調(diào)撥供應(yīng)。負(fù)責(zé)對食品安全事故應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品市場運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)測,協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場供應(yīng);參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中食品安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)酒類產(chǎn)品安全事故的調(diào)查處理。

縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查,并做出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。

縣公安局:負(fù)責(zé)食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場的保護(hù)、治安維護(hù)工作及涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定工作。

縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)縣指揮部辦公室日常工作;組織協(xié)調(diào)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)對食品安全事故引發(fā)的食源性疾病進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;負(fù)責(zé)及時(shí)收集信息、分析動(dòng)態(tài)。

縣農(nóng)委:負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技木鑒定等工作。

縣畜牧獸醫(yī)中心:負(fù)責(zé)對畜禽產(chǎn)品造成的食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣工商局:負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣食藥局:負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)食品和保健食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣教育局:負(fù)責(zé)協(xié)助縣食藥局等有關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處置工作。

縣住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好房屋建筑和市政工程工地食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作,指導(dǎo)事發(fā)地快速妥善處置環(huán)境污染,對污染環(huán)境的違法行為提出處理意見和建議。

縣水利局:負(fù)責(zé)對水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣糧食中心:負(fù)責(zé)糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)原糧安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣鹽業(yè)公司:負(fù)責(zé)由鹽及鹽產(chǎn)品引發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

2.3應(yīng)急工作組

縣指揮部設(shè)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。

(1)事故調(diào)查組

牽頭單位:縣衛(wèi)生局

成員單位:縣監(jiān)察局、縣公安局、縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局等部門。

職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,盡快開展流病學(xué)調(diào)查工作,查明致病原因,做出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由縣公安局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案偵辦,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;對監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。根據(jù)需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。

(2)危害控制組

牽頭單位:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門負(fù)責(zé)

成員單位:縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣住建局、縣糧食局、縣鹽業(yè)公司。

職責(zé):監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。

(3)醫(yī)療救治組

牽頭單位:縣衛(wèi)生局

成員單位:縣經(jīng)信局、縣食藥局。

職責(zé):負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)集救治藥品、醫(yī)械,開展食物中毒人員醫(yī)療救治工作,協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理。

(4)應(yīng)急保障組

牽頭單位:縣發(fā)改局

成員單位:縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣民政局、縣公安局。

職責(zé):提供應(yīng)急救援資金及交通工具,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援設(shè)施,對中毒人員進(jìn)行安撫,對受影響人群進(jìn)行相應(yīng)安置處理,保障應(yīng)急現(xiàn)場安全和救援秩序,加強(qiáng)治安管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(5)宣傳報(bào)道組

牽頭單位:縣新聞部門

成員單位:縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局。

職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事故及應(yīng)急處置信息宣傳報(bào)道的組織工作,負(fù)責(zé)新聞和記者接待,加強(qiáng)輿情收集分析,正確引導(dǎo)輿論,并配合相關(guān)部門做好信息工作。

2.4專家組

縣指揮部聘請有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和部門專家組成,主要涉及應(yīng)急管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、水利等部門,負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評(píng)估,為縣指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的決策提供技術(shù)支持,必要時(shí)參與應(yīng)急處置。

2.5應(yīng)急指揮部職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成員單位和職責(zé)比照縣食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定。

3預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防工作

(1)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。衛(wèi)生部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)等有關(guān)部門對初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、流通、餐飲環(huán)節(jié)及其他領(lǐng)域食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,加強(qiáng)關(guān)注和防范,提出相應(yīng)的對策和意見。

(2)衛(wèi)生部門開展對食物中毒信息的監(jiān)測、報(bào)告和分析工作;

(3)加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等有關(guān)部門加強(qiáng)對食品安全重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)問題的監(jiān)管,做好節(jié)假日、重大活動(dòng)的食品安全保障工作,減少食品安全事故帶來的損失和影響。

(4)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門及企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際,制訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案針對性、可操作性和實(shí)用性。

(5)縣指揮部有關(guān)成員單位加強(qiáng)食品安全信息綜合利用和資源共享,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級(jí)

按照食品安全事故波及的范圍、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)識(shí),一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)。省人民政府統(tǒng)一對特別重大、重大食品安全事故進(jìn)行預(yù)警及預(yù)警公告,市人民政府根據(jù)省政府要求積極做好特別重大、重大食品安全事故的預(yù)警相關(guān)工作。市人民政府負(fù)責(zé)對較大食品安全事故進(jìn)行預(yù)警,向全市或事發(fā)地預(yù)警公告。

縣人民政府負(fù)責(zé)一般食品安全事故的預(yù)警。縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門密切監(jiān)測食品安全狀況,及時(shí)預(yù)警。對跨縣級(jí)行政區(qū)劃的較大和一般食品安全事故的預(yù)警,須經(jīng)市人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

3.2.2預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門要采取以下措施:

(1)指令各應(yīng)急工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),綜合協(xié)調(diào)組要隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

(2)針對引起食品安全事故的可疑食品,采取控制、封存、追回、銷毀等措施,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

(3)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)調(diào)集食品安全事故應(yīng)急處理所需人員、物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。

(4)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)事件信息,公布咨詢電話。

(5)有事實(shí)證明不可能發(fā)生食品安全事故或者隱患已經(jīng)排除的,警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào),終止預(yù)警狀態(tài),并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.2.3預(yù)警支持系統(tǒng)

(1)建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)。衛(wèi)生部門開展食源性疾病(包括食物中毒)、疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測工作。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門分別在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警工作,加強(qiáng)部門間和部門上下的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

(2)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全食品污染物、食品中有害因素和食源性致病菌監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1事件分級(jí)

食品安全事故按照性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢,為特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

4.1.1特別重大食品安全事故(I級(jí))

符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:

(1)受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(境)外(含港澳臺(tái)地區(qū)),造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的;

(2)國務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大食品安全事故。

4.1.2重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))

符合下列情形之一的,為重大食品安全事故:

(1)受污染食品流入2個(gè)以上設(shè)區(qū)市,造成或評(píng)估認(rèn)為可能造成對社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的;

(2)發(fā)生在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病,造成嚴(yán)重健康損害后果,并有擴(kuò)散趨勢的;

(3)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例;或出現(xiàn)10人以上死亡的;

(4)省級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。

4.1.3較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))

符合下列情形之一的,為較大食品安全事故:

(1)受污染食品流入2個(gè)以上縣(市、區(qū)),已造成嚴(yán)重健康損害后果的;

(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例;或出現(xiàn)死亡病例的;

(3)市級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

4.1.4一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))

符合下列情形之一的,為一般食品安全事故:

(1)存在健康損害的污染食品,已造成嚴(yán)重健康損害后果的;

(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在99人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;

(3)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.2.1I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生特別重大、重大食品安全事故,省指揮部啟動(dòng)I級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,縣政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

發(fā)生較大食品安全事故,由縣指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),縣指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):

(1)加強(qiáng)與事故所在縣級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握進(jìn)展情況,指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急處置工作。

(2)立即向縣指揮部成員單位通報(bào)情況,成員單位根據(jù)指揮部的指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置,根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。

(3)組織召開專家咨詢會(huì),分析情況、提出處置建議,派遣相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場,參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

(4)按規(guī)定向省、市人民政府、省、市食品安全事故應(yīng)急指揮部、縣政府和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置情況。

必要時(shí)請求市人民政府和市有關(guān)部門支援。

4.2.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一般食品安全事故,由縣人民政府食品安全事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)程序可比照Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序。Ⅳ級(jí)食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府立即組織先期處置,當(dāng)發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)進(jìn)行處置。必要時(shí)市人民政府或市食品安全應(yīng)急指揮部派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。

4.2.3響應(yīng)級(jí)別的升降

在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

(1)級(jí)別提升。當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢,情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)學(xué)?;蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全縣性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(2)級(jí)別降低。事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.3信息報(bào)送與處理

4.3.1信息來源

(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息;

(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;

(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;

(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;

(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;

(6)世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家、地區(qū)和上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)的信息。

4.3.2報(bào)告主體

食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況,發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,接收食品安全事故病人治療的單位,食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),應(yīng)當(dāng)向所在地縣衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。

4.3.3報(bào)告時(shí)限和程序

食品安全事故發(fā)生后,事故責(zé)任單位及責(zé)任人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門報(bào)告;事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門在接到報(bào)告后,要立即向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告;逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。對于特別重大、重大、較大食品安全事故,事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要在獲知事故發(fā)生信息1小時(shí)內(nèi)直接向縣政府報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府。

4.3.4報(bào)告內(nèi)容與方式

食品安全事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

初報(bào)在事故發(fā)生后l小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后立即上報(bào)。

初報(bào)可用電話口頭報(bào)告,主要內(nèi)容包括:食品安全事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、中毒和死亡人數(shù)、主要癥狀、初步原因、受污染或可疑食品和其他人員受影響程度等情況。

續(xù)報(bào)采用書面報(bào)告形式,主要內(nèi)容包括:在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)及對初報(bào)情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,以及事故發(fā)生的原因、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施、防治效果等基本情況。

處理急處置的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或直接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處置工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)鑒定報(bào)告等詳細(xì)情況。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1現(xiàn)場應(yīng)急處置原則

(l)按照“先控制、后處理”的原則,迅速實(shí)施先期處置,優(yōu)先控制受污染或可疑食品,防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

(2)盡可能控制、追回已流出的污染食品,把食品安全事故危害降低到最小程度。

(3)采取科學(xué)有效的救治措施,盡量避免和減少人員傷亡,確保人民群眾生命安全。

4.4.2先期處置

食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府和責(zé)任單位要進(jìn)行先期處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地人民政府要指揮和派遣相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急處置措施,防治食品安全事故擴(kuò)大和蔓延。

4.4.3應(yīng)急行動(dòng)

應(yīng)急行動(dòng)主要包括以下幾個(gè)方面:

事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故。

危害:

(1)緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、藥品、醫(yī)械、物資、結(jié)果報(bào)告采用書面形式,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告應(yīng)設(shè)施、資金等,立即對食物中毒人員進(jìn)行救治,確保應(yīng)急所需及時(shí)到位、救治及時(shí)有效。

(2)根據(jù)食品安全事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況,組織專家制訂科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

(3)衛(wèi)生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測,相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn),收集事故現(xiàn)場的第一手資料,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、咨詢,對事故性質(zhì)和危害程度做出恰當(dāng)?shù)难信?。盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

(4)農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)、水利、糧食等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。

(5)對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、水利、糧食等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。

(6)核實(shí)現(xiàn)場情況,收集、整理現(xiàn)場信息,保證信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確與暢通,及時(shí)向事發(fā)地政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置情況。

4.5信息

需要縣指揮部的,由縣指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞會(huì)、新聞通稿等多種形式向社會(huì),做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。事故的發(fā)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀,利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。對于較為復(fù)雜的事故,可分階段,先簡要基本事實(shí)。當(dāng)發(fā)生跨省食品安全事故時(shí),要及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置信息,并按權(quán)限。

4.6應(yīng)急響應(yīng)終止

4.6.1應(yīng)急響應(yīng)終止的條件

當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng):

(1)食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);

(2)現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。

4.6.2應(yīng)急響應(yīng)終止的程序

(1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,解除應(yīng)急狀態(tài)。

(2)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。

5后期處置

5.1善后處置

特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,縣人民政府應(yīng)按照市政府和市食品安全應(yīng)急指揮部的善后處理意見和相關(guān)要求,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí),做好善后處理工作。

較大食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,縣指揮部根據(jù)食品安全事故危害程度及造成的損失,提出善后處理意見,并報(bào)市人民政府同意后,由相關(guān)部門及事發(fā)地人民政府執(zhí)行落實(shí),做好善后工作。

一般食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)地人民政府和相關(guān)職能部門依法做好恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、妥善安置受影響人員善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.2總結(jié)

應(yīng)急處置結(jié)束后,宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部要在一周內(nèi)做出客觀、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告,主要包括以下基本內(nèi)容:

(1)食品安全事故的基本情況;

(2)事故原因分析及主要依據(jù);

(3)事故結(jié)論;

(4)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果評(píng)估情況;

(5)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議;

(6)必要的附件。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全指揮部、各成員單位暢通信息交流溝通渠道,保障各部門之間信息資源共享;建立健全應(yīng)急處置通訊設(shè)施系統(tǒng),確保事故發(fā)生時(shí)通信暢通。

6.2隊(duì)伍保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急防治與醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè),積極開展專業(yè)培訓(xùn)工作。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加食品安全事故應(yīng)急處置工作。

6.3技術(shù)保障

發(fā)生食品安全事故時(shí),負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的監(jiān)管部門要立即進(jìn)行采樣,并委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定,為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.4經(jīng)費(fèi)保障

縣指揮部及各成員單位根據(jù)食品安全事故應(yīng)急需要,提出食品安全事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)縣財(cái)政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。

縣指揮部辦公室針對特別重大、重大和較大食品安全事故的應(yīng)急能力、交通工具和應(yīng)急指揮平臺(tái)等裝備建設(shè)和培訓(xùn)、演練需求,提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)縣財(cái)政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)不足,根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和請求,經(jīng)縣人民政府同意后由縣財(cái)政予以支持。

6.5物資保障

發(fā)展改革部門要保障食品安全事故應(yīng)急處置所需應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥。

6.6社會(huì)動(dòng)員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

6.7宣教培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

6.8演習(xí)演練

根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,每年至少組織一次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練。有關(guān)部門要根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。

第8篇:食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文

一、突發(fā)公共事件基本情況

2009年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位,狠抓落實(shí),成立應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),完成了《**區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,基本形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)警體系。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了勞動(dòng)保障突發(fā)公共事件的主要方面,保障安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高。2009年未發(fā)生涉及我局工作業(yè)務(wù)的突發(fā)公共事件,各項(xiàng)工作正常開展。

二、總體應(yīng)對工作及分析評(píng)估

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。我局今年進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)急管理組織體系建設(shè),組織領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全,工作機(jī)制日益完善,為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

(二)應(yīng)急準(zhǔn)備方面。一是應(yīng)急預(yù)案體系初步形成。并在年內(nèi)舉行了地震應(yīng)急、火災(zāi)逃生等安全事故處置等方面的演練活動(dòng)。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。對應(yīng)急人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育,并成立了應(yīng)急指揮辦公室。三是加大資金物資投入力度。配備勞動(dòng)監(jiān)察車一輛。總體來看,應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍、資金、物資等準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步加強(qiáng),為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

第9篇:食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文

一、對各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂

(一)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是市政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而修訂的涉及數(shù)個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂要突出抓好應(yīng)急預(yù)案自身結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的修訂,重點(diǎn)解決框架結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)容涵蓋不全面、各職能部門職責(zé)不規(guī)范、聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等問題,尤其是要理順應(yīng)急處置指揮體系和應(yīng)急管理工作體系的關(guān)系,使全市上下的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)相互銜接、相對統(tǒng)一。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂后,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,由市農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)制定或修訂;防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,由市林水局負(fù)責(zé)制定或修訂;處置森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,由市防火辦負(fù)責(zé)制定或修訂;通信保障應(yīng)急預(yù)案,由市政府信息化辦公室負(fù)責(zé)制定或修訂;城市設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案,由市建設(shè)局負(fù)責(zé)制定和修訂;突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定和修訂;食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定或修訂;大規(guī)模應(yīng)急預(yù)案,由市公安局負(fù)責(zé)制定或修訂;特發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案,由市新聞中心負(fù)責(zé)制定或修訂。

(二)部門應(yīng)急預(yù)案的修訂。部門應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門職責(zé)和盟直業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)急預(yù)案,為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案必須通過相互間的有效銜接,使其成為災(zāi)害預(yù)防處置的整體。市直部門要認(rèn)真研究,在完善自身預(yù)案應(yīng)對機(jī)制的同時(shí),及時(shí)與其他部門協(xié)調(diào)溝通,從而實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線處置與輻射聯(lián)動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。部門預(yù)案修訂完善后,報(bào)政府應(yīng)急辦備案。

市農(nóng)牧業(yè)局制定或修訂草原火災(zāi)、農(nóng)牧業(yè)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物疫情、重大生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;市防火辦設(shè)立森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;市林業(yè)水務(wù)局制定或修訂城鄉(xiāng)旱澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;市環(huán)保局制定或修訂環(huán)境和生態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案;市安監(jiān)局制定或修訂工礦企業(yè)、公共場所及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位重大安全事故應(yīng)急預(yù)案;市建設(shè)局制定或修訂建設(shè)工程、供水、供熱、供氣等城市設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案;市政府信息辦公室制定或修訂通信安全和信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案;新聞中心制定或修訂通訊報(bào)道安全應(yīng)急預(yù)案;市交通局制定或修訂公路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案;錫林浩特機(jī)場公司制定或修訂航空運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案;市財(cái)政局制定或修訂金融安全應(yīng)急預(yù)案;市供電局制定或修訂電力設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案;市商務(wù)局制定或修訂糧食供應(yīng)安全應(yīng)急預(yù)案;市衛(wèi)生局制定或修訂重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業(yè)中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;市公安局制定或修訂重大刑事案件、恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件、規(guī)范較大的群眾性事件、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品和城市火災(zāi)等突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案;市科技局制定或修訂地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

(三)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的修訂。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ),修訂重點(diǎn)是要切近實(shí)際,增強(qiáng)可操作性,切實(shí)把該類預(yù)案編制修訂成條例清晰、內(nèi)容明了、便于記憶、易于執(zhí)行的應(yīng)急預(yù)案。

市發(fā)改局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作;市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)民營企業(yè)和中小企業(yè)的編制修訂工作;市商務(wù)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)商貿(mào)行業(yè)企業(yè)的預(yù)案編制修訂工作;市建設(shè)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑行業(yè)的預(yù)案編制修訂工作;市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的預(yù)案編制修訂工作;市教育局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市中小學(xué)、幼兒園的預(yù)案編制、審議和修訂工作;市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的預(yù)案編制修訂工作;其他政府部門分別負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)下屬單位應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作完成后要報(bào)主管部門備案,主管部門將預(yù)案目錄及文號(hào)報(bào)市政府應(yīng)急辦。

(四)地方農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案的修訂。農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案是(場)、(分場)和廣大農(nóng)牧民應(yīng)對突發(fā)公共事件的行動(dòng)指南,需要農(nóng)牧民充分熟悉和掌握。各(場)要積極開展農(nóng)村牧區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂工作,(分場)的應(yīng)急預(yù)案要立足于實(shí)際措施的運(yùn)用。(分場)、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作,由各(場),各街道辦事處組織部署和督促檢查。(分場)、社區(qū)的應(yīng)急預(yù)案編制完成后要報(bào)所屬的(場)和街道辦事處備案,主管部門將預(yù)案目錄及文號(hào)報(bào)市政府應(yīng)急辦。

(五)重大活動(dòng)單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂。鑒于大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案屬于“一對一”預(yù)案,且具有時(shí)間性,因此,要通過此次預(yù)案修訂工作規(guī)范預(yù)案編制程序,強(qiáng)化相關(guān)措施,使該類預(yù)案的編制能夠隨時(shí)滿足舉辦大型活動(dòng)的需要。舉辦較大規(guī)模的集會(huì)、慶典、會(huì)展、文化體育等活動(dòng),要按照“誰承辦,誰負(fù)責(zé)”的原則制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)市政府應(yīng)急辦和政府法制辦備案。以市委、政府名義舉辦的活動(dòng)由牽頭或承辦單位負(fù)責(zé)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后報(bào)市政府應(yīng)急辦和政府法制辦備案。

二、有關(guān)要求