征地規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：征地規(guī)劃范文

征地拆遷工作進度滯后，制約著工程建設的順利進行。對此，省、市領導極為重視，多次做出指示，要求在確保穩(wěn)定的前提下，盡快完成階段性工作任務。今后3個月，正值工程建設的黃金季節(jié)，盡快完成征地拆遷工作是工程建設順利進行的前提?？h要乘勢而上，鞏固戰(zhàn)果，擴大成果，防止反彈；縣要加大力度，全面推進征地拆遷工作。市“大字型”高速公路網的重要組成部分，沿海高速公路為省重點建設項目。關系省、市經濟和社會發(fā)展的全局。前階段兩縣縣委、縣政府及市交通局等部門做了大量工作，確保暑期穩(wěn)定的前提下，征地拆遷工作取得了階段性進展。全市開工里程達到39.33公里，占總里程的60.5%成績來之不易。但是沿海高速公路征地拆遷進度落后于省內其他建高速公路項目，各級各有關部門要牢記大局、深知使命，為高速公路建設提供優(yōu)質服務，營造良好的建設環(huán)境。月日前，確保我市征地拆遷任務全部完成。

二、突擊作戰(zhàn)。

征地拆遷工作完成得如何，地方政府是征地拆遷工作的主體。代表著政府的行政水平和執(zhí)政能力。當前，兩縣縣委、縣政府，要把主要精力放在沿海高速公路征地拆遷工作中來，充分發(fā)揮各職能部門作用，強力推進征地拆遷工作，發(fā)現(xiàn)問題要積極協(xié)調溝通，務必在最短時間內解決?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導要深入到沿線涉遷群眾當中，講透政策，聽取意見，協(xié)調矛盾，處理問題。市直有關部門要加強協(xié)調配合，形成工作合力。近日，市政府將派出督導組，督導兩縣的征地拆遷工作。同時，市政府督察室也要不斷加大督察力度，全力推動此項工作。征地拆遷工作時間緊，任務重，難度大，各級各有關部門要集中力量，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。

三、依法辦事。

嚴格執(zhí)行《土地管理法》及相關規(guī)定，各級各有關部門要按照省、市要求。堅決落實各項政策，著力把工作做實、做細、做穩(wěn)。針對沿海高速公路征地拆遷工作中出現(xiàn)的各種問題，要依法依政策解決，對群眾提出的合理要求，要盡可能給予滿足；對確屬不合理的要求，要做好耐心細致的解釋工作，切實維護群眾的根本利益，解除群眾的后顧之憂。

四、廣泛宣傳。

進村入戶宣傳相關政策，要通過廣播、電視、報紙等多種宣傳形式和手段。要圍繞“發(fā)展經濟交通先行、沒有高速公路就沒有現(xiàn)代化交通、修建高速公路全社會受益”等多個方面，大造輿論，達成共識，形成人人關心高速公路建設、人人支持高速公路建設的良好輿論氛圍。

五、強化管理。

既要保證補償款順利發(fā)放到涉遷戶手中，市、縣兩級指揮部要加強征地及地上附著物補償資金的管理。又要強化審計監(jiān)督，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照公開透明的原則，陽光操作，嚴防截留、擠占、挪用、拖欠補償款的現(xiàn)象發(fā)生，確保補償資金安全有效使用。

第2篇：征地規(guī)劃范文

以黨的十六大”精神為指針，以國家、省、市、區(qū)有關法規(guī)政策為依據，以兼顧國家、集體、個人三者利益為基本點，依法、合理、有序開展土地征用工作，科學確保區(qū)梅花鹿產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)及回族鄉(xiāng)建設項目順利進行，全面推進小城鎮(zhèn)建設進程，組團建設北部新城區(qū)，

二、基本原則

（一）堅持依法辦事，嚴格執(zhí)行國家、省、市有關征地的各項政策和法律法規(guī)的原則。

（二）堅持實事求是因地制宜，合理征用，合理補償，依法征用的原則。

（三）堅持尊重實際，客觀反映實際，根據實際狀況，依法辦事的原則。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，群眾認可，科學規(guī)劃，節(jié)約土地的原則。

（五）堅持項目到位，資金先對下、后對上，先個人、后集體的原則。

（六）堅持公平、公正、公開的原則。

（七）堅持“一事一議”特事特辦”原則。

三、征地費用核定依據及兌付辦法

梅花鹿產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)（含）建設項目的土地征用工作從即日起按本方案的規(guī)定執(zhí)行。

（一）土地征用。

1土地征用范圍的確定。

根據梅花鹿產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)管委會總體規(guī)劃的要求，建設項目的選址設置在回族鄉(xiāng)區(qū)域建設用地范圍內。

2安置補助費、土地補償費核定依據。

根據國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》國發(fā)[]28號）國土資源部《關于完善征地補償安置制度指導意見》國土資發(fā)[]238號）以及《中華人民共和國土地管理法》《省土地管理條例》有關規(guī)定，并參照《市人民政府辦公廳關于——鐵路項目建設用地征收土地補償的通知》長府辦發(fā)[]16號）精神，按征地前3年平均年產值的15倍計算安置補助費（標準1元/平方米×15=15元）

（二）兌付方式。

1安置補助費由梅花鹿產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)管委會在對農戶撥付安置補助費之前，要認真履行相關手續(xù)，安置補助費一次性補償到農戶。

2土地補償費由梅花鹿產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)管委會按照實際征地面積一次性撥到回族鄉(xiāng)會計核算中心帳戶，由會計核算中心設立專戶，進行發(fā)放檢查、監(jiān)督、審計。

四、相關政策

（一）對征地范圍內的墳墓，要參照相關規(guī)定執(zhí)行。限期內仍無人動遷的墳墓，施工時按無主墳墓處理。

（二）征地上的機井按照當年打井投資給予補償。

（三）耕地被征用并得到安置補助費的農戶，今后國家統(tǒng)一調整土地時，按調整時的政策規(guī)定執(zhí)行。

（四）對失地農戶根據國家的相關政策，優(yōu)先辦理農轉非戶口，符合條件的失地戶可享受有關待遇。

（五）對失地農戶，有壯年勞動力的免費提供技能培訓，并優(yōu)先推薦勞動力就業(yè)。

五、明確任務，落實責任

（一）梅花鹿產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃環(huán)保土地建設局根據項目需要，負責確定土地征用范圍、地類、核定補償標準，并負責向上級土地主管部門辦理土地征用審批手續(xù)；負責安置補助費和土地補償費的發(fā)放；負責土地征用相關政策和法律、法規(guī)的解釋。

（二）其它未盡事宜根據實際情況按有關政策隨時處理解決。

第3篇：征地規(guī)劃范文

第二條  在本市城市規(guī)劃區(qū)內進行各項建設，必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，并應執(zhí)行本規(guī)定。

第三條  廣州市城市規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）是建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的行政主管部門，并負責監(jiān)督本規(guī)定的實施。

第四條  各項建設工程的選址和用地布局必須符合城市規(guī)劃要求。設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。申請劃撥或征用建設用地和進行建設須憑城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。

凡未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件占用土地的，其批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。

未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行為均屬違法行為，由城市規(guī)劃行政主管部門依法處理。

第五條  在城市規(guī)劃區(qū)內核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證實行統(tǒng)一領導，分級審批制度。

上級城市規(guī)劃行政主管部門對下級城市規(guī)劃行政主管部門越權審批建設用地規(guī)劃許可證的，有權監(jiān)督和變更。越權審批的建設用地規(guī)劃許可證無效。

第六條  核發(fā)城市建設用地規(guī)劃許可證范圍。

（一）市區(qū)建設用地規(guī)劃許可證和市屬縣內的國家、省、市重點建設工程項目建設用地規(guī)劃許可證，由市規(guī)劃局審批核發(fā)；

（二）廣州市經濟技術開發(fā)區(qū)內的建設用地規(guī)劃許可證，由市規(guī)劃局委托開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地管理機構審批核發(fā)；

（三）市屬縣域內城市建設用地規(guī)劃許可證，由縣城市規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)。

本條第（二）、（三）項的建設用地如位于國道、省道兩側邊緣以外五十米范圍內，規(guī)劃三十五千伏以上高壓線走廊范圍、六級以上通航河道、鐵路兩側、文物古跡、風景名勝區(qū)和水源保護地帶以及其他指定的規(guī)劃控制范圍內所核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證，須報市規(guī)劃局審核。

第七條  建設用地規(guī)劃許可證的審批程序。

（一）申請用地的單位持建設項目的計劃批準文件及其他有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設用地定點；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃要求核定建設用地具置、界限和面積，明確土地使用性質，提供規(guī)劃設計要求；

（三）申請用地的單位應根據有關規(guī)劃設計要求進行總平面設計，并報城市規(guī)劃行政主管部門審查；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)出建設用地規(guī)劃許可證及其附件。附件應包括：建設用地坐標紅線圖；建設用地規(guī)劃總平面設計圖和設計要求等。

第八條  城市規(guī)劃區(qū)內的農村宅基地申請建設用地規(guī)劃許可證的審批程序參照本規(guī)定第七條執(zhí)行。

第九條  建設用地規(guī)劃許可證，自核發(fā)之日起，六個月內應向土地管理部門申請劃撥土地，逾期未辦理申請手續(xù)，該證無效。

第十條  在城市規(guī)劃區(qū)內，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證實行統(tǒng)一領導，分級審批制度。

上級城市規(guī)劃行政主管部門對下級城市規(guī)劃行政主管部門越權審批建設工程規(guī)劃許可證的，有權監(jiān)督和變更，越權審批的建設工程規(guī)劃許可證無效。

第十一條  核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的范圍。

（一）市規(guī)劃局審批核發(fā)下列建設工程規(guī)劃許可證：

1.市區(qū)建設工程；

2.市屬縣范圍內的國家、省和市重點建設工程；

3.廣州市經濟技術開發(fā)區(qū)內建設工程規(guī)劃許可證，委托開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地管理機構審批核發(fā)。

（二）縣城市規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)下列建設工程規(guī)劃許可證：

1.縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的用地范圍內的建設工程；

2.由市規(guī)劃局審批核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證，沒有明確需到市規(guī)劃局辦理建設工程規(guī)劃許可證手續(xù)的建設工程。

第十二條  凡位于國道、省道兩側邊緣以外五十米范圍內，規(guī)劃三十五千伏以上高壓線走廊范圍、六級以上通航河道、鐵道兩側、文物古跡、風景名勝區(qū)和水源保護地帶及其他指定的規(guī)劃控制范圍內的建設工程，其建設工程規(guī)劃許可證的核發(fā)，須報市規(guī)劃局審核。

第十三條  建設工程規(guī)劃許可證的審批程序。

（一）建設單位、個人向城市規(guī)劃行政主管部門提交建設項目的建設用地規(guī)劃許可證、土地權屬證書、土地有償使用合同、建設項目計劃批準等有關文件，有關地形圖以及書面申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據城市規(guī)劃提出建設工程的規(guī)劃設計要求或建筑設計要求；

（三）建設單位、個人向城市規(guī)劃行政主管部門送審規(guī)劃設計和建筑設計方案；

（四）建設單位、個人按審定的建筑設計方案和初步設計批準文件、建設工程的有關批準文件以及施工設計圖紙辦理報建手續(xù)；

（五）城市規(guī)劃行政主管部門批準報建后，經實地放線、驗線、收繳竣工檔案資料保證金和其他有關費用后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證及其附件。建設工程規(guī)劃許可證的附件包括：建筑工程報建審核書或基礎設施報建審核書；經批準有關的施工設計圖紙；放線驗線驗收測量記錄冊及有關文件等。

第十四條  建設單位和個人申領建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證應繳交工本費。

建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證由市規(guī)劃局統(tǒng)一印制。

第4篇：征地規(guī)劃范文

1財政信息化的現(xiàn)狀與面臨問題

1.1信息的極速增長

伴隨財政業(yè)務的多項改革開展，財政信息化的不斷推進，財政內部大量信息系統(tǒng)的投入應用，特別是部門預算、國庫集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、財政供養(yǎng)、清產核資等業(yè)務系統(tǒng)的應用，使財政內部信息量爆發(fā)性增長，這些信息存在大量冗余和數據不一致問題，增加了有效信息獲取的難度，在信息極大豐富的同時產生了信息饑渴現(xiàn)象，而信息的不完全性也使得政府與企業(yè)不得不重復搜集大量的信息。

1.2信息孤島問題日益凸顯

在財政信息化建設過程中，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，應用系統(tǒng)之間缺乏標準化數據接口定義，不同的應用系統(tǒng)之間形成了相對孤立的格局。目前，像預算、國庫、基建等多個不同部門均擁有各自獨立的應用系統(tǒng)，不同系統(tǒng)提供的數據來自不同口徑，其數據內容、格式和質量千差萬別，常常遇到數據格式不能轉換或數據轉換格式后丟失信息等棘手問題，嚴重阻礙了數據在各應用系統(tǒng)中的流動與共享，形成了信息孤島。

1.3決策支持的信息需求增強

政府部門決策者面臨著如何從海量信息中獲得用以決策支持的準確有效的信息。對于政府而言，需要從大量的文件信息和數據信息中提煉、分析加工，為決策者提供制定戰(zhàn)略決策的必要信息依據和保障。

2信息整合概念及目標

2.1信息整合的概念

顧名思義，信息整合就是通過各種有效的手段和工具，將業(yè)務應用系統(tǒng)的數據進行有機整合集成而實現(xiàn)對業(yè)務應用系統(tǒng)的信息數據共享的過程，生成滿足不同用戶需求的新的信息集合體，在已有信息的基礎上實現(xiàn)信息價值的增值。

2.2信息整合目標

通過整合財政信息，建設財政綜合信息平臺來實現(xiàn)以下目標：①促進信息溝通、消除信息孤島；②建設財政數據倉庫、統(tǒng)一數據管理；③重復利用歷史數據；④建設分析系統(tǒng)、提高決策能力；⑤建設財政信息門戶、方便信息獲取。

3信息整合體系架構

財政綜合信息系統(tǒng)采用J2EE技術與Oracle10g數據庫技術相結合的技術模式構建，如圖，系統(tǒng)分為數據存儲層、數據同步層、應用展現(xiàn)層和信息門戶四個部分。

3.1數據存儲層

數據存儲層對預算庫、執(zhí)行庫、其他數據庫及外部數據源的元數據，按照數據倉庫模式設計要求進行歸類，并建成元數據庫，相對應的數據經過數據同步、遷移后加載到數據倉庫中；當用戶需要查詢數據時，先通過信息展現(xiàn)工具了解元數據或者直接瀏覽元數據庫，再發(fā)起數據查詢請求得到所需數據。

3.2數據同步層

數據同步層是將業(yè)務系統(tǒng)的數據整合到數據存儲層當中。一般業(yè)務數據要經過清洗、過濾、歸并、拆分、抽取、轉換等多種方式進入數據倉庫。數據同步層要支持多種轉換方式。同時，還要支持數據能夠以不同頻率進入系統(tǒng)，比如：對于歷史性數據一次同步即可；對正在發(fā)生的關鍵業(yè)務數據每天同步一次；對于變化頻率不高的業(yè)務數據每月同步一次；對于關鍵性的業(yè)務數據需要即時同步；對于特殊類型的業(yè)務數據需要指定同步的具體時間。因此數據同步層的數理邏輯相對比較復雜，首先要選擇功能較強的ETL工具，另外在數據處理過程中需要投入的人力成本也比較大，有些特殊業(yè)務的數據需要人工清理。

3.3應用展現(xiàn)層

用戶最終通過應用展現(xiàn)層獲取所需要的信息結果，根據對信息獲取需求的不同分成OLAP(聯(lián)機分析處理)、數據挖掘、統(tǒng)計報表、通用查詢等幾部分。

3.4信息門戶

這一應用將政府信息化建設息息相關的各種核心業(yè)務應用，及多種結構化和非結構化信息，通過Web方式整合在一起，對內、對外分別實現(xiàn)協(xié)同辦公，政府與其服務對象之間的交互服務能通過多種途徑以唯一的接入點，訪問與之相關應用，獲取有針對性的信息，從而達到信息、數據與應用資源的共享及政府服務的便捷應用。

結束語

財政信息整合是一個復雜的系統(tǒng)工程，它涉及管理、技術等諸多方面因素，需要具有極強的專業(yè)性和前瞻性的專業(yè)規(guī)劃，否則會在消除一部分信息孤島的過程中產生出一個更大的信息孤島。只有各個方面結合起來，相互彌補，不斷完善，才能有效地實現(xiàn)財政信息整合。

參考文獻

[1] 全國財政系統(tǒng)“金財工程”建設座談會會務組.金財工程建設指導手冊[S].中國財政經濟出版社,2002(9).

第5篇：征地規(guī)劃范文

關鍵詞：土地整理，規(guī)劃設計，廣西

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

由于人類的干擾和破壞，全球自然生態(tài)系統(tǒng)退化十分嚴重。土地退化對全球食物安全、環(huán)境質量及人畜健康的負面影響日益嚴重，研究土地退化的發(fā)生機制與演變動態(tài)等內容，已成為國際土壤學、農學、生態(tài)學和環(huán)境科學界共同關注的熱點問題[1-2]。

土地整理是實現(xiàn)耕地占補平衡的有效措施，是提高土地質量、促進土地集約化利用的重要手段。根據《廣西土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》，并結合桂國土資發(fā)〔2011〕21號等文件精神，廣西各國土部門優(yōu)先選擇一些群眾已簡單投入整理的土地進行項目立項，力求規(guī)范開發(fā)，盡快形成耕地，補充耕地后備資源，產生效益[3]。

項目區(qū)通過整理后，農作物種植結構趨于合理，增加了項目區(qū)植被覆蓋率，增強了土壤的水土保持能力，符合國土資源部的《關于加強土地開發(fā)整理和耕地占補平衡工作的通知》的相關規(guī)定。

1規(guī)劃方案及建設內容

1.1 規(guī)劃設計依據

(一) .國家法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國土地管理法》；

（2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》；

（3）《中華人民共和國水法》；

（4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

（5）《中華人民共和國水土保持法》；

（6）《基本農田保護條例》；

（7）《中華人民共和國農業(yè)法》；

（8）《中華人民共和國森林法》；

（9）《中華人民共和國農村承包法》。

(二).相關政策

（1）《關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土地整治專項資金管理辦法》的通知（桂財建〔2010〕244號）；

（2）《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳、財政廳關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土地整理項目管理暫行辦法》的通知（桂國土資發(fā)〔2011〕21號）；

（3）《財政部、國土資源部關于印發(fā)《新增建設用地土地有償使用費資金使用管理辦法》的通知；

（4）《關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土地整治專項資金縣級財政審核報賬管理辦法》的通知（桂財建〔2010〕203號）。

（5）《《自治區(qū)農業(yè)廳 國土資源廳關于印發(fā)〈廣西補充耕地質量驗收評定辦法（試行）〉的通知》（桂農業(yè)發(fā)〔2011〕54號）

（6）《《廣西壯族自治區(qū)耕地整理費資金管理暫行辦法》的通知（桂財建〔2006〕12號）。

1.2 規(guī)劃目標.

通過現(xiàn)場踏勘調查，依據項目區(qū)實際地形條件，明確項目規(guī)劃目標為整理整治已納入自治區(qū)不穩(wěn)定耕地數據庫中的宜農土地，規(guī)劃設計項目重點改建項目區(qū)田間道路，提高道路通達率，改善農業(yè)生產條件，使作物產量有所增加，最終實現(xiàn)“增地、增產”的目標。

1.3建設標準

（1）土地平整格田設計標準

如果項目未涉及大面積的土地平整，只是對耕地質量較差的土地進行翻耕，確保耕作層達到20cm。

（2）道路標準

田間次道：路基寬4.30～6.00m，路面寬3.50～5.00m，泥結石面層，路肩寬0.40～0.50m，最大行車速度20km/h，田間次道最大縱坡不大于10%，橫坡不大于3%，改建道路及受地形條件限制的路段，其路面行車道、路基寬可相應減少1m；

（3）建筑物標準

如項目區(qū)無大型建筑物，田間道路、灌溉、排水系統(tǒng)建筑物按5級建筑物設計。

2工程設計

2.1土地平整工程

土地平整工程內容主要包括對待開發(fā)整理土地進行翻耕、撿石等，消除土地障礙因子，將土地開發(fā)整理成穩(wěn)定的耕地。

項目區(qū)不穩(wěn)定耕地零星分散于各片耕作田塊之間，對面積大于100m2荒草地進行土地翻耕，將雜草、亂石清除、剝離，然后進行翻挖、配施農家土雜肥，最后將事先收集好的表土進行復原推平，以保持土壤肥力。通過現(xiàn)場調查，核實項目區(qū)各實施地塊情況，確定項目區(qū)土地翻耕工程量。

2.2田間道路工程

田間道路工程包括田間主道，其中改建田間主道路共N條，共長約2744*N m。

規(guī)劃設計項目改建田間主道受地形條件限制，以及結合項目區(qū)實際情況，改建田間主道01設置路面寬3.5m。從路面至路床材料結構為：C25砼路面厚0.18m，碎石基層厚0.15m，如果田間主道地勢相對較高，大部穿過旱地，可采用0.4m寬素土路肩。

田間次道最大縱坡為9%，最大橫坡為3%，道路基層、路床壓實度不小于0.91，路面壓實度不小于0.94。

2.3其他工程

(1)、項目標志牌，為體現(xiàn)新農村風貌，擬設置規(guī)劃設計項目標志牌。標志牌高2.8米，寬1.8米，牌身厚0.36米。項目標志牌為磚砌結構，牌面采用二次燒結彩繪瓷磚，此項目標志牌用來標注項目名稱、項目區(qū)四至位置、建設規(guī)模、投資規(guī)模、凈增耕地、項目工期、項目承擔單位、責任人、舉報電話等內容，標志牌項目已納入竣工驗收費標識設定費計算，此次只做圖樣說明。

（2）、土地培肥，廣西屬于丘陵地帶，項目有零星地塊肥力較差，當地農業(yè)部門及村民可通過必要培肥措施，多途徑增施有機肥料，提高和維持有機質平衡，改善土壤質量，提升耕地地力等級與農業(yè)綜合生產能力，但是培肥預算不納入項目預算。

3土地權屬調整

3.1權屬調整原則

(1)、依法依規(guī)原則。按照確權在先的要求，依據《土地管理法》、《承包經營法》和《物權法》有關規(guī)定，開展土地確權、權屬調查、登記和發(fā)證等工作。

(2)、公告原則。土地權屬調整要公開、公正，實行公告制度，廣泛征求有關權利人意見，保證權利人的知情權、參與權、決策權和受益權。

(3)、協(xié)商一致原則。土地所有權和使用權的調整應在有關權利人協(xié)商一致的基礎上進行，充分尊重權利人意愿，適當調整土地利用關系。

(4)、利益不減少原則。項目實施后農民承包地應與實施前耕地數量和質量相同或有所提高，土地所有權和使用權的調整不得造成相關權利人權益損失。

(5)、土地適度集中原則。在協(xié)商的基礎上，推進土地權屬調整工作，盡量減少飛地、插花地和宗地數量，同一產權主體的土地盡量集中連片，為土地規(guī)模經營和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.2土地權屬調整內容

（1）改建道路、溝渠占用耕地

對于項目改建道路、溝渠所占用的少量耕地，經現(xiàn)場踏勘以及征求地塊使用者意見，項目的實施可以提高當地的生產生活條件，提高機械化水平和降低勞動強度，農民支持并自愿騰出。

（2）新增耕地使用權調整

新增耕地使用權調整涉及兩種情況：

a、現(xiàn)狀為耕地

在不穩(wěn)定耕地中，現(xiàn)狀為耕地的新增耕地使用權依然屬于項目實施前原使用者，項目實施后不做調整，其所有權歸屬村集體所有。

b、現(xiàn)狀為非耕地

對于通過土地翻耕等工程措施新增的耕地，土地所有權屬歸村集體所有，土地使用權可由土地權屬調整工作小組將部分新增耕地分配給被占用耕地的農戶，剩余部分可由村集體尋找愿意經營土地的農戶進行承包。

4施工方案

4.1施工條件

（1）交通條件

項目區(qū)對外應交通便捷，以便為本項目的順利實施提供便利的交通條件。

（2）取料

細砂、中砂、粗砂等基礎建筑材料就近從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)索??；水泥、鋼筋等建筑材料從縣城或鄰近的市區(qū)購進。施工用水可就近取用河溝內的水。項目區(qū)一般已具備有電力設施，施工用電可從項目區(qū)周圍的村莊接入至項目區(qū)內。

（3）施工隊伍

施工采取招標承包制，由具有專業(yè)資質的施工隊伍承擔工程施工，從而促進施工技術的改進，確保工程質量。

4.2施工布置

施工總體布置應遵循“因地制宜、因時制宜”和利于生產、生活、管理的原則。根據施工總體規(guī)劃，材料堆放場地各設一處，且應設在較平坦的開闊地帶集中堆放。

施工技術供應是保證施工順利進展的關鍵。施工機械的先進程度和完好率，是保證整個工程能否按計劃進度要求完成的基礎。因此，必須根據技術要求和施工進度計劃，及時做好技術供應和機械保養(yǎng)等工作。

4.3主要工程施工

廣西規(guī)劃項目工程建設主要為土地平整工程、田間道路工程。

（一）土地平整施工

廣西區(qū)域一般采用59kw拖拉機與三鏵犁對翻耕區(qū)土地進行松土。

（二）道路工程

道路工程主要為田間次道。

①施工放樣

主要對道路的中心線、邊線及高程進行控制。放樣應保證道路的中心線、邊線符合設計要求，而且能對開挖高程進行控制。

②基礎開挖

根據放樣進行人工基礎開挖和回填，開挖時盡量不擾動建基面以下部位，回填時應不使用耕植土、腐植土、淤泥土等，并須進行分層夯實，分層厚度一般不應超過0.3m，密實度應滿足設計及施工規(guī)范要求。施工完后其表面高程及邊線和放坡應符合設計要求。

③路肩施工

田間路路肩砌石應按設計要求施工。砌石施工應符合設計、施工規(guī)范要求，在實際施工過程中應注意：路肩埋深應符合設計要求，埋深一般不應小于0.3m；路肩砌石質量應符合砌石施工規(guī)范要求。

④墊層施工

墊層的材料應根據設計要求進行選料，鋪設厚度應滿足設計要求，需要碾壓的應按要求進行碾壓，碾壓機械采用12～15t內燃壓路機。

⑤路面施工

a、石料?？刹捎密堉扑槭蛱烊凰槭?。碎石的扁平細長顆粒不宜超過20％并不得有其他雜質。

b、粘土。主要起粘結和填充的作用。粘土內不得含腐殖質或其他雜質，粘土用量不宜超過石料干重的20％。

5 效益分析

4.1社會效益

(1)、增加耕地面積，實現(xiàn)全縣耕地占補平衡

項目實施后，可以新增大量耕地面積，在一定程度上緩解耕地占補壓力，為當地經濟社會發(fā)展提供資源基礎。

(2)、改善農業(yè)生產條件，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

項目實施后，建立起互聯(lián)互通的道路網絡，將極大地改善項目區(qū)農業(yè)生產條件，提高農業(yè)生產效率，保證農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展，促進農業(yè)的可持續(xù)增長和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。

(3)、扶貧幫困，增加農民收入

規(guī)劃整理后土地經在當地農民當中分配，可達到增加農民收入，解決當地農民糧食不足的目的。

(4)、保證糧食安全，解決剩余勞動力就業(yè)，穩(wěn)定農村社區(qū)

項目區(qū)總新增大量耕地面積，可以解決部分剩余勞動力的就業(yè)問題解決及使糧食安全得以保障，起到了穩(wěn)定民心、安定民情、穩(wěn)定農村社區(qū)的作用[4]。

4.2生態(tài)效益

(1)、土地開發(fā)整理，對土壤進行改良

土地經過翻耕、推土平整，改善了土壤的團粒結構，提高了土地肥力，生物資源得到保護和繁衍增殖。項目區(qū)可基本杜絕區(qū)內的洪澇災害對耕地的危害，大大降低區(qū)內土地水浸、風蝕、水土流失程度，使區(qū)內生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)。

(2)、降低洪澇、風災的威脅

通過項目區(qū)農田基礎設施的完善，道路工程的配套，可大大改善項目區(qū)交通，極大地提高農業(yè)生產抗御洪澇災害的能力，降低農業(yè)生產的災害損失，達到旱澇保收、穩(wěn)產高產的效果。

4.3經濟效益

項目實施前，部分土地由于未經整治，基礎設施條件落后，作物產量提高受到限制，土地產值難以提高；規(guī)劃設計項目實施后，此部分土地由于道路、溝渠設施的完善，降低了農作物的生產成本，作物的產量、產值都得到了有效提高。

參考文獻

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[2] 呂妍，張樹文，楊久春．基于地名志的東北歷史時期土地利用變化研究一以吉林省鎮(zhèn)賚縣為例[J]．地球信息科學學報，2010，12(2)：174—179．

第6篇：征地規(guī)劃范文

一、存在的問題和特點

從婦聯(lián)系統(tǒng)接待和處理維權案件來看，涉及到侵犯農村婦女土地承包權及征地拆遷補償的問題成上升趨勢，從XX年到2010年縣婦聯(lián)共接待來信來訪238件，其中因征收補償費分配問題上訪的44件，占同期上訪案件總數的19%，其中XX年15件，XX年年12件，2010年9件，2010年元-4月份8件；從縣法院受理土地征收補償糾紛案件的情況來看，XX年至2010年5月共受理土地征收補償糾紛案件68件，均已審結。從2010年5月起，縣法院對該類案件暫緩立案至今。目前，擬向縣法院提起土地征收補償糾紛案的當事人主要集中在跳馬、黃花、榔梨轄區(qū)，其中以跳馬的情況較為突出。據初步統(tǒng)計，目前向法院要求的案子逾百件，其中跳馬占一半左右，現(xiàn)有幾十位農村出嫁后向市、縣婦聯(lián)投訴。

（一）問題的出現(xiàn)存在四個方面

一是承包過程中明顯違反法律規(guī)定，剝奪出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經營權。比較典型的是：①出嫁女承包地被強行收回。主要表現(xiàn)為出嫁女娘家土地被收歸集體，而嫁入地又未分到地。②離婚、喪偶的農村婦女土地被強行收歸集體。有的離婚后不論婦女是否能夠從娘家或再婚夫家所在村獲得土地，原有土地都被收回。

二是在集體經濟組織分配利潤或征用土地補償時，侵犯婦女應當享有的土地權益。如有的地方通過村規(guī)民約等形式明確規(guī)定，婦女出嫁、離婚后承包經營權不受保護，不能享受本組村民同等待遇。主要體現(xiàn)在少分或不分給婚嫁婦女土地征收補償費。還有的對婦女土地補償費的分配隨意性大。農村婦女能否分得土地補償款，由村規(guī)民約、戶主代表會決定，即是同村同等條件下，往往也有不同的分配結果。

三是離婚婦女因離婚后不能單獨立戶，戶口還在夫家，政府按戶主發(fā)放土地征收費后，夫家從中卡扣，致使離婚婦女土地征收補償費難以到位。

四是部分婦女就土地征收補償費問題上訴到法院后，勝訴容易執(zhí)行難，官司勝訴了，但因“婚嫁女”問題的復雜性，執(zhí)行難度大，有的贏得了官司拿不到錢，還有的是第一批征收款贏了官司款還沒到位，第二批征收款又分完了又要重新上訴法院。截止目前為止，縣法院反執(zhí)結土地征收補償糾紛案件14件，尚存未執(zhí)結的土地征收補償糾紛案件有54件，案件執(zhí)結率反達20.59%，效果很不理想。

（二）審理土地征收補償糾紛案遇到的問題及困難

一是農村集體經濟組織成員資格難以界定：我國目前對農村集體經濟組織成員資格如何界定尚沒有明確的法律規(guī)定，各地法院在具體實務中的操作不一致。而目前關于“出嫁女”、“上門婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等是否具備農村集體經濟組織成員的問題，在實務中未能形成統(tǒng)一、規(guī)范的標準。

二是審理中存在無法采取有效財產保全措施、無法調查取證、無法正常開庭審理及界定農村集體經濟組織成員資格標準不統(tǒng)一的問題。

三是農村集體經濟組織及經濟組織成員對有關法律和政策不理解，對抗法院生效文書的執(zhí)行。土地征收補償糾紛的產生往往是集體經濟組織以“合法化”的村民會議自制剝奪經濟組織個別成員的權益，在征收土地征收補償款的分配過程中，否定“出嫁女”、“上門婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等的經濟組織成員資格。大多數集體經濟組織成員基于自身利益的考慮，均排斥或拒絕執(zhí)行法律。尤其個別經濟組織負責人煽動民心，組織經濟組織成員阻礙法院取證、庭審及執(zhí)行，影響惡劣。

四是政府有關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對法院涉及土地征收補償糾紛的審理和執(zhí)行工作不理解、不配合、不協(xié)助、不支持，甚至人為設置阻礙。在縣法院已受理的執(zhí)行土地征收補償糾紛案件中，曾出現(xiàn)有關部門不配合、不予協(xié)助甚至暴力抗拒法院執(zhí)行的情形，經教育、制裁后情況雖稍有所好轉，但形勢仍不容樂觀。

五是土地征收補償糾紛案執(zhí)行難度大，補償款分配到村、組后被迅速分配到經濟組織成員手中，資金無法收回。而集體經濟組織又無其他經濟實體，沒有其他收入來源，導致案件無法順利執(zhí)結。未能執(zhí)結的案件越積越多，逐漸形成惡性循環(huán)。而原告或申請執(zhí)行人在判決后因無法得到執(zhí)行款，便將對集體經濟組織的憤怒轉嫁到法院和辦案干警頭上，動輒上訪、告狀，辦案干警疲于應付各種匯報，嚴重影響干警辦案積極性，甚至影響縣法院全面工作的開展。

二、凸現(xiàn)的原因及分析

一是部分群眾法律意識不強，法制觀念淡薄。部分群眾甚至少數基層干部對《農村土地承包法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)內容理解不深，認識不足，導致一些村民自治組織在討論制定村規(guī)民約時作出不利于“出嫁女”、“上門婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等經濟組織成員的資格，剝奪受害人的權利。

二是一些村規(guī)民約與法律不符。有的村組雖然落實了30年承包責任制，但仍按村規(guī)民約每隔3至5年調整一次土地，仍存在隨意終止或變更承包合同的問題，對婚嫁女、農嫁非婦女、喪偶婦女及未成年女性的土地承包權進行強制調整，嚴重地損害了婦女兒童的合法權益。

第7篇：征地規(guī)劃范文

為認真落實省民政廳《城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設年活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）精神，進一步完善低保制度，強化動態(tài)管理，規(guī)范操作程序，確保資金發(fā)放及時，監(jiān)督有效到位，全面提升低保規(guī)范管理服務水平，現(xiàn)結合我市實際，就全市開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設年活動提出如下要求：

一、提高認識，切實加強組織領導。各縣區(qū)務必要充分認識這次規(guī)范化建設年活動的重要意義，及時向縣區(qū)黨委、政府匯報，積極爭取領導的重視和支持。同時要成立各級城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設年活動領導小組，制定本轄區(qū)規(guī)范化建設年活動操作方案，量化分解《實施方案》每個階段工作任務，明確責任到人，抓好工作落實，力戒形式主義。

二、把握重點，樹立為民服務意識。各縣區(qū)逐項對照《實施方案》中所列舉的突出問題，結合各自實際，認真排查整改解決。同時，在整個活動中要重點做好五個方面的工作。

一是完善制度。要制定完善新形勢下城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范管理的系列規(guī)章制度，包括城鄉(xiāng)低保標準調整、資金運行、動態(tài)管理、分類施保、民主評議、公開公示、信息統(tǒng)計、檔案管理、受理等各項專項管理制度。同時做好宣傳，執(zhí)行到位。

二是規(guī)范程序。嚴格按照城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范要求，做到申請、審核、審批、公示、資金發(fā)放各個環(huán)節(jié)公開、公平、公正，低保復核、復查落實到位，公示記錄齊全，低保證、低保銀行卡（折）“一戶一證”、“一戶一卡”。

三是落實資金。資金預算足額，城鄉(xiāng)低保分類施保，杜絕平均發(fā)放，低保補差率50%以上。城市低保按月發(fā)放、農村低保金按季度發(fā)放。

四是有序管理。強化動態(tài)管理，按標施保。檔案管理規(guī)范，材料齊全，采取有效措施切實解決分戶保障，及時查處群眾反映低保問題，杜絕出現(xiàn)越級上訪。

五是公開到位。繼續(xù)強化審核公示制度，全面實行低保定期公示制度?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）低保機構公開辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事結果，公開服務承諾等。

第8篇：征地規(guī)劃范文

一、服務業(yè)發(fā)展基本概況

九十年代未期，全縣服務業(yè)開始走向規(guī)范有序發(fā)展軌道，特別是在“十一五”期間，第三產業(yè)取得了長足發(fā)展，產業(yè)結構日趨合理，三產業(yè)所占比重在逐年上升，優(yōu)勢逐漸凸顯，為“十二五”期間服務業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

1．服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

⑴經濟總量穩(wěn)步增加，占GDP的比重不斷上升。服務增加值從2005年底的18.9億元增加到2013年的44億元，增長了132.8%；三次產業(yè)結構從2005年的31.2:34.6:34.2調整為2013年的26.3：37.7：36.0，2013年服務業(yè)對GDP增長的貢獻率達41.9%，拉動經濟增長6.1個百分點。

⑵內部結構逐步優(yōu)化。第三產業(yè)內部結構不斷優(yōu)化，并顯示出良好的成長性。交通運輸、倉儲、郵政業(yè)、批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)在保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢下，新興行業(yè)特別是旅游業(yè)、房地產、信息、計算機等現(xiàn)代服務業(yè)進一步繁榮發(fā)展，在第三產業(yè)中的比重不斷提高，2013年達到了20.2%以上。

①旅游業(yè)飛速發(fā)展。作為生態(tài)旅游名縣，全縣共有3A景區(qū)1個，國家森林公園1個（），國家級自然保護區(qū)1個（），省級水利風景區(qū)1個（），皂市水庫正在申報國家級水利風景區(qū)，白云山正在申報省級森林公園和市級農業(yè)旅游示范點，秀坪園藝場正在創(chuàng)建省級農業(yè)旅游示范點。全縣現(xiàn)已形成成熟景區(qū)2個（、），成熟景點5個（），已發(fā)展省級休閑農莊1個（），已發(fā)展農家樂30家（其中市級授牌2家），新增旅行社1家，正在申報的旅行社1家，目前全縣旅行社數量已達5家。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，秀坪園藝場、白云山的采桔游、采茶游深受游客青睞。

②商貿流通業(yè)不斷壯大。2013年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額46.01億元，與2005年的20.93億元增長了119.8%，其中批發(fā)零售業(yè)完成37.2億元，與2005年相比增長了121.8%；住宿餐飲業(yè)完成8.8億元，與2005年相比增長187.1%，商貿流通業(yè)在第三產業(yè)中支撐地位進一步增強。

③房地產業(yè)迅速崛起。隨著全縣經濟社會的跨躍式發(fā)展及空間區(qū)位的改善，生態(tài)人居環(huán)境與城鄉(xiāng)居民生活水平的日益提高。房地產市場興旺，2013年完成房地產開發(fā)投資額3.46億元，與2005年相比增長39.5%。商品房銷售面積19.68萬平方米，其中住宅面積18.62萬平方米，與2005年相比增長了12.8%；商品房銷售額達4.17億元，增長48.9%。

④交通、郵電業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2013年實現(xiàn)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值9.27億元。交通快速增長。全縣公路線路總里程4103公里；民用汽車保有量1.3萬輛，其中私人汽年保有量1.2萬輛，私人轎車保有量0.36萬輛。完成全社會貨物運輸周轉量19.70億噸公里;旅客運輸周轉量14.71億人公里。郵電穩(wěn)步發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務總量2.41億元，與2005年的1.33億相比增長80.4%；其中郵政業(yè)務總量0.28億元，增長154.5%；電信業(yè)務總量2.13億元，增長73.2%。年末局用交換機總容量達到14.3萬門，全縣電話普及率為61.2部/百人，互聯(lián)網寬帶用戶2.66萬戶。

⑤金融保險業(yè)全面開花。金融運行安全穩(wěn)定。2013年全縣金融機構本外幣各項存款余額73.77億元，比2005年增長112.9%。保險業(yè)務持續(xù)增長。年末有15家商業(yè)保險分支機構，其中從事壽險業(yè)務的有7家。全年完成保費收入2.76億元，比2005年增長182.2%。賠款和給付0.75億元，比2005年增長400%。

⑶多元化進程不斷加快。隨著全縣第三產業(yè)發(fā)展的不斷拓寬，私營個體、外資等非公有經濟單位紛紛進入服務行業(yè)，服務業(yè)的資本結構日趨多元化。2013年第三產業(yè)中非公有制經濟實現(xiàn)增加值29.1億元，占全縣第三產業(yè)的64.0%。

⑷投資力度不斷增強。全社會對第三產業(yè)發(fā)展的投入不斷加大，2013年全縣固定資產投資額中，第三產業(yè)投資達14.2億元，比重達到26.2%。其中投資額較大的有交通運輸倉儲及郵政業(yè)達5.5億、房地產業(yè)達3.5億、水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)達3.8億、環(huán)保達0.7億元、衛(wèi)生達0.3億元、教育達0.2億元。資本結構的多元化和投資力度的不斷增強，極大地加強了第三產業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΓM一步促進第三產業(yè)的快速發(fā)展。

2．存在問題

⑴第三產業(yè)總量不大。全縣第三產業(yè)增加值在全縣國民生產總值中的比重還是不高，2013年三產業(yè)增加值僅占36.0%，在全市僅占第7位。

⑵發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，已成為制約全縣第三產業(yè)高速發(fā)展的一大瓶頸。硬環(huán)境，如道路交通等基礎設施建設問題就嚴重影響了旅游產業(yè)的發(fā)展，導致旅游業(yè)曾一度低迷，幾乎處于停滯狀態(tài)。軟環(huán)境，如第三產業(yè)的服務質量與其他兄弟縣市相比也有較大的差距，尤其是餐飲、住宿、客運出租、消閑娛樂等行業(yè)價高質次，消費者對此反映強烈，也在一定程度上影響了全縣第三產業(yè)的發(fā)展。

⑶內部結構有待進一步提升。第三產業(yè)中交通運輸、倉儲郵政、批零貿易、住宿餐飲為主體的傳統(tǒng)第三產業(yè)比重偏大，超過42%，金融業(yè)僅占4.3%?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展比較滯后，新興服務業(yè)、生產服務業(yè)發(fā)展速度還不夠快，服務態(tài)度層次和水平還有待進一步提高。

二、服務業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件

當前，隨著“兩加快一維護”戰(zhàn)略的實施，縣經濟發(fā)展已進入新一輪增長期。加快發(fā)展服務業(yè)，進一步提高其整體素質和競爭能力，對擴大內需、擴大就業(yè)、擴大財源，促進縣域經濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。從目前情況看，全縣發(fā)展服務業(yè)面臨著良好的環(huán)境和現(xiàn)實條件。

1．國際環(huán)境。從國際上看，隨著經濟發(fā)展由以生產制造為主向以服務為主轉變，服務業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，已經成為推動世界經濟發(fā)展的先導產業(yè)。特別“十一五”期內，隨著服務領域的逐步擴大，結構層次的不斷提高，跨國公司通過項目外包、業(yè)務離岸化、外商直接投資等形式，開始了新一輪全球產業(yè)布局調整，加快了服務業(yè)國際轉移的步伐。隨著我國服務貿易領域逐步對外資開放，推動了國際服務業(yè)向我國的轉移，服務業(yè)已經成為我國承接國際產業(yè)轉移的新興重要領域。

2．國內環(huán)境。從國內看，國家把拉動內需、擴大消費擺到重要的戰(zhàn)略位置，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于加快推進服務業(yè)的發(fā)展。特別是隨著人民生活水平的逐步提高，將促進國內消費結構的調整和升級，為服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造多層次的市場需求和內在動力。城市化進程的加快和市場體系的逐步建立與完善，也將推動服務業(yè)發(fā)展領域進一步擴展。走新型工業(yè)化道路，將極大地拓展相關生產服務業(yè)的發(fā)展空間，現(xiàn)代服務業(yè)在新型工業(yè)化中的作用將明顯增強，發(fā)展?jié)摿Ω?。金融危機促進了沿海產業(yè)向內地加速轉移，為我們承接產業(yè)轉移，加快發(fā)展各類貿易帶來新的市場機遇。加快服務業(yè)對外開放步伐，將有利于服務業(yè)供給的增加，為我縣服務業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間和良好的環(huán)境。

三、服務業(yè)發(fā)展工作思路

1．指導思想

認真貫徹黨的十七大精神，全面落實全國服務業(yè)工作會議和國務院《加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》精神，進一步深化認識，明確任務，強化舉措。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全縣服務業(yè)，提高人民生活質量為目標，以重點項目建設為載體，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，積極拓寬新的服務領域，進一步優(yōu)化結構，轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)服務業(yè)又好又快發(fā)展，不斷增強我縣經濟的綜合實力和區(qū)域競爭力。

2．總體要求

⑴發(fā)展目標

“十二五”未全縣服務業(yè)增加值達到70億元，年均增長15%；占GPD比重達40.3%；對GDP增長的貢獻率增長5個百分點；社會消費品零售總額達71億元，年均增長13%。

⑵基本原則

①堅持以人為本，注重改善民生。把解決貧困問題和提高人民群眾生活水平作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾最關心、最直接、最切身的民生問題。

②堅持科學發(fā)展，轉變發(fā)展方式。以生態(tài)建設與環(huán)境保護為前提，以轉變經濟發(fā)展方式和發(fā)展循環(huán)經濟為切入點，促進經濟社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

③堅持統(tǒng)籌兼顧，突出戰(zhàn)略重點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，協(xié)調工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)發(fā)展。鞏固和提升糧食、能源原材料、現(xiàn)代裝備制造和高技術產業(yè)基地地位，培育形成經濟增長極，發(fā)展壯大整體實力。

④堅持改革開放，加強外引內聯(lián)。加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力構建富有活力、透明高效、有利于科學發(fā)展的體制機制。創(chuàng)新合作機制，引導生產要素合理流動，積極承接產業(yè)轉移，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

四、服務業(yè)發(fā)展工作重點

堅持產業(yè)化、市場化、社會化方向，拓寬領域、擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、增強功能、規(guī)范市場，兼顧發(fā)展生產業(yè)和消費業(yè)，提高現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，增加現(xiàn)代服務業(yè)在縣域經濟中的比重。

1．大力發(fā)展生活服務業(yè)

⑴商貿流通業(yè)。積極運用現(xiàn)代流通組織形式，新型經營方式，整合商貿流通資源，全面推進經營管理創(chuàng)新，同時，結合縣情適應農業(yè)產業(yè)化經營，重點走農工商聯(lián)合經營，共同發(fā)展的新路子，培育發(fā)展1-2家大型流通骨干企業(yè)，5家大型專業(yè)市場，改善和完善10家集貿市場，配套城鄉(xiāng)一體化銷售網絡。以“萬村千鄉(xiāng)”市場、“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”為抓手，著力擴大內需，全面激活全縣農村市場，著力發(fā)展連鎖經營、物流配送，著力打造以城區(qū)為中心的湘西北物流中心，初步構成以平安超市為中心的日用消費品物流板塊、以山寶農副土特產品超市為中心的農副土特產品板塊、以綜合批發(fā)城為中心的建材裝飾物流板塊、以東城物流園為中心的家具、家電、水果物流板塊，初步構建城區(qū)區(qū)域性商貿物流中心框架。

⑵改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。新建好望角、堯業(yè)華天2家星級賓館；配套建設旅游專線農家樂，利用皂市水庫得天獨厚的資源優(yōu)勢，在磨市、維新、皂市集鎮(zhèn)新建高標準的休閑農莊；大力發(fā)展文化創(chuàng)意、營銷與策劃、禮儀司儀、商務會展、金融小額融資、勞務輸出培訓、信息技術培訓等服務型產業(yè)；規(guī)劃整頓休閑業(yè)，著力規(guī)范沐浴、按摩、足浴等服務行業(yè)技術標準。

⑶著力搞好外貿自營出口。在調結構、保增長的前提下，“十二五”期間，新增外貿出口企業(yè)5家，培育扶持龍頭出口企業(yè)1-2家，工作重點著力于承接產業(yè)轉移，大力發(fā)展加工貿易;組織、鼓勵縣域出口企業(yè)積極開拓國際市場，督促、幫助進出口企業(yè)積極參加廣交會、華交會等國內知名展會以及各種境外展會，特別是我縣農產品出口龍頭企業(yè)要認真分析國際市場的不同特點，制定不同的開發(fā)戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)市場的開拓上加大深度，大力開發(fā)東盟、獨聯(lián)體、拉美、和非洲市場，積極打造我縣柑橘、茶葉品牌，創(chuàng)造我縣外貿出口特色，培植行業(yè)出口龍頭企業(yè)，提高我縣地產品發(fā)展于競爭能力，力爭“十二五”期間，我縣外貿出口突破2000萬美元。

⑷生態(tài)旅游業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，把旅游業(yè)作為推動縣域經濟發(fā)展的一個重要產業(yè)。推進、，闖王陵、皂市水庫等景區(qū)建設，完善景區(qū)配套設施。擴大溫泉度假、土家文化、橘鄉(xiāng)文化、自然風光等旅游品牌效應。不斷整合旅游資源，同周邊省份聯(lián)合包裝推介，力爭打造一批能夠在常德市、省乃至全國都叫得響的景點和景區(qū)。

⑸房地產業(yè)。“十二五”期間，我縣進一步推進以商品房為主體，保障性住房為補充的住房供應體系，引導市場理性消費，促進產業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。房地產開發(fā)總量控制在80萬平方米左右，隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加以及換房群體的擴大，每年開發(fā)量需控制在15萬平方米左右，提供約1500套居民用房，以保證城區(qū)居民的正常需求。規(guī)范物業(yè)管理，不斷推進社會化、專業(yè)化物業(yè)管理，改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品味。積極創(chuàng)造條件推進城區(qū)老舊住宅小區(qū)、零散住宅及機關等物業(yè)管理工作，努力擴大市場化、專業(yè)化物業(yè)管理覆蓋面，力爭到“十二五”期末，管理面積達到社會房屋總面積的60%，新建住宅小區(qū)實行物業(yè)管理達到100%。進一步健全實物配租和租賃補貼相結合的廉租房住房制度，推進城區(qū)棚戶區(qū)和獨立工礦區(qū)、農、林、墾棚區(qū)改造，完善相關土地、財稅和信貸支持政策。爭取到“十二五”期末新增廉租房2700套、新增租賃補貼2100戶，新增公共租賃住房800套，改造棚戶區(qū)（危舊房）3200套，基本解決現(xiàn)有城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和“夾心層”家庭的住房問題。

2．突出發(fā)展生產服務業(yè)

⑴現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設區(qū)域性物流中心，構筑以東城物流中心為依托、以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流產業(yè)體系，按照“倉儲、物流企業(yè)”的功能定位完成第一期項目投資，在此基礎上，圍繞把東城物流中心“建成集國際展覽、全球化采購、連鎖銷售、倉儲、物流配送、電子商務等服務功能于一體的立體型現(xiàn)代物流平臺”。

⑵科技服務業(yè)。圍繞促進科技成果轉化和產業(yè)化，大力發(fā)展技術開發(fā)及產業(yè)轉移、科技信息及咨詢等科技服務業(yè)。以提高完善工業(yè)集聚區(qū)為重點，形成設施先進、功能完備的科技研發(fā)服務平臺，努力在綠色新材料、鋁及鋁加工等重點領域取得重點突破，發(fā)展一批具有較強創(chuàng)新能力的高新技術企業(yè)群體，培植一批國內外知名高新技術企業(yè)和高新技術產品，實現(xiàn)產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。積極興辦各類科技服務機構，促進科技資源共享，帶動經濟發(fā)展。

⑶中介服務業(yè)。大力發(fā)展審計、會計、法律、公證、仲裁、計量、技術和咨詢等現(xiàn)代中介服務業(yè)，為政府、企業(yè)和家庭提供決策咨詢、投資論證、資產評估、會計審計、經濟、市場調查、公證鑒定、工程招投標、法律服務、家庭理財等高質量、全方位的服務。加快組建行業(yè)協(xié)會，不斷完善社會中介行業(yè)服務標準，逐步規(guī)范社會中介組織的執(zhí)業(yè)行為，提高商務服務水平。

⑷金融保險業(yè)。優(yōu)化空間發(fā)展布局，進一步提升以濟源路、登封路為中心的傳統(tǒng)金融商貿區(qū)的功能。合理優(yōu)化金融網點布局，按照新的城市總體規(guī)劃，調整優(yōu)化城區(qū)金融機構網點，重點發(fā)展城鄉(xiāng)金融網點。完善金融組織體系，積極吸引國內外各類金融機構來上擴展業(yè)務，大力發(fā)展保險、金融租賃、融資擔保等非銀行金融機構，拓展綜合服務功能。

3．穩(wěn)步發(fā)展民生服務業(yè)

⑴社區(qū)服務業(yè)。建設組織網絡化、制度規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、設施配套化的社區(qū)服務體系。支持民間資本全面進入社區(qū)服務業(yè)，鼓勵和扶持興辦多種所有制的社區(qū)服務業(yè)，大力發(fā)展家庭醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼、超市、便民店、標準化菜店、餐飲店、洗衣店、美發(fā)店、家政保潔、商品配送等社區(qū)服務網點，滿足居民收入增加、消費結構升級對居住環(huán)境、文化娛樂、衛(wèi)生保健和生活消費的需求；不斷拓寬社區(qū)服務內容和服務領域，擴大社會就業(yè)空間。

⑵教育事業(yè)。以素質教育為重點，鞏固加強基礎教育，積極發(fā)展職業(yè)技術培訓，穩(wěn)步發(fā)展高等教育和成人教育，增加教育投入，加快大學項目的引進、建設步伐；加速發(fā)展非義務教育，引導鼓勵社會力量辦教育，擴大民辦教育和職業(yè)教育轉換，盡快形成以政府辦學為主，社會各界參與的多元化辦學體制。

⑶文化體育事業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)體育網點，通過5年努力，使100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村有體育場地設施。全縣經常參加體育鍛煉人數達到總人口的38%以上。全縣人均體育用地面積達到2平方米。新增健身路徑20條。全縣成立單項體育協(xié)會6個，總數達到15個。成立各種體育俱樂部10個。培訓各級各類社會體育指導員200名。建立完善國民體質監(jiān)測點2個以上，5年中進行2次體質監(jiān)測。有1-2名隊員參加全國及國際比賽，力爭取得好成績。省十二運會上有15名以上籍運動員參賽。向市級以上運動隊和體育院校輸送優(yōu)秀運動員100名以上。

第9篇：征地規(guī)劃范文

玉龍雪山上沒有滑雪場。

玉龍雪山：古稱聳雪山、雪山、雪嶺，位于云南省麗江市玉龍納西族自治縣境內，麗江市區(qū)北面15公里外，玉龍雪山海拔5596米，是國家5A級風景名勝區(qū)、云南省級自然保護區(qū)。是北半球最南的大雪山。南北長35公里，東西寬13公里，面積960平方千米，高山雪域風景位于海拔4000米以上，以險、奇、美、秀著稱于世，隨著時令和陰晴的變化，有時云蒸霞蔚，玉龍時隱時現(xiàn)；有時碧空如水，群峰晶瑩耀眼；有時云帶束腰，云中雪峰皎潔，云下崗巒碧翠；有時霞光輝映，雪峰如披紅紗，嬌艷無比。整個玉龍雪山集亞熱帶、溫帶及寒帶的各種自然景觀于一身，構成獨特的“陽春白雪”主體景觀。雨雪新晴之后，雪格外的白，松格外的綠，掩映生態(tài)，移步換形，很像是白雪和綠松在捉迷藏，蔚為奇觀。

（來源：文章屋網 ）