園區(qū)住房公積金政策精選(九篇)

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第1篇：園區(qū)住房公積金政策范文

1、暢通“雙聯(lián)”工作機制。上半年，爭取市政府召開了歸集擴面工作領(lǐng)導小組會議，會議就強化“雙聯(lián)”工作機制，充分發(fā)揮聯(lián)動單位的積極性和主動性達成了一致意見，并就行政機關(guān)事業(yè)單位聘用人員繳存公積金問題進行了討論。會后，市政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好行政機關(guān)事業(yè)單位合同制聘用人員住房公積金繳存工作的通知》（瀏政辦函〔2014〕46號），將行政機關(guān)事業(yè)單位編外合同制人員真正納入了公積金體系。經(jīng)相關(guān)單位上報統(tǒng)計，全市行政機關(guān)事業(yè)單位編外合同制人員3611人，已繳存1871人，占51.8%。

2、全力推進非公企業(yè)建制。全面落實歸集擴面聯(lián)點專項活動，以活動促進非公企業(yè)建制。在繳交養(yǎng)老保險10人以上的企業(yè)中選定84家作為中心領(lǐng)導及處室的聯(lián)點企業(yè)，和管理部重點督促建制的企業(yè)。通過深入這些企業(yè)，全面了解、掌握基本信息，督促催建催繳。全年召開制度推進會2次，發(fā)放宣傳資料兩百多份，下發(fā)催建通知216份，整改通知41份；上報中心曝光單位兩批5家。在活動中，中心領(lǐng)導彭書記、王主任、高主任和法規(guī)處的同志們，跑了60家企業(yè)，同時，管理部采取“分片”負責制的辦法，發(fā)放便民聯(lián)系卡，全力促進非公企業(yè)建制。全年54家非公企業(yè)開戶繳存公積金，16家企業(yè)全員建制。

3、規(guī)范繳存基數(shù)和繳存比例。上半年，市財政對全額撥款的行政機關(guān)事業(yè)單位公積金繳存基數(shù)進行統(tǒng)一規(guī)范，人均月繳存額調(diào)到700元左右，每月減少繳存額約43萬元，但同時中小學教師隊伍的公積金繳存比例從8%提高至12%，月繳存額普遍提高到人均800元；下半年，通過年審，督促藍思科技等18家企業(yè)上調(diào)繳存基數(shù)，全年共計有96家單位調(diào)整繳存額，新增月繳存額215萬元。

1、深入開發(fā)企業(yè)宣傳。今年來，__房地產(chǎn)市場不很樂觀，持幣觀望情緒較重，加上公積金貸款政策比較嚴格，因此個貸規(guī)模呈現(xiàn)萎縮趨勢。對此，管理部工作人員不定期走訪全市在建在售的30多個樓盤，宣傳公積金政策的好處和實惠，對新開樓盤銷售人員進行培訓，吸引更多的開發(fā)商和客戶選擇公積金貸款，以此擴大個貸規(guī)模。

2、加強風險防控。一是嚴格規(guī)范操作。執(zhí)行貸款三級審批制度，充分利用征信系統(tǒng)、房源系統(tǒng)信息，杜絕虛假證明材料；嚴格提取審批把關(guān)，特別是對有疑問的、或與現(xiàn)行政策有所沖突的提取對象，及時將資料提交到中心相關(guān)領(lǐng)導，征得領(lǐng)導同意，才辦理提取手續(xù)。二是強化兼職稽核員職能。隨時對貸款和提取審批過程是否合規(guī)進行抽查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和制止不合規(guī)的審批行為，有效防控風險發(fā)生。在中心季度稽核過程中，沒有出現(xiàn)大的、或者的重復性問題。三是強化貸后管理。由專人對逾期1個月以上的貸款進行不定期催收，督促擔保公司對已代償?shù)形创呤盏轿坏挠馄谫J款進行及時清理，最大限度降低逾期貸款，防范和控制貸款風險。12月底代償前逾期率控制在0.02%以內(nèi)，代償后逾期率基本保持為零。

1、工作作風進一步轉(zhuǎn)變。嚴格按照中心安排部署，組織干部職工積極參加中心黨的群眾路線教育實踐系列活動，圍繞為民務(wù)實清廉的主題，聚焦“”問題，深刻剖析原因，結(jié)合工作實際，提出整改措施，列出整改清單，確定整改責任和時限，確保整改實效。立足本職崗位，立行立改，長期

堅持。教育實踐活動觸及到了黨員干部的思想和靈魂，促進了干部職工作風大轉(zhuǎn)變。2、支部建設(shè)進一步加強。教育實踐活動開展以來，支部建設(shè)步伐加快。通過完善各項制度，召開工作例會和民主評議黨員專題會，開展黨員捐款、聯(lián)點、進社區(qū)等系列活動，進一步統(tǒng)一了思想、堅定信念，黨員同志們在工作中以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

堅持了周五學習制度。以支部為主，組織集中學習黨的群眾路線教育實踐活動系列書刊、十八屆三中全會、四中全會精神，加強中國夢和社會主義核心價值觀教育，及時轉(zhuǎn)達省、市、中心關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風的相關(guān)文件精神，參加中心政治、業(yè)務(wù)系列學習和“大講堂”活動，認真組織學習、討論、運用中心系列業(yè)務(wù)文件，有力地促進了干部職工隊伍素質(zhì)提升。

3、窗口服務(wù)進一步提質(zhì)。今年來，積極投身中心創(chuàng)建省級文明標兵單位活動，以文明創(chuàng)建為“指揮棒”，從硬件和軟件上提高服務(wù)質(zhì)量。在中心領(lǐng)導的關(guān)心支持下，10月下旬服務(wù)大廳安裝了電子叫號系統(tǒng)，改變了過去辦事群眾擠在一起、無序混亂的狀態(tài)，營造了文明有序的辦事環(huán)境。在軟件建設(shè)方面，高度重視服務(wù)提速提質(zhì)。一是實行輪崗交叉工作制。窗口工作人員全面熟悉公積金業(yè)務(wù)的辦理程序，真正實現(xiàn)“綜合窗口制”，業(yè)務(wù)審批達到了便利快捷；二是實行規(guī)范化服務(wù)。以省級文明標兵單位為標準，制定《服務(wù)大廳工作手冊》，規(guī)范大廳服務(wù)人員的一言一行，解決工作人員服務(wù)意識不強，標準不高，要求不嚴的現(xiàn)象；三是實行輪流值班引導制度。管理部主任、副主任及后臺管理人員，輪流在服務(wù)大廳值班，及時引導辦事群眾、現(xiàn)場解決投訴、回復咨詢、維護辦事秩序和環(huán)境。

4、服務(wù)群眾的距離進一步縮短。積極解決“服務(wù)群眾最后一公里”和“最后一步路”的問題。管理部黨員和干部職工，每人聯(lián)系5家企業(yè)，向已開戶的大型企業(yè)、意向建制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)企業(yè)的法人代表、主要負責人奉送“便民聯(lián)系卡”，針對性開展個性化服務(wù)；拓寬園區(qū)設(shè)點辦公的范圍，除辦理日常咨詢、提取業(yè)務(wù)外，拓寬到貸款初審和對園區(qū)已建制企業(yè)上門開展業(yè)務(wù)指導；暢通服務(wù)渠道，到行政中心上門辦理委托劃扣業(yè)務(wù)；貸款發(fā)放堅持集中預約、告知到位、當場辦結(jié)的“__速度”，受到了群眾的好評。

在新常態(tài)下，住房公積金事業(yè)的發(fā)展將面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，企業(yè)繳存公積金的主動性將進一步加強，但另一方面，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，經(jīng)營效益可能會有所削弱，因此，公積金建制遇到的壓力可能性增大，貸款需求也將有所下降。對此，結(jié)合__實際，2015年公積金的主要目標是：力爭完成歸集金額3.8億元，累計歸集金額突破25億元；新增開戶單位30家，新增繳存人數(shù)7000人，累計繳存人數(shù)突破7.5萬人；發(fā)放個貸資金1億元，累計發(fā)放貸款突破18.5億元。

一、提高制度認識。住房公積金制度是一項利民惠民的制度。政府有責任確保制度的落實，使更多的中低收入人群享受到制度的優(yōu)越。但當前我市住房公積金存在覆蓋面不廣、繳存比例偏低、繳存不及時等問題，急需進一步提高認識，加強對國務(wù)院《住房公積金條例》和《長沙市住房公積金條例》的宣傳，將住房公積金政策送進機關(guān)、進工廠、進社區(qū)，做到家喻戶曉；加快推進非公企業(yè)建制步伐，全面規(guī)范公積金繳存，讓制度惠及更多的群眾，解決住房問題。

二、加強部門聯(lián)動。公積金建制是一項系統(tǒng)工程，單靠住房公積金管理部門的力量畢竟有限。2015年要將近7000人的非公企業(yè)職工納入公積金體系，完成3.8億的歸集金額，歸集擴面任務(wù)比較艱巨。將住房公積金擴面繳存工作任務(wù)進行分解，落實到重點行業(yè)、到具體單位。有行業(yè)主管部門的，由主管部門牽頭。住房公積金歸集擴面領(lǐng)導小組成員單位積極配合，通力協(xié)作，形成政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、群策群力推進公積金擴面繳存的良好局面。

第2篇：園區(qū)住房公積金政策范文

落實公共租賃住房建設(shè)稅費優(yōu)惠政策為降低公共租賃住房建設(shè)和城市中低收入家庭住房的成本，省級財政積極落實公共租賃住房建設(shè)的稅費優(yōu)惠政策。一是公共租賃住房建設(shè)一律免收各種行政事業(yè)性收費、政府性基金、印花稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。二是對轉(zhuǎn)讓舊房作為公共租賃住房且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。三是對公共租賃住房的租金收入免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策，有效解決城市居民的住房困難問題。

積極推進公共租賃住房建設(shè)投資主體多元化各級財政部門進一步創(chuàng)新財政支持方式，對參與公共租賃住房建設(shè)的各類投資主體直接予以財政補助或貸款貼息，運用土地出讓金和其他稅費優(yōu)惠政策，引導帶動各類投資主體投資公共租賃住房建設(shè)，建立政府主導、多方參建的長效機制。據(jù)初步統(tǒng)計，2011年開工建設(shè)的75962套（間）公共租賃住房中，約有60%由企業(yè)自籌資金建設(shè)。

規(guī)范公共租賃住房建設(shè)資金的分配、使用管理一是制定《公共租賃住房專項補助資金管理辦法》，科學規(guī)范分配中央和省級補助資金。二是要求各級財政部門全過程參與公共租賃住房建設(shè)，特別是工程建設(shè)的規(guī)劃和方案的設(shè)計、工程的概算等，著重加強公共租賃住房工程建設(shè)成本的事前預算控制。三是加強公共租賃住房工程資金監(jiān)管。建立健全公共租賃住房工程定期報表體系，對工程資金實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?、跟蹤問效，提高資金使用效益。四是對政府投資建設(shè)的公共租賃住房的租售收入，實行“收支兩條線”管理，用于公共租賃住房建設(shè)、維護和管理，實現(xiàn)公共租賃住房建設(shè)資金的良性循環(huán)。

公共租賃住房建設(shè)財政政策運行中存在的問題及分析

公共租賃住房建設(shè)涉及到公共產(chǎn)品的供給與需求，從目前運行的機制來看，財政政策的扶持仍是解決公共租賃住房建設(shè)資金需求的主要途徑。但在財政政策的執(zhí)行過程中，仍然存在著以下問題。

（一）資金需求集中釋放，財政支持壓力較大近年來福建省加大公共租賃住房建設(shè)力度，資金需求量龐大。從2011年公共租賃住房建設(shè)的資金籌措情況看，各級財政切實加大公共預算安排，但在財政資金有限的情況下，大規(guī)模建設(shè)公共租賃住房仍存在較大資金缺口。雖然每年中央下達專項補助資金，但在保障性安居工程建設(shè)中占比較低。據(jù)測算，2011年福建省公共租賃住房建設(shè)7萬套，按照工程造價2500元/平方米（含征地拆遷、項目配套設(shè)施建設(shè)等）、套型面積60平方米計算，每套成本為15萬元計算，建設(shè)7萬套公租房總投資需要105億元。而2011年福建省獲得中央公共租賃住房專項補助14.89億元，不足實際造價的15%，需要地方資金配套85%以上，地方資金配套困難較大，作為公共租賃住房投資主體的地方財政面臨較大的支出壓力。

（二）房源供給不足，覆蓋人群相對較窄發(fā)展公共租賃房是為了從根本上解決所有無力購買經(jīng)濟適用房，又無力按市場價格租賃市場房的所有夾心層家庭的住房困難,但是，現(xiàn)行公共租賃住房政策離完全解決夾心層住房問題還存在缺口。據(jù)測算，2010年底，福建省城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)684.74萬戶，按照城鎮(zhèn)居民家庭收入五分法，即低收入、中等偏下、中等收入、中等偏上、高收入家庭各占20%，全省中等偏下收入家庭按20%計算為137萬戶，按建設(shè)部規(guī)定的住房困難群體占20%計算口徑，全省中等偏下收入住房困難家庭為27.4萬戶。而近年來公共租賃住房，相當部分是在工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)配套建設(shè)外來務(wù)工人員公寓，總量偏小，截至2012年4月底，全省歷年公共租賃住房竣工58257套，可見，公共租賃房供應(yīng)量明顯不足，擴大全省公共租賃房的覆蓋面任重而道遠。

（三）融資渠道有限，融資效率不高當前，福建省公共租賃住房的資金來源主要包括：各級財政預算安排的資金；土地出讓凈收益；出租公共租賃住房及配套設(shè)施回收的資金；各類企業(yè)、單位投資或參與建設(shè)的納入公共租賃住房籌集的社會資金；社會捐贈用于公共租賃住房籌集的資金等。在全省各地保障房建設(shè)中，不少地方公共租賃房建設(shè)還較大程度地局限于政府直接投資，公共租賃房融資方式仍然比較單一。由于缺乏靈活的財政及金融制度支持或商業(yè)化運作，這種單一的資金來源方式已經(jīng)顯示出資金規(guī)模不夠、持續(xù)性不足和開工率不高的特點。2010年，財政部、國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合出臺《關(guān)于保障性安居工程資金使用管理有關(guān)問題的通知》（財綜[2010]95號）規(guī)定，允許從土地出讓凈收益、公積金增值收益中計提廉租房保障資金10％用于公共租賃住房建設(shè)，但從實際情況看，有些地方將土地出讓收入用于基礎(chǔ)建設(shè)、拆遷成本等方面，出現(xiàn)土地出讓收益低甚至零收入的情況，無法真正落實計提足額的資金用于公共租賃住房建設(shè)。此外，目前公積金增值收益大多以貸款的形式用于公共租賃房建設(shè)，但由于公積金每年的結(jié)余資金及產(chǎn)生的增值收益會根據(jù)房地產(chǎn)成交量的高低而有所不同，因此，土地出讓凈收益、公積金增值收益的不穩(wěn)定，直接制約了公共租賃房融資效率的提高。

推進公共租賃住房建設(shè)發(fā)展的財政政策建議

公共租賃住房建設(shè)作為擴內(nèi)需、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的一項重要任務(wù)，在保障性住房建設(shè)中占有重有地位。財政部門作為政府宏觀調(diào)控的重要職能部門，應(yīng)充分發(fā)揮財政職能作用，不斷改進財政政策扶持方式，增強財政政策支持的帶動效應(yīng)，積極保障和激勵全省公共租賃住房建設(shè)加快發(fā)展。

（一）建立住房保障專項資金，提高公共租賃住房保障水平公共租賃住房作為社會公共物品的重要組成部分，需要政府統(tǒng)籌安排，通過相應(yīng)的財力給予保證。目前，針對福建省的公共租賃住房的覆蓋面有待擴大、保障水平有待提高等問題，建議將住房保障支出正式納入預算體系，建立住房保障專項資金，實行中央對地方的轉(zhuǎn)移支付。地方政府可以根據(jù)年度保障性住房建設(shè)計劃，將公共租賃住房支出列入本級公共財政預算安排，編制科學的公共租賃住房資金年度預算，建立土地收益專款專用制度，劃定一定比例用于保障公共租賃住房建設(shè)。

（二）明確供應(yīng)對象，力求公共租賃住房應(yīng)保盡保公共租賃住房是實現(xiàn)“人人享有適當住房”的重要保障方式。由于福建省公共租賃住房的發(fā)展剛剛起步，短期內(nèi)不可能滿足所有住房困難家庭的需要，因此，按照福建省公共租賃住房保障范圍規(guī)定，建議針對公共租賃住房不同的供應(yīng)對象，建設(shè)四種類型的公共租賃房，以滿足不同群體的居住需求。一是由政府或政府下屬的國有企業(yè)投資建設(shè)或收購的公共租賃房。此類公租房面向本地戶籍家庭供應(yīng)，主要針對享有公共租賃住房申請資格以及已獲得廉租房、經(jīng)濟適用房配售配租資格的本地戶籍家庭。二是由企事業(yè)單位或開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)自行建設(shè)的公共租賃房。此類公租房用于滿足本單位或開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)職工的住房需求，凡在本園區(qū)內(nèi)就業(yè)的人員（含外來務(wù)工人員、剛畢業(yè)的大學生等）都可提出申請，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國企和單位的準入標準不同，可根據(jù)實際情況靈活把握。三是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照城市規(guī)劃要求，在舊城改造（含棚戶區(qū)改造和“城中村”改造）項目中配建的公共租賃房，用于向拆遷戶中住房困難的家庭出租。四是由村集體、企業(yè)在“城中村”改造項目中，采取自建、參股或出租土地等方式參與建設(shè)公共租賃房，其產(chǎn)權(quán)和收益歸全體村民所有，面向在附近工作和居住的所有低收入群體開放，無戶籍、就業(yè)單位等方面的限制。

（三）探索多方籌集房源，緩解公共租賃住房供需矛盾對公共租賃住房房源的籌集，應(yīng)按照《福建省人民政府關(guān)于加快公共租賃住房建設(shè)的意見》（閩政[2011]18號）的規(guī)定全面落實，并在此基礎(chǔ)上，進一步探索多方籌集房源，以緩解公共租賃住房供需矛盾。一是政府按照公共租賃住房的建設(shè)要求，在一些已部分開工的商品房或安置房小區(qū)中，向開發(fā)建設(shè)單位訂制一批房屋用于公共租賃住房。二是由政府對房地產(chǎn)建設(shè)項目中符合公共租賃住房條件的住房，以略低于市場價的價格進行收購。三是由政府面向二手房市場，在中心城區(qū)收購或長期租賃符合公共租賃房條件的房源，以滿足保障對象多樣化的需求，特別是為了方便部分家庭子女就學、老人供養(yǎng)等。四是鼓勵社會上任何機構(gòu)和個人擁有符合標準的自有存量住房作為公共租賃住房房源，按政府規(guī)定的租金標準向政府限定的供應(yīng)對象出租，凡出租的自有住房可以享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，并由政府給予一定獎勵。

（四）創(chuàng)新融資機制，拓展公共租賃住房資金來源渠道建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房需要充足的資金作保證，穩(wěn)定的資金來源渠道將是公共租賃住房能否持續(xù)有效運行的關(guān)鍵。因此，除加大財政投入力度外，還要積極創(chuàng)新融資機制，拓寬融資渠道。

1.以地方政府為依托進行融資。一是允許地方政府發(fā)行市政債券進行公共租賃住房建設(shè)融資。市政債券是有財政收入的城市政府為籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公用事業(yè)資金而發(fā)行的一種有價債券，由地方財政擔保和中央財政支持，用于公共項目建設(shè)，免繳所得稅，對社會資金有著很強的吸引力。近幾年，為了緩解地方政府公共租賃住房資金短缺的壓力，我國開始試行由中央政府代替部分省級政府發(fā)行融資債券，但是融資規(guī)模比較有限。建議允許省級政府發(fā)行公共租賃住房建設(shè)債券籌集資金。二是做強省級保障性住房融資平臺。整合全省的資源、資產(chǎn)、資金和資本，做強省級保障性住房融資平臺，重點支持公共租賃住房建設(shè)發(fā)展。建議借鑒江西省的經(jīng)驗：成立城鎮(zhèn)開發(fā)投資有限公司作為保障性住房建設(shè)的省級融資平臺，以各市縣政府提供的相應(yīng)土地作為抵押，向本省開發(fā)銀行牽頭的銀團貸款，再由省級融資平臺轉(zhuǎn)借給市縣使用。

第3篇：園區(qū)住房公積金政策范文

地方財政收支對商業(yè)銀行負債、資產(chǎn)和中間業(yè)務(wù)均具有現(xiàn)實和深遠影響。一方面，政府財政收入的組織、支出的方向、可用財力的形成與商業(yè)銀行存款、結(jié)算、信貸、、銀行卡等多項業(yè)務(wù)息息相關(guān)；另一方面，政府為保障當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展，促進商業(yè)銀行加大對轄區(qū)信貸投放，按照“以貸定存”的原則，加強對財政性資金在商業(yè)銀行的存放與管理，對商業(yè)銀行業(yè)已形成的存量業(yè)務(wù)和未來的新增份額造成波動。因此，銀行應(yīng)加強對地方財政收支及其政府管理模式的研究，準確把握財政收支變化趨勢，捕捉業(yè)務(wù)良機，抓住重點客戶和重大項目開展合作，實現(xiàn)銀、政、企多贏局面。

（一）對負債業(yè)務(wù)的影響

財政資金無論是其收入來源還是實際運用，都離不開與商業(yè)銀行的合作，資金歸集、劃撥或者專戶管理、公務(wù)卡使用等，均不同程度地在商業(yè)銀行形成資金結(jié)算或資金沉淀，從而對銀行負債業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響。這是因為：其一，政府是銀行最大的客戶，尤其在經(jīng)濟下行期，更凸顯其存款的重要性和穩(wěn)定性；其二，財政性資金涉及范圍廣，各級財政部門、行政事業(yè)單位及其重點招投標大戶、納稅大戶均是銀行的公司或個人業(yè)務(wù)的重要客戶群體；其三，國家加大民生工程投入，各類社會保險基金、住房公積金數(shù)額龐大，且呈快速增長態(tài)勢。1.財政收入對存款的影響財政收入中的稅收收入、債券轉(zhuǎn)貸收入、轉(zhuǎn)移性收入一般直接繳入在人民銀行開立的國庫存款賬戶①，此部分財政收入基本不會在商業(yè)銀行產(chǎn)生沉淀，對存款業(yè)務(wù)影響較小。非稅收入也需繳入國庫，但由于目前多執(zhí)行匯繳專戶定期上劃制度，如安徽省大多執(zhí)行按旬（月）上劃，由于繳納與上劃存在時間差和金額差，匯繳賬戶中非稅收入可以在商業(yè)銀行產(chǎn)生一定沉淀。但沉淀資金處于動態(tài)變化之中，具有時點余額的不穩(wěn)定性。

2.政府基金對存款的影響

社會保險基金收入和土地出讓收入，由于主體不是本級財政部門，實行專戶管理，通過設(shè)在商業(yè)銀行的財政專戶進行收支管理。此部分財政收入在商業(yè)銀行形成較為穩(wěn)定的資金沉淀，且數(shù)額巨大，是目前商業(yè)銀行財政存款的最主要部分。

（1）社會保險基金

社會保險基金是國家為舉辦社會保險事業(yè)而籌集的、用于支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或勞動機會時所享受的保險金和津貼的資金。社會保險基金涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等五大類，其中養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險占比較大，已達社保存款的90%以上。社保存款對資金安全性有極高的要求，由勞動部門和財政部門共同管理。2011年，全國社會保險基金總收入25758億元，比上年增長34%；總支出18877億元，比上年增長26%；當年收支結(jié)余6881億元，年末滾存結(jié)余29818億元，是銀行存款的重要來源之一。安徽省隨著城鎮(zhèn)居民收入水平的不斷提高和參保意識的增強，交納“五險”的人群越來越多。2011年，全省城鎮(zhèn)居民人均社會保障支出為1997.74元，比上年增長18.2%。從社會保障支出的分項看，個人交納的養(yǎng)老基金和住房公積金人均為729.1元、961.55元，分別增長13.9%、18.7%，占社會保障支出的比重為36.5%和48.1%（見表3）。同時，新農(nóng)保、新農(nóng)合制度的有序推進，進一步擴大了農(nóng)業(yè)人口參保覆蓋面。2011年新農(nóng)保參保人數(shù)為2108.6萬人，較上年增加1759.2萬人；新農(nóng)合參保人數(shù)為4917萬人，較上年增加167萬人，參合率達到98.9%。養(yǎng)老保險基金：養(yǎng)老保險基金的管理機構(gòu)為人力資源和社會保障部門及財政部門。養(yǎng)老保險基金的來源主要有兩個途徑：一個途徑是社保戶直接上繳至財政專戶，即個人與企業(yè)定期向社會保險部門上繳，由人力資源和社會保障部門管理操作。另一個途徑為財政轉(zhuǎn)移支付至財政專戶，即各級財政將社保資金轉(zhuǎn)移支付，轉(zhuǎn)劃至財政專戶，由財政部門進行管理與操作。涉及資金賬戶有：社保資金歸集過渡戶、財政社保資金專戶、社保資金支出戶。其資金沉淀流程為：通過社保資金歸集戶歸集參保企業(yè)的社保存款，定期清零轉(zhuǎn)入財政廳（局）開設(shè)的財政社保資金專戶，如需支出從財政專戶劃轉(zhuǎn)至社保資金支出戶（三個月的支出額），三個賬戶均可產(chǎn)生資金沉淀。醫(yī)療保險基金：醫(yī)療保險基金的管理機構(gòu)為人力資源和社會保障部門及財政部門、相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)保資金的來源為：一個途徑由參加醫(yī)療保險的職工個人、單位向當?shù)蒯t(yī)保中心直接繳納醫(yī)療保險，另一途徑為當?shù)卣⑷氲呢斦t(yī)療救助金。涉及資金賬戶有：社保資金歸集過渡戶、財政社保資金專戶、社保資金支出戶。其資金沉淀流程與養(yǎng)老保險基金相同。

（2）住房公積金

住房公積金的資金沉淀也不容小視。2011年年末，安徽全省住房公積金實際繳存職工296.76萬人，住房公積金繳存余額683.46億元，同比增長26.12%，與社會保險基金規(guī)模相當。住房公積金的管理機構(gòu)為住房公積金管理委員會、各市的住房公積金管理中心和縣域的住房公積金管理部。涉及資金賬戶有：住房公積金歸集戶、住房公積金專戶、住房公積金支出戶。資金沉淀流程為：通過商業(yè)銀行歸集企事業(yè)單位定期繳存的住房公積金存款，并沉淀于商業(yè)銀行（不進財政），也可營銷公積金中心而爭攬同業(yè)的存款沉淀。如辦理公積金貸款或其他經(jīng)濟適用房等貸款，則需要從專戶轉(zhuǎn)入支出戶，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

（3）土地出讓收入

2009年金融危機后，受擴大投資和拉動內(nèi)需影響，安徽省土地交易市場發(fā)展較快，土地出讓收入增長較多，2011年達到峰值1344.9億元。此后，受房地產(chǎn)調(diào)控政策影響，雖土地供應(yīng)有所增加，但成交均價下降較快，增速呈現(xiàn)回落勢頭。至2012年年末，增速下滑至-14.49%，較2011年下降33.98個百分點（見表4）。安徽省土地出讓收入實行銀行代收制。各地財政、國土部門確保土地出讓收入及時足額收繳。以招拍掛方式上市交易的土地，國土部門原則上應(yīng)于合同簽訂后5個工作日內(nèi)將競得方繳納的保證金繳入財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

3.財政支出對存款的影響

（1）國庫集中支付制度改革

原先執(zhí)行的按預算層次撥款的財政支出方式，是一種多級、多戶、多層次的分散支付方式，一般是由財政將預算確定的各部門、單位年度支出總額，按期（季或月）撥付到各部門、單位在銀行開設(shè)的賬戶上，由其自主使用。由于撥款時間和資金使用時間不一致，財政支出資金在預算單位銀行賬戶能形成一定資金沉淀。目前實行的是改革后的國庫集中支付制度，政府財政支出均在國庫單一賬戶體系下，由集中支付機關(guān)依據(jù)批復的部門預算，以財政直接支付①和財政授權(quán)支付②的方式，通過國庫單一賬戶體系下零余額賬戶，按實際支出的時間和金額從國庫統(tǒng)一支付給收款人或用款單位。不論是財政直接支付還是授權(quán)支付，支出資金均先由銀行通過零余額賬戶墊付給收款人，每日營業(yè)結(jié)束，銀行再與財政部門進行資金清算，由國庫付款到零余額賬戶。以此來看，在改革后的國庫集中支付制度下，財政支出已不可能再為銀行帶來資金沉淀。那是不是商業(yè)銀行在這一領(lǐng)域就無所作為呢？其實不然。財政國庫管理是通過設(shè)立國庫單一賬戶體系來實現(xiàn)財政資金的集中管理、集中支付。該體系主要涉及5類核心賬戶，分別為：國庫單一賬戶、財政零余額賬戶、財政預算單位零余額賬戶、預算外資金財政專戶、特設(shè)專戶。這5類賬戶中，除國庫單一賬戶在人行國庫外，其它四種賬戶均在銀行，其實質(zhì)就是“誰、誰受益”。簡單來說，財政國庫集中支付業(yè)務(wù)的核心業(yè)務(wù)是零余額賬戶，但該業(yè)務(wù)的目的不是零余額賬戶，而是以零余額賬戶為中心的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)和上下游客戶。實行財政國庫集中支付后，誰擁有財政零余額賬戶，誰就占領(lǐng)了機構(gòu)業(yè)務(wù)市場，誰取得財政預算單位零余額賬戶，誰就取得了該單位的綜合金融業(yè)務(wù)。

（2）教育、社保、醫(yī)療、住房支出

隨著國家不斷加大民生領(lǐng)域的投入，各地大力支持教育、醫(yī)療優(yōu)先發(fā)展，著力改善社會保障和住房條件，提高財政支出比重。2011年，安徽省財政教育支出564.7億元，較上年增長46.2%，占公共財政支出比重達17%；社會保障和就業(yè)支出390億元，占公共財政支出比重為12%；醫(yī)療衛(wèi)生支出275億元，占公共財政支出比重為8%；住房保障支出160億元，占公共財政支出比重為6%。而這些支出，除了事業(yè)經(jīng)費直接通過零余額賬戶撥付外，收費收入通過非稅收支渠道返還教育、醫(yī)院等單位在銀行開設(shè)的專戶，或者繳存社保、住房中心，均可以形成穩(wěn)定的存款或現(xiàn)金流。

（二）對資產(chǎn)業(yè)務(wù)的影響

地方財政收支對商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的影響，主要表現(xiàn)為銀行直接介入地方政府融資平臺和對政府支持導向項目授信。這為銀行優(yōu)化授信結(jié)構(gòu)、搶抓業(yè)務(wù)機遇創(chuàng)造了巨大市場空間。

1.直接對政府融資平臺授信在我國經(jīng)濟運行過程中，地方政府的職責主要有兩個：一是保證本地公共服務(wù)的供給，二是維持本地經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。在大部分情況下第二個目標會壓過第一個目標，這就導致地方政府傾向于突破財政約束，擴張本地經(jīng)濟。在經(jīng)濟高漲或正常運行時，考慮到經(jīng)濟過熱的風險，中央政府一般會抑制地方政府經(jīng)濟擴張的沖動；但在經(jīng)濟衰退或增速過緩時，中央政府就會放松對地方政府經(jīng)濟擴張沖的抑制，甚至鼓勵地方政府積極尋求新的方式擴張本地區(qū)經(jīng)濟。近年來，在后一因素的作用下，地方政府融資平臺出現(xiàn)了爆炸式增長。地方政府融資平臺是指以地方政府為主導組建的、主要負責運用財政資金及對外融資用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法人。受制于當前實際可用財力，政府直接投資支持的重點項目多需要其他社會投資的介入，這就為銀行創(chuàng)造了授信業(yè)務(wù)機會，即政府融資平臺貸款。貸款項目可涉及城市水電氣熱的生產(chǎn)供應(yīng)、城市交通、環(huán)境治理、土地儲備、園區(qū)開發(fā)、保障房建設(shè)等各個方面。

2.對政府支持導向項目授信經(jīng)濟發(fā)展的不同時期，政府根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略主動調(diào)整財政收支。財政收支的變化，在一定程度上體現(xiàn)了政府的策略意圖和發(fā)展重點。政府作為特殊的投資主體，其投資對其他社會投資具有較強的示范作用，可通過政策導向帶動社會資金的投入和相關(guān)配套項目的建設(shè)，為商業(yè)銀行創(chuàng)造更多的授信業(yè)務(wù)機會。此外，為實現(xiàn)政府間合作和促進設(shè)備、技術(shù)、資金輸出等目的，政府間貸款、國際金融組織貸款也能為商業(yè)銀行提供轉(zhuǎn)貸和財務(wù)業(yè)務(wù)的機會。因此，關(guān)注財政收支，尤其是關(guān)注財政支出和政府支持導向變化，能有效捕捉國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的重點和方向，對商業(yè)銀行授信具有較強的指引作用，有利于商業(yè)銀行優(yōu)化行業(yè)授信結(jié)構(gòu)，發(fā)掘業(yè)務(wù)發(fā)展機會，提高授信資源利用效率。

（三）對中間業(yè)務(wù)的影響

國庫單一賬戶體系下，財政收支相關(guān)部門需在商業(yè)銀行開立財政零余額賬戶、預算單位零余額賬戶、特殊性資金專戶等賬戶，由此帶來的各類財政代收代付結(jié)算業(yè)務(wù)、綜合服務(wù)業(yè)務(wù)以及個人賬戶、銀行卡等金融服務(wù)存在著重要商機。此外，政府財政資金管理、行政事業(yè)單位資金歸集、現(xiàn)金平臺服務(wù)，以及直接融資、招投標、政府間貸款、各類委托貸款等，也會產(chǎn)生對銀行相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)的需求。截至2011年年末，安徽全省住房公積金個人住房貸款余額441.59億元，其中當年全省發(fā)放個人住房公積金貸款135.43億元。上述領(lǐng)域為商業(yè)銀行開展中間業(yè)務(wù)創(chuàng)造了廣闊舞臺。

二、對策建議

依據(jù)上述分析，地方政府財政收支過程中，政府掌管的財政性資金包括：財政部門規(guī)定需要繳存國庫但由于有一定的結(jié)算周期而尚未繳庫的財政資金，需要專戶管理的財政?？钯~戶，財政部門能夠控制的各類基金賬戶資金及城投、土儲、擔保中心等類資金。從安徽省情況看，大多數(shù)市級財政性資金存量余額大，占據(jù)當?shù)厝裤y行金融機構(gòu)對公存款的半數(shù)以上。同業(yè)中誰擁有此項資源份額多，就會在競爭中占有一定的優(yōu)勢地位，這對全行各項業(yè)務(wù)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，商業(yè)銀行有必要在科學定位、創(chuàng)新產(chǎn)品、提升服務(wù)的同時，狠抓財政性存款，加大對當?shù)貙嶓w經(jīng)濟的信貸投入，提高中間業(yè)務(wù)滲透力度和服務(wù)水平。

（一）負債業(yè)務(wù)方面

1.財政收入角度要重點關(guān)注七大領(lǐng)域各行要統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合自身優(yōu)勢，找準切入點。重點關(guān)注：(1)非稅收入柜臺代收，土地出讓金收支管理；(2)國稅大廳代收、國稅電子辦稅；(3)地稅大廳代收、地稅電子辦稅；(4)社保大廳代收、農(nóng)村社保代收、失地農(nóng)民養(yǎng)老金代收；(5)醫(yī)保及農(nóng)村新型合作醫(yī)療代收；(6)財政及社保部門、勞動保障部門的單位定期存款、單位協(xié)定存款等；（7）土地、社保、醫(yī)保等相關(guān)上下游資金運行情況。對于養(yǎng)老、醫(yī)療保險基金。重點做好社保資金歸集戶、財政社保資金專戶以及社保資金支出戶的資金歸集業(yè)務(wù)，以增加歸集戶和財政專戶的資金沉淀。因此，各行可以積極與上述管理機構(gòu)銜接，有的放矢地加大相應(yīng)資金歸集量，爭攬三個賬戶的社保資金。對于住房公積金。該類資金的歸集需要與公積金管理中心簽定歸集委托協(xié)議，才能具備歸集公積金的資格。銀行需要不斷加強與公積金中心的合作和溝通，才能更有利于本行住房公積金的歸集，并力爭將同業(yè)歸集的資金劃至本行，同時減少公積金中心從本行劃款。對于土地出讓資金。在銜接土地出讓收入存款業(yè)務(wù)上，一方面應(yīng)積極做好財政部門和國土部門的工作，積極搶占土地出讓收入、保證金存款業(yè)務(wù)市場份額。另一方面，通過土地出讓收入業(yè)務(wù)的銜接，積極拓展與之相關(guān)聯(lián)的上下游資金，例如：賣地單位、拆遷公司以及買地企業(yè)等。同時，應(yīng)高度關(guān)注土地拆遷補償資金的等業(yè)務(wù)，在增加對公負債的同時帶動個人金融業(yè)務(wù)增長。土地出讓支出雖然納入了預算管理，但實際分配權(quán)仍掌握在各個部門手中，如土地出讓收入支出項目中，土地開發(fā)費用由國土部門安排，城市建設(shè)由住房及建設(shè)部門安排。因此，應(yīng)積極銜接相關(guān)預算部門，尤其是關(guān)注重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大招商引資企業(yè)項目等資金的使用情況。

2.財政支出角度要重點關(guān)注下游客戶建議按以下四個步驟開展工作：一是通過財政部門積極營銷下游客戶——各級財政預算單位即行政事業(yè)單位，獲取財政預算單位零余額賬戶；二是通過財政部門和財政預算單位的零余額賬戶，營銷其工資專戶及各類授權(quán)分賬戶的開戶；三是通過工資專戶，獲取龐大的個人優(yōu)質(zhì)客戶資源，帶動儲蓄存款、銀行卡、個人理財?shù)葮I(yè)務(wù)的快速發(fā)展；四是通過各類授權(quán)分賬戶中有關(guān)工程項目及其他各類專項支出的相關(guān)內(nèi)容，關(guān)注并掌握大額資金的流向信息，特別是政府主管的民生工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和國家扶持的重點項目資金信息，大力營銷各類預算外資金特設(shè)專戶及重點項目建設(shè)單位賬戶。通過上述步驟，將財政資金支付的全流程牢牢掌握在本行體系內(nèi)，以實現(xiàn)本行客戶基礎(chǔ)的有效擴大和負債業(yè)務(wù)的持續(xù)擴展。

3.相關(guān)產(chǎn)品目前，國家政策尚不允許銀行以的身份將財政資金在銀行間市場直接運用，因此，當前可用于財政資金管理的產(chǎn)品主要包括活期存款、通知存款、協(xié)定存款和定期存款等存款類產(chǎn)品。隨著國內(nèi)利率市場化等金融政策的逐步放開，在確保資金安全的前提下，未來商業(yè)銀行可積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新，探討、引入資金拍賣、買入國債、債券回購以及信用拆借等金融服務(wù)，在提高財政資金收益水平的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)銀政雙贏。

（二）資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面

由于還款來源的特殊性，融資平臺貸款隱含著一定的授信風險，特別是以財政收入為主要還款來源的公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項目。商業(yè)銀行通過全面了解政府財政收支情況，科學測算預算結(jié)余和可支配財力，運用財政負債邊界模型、政府償債能力指標等工具，可有效分析政府可實現(xiàn)的現(xiàn)金流和償債能力，準確掌握政府實力，穩(wěn)妥把控授信風險。目前，各地平臺貸款形式眾多，除銀行貸款外，近兩年興起的企業(yè)債、信托、保險債權(quán)計劃等社會直接融資，余額很大。判斷政府的償債能力，需要分析地方政府債務(wù)總量和結(jié)構(gòu)。一般而言，地方政府債務(wù)是指地方政府為履行職能及提供公共服務(wù)需要，通過借款、轉(zhuǎn)貸國債資金、發(fā)債、擔保、延遲支付等方式產(chǎn)生的各種債務(wù)，按性質(zhì)可分為直接債務(wù)、擔保債務(wù)和政策性掛賬債務(wù)。通常，商業(yè)銀行可運用外債財力增長比、負債率、債務(wù)率、償債率、還貸準備金率、拖欠額變動率等指標來衡量地方政府的償債能力。

目前，關(guān)于地方政府融資平臺授信的分析、研究較多，且政策變化較快。2012年11月，國土資源部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會四部委聯(lián)合《關(guān)于加強土地儲備與融資管理的通知》，在加強土地儲備機構(gòu)、業(yè)務(wù)和資金管理的同時，明確列入土地儲備機構(gòu)名錄的土地儲備機構(gòu)可向銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款。對此，商業(yè)銀行應(yīng)保持密切關(guān)注。同年12月，財政部、發(fā)改委、人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》，對地方政府違規(guī)集資，以回購（BT）方式舉債建設(shè)公益性項目，違規(guī)向融資平臺注資或擔保，通過財務(wù)公司、信托公司、金融租賃公司等違規(guī)舉借政府性債務(wù)行為，進一步進行了規(guī)范。同時，明確地方各級政府不得授權(quán)融資平臺公司承擔土地儲備職能和進行土地儲備融資，不得將土地儲備貸款用于城市建設(shè)以及其他與土地儲備業(yè)務(wù)無關(guān)的項目。符合條件的融資平臺公司因承擔公共租賃住房、公路等公益性項目建設(shè)舉借需以財政性資金償還的債務(wù)，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，不得向非金融機構(gòu)和個人借款，不得通過金融機構(gòu)中的財務(wù)公司、信托公司、基金公司、金融租賃公司、保險公司等直接或間接融資。

據(jù)此，商業(yè)銀行可對符合條件、實力較強的平臺所承建的國家和省級重點公共租賃住房、公路等項目積極跟進；對由國家和?。ㄊ校┘壺斦峁┡涮字С帧⒛軐崿F(xiàn)現(xiàn)金流全覆蓋的項目擇優(yōu)敘做。當前，適度支持地方政府基礎(chǔ)設(shè)施及保障房的建設(shè)，切實幫助政府解決發(fā)展中的資金困難，能夠改善提升當?shù)赝顿Y環(huán)境，在一定程度上促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展；同時可緊密銀政合作，對商業(yè)銀行吸納政府調(diào)控的財政性存款、各類等金融業(yè)務(wù)，尤其是與各商業(yè)銀行投放掛鉤配置存款資源有較大的促進作用。通過信貸支持政府關(guān)注的重點行業(yè)、納稅大戶、重大項目和當?shù)氐闹行∑髽I(yè)，也能夠加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，帶動地方財政收入的快速提升，對財政性存款、結(jié)算業(yè)務(wù)有較強的促進作用。商業(yè)銀行應(yīng)兼顧“收益、風險、資本”的平衡，在有效控制風險的前提下加大對當?shù)氐氖谛磐度搿?/p>

（三）中間業(yè)務(wù)方面

1.提供收繳服務(wù)。目前，財政部門通過非稅收入收繳改革，改變了原有層層匯繳的收繳方式，推行直接繳庫和集中匯繳兩種收繳方式，規(guī)范非稅收入繳納工作。商業(yè)銀行通過執(zhí)收單位在銀行開立的非稅收入?yún)R繳專戶，可開展非稅收入直接繳庫和集中匯繳業(yè)務(wù)服務(wù)，歸集、記錄、結(jié)算政府非稅收入款項。同時，商業(yè)銀行還可為納稅人提供國庫經(jīng)收業(yè)務(wù)，即將納稅人應(yīng)繳稅款從納稅人賬戶直接轉(zhuǎn)入國庫賬戶。

2.提供支付服務(wù)。國庫集中支付制度下，財政資金不再撥付到預算單位，而通過國庫單一賬戶體系，直接支付到收款人賬戶。要實現(xiàn)財政資金從國庫單一賬戶中支出，相關(guān)部門需在銀行開設(shè)財政零余額賬戶和預算單位零余額賬戶，用于預算資金的日常支付和與國庫單一賬戶清算。商業(yè)銀行作為支付行，可通過零余額賬戶開展對中央預算單位、地方預算單位提供財政授權(quán)支付、直接支付服務(wù)。對于重大專項資金，商業(yè)銀行還可通過特設(shè)賬戶提供專項重大資金支付業(yè)務(wù)。

3.提供現(xiàn)金管理服務(wù)。隨著銀行競爭的日益激烈，政府對其國庫資金管理的要求也越來越高。政府開始要求銀行在保證其資金具備安全性、流動性、收益性的前提下，協(xié)助其積極開展現(xiàn)金管理，有效管理財政部門內(nèi)部和財政部門與其他政府部門之間的國庫現(xiàn)金流。商業(yè)銀行可通過各自的現(xiàn)金管理平臺，實現(xiàn)對各類財政收入項下不同用途專項資金的收支以及信息的管理和查詢服務(wù)。如：通過現(xiàn)金管理平臺，依托設(shè)置虛擬子賬戶，商業(yè)銀行可實現(xiàn)對社?；鹗杖腠椣箩t(yī)療保險、失業(yè)金等不同用途的各類專項資金收支等信息的管理和查詢。

4.提供服務(wù)。政府間合作日益加強，外國政府對中國欠發(fā)達地區(qū)援貸款，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織對中國環(huán)境治理、交通改善等提供的中長期貸款，需要有我國商業(yè)銀行提供服務(wù)；當?shù)卣猩桃Y過程中對特定對象的資金扶持，需要銀行提供委托貸款服務(wù)；住房公積金委托貸款、利用公積金支持保障性住房建設(shè)委托貸款等政策性業(yè)務(wù)，也需要銀行代為辦理；政府陽光工資、征地拆遷補償、各類扶貧幫困補助等，亦需要銀行代為發(fā)放。銀行可以利用自身的技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、人才，開發(fā)適用、便捷的產(chǎn)品來滿足各類服務(wù)的要求。

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浦發(fā)銀行上海分行正式推出了多方平臺合作，聯(lián)動開發(fā)批量貸款支持中小企業(yè)融資的創(chuàng)新金融實踐――“銀元寶”(銀園保)合作模式。該模式是由銀行-園區(qū)-擔保公司三方建立的一種風險共擔合作模式，核心在于多方風險共擔機制，為園區(qū)及其區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。

JCB牽手攜程網(wǎng)共推日本旅游優(yōu)惠

即日起，前500名中國大陸地區(qū)發(fā)行的JCB信用卡持卡人(最多包括1名同行人員)撥打攜程旅行網(wǎng)預訂專線(400―820―3300，800―820―3300)，報JCB信用卡卡號預訂，或登陸攜程旅行網(wǎng)在線預訂JCB卡專享赴日旅游產(chǎn)品，并使用JCB信用卡進行全額支付，即可享受1200元／人的價格立減優(yōu)惠，每單最多2人可享受立減優(yōu)惠。

中國進出口銀行與秘魯信貸銀行簽訂合作協(xié)議

中國進出口銀行日前在利馬與秘魯最大商業(yè)銀行、秘魯信貸銀行簽訂了一項加強雙邊合作的框架協(xié)議。

9月份我國新增人民幣貸款5955億元

央行10月13日的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，9月份我國新增人民幣貸款5955億元，同此多增788億元。截至9月末，廣義貨幣(M2)同比增長19％，狹義貨幣(M1)同比增長20.9％。

理財?基金

信達澳銀旗下基金業(yè)績突出

晨星開放式基金排行榜顯示，信達澳銀精華配置最近兩年的回報率在86只同類基金中排名第8。銀河證券基金排行榜顯示，信達澳銀領(lǐng)先增長過去兩年的凈值增長率在216只同類基金中排名43，信達澳銀穩(wěn)定價值債券基金的A類和B類份額過去3個月的凈值增長率在67只同類基金中分列第8和第9名。

首只金磚四國FOF獲批

基金QDII產(chǎn)品的設(shè)計更加專注和多樣化了，內(nèi)地首只專注投資金磚四國的FOF--信誠金磚四國積極配置基金日前已經(jīng)獲得中國證監(jiān)會的批準，并將于近期發(fā)行。這是內(nèi)地首支主動配置型的金磚四國基金。

“指愛180選時奪車大比拼”精彩收官

持續(xù)數(shù)月的“指愛180收盤價競猜”日前順利結(jié)束，來自齊魯證券的一位基民在總決賽階段突出重圍，以5次競猜收盤價僅0.017的誤差絕對值成功奪車。從6月底該活動啟動以來，其間吸引了近4萬人次參與。華安基金相關(guān)人士表示?；顒邮垢嗤顿Y者了解了ETF。

2010年上海基金業(yè)社會責任活動正式啟動

2010年上?；饦I(yè)社會責任活動于10月10日正式拉開序幕，圍繞“品格筑道，和諧雋永”的主題，全面展現(xiàn)上海地區(qū)基金公司在推動基金行業(yè)和諧發(fā)展方面做出的舉措。作為活動的啟動項目，“中國基金業(yè)投資者滿意度問卷調(diào)查”已正式上線，問卷將通過東方財富網(wǎng)、中國證券網(wǎng)、天天基金網(wǎng)。

興業(yè)可轉(zhuǎn)債再度暫停太額申購

興業(yè)全球基金自10月11日起，暫停接受對興業(yè)轉(zhuǎn)債基金單筆金額3萬元以上的申購及轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)人申請。自今年7月6日正式恢復5萬元以上的日常申購和轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)以來，興業(yè)可轉(zhuǎn)債基金受到了投資者的熱捧。因此，該公司出于保護持有人利益、控制基金規(guī)模的考慮，做出了這項決定。

華安穩(wěn)固收益?zhèn)突饘l(fā)行

華安穩(wěn)固收益?zhèn)鸬哪技暾堃勋@得證監(jiān)會核準，將于近期發(fā)行。該基金一大特色在于產(chǎn)品將以“3年運作周期滾動”的方式，實施開放式運作。基金設(shè)定運作期期末的避險目標為力求期末基金份額凈值加上當期累計分紅金額不低于當期第1個工作日的基金份額凈值。

富國基金兒女教育俱樂部成立

富國基金“兒女教育俱樂部”正式成立，并且舉辦了第一次會員活動，特邀業(yè)內(nèi)權(quán)威幼教專家朱家雄教授等為廣大會員作了有關(guān)如何教育學前兒童的巡回公益講座?；顒佑筛粐鹩邢薰局鬓k，交大昂立教育集團協(xié)辦。

理財?房產(chǎn)

廣東擬3年解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題

廣東力爭用3年左右時間全面解決2007年統(tǒng)計在冊的符合廉租住房保障條件的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。這是從日前召開的廣東省實施《規(guī)劃綱要》實現(xiàn)“四年大發(fā)展”電視電話會議上獲悉的。

上海調(diào)整公積金貸款政策

從上海市公積金管理中心獲悉，該機構(gòu)已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整2010年住房公積金個人貸款政策的通知》，暫停對購買非改善型第二套住房家庭的住房公積金貸款。

旅游地產(chǎn)黃山大觀受關(guān)注

近日，來自安徽風光秀麗的新安江畔的旅游地產(chǎn)項目黃山大觀在上海虹橋希爾頓酒店成功地舉辦了名為“山岳旅游”加“地產(chǎn)價值”投資說明會的活動，與會者眾多。據(jù)介紹，隨著安徽交通條件的改善，位于黃山附近的旅游地產(chǎn)將受到市場追捧。

理財?汽車

中國新車銷量逼近美國最高水平

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，我國的國內(nèi)汽車銷售近1200萬輛，同比增長超過39％。中國汽車工業(yè)協(xié)會預計，今年中國汽車銷售將達到1700萬輛。這意味著中國新車銷量將達到美國歷史上的最高水平。

理財?證券

創(chuàng)業(yè)板入股鎖定期未變

針對有媒體關(guān)于證監(jiān)會將延長創(chuàng)業(yè)板突擊入股鎖定期的報道，中國證監(jiān)會有關(guān)部門負責人日前表示，無論是對中小板的上市鎖定期還是創(chuàng)業(yè)板鎖定期，證監(jiān)會都沒有做任何調(diào)整。三季度券商攬入40.4億元承銷費

據(jù)WIND和《證券日報》金融機構(gòu)中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，三季度37家券商攬入承銷費40.4億元，與去年三季度23家券商攬入承銷費23.1億元相比，同比大增75％。

建銀證券以3.46億元奪得冠軍，中信證券以3.21億元位居亞軍，中金公司以2.72億元位居季軍。

上半年我國證券投資項目現(xiàn)逆差

據(jù)國家外匯管理局日前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國證券投資凈流出73億美元，上年同期為凈流入202億美元。

其中，我國對外證券投資凈流出72億美元，上年同期為凈流入77億美元；境外對我國證券投資凈流出0.5億美元，上年同期為凈流入125億美元。

理財?外匯

9月末中國外匯儲備余額為26483億美元

中國人民銀行日前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，國家外匯儲備余額為26483億美元，同比增長16.5％。

理財?電力

第5篇：園區(qū)住房公積金政策范文

為建立和完善城鎮(zhèn)住房保障制度，滿足我市城鎮(zhèn)中低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)國家、省、**市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強城鎮(zhèn)居民住房保障工作提出如下意見。

一、城鎮(zhèn)居民住房保障工作的指導思想和主要目標

㈠指導思想

以保障城鎮(zhèn)居民住房需求為目的，以實現(xiàn)社會公平、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧**城為重要內(nèi)容，努力建設(shè)符合我市實際的多層次住房保障體系，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

㈡主要目標

1、經(jīng)濟適用住房建設(shè)。**年計劃建設(shè)經(jīng)濟適用住房500套，建設(shè)規(guī)模4萬平方米，投資額3000萬元；今后每年以20％的速度增加，到**年基本解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。

2、廉租住房建設(shè)。**年啟動廉租住房建設(shè)工程，計劃建設(shè)廉租住房37套,1850平方米,今后根據(jù)我市實際,每年以20％的速度增加，到**年，共提供200套廉租住房。

二、城鎮(zhèn)居民住房保障工作的主要措施

㈠停止企業(yè)集資建房

今后，一律不再批準企業(yè)在原地國有劃撥土地上改造房屋、集資建房和開發(fā)商品房。企業(yè)的危房戶、無房戶、住房困難戶一律按市房管局的統(tǒng)籌安排到集中開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房和廉租住房小區(qū)購買或租房。市建設(shè)局、市房管局、市國土資源局、市規(guī)劃局等部門要加強協(xié)調(diào)配合，嚴格按照規(guī)定辦理涉及建房方面的審批事**，切實規(guī)范審批、許可行為，并認真履行在規(guī)范建房行為過程中監(jiān)管職責。

㈡加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)步伐，嚴格購房管理

市房管、國土資源等相關(guān)部門要加大經(jīng)濟適用住房建設(shè)的支持力度，切實解決市區(qū)企業(yè)無房戶、危房戶、住房困難戶的住房問題，認真落實經(jīng)濟適用住房建設(shè)過程的資金、計劃、土地供應(yīng)和行政事業(yè)性收費等方面優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟適用住房建設(shè)持續(xù)、快速增長。

市房管局等相關(guān)部門要按照《城市經(jīng)濟適用住房管理辦法（試行）》的規(guī)定，從嚴控制經(jīng)濟適用住房的戶型面積，嚴格按照規(guī)定程序?qū)徍速彿繎舻臈l件，切實做到經(jīng)濟適用住房供應(yīng)給符合條件且迫切需要住房的申請人，并強化對經(jīng)濟適用住房銷售價格和房屋交易行為及小區(qū)物業(yè)管理行為的監(jiān)管，認真做好辦證、按揭貸款等服務(wù)工作，真正把惠民的好事做好。

㈢啟動我市廉租住房建設(shè)

**年底前，啟動廉租住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)居民中人均住房面積不足8平方米的低保家庭的住房困難，爭取到**年將全市人均住房面積不足10平方米的低保家庭全部納入廉租住房保障范疇。為確保廉租住房建設(shè)順利啟動，要做好以下工作：

1、做好城鎮(zhèn)居民住房狀況和收入狀況調(diào)查。成立由市房管局牽頭，民政、勞動、物價、**城辦事處等部門參與的工作專班，采取普查、抽查等方式，全面掌握當?shù)刈》靠偭?、結(jié)構(gòu)狀況、不同類型城鎮(zhèn)居民的收入情況、居住狀況和住房需求情況，做好城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況的調(diào)查工作。

2、逐步建立分類保障的廉租住房制度。對孤、老、病、殘及急需救助的“雙困”家庭實行實物配租，對一般住房困難低收入家庭實行租賃補貼的廉租住房保障方式。實物配租的面積2人以下家庭建筑面積控制在30平方米以下；3人家庭建筑面積控制在40平方米以下；4人以上家庭建筑面積控制在50平方米以下。

3、多方籌集廉租住房建設(shè)所需資金。廉租住房建設(shè)所需資金渠道主要包括：財政預算安排的資金，住房公積金增值收益中扣除計提住房公積金貸款風險準備金、管理費用等后的余額，土地出讓凈收益的5％以上，社會捐贈資金等。

市財政局要將廉租住房資金列入每年的財政預算，根據(jù)本市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房需求狀況及財政承受能力，安排一定資金用于保障城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)。今年計劃安排資金100萬元用于廉租住房建設(shè)，其中：市財政安排資金50萬元，公積金增值收益安排5萬元，土地出讓凈收益安排45萬元（以市國土資源局上報數(shù)據(jù)為準）。

4、建立嚴格的申請、公示、審批、輪候、復核和退出制度。廉租住房以家庭為單位向市房管局提出申請，由市房管局會同民政等相關(guān)部門對申請家庭的收入、人口及住房等狀況進行審核，經(jīng)審核符合條件的家庭由市房管局公示7天，對公示無異議的由市房管局予以登記；申請家庭戶數(shù)多于可提供的廉租住房套數(shù)時，由市房管局按申請人的困難程度采取輪候的方式確定承租戶，并在規(guī)定時間內(nèi)書面通知申請人；對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況由市房管局會同民政等相關(guān)部門進行年度復核，并根據(jù)復核結(jié)果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進行調(diào)整并書面告知當事人。市房管局作出取消保障資格的決定后，享受實物配租的家庭應(yīng)將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退出，逾期不退出的，市房管局可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

5、加強資金管理，確保專款專用。市房管局要強化城鎮(zhèn)廉租住房租金的收取和管理。廉租住房建設(shè)資金和廉租住房租金均應(yīng)實行財政專戶管理，專項用于廉租住房補貼的發(fā)放以及廉租住房的建設(shè)、維修和物業(yè)管理等，確保專款專用。

三、加強領(lǐng)導，明確責任

第6篇：園區(qū)住房公積金政策范文

一、著力從結(jié)構(gòu)上提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力

一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行認真梳理，提出發(fā)展食品加工、工藝美術(shù)、化工新材料、電子信息、高端裝備、醫(yī)療健康、海洋等十大綠色產(chǎn)業(yè)。二是突出精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和“零地招商”，引進落地了華佳彩、砷化鎵、永榮CPL、華峰新材料、英博雪津遷建、和潤糧油、云度新能源汽車等一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目，通過做優(yōu)增量優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為核心，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游填平補齊，打造專業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚。

二、著力從創(chuàng)新上提升企業(yè)市場競爭力

一是引導企I向價值鏈高端提升，加強研發(fā)和營銷，取得一定成效（如：華峰集團從產(chǎn)品設(shè)計、原料選擇、生產(chǎn)工藝、機械裝備等環(huán)節(jié)加強技術(shù)研發(fā)，逐步形成了企業(yè)的核心競爭力。目前，華峰集團融入高端面料全球供應(yīng)鏈，占領(lǐng)了國際高端紡織鞋面料市場主要份額，取得高端面料定價權(quán)，是國內(nèi)首家也是唯一一家同時獲得ADIDAS、NB、NIKE世界前三大著名運動品牌認證的面料供應(yīng)商）。二是支持企業(yè)提升創(chuàng)新水平，從核心技術(shù)創(chuàng)新、個性化訂制等產(chǎn)品供應(yīng)模式創(chuàng)新、功能設(shè)計創(chuàng)新等方面入手，緊緊抓住空白領(lǐng)域和細分市場，搶占市場制高點（如：海山機械自行研制開發(fā)了環(huán)保挖掘吸運車和全地形步履式挖掘機，產(chǎn)品不僅打破國外技術(shù)壟斷，還填補了國內(nèi)及行業(yè)空白。雙馳鞋業(yè)將“定位”技術(shù)開發(fā)運用到鞋業(yè)制造，實現(xiàn)“智能+穿戴”跨界融合創(chuàng)新）。三是打造傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺。發(fā)揮莆商資源優(yōu)勢，策劃推進仙作工藝小鎮(zhèn)、上塘銀飾小鎮(zhèn)、城廂油畫小鎮(zhèn)、大愛健康小鎮(zhèn)、雪津啤酒小鎮(zhèn)、華林鞋藝小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。參照鴛鴦金樓抱團品牌發(fā)展模式，推動鞋業(yè)、工藝美術(shù)、食品等產(chǎn)業(yè)打造區(qū)域品牌。

第7篇：園區(qū)住房公積金政策范文

第一條 為完善我市保障性租賃住房體系，健全公共租賃住房制度，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導意見》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標準和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。

第三條 本辦法適用于本市五城區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配、使用和管理。

第四條 發(fā)展公共租賃住房應(yīng)當遵循“政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、公開公平、嚴格監(jiān)督”的原則。

第五條 市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡稱“市住房保障主管部門”)負責本市公共租賃住房的監(jiān)督和管理工作。市民政主管部門負責對保障對象家庭收入、財產(chǎn)認定工作的監(jiān)督和指導。

各區(qū)住房保障、民政部門和各街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)負責本轄區(qū)公共租賃住房承租資格審核及其監(jiān)督管理工作。

市國有房產(chǎn)管理中心(以下簡稱“市國有房產(chǎn)管理部門”)負責公共租賃住房房源籌集、配租以及使用管理等日常運營管理工作。

市直有關(guān)部門按照各自職責，共同做好公共租賃住房的相關(guān)工作。

第六條 市住房保障主管部門會同市民政主管部門根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民收入和住房狀況，合理確定、適時調(diào)整保障對象家庭年收入、財產(chǎn)和人均住房建筑面積的具體標準，報市政府審定后公布。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第七條 公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃由市住房保障主管部門會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源及國有房產(chǎn)管理等部門編制，報市政府批準后實施。市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合配套、方便生活的原則，并根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃確定公共租賃住房近期建設(shè)用地和年度建設(shè)用地。

第八條 公共租賃住房的建設(shè)用地納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃，在申報年度用地指標和用地審批時單獨列出，優(yōu)先保障。

第九條 公共租賃住房房源可以通過新建、改建、收購或在市場上長期租賃及調(diào)劑其他保障性住房等方式籌集。

經(jīng)營性房地產(chǎn)項目配建公共租賃住房的，應(yīng)當在土地使用權(quán)出讓合同中約定公共租賃住房的配建規(guī)模、套型結(jié)構(gòu)、竣工交付時間、收購方式和價格等事項。

第十條 公共租賃住房建設(shè)用地按照下列方式供應(yīng)：

(一)政府投資集中建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地，實行劃撥供地;

(二)采取其他方式投資的集中建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價入股等方式有償使用;

(三)經(jīng)營性房地產(chǎn)項目配建的公共租賃住房用地性質(zhì)按所在宗地主要用途的供地方式確定。

第十一條 公共租賃住房套型建筑面積一般分為45平方米、55平方米和65平方米三種。

公共租賃住房建設(shè)和裝修應(yīng)符合《福建省公共租賃住房建設(shè)導則(試行)》等規(guī)范規(guī)定。

第十二條 公共租賃住房的資金管理以及建設(shè)、運營涉及的稅費等按國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。

第三章 租賃條件和程序

第十三條 申請公共租賃住房以家庭為單位(家庭成員包括申請人本人、配偶及未成年子女，下同)，每個家庭確定一名年滿18周歲，在本市五城區(qū)有穩(wěn)定工作和收入來源，具備完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，家庭其他成員的收入、財產(chǎn)和住房建筑面積應(yīng)當與申請人合并計算。

一個家庭只限申請承租一套公共租賃住房。

第十四條 本辦法所稱的家庭收入是指申請之日前連續(xù)12個月家庭成員的全部收入總和;家庭財產(chǎn)指的是家庭成員擁有的全部財產(chǎn)，主要包括存款、機動車輛、有價證券、生產(chǎn)經(jīng)營性單位股權(quán)及其他各類非住宅等財產(chǎn)。

本辦法所稱的人均住房建筑面積，以申請家庭成員擁有的私有住房的合計建筑面積除以申請家庭成員人數(shù)計算確定。

第十五條 公共租賃住房保障對象為：?

(一)同時符合以下條件的中等偏下收入住房困難家庭：?

1.申請人具有本市五城區(qū)居民戶籍(農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員除外)且申請之日落戶時間已滿3年;

2.申請人在本市五城區(qū)工作、生活;

3.申請家庭在本市五城區(qū)年收入、財產(chǎn)、人均住房建筑面積符合市政府確定的準入標準。

(二)同時符合以下條件的外來務(wù)工人員：

1.申請人不具有本市五城區(qū)居民戶籍或者屬于本市五城區(qū)農(nóng)村村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員;

2.申請人在本市五城區(qū)務(wù)工且在本市五城區(qū)累計繳交養(yǎng)老等社會保險滿6年，或?qū)儆谂c企業(yè)簽訂5年以上勞動合同且在本市五城區(qū)累計繳交養(yǎng)老等社會保險滿1年的普通全日制高校畢業(yè)生;

3.申請家庭在本市五城區(qū)年收入、財產(chǎn)符合市政府確定的準入標準;

4.家庭成員在本市五城區(qū)無自有住房、未租住公有住房。

(三)同時符合以下條件的機關(guān)事業(yè)單位工作人員：

1.申請人屬于在本市五城區(qū)范圍內(nèi)的省、市、區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位新錄(聘)用且已轉(zhuǎn)正定級的在編工作人員;

2.申請家庭在本市五城區(qū)年收入、財產(chǎn)符合市政府確定的準入標準;

3.家庭成員在本市五城區(qū)無自有住房、未租住公有住房。

第十六條 本市五城區(qū)范圍內(nèi)部隊現(xiàn)役專業(yè)士官，在本市登記注冊的高新技術(shù)企業(yè)所引進且經(jīng)人事部門認定的緊缺急需人才，具有碩士學位以上(含碩士)或中級職稱以上(含中級)的技術(shù)人員，以及環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)的住房困難家庭，由政府提供一定數(shù)量的公共租賃住房予以定向保障。具體的準入條件、審核和分配規(guī)程另行制訂。

第十七條 有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房保障：

(一)申請之日前5年內(nèi)家庭成員有房產(chǎn)交易行為(含買賣、贈與、離婚析產(chǎn)等)的，交易時間以房產(chǎn)登記機構(gòu)交易登記時間為準;

(二)申請家庭成員已享受過經(jīng)濟適用住房、限價房、集資房、解困房、房改房等政策性實物住房保障的;

(三)申請人與配偶已離異，但離異時間不足2年的。

第十八條 申請公共租賃住房應(yīng)當如實填報《公共租賃住房申請表》，并按照下列規(guī)定提交申請材料。

(一)城市中等偏下收入住房困難家庭：

1.申請家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應(yīng)提供相應(yīng)證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請當日前連續(xù)12個月的收入證明和有權(quán)單位出具的未享受政策性實物住房保障情況證明;

3.申請家庭現(xiàn)住房證明材料;

4.其他需要證明符合申請條件的材料。

(二)外來務(wù)工人員：

1.申請家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應(yīng)提供相應(yīng)證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請當月前連續(xù)12個月的收入證明和勞動合同以及有權(quán)單位出具的未享受政策性實物住房保障情況證明;

3.申請家庭現(xiàn)住房證明材料;

4.社會保險繳交憑證等證明材料;

5.屬于普通全日制高校畢業(yè)生的須提供畢業(yè)證書;

6.其他證明材料。

(三)機關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)當提交的材料：

1.申請家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應(yīng)提供相應(yīng)證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請當日前連續(xù)12個月的收入證明和有權(quán)單位出具的未享受政策性實物住房保障情況證明;

3.申請家庭現(xiàn)住房證明材料;

4.公務(wù)員主管部門出具的機關(guān)事業(yè)單位正式在編人員和轉(zhuǎn)正定級的證明材料;

5.其他證明材料。

申請人提交的身份證、戶口簿等證照材料還須附復印件，原件受理核對后退還。

第十九條 申請公共租賃住房應(yīng)當在居住所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)提出申請，填寫申請表、誠信承諾書以及家庭收入、財產(chǎn)和住房查詢授權(quán)書，并提交相關(guān)材料。申請人所在的工作單位可以組織本單位職工統(tǒng)一進行申請。

街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)受理申請后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查和初審工作。經(jīng)初審合格的，在申請人居住地社區(qū)公示7日。公示期滿無異議或異議不成立的，由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)提出初審意見后報區(qū)住房保障部門復查。

第二十條 區(qū)住房保障部門應(yīng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)請有關(guān)部門和單位核查申請家庭的住房和公積金繳存信息，核查工作于15個工作日內(nèi)完成。符合條件的，將申請材料連同核查的信息一并轉(zhuǎn)請區(qū)民政部門進行家庭收入、財產(chǎn)認定。

區(qū)民政部門應(yīng)當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)提請有關(guān)部門對申請家庭收入、財產(chǎn)進行核查，核查工作原則上在10個工作日內(nèi)完成;區(qū)民政部門根據(jù)核查信息，對申請家庭收入、財產(chǎn)進行認定，提出是否符合準入條件的書面意見，并反饋區(qū)住房保障部門。

區(qū)住房保障部門根據(jù)區(qū)民政部門的認定結(jié)果和核查信息，在15個工作日內(nèi)對申請家庭是否符合保障準入條件提出復查意見。符合準入條件的，確定配租標準并上報市住房保障主管部門;不符合準入條件的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第二十一條 市住房保障主管部門要定期會同有關(guān)部門召開聯(lián)席會議，對各區(qū)上報的申請家庭資格復審匯總情況進行復核，經(jīng)聯(lián)席會議復核認定符合條件的，在“中國·福州”門戶網(wǎng)上公示，公示期15日，有異議的單位或個人，應(yīng)當書面向區(qū)住房保障部門提出，區(qū)住房保障部門應(yīng)當在接到異議后根據(jù)所反映的住房問題進行復查，并將反映的家庭財產(chǎn)、收入問題轉(zhuǎn)區(qū)民政局復查，核實結(jié)果上報市住房保障主管部門。經(jīng)公示無異議或復查后異議不成立的申請人，市住房保障主管部門予以登記，納入輪候配租范圍，在“中國·福州”門戶網(wǎng)予以公布。

第四章 配租管理

第二十二條 市國有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當建立完整統(tǒng)一的公共租賃住房建設(shè)和住房籌集，以及承租人輪候、配租和使用等運營管理信息系統(tǒng)。

第二十三條 經(jīng)核準獲得承租資格的承租人，由市住房保障主管部門轉(zhuǎn)至市國有房產(chǎn)管理部門進行輪候配租。市國有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當根據(jù)房源數(shù)量、輪候配租戶數(shù)、承租資格核準時間制定公共租賃住房配租選房方案并統(tǒng)一組織選房，選房方案向社會公布。

承租人包括公共租賃住房的申請人及其家庭成員。

第二十四條 承租人按照公共租賃住房選房方案選定承租房號后，領(lǐng)取《公共租賃住房配租確認書》，并在市國有房產(chǎn)管理部門發(fā)出入住通知之日起30日內(nèi)，與市國有房產(chǎn)管理部門簽訂《福州市五城區(qū)公共租賃住房租賃合同》。

市國有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當在租賃合同簽訂后20個工作日內(nèi)匯總選房配租結(jié)果，報市住房保障主管部門備案。

第二十五條 承租人未按時前往選房或選房后未按時簽訂租賃合同的，視為自動放棄承租資格，其配租資格取消，并自選房之日起2年內(nèi)不得再申請公共租賃住房。

第二十六條 公共租賃住房的配租標準按照申請家庭人口確定為：一人戶配租45平方米戶(套)型，二人戶配租55平方米戶(套)型，三人以上(含三人)配租65平方米戶(套)型。

第五章 租賃管理

第二十七條 《福州市五城區(qū)公共租賃住房租賃合同》為格式合同，合同有效期一般為3年。在合同有效期限內(nèi)，承租人可以提前終止租賃合同。

第二十八條 承租人應(yīng)當愛護并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對房屋進行裝修。因使用不當、擅自裝修造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當負責修

復或賠償并按合同約定支付違約金。

第二十九條 公共租賃住房租金實行政府定價，租金水平以保證正常運營和維修管理為原則，并實行動態(tài)調(diào)整，具體標準由市價格主管部門會同市住房保障、財政、國有房產(chǎn)管理、房產(chǎn)登記等部門核定后，報市政府批準執(zhí)行。

國家、省級相關(guān)部門對公共租賃住房租金標準及定價原則有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

在市本級建立住房公積金賬戶的承租人，可以向市住房公積金管理中心申請支取住房公積金用于支付租金。

第三十條 集中建設(shè)的公共租賃住房小區(qū)，市國有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當聘請有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行物業(yè)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)費不得超出政府公布的普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)指導性收費標準。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照本辦法、物業(yè)服務(wù)委托合同和其他公共租賃住房管理的相關(guān)規(guī)定履行對承租人合法使用房屋及其他行為規(guī)范的指導、勸告義務(wù)，并定期向市國有房產(chǎn)管理部門報告。

第三十一條 公共租賃住房公共部分的修繕維護、設(shè)備維修更新、改造和相關(guān)管理費用，以及房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)服務(wù)等費用由市國有房產(chǎn)管理部門承擔，列入當年財政預算。

第三十二條 承租人租賃期滿或解除租賃關(guān)系的，應(yīng)當退出公共租賃住房。

租賃期滿需要續(xù)租的，應(yīng)當在合同期滿3個月前按本辦法規(guī)定重新申請。經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同，租金按重新簽約時政府公布的租金標準執(zhí)行，承租人最多只能續(xù)簽一次租賃合同。

第三十三條 租賃期間因原承租人去世、離異、服刑等原因需要對承租人進行變更的，由承租家庭確定一名具備完全民事行為能力的家庭成員(須為申請家庭成員之一)向市國有房產(chǎn)管理部門申請變更。

第三十四條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當退回公共租賃住房：

(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;

(二)改變所承租公共租賃住房用途的;

(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的;

(四)在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的;

(五)無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的;

(六)累計6個月以上拖欠租金的。

市國有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當對承租人使用公共租賃住房的情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反租賃合同約定的行為，應(yīng)當及時依法處理或者向有關(guān)部門報告。

第三十五條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當騰退公共租賃住房：

(一)提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;

(二)租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的;

(三)申請其他保障性住房保障資格的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，市國有房產(chǎn)管理部門應(yīng)當為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應(yīng)當按照市場價格繳納租金;承租人有其他住房的，可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十六條 列入公共租賃住房保障的家庭應(yīng)當從資格登記的次年起每年年末前向居住地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)如實申報家庭收入、財產(chǎn)、人口及住房變動情況。街道辦事處(鎮(zhèn)政府)要建立申報檔案。對申報情況不再符合保障標準的家庭，各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、各區(qū)住房保障部門和區(qū)民政部門按照本辦法第十九條、第二十條的程序進行審查后，由區(qū)住房保障部門匯總上報市國有房產(chǎn)管理部門。

市國有房產(chǎn)管理部門對各區(qū)住房保障部門匯總上報的相關(guān)情況進行調(diào)查核實，對不再符合相應(yīng)保障條件或因家庭人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化需要對保障標準作出調(diào)整的，市國有房產(chǎn)管理部門應(yīng)將核查結(jié)果及處理建議報市住房保障主管部門，由市住房保障主管部門會同有關(guān)部門召開聯(lián)席會議進行認定。經(jīng)聯(lián)席會議認定不再符合保障條件的家庭，由市住房保障主管部門取消保障資格，并由市國有房產(chǎn)管理部門與其解除租賃合同;經(jīng)聯(lián)席會議認定需要調(diào)整保障標準的，由市國有房產(chǎn)管理部門予以調(diào)整。

第三十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

第六章 法律責任

第三十八條 申請人以申報不實、提供虛假材料等手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案;登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其登?已承租公共租賃住房的，責令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。

第三十九條 為申請人出具不實證明材料的，由有關(guān)部門對直接出具不實證明材料的單位負責人及直接責任人依法依紀追究責任。

第四十條 房地產(chǎn)中介機構(gòu)為公共租賃住房承租人接受委托轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由相關(guān)部門對房地產(chǎn)中介機構(gòu)依法處理。

第四十一條 政府相關(guān)部門的工作人員在公共租賃住房規(guī)劃、計劃、建設(shè)、分配、使用和管理過程中玩忽職守的，要依法依紀追究責任。

第七章 附則

第四十二條 公共租賃住房應(yīng)當按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)的總登記，不得辦理分戶登記，也不能改變房屋用途和上市交易。任何單位不得以出租、出售等名義變相進行實物分房。

第四十三條 在外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，應(yīng)當按照集約用地原則，統(tǒng)籌安排公共租賃住房等保障性住房建設(shè)用地。

第四十四條 鼓勵民營企業(yè)、民間資本參與公共租賃住房建設(shè)，凡列為保障性安居工程建設(shè)計劃的項目，應(yīng)享受與政府投資的保障性安居工程項目同等的政策，可以按規(guī)定標準享受中央與省級保障性安居工程建設(shè)補助資金，并享受國家針對保障性安居工程建設(shè)項目明確的各項優(yōu)惠政策。

公共租賃住房項目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營。

第四十五條 由工業(yè)園區(qū)實施管理，向園區(qū)企業(yè)職工出租的集中建設(shè)集體宿舍、公寓等住房，以及民營企業(yè)和其他投資機構(gòu)建設(shè)管理的公共租賃住房管理辦法另行制定。

第8篇：園區(qū)住房公積金政策范文

昨天，新京報記者從三河縣相關(guān)部門了解到，密涿高速路在三河境內(nèi)只是很短的一段，由廊坊市公路局進行施工管理，三河縣只是協(xié)助做線路可研和相關(guān)村的土地騰退，目前還只是前期的工作。

TIPS

一、環(huán)首都經(jīng)濟圈

“環(huán)首都經(jīng)濟圈”是指環(huán)繞北京的“河北13+1 縣（市）”，以新興產(chǎn)業(yè)為主導的經(jīng)濟圈。具體為涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區(qū)、安次區(qū)、固安縣、興隆縣（增補）。

環(huán)首都經(jīng)濟圈中的“1圈”指以新興產(chǎn)業(yè)為主導的環(huán)首都經(jīng)濟圈；“4區(qū)”為高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技成果孵化園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)；“6基地”是養(yǎng)老、健身、休閑度假、觀光旅游、有機蔬菜、宜居生活基地。

二、環(huán)首都經(jīng)濟圈的建設(shè)任務(wù)規(guī)劃體系

環(huán)首都經(jīng)濟圈13個縣（市、區(qū)）高標準做好園區(qū)和基地總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作，加強與北京相關(guān)規(guī)劃的對接，明晰產(chǎn)業(yè)承接方向及發(fā)展重點。

1、交通體系

以建設(shè)快速通道為重點，以同城化為目標，推進13個縣（市、區(qū)）交通基礎(chǔ)設(shè)施與北京全面對接。

2、通訊體系

將通訊基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，加強衛(wèi)星通信、移動通信、網(wǎng)絡(luò)通信、固話通信等通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，加快與北京聯(lián)網(wǎng)、同網(wǎng)改造，實現(xiàn)與北京固話通信無長途、移動通信無漫游。

3、信息體系

加強電子政務(wù)、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)建與北京協(xié)調(diào)聯(lián)動的商貿(mào)、物流、旅游、金融等信息服務(wù)體系，提高信息服務(wù)能力，逐步實現(xiàn)區(qū)域人力資源供需、技術(shù)成果交易、環(huán)境監(jiān)測、治安交通、招商引資等各種公共信息共享。

4、金融體系

推進京冀金融一體化進程，引導鼓勵北京的主要金融機構(gòu)到環(huán)首都地區(qū)設(shè)立網(wǎng)點和分支機構(gòu)。健全區(qū)域票據(jù)交換系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)支票通用、銀行儲蓄跨行政區(qū)通存通兌。

5、服務(wù)保障體系

推進與北京供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，加快環(huán)首都縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房公積金等政策與北京的對接融合，實現(xiàn)互通互認。

三、北京環(huán)路

二環(huán)路

是北京市第一條環(huán)城快速公路，二環(huán)路于1992年9月建成通車，是中國第一條全封閉、全立交、沒有紅綠燈的城市快速環(huán)路。全長32.7公里。

三環(huán)路

始建于上世紀80年代初期，分別由海淀、西城、朝陽、豐臺路段組成，全長48.265公里。

四環(huán)路

是北京市城區(qū)的一條環(huán)城快速路，平均距離北京市中心點約8公里。北京四環(huán)路全長65.3公里。

五環(huán)路

于2000年11月開工至2003年10月底全部完工，全長98.58公里。

第9篇：園區(qū)住房公積金政策范文

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀，根據(jù)市經(jīng)濟工作會議工作部署精神，進一步增強責任意識和憂患意識，認真解決我鎮(zhèn)當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的一系列困難和問題，圍繞“重創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、強推進、抓保障、促提高”的總體要求，著力推進工業(yè)項目建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)，全面促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

我鎮(zhèn)結(jié)合“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題活動，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，在全鎮(zhèn)形成合力扶工的良好氛圍。主要做好以下三方面的服務(wù)：

(一)全力以赴抓好工業(yè)性投入方面的服務(wù)

一是推進工業(yè)項目建設(shè)。抓好東江電子、中信電器等六個往年項目的續(xù)建工程，督促企業(yè)及時辦理竣工驗收和入駐投產(chǎn)；開工建設(shè)新供地的路之遙、正泰電器股份技改等五個項目，確保今年完成6億元工業(yè)性投資年度任務(wù)。

二是推進標準廠房建設(shè)。抓好塘下標準廠房續(xù)建工程，協(xié)助入駐企業(yè)于10月上旬竣工投產(chǎn)；積極辦理選址于前*村、*村、*村的工業(yè)標準廠房土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批手續(xù)。

三是著力抓好市工業(yè)用地招拍掛項目。協(xié)助市有關(guān)部門抓好高中、萬茗、蓮池頭等村的工業(yè)用地項目公開出讓，積極辦理選址于洪渡橋村、坂塘村、車岙村、金爐村的市工業(yè)用地招拍掛項目土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批。

（二）全力以赴抓好工業(yè)投資環(huán)境建設(shè)

一是加快*大橋工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好大橋園區(qū)供水擴容續(xù)建工程，計劃7月底完成供水；抓好大橋園區(qū)污水管網(wǎng)收集工程，計劃12月底完成污水收集工程；抓好大橋園區(qū)*段道路工程建設(shè)，計劃10月底竣工；加強大橋園區(qū)環(huán)境整治，加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

二是加快白塔王金爐工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)。為切實解決企業(yè)用水難問題，要積極抓好白塔王、金爐工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)改造建設(shè)，要求在12月底前完成水網(wǎng)改造工程；加強金爐工業(yè)區(qū)排水及污水收集工程管理，要求在11月底完成工程建設(shè)任務(wù)。

（三）想方設(shè)法抓好工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定健康運行方面的服務(wù)

一是幫助企業(yè)解決用工難題。抓好企業(yè)《勞動合同法》的學習培訓和宣傳貫徹，全面推行勞動合同制度和合同備案制度，積極籌建勞動力市場，為企業(yè)招工創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二是加大涉工政策的宣傳實施力度。積極開展企業(yè)管理人員專項培訓，營造工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。進一步擴大社會保險參保率和征繳率，擴大非公企業(yè)住房公積金覆蓋面。

三是努力為企業(yè)減壓減負。進一步強化安全生產(chǎn)管理，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)健康運行創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。

四是開展電網(wǎng)攻堅，解決電網(wǎng)性缺電問題。加強有序用電和節(jié)約用電管理，努力保障生活、生產(chǎn)用電，加強茗山輸變電的政策處理工作，確保工程順利進場施工。

三、組織領(lǐng)導

為加強對全鎮(zhèn)“政企聯(lián)動、攻堅克難”企業(yè)服務(wù)年活動的領(lǐng)導，鎮(zhèn)政府決定建立開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導小組，由劉寅豹鎮(zhèn)長任組長，周琳彬副鎮(zhèn)長、鄭加平副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、村鎮(zhèn)辦、統(tǒng)計辦、經(jīng)發(fā)所、城管站等有關(guān)科室負責人為成員，下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，辦公地點設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展辦公室，鄭仁南兼聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系電話*。

四、實施步驟

（一）第一階段：調(diào)查研究、制定方案。5月初到6月下旬，我鎮(zhèn)結(jié)合“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，分類走訪規(guī)模企業(yè)，深入調(diào)查研究，梳理企業(yè)急需解決的困難和服務(wù)要求，制訂我鎮(zhèn)實施方案，并開通“服務(wù)年活動”專線電話（電話：*），受理企業(yè)反映的意見、建議、問題和投訴。