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*工業(yè)園區(qū)是*年經(jīng)*省委、省政府批準(zhǔn)成立的省級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),20*年被省政府確定為省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū),20*年2月,經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核認(rèn)定,更名為*工業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于*市城區(qū)南端,現(xiàn)有規(guī)劃面積為7.29平方公里,擴(kuò)區(qū)20.73平方公里已得到省發(fā)改委批復(fù)。園區(qū)堅(jiān)持省委省政府提出的“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)發(fā)展冶金及機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)。今年已被列為省“1525”工程百億重點(diǎn)扶持園區(qū)。
經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,園區(qū)已開(kāi)發(fā)利用土地4.58平方公里,土地開(kāi)發(fā)利用面積達(dá)67%。累計(jì)簽約項(xiàng)目424個(gè),建成項(xiàng)目305個(gè),累計(jì)完成各類(lèi)投資74.57億元,轄區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值133億元,累計(jì)上交稅收8.6億元。園區(qū)已逐步形成了以冶金、機(jī)械、新材料、食品為特色的產(chǎn)業(yè)集群。
園區(qū)內(nèi)主要基礎(chǔ)設(shè)施按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),已建成“九通一平”標(biāo)準(zhǔn),形成了完備的道路、供水、供電、供氣、通訊、郵政、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以及閉路電視系統(tǒng),為入駐企業(yè)提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。
二、機(jī)械產(chǎn)業(yè)園考察情況
機(jī)械產(chǎn)業(yè)園是促進(jìn)*機(jī)械加工和裝備制造業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉和核心區(qū)。為做大做強(qiáng)冶金、機(jī)械加工、裝備制造業(yè),減少投資者的前期投入,降低投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益及進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)的投資環(huán)境與引資功能,于2007年7月啟動(dòng)了機(jī)械產(chǎn)業(yè)園建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工和裝備制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)園位于*工業(yè)園區(qū)東區(qū)占地1500余畝,分三期建設(shè),目前一期5.2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)建成,并所有廠房已經(jīng)完成企業(yè)入駐。機(jī)械產(chǎn)業(yè)園為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供廠房資源、辦公場(chǎng)所、員工宿舍以及水、電、氣、電話、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,為投資者提供良好的投資環(huán)境。
三、園區(qū)考察的幾點(diǎn)感受
通過(guò)此次考察,讓大家感受到,工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體,其發(fā)展速度決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力,也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與否的重要標(biāo)志。但目前*工業(yè)園區(qū)的基本還處于發(fā)展的初期,產(chǎn)業(yè)鏈短,集聚效應(yīng)不強(qiáng)。
根據(jù)此次考察,結(jié)合市情實(shí)際,提出如下建議:
1、堅(jiān)持解放思想、更新觀念。始終堅(jiān)持發(fā)展先于一切,發(fā)展重于一切,發(fā)展高于一切,以寬廣的視野、超前的意識(shí)、超常的措施,加快發(fā)展步伐。在具體工作中,應(yīng)堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想,從文山會(huì)海和瑣碎事務(wù)中解脫出來(lái),騰出精力抓大事,謀大局,不唯書(shū),不唯上,做到只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事,看準(zhǔn)了就要堅(jiān)決地干,大膽地干,真正做到在解決一些具體問(wèn)題中去解放思想,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維去謀劃更大的發(fā)展。
2、千方百計(jì)地加快園區(qū)建設(shè)步伐。建設(shè)工業(yè)園區(qū)可以?xún)?yōu)化城區(qū)周邊區(qū)域土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等資源配置,降低生產(chǎn)成本,迅速膨脹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速聚集。在注重工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)把握幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合,把工業(yè)園區(qū)作為城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,融入城市建設(shè)總體規(guī)劃。特別是按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,走可持續(xù)發(fā)展的道路,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高質(zhì)量管理,立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),一步規(guī)劃到位,分步組織實(shí)施,把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的新型城區(qū);二是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快工業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)強(qiáng)市的重要載體,是經(jīng)濟(jì)騰飛的戰(zhàn)略高地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)應(yīng)牢固樹(shù)立工業(yè)興區(qū)的思想,明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資。堅(jiān)定走“依靠工業(yè)辦園,引進(jìn)企業(yè)擴(kuò)園,發(fā)展實(shí)業(yè)興園”的路子,致力于培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的工業(yè)體系,加大招商引資的力度,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化的園區(qū)建設(shè)之路。三是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;M(jìn)程相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)是工業(yè)園區(qū)的生命,也是園區(qū)得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵所在。園區(qū)應(yīng)結(jié)合已經(jīng)初步形成冶金、機(jī)械加工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),要把培育強(qiáng)有力的冶金、機(jī)械產(chǎn)業(yè)作為支撐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建立起富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群作為園區(qū)建設(shè)的主題。真正做到以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興園區(qū),以產(chǎn)業(yè)膨脹增實(shí)力,不斷提升工業(yè)園區(qū)的檔次和品位。
一、 惠州真維斯公司情況
旭日企業(yè)是東南亞地區(qū)最大的服裝制造和出口企業(yè)之一。擁有著名休閑服品牌“真維斯”。“旭日企業(yè)”是香港交易所的上市公司。目前擁有1100多家專(zhuān)賣(mài)店,其中國(guó)內(nèi)專(zhuān)賣(mài)店900多家,在休閑服品牌中,無(wú)論是銷(xiāo)售總額,還是店鋪數(shù)量,均居國(guó)內(nèi)首位。澳洲專(zhuān)賣(mài)店200多家,居澳洲第二位。真維斯(惠州)總部共600多職員,500多臺(tái)電腦,擁有專(zhuān)門(mén)的局域網(wǎng)。
真維斯在國(guó)內(nèi)的知名紡織服裝院校均有投資。董事長(zhǎng)楊釗、總裁楊勛先生擔(dān)任東華、北服、西紡、天紡等多所院校的客座教授。真維斯與西紡惠州服裝學(xué)院共同培養(yǎng)ao生(企業(yè)中高級(jí)管理人才)的合作,已經(jīng)進(jìn)行了九年,取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。每年大約20~30人,時(shí)間6個(gè)月,從大三的本科生、或大二的專(zhuān)科生中選拔。大約10個(gè)學(xué)分的課程(主要是企業(yè)管理、紡織品貿(mào)易等課程)由旭日企業(yè)研究會(huì)承擔(dān)。該研究會(huì)設(shè)在西紡惠州服裝學(xué)院內(nèi),由香港理工大學(xué)教授、西紡惠州服裝學(xué)院教師、旭日企業(yè)高級(jí)管理人員組成,課程也由他們承擔(dān)。學(xué)生畢業(yè)后即成為旭日企業(yè)的中、高級(jí)職員。這次從廣西工學(xué)院選拔的7名畢業(yè)生應(yīng)該說(shuō)是準(zhǔn)ao生,她們與西紡惠州服裝學(xué)院的21名畢業(yè)生一起納入了旭日企業(yè)的人事計(jì)劃中。
二、 深圳昌興公司情況
深圳昌興胸圍杯公司人事部負(fù)責(zé)人李國(guó)林先生,1月10日,在我們乘車(chē)前往惠州的途中給我打了一個(gè)電話,告訴我公司將停產(chǎn)放假,原定本學(xué)期赴該公司進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間改為下個(gè)學(xué)期。1月11日,我對(duì)該公司進(jìn)行了考察。該公司是一家女式內(nèi)衣專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠,500多人,廠址位于深圳龍崗鎮(zhèn)愛(ài)聯(lián)村。該公司在東莞新建了一家內(nèi)衣企業(yè),目前還沒(méi)有啟用,預(yù)計(jì)5月份啟用。錄用后的服裝專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生主要安排在東莞的新建企業(yè)內(nèi)。與該公司簽定了實(shí)習(xí)協(xié)議。仍然承諾下學(xué)期接收畢業(yè)生實(shí)習(xí)、就業(yè)。該公司條件一般,規(guī)模較小,管理并不規(guī)范,作為校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)并不合適,但作為學(xué)生就業(yè)選擇仍然不失為一條門(mén)路。
三、 惠陽(yáng)真美公司情況
1月12日,我對(duì)惠州市惠陽(yáng)真美公司進(jìn)行了考察、訪問(wèn)?;蓐?yáng)真美公司是一家大型港資企業(yè),主要生產(chǎn)甲克、羽絨、襯衫、壓膠服,目前擁有員工2500人。該公司新購(gòu)置了5萬(wàn)平米的土地,新建了6萬(wàn)平米的廠房,80%的基建工程已經(jīng)完工,從xx年2月起將陸續(xù)遷入新工業(yè)園生產(chǎn)。與該廠的洽談取得了實(shí)際性的進(jìn)展:從無(wú)意接收學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)到春節(jié)后考慮接收部分學(xué)生試一試,但對(duì)英語(yǔ)應(yīng)用能力要求較高。該公司發(fā)展空間較大,遷入新工業(yè)園區(qū)后,估計(jì)生產(chǎn)能力將翻一番。新工業(yè)園區(qū)是一個(gè)現(xiàn)代化程度較高的服裝園區(qū)。通過(guò)努力可以發(fā)展成為校外實(shí)習(xí)基地,今后工作重點(diǎn)是加強(qiáng)與該企業(yè)的聯(lián)系與溝通。該公司可以作為我院重點(diǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的企業(yè)。
盧
忠
于
(2008年3月)
一、學(xué)習(xí)考察概況
3月16日,我隨縣黨政考察團(tuán)一行60多人,先后參觀考察了寧夏靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)、賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)、平羅縣工業(yè)園區(qū)。每到一處,我都被那些規(guī)劃超前、規(guī)模宏大、環(huán)境優(yōu)美的園區(qū)、企業(yè)所吸引,都被那些熱火朝天、蓬勃快速的建設(shè)場(chǎng)景所感染,都為他們嶄新的思想、超前的理念嘆服,為他們那過(guò)人的膽略、宏大的氣魄而折服。特別是參觀考察了圣雪絨羊絨制品有限公司、中銀絨業(yè)有限責(zé)任公司之后,更為他們那驕人的業(yè)績(jī)而感到心靈震撼。他們思想解放,觀念超前,抓住了機(jī)遇,找準(zhǔn)了定位,搶得了先機(jī),敢闖敢干,敢謀大事,敢做大事。他們?cè)S多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,使我深受教育和啟發(fā)。
二、主要特點(diǎn)和感受
這次參觀學(xué)習(xí),我收獲很多,感受頗深、受益匪淺。每個(gè)地方的開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)雖然在地理位置、資源條件、特色產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營(yíng)模式等方面不盡相同,但都有一些比較鮮明的共性特征,給我感受最深的有幾下幾點(diǎn):
(一)規(guī)模大。
一是面積規(guī)模大。靈武羊絨發(fā)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到3600畝;賀蘭縣德勝工業(yè)園規(guī)劃用地面積達(dá)到16.32平方公里;平羅工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積96平方公里。二是投資規(guī)模大。至目前,銀川靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)已完成項(xiàng)目投資14.8億元,其中過(guò)億元企業(yè)5戶(hù),2000萬(wàn)元以上企業(yè)18家;德勝工業(yè)園區(qū)已完成投資約5億元。三是龍頭企業(yè)規(guī)模大。每個(gè)園區(qū)都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)以圣雪絨羊絨制品公司為龍頭;德勝工業(yè)園區(qū)以大北農(nóng)科技公司為龍頭,年產(chǎn)值達(dá)4.3億元,實(shí)現(xiàn)利稅3500萬(wàn)元。
(二)起點(diǎn)高。
一是規(guī)劃水平高。每一個(gè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè),都堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益投入,做到了規(guī)劃先行,科學(xué)規(guī)劃,超前規(guī)劃。二是資源配置水平高。參觀的大型企業(yè)集團(tuán)都是建立在生產(chǎn)原料集中,電力、水資源充足,地域拓展空間大,水、路、空運(yùn)輸發(fā)達(dá),離大中城市比較近的地方,不僅具有較強(qiáng)的地緣優(yōu)勢(shì),而且最大限度地滿(mǎn)足了辦企業(yè)所需的最基本的資源需求。三是基礎(chǔ)設(shè)施配置水平高。德勝工業(yè)園、羊絨產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)了道路、供水、排水、供電、供熱、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)、通訊及場(chǎng)地平整“五通一平”。四是目標(biāo)定位高。靈武羊絨工業(yè)園提出的口號(hào)是:“世界羊絨在中國(guó),精品羊絨在靈武”的口號(hào),全力打造全國(guó)乃至世界最大羊絨生產(chǎn)、加工集散基地,形成一個(gè)從原料資源到終端產(chǎn)品的交易市場(chǎng),形成一個(gè)世界羊絨產(chǎn)業(yè)知名品牌的加工地。
(三)特色明。
每個(gè)市縣區(qū)和園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中,都堅(jiān)持立足本地資源或優(yōu)勢(shì),各展所長(zhǎng),走特色化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化的路子,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)是由34家羊絨加工企業(yè)構(gòu)成的純羊絨工業(yè)園區(qū),羊絨產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)秀,園內(nèi)云集了中銀、嘉源、榮昌3家絨業(yè)集團(tuán)公司,規(guī)劃面積大,投資規(guī)模大,企業(yè)集團(tuán)大,展現(xiàn)了大手筆、大氣魄、大發(fā)展的局面。賀蘭縣德勝工業(yè)園區(qū)突出發(fā)展生物制藥、食品保健工業(yè),堅(jiān)持高科技發(fā)展之路,全力打造高技術(shù)、高附加值、高效益的“德勝”品牌。
(四)科技強(qiáng)。
賀蘭縣德勝工業(yè)依靠科技支撐,積極引導(dǎo)支持區(qū)內(nèi)企業(yè),創(chuàng)名片,樹(shù)品牌,形成了以高科技為支撐的“德勝”這一園區(qū)品牌。枸杞系列養(yǎng)生飲品、枸杞系列保健食品,大北農(nóng)科技園飼料、油脂、獸藥等,泰豐生物科技都是一些高技術(shù)、高效益、高附加值項(xiàng)目。有了這些高科技含量項(xiàng)目的支撐,極大地提高了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)檔次和經(jīng)濟(jì)效益。
三、幾點(diǎn)思考和建議
千年古語(yǔ)說(shuō)得好:羊毛(絨)出在羊身上。作為我們解語(yǔ)花羊絨公司來(lái)說(shuō),要在近期內(nèi)做大做強(qiáng),必須破解羊絨原料短缺的難題。為此,做如下建議:
1、遼寧省蓋州絨山羊品種優(yōu)良,產(chǎn)絨量高,是目前世界上絨毛品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)絨量最多的絨山羊品種。具有絨纖維長(zhǎng)、粗細(xì)度適中、體型大、遺傳性能穩(wěn)定等顯著特點(diǎn)。成年原種公羊平均產(chǎn)絨量達(dá)1386克,最高達(dá)2082克;成年母羊平均產(chǎn)絨642克,最高達(dá)1390克,絨長(zhǎng)度平均在6.5厘米以上,絨細(xì)度平均在15.5微米左右。建議由政府出資,引進(jìn)蓋州絨山羊優(yōu)良品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖業(yè)。飼養(yǎng)絨山羊有喜人效益:一般每飼養(yǎng)一組絨山羊?yàn)?1只,其中母絨山羊30只,公羊1只,利用自家作物的秸稈和庭院舍飼飼養(yǎng)。每年撓一次絨剪一次毛,每組出絨在30公斤以上,每組成年羊絨收入9000元以上;成年絨山羊每年可產(chǎn)三只羊羔,每組每年按產(chǎn)羔30只計(jì)算,收入在30000元左右;每組絨山羊售羊糞收入在1000元以上,每組絨山羊每年收入在45000元以上,扣除飼料、防疫等投入每組每年可獲純利30000元是飼養(yǎng)本地羊的4倍。況且絨山羊?qū)俨菔硠?dòng)物,而我縣玉米秸稈、農(nóng)作物秧蔓和雜草樹(shù)葉等飼養(yǎng)資源豐富,養(yǎng)絨山羊所產(chǎn)的羊絨,解語(yǔ)花公司完全可以就地消化。
2、我縣的農(nóng)戶(hù)養(yǎng)羊管理粗放,大多以放養(yǎng)為主,精養(yǎng)舍飼的很少。建議政府聘請(qǐng)蓋州專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)飼養(yǎng)絨山羊農(nóng)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),避免近親繁殖,為養(yǎng)殖戶(hù)提供了高產(chǎn)、優(yōu)秀、遺傳穩(wěn)定的改良種源,保障絨山羊產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
以下內(nèi)容由收錄,希望能為大家提供幫助。
一、
園區(qū)承載強(qiáng)基礎(chǔ)。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)和載體。要緊緊抓住當(dāng)前的大好時(shí)機(jī),積極融入城市“一體化”發(fā)展,在整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,規(guī)劃和建設(shè)紅金四期。把四期建設(shè)成以銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地.壯大鎢、稀土、銅、鋁、食品加工五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)選擇新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,實(shí)現(xiàn)率先突破,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大龍頭企業(yè)扶持力度,讓優(yōu)惠政策向科技含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)傾斜,在用地指標(biāo)、資金、水電、交通運(yùn)輸、招工等方面,優(yōu)先滿(mǎn)足骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,加快推動(dòng)有條件的企業(yè)上市,探索發(fā)行中小企業(yè)集合債,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。
二、
項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展。要緊緊盯住國(guó)家投資政策,立足資源優(yōu)勢(shì),依托現(xiàn)有企業(yè)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。確定了三十大工業(yè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。
三、
龍頭引領(lǐng)強(qiáng)帶動(dòng)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”。一是幫助龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),升級(jí)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,使企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。二是引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施聯(lián)合并購(gòu),增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是鼓勵(lì)支持縣內(nèi)企業(yè)與國(guó)企、央企對(duì)接和引入戰(zhàn)略合作伙伴,通過(guò)引資、引智、引制,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,搶占行業(yè)制高點(diǎn)。力爭(zhēng)到“十二五”末,全縣規(guī)模企業(yè)中年產(chǎn)值在50億元以上的至少有1家,年產(chǎn)值達(dá)20億元的至少有3家,年產(chǎn)值在10億元以上的企業(yè)至少有5家。
四、
鏈?zhǔn)酵黄圃鲂б?。?xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展必然形成產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)鏈條的完善又會(huì)提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和核心競(jìng)爭(zhēng)力。今后,要以現(xiàn)有的五大產(chǎn)業(yè)集群為支點(diǎn),培育新型建材、和機(jī)電產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè),不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
五、
集群發(fā)展擴(kuò)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展會(huì)形成產(chǎn)業(yè)集群,而集群發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)配套,降低生產(chǎn)成本,產(chǎn)生集聚效應(yīng),有利于在區(qū)位、資金、政策、管理服務(wù)等方面形成優(yōu)勢(shì),放大“乘數(shù)效應(yīng)”。要通過(guò)技術(shù)改造、招商引資、規(guī)模擴(kuò)張等手段,壯大提升現(xiàn)有的五大產(chǎn)業(yè)集群,培育新型建材、塑料制品和機(jī)電產(chǎn)品等潛力產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到“十二五”末,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元。
六、
管理創(chuàng)新激活力。管理創(chuàng)新包括目標(biāo)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新。要引導(dǎo)企業(yè)家革新傳統(tǒng)管理模式,朝著資本股份化、管理規(guī)范化、分工專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)銷(xiāo)一體化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化方向發(fā)展,不斷增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。要積極與對(duì)口院校進(jìn)行人才、技術(shù)交流,建立促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制,著力形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。政府要積極幫助企業(yè)上市。近期要幫助中瑞新材料,紅金稀土等企業(yè)的上市工作,“十二五”末力爭(zhēng)使符合條件的企業(yè)全部上市。
我校新校區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)報(bào)名的施工企業(yè)非常多(分別達(dá)113家和75家),魚(yú)目混珠,實(shí)力參差不齊。對(duì)此采取了以下辦法層層過(guò)篩,以去偽存真,汰劣擇優(yōu)。
1.嚴(yán)格資格初審。召開(kāi)招標(biāo)工作組成員會(huì)議,確定資格審查原則,決定對(duì)近三年來(lái),有質(zhì)量不良記錄、發(fā)生重大安全事故、拖欠農(nóng)民工工資、社會(huì)信譽(yù)不好的企業(yè)予以淘汰。
2.認(rèn)真進(jìn)行考察。通過(guò)資格初審的報(bào)名企業(yè)中不乏掛靠、包裝的“投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理”或者虛報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等情況存在,需要通過(guò)考察辨明真?zhèn)?。在正式考察?為保證企業(yè)報(bào)名資料的準(zhǔn)確性,要求這些建筑企業(yè)據(jù)實(shí)再次填報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理及近三年的工作業(yè)績(jī),密封后報(bào)送校紀(jì)委。其間有些企業(yè)由于弄虛作假,未再報(bào)資料。為了能夠考察到企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的真實(shí)情況,考察組由招標(biāo)組和校紀(jì)委分別指派兩個(gè)大組分擔(dān)不同的考察任務(wù),進(jìn)行“背靠背”的考察,即負(fù)責(zé)企業(yè)考察的若干個(gè)小組(公開(kāi)考察組)和負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目考察的若干個(gè)小組(暗訪組)。
公開(kāi)考察組負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)本部進(jìn)行了公開(kāi)考察,主要考察內(nèi)容是:查驗(yàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、三大體系認(rèn)證、企業(yè)信譽(yù)等級(jí)、獲獎(jiǎng)證明及其對(duì)應(yīng)的合同等資料的原件;企業(yè)注冊(cè)資本金及財(cái)務(wù)狀況;企業(yè)形象及綜合實(shí)力;企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的管理模式;企業(yè)對(duì)我校項(xiàng)目的重視程度;擬派項(xiàng)目經(jīng)理是否為該企業(yè)員工;查驗(yàn)企業(yè)及擬派項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)的合同原件等。由校紀(jì)委專(zhuān)人負(fù)責(zé)從所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)中抽取其中一項(xiàng)業(yè)績(jī),只將其中項(xiàng)目名稱(chēng)及所在地具置提出,交考察人員。暗訪組只知道工程項(xiàng)目的所在地,需要通過(guò)暗訪了解到工程項(xiàng)目的真實(shí)性、該項(xiàng)目的施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理以及工程質(zhì)量、管理水平等情況。每個(gè)考察組都按要求出具考察報(bào)告,并對(duì)企業(yè)實(shí)力及業(yè)績(jī)作出了排序??疾旖Y(jié)束后,招標(biāo)組把兩個(gè)考察組對(duì)每個(gè)企業(yè)的考察情況進(jìn)行對(duì)照整理,把考察到的實(shí)際情況與其所報(bào)業(yè)績(jī)不符、企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)、考察排名靠后的企業(yè)列出,在技術(shù)標(biāo)評(píng)審時(shí)提交給專(zhuān)家評(píng)委。
3.技術(shù)標(biāo)評(píng)審提前。通過(guò)對(duì)新校區(qū)一期工程招標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),教工周轉(zhuǎn)房工程招標(biāo)將技術(shù)標(biāo)評(píng)審提前在資格預(yù)審階段進(jìn)行,其目的是為在開(kāi)標(biāo)階段節(jié)省時(shí)間,使專(zhuān)家評(píng)委能夠集中精力評(píng)審商務(wù)標(biāo),更主要的目的是為了杜絕一切人為因素帶來(lái)的評(píng)審傾向性,維護(hù)評(píng)標(biāo)的公正性。資格預(yù)審采用專(zhuān)家預(yù)審方式,實(shí)行合格制。資格預(yù)審專(zhuān)家由校紀(jì)委派人監(jiān)督從大項(xiàng)辦專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取5名,同時(shí)還有業(yè)主代表2人。預(yù)審前向?qū)<医M提供了我們對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)的考察情況,供專(zhuān)家審核。通過(guò)資格預(yù)審,企業(yè)所報(bào)業(yè)績(jī)不實(shí)的;所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理及業(yè)績(jī)與考察結(jié)果不相符的;企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)的;考察排名靠后的均淘汰掉了。
4.收取履約保證金。在同等條件下,工程是否能夠在規(guī)定的工期內(nèi)高質(zhì)量的完成,很大程度上取決于項(xiàng)目經(jīng)理的施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平等綜合能力,要求不得更換項(xiàng)目經(jīng)理。規(guī)定履約保證金由工期保證金、質(zhì)量保證金和項(xiàng)目經(jīng)理保證金組成,這樣就能夠?qū)κ┕挝辉诠て?、質(zhì)量和項(xiàng)目經(jīng)理方面形成制約。為了保證有實(shí)力的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng),我們提高了投標(biāo)的門(mén)檻,即提高履約保證金數(shù)額。要求投標(biāo)單位在指定時(shí)間內(nèi)按每個(gè)標(biāo)段將一定數(shù)額的保證金打入指定賬戶(hù),有些實(shí)力不強(qiáng)的施工單位在此環(huán)節(jié)選擇了退出,使得投標(biāo)單位進(jìn)一步得到優(yōu)化。
5.抽簽決定投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)分組及競(jìng)標(biāo)標(biāo)段。決定采取抽簽的辦法確定投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)分組及競(jìng)標(biāo)標(biāo)段,抽簽分3次進(jìn)行:第一輪抽簽:投標(biāo)人參加抽簽會(huì)簽到時(shí)抽取“抽簽順序簽”,即抽到幾號(hào)簽就第幾個(gè)抽下一輪簽。第二輪抽簽:投標(biāo)人按所抽取的“抽簽順序簽”抽取“競(jìng)標(biāo)分組”,決定都是哪些投標(biāo)人分在一組。第三輪抽簽:由投標(biāo)人代表抽取每一組對(duì)應(yīng)的標(biāo)段號(hào)。抽簽過(guò)程公開(kāi)透明,得到投標(biāo)單位的高度認(rèn)同。
6.實(shí)行合理低價(jià)原則。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙,在保密狀態(tài)下由校審計(jì)處和紀(jì)委分別委托兩家造價(jià)咨詢(xún)公司背靠背的進(jìn)行工程造價(jià),并將結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)比較,對(duì)差異大的項(xiàng)目進(jìn)行重新核算,確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確和公正。招標(biāo)組根據(jù)調(diào)研情況和當(dāng)前高層住宅項(xiàng)目建筑企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)空間,研究決定將工程造價(jià)下浮8%作為攔高價(jià)。為防止惡意競(jìng)標(biāo),工程造價(jià)下浮14%作為攔底價(jià),適時(shí)向投標(biāo)人公布。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于攔高價(jià)或低于攔底價(jià)的,都視為無(wú)效報(bào)價(jià),作廢標(biāo)處理,同一標(biāo)段有效投標(biāo)報(bào)價(jià)加權(quán)平均后的數(shù)額作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
一、學(xué)習(xí)考察概況
根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排,第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放,觀念大更新,加快大發(fā)展”為主題,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、市委二屆三次全委會(huì)精神和區(qū)第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí),以區(qū)委書(shū)記XXX為團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行2xxxx,于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下,學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果。從上世紀(jì)八十年代的中后期開(kāi)始,在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下,華東地區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)地區(qū),“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的“黃金效益”。2002年,華東地區(qū)以占全國(guó)xxxx的土地和5.xxxx的人口,創(chuàng)造出占全國(guó)17.xxxx的GDP?,F(xiàn)在,華東四市的改革開(kāi)放不斷深入,城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)的投資力度以千億元計(jì);構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò);打造了具有國(guó)際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時(shí)間里,考察團(tuán)先后考察了溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),參觀了康奈集團(tuán)、大虎打火機(jī)廠、喬頓服飾集團(tuán),對(duì)促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解;參觀了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團(tuán),學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營(yíng)模式和理念;與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流,向他們請(qǐng)教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問(wèn)題;參觀了上海浦東新區(qū),聽(tīng)取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗(yàn);參觀了上海通用汽車(chē)公司和德隆公司,學(xué)習(xí)了資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);實(shí)地考察了新天地舊城改造項(xiàng)目。
學(xué)習(xí)考察中,我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論,進(jìn)一步開(kāi)闊了我們的視野,轉(zhuǎn)變了我們的觀念,豐富了我們的知識(shí),也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距,在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距,切實(shí)感受到發(fā)展的壓力,同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。
二、華東四市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)
㈠強(qiáng)化發(fā)展觀念,一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”,強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹(shù)立以發(fā)展凝聚人心,以發(fā)展論英雄的觀念,始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話,發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話,數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話。溫州樹(shù)立和宏揚(yáng)“四千精神”、“四自精神”,“四千”就是指“歷盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想出千方百計(jì)”發(fā)展商品經(jīng)濟(jì);“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。各地都堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力,形成合力促發(fā)展,四大班子之間、各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心,轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合,堅(jiān)持“親商、安商、富商、扶商”理念,努力在全社會(huì)形成了“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。
㈡依托自身優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí),堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。以“兩港三區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向,取得明顯成效。蘇州在“依托古城,開(kāi)發(fā)新區(qū)”的思路下,借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),在與上海的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車(chē)間”。溫州以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個(gè)6xxxx人口的農(nóng)業(yè)縣,80年代大力開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”;90年揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”,形成以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局面。浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo),以“三港”(深水港、航空港、信息港)、“三網(wǎng)”(軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng))、“三能”(電力、燃?xì)狻⒓泄幔┗A(chǔ)建設(shè)為核心,注重城市規(guī)劃與城市建設(shè),建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。
㈢堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極擴(kuò)大招商引資,牢牢把握對(duì)外開(kāi)放不同階段的重要機(jī)遇,不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭,全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開(kāi)放,華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施:一是政策招商,制定優(yōu)惠政策,對(duì)有實(shí)力商家,適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益;二是網(wǎng)絡(luò)招商,在網(wǎng)上信息,宣傳自己,捕捉信息,尋覓商機(jī);三是會(huì)展招商,派人參加各類(lèi)會(huì)展,收集信息,結(jié)識(shí)朋友;四是以外引外招商,提高管理服務(wù)水平,親商、安商、富商、扶商,讓外來(lái)商家有賓至如歸的感覺(jué),以此吸引外商的合作伙伴、朋友來(lái)當(dāng)?shù)嘏d業(yè);五是產(chǎn)業(yè)招商,集中優(yōu)勢(shì)資源,把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);六是中介招商,凡對(duì)招商引資作出過(guò)實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人,不論身份,形成“大招商大報(bào)酬,小招商小報(bào)酬,不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制;七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商,主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力,大力推行末位淘汰制、績(jī)效工資制,將招商引資成績(jī)直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底,來(lái)自8xxxx國(guó)家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了839xxxx項(xiàng)目,投資總額超過(guò)420億美元。其中,世界500強(qiáng)企業(yè)有17xxxx家在浦東投資了32xxxx項(xiàng)目,投資總額達(dá)112億美元,具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點(diǎn)。1xxxx公里的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司有1xxxx在開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目2xxxx,還引進(jìn)內(nèi)資75.3億元人民幣,經(jīng)濟(jì)總量年均增幅3xxxx以上。
㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主,逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè);以汽輪動(dòng)力、萬(wàn)向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè);以東方通信、UT斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè);數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè),并全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè),成為全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌,建立1xxxx國(guó)字號(hào)輕工業(yè)基地,創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢(shì),以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ),建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
㈤注重載體建設(shè),拓展發(fā)展空間。在二十年的市場(chǎng)磨礪與整合中,規(guī)模化的園區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間,接軌國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的窗口、對(duì)內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng),使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xxxx億元,其中1xxxx公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”(道路、供電、供水、燃?xì)狻⒐?、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并在項(xiàng)目審批、財(cái)政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策,創(chuàng)造了“不特有特,比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時(shí)注重功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局,陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國(guó)際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能,擁有中外金融機(jī)構(gòu)14xxxx;張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè);金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群,擁有中外加工企業(yè)52xxxx;外高橋保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)港合一,形成自由貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工等功能,有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類(lèi)資源的集聚和優(yōu)化配置,使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。
㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,構(gòu)筑社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺(tái)。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時(shí)規(guī)范政務(wù)行為,提高服務(wù)水平,優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。“你辦項(xiàng)目,我辦手續(xù)”,立項(xiàng)、征地、登記等都由政府代辦,全程服務(wù),創(chuàng)造“四個(gè)環(huán)境”:一是創(chuàng)造上下同心,開(kāi)明開(kāi)放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念,著力建立長(zhǎng)效服務(wù)體系,推行服務(wù)全程制,從各個(gè)環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留,差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生,企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明,安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。
創(chuàng)新管理體制,實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的管理模式,科學(xué)地構(gòu)筑起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)功能,寓管理于服務(wù)中,使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國(guó)際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有2.9xxxx公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”,實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策,由海關(guān)實(shí)行時(shí)間式管理,運(yùn)行按電子報(bào)關(guān),口岸直達(dá)方式進(jìn)行,外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯,開(kāi)發(fā)區(qū)已成為杭州市對(duì)外開(kāi)放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地,以及享受?chē)?guó)家特定政策,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。
㈦構(gòu)建人才高地,以人才開(kāi)發(fā)形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國(guó)以人興,政以才治,千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。他們大力營(yíng)造尊重知識(shí),尊重人才,全民學(xué)習(xí),終身教育的良好氛圍,還通過(guò)多種措施,引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才,為發(fā)展蓄積了后勁,滿(mǎn)足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅(jiān)持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針,推進(jìn)人力資源市場(chǎng)化運(yùn)作,引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外一流名校、名師,建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.1xxxx公里的高教園區(qū),規(guī)劃容納15所高等院校及1xxxx在校學(xué)生,為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)2002年投入26億元發(fā)展社會(huì)事業(yè),擁有上??萍拣^、浦東圖書(shū)館、少年宮等,投資2億元遷建華師大附中,目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作,5000xxxx外籍人士入住浦東,人才的大量聚集,提高了整個(gè)社會(huì)效率。
三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議
如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),加快大發(fā)展,確保在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,是擺在我們面前一個(gè)重大而緊迫的課題。通過(guò)考察學(xué)習(xí),我們認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)觀念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),積極融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。
㈠實(shí)施觀念創(chuàng)新,進(jìn)—步解放思想
觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)、是變革的前奏。我們感到,與江蘇、浙江、上海等先進(jìn)地區(qū)比,我們最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此,在今后的發(fā)展中,我們必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)強(qiáng)化“四種觀念”:一要強(qiáng)化辯證思維抓機(jī)遇的觀念。教育引導(dǎo)廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)情,冷靜分析找尋面臨的新機(jī)遇,在擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)方面,在利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,在利用強(qiáng)大外力克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制惰性,徹底深化改革方面,在吸引資本和先進(jìn)的技術(shù)、管理、人才方面,以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài),搶抓新機(jī)遇,謀求新發(fā)展。二要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)才能進(jìn)步的觀念。不主動(dòng)同高手“過(guò)招”,就難以超越自我。唯有競(jìng)爭(zhēng)才有生機(jī)活力,才有發(fā)展進(jìn)步。我們要正視可能帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn),采取積極措施超前謀劃、參與競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中不斷前進(jìn)。三要強(qiáng)化不發(fā)展就是后退的觀念。切實(shí)克服“步子不大年年走,貢獻(xiàn)不大年年有”,“只求過(guò)得去,不求過(guò)得好”的陳規(guī)陋習(xí),敢于想大事,謀大業(yè),確立新的發(fā)展目標(biāo),拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措,邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻,實(shí)現(xiàn)以快補(bǔ)晚。四要強(qiáng)化適應(yīng)變革的開(kāi)放觀念。積極清理廢止過(guò)時(shí)的政策、法規(guī),在經(jīng)濟(jì)全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下,從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌,主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的觸角更多地伸向國(guó)內(nèi)外各個(gè)角落,實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放,為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新,不斷完善發(fā)展思路
戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情,講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),科學(xué)制定規(guī)劃,理清思路,推動(dòng)發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上,一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),研究了解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素,以戰(zhàn)略的眼光、開(kāi)闊的眼界,站在明天看九龍,跳出九龍看九龍。洞悉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變化,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃競(jìng)爭(zhēng)方略,前瞻性科學(xué)把握未來(lái)。二要正視自身劣勢(shì)。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵,必須正確把握劣勢(shì),取長(zhǎng)補(bǔ)短,隨機(jī)應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要善于立足自身優(yōu)勢(shì),充分學(xué)習(xí)借鑒東部先進(jìn)地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),趨利避害,揚(yáng)長(zhǎng)避短。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,抓住制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,做大做強(qiáng),加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的低成本擴(kuò)張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動(dòng)態(tài)調(diào)整,長(zhǎng)短結(jié)合,粗細(xì)有度”的原則,結(jié)合不斷發(fā)展的實(shí)踐,擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個(gè)時(shí)期,我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會(huì)確立新世紀(jì)前20年發(fā)展的目標(biāo),按照實(shí)施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”,打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”,建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”的總體思路,從戰(zhàn)略的層面上科學(xué)合理地指導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展,同時(shí)要伴隨著新的實(shí)踐,搞好信息研究,針對(duì)重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署,不斷細(xì)化、充實(shí)和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想,走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。
㈢強(qiáng)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,提升內(nèi)在運(yùn)行素質(zhì)
充分利用入世帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機(jī)遇,圍繞市場(chǎng)需求,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè),快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車(chē)、摩托車(chē)、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重要補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn),按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求,努力在民營(yíng)化改造、開(kāi)放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破,切實(shí)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地,培植龍頭,拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè),加快建設(shè)重慶都市后花園,大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游,使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
㈣深化科技創(chuàng)新,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,是挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力,增強(qiáng)整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實(shí)施高新技術(shù)戰(zhàn)略,具體要狠下“四個(gè)功夫”:一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點(diǎn)抓好國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率,推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的幅射帶動(dòng)作用,堅(jiān)持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵,盡快走出先手棋,搶占制高點(diǎn)。著力推進(jìn)重點(diǎn)新技術(shù)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相融合,吸引國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),內(nèi)研外引開(kāi)發(fā)高市場(chǎng)容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進(jìn)適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進(jìn)適用技術(shù),扶持和幫助民營(yíng)企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力,促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快“數(shù)字九龍坡”和“軟件大廈”建設(shè),提高信息服務(wù)水平;建立健全科技專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)體系,幫助引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所合作;健全利益機(jī)制,敢于讓科技人員先富起來(lái),鼓勵(lì)各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村,領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園,調(diào)動(dòng)全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。
㈤推動(dòng)載體創(chuàng)新,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體,加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度,加大招商引資力度,努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī),加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念,堅(jiān)持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進(jìn),把城市作為最大的國(guó)有資本來(lái)經(jīng)營(yíng),積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化,加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)作步伐,采取多種形式吸引社會(huì)資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合,促進(jìn)城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整;著眼于富民安民,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施富民工程的有機(jī)統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點(diǎn)的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶,從優(yōu)化資源配置出發(fā),大力推進(jìn)園區(qū)整合,形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局,重點(diǎn)推進(jìn)以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè),按照規(guī)劃布局、功能分區(qū),滾動(dòng)策劃、包裝一批重大項(xiàng)目,引大引強(qiáng)。堅(jiān)持親緣招商、信息招商,捕捉投資動(dòng)向,加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)干部群眾想招商、招到商。
㈥加快環(huán)境創(chuàng)新,增強(qiáng)聚集效應(yīng)
投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一種無(wú)形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。實(shí)踐表明,資金、技術(shù)、項(xiàng)目總是趨向統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的地域流動(dòng)。因而,要實(shí)現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠?jī)?yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制,轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上,下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益,放權(quán)于市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織,堅(jiān)持要宏觀不要微觀,要規(guī)劃不要計(jì)劃,要服務(wù)不要事務(wù),要政策不要決策,形成政策調(diào)控市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的格局。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,減少審批環(huán)節(jié),按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則,建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué),程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理制度。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極推行首接責(zé)任制、文明辦公制、服務(wù)承諾制、引導(dǎo)辦理制和限時(shí)辦結(jié)制,進(jìn)一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機(jī)制多渠道籌集資金,積極實(shí)施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步結(jié)合部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制,深化政務(wù)公開(kāi),規(guī)范執(zhí)法和管理行為,嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護(hù)體系,切實(shí)維護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路,按照“三個(gè)代表”要求,從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè),加快“學(xué)習(xí)型城區(qū)”和“人才高地”建設(shè),要把吸收、引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí),大力培訓(xùn),引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。加大干部的交流力度,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作方式和方法,做到守規(guī)不守舊、放開(kāi)不放任、求優(yōu)不求全,重引不重壓,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化的互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
(區(qū)委中心學(xué)習(xí)組赴華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán))
珠江三角洲學(xué)習(xí)考察報(bào)告
一、學(xué)習(xí)考察的概況
為加快發(fā)展步伐,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng),區(qū)委中心組以區(qū)長(zhǎng)秦敏為團(tuán)長(zhǎng),副書(shū)記、人大主任廖濤為副團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行3xxxx,于7月6日至12日,赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下,學(xué)習(xí)考察取得了圓滿(mǎn)成功。
珠江三角洲是我國(guó)的魚(yú)米之鄉(xiāng),是對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)。改革開(kāi)放以來(lái),該地人民用智慧和汗水開(kāi)啟了這個(gè)地區(qū)嶄新的一頁(yè),使珠江三角洲成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今,這個(gè)地區(qū)各項(xiàng)改革不斷深入,初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架;國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群;城市面貌日新月異,昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國(guó)際城市帶。在短短的6天時(shí)間里,考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場(chǎng)、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū),與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談,聽(tīng)取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整,以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。
在學(xué)習(xí)考察期間,既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式,真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過(guò)學(xué)習(xí)考察,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),開(kāi)闊了視野,找到了差距,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感,振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會(huì)上,區(qū)長(zhǎng)秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),認(rèn)真思考,找準(zhǔn)差距,抓好落實(shí),開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
二、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)和收獲
(一)更新觀念,開(kāi)拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,新問(wèn)題層出不窮,墨守成規(guī)、因循守舊無(wú)所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展,除了地域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)外,關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥牛瑢?shí)踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號(hào),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并提出建設(shè)國(guó)際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城,但中山人民居安思危,查找了與廣州、深圳、珠海的差距,到長(zhǎng)江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略,現(xiàn)在已有“中國(guó)五金制造業(yè)基地”、中國(guó)燈飾之都、全國(guó)最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市,不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海,以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶(hù)珠海。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開(kāi)始了新的探索與創(chuàng)造。
(二)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。
改革開(kāi)放以來(lái),珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè),從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在,珠江三角洲地區(qū)已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),同時(shí)又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健,食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個(gè)門(mén)類(lèi)齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多,但主要注重發(fā)展以下幾種:
1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速,每年都舉辦“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”?,F(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的4xxxx。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動(dòng)手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺(tái)。僅集裝箱一項(xiàng)物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅(jiān)持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路,以燈飾產(chǎn)業(yè)為主,現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)180xxxx家,民用燈具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)率達(dá)到5xxxx,形成了近100xxxx燈飾商鋪,約7公里的燈飾一條街,成功舉辦了“99及2002年中國(guó)(古鎮(zhèn))燈飾博覽會(huì)”,成為聞名遐邇的“中國(guó)燈飾之都”。
2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心,是對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀的每個(gè)城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國(guó)建立最早的高新科技園區(qū);中山有國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),全國(guó)包裝印刷基地和國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū);珠海建有大學(xué)園區(qū),聚集國(guó)內(nèi)1xxxx所著名院校,還建有1xxxx個(gè)工業(yè)園區(qū),園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以4xxxx的速度遞增;廣州白云區(qū)有xxxx工業(yè)園區(qū)和xxxx科技研發(fā)走廓,2002年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),它占地7xxxx公里,先期拆遷政府拿出了近60億,規(guī)劃設(shè)計(jì)政府又投入1億多元,投入之巨,力度之大,無(wú)與論比。整個(gè)園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū),中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū),外圈層為生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)xxxx公里,它將以?xún)?yōu)美的生態(tài)環(huán)境,以吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主,大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。
3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。
充分發(fā)揮國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢(shì),以筑巢引鳳的誠(chéng)意,帶來(lái)百鳥(niǎo)和鳴的效應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是珠江三角洲的又一個(gè)典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價(jià),轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施,每年財(cái)政給250xxxx元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策,吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶(hù),由此引來(lái)了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂(lè)學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué),從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)TCL、長(zhǎng)虹、臺(tái)灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺(tái)灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán),使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭,以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過(guò)引進(jìn)臺(tái)灣四大電子廠之一的臺(tái)達(dá)電子廠,使一個(gè)接一個(gè)的IT廠商進(jìn)駐東莞,成為世界最大的IT制造業(yè)基地。
4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主,大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷(xiāo)售都離不開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,出口市場(chǎng)逐步向多元化發(fā)展,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)五大洲10xxxx個(gè)國(guó)家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大,檔次越來(lái)越高,一大批國(guó)際知名大企業(yè)、跨國(guó)公司紛紛前來(lái)投資合作。在深圳,近4xxxx全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國(guó)公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來(lái)深,投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初,主要承接來(lái)自港澳臺(tái)的服裝,鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù),現(xiàn)在已成為外商投資中國(guó)最密集的地區(qū)之一,成為國(guó)際性加工制造業(yè)基地。2002年低,外商投資企業(yè)1380xxxx家,利用外資18.16億美元,出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說(shuō)過(guò)一句形象的話:如果東莞到深圳的高速公路塞車(chē)15分鐘,全世界的電腦價(jià)格都會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤(pán)等電腦配件占全球產(chǎn)量的7xxxx以上。2002年世界500強(qiáng)東莞占3xxxx,100強(qiáng)占1xxxx,跨國(guó)公司12xxxx,境外上市公司達(dá)80xxxx。中山通過(guò)優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu),已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體,以電子信息類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長(zhǎng)點(diǎn)的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界13xxxx個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。
珠江三角洲人有句口頭語(yǔ):“要么不做,要做就做最好”。因?yàn)橛辛恕耙龅阶詈谩钡哪繕?biāo),今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國(guó)甚至世界的人們都是從認(rèn)識(shí)“品牌產(chǎn)品”開(kāi)始,再去認(rèn)識(shí)了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品,就擁有多個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo),格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂(lè)百氏飲料、耶魯固力門(mén)瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩?guó)內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外,還注重提供無(wú)形服務(wù),如中山市重視營(yíng)造品牌成長(zhǎng)的氛圍,每年評(píng)選十大品牌,并給國(guó)優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎(jiǎng)。
(三)改造城市環(huán)境,完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè),逐步形成了海陸空交通順暢,通訊聯(lián)系便捷,水電供應(yīng)充裕,生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系,城市面貌日新月異。中山市成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范城市,珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌,成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)城市的管理,同時(shí)大張旗鼓地開(kāi)展城市綠化美化工作,努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境,進(jìn)行環(huán)境綜合整治,全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作,使廣州的城市面貌煥然一新,成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中,珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本,城市建設(shè)不遺余力,城市管理不擇“手段”,通過(guò)全力建設(shè)和打造城市,不斷完善城市功能配套,充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。
政府職能部門(mén)服務(wù)的質(zhì)量,政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些,管理少一點(diǎn)”,專(zhuān)門(mén)為大型企業(yè)開(kāi)辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強(qiáng)化親商意識(shí),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開(kāi)放型”、“效率型”政府,深化審批制度改革,實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度,公開(kāi)辦事程序和政策;堅(jiān)持每月用兩天時(shí)間帶領(lǐng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公;給30xxxx大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡,快速便捷辦理各種手續(xù);還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù),很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、下一步工作的建議和意見(jiàn)
(一)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感,強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)
近年來(lái),九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展,社會(huì)事業(yè)有了較大的進(jìn)步,但是,與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比,我們的發(fā)展速度不是快了,而是慢了;與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了,而是拉大了。因此,必須跳出九龍坡看九龍坡,對(duì)照先進(jìn)找差距,防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向,始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感;強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),防止和克服被動(dòng)等待、消極無(wú)為的現(xiàn)象。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間,應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新,聯(lián)系九龍坡區(qū)實(shí)際,牢牢把握加快發(fā)展這一主題,以全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局,積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,打牢“三大基礎(chǔ)”,建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”,力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想,更新觀念,發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精神,把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。二是增強(qiáng)憂患意識(shí),引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距,并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率,破除居功自傲的思想,樹(shù)立謙虛謹(jǐn)慎精神;破除貪圖安樂(lè)思想,樹(shù)立艱苦奮斗精神;破除安于現(xiàn)狀思想,樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取精神。
(二)把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展支撐
珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托,其規(guī)模的擴(kuò)張必須以經(jīng)濟(jì)的繁榮為前提。因此,我們必須緊扣發(fā)展這個(gè)主題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)為依托,立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐體系。為此,區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的突破口來(lái)抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)的重要載體。要以園區(qū)為載體,強(qiáng)攻招商引資,引導(dǎo)同類(lèi)或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚,迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),確保區(qū)內(nèi)各項(xiàng)項(xiàng)目早開(kāi)工,早建設(shè),早竣工投產(chǎn),盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是狠抓重點(diǎn)骨干企業(yè),充分發(fā)揮支撐作用。重點(diǎn)骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,頂梁柱。抓住了重點(diǎn)骨干企業(yè),就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。因此要密切關(guān)注,重點(diǎn)指導(dǎo),重點(diǎn)服務(wù),促進(jìn)骨干企業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng),充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強(qiáng),著力提高工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度。按照社會(huì)平均貢獻(xiàn)率和地方財(cái)政貢獻(xiàn)率的要求,在全區(qū)確定若干優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,簽訂責(zé)任書(shū),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,爭(zhēng)取用3—5年時(shí)間,把優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱企業(yè)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)?。四是狠抓技術(shù)創(chuàng)新,利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過(guò)大,因此,要通過(guò)高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造;切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合,使老企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品、工藝更新,改造成為高新技術(shù)企業(yè);鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來(lái)改造傳統(tǒng)企業(yè),盤(pán)活存量資產(chǎn),從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時(shí)要集中力量解決一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的共性、關(guān)鍵性技術(shù),突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育,增強(qiáng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō),關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢(shì)出發(fā),培育特色產(chǎn)業(yè),面向全市、全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群,才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀(jì)戰(zhàn)略定位角度,全面深入研究九龍坡的專(zhuān)業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括空間布局、組合關(guān)系、成長(zhǎng)機(jī)制以及政府功能。選準(zhǔn)有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育并形成機(jī)械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國(guó)性特色基地,加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭,注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟(jì)的形成,著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。
(三)加大招商引資力度,努力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)
以招商引資為突破口,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗(yàn),要加大招商引資力度,創(chuàng)新招商引資改進(jìn)招商引資方式和手段。一是,依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈,以商引商,吸引大企業(yè)和國(guó)際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè);二是,結(jié)合大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項(xiàng)目。
以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”,實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。進(jìn)一步破除限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念和體制上的障礙,解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制重組,參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)民待遇。積極幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道,進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度,鼓勵(lì)扶持民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),積極引進(jìn)國(guó)外及國(guó)內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來(lái)九龍坡投資辦企業(yè),注重引進(jìn)的質(zhì)量和效益,積極拓展國(guó)家允許外資進(jìn)入合作的新領(lǐng)域,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大企業(yè)外資經(jīng)營(yíng)自,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到國(guó)外辦廠經(jīng)商,促進(jìn)外資外經(jīng)更大發(fā)展。
(四)加快物流園區(qū)的建設(shè)
現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興的服務(wù)領(lǐng)域,并以其高效能、低成本、專(zhuān)業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點(diǎn)正引起各級(jí)政府部門(mén)和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出,力爭(zhēng)用5-10年的時(shí)間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長(zhǎng)江上游的現(xiàn)代物流中心;二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,來(lái)推動(dòng)此項(xiàng)工作,建立既有激勵(lì)又有約束的管理體制;三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域,采取一區(qū)多點(diǎn)的形式,確立核心區(qū)域和其它交易中心;四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作,如做好企業(yè)退二進(jìn)三工作,建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程。
關(guān)鍵詞:天津;農(nóng)業(yè);國(guó)際科技合作
中圖分類(lèi)號(hào):F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.06.009
1 天津農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作基本情況
由于小農(nóng)業(yè)的特殊性,天津市在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域中的國(guó)際合作起步較晚,21世紀(jì)初期才逐步與國(guó)外展開(kāi)了農(nóng)業(yè)科技合作。初期的合作內(nèi)容主要是關(guān)于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目方面的,但這些合作研究的最終成果未能實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)行業(yè)推廣與應(yīng)用。近年來(lái),在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確定位下,天津市在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域與國(guó)內(nèi)外展開(kāi)了一系列的合作,并加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)與推廣方面的合作,尤其是加強(qiáng)了與農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)以色列的合作。2010年以來(lái),在天津市政府的帶動(dòng)與促進(jìn)下,天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、天津市傲綠農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)、天津市夢(mèng)得集團(tuán)及天津水高莊農(nóng)業(yè)風(fēng)情園等多家科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)通過(guò)科技合作開(kāi)發(fā)、設(shè)備與技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)品引進(jìn)及專(zhuān)家互訪等多種方式與途徑與以色列在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域展開(kāi)了全面合作,以上項(xiàng)目區(qū)分別為天津中以示范農(nóng)場(chǎng)、天津中以農(nóng)業(yè)示范園、天津中以農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水示范基地與天津中以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范園、天津中以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范園和中以智能化示范牧場(chǎng)5個(gè)項(xiàng)目。本課題組通過(guò)對(duì)以上項(xiàng)目區(qū)的調(diào)研認(rèn)為,目前項(xiàng)目區(qū)取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技效應(yīng),對(duì)提升天津市農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、科學(xué)開(kāi)發(fā)與利用有限的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了極大的促進(jìn)作用,為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園的科技引領(lǐng)和示范作用,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,加快天津市創(chuàng)新型城市建設(shè)和國(guó)際科技合作的步伐,交流并引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提供了新機(jī)遇。然而,天津農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作仍然存在合作層次較低、示范帶動(dòng)作用弱,間接經(jīng)濟(jì)效益不明顯等問(wèn)題。
2 天津農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作戰(zhàn)略重點(diǎn)
2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的國(guó)際科技合作
根據(jù)未來(lái)10年天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃、國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求發(fā)展趨勢(shì)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能定位、產(chǎn)業(yè)定位以及國(guó)際農(nóng)業(yè)環(huán)境,天津農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作應(yīng)以農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要載體,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作示范園區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用與示范輻射作用,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支撐,從而提高天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體水平。
2.2 根據(jù)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平,選擇不同的農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作模式
天津農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科技發(fā)展水平不同,不應(yīng)期待所有園區(qū)采用相同的農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作模式,如對(duì)科技水平較高的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)采取較高層次的農(nóng)業(yè)科技合作模式,合作的內(nèi)容為農(nóng)業(yè)合作研究或建立農(nóng)業(yè)科技示范基地,合作的主體為企業(yè)主導(dǎo)型。而對(duì)科技水平較低的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),可采取政府主導(dǎo)型的國(guó)際技術(shù)貿(mào)易與引進(jìn)外資并重的國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作模式。
2.3 根據(jù)天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局,確定合作的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
根據(jù)天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和各區(qū)縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源條件,確定天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局,從而確定國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
環(huán)城四區(qū)(北辰、東麗、西青和津南)發(fā)展以高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)科技合作。環(huán)城四區(qū)憑借其經(jīng)濟(jì)、科技、市場(chǎng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),圍繞花卉、蔬菜、食用菌、淡水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展以苗種繁育、設(shè)施化生產(chǎn)為主的高科技農(nóng)業(yè);拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、成果展示、科普教育、觀光休閑于一體的觀光農(nóng)業(yè)。
濱海南、北翼板塊(大港、塘沽、漢沽)發(fā)展以出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和休閑漁業(yè)為主的農(nóng)業(yè)科技合作。三區(qū)縣憑借海洋、灘涂和水庫(kù)等豐富自然資源,發(fā)揮特色資源、沿海口岸、人才、科技、政策等明顯優(yōu)勢(shì),以玫瑰香葡萄、冬棗、水產(chǎn)品以及果品、蔬菜和食用菌等高附加值的加工產(chǎn)品為重點(diǎn),大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè);大力發(fā)展濱海特色漁業(yè)資源為基礎(chǔ)的休閑漁業(yè)。
近郊北、西、南部平原板塊(薊縣南部平原、寶坻、武清、靜海、寧河)發(fā)展高科技含量的設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)科技合作。該板塊為天津郊區(qū)重要的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè),特用玉米、專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)水稻和傳統(tǒng)小雜糧等優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧產(chǎn)業(yè),以及以牛奶、生豬、肉雞、蛋雞等優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),形成以高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)科技合作。
薊縣山區(qū)發(fā)展以生態(tài)綠色為主的農(nóng)業(yè)科技合作。薊縣山區(qū)具有發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展以葡萄、盤(pán)山柿子、板栗、設(shè)施蔬菜等為重點(diǎn)的綠色、有機(jī)種植業(yè);發(fā)展以散養(yǎng)雞、牛、羊?yàn)橹攸c(diǎn)的綠色畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
3 天津農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作的措施
3.1 政府層面
3.1.1 對(duì)不同的國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作模式實(shí)行不同的政策導(dǎo)向 不同的國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作模式,企業(yè)獲得的效益以及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不同,為減少企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),政府應(yīng)給予一定的政策導(dǎo)向。從合作內(nèi)容來(lái)看,國(guó)際技術(shù)貿(mào)易雖是較低級(jí)的合作模式,但該模式前期投入較大,政府應(yīng)給予大量的資金扶持政策,當(dāng)合作較成熟時(shí),減少資金扶持政策?;ピL與交流和國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的合作模式風(fēng)險(xiǎn)較小,投入也較小,政府可在審批程序上給予政策傾向,縮短審批時(shí)間。農(nóng)業(yè)合作研究的關(guān)鍵是研究成果的轉(zhuǎn)化與推廣,政府應(yīng)加大該合作模式成果轉(zhuǎn)化與推廣過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題的政策導(dǎo)向。建立農(nóng)業(yè)科技合作基地的關(guān)鍵是示范與推廣,政府應(yīng)在提高示范區(qū)周邊區(qū)域的綜合環(huán)境給予政策傾向,使其與示范區(qū)的高科技、高投入、高產(chǎn)出、高效益、高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展思路對(duì)接。
3.1.2 充分利用“綠箱”政策,提高社會(huì)效應(yīng) 只有擴(kuò)大示范園的示范帶動(dòng)作用才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。天津應(yīng)充分利用“綠箱”政策,如一般農(nóng)業(yè)服務(wù)中對(duì)示范園周邊農(nóng)區(qū)的生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、推廣和咨詢(xún)服務(wù),加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,提高生產(chǎn)者素質(zhì)并轉(zhuǎn)變其觀念,以示范區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的發(fā)展模式,提高示范區(qū)社會(huì)效應(yīng),加快天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。
3.1.3 鼓勵(lì)多元化投資體系 通過(guò)對(duì)天津中以農(nóng)業(yè)科技合作項(xiàng)目區(qū)的調(diào)研可知,資金難是影響項(xiàng)目區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。由于項(xiàng)目區(qū)建設(shè)所需的資金規(guī)模龐大,政府扶持比例較低,企業(yè)融資途徑較少,大部分資金需企業(yè)自籌,從而限制了項(xiàng)目的順利開(kāi)展。天津農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作應(yīng)走多元化道路,即以政府投資為導(dǎo)向,以招商引資(國(guó)內(nèi)外投資,既有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的投資,又存在民營(yíng)經(jīng)濟(jì))為主體,銀行貸款和社會(huì)各類(lèi)資金為依托,形成多元化的投資體系。
3.2 企業(yè)層面
3.2.1 以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在補(bǔ)償貿(mào)易的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)效益 基于項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)品價(jià)格效應(yīng)較弱、間接經(jīng)濟(jì)效益不明顯等問(wèn)題,中方與國(guó)外簽訂農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作合同時(shí),可借鑒補(bǔ)償貿(mào)易的做法,在信貸的基礎(chǔ)上利用對(duì)方國(guó)家已打開(kāi)的市場(chǎng)及其品牌拓寬國(guó)際市場(chǎng),從而解決中方資金難和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的問(wèn)題,使項(xiàng)目區(qū)的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)增加。
3.2.2 注重技術(shù)吸收,提高科技創(chuàng)新能力 通過(guò)吸取北京中以示范農(nóng)場(chǎng)失敗的教訓(xùn)得出,只有依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),才能引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。天津中以農(nóng)業(yè)科技合作項(xiàng)目要在以色列專(zhuān)家指導(dǎo)和管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)項(xiàng)目區(qū)特色進(jìn)行科技創(chuàng)新。在以色列專(zhuān)家指導(dǎo)和管理期間,中方必須在完全吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理模式的基礎(chǔ)上,根據(jù)中方項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)需要進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新,使其真正成為“為我適用”的技術(shù),并最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,創(chuàng)新并探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作的模式。
3.2.3 結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí) 當(dāng)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作的示范效應(yīng)達(dá)到一定程度時(shí),示范區(qū)的周邊農(nóng)戶(hù)以及全國(guó)甚至國(guó)外的高科技農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)給示范區(qū)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)或競(jìng)爭(zhēng)壓力,即示范區(qū)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越弱。這就迫切要求該示范區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),即在第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展該農(nóng)業(yè)示范區(qū)的第二、三產(chǎn)業(yè)的國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作。
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一、聚焦空間拓展,加快體制機(jī)制改革。濟(jì)南市堅(jiān)決貫徹中央、省委全面深化改革部署要求,不折不扣地抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí),黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),全市共部署改革任務(wù)887項(xiàng),累計(jì)完成763項(xiàng)。2015年以來(lái),濟(jì)南市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷加快體制機(jī)制改革,通過(guò)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭組織重大調(diào)研課題等方式,出臺(tái)了一系列具有濟(jì)南特色的改革舉措。圍繞“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中優(yōu)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)事關(guān)城市發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究和周密部署,為更好推動(dòng)濟(jì)南南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展,開(kāi)展南部山區(qū)保護(hù)、規(guī)劃及生態(tài)補(bǔ)償體制機(jī)制研究,進(jìn)一步完善南部山區(qū)保護(hù)的總體思路和對(duì)策措施,著力打造省城最大“生態(tài)特區(qū)”。2016年7月19日,濟(jì)南市編委印發(fā)《關(guān)于設(shè)立濟(jì)南市南部山區(qū)管理委員會(huì)的通知》,批復(fù)組建濟(jì)南南部山區(qū)管理委員會(huì),標(biāo)志著南部山區(qū)保護(hù)管理從體制機(jī)制上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2016年,濟(jì)南高新區(qū)進(jìn)入山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)范圍,濟(jì)南市組織開(kāi)展了高新區(qū)拓展發(fā)展空間及臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)研究,提出創(chuàng)新高新區(qū)管理體制和擴(kuò)容發(fā)展的對(duì)策措施,市委、市政府印發(fā)《濟(jì)南高新區(qū)(綜合保稅區(qū))體制機(jī)制改革方案》,以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,大力簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能,最大限度激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
二、聚焦民生改善,主動(dòng)回應(yīng)群眾期待。始終把人民群眾放在心中最高位置,從群眾最期盼的領(lǐng)域入手,深入開(kāi)展課題調(diào)研,多謀民生之利、多解民生之憂,多辦惠民實(shí)事。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭開(kāi)展城鎮(zhèn)化的市場(chǎng)化路徑研究,以濟(jì)南市為例證,探索我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的普遍規(guī)律。79人調(diào)查團(tuán)隊(duì)采用實(shí)證研究的方法,利用2個(gè)月時(shí)間進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查56個(gè)自然村、7139戶(hù)家庭25372人,全面了解分析農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化狀況,得出了農(nóng)民“就近城鎮(zhèn)化”特征明顯的結(jié)論,對(duì)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化具有重要指導(dǎo)意義。根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議要求,濟(jì)南市編辦組成調(diào)研組,對(duì)全市基層協(xié)管員情況進(jìn)行調(diào)研、摸底,并赴青島、濰坊等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,向各縣區(qū)、高新區(qū)、市直11個(gè)部門(mén)(單位)征求意見(jiàn),所撰寫(xiě)的重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告《基層協(xié)管員現(xiàn)狀研究與規(guī)范管理探索》,榮獲第四屆山東省行政管理體制改革及機(jī)構(gòu)編制管理科研成果獎(jiǎng)評(píng)審一等獎(jiǎng)、全市黨委政研(改革辦)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選二等獎(jiǎng)。圍繞解決人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,濟(jì)南市編辦通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究提出對(duì)策措施,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考價(jià)值較高的意見(jiàn)建議。如市編辦、市教育局合作承擔(dān)的重點(diǎn)調(diào)研課題《濟(jì)南市學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議》,針對(duì)公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制配置這一社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn),對(duì)全市學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上,以加快建立政府主導(dǎo)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系為基本思路,研究提出推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的對(duì)策建議,并就完善幼兒園機(jī)構(gòu)設(shè)置和教職工配置標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新學(xué)前教育機(jī)構(gòu)編制管理等提出具體操作辦法。近年來(lái),濟(jì)南市編辦聚焦民生改善,先后圍繞城市管理體制改革、職業(yè)教育資源整合等,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的課題調(diào)研,先后完成《濟(jì)南市積極破解街道辦事處單位體制難題》《濟(jì)南市中小學(xué)教職工編制現(xiàn)狀分析》《城市中心區(qū)幼教體制機(jī)制問(wèn)題研究》等多篇調(diào)研報(bào)告,并及時(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為具體政策措施,真正把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在改革各項(xiàng)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高了群眾對(duì)改革的獲得感。
三、聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展,強(qiáng)力打造“四個(gè)中心”。2015年濟(jì)南市召開(kāi)“解放思想大討論”務(wù)虛會(huì),從省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際三個(gè)維度研究濟(jì)南發(fā)展定位,確定了“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略,濟(jì)南市編辦堅(jiān)持提高站位、調(diào)研先行,先后組織開(kāi)展了招商引資體制調(diào)整、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等重大課題研究,逐一破解制約省會(huì)城市發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸,助力濟(jì)南實(shí)現(xiàn)“變道換向”和轉(zhuǎn)型升級(jí)。為做好全市招商引資管理體制調(diào)整工作,市編辦按照“立足濟(jì)南實(shí)際、放眼全國(guó)大局,適應(yīng)當(dāng)前需要、符合發(fā)展趨勢(shì)”的原則,深入開(kāi)展一系列調(diào)查研究,摸清了全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))招商引資機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分布、編制配備現(xiàn)狀,對(duì)比分析了北京、南昌、昆明及9個(gè)副省級(jí)城市相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,最后綜合赴南京、南昌、成都等市實(shí)地考察情況基礎(chǔ)上,提出機(jī)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)。2015年10月,濟(jì)南市整合市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局招商引資相關(guān)職責(zé),設(shè)立市投資促進(jìn)局,為市政府工作部門(mén),標(biāo)志著濟(jì)南市建立內(nèi)外合一、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作、力量集中的招商引資管理體制,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。2017年1月20日,山東省發(fā)改委下發(fā)《2016年全省招商引資情況通報(bào)》,濟(jì)南市2016年新增招商引資項(xiàng)目120個(gè),項(xiàng)目累計(jì)簽約合同投資額1994.04億元,排名全省第一名。2016年5月,濟(jì)南市成功入圍全國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn),成為山東省唯一入圍城市。新一輪開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新探索旨在破除阻礙發(fā)展的羈絆和痛點(diǎn),釋放經(jīng)濟(jì)活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。為此,濟(jì)南市組織專(zhuān)題調(diào)研,積極探索構(gòu)建與國(guó)家新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放相適應(yīng)、與“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”相協(xié)調(diào)的新體制、新機(jī)制、新模式、新格局,濟(jì)南市編辦參與撰寫(xiě)的《關(guān)于赴日本、韓國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制對(duì)標(biāo)借鑒的考察報(bào)告》獲山東省政府系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告二等獎(jiǎng)。2016年,圍繞保障重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),濟(jì)南市編辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,整合設(shè)置了市投資促進(jìn)局、城市更新局,調(diào)整優(yōu)化了扶貧開(kāi)發(fā)、旅游、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、基層安全監(jiān)管、公共資源交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)療保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)了全面深化改革、巡察、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督等領(lǐng)域的力量。體制機(jī)制的改革創(chuàng)新為全市經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展增添了不竭動(dòng)力。2016年,濟(jì)南市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額五大指標(biāo)增速全面達(dá)到或超過(guò)全省平均水平,高出幅度創(chuàng)2000年以來(lái)新高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
*月*日至*日,**縣長(zhǎng)率團(tuán)赴臺(tái)進(jìn)行了為期*天的考察活動(dòng),我有幸隨團(tuán)前往。這次考察,雖然時(shí)間不長(zhǎng),但收獲不小,可以說(shuō)是開(kāi)闊了眼界,拓寬了思路,廣交了朋友,推介了*。第一次踏上臺(tái)灣,對(duì)所有的一切都感到新鮮好奇。一路走來(lái),對(duì)臺(tái)灣也有了一定的感性認(rèn)識(shí)。
一、考察見(jiàn)聞
1、城市印象
這次考察停留時(shí)間最長(zhǎng)的城市是臺(tái)北市。臺(tái)北市為臺(tái)灣省省會(huì)城市,其位于臺(tái)灣島北部的臺(tái)北盆地,是臺(tái)灣人口最多的城市,也是臺(tái)灣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。考察參觀了臺(tái)北最高的101大樓,在88層頂樓平臺(tái)鳥(niǎo)瞰了臺(tái)北市全貌,領(lǐng)略了臺(tái)北的都市繁華。夜宿臺(tái)北圓山飯店。圓山飯店建筑外觀是中國(guó)古典建筑的風(fēng)格,氣勢(shì)雄偉,色彩鮮艷。臺(tái)北的經(jīng)濟(jì)鼎盛期在上世紀(jì)80年代,現(xiàn)在從城市建筑外觀依然能夠感受到當(dāng)時(shí)的繁榮,如今的臺(tái)北建筑有些略顯陳舊,但是不失格調(diào),顯示出低調(diào)的精致。城市管理水平很高,市容整齊潔凈,交通秩序良好。路上雖然車(chē)水馬龍,卻聽(tīng)不到喇叭鳴叫聲,人行橫道上人車(chē)相讓?zhuān)刃蚓唬膊灰?jiàn)有行人亂竄馬路,幾乎看不到塞車(chē)現(xiàn)象。臺(tái)灣城市還有一個(gè)特點(diǎn),就是騎摩托車(chē)的很多,且人人佩戴頭盔。常見(jiàn)路邊、商場(chǎng)外邊整齊停放著摩托車(chē),未見(jiàn)車(chē)輪前后胎上加固防盜鎖的,問(wèn)導(dǎo)游方知,臺(tái)灣的治安較好,幾乎很少發(fā)生丟車(chē)現(xiàn)象。市政建設(shè)設(shè)計(jì)顯示出人性化,功能齊全,方便民眾。城市街道的盲人道、殘疾人車(chē)道都考慮的十分周全,廁所設(shè)計(jì)考慮了殘疾人、兒童等不同人群的需求。臺(tái)灣人整體素質(zhì)較高,責(zé)任意識(shí)很強(qiáng),禮貌待人。在公共場(chǎng)所,賓館商店,遇見(jiàn)的臺(tái)灣同胞都是感覺(jué)很親切。我們逛街逛商場(chǎng),難免經(jīng)常問(wèn)路,指路人都非常友好。上街購(gòu)物,無(wú)論是詢(xún)價(jià)討價(jià)、買(mǎi)與不買(mǎi),他們始終不急不怒,耐心接待,即使沒(méi)有做成生意,也是熱情相送。臺(tái)灣民眾在公共場(chǎng)合都很安靜,即使是人多時(shí),說(shuō)話聲音也很小,看不到喧鬧的情景。
2、生態(tài)環(huán)境
臺(tái)灣感受最深的還有一大特色是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,所到之處,青山碧水,綠意蔥蔥。如我們考察的日月潭和阿里山,天然的山水和祖國(guó)大陸很多地方相差不多,但是,我們很多地方的水沒(méi)有那么清,天沒(méi)有那么藍(lán)。臺(tái)灣優(yōu)美的生態(tài)自然環(huán)境應(yīng)該與政府、民眾重視環(huán)保分不開(kāi)的,據(jù)了解,臺(tái)灣對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視早于大陸,政府十分重視對(duì)民眾的環(huán)保教育和要求,多年前就已經(jīng)建立起一套完備的生態(tài)保護(hù)政策和以國(guó)家公園為基礎(chǔ)的生態(tài)保護(hù)體系。同時(shí),城市中的閑置土地由政府出面予以整理,并將其綠化,打造城市中的活化綠地,提供市民休憩使用,到該塊閑置土地建設(shè)時(shí),再去按規(guī)劃建設(shè)。人行道設(shè)置不寬,夠人流通行就行,騰出空間加設(shè)綠籬、綠帶,栽植高低相配樹(shù)種;建筑物周邊有空地就綠化,凹進(jìn)去的建筑有空隙就綠化,綠化體現(xiàn)得處處都是。
3、傳統(tǒng)文化
踏上臺(tái)灣的土地,看到的是中國(guó)字,聽(tīng)到的是漢語(yǔ),吃的是中餐,喝的是烏龍茶,唱的是中國(guó)戲,感到非常的親近,中華傳統(tǒng)文化在這里得到分外的重視和傳承。而兩岸相同的文化,相同的習(xí)俗體現(xiàn)在市井生活的方方面面。要說(shuō)兩岸文化習(xí)俗上的一致,首先是語(yǔ)言文字上的一致,在臺(tái)灣把普通話稱(chēng)為“國(guó)語(yǔ)”,這本身就反映出臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)大陸的認(rèn)同感,要說(shuō)兩岸文字上有何差別,則大陸簡(jiǎn)漢字多一些,臺(tái)灣繁體字多一些。二是漢文化在臺(tái)灣的傳承。在臺(tái)灣中小學(xué),漢語(yǔ)、國(guó)學(xué)、毛筆書(shū)法都是必修課。加上教育和升學(xué)考試也都一定程度受儒家思想和科舉制度的影響,使得漢文化在臺(tái)灣深入民心。三是宗教在臺(tái)灣的盛行。一路所見(jiàn)最多的就是廟宇。共同的文化基礎(chǔ),必然產(chǎn)生相同的宗教現(xiàn)象。媽祖是臺(tái)灣民眾信徒最多的神靈,這和我們大陸沿海地區(qū)的情況非常相似。四是兩岸人民在生活習(xí)俗上高度一致。臺(tái)灣也是祖國(guó)大江南北名小吃的匯聚地,臺(tái)灣的烹調(diào)藝術(shù)、飲食習(xí)慣、傳統(tǒng)菜肴幾乎和大陸一個(gè)樣。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
在臺(tái)灣的短短幾天時(shí)間里,走過(guò)了好幾個(gè)縣市,發(fā)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)非常好,產(chǎn)業(yè)化程度也非常高。一是區(qū)域特色明顯。幾乎每個(gè)縣都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品,我們一路走來(lái),在每個(gè)地區(qū)都品嘗了當(dāng)?shù)氐奶厣退a(chǎn)品。二是農(nóng)業(yè)功能多樣。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。隨之興起的旅游觀光農(nóng)業(yè)成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條健全。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的深加工處理程度很高,并且擁有發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。四是科技水平較高。農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)等在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平。考察中我們參觀了一家名為臺(tái)畜的肉制品深加工企業(yè),其豐富的產(chǎn)品線和自主研發(fā)能力給我們留下了深刻的印象。
二、感悟體會(huì)
1、精細(xì)城市管理,提升城市品位
臺(tái)灣的城市面貌相比我們的城市面貌顯得有些陳舊,他們的城市建設(shè)高峰是在上世紀(jì)80年代初的經(jīng)濟(jì)輝煌時(shí)期,但是在陳舊的城市建筑外觀背后,我們不得不佩服他們精細(xì)化高水平的城市管理水平。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,城市品質(zhì)成為城市間競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,我們*縣在城市化進(jìn)程中,如何通過(guò)以較少的城市建設(shè)資金投入,實(shí)現(xiàn)城市形象和品位的提升?這就需要我們通過(guò)重視城市管理,來(lái)提升我們的城市品位,并可以借鑒臺(tái)灣高度重視細(xì)節(jié)的管理方式,實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè),精細(xì)化管理,保持城市可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)空間基礎(chǔ)。
2、突出以人為本,制定城市規(guī)劃
強(qiáng)化以人為本的理念。要將以人為本貫穿于城市建設(shè)的始終,在城市規(guī)劃布局上科學(xué)布局工業(yè)園區(qū)與商業(yè)區(qū)、居住區(qū),最大限度避免工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)居民生活的影響。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地時(shí),通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目周邊環(huán)境回饋社會(huì)公眾,以爭(zhēng)取周邊群眾的理解和支持。在城市設(shè)計(jì)上更加注重人性化、體現(xiàn)人文關(guān)懷。規(guī)劃設(shè)計(jì)出更多的學(xué)習(xí)休閑場(chǎng)所,合理搭配綠地和建筑,科學(xué)擺放高層建筑,注重城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施細(xì)節(jié)設(shè)計(jì),讓人有親近感,滿(mǎn)足市民、游客和投資者的需求。
3、鍛造空間品質(zhì),延續(xù)文化傳承
城市街道、廣場(chǎng)、街頭綠地等都是人們體驗(yàn)城市的直接載體,是人們享受城市生活,領(lǐng)略城市魅力的公共空間。臺(tái)灣在城市公共空間的鍛造方面具有很好的經(jīng)驗(yàn),林萌街道,街頭綠地隨處可見(jiàn),城市雕塑制作精美,都反映出城市高雅的格調(diào)和生活品質(zhì)。而通過(guò)這些公共空間使人們直接感受到城市的親和力、魅力。我們*縣也具有悠久的歷史和文化底蘊(yùn),可以充分結(jié)合這些特征,打造特色片區(qū)、街區(qū)。建立主題雕塑,在城市建筑中注入文化元素。結(jié)合城市綠化,利用水石花樹(shù)、亭臺(tái)樓閣、雕塑小品等元素創(chuàng)造意境,體現(xiàn)歷史、文化、藝術(shù)、人文、地理等內(nèi)涵,使城市呈現(xiàn)出特色美、舒適美,給市民以美的享受和自然情操的陶冶。
4、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,倡導(dǎo)低碳生活
城市環(huán)境在很大程度上影響著人們的生活質(zhì)量,在臺(tái)灣,環(huán)保意識(shí)特別強(qiáng)烈,市民已經(jīng)養(yǎng)成了低碳生活的習(xí)慣。我們*雖然現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境總體不錯(cuò),但隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,難免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。這就啟示我們要強(qiáng)化生態(tài)為先的理念,要立足現(xiàn)有條件,做大水文章,做足綠文章,唱好綠色戲,打響生態(tài)牌。特別是要積極倡導(dǎo)低碳生活,鼓勵(lì)理性消費(fèi)、綠色消費(fèi),使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成節(jié)能節(jié)水節(jié)材的良好習(xí)慣,在全社會(huì)形成注重節(jié)約、愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。強(qiáng)化教育優(yōu)先、示范引導(dǎo)的理念。加強(qiáng)社會(huì)文明素質(zhì)教育,使孩子、學(xué)生從小養(yǎng)成講衛(wèi)生、知禮儀、守規(guī)矩、愛(ài)自然的良好習(xí)慣。發(fā)揮黨團(tuán)員、公職人員先鋒模范作用和窗口單位工作人員的示范作用,影響帶動(dòng)社會(huì)各階層文明素質(zhì)的整體提升;對(duì)公眾場(chǎng)合吸煙、垃圾不分類(lèi)亂扔、隨地吐痰、橫穿馬路等行為,進(jìn)行立法規(guī)范,督促市民養(yǎng)成好習(xí)慣。
5、發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)