食品安全生產(chǎn)體系精選(九篇)

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第1篇：食品安全生產(chǎn)體系范文

關(guān)鍵詞：食品安全；演化博弈；政府

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Food safety issues related to people's livelihood problem， food safety is closely related to healthy， enterprise is the main undertaker of food safety， in recent years， due to the government governance mechanism imperfect， food safety incidents occurred frequently. The government， enterprises and consumers are under the condition of limited rationality， we should analyze the evolutionary process of enterprise and government， the game process between enterprises and consumers. This paper elaborates the government regulation or regulatory conditions， enterprises choose the strategic choice for production safety and production safety， and consumers choose buy or not， as a result， the government's supervision and management to enterprise's production safety is effective， in the process of food safety supervision， we should strengthen the government's executive ability and improve the government's credibility.

Key words： food safety； evolutionary game theory； the government

0 引 言

食品問(wèn)題是民生基本問(wèn)題，食品安全關(guān)系到公眾的幸福水平，也是提高生活質(zhì)量的重要保障，近些年來(lái)，食品問(wèn)題層出不窮，屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了政府在公眾的形象，2014年，零點(diǎn)調(diào)查在北京、上海、廣州、深圳、沈陽(yáng)等20個(gè)城市就食品安全問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為18～60周歲的居民，隨機(jī)選取3 166位進(jìn)行訪談。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，77.8%的公眾對(duì)我國(guó)當(dāng)前的食品安全現(xiàn)狀持負(fù)面評(píng)價(jià)，其中，17.8%認(rèn)為中國(guó)的食品安全狀況“非常差”[1]。雖然政府對(duì)食品安全的打擊力度越來(lái)越大，比如2009年6月1日《中華人民共和國(guó)食品安全法》正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)己經(jīng)形成了以《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律為基礎(chǔ)，以有關(guān)食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等基本法規(guī)為重要補(bǔ)充的相對(duì)完整的食品安全法律體系[2]，但食品安全問(wèn)題愈演愈烈，食品問(wèn)題不僅危害人們身體健康致使家庭破裂、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展，比如三聚氰胺、瘦肉精、地溝油、毒大米、染色饅頭等，食品安全問(wèn)題無(wú)處不在，隨處可見(jiàn)。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者很早就開(kāi)始研究食品安全問(wèn)題，而食品安全問(wèn)題的很大一部分原因是由信息不對(duì)稱造成的，顧客不能獲得企業(yè)產(chǎn)品的基本信息，工商部門(mén)的有意舞弊，受害消費(fèi)者的不舉報(bào)，都使得消費(fèi)者不能及時(shí)有效地得到食品安全信息。代文彬、慕靜、馬永軍（2014）從供應(yīng)鏈角度研究食品供應(yīng)鏈核心企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控[3]。陶紅茹、孫韶云（2014）分析了地方政府與企業(yè)的關(guān)系，并建立博弈模型，得出了政府監(jiān)管的重要性[4]。劉剛（2016）基于消費(fèi)者食品安全信息搜索的有效性分析了消費(fèi)者信息搜索與自我保護(hù)及食品安全監(jiān)管能力三者關(guān)系[5]。王常偉、顧海英（2014）分析了我國(guó)食品安全保障體系的沿革、現(xiàn)實(shí)與趨向，對(duì)我國(guó)食品制度的變遷做了很好的回顧[6]。華鋒（2015）對(duì)我國(guó)食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行了較為全面地闡述，并指出了問(wèn)題，對(duì)我國(guó)食品安全法律法規(guī)的建設(shè)給出了意見(jiàn)，指出了集中監(jiān)管、多方共治將是未來(lái)我國(guó)食品安全保障體系改革的重要趨向[7]。

可見(jiàn)，近年來(lái)對(duì)食品安全問(wèn)題的研究從供應(yīng)鏈到物流發(fā)展，從政府、企業(yè)到消費(fèi)者行為選擇都沒(méi)間斷過(guò)，本文就是研究在政府、企業(yè)、消費(fèi)者僅具有有限理性的前提下，運(yùn)用演化博弈的方法，從靜動(dòng)態(tài)的視角，分析三者的策略選擇。本文第一部分為基本假設(shè)，第二部分為政府與企業(yè)的靜動(dòng)態(tài)博弈模型分析，第三部分是消費(fèi)者與企業(yè)的靜態(tài)博弈模型分析。最后是總結(jié)。

1 基本假設(shè)

1.1 政府與食品企業(yè)的假設(shè)

食品安全問(wèn)題包括生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、在沒(méi)有取得與食品生產(chǎn)相關(guān)的證件之前非法生產(chǎn)食品、使用非法添加物或過(guò)度使用添加劑、生產(chǎn)過(guò)程工藝不當(dāng)、濫用食品包裝物造成的食品污染、虛報(bào)食品相關(guān)信息等，企業(yè)是食品安全問(wèn)題的主要承擔(dān)者，企業(yè)的一切行為都是為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)利潤(rùn)的獲得不僅與微觀環(huán)境相關(guān)，還與政府政策與支持息息相關(guān)，從短期來(lái)看，生產(chǎn)不安全產(chǎn)品可以節(jié)約成本從而獲得短期利益，但從長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)不安全生產(chǎn)會(huì)引發(fā)很多社會(huì)問(wèn)題，政府會(huì)為此支付大量的成本理由不安全生產(chǎn)造成的損失，政府部門(mén)不僅要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。不安全生產(chǎn)從短期來(lái)看可以使得政府部門(mén)完成相應(yīng)的指標(biāo)，但不安全生產(chǎn)造成人心渙散，社會(huì)恐慌，不利于社會(huì)穩(wěn)定，而政府的職責(zé)是為人民服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是第一位的，所以在不安全生產(chǎn)的過(guò)程中，政府與企業(yè)之間既相互依賴又矛盾。

3 結(jié) 論

本文通過(guò)建立食品企業(yè)的演化博弈模型并分析復(fù)制動(dòng)態(tài)過(guò)程得出了如下結(jié)論：當(dāng)食品企業(yè)進(jìn)行不安全生產(chǎn)的成本大于安全生產(chǎn)時(shí)，理性的企業(yè)會(huì)選擇安全生產(chǎn)，此時(shí)，企業(yè)的策略不隨政府的策略而變化；當(dāng)食品企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的成本大于不安全生產(chǎn)時(shí)，企業(yè)的策略會(huì)隨著政府監(jiān)督的力度而變化，當(dāng)政府監(jiān)督概率和懲罰力度都很大的時(shí)候，理性的企業(yè)選擇安全生產(chǎn)概率就大；當(dāng)政府監(jiān)督的成本大于監(jiān)督所獲得的利益時(shí)，理性的政府會(huì)選擇不監(jiān)督，此時(shí)政府的戰(zhàn)略選擇不會(huì)隨著企業(yè)的策略而改變；當(dāng)政府監(jiān)督的成本小于監(jiān)督的收益時(shí)，理性政府的戰(zhàn)略選擇會(huì)隨著企業(yè)生產(chǎn)的情況而變化，當(dāng)企業(yè)不安全生產(chǎn)的概率越大時(shí)，政府進(jìn)行監(jiān)督懲罰的概率也越大。另外本文通過(guò)分析企業(yè)與消費(fèi)者的靜態(tài)博弈可知，當(dāng)政府加大對(duì)不合格產(chǎn)品的打擊，加強(qiáng)監(jiān)管力度，使企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的成本高，就會(huì)使企業(yè)間接放棄生產(chǎn)不合格產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張媛. 八成公眾對(duì)我國(guó)食品安全現(xiàn)狀不滿[J]. 市場(chǎng)研究，2014（9）：45-47.

[2] 董澤華. 論我國(guó)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)法律制度的構(gòu)建[J]. 法學(xué)雜志，2015（1）：123-132.

[3] 代文彬，慕靜，馬永軍. 食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控策略體系研究――食品供應(yīng)鏈核心企業(yè)視角[J]. 企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（6）：63-67.

[4] 陶紅茹，孫韶云. 地方政府與企業(yè)對(duì)食品安全問(wèn)題的博弈模型[J]. 統(tǒng)計(jì)與決策，2014（23）：44-47.

[5] 劉剛. 食品安全視角下的消費(fèi)者信息搜尋行為研究[J]. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，2016（2）：35-42.

[6] 王常偉，顧海英. 我國(guó)食品安全保障體系的沿革、現(xiàn)實(shí)與趨向[J]. 社會(huì)科學(xué)，2014（5）：44-56.

[7] 華鋒. 我國(guó)食品安全法律體系建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策[J]. 河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2015，42（4）：44-48.

第2篇：食品安全生產(chǎn)體系范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好食品安全工作，縣旅游局成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由旅游局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于規(guī)范市場(chǎng)股，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，確保了食品安全工作的有序推進(jìn)。

二、加強(qiáng)宣傳

我局結(jié)合節(jié)前旅游市場(chǎng)大檢查、平時(shí)旅游安全抽查、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)復(fù)核和評(píng)定工作，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展了食品安全知識(shí)進(jìn)景區(qū)（點(diǎn)）、進(jìn)農(nóng)家樂(lè)活動(dòng)，向它們發(fā)放宣傳各類宣傳資料200余份，并向廣大群眾免費(fèi)發(fā)放有關(guān)旅游安全生產(chǎn)及食品安全知識(shí)宣傳資料500余份，在旅游企業(yè)和從業(yè)人員中普及旅游安全生產(chǎn)及食品安全知識(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)業(yè)主樹(shù)立安全意識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)工作，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全的良好旅游氛圍。

三、開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)

一是將食品安全監(jiān)管同“小長(zhǎng)假”相結(jié)合，在“春節(jié)”、“清明”、“五一”小長(zhǎng)假前，按照縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一安排，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)縣內(nèi)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等旅游企業(yè)進(jìn)行了旅游安全生產(chǎn)及食品安全專項(xiàng)整治聯(lián)合檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅游餐飲娛樂(lè)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)食品衛(wèi)生的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范其加工經(jīng)營(yíng)行為，確保旅游飲食衛(wèi)生，防止或減少食源性疾病和食品中毒事件發(fā)生，集中力量加強(qiáng)旅游食品安全監(jiān)督管理，各相關(guān)部門(mén)按照各自工作職能，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求企業(yè)限期整改，并作好檢查記錄，以確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效；二是在日常監(jiān)管工作中，我局還派出工作人員對(duì)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行了不定期的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)排除食品衛(wèi)生和食物中毒的隱患，防范群體性食物中毒事故發(fā)生。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）按照縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步做好旅游食品安全監(jiān)管工作。

第3篇：食品安全生產(chǎn)體系范文

本文所指食品安全危機(jī)是指因食品中含有毒、有害物質(zhì)等問(wèn)題對(duì)人群、組織、社會(huì)和國(guó)家產(chǎn)生的重大安全危害事件。 根據(jù)其產(chǎn)生的原因，食品安全危機(jī)分為不可預(yù)知食品安全危機(jī)和人為食品安全危機(jī)。其中，不可預(yù)知食品安全危機(jī)是指由非可抗逆因素引發(fā)的食品安全事件進(jìn)而爆發(fā)的危機(jī)；而人為食品安全危機(jī)是指由于食品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者過(guò)失或故意違反食品衛(wèi)生安全法律或法規(guī)而引發(fā)的食品安全而引發(fā)的危機(jī)。

食品安全危機(jī)事件由于自身的特殊性，具有以下特點(diǎn)：

第一，非常態(tài)性。食品安全危機(jī)常常是突發(fā)的，即潛在的食品安全隱患在不經(jīng)察覺(jué)的情況下引發(fā)危機(jī)，擾亂了人們正常生活，使人們感受到非常態(tài)因素帶來(lái)的困擾。

第二，群體性。食品安全危機(jī)通常都是群體性爆發(fā)的，而且這些危機(jī)事件的影響范圍一般都涉及到一個(gè)地區(qū)或一個(gè)群體組織，在社會(huì)上造成了極端惡劣的影響，

第三，高危害性。毋庸置疑，食品安全直接影響到人們的健康，對(duì)人正常心理和身體造成不可修復(fù)的損傷，甚至造成死亡。

第四，敏感性。食品安全危機(jī)極易在短時(shí)間內(nèi)引起人們恐慌，若不及時(shí)有關(guān)公告，便可能會(huì)引起消極的“小道消息”漫天飛揚(yáng)，加深危機(jī)危害程度，甚至?xí)l(fā)其他新的公共安全危機(jī)，同時(shí)也增加了消除危機(jī)的難度。

二、三鹿奶粉事件折射出的問(wèn)題

(一)政府直誓部門(mén)失職

由于我國(guó)食品監(jiān)管制度正處于過(guò)渡時(shí)期，醞釀已久的新食品安全監(jiān)管體系改革還沒(méi)有完成，過(guò)去長(zhǎng)期積累的監(jiān)管缺陷最終以“三鹿奶粉事件”的形式全面爆發(fā)。

同時(shí)，目前我國(guó)食品安全監(jiān)管制度與體系自身還存在著根深蒂固的問(wèn)題：質(zhì)量監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)督分屬兩套功能重疊的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，管理混亂，責(zé)任不清；各個(gè)機(jī)構(gòu)之間基本上是封閉式管理，缺乏內(nèi)部縱向和外部橫向的交流與協(xié)作；食品安全監(jiān)管預(yù)警體系失靈，在危機(jī)爆發(fā)前期，不能有效預(yù)測(cè)危機(jī)并將危機(jī)消滅在萌芽之中。

(二)企業(yè)受利益驅(qū)使而放棄“自律”

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，不少企業(yè)和個(gè)人受利益驅(qū)使，唯利是圖、利欲熏心，甚至不惜犧牲消費(fèi)者的健康或者生命換取不法利益。甚至超越道德和法律底線，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的身體健康和合法權(quán)益，危害了社會(huì)秩序。

(三)缺乏統(tǒng)一的食品安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系

由于食品安全標(biāo)準(zhǔn)分為食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，分別由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)；另外，食品標(biāo)準(zhǔn)從縱向來(lái)看，可以分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)自定標(biāo)準(zhǔn)等多種不統(tǒng)一的多層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，混亂而不統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系不僅讓消費(fèi)者甚感困惑，而且也讓企業(yè)感到無(wú)可適從，使食品安全危機(jī)具備潛在的可能性。

三、構(gòu)建中國(guó)特色的食品安全危機(jī)管理機(jī)制

(一)建立行之有效的食品安全危機(jī)防機(jī)制

1、完善食品安全法律法規(guī)是保障食品安全的基礎(chǔ)。2009年6月1日剛剛實(shí)施的《食品安全法》，進(jìn)一步健全和完善了配套的食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)，使食品安全監(jiān)管有法可依，依法治理，疏而不漏，標(biāo)志著中國(guó)食品安全法制建設(shè)向前邁出了一大步。

2、強(qiáng)化行政監(jiān)管體制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制就是要求各級(jí)政府部門(mén)及社會(huì)各方應(yīng)依法建立處理食品安全問(wèn)題的一整套權(quán)力配置和組織建構(gòu)方面的制度體系。我國(guó)以前長(zhǎng)期存在的監(jiān)管體系雖有一定的優(yōu)勢(shì)，卻也難以避免多頭執(zhí)法、責(zé)任不明、監(jiān)管鏈條“斷裂”等弊端。有鑒于此，食品安全法明確規(guī)定了各監(jiān)管部門(mén)按照各自的職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，同時(shí)還規(guī)定了各部門(mén)相互配合的責(zé)任和程序。各部門(mén)在對(duì)職責(zé)進(jìn)行有效細(xì)化的基礎(chǔ)上，做到分工合作、互相配合，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接，執(zhí)法到位。

3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)食品安全生產(chǎn)的責(zé)任和意識(shí)引導(dǎo)。對(duì)于直接生產(chǎn)食品的企業(yè)實(shí)行有效引導(dǎo)，讓企業(yè)樹(shù)立強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，做到誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化從源頭上控制食品安全并建立公開(kāi)透明的全國(guó)食品安全信用體系。

(二)建立食品安全危機(jī)管理應(yīng)急機(jī)制

食品安全危機(jī)一旦發(fā)生，就需要政府部門(mén)認(rèn)真組織、領(lǐng)導(dǎo)各方力量，快速反應(yīng)。積極應(yīng)對(duì)和消除危機(jī)帶來(lái)的不良影響和后果。

(三)建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

按照《食品安全法》的要求，要對(duì)食品生產(chǎn)和銷售行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、召回制度。要改變現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并行的多標(biāo)準(zhǔn)體系，建立統(tǒng)一的食品安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，由一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以接受該機(jī)構(gòu)的委托協(xié)助制定相關(guān)的食品標(biāo)準(zhǔn)。并對(duì)該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

(四)建立食品安全管理的國(guó)際合作機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際貿(mào)易的磅礴發(fā)展以及中國(guó)進(jìn)入WTO，食品安全危機(jī)的解決往往不是靠哪一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能夠獨(dú)自做得到的，因此，必須加強(qiáng)與世界各國(guó)在食品安全管理方面的合作與交流，通過(guò)國(guó)際合作的機(jī)制共同解決食品安全問(wèn)題。

(五)加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題食品的召回管理與監(jiān)督

食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的食品存在不安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售或者使用，主動(dòng)召回已經(jīng)上市銷售的不安全食品，并記錄召回的具體情況，包括召回的數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容，并及時(shí)向原負(fù)責(zé)審批的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

(六)加強(qiáng)媒體輿論監(jiān)督作用

目前已進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的信息社會(huì)，媒體被公眾寄予厚望，肩負(fù)社會(huì)輿論監(jiān)督的重任。食品危機(jī)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，食品危機(jī)面前。媒體更應(yīng)該履行其作為“第三權(quán)力”的強(qiáng)有力的責(zé)任，發(fā)揮有效的作用。

(七)增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和保護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)

對(duì)于消費(fèi)者，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)科學(xué)、安全飲食的教育，提高他們對(duì)食品安全知識(shí)的了解、提高他們辨別假冒偽劣食品的能力，堅(jiān)決拒絕接受不安全食品；要讓他們樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，積極地加入打假的隊(duì)伍。

第4篇：食品安全生產(chǎn)體系范文

在我國(guó)有關(guān)食品安全責(zé)任的保險(xiǎn)險(xiǎn)種已經(jīng)早在多年前就做為一種責(zé)任險(xiǎn)存在，它主要是針對(duì)在食品的生產(chǎn)和銷售保存過(guò)程中，所發(fā)生的因失誤和生產(chǎn)配方等問(wèn)題造成了食品質(zhì)量問(wèn)題，使消費(fèi)者在食用時(shí)受到身體的傷害，或者因購(gòu)買(mǎi)無(wú)法食用的問(wèn)題食品而造成經(jīng)濟(jì)上的損失等，這些因食品生產(chǎn)與銷售流通過(guò)程中產(chǎn)生的食品安全問(wèn)題都是食品安全責(zé)任險(xiǎn)的保障內(nèi)容。對(duì)于食品安全相關(guān)的險(xiǎn)種我國(guó)一些保險(xiǎn)公司也推出了相應(yīng)的產(chǎn)品，分別針對(duì)食品安全生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品責(zé)任、餐飲行業(yè)從業(yè)安全責(zé)任、食品生產(chǎn)利潤(rùn)保障等幾個(gè)不同的食品相關(guān)的生產(chǎn)與銷售過(guò)程，設(shè)定了相應(yīng)的食品相關(guān)險(xiǎn)種，但由于我國(guó)關(guān)于食品相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全，因此也沒(méi)有針對(duì)食品保險(xiǎn)的執(zhí)行與保障機(jī)制，使這些保險(xiǎn)產(chǎn)品在執(zhí)行與銷售過(guò)程中，不具備足夠的法律支持，沒(méi)有起到責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)有的強(qiáng)制性執(zhí)行效果。同時(shí)我國(guó)有關(guān)食品安全的保險(xiǎn)產(chǎn)品推出帶有較強(qiáng)的局限性，專門(mén)針對(duì)食品安全責(zé)任的險(xiǎn)種也較為缺乏，給保險(xiǎn)的強(qiáng)制性推廣帶來(lái)了直接的制約，產(chǎn)生一些企業(yè)想購(gòu)買(mǎi)一個(gè)較完善的食品安全責(zé)任險(xiǎn)，但卻無(wú)法尋找到能夠滿足自身對(duì)食品安全責(zé)任保障需求的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，無(wú)法進(jìn)行投保。另外，由于國(guó)家對(duì)食品安全責(zé)任的保險(xiǎn)執(zhí)行管理要求不全面，相關(guān)的法律法規(guī)機(jī)制不健全，無(wú)法為實(shí)現(xiàn)全面的食品安全責(zé)任險(xiǎn)的推廣提供完善的法制環(huán)境，因此也制約了保險(xiǎn)公司推出食品安全險(xiǎn)種的全面和完善機(jī)制。

二、我國(guó)當(dāng)前推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的必要性

1.推行強(qiáng)制性食品安全責(zé)任險(xiǎn)的意義

由于消費(fèi)者在進(jìn)行食品的消費(fèi)過(guò)程中，造成的嚴(yán)重后果與傷害都是在食用過(guò)食品之后而發(fā)生的，由于沒(méi)有了原來(lái)的食品做證據(jù)，而且在尋求生產(chǎn)廠商的賠償上又具有非常大的困難，因此給消費(fèi)者的維權(quán)帶來(lái)了許多阻礙。食品安全責(zé)任險(xiǎn)的強(qiáng)制性執(zhí)行使消費(fèi)者在面臨因食品安全問(wèn)題對(duì)自身造成損失和傷害的時(shí)候，能夠?qū)で蟮接行У慕鉀Q途徑，使個(gè)人的權(quán)益受到最大化的保護(hù)。

2.推行食品安全責(zé)任險(xiǎn)的意義

食品生產(chǎn)企業(yè)能夠?qū)⑵髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中即使完全遵循安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，但仍然無(wú)法完全避免因操作失誤或者其它外界條件，造成對(duì)食品安全產(chǎn)生的影響，這不僅會(huì)直接危害到企業(yè)的信譽(yù)與正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。食品安全責(zé)任險(xiǎn)的執(zhí)行能夠使企業(yè)在面臨食品安全問(wèn)題時(shí)，將經(jīng)濟(jì)賠償轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司，直接降低了因食品安全問(wèn)題對(duì)企業(yè)帶來(lái)的巨大資金壓力，保障企業(yè)的有序與正常發(fā)展。

3.食品安全責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)的意義

食品安全責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)管理有利于國(guó)家有效的進(jìn)行行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。目前我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的形勢(shì)面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)與供求之間的不平穩(wěn)關(guān)系，如果加入新的保險(xiǎn)范圍，擴(kuò)大保險(xiǎn)產(chǎn)品涉及的領(lǐng)域，無(wú)疑對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)沖突是一個(gè)非常有效的緩和，新的保險(xiǎn)產(chǎn)品的推出能夠使保險(xiǎn)公司加入新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方向，對(duì)于有效控制保險(xiǎn)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)有著重要的作用。此外如果加入食品安全責(zé)任險(xiǎn)的全面推廣與強(qiáng)制性執(zhí)行，無(wú)疑集中了國(guó)家對(duì)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)控制，有助于全面的解決國(guó)家對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。我國(guó)通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行食品安全責(zé)任險(xiǎn)能夠提升食品企業(yè)對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)，不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展，還能夠通過(guò)全面的食品安全監(jiān)管手段，對(duì)食品行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)食品企業(yè)安全意識(shí)的全面提升，進(jìn)而保障安全生產(chǎn)，保障食品安全消費(fèi)。

三、我國(guó)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素

1.食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于食品安全問(wèn)題與食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足

我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)有關(guān)食品安全責(zé)任險(xiǎn)種的推出已經(jīng)不是新興事物，早在2007年就有保險(xiǎn)公司推出與食品安全相關(guān)的險(xiǎn)種，但是由于這些險(xiǎn)種在法律法規(guī)上沒(méi)有足夠全面的支持，而且也存在著保障內(nèi)容與條款的不完善，很少有食品企業(yè)選擇購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任險(xiǎn)。一些小的企業(yè)認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)了食品安全責(zé)任險(xiǎn)無(wú)疑會(huì)為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)上的支出，影響企業(yè)的利益與生產(chǎn)收效，因此不選擇購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任險(xiǎn)。另外一些大的企業(yè)由于意識(shí)不到食品安全責(zé)任險(xiǎn)對(duì)自身所帶來(lái)的重要作用，而認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)這種保險(xiǎn)只會(huì)增加自身的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于在幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)安全事故賠償上的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)。

2.沒(méi)有與食品安全責(zé)任保險(xiǎn)直接相關(guān)的法律法規(guī)環(huán)境

國(guó)家對(duì)于執(zhí)行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)管力度不足。在規(guī)定食品企業(yè)的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制上，沒(méi)有將食品安全責(zé)任做為可以實(shí)行的責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)對(duì)待，國(guó)家在針對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定上嚴(yán)重不足，不重視責(zé)任保險(xiǎn)所帶來(lái)的良好的責(zé)任監(jiān)管效果，以及對(duì)企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的促進(jìn)作用，而是僅僅停留在對(duì)責(zé)任的明確劃分和管理，在對(duì)待發(fā)生的責(zé)任事故后的賠償與風(fēng)險(xiǎn)管理上則沒(méi)有全面和深入的意識(shí)。國(guó)家食品安全相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)在食品安全責(zé)任方面的監(jiān)管水平有限，沒(méi)有對(duì)食品安全責(zé)任的賠償與消費(fèi)者維權(quán)提供全面的有效途徑，因此致使社會(huì)上存在著許多消費(fèi)者權(quán)益被損害，而無(wú)法對(duì)企業(yè)明確責(zé)任、尋求賠償。食品安全責(zé)任險(xiǎn)的執(zhí)行需要有國(guó)家的相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)制度做為基礎(chǔ)，在規(guī)定了強(qiáng)制性投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)的條件下，企業(yè)執(zhí)行投保的效率與廣泛性才能同步提高。

3.我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)有關(guān)食品安全責(zé)任險(xiǎn)的產(chǎn)品類型與數(shù)量有限

食品安全責(zé)任險(xiǎn)的供給不足，也是影響我國(guó)無(wú)法全面實(shí)施食品安全責(zé)任險(xiǎn)的根本因素。我國(guó)的商業(yè)保險(xiǎn)公司基于對(duì)食品安全方面需要承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，在設(shè)計(jì)食品安全責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品上存在著許多問(wèn)題，沒(méi)有科學(xué)的責(zé)任類型劃分、沒(méi)有全面的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)理賠制度，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的食品安全責(zé)任險(xiǎn)體系，同時(shí)也由于法律上相關(guān)條例的制約，使保險(xiǎn)公司無(wú)法進(jìn)行細(xì)化與全面的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)體系建立，造成了直接制約我國(guó)有效開(kāi)展與實(shí)施強(qiáng)制食品安全責(zé)任險(xiǎn)的后果。

四、我國(guó)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的保障條件與具體措施

1.我國(guó)須開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施條件的建設(shè)

(1)要保證我國(guó)的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)能夠順利的開(kāi)展和實(shí)施，首先要加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)的有效監(jiān)管。食品安全作為直接與民生相關(guān)的重要問(wèn)題，必然要受到政府部門(mén)的足夠重視，對(duì)其進(jìn)行全面有效的監(jiān)管，才能為各項(xiàng)政策的實(shí)施提供保障和基礎(chǔ)，才能為實(shí)現(xiàn)全面控制食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施提供必須的前提。在食品安全責(zé)任險(xiǎn)的推廣過(guò)程中需要加強(qiáng)國(guó)家食品安全部門(mén)關(guān)于食品安全問(wèn)題的規(guī)定與監(jiān)管，細(xì)化有關(guān)食品安全問(wèn)題的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同程度的問(wèn)題制定相應(yīng)的處罰機(jī)制，對(duì)于優(yōu)秀的食品安全榜樣企業(yè)制定一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度，可通過(guò)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)，對(duì)于出現(xiàn)存在安全隱患或者有一定安全問(wèn)題存在的企業(yè)，在食品安全責(zé)任險(xiǎn)的額度上予以提高，而對(duì)待優(yōu)秀的榜樣食品生產(chǎn)企業(yè)可實(shí)行食品安全責(zé)任險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各食品企業(yè)努力向符合國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。

(2)要通過(guò)法律手段對(duì)食品安全責(zé)任險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)提供足夠的法制環(huán)境支持。通過(guò)法律對(duì)購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的強(qiáng)制性規(guī)定，是保證食品安全責(zé)任險(xiǎn)能夠全面實(shí)施的有力手段，在通過(guò)制定完整的法律規(guī)定后，食品企業(yè)對(duì)于安全責(zé)任險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度加深，提升對(duì)購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)的必要性意識(shí)，才能根本上提高食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)率，使食品行業(yè)的安全責(zé)任管理更加全面與完善。

(3)對(duì)于我國(guó)目前保險(xiǎn)行業(yè)的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)不足的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)有國(guó)家的保監(jiān)會(huì)進(jìn)行深入的監(jiān)督管理，督促并指導(dǎo)完善的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制的建立，在產(chǎn)品的規(guī)劃上應(yīng)當(dāng)做到細(xì)致、細(xì)化，使產(chǎn)品能夠滿足生產(chǎn)同類型的食品生產(chǎn)企業(yè)的需求，并且能夠?qū)Σ煌纳a(chǎn)安全問(wèn)題和事故擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。在食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的類型和理賠條件劃分上應(yīng)當(dāng)盡量符合不同企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，做到全面應(yīng)對(duì)各種類型的食品企業(yè)所可能面臨的各種食品安全責(zé)任問(wèn)題。此外，借鑒國(guó)外先進(jìn)的責(zé)任保險(xiǎn)管理與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的安全責(zé)任保險(xiǎn)做出相應(yīng)的改革，參考國(guó)外的食品行業(yè)責(zé)任管理制度與安全責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法，對(duì)我國(guó)的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)管理進(jìn)行有效的推動(dòng)與實(shí)施，全面的解決我國(guó)食品安全責(zé)任險(xiǎn)缺失的現(xiàn)狀，也是非常有效的解決辦法。

2.我國(guó)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展路徑

在未來(lái)我國(guó)的食品安全監(jiān)管工作上，加強(qiáng)與推廣食品安全責(zé)任險(xiǎn)的制度，是有效控制與管理食品安全的手段，一方面能夠?qū)κ称菲髽I(yè)提供有效的生產(chǎn)支持與安全監(jiān)督作用，另一方面也有助于提高國(guó)家集中對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)與銷售的監(jiān)管力度，能夠全面提升我國(guó)的食品安全水平。在食品安全責(zé)任險(xiǎn)的未來(lái)發(fā)展中，采取強(qiáng)制性執(zhí)行的措施是最有力的手段，將食品安全責(zé)任險(xiǎn)做為強(qiáng)制性保險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)責(zé)任險(xiǎn)的比例提高，才能為國(guó)家集中監(jiān)管食品安全提供支持。在政策的實(shí)施過(guò)程中需要通過(guò)一定的手段，對(duì)強(qiáng)制性執(zhí)行的效果有一定程度的反映，通過(guò)有效的開(kāi)展試點(diǎn)工作對(duì)一些地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行食品安全責(zé)任險(xiǎn)的試驗(yàn)，綜合分析與評(píng)判實(shí)施后的效果，從企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)成本與提升安全生產(chǎn)水平上，以及國(guó)家對(duì)食品安全監(jiān)管的集中化管制上，分別進(jìn)行相應(yīng)的的數(shù)據(jù)對(duì)比，然后細(xì)致的調(diào)整不同地區(qū)與類型的食品企業(yè)對(duì)于安全責(zé)任險(xiǎn)的需求，進(jìn)行產(chǎn)品的細(xì)化分類和責(zé)任劃分，使食品安全責(zé)任險(xiǎn)的險(xiǎn)種和管理制度更加完善。

五、我國(guó)食品安全責(zé)任險(xiǎn)強(qiáng)制參保仍然需要排難

第5篇：食品安全生產(chǎn)體系范文

關(guān)鍵詞:食品質(zhì)量安全;影響因素;成因;應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào):D92

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1673-291X(2010)16-0190-02

近年來(lái),關(guān)于食物(品)本身的有毒問(wèn)題、食品生產(chǎn)中的安全問(wèn)題、污染問(wèn)題、轉(zhuǎn)基因食品的安全性問(wèn)題等,引起人們對(duì)食品安全的廣泛關(guān)注、尤其是三聚氰胺事件的爆發(fā),再度將人們的目光聚焦到食品安全問(wèn)題上。

食品質(zhì)量安全至今學(xué)術(shù)界尚無(wú)明確、統(tǒng)一的定義,較為權(quán)威的是按照WTO在1996年的定義,即食品安全就是對(duì)食品按原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種保證。對(duì)其理解現(xiàn)在一般認(rèn)為,食品質(zhì)量安全是指食品中不應(yīng)含有可能對(duì)人體有害的有毒、有害物質(zhì)或因素,從而防止消費(fèi)者受到急性或慢性毒害,或感染疾病,或產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患;或者是指生產(chǎn)者所生產(chǎn)的食品符合消費(fèi)者對(duì)食品安全的需要,并經(jīng)權(quán)威部門(mén)認(rèn)定,在合理食用方式和正常食用量的情況下不會(huì)導(dǎo)致對(duì)健康產(chǎn)生損害的食品。

一、影響食品質(zhì)量安全的因素

影響食品質(zhì)量安全的因素是復(fù)雜的,包括從食品原料的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)阶罱K消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),在每個(gè)環(huán)節(jié)中以及各個(gè)環(huán)節(jié)之間都會(huì)出現(xiàn)諸多因素可能導(dǎo)致食品出現(xiàn)安全問(wèn)題。

1.食品原料生產(chǎn)中的不安全。首先,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中農(nóng)藥、獸藥、化肥和動(dòng)植物激素等的大量使用直接導(dǎo)致動(dòng)植物食物中的化學(xué)品殘留物過(guò)多。以蔬菜為例,菜農(nóng)可能超量使用農(nóng)藥、激素與營(yíng)養(yǎng)素,以避免病蟲(chóng)害,促進(jìn)作物超常生長(zhǎng),這不僅使產(chǎn)品品質(zhì)受到影響,而且化學(xué)品殘留的安全問(wèn)題尤為突出。其次,食品原料的生產(chǎn)過(guò)程還可能受到來(lái)自大氣、土壤和水體等環(huán)境污染而產(chǎn)生的間接污染,如水污染導(dǎo)致食源性疾患的發(fā)生、重金屬超標(biāo)等,海域的污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量。再次,生物技術(shù)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),如轉(zhuǎn)基因食品的安全性一直是人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。

2.食品在加工環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的不安全因素。一方面,由不規(guī)范操作引起的,例如加工設(shè)備的不衛(wèi)生,不嚴(yán)格按操作規(guī)范生產(chǎn),加工助劑使用量不符合標(biāo)準(zhǔn)等;另一方面,由加工過(guò)程中的添加物引起的,如超標(biāo)使用添加劑或添加非食品級(jí)色素、香味劑、防腐劑、保脆劑等。

3.包裝容器對(duì)食品的污染。由于食物的包裝直接接觸食品,包裝容器本身不符合食品要求也可能造成食品的不安全,尤其是一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)在使用的幾乎都是不允許盛裝食品的塑料袋,其顏色越深,用廢舊塑料制成的可能性越大,危害也越嚴(yán)重,其危害甚至比直接污染還嚴(yán)重。

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有意摻雜使假。為了追逐經(jīng)濟(jì)利益,少數(shù)不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為牟取暴利,不顧消費(fèi)者的生命身體安危,人為地制造各種假冒偽劣食品。常見(jiàn)的情況有:用化學(xué)制劑對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行處理,以次充好,如用化學(xué)制劑處理蝦仁、魷魚(yú)等干制海產(chǎn)品,奶制品中添加三聚氰胺等事件;將已經(jīng)變質(zhì)的食品進(jìn)行處理,冒充合格產(chǎn)品,如曾出現(xiàn)的將變質(zhì)過(guò)期月餅餡再制后重新生產(chǎn)月餅;在沒(méi)有實(shí)驗(yàn)和科學(xué)依據(jù)的情況下,故意人為制造出“新產(chǎn)品”,如市場(chǎng)上曾經(jīng)出現(xiàn)的毒大米、毒奶粉、地溝油、瘦肉精等即是人為加工處理而“制造”出來(lái)的,食用后會(huì)影響人體健康。

5.食品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸中的不安全。食品在儲(chǔ)藏、運(yùn)輸中使污染物接觸食品,或儲(chǔ)藏不當(dāng)導(dǎo)致食品變質(zhì),導(dǎo)致消費(fèi)者食物中毒的事件已多次發(fā)生。

6.消費(fèi)者消費(fèi)過(guò)程中的不安全。消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中的不安全有多種情況,有粗心將有毒、有害物誤食引起的,也有保藏不當(dāng)引起的,也有不懂各種食物合理搭配引起的等等。

二、食品質(zhì)量安全的新特點(diǎn)

進(jìn)入新世紀(jì),食品安全呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。危害范圍擴(kuò)大,任何一個(gè)國(guó)家的食物出現(xiàn)問(wèn)題都有可能影響到其他國(guó)家消費(fèi)者的健康,甚至發(fā)展成為國(guó)際性食品安全事件,進(jìn)而影響到國(guó)際貿(mào)易甚至國(guó)際爭(zhēng)端。如中國(guó)出現(xiàn)的奶制品中添加三聚氰胺事件,以及英國(guó)的瘋牛病,法國(guó)的污水飼料事件,多國(guó)的禽流感爆發(fā),可口可樂(lè)污染事件,歐洲的口蹄疫,以及具有多重抗藥性的鼠傷寒沙門(mén)氏菌病在多國(guó)的流行等,都涉及到幾個(gè)甚至數(shù)十個(gè)國(guó)家,給有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成損害,甚至成為影響國(guó)際貿(mào)易的重要因素。

1.食源性疾病已成為影響公共健康的重要因素。食源性疾病是引發(fā)食品安全的直接表現(xiàn)形式,其起因各異,突發(fā)性強(qiáng),涉及面廣,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),不僅危害人們的身體健康,增加保健體系的負(fù)擔(dān),而且嚴(yán)重影響個(gè)人、家庭和社會(huì)的穩(wěn)定,波及市場(chǎng)及整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。而在許多發(fā)展中國(guó)家,由于食品加工處理不當(dāng)或交叉污染,未能有效殺滅或破壞食品中的致病微生物或有害物,以致導(dǎo)致食用的不安全。

除食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的廣泛性外,消費(fèi)者中對(duì)食源性病原菌易感人群的增加、肉禽的需求量增加、致病菌菌株的突變等因素也是導(dǎo)致食源性疾病發(fā)病率升高的原因。食源性疾病已成為威脅公共健康的殺手。

2.生物性和化學(xué)性物質(zhì)的污染對(duì)食品安全的影響愈來(lái)愈嚴(yán)重。有害微生物的污染是導(dǎo)致食源性疾病的重要原因。據(jù)WHO統(tǒng)計(jì),在過(guò)去幾十年,發(fā)達(dá)國(guó)家每年約有1/3的人由于進(jìn)食沙門(mén)氏菌、空腸彎曲菌、腸出血性大腸桿菌等微生物性有害因素污染的食品而引起食源性疾病。據(jù)監(jiān)測(cè),中國(guó)每年因食物和飲用水引起的腸道傳染病發(fā)病率已近萬(wàn)分之五,占所有傳染病發(fā)病率的1/4。即使如此,據(jù)專家預(yù)計(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家食源性疾病的漏報(bào)率在90%以上,而發(fā)展中國(guó)家則為95%以上,中國(guó)目前掌握的食物中毒數(shù)據(jù)僅為中國(guó)實(shí)際發(fā)生食源性疾病的“冰山一角”。

有害化學(xué)物質(zhì)的污染更是后害無(wú)窮。食品中的有害化學(xué)物質(zhì)包括天然有毒物質(zhì)(如霉菌毒素、龍葵素)、環(huán)境污染物(如汞、鉛、二惡英)。各種食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)素(如維生素和礦物質(zhì))的大量使用以及農(nóng)藥和獸藥殘留等的增加也帶來(lái)不安全因素。環(huán)境中原始農(nóng)藥污染量是很低的,然而通過(guò)生物和食物鏈的富集后,各類食品中農(nóng)藥的殘留濃度劇增。農(nóng)藥殘留和其他永久性有機(jī)化學(xué)污染物質(zhì)對(duì)免疫、內(nèi)分泌及發(fā)育中的神經(jīng)系統(tǒng)均會(huì)有不同程度的影響。

3.轉(zhuǎn)基因食品安全的置疑沒(méi)有消除。轉(zhuǎn)基因食品的安全是一個(gè)目前在全球被廣泛爭(zhēng)議的議題。轉(zhuǎn)基因作物究竟對(duì)人類、動(dòng)物以及自然環(huán)境有沒(méi)有影響,有些什么樣的影響,目前沒(méi)有任何國(guó)家的科學(xué)家能夠給出定論。第五十三屆世界衛(wèi)生會(huì)議決議將轉(zhuǎn)基因工程食品列為一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題,要求為判定轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人類健康的影響提供充足的科學(xué)依據(jù),并建立重組DNA技術(shù)生產(chǎn)食品的致敏性評(píng)價(jià)方法。目前,WHO正在組織有關(guān)專家,并與其他國(guó)際組織協(xié)調(diào)開(kāi)展有關(guān)活動(dòng),對(duì)傳統(tǒng)的和轉(zhuǎn)基因食品或食物成分的生產(chǎn)及安全食用綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行改進(jìn),創(chuàng)建國(guó)際上認(rèn)可的用于評(píng)價(jià)新技

術(shù)安全性的方法和指南,建立包括對(duì)食品安全性、健康受益度、環(huán)境影響和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)體系。

三、應(yīng)對(duì)食品質(zhì)量安全問(wèn)題的措施

1.食品安全體系的建立和完善。中國(guó)應(yīng)加快食品安全體系的建設(shè):盡決建立健全和改革食品安全法律和管理運(yùn)作體系,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管體系,食品安全應(yīng)急處理機(jī)制,建立強(qiáng)制性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系以及完整統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系,食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,食品安全信用體系,食品安全信息監(jiān)測(cè)、通報(bào)、的網(wǎng)絡(luò)體系,中介及研究單位的推動(dòng)體系等九大體系,以促進(jìn)食品安全水平的全面提高。

2.政府應(yīng)開(kāi)展或加強(qiáng)的工作。食品市場(chǎng)有著不同于其他產(chǎn)品市場(chǎng)的多個(gè)重要特征,這使得安全食品管理不同于一般消費(fèi)品的管理。除依靠市場(chǎng)主體建立在維護(hù)自身利益基礎(chǔ)上的自律規(guī)范外,食品安全管理更需要依靠政府超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制力量來(lái)規(guī)范。橫向管理體系以各種法律法規(guī)健全、組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)配套、政府和企業(yè)逐步建立實(shí)施“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”的預(yù)防性控制體系為特征?？v向?qū)嵤皬霓r(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程管理。在管理手段上強(qiáng)調(diào)制度手段與行政手段等多種手段的組合。

3.食品企業(yè)應(yīng)開(kāi)展和加強(qiáng)的工作。食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為與其他類型的企業(yè)一樣具有市場(chǎng)取向,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最大目標(biāo)是獲取利潤(rùn)最大化。因此,食品生產(chǎn)企業(yè)會(huì)采取各種正當(dāng)或違法手段,來(lái)獲取最大利潤(rùn)。同時(shí),食品安全生產(chǎn)受到多方面因素的制約,主要是企業(yè)自身發(fā)展、政府對(duì)食品安全的管制、消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注程度等影響。食品生產(chǎn)企業(yè)從事食品生產(chǎn)是綜合平衡企業(yè)、政府、消費(fèi)者以及原料供應(yīng)商的利益而作出的選擇,因此,政府管制越嚴(yán)格,消費(fèi)者越重視食品安全,企業(yè)就越傾向于生產(chǎn)安全食品。所以,政府責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)的管理,消費(fèi)者也應(yīng)有一定的行動(dòng)來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。但作為食品供應(yīng)的生產(chǎn)者,更應(yīng)承擔(dān)食品生產(chǎn)的安全責(zé)任,當(dāng)然對(duì)企業(yè)的發(fā)展也有重要作用。

食品企業(yè)應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)工作,以確保食品質(zhì)量的安全。一是把好原料關(guān),除了采用正常的原料并盡量提高原料質(zhì)量,還要加強(qiáng)對(duì)原料進(jìn)行檢測(cè),確保原料是符合要求的。二是把好生產(chǎn)過(guò)程關(guān),除了嚴(yán)格按規(guī)范操作外,應(yīng)建立更為有效的監(jiān)管體系。當(dāng)前與食品生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系很多,一般是以質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)防控制為特征。如TOc(全面質(zhì)量管理)、QMs(質(zhì)量管理體系)、HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))、GMP(良好操作規(guī)范或良好生產(chǎn)規(guī)范)、GGP(農(nóng)場(chǎng)良好生產(chǎn)實(shí)踐指南)、GYP(畜禽場(chǎng)良好獸醫(yī)獸藥實(shí)踐)、GDP(良好銷售規(guī)范)、Qs(質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量體系)、SSOP(衛(wèi)生操作規(guī)范)等。三是把好銷售環(huán)節(jié)關(guān),食品在銷售環(huán)節(jié)的不安全事故,主要是由于儲(chǔ)藏保管不當(dāng)或二次污染所引起,當(dāng)然也不排除人為投毒。所以在銷售環(huán)節(jié),食品企業(yè)也要加強(qiáng)管理,避免不安全事故發(fā)生,如實(shí)施“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的整個(gè)食品供應(yīng)鏈的全過(guò)程質(zhì)量安全管理,就是一種比較有效的方法。

參考文獻(xiàn):

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第6篇：食品安全生產(chǎn)體系范文

【關(guān)鍵詞】食品企業(yè)；管理現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)措施

自從改革開(kāi)放至今，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展已經(jīng)漸漸成熟，對(duì)于食品行業(yè)來(lái)說(shuō)更是面臨著非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)，食品企業(yè)要想在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下求得生存就必須加強(qiáng)自身的企業(yè)的安全管理制度，在產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)管理上下功夫，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量，優(yōu)化管理經(jīng)營(yíng)的模式，建立和健全安全生產(chǎn)管理體系才是企業(yè)立足的根本。

1.食品企業(yè)管理現(xiàn)狀

食品企業(yè)的發(fā)展在我國(guó)所有企業(yè)發(fā)展中所占的比重是相當(dāng)大的，食品企業(yè)的發(fā)展歷史也很悠久，因?yàn)槊褚允碁樘?，食品是人們生存和生活的必備條件之一，在現(xiàn)行的食品企業(yè)安全管理中，還存在著很多的不足，下面就一些中小型企業(yè)為例對(duì)這些現(xiàn)象進(jìn)行分析：

1.1現(xiàn)行一些中小型食品企業(yè)管理的幾種特性

首先是企業(yè)管理的多變性，對(duì)一些中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理上沒(méi)有明確的管理制度，或者有明確的管理制度卻沒(méi)有得到有效的落實(shí)，在企業(yè)的管理上往往具有很濃重的個(gè)人感彩，很多事情的處理方式都是根據(jù)老板的心情來(lái)定的，這給制度的實(shí)施和企業(yè)的管理造成了很大的不便。其次就是管理比較單一，管理的內(nèi)容過(guò)于狹窄，不夠系統(tǒng)和全面，在管理制度上沒(méi)有建立完整的系統(tǒng)，在管理的思想，手段與方法上還需要進(jìn)一步的完善和加強(qiáng)。再有一點(diǎn)就是在經(jīng)營(yíng)模式和對(duì)環(huán)境的適應(yīng)力上，一些中小企業(yè)還是比較有優(yōu)勢(shì)的。

1.2在安全管理上存在的一些問(wèn)題

一些企業(yè)對(duì)于自己生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有一個(gè)明確的質(zhì)量目標(biāo)，在產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程中也沒(méi)有明確的質(zhì)量衛(wèi)生方面的要求。還有就是生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品并沒(méi)有嚴(yán)格的出廠檢驗(yàn)過(guò)程，不知道產(chǎn)品所含的一些微量元素是否符合標(biāo)準(zhǔn)，這是對(duì)顧客的生命安全很不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。在生產(chǎn)車(chē)間的管理上沒(méi)有專門(mén)的負(fù)責(zé)車(chē)間管理的專職人員，隨著企業(yè)的發(fā)展，規(guī)模越來(lái)越大，老總分身乏術(shù)，無(wú)法全面的顧及到車(chē)間的生產(chǎn)管理，使管理混亂的現(xiàn)象發(fā)生。由于企業(yè)的規(guī)模較小，所以存在著組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展不健全，一些相應(yīng)的管理制度沒(méi)有很好的建立，導(dǎo)致企業(yè)的管理效率降低，一些規(guī)章制度缺乏相應(yīng)的執(zhí)行者，這些都是導(dǎo)致企業(yè)不能更好發(fā)展的管理缺陷，所以說(shuō)食品企業(yè)的安全管理在一些細(xì)節(jié)上還是應(yīng)該引起重視的。

2.對(duì)于我國(guó)食品安全管理存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

2.1加強(qiáng)企業(yè)管理制度的完善，使生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量更好更高效

誠(chéng)信是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于食品企業(yè)的管理也是同樣的，在企業(yè)的管理上要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信管理，保障食品的生產(chǎn)安全，提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量。加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信管理體制的建立，是企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的提升，也是對(duì)于企業(yè)自身管理制度的加強(qiáng)以及防止食品安全事故發(fā)生具有重要的意義的。在此基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步加大對(duì)于生產(chǎn)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，這是企業(yè)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，要將安全生產(chǎn)的思想灌輸?shù)矫恳粋€(gè)員工的心里，使安全生產(chǎn)成為員工在日常的工作中對(duì)自己要求，為更好更快的生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品而貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

2.2要積極做好安全生產(chǎn)的知識(shí)普及，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理

要充分的利用好各種媒體的宣傳和監(jiān)督作用，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)要加強(qiáng)對(duì)于食品安全知識(shí)和信息的普及和宣傳，努力提高人民群眾對(duì)于食品安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)于不安全食品的辨別力。對(duì)于一些食品安全的法律法規(guī)要進(jìn)行宣傳和普及，讓一些不符合要求的非法生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有立足之地。對(duì)于這些問(wèn)題，作為政府來(lái)說(shuō)也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，充分調(diào)動(dòng)群眾們的打假的積極性，最好可以撥出一部分專門(mén)的款項(xiàng)來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)群眾們對(duì)不安全食品現(xiàn)象的舉報(bào)，使生產(chǎn)食品的企業(yè)加強(qiáng)對(duì)于自身的要求，杜絕對(duì)于不安全食品的生產(chǎn)和加工，保障人民群眾的生命健康安全。

2.3保障人們?nèi)罕姷氖杖牒突旧?/p>

食品企業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品的根本目的就是供居民消費(fèi)的，來(lái)滿足人們的日常生活需求的，如果人們的經(jīng)濟(jì)水平達(dá)不到的話就沒(méi)有足夠的能力來(lái)購(gòu)買(mǎi)安全放心的食品，所以就要從根本上提高人民的收入，這就需要政府加強(qiáng)這一方面的宏觀調(diào)控，最重要的就是切實(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，制定出更多的惠農(nóng)利農(nóng)的政策，進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入，建立完善的收入分配制度，進(jìn)一步提高農(nóng)民的消費(fèi)能力，使更多的農(nóng)民都能買(mǎi)到安全放心的食品。

2.4國(guó)家要進(jìn)一步完善食品企業(yè)管理的法律體系

食品安全的制度的實(shí)行要做到有法可依，國(guó)家在這一方面要加大力度，逐步完善一些食品安全方面法律法規(guī)，必要的時(shí)候也可以借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，完善食品安全生產(chǎn)的制度。一般食品的安全法規(guī)都分為基本的法律和專門(mén)的法律，對(duì)于檢驗(yàn)食品的標(biāo)準(zhǔn)也包括管理、生產(chǎn)、衛(wèi)生、以及檢測(cè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，讓食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有法可依。

2.5政府的相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障食品安全

第一就是要在執(zhí)行的流程上要更規(guī)范，有關(guān)部門(mén)在制定相應(yīng)的政策的時(shí)候要充分的認(rèn)識(shí)到規(guī)范流程的重要性，對(duì)于執(zhí)法的主體以及各個(gè)部門(mén)的職能和權(quán)力要明確，整合那些職能一樣但是分別屬于不同部門(mén)的機(jī)關(guān)，對(duì)于無(wú)法執(zhí)行操作的要加強(qiáng)相互之間的聯(lián)合執(zhí)法能力。

第二就是要建立相應(yīng)的培訓(xùn)和評(píng)估體系，從而使執(zhí)行公務(wù)人員進(jìn)入的渠道進(jìn)行相應(yīng)的控制，從根本上提高公務(wù)人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力，使人員與崗位相匹配。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，食品的安全與其在生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)性上有很大的關(guān)系，作為企業(yè)應(yīng)該加大這一方面的管理，加大資金的投入來(lái)培養(yǎng)相關(guān)人才，使食品生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到安全的保證。

第三就是要求政府相關(guān)的執(zhí)法人員要加大對(duì)于自身的要求，在執(zhí)法意識(shí)上應(yīng)該提高，不徇私情，按照相應(yīng)的程序和法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，把食品安全的政策實(shí)施落到實(shí)處。

2.6加大企業(yè)自身的創(chuàng)新力度，為生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品開(kāi)創(chuàng)新思路

在我國(guó)食品行業(yè)飛速發(fā)展的這十余年里，問(wèn)題出現(xiàn)最多的就是乳制品行業(yè)，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，給乳制品行業(yè)的發(fā)展造成了極為不良的影響。而牛奶作為由西方引入的的一種食品，在原料的供應(yīng)上大部分都依賴于進(jìn)口，而且在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)上也需要耗費(fèi)過(guò)多的人力財(cái)力和物力。然而大家所不知道的就是豆奶的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也根本不低于牛奶，而且在原料供應(yīng)上，我國(guó)完全可以自給自足，作為我國(guó)的傳統(tǒng)食品的大豆與牛奶相比更適合我們的身體吸收，而且豆奶又是純植物的在生產(chǎn)上要比牛奶的工藝更簡(jiǎn)便。所以作為食品生產(chǎn)的時(shí)候，適時(shí)地轉(zhuǎn)變一下思路，敢于創(chuàng)新。可以為企業(yè)更好的發(fā)展創(chuàng)造捷徑。

3.結(jié)語(yǔ)

食品的安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生命健康，作為企業(yè)的管理層來(lái)說(shuō)，食品的安全生產(chǎn)管理就是一切工作的重中之重，把好質(zhì)量關(guān)是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)要在傳統(tǒng)的機(jī)制模式的基礎(chǔ)上敢于創(chuàng)新，使企業(yè)的管理更加專業(yè)和科學(xué)，使食品的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低，切實(shí)保障人民的身體健康與生命安全，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)的健康持久的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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第7篇：食品安全生產(chǎn)體系范文

關(guān)鍵詞：食品安全 安全管理 存在問(wèn)題 管理方法

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2014）10-0040-02

1 引言

隨著生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注食品安全問(wèn)題，對(duì)于綠色、有機(jī)、安全的食品更加偏愛(ài)。近年來(lái)，頻頻爆發(fā)食品安全事故，一些國(guó)內(nèi)外知名品牌（如三鹿、肯德基、麥當(dāng)勞等）都出現(xiàn)了食品安全問(wèn)題，給消費(fèi)者的內(nèi)心帶來(lái)了嚴(yán)重的陰影。食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)暴露了我國(guó)在食品安全監(jiān)管的弊端，政府開(kāi)始注重食品安全管理的建設(shè)，雖是如此，我國(guó)在食品安全管理方面還與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距，還有很長(zhǎng)的路要走。

2 我國(guó)食品安全管理中存在問(wèn)題

（1）缺乏完善的法律法規(guī)體系?，F(xiàn)如今，我國(guó)的食品安全管理缺乏完善的法律法規(guī)體系，主要依據(jù)的法律還是《食品衛(wèi)生法》，另外還有其他補(bǔ)充的法律，雖然近些年在不斷改進(jìn)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在很大的不足。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系也存在很大不足，例如在我國(guó)《食品衛(wèi)生法》中只規(guī)定了104種農(nóng)藥允許殘留量，與國(guó)際食品發(fā)顛相差72種，食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)也有很大差距。（2）執(zhí)法力度不足，缺乏規(guī)范化和連續(xù)性。我國(guó)目前的食品安全監(jiān)管往往是在爆發(fā)重大食品安全事故之后，才會(huì)加大監(jiān)管力度，并進(jìn)行一陣風(fēng)式的處理，處罰力度和持續(xù)性不足，導(dǎo)致不法商販過(guò)段時(shí)間又會(huì)恢復(fù)到先前的狀態(tài)，這種被動(dòng)應(yīng)對(duì)食品安全危害的方法不能持續(xù)有效的實(shí)行食品監(jiān)管。并且在食品監(jiān)管過(guò)程中也缺乏規(guī)范化執(zhí)行，支差了事，應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查，執(zhí)法過(guò)程中也欠缺妥善處理。（3）行業(yè)自律水平較低。百姓作為食品的消費(fèi)者，缺乏足夠的維權(quán)意識(shí)，在自身利益受到侵害時(shí)往往選擇沉默，除非是一些重大的事故，才會(huì)選擇維權(quán)，終其原因是因?yàn)榫S權(quán)成本較高，消費(fèi)者的沉默助長(zhǎng)了不法分子的氣焰，在豐富經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下，投機(jī)取巧，不按食品安全規(guī)程生產(chǎn)。尤其是那些小工廠、小作坊，它們只是追求經(jīng)濟(jì)效益，不遵守基本的企業(yè)道德和操守。我國(guó)食品生產(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)重要問(wèn)題就是行業(yè)自律水平較低，嚴(yán)重制約了我國(guó)食品行業(yè)的健康發(fā)展。（4）檢測(cè)手段落后，檢測(cè)方法不統(tǒng)一。科技的發(fā)展不僅促使了社會(huì)的發(fā)展，而且也反方向促使了造假技術(shù)，傳統(tǒng)的食品檢測(cè)手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的食品安全監(jiān)管，市場(chǎng)上流通的許多造假產(chǎn)品往往能以假亂真，有些造假產(chǎn)品甚至跟真的相差無(wú)二，這大大增加了食品監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管難度。并且不同食品行業(yè)監(jiān)測(cè)方法也不統(tǒng)一，有可能造成漏檢、錯(cuò)檢的情況。

3 完善我國(guó)食品安全管理方法

（1）完善食品安全法律體系。圍繞食品安全生產(chǎn)這一核心，規(guī)范食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)需要重構(gòu)食品監(jiān)管的法律體系，建立綜合性的法律體系，實(shí)現(xiàn)多層次、多部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)管理與監(jiān)管，包括立法、執(zhí)法、監(jiān)管、處罰等各環(huán)節(jié)的制定。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)和管理制度，刨除舊思想和舊觀念，超前立法，“預(yù)防為主、治理為輔”，法律體系要適應(yīng)時(shí)代的需要，及時(shí)進(jìn)行修改和完善。重構(gòu)的法律體系要明確各監(jiān)管部門(mén)職能與責(zé)任，避免法律職能交叉，提高執(zhí)法效率。（2）加大食品安全監(jiān)管力度。食品安全事故的發(fā)生一方面原因就是食品安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、力度不夠。加強(qiáng)從業(yè)人員的法律和思想道德水平，將責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)格內(nèi)部審批程序，重大事件要領(lǐng)導(dǎo)集體決定，加強(qiáng)執(zhí)法力度。第一點(diǎn)，職責(zé)明確化，各行政主體的職責(zé)要有明細(xì)的規(guī)定，事件全過(guò)程要與個(gè)人員的責(zé)任相結(jié)合，杜絕從業(yè)人員推卸責(zé)任、履職不力的現(xiàn)象，如遇重大事故，必追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。第二點(diǎn)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資格管理，杜絕無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)，對(duì)與無(wú)照經(jīng)營(yíng)的商戶要堅(jiān)決打壓，促進(jìn)品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。第三點(diǎn)。加大處罰力度，對(duì)于不法商戶要堅(jiān)決打壓，并處以嚴(yán)格的處罰，嚴(yán)重情況要對(duì)違法者的行政、民事以及刑事責(zé)任，提高違法成本。（3）建設(shè)食品行業(yè)的誠(chéng)信體系。誠(chéng)實(shí)守信是一個(gè)企業(yè)的立足之本，缺乏誠(chéng)信，一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，產(chǎn)業(yè)將無(wú)從發(fā)展，用道德良心做放心食品，讓老百姓吃的放心。食品的安全問(wèn)題不僅僅要靠政府監(jiān)管，還要政府大力度的建設(shè)信用體系，圍繞質(zhì)量和信譽(yù)，把握市場(chǎng)規(guī)律，建設(shè)食品安全的信用管理機(jī)制，讓食品生產(chǎn)企業(yè)自覺(jué)遵守行業(yè)道德，使食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有社會(huì)誠(chéng)信的監(jiān)督。（4）提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)水平。改進(jìn)食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一套完善的食品標(biāo)準(zhǔn)體系，與國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)接軌，學(xué)習(xí)國(guó)際食品法典，實(shí)行食品的全過(guò)程監(jiān)控，從每一個(gè)環(huán)節(jié)上落實(shí)食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，還要對(duì)于落后的食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)更正。再者，就要加速建設(shè)食品安全認(rèn)證體系，在新法制中規(guī)范綠色安全、無(wú)公害的食品認(rèn)證流程，各認(rèn)證結(jié)果要有明確的地位以及其中的聯(lián)系，并積極推行國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不合格產(chǎn)品要嚴(yán)格處理，使其不得在市場(chǎng)流通，并依法查處生產(chǎn)廠家。最后還要相應(yīng)的提高食品安全檢測(cè)水平，學(xué)習(xí)和創(chuàng)造先進(jìn)的檢測(cè)手段，引進(jìn)和發(fā)明先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從總體上提高我國(guó)食品檢測(cè)水平，逐漸趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。（5）實(shí)行食品安全信息網(wǎng)絡(luò)公布，創(chuàng)建監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系，協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)、食品安全信息。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，收集和歸納全國(guó)的食品安全信息，由專業(yè)人員進(jìn)行分析和研究，并由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一食品安全信息，引導(dǎo)公眾消費(fèi)，避免購(gòu)買(mǎi)不安全的食品，所的信息要有權(quán)威性和科學(xué)性，不能自相矛盾，而降低政府部門(mén)的威信。構(gòu)建信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使各部門(mén)之間信息公開(kāi)化，信息資源共享，讓公眾能夠及時(shí)了解有關(guān)動(dòng)態(tài)。創(chuàng)建監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)于可能出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題提前做好準(zhǔn)備，進(jìn)行危害評(píng)估、安全控制等，保證老百姓吃到真正安全的食品。

4 結(jié)語(yǔ)

食品安全監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)的工程，要從食品生產(chǎn)、加工再到消費(fèi)的過(guò)程中全過(guò)程監(jiān)控，各環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要的，因此除了要建立健全的食品安全監(jiān)管體系，還要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，用輿論道德的力量約束不法行為，采取有效的措施，切實(shí)從根本上消除不安全食品的出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

第8篇：食品安全生產(chǎn)體系范文

二、擬定了年度生產(chǎn)安全、食品安全工作計(jì)劃并與有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每月對(duì)所屬企事業(yè)進(jìn)行例行督查和資料上報(bào)工作；制定和落實(shí)了商務(wù)局安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度及執(zhí)行工作，集中開(kāi)展了安全生產(chǎn)月宣傳（6月）活動(dòng)，出動(dòng)人員25人次、發(fā)宣傳材料1500份、掛宣傳橫幅6條；開(kāi)展春季安全生產(chǎn)大檢查，出動(dòng)120人次，檢查各類企業(yè)42家；開(kāi)展商務(wù)系統(tǒng)事故隱患排查月活動(dòng)，參與了縣人大組織的生產(chǎn)安全、食品安全廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)“六打六治”“打非治違”的各項(xiàng)工作，市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)3次檢查我局安全生產(chǎn)工作，共檢查加油站、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)12家；加大了局屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。為充分利用各部門(mén)現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，運(yùn)用最新信息化技術(shù)，今年初步建立我縣行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)工作，對(duì)于進(jìn)一步提高辦案效率，提升監(jiān)督水平、規(guī)范工作流程起到了推動(dòng)作用。

三、食品安全方面：

肉類蔬菜流通追溯體系平臺(tái)建設(shè) 目標(biāo)任務(wù)是：完成試點(diǎn)企業(yè)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)及建后管養(yǎng)工作。工程進(jìn)展情況：徽商農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)完成肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)軟件測(cè)試、合肥萬(wàn)潤(rùn)食品有限公司、安徽新安食品有限公司、jac興業(yè)餐飲湘元餐飲中心肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)軟件已上線運(yùn)行。

根據(jù)__縣“放心肉”工程實(shí)施方案，__年8月31日24時(shí)，所有小型宰屠場(chǎng)（點(diǎn)）22個(gè)關(guān)閉，9月1日零時(shí)正式啟動(dòng)“放心肉”冷鏈配送工程。制定__縣“放心肉”市場(chǎng)清理整頓工作方案，確保市場(chǎng)穩(wěn)定，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

積極開(kāi)展酒類市場(chǎng)、再生資源回收行業(yè)摸底及體系建設(shè)活動(dòng)；

工作難點(diǎn)：

1、生產(chǎn)安全方面：系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)運(yùn)企業(yè)不多，普遍消防器材投入不足，安全工作管理難度大；

2、成品油管理方面：社會(huì)加油站經(jīng)營(yíng)困難，行業(yè)規(guī)劃難以落實(shí)到位；

3、酒類流通管理方面：點(diǎn)多面廣，抓批促零，加強(qiáng)引導(dǎo)，溯源制度（隨附單）建立難，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用有限；

問(wèn)題癥結(jié)：

1、思想觀念轉(zhuǎn)變滯后，深入一線、掌握第一手材料不夠；跟不上時(shí)代步伐；

2、服務(wù)要求高，信息掌握跟不上，工作局限性，條件有限；

__年工作：

理清思路，積極進(jìn)??；抓住重點(diǎn)，

做好本職；一、做好成品油、再生資源、酒類流通的行業(yè)監(jiān)管工作；

二、抓好肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作；

三、做好系統(tǒng)內(nèi)部生產(chǎn)、食品安全的日常督察工作，做好監(jiān)管工作；

第9篇：食品安全生產(chǎn)體系范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)市、區(qū)食品安全工作的要求，年初街道成立了食品安全工作委員會(huì)，并明確了專人負(fù)責(zé)街道日常食品安全工作，同時(shí)基層各社區(qū)也健全了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了食品安全專管員，從而健全了街道、社區(qū)兩級(jí)食品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，有效地加強(qiáng)了我街道食品安全工作的力度。今年年初，共和 × 個(gè)社區(qū)簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)、 × 個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂了《食品安全告知承諾書(shū)》，同時(shí)督促、指導(dǎo)這些企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，掌握和了解本街道食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)。從而形成了面廣、意識(shí)強(qiáng)的基層食品安全監(jiān)管機(jī)制，為全街道的食品安全順利推進(jìn)提供了組織領(lǐng)導(dǎo)、督察監(jiān)管、常抓不懈的工作保證。

二、明確要求，提升食品安全監(jiān)管意識(shí)

今年以來(lái)，我們把食品安全作為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的首要條件，以保障群眾飲食安全為主線，緊緊圍繞“履行職能、過(guò)細(xì)工作、加強(qiáng)監(jiān)管、確保安全”的工作方針，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，完善制度建設(shè)，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保全街道居民用上放心的食品，積極營(yíng)造放心消費(fèi)、安全的食品市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)街道食品安全工作重點(diǎn)，街道食安委通過(guò)對(duì)食品加工、餐飲企業(yè)和集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校企業(yè)食堂的專項(xiàng)檢查，分析了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的各項(xiàng)安全狀況，把安全要求落到實(shí)處。街道主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，真正做到了思想上重視，行動(dòng)上及時(shí)，整改措施到位，消除了食品安全隱患，有力確保了食品企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，切實(shí)增強(qiáng)了各基層食品安全專管員的防范意識(shí)，從而使街道上下各級(jí)干部，群眾思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提升。

三、廣泛宣傳、營(yíng)造食品安全工作氛圍

今年，街道食安委抓住全省第十一個(gè)“六月安全生產(chǎn)月”、“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)等機(jī)會(huì)，精心組織、專門(mén)研究制定了對(duì)居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行食品安全宣傳活動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)組織居民群眾積極參與食品安全教育宣傳活動(dòng)，發(fā)放食品安全宣傳手冊(cè) × 份。各社區(qū)也采用食品安全專題講座、宣傳畫(huà)廊、橫幅、撐牌板報(bào)等形式，在基層宣傳食品安全。同時(shí)街道食安委通過(guò)對(duì)各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在日常檢查的基礎(chǔ)上，把食品安全有關(guān)政策、法律法規(guī)宣傳灌輸?shù)缴a(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，從而進(jìn)一步營(yíng)造了街道食品安全工作的濃厚氛圍。

四、狠抓措施，強(qiáng)化食品安全責(zé)任落實(shí)

按照區(qū)食安委XX年年的工作要求，今年，我們把食品安全專項(xiàng)整治工作認(rèn)真作為工作重點(diǎn)，我們堅(jiān)持做到平時(shí)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，面上檢查和突擊抽查相結(jié)合，節(jié)前檢查和節(jié)后檢查相結(jié)合，明查暗訪相結(jié)合。今年共組織了由主要領(lǐng)導(dǎo)參加的檢查活動(dòng) × 次，分管領(lǐng)導(dǎo)參加的檢查 × 次。在檢查活動(dòng)中，重點(diǎn)對(duì)食品加工、餐飲企業(yè)，集貿(mào)市場(chǎng)，超市，學(xué)校企業(yè)食堂進(jìn)行了逐一檢查，并當(dāng)場(chǎng)與企業(yè)負(fù)責(zé)同志提出整改方案、措施，使食品安全工作得到落實(shí)。同時(shí)，按照年初的《XX年年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求，對(duì)下發(fā)告知承諾書(shū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行走訪，實(shí)施了食品安全監(jiān)管責(zé)任的檢查，做到食品安全不留空白點(diǎn)，不留死角，同時(shí)也使各食品企業(yè)負(fù)責(zé)同志的責(zé)任感更強(qiáng)，工作力度更大，措施落實(shí)更扎實(shí)。

五、完善機(jī)制，推進(jìn)食品安全不斷創(chuàng)新

在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、檢查、宣傳到位的基礎(chǔ)上，街道食安委力爭(zhēng)在工作方法上不斷創(chuàng)新。一是網(wǎng)絡(luò)健全強(qiáng)機(jī)制。今年，通過(guò)街道整頓，重新健全了街道社區(qū)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立了食品安全工作例會(huì)制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)上級(jí)精神、強(qiáng)調(diào)街道要求，為工作推進(jìn)奠定了組織保證。二是各方配合創(chuàng)新路。今年的每次檢查和活動(dòng)，不是食安委單獨(dú)進(jìn)行，而是由機(jī)關(guān)職能部門(mén)、城管、文教、派出所和工商所等共同參與，各方配合，擰成一股繩，形成人人參與的良好局面。三是工作方法得創(chuàng)新。今年，在平時(shí)抓好食品安全工作的同時(shí)，通過(guò)明查暗訪，以嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)督為手段，以查促改、以督代管，全面提升工作力度。

六、存在主要問(wèn)題

分析今年來(lái)食品安全工作存在的主要問(wèn)題：一是食品安全管理上有盲點(diǎn)、盲區(qū)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)點(diǎn)屢禁不止，給食品安全帶來(lái)隱患；二是食品安全監(jiān)管力度不夠到位，應(yīng)多部門(mén)加強(qiáng)配合，聯(lián)合監(jiān)管；三是食品安全裝備技術(shù)、檢測(cè)手段，食品安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)水平有待提高。

2008年，我們將以嶄新的工作面貌、全新的工作理念、創(chuàng)新的工作方法，結(jié)合街道食品安全實(shí)際情況，從嚴(yán)格管理入手、突出問(wèn)題著手，做到：圍繞目標(biāo)明任務(wù)，突出重點(diǎn)強(qiáng)責(zé)任，落實(shí)措施新舉措，加強(qiáng)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，完善體系促提高，以確保我街道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展。