保護(hù)森林方面的內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)森林方面的內(nèi)容范文

近代以來，在世界林業(yè)科學(xué)發(fā)展過程中，德國森林經(jīng)營理論不斷完善和發(fā)展，并依靠其經(jīng)濟(jì)、科技、市場、管理、人力等優(yōu)勢形成了較為完備的森林保護(hù)、開發(fā)與利用制度，建立起比較完備的森林管理經(jīng)營制度.其林業(yè)科學(xué)水平一直處于世界領(lǐng)先地位，本文介紹了德國森林管理制度建設(shè)的經(jīng)驗，提出了對我國森林管理制度建設(shè)的建議.

關(guān)鍵詞：

森林保護(hù)；制度體系；經(jīng)驗借鑒

1德國近代以來森林經(jīng)營理論發(fā)展概述

自近代以來，德國森林經(jīng)營理論隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展被賦予鮮明時代特色.18世紀(jì)初期，在德國首次經(jīng)歷木材危機(jī)后，森林永續(xù)利用理論提出并逐漸發(fā)展起來，該理論強(qiáng)調(diào)對森林進(jìn)行評估，在人工造林維持林業(yè)持續(xù)性和穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，盡量多利用森林，并且保證后代人享有當(dāng)代人同樣多的利益.該理論已包含可持續(xù)和代際平等理念.19世紀(jì)40年代，法正林理論逐步完善并成為森林管理的主要思想，永續(xù)均衡利用原則是其指導(dǎo)原則.隨著資本主義經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，追求高額利潤的土地純收益理論漸趨主導(dǎo)，以最小投入謀取最大利潤收入雖值得肯定，但不可避免對德國林業(yè)發(fā)展造成相當(dāng)大的不良影響.19世紀(jì)60年代后期，在德國全國性恢復(fù)森林工作完成，追求經(jīng)濟(jì)利益為核心的森林經(jīng)營理論備受質(zhì)疑及純?nèi)斯ち稚鷳B(tài)問題顯現(xiàn)背景下，森林多效益經(jīng)營理論出現(xiàn)，呼吁重視森林所具有的社會屬性，即森林肩負(fù)的文化與倫理屬性.20世紀(jì)20年代恒續(xù)林思想發(fā)展起來，強(qiáng)調(diào)在森林未遭到任何損害情況下進(jìn)行最大限度的木材永續(xù)經(jīng)營.20世紀(jì)50年代至80年代，森林永續(xù)利用原則得到進(jìn)一步闡釋，強(qiáng)調(diào)和諧、持續(xù)開發(fā)林業(yè)系統(tǒng)所具有的收益.20世紀(jì)90年代推行的近自然森林經(jīng)營理念立足于生態(tài)學(xué)，從整體出發(fā)觀察森林，視其為永續(xù)、多樣的生態(tài)系統(tǒng)，以培育近自然森林為目標(biāo)，做到貼近自然的森林經(jīng)營.[1]縱觀德國森林經(jīng)營理論發(fā)展歷程，從近代初確立永續(xù)利用原則到后期發(fā)展出各種理論，都圍繞著森林永續(xù)利用為中心展開，盡管個別時期有所不同，但其強(qiáng)調(diào)永續(xù)利用和多功能利用的核心思想并未發(fā)生根本性動搖.

2德國森林制度建設(shè)的基本經(jīng)驗

2.1森林資源流轉(zhuǎn)管理制度

德國通過林地勘定、造冊成圖與發(fā)證工作，建立起明確穩(wěn)定的林地權(quán)屬制度，強(qiáng)調(diào)維持森林多種所有制和林權(quán)穩(wěn)定，一般也不允許政府購買私有林.從流轉(zhuǎn)范圍上，私有林、鎮(zhèn)公有林可以相互流轉(zhuǎn)，國有林、教會林和社團(tuán)林嚴(yán)禁流轉(zhuǎn).若森林資源流轉(zhuǎn)后，改變林地用途，除須支付林地轉(zhuǎn)換損失補(bǔ)償費(fèi)外，還需補(bǔ)造相同面積大小的森林或是支付同等費(fèi)用由相關(guān)機(jī)構(gòu)造林，即使是國家建設(shè)用地也需得到林業(yè)部門同意批準(zhǔn)，然后仍需補(bǔ)造等于或大于原有面積的森林.這些制度規(guī)定保證德國森林保有量持續(xù)穩(wěn)定增長.明晰林地權(quán)屬是進(jìn)行有效森林管理的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，為解決林業(yè)外部性溢出、森林收益分配等提供保障，也規(guī)范了林益與義務(wù).由此可以看出，德國為維持現(xiàn)存森林保有量所做出的努力與付出.

2.2私有林保護(hù)與資助制度

德國私有林提供該國所需的絕大部分林業(yè)資源，因而國家對私有林進(jìn)行相當(dāng)完善的保護(hù)和大量資助.國家通過頒布林業(yè)合作法、自然保護(hù)和景觀改造法、采伐更新條例、森林災(zāi)害補(bǔ)救條例、肥料法、防有害物質(zhì)法等保護(hù)私有林益.同時，對私有林主經(jīng)營行為也進(jìn)行規(guī)范以保障納稅人利益.針對私有林規(guī)模小、私有林主數(shù)目多的特點(diǎn)，德國鼓勵建立林業(yè)團(tuán)體、林業(yè)協(xié)會和林業(yè)聯(lián)合會，并賦予其法人資格，通過鼓勵私有林主合作擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，并提供財力支持購買專業(yè)機(jī)械設(shè)備，增強(qiáng)林業(yè)競爭力.合作社雇傭林業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)、協(xié)調(diào)內(nèi)部經(jīng)營和銷售計劃.通過法律規(guī)定基層林業(yè)管理部門為私有林主進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和技術(shù)援助；若發(fā)生森林災(zāi)害，會大額補(bǔ)助私有林主利益，如1990年德國遭遇大風(fēng)暴，75%的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配給私有林主，25%補(bǔ)助給公有林主.國家對私有林的保護(hù)與資助極大調(diào)動私有林主的經(jīng)營積極性和提高私有林生產(chǎn)效率.一系列相關(guān)法律有效平衡私有林主與公共利益間的關(guān)系，很好地分配了私有林所產(chǎn)生的正外部性效益.

2.3森林政策目標(biāo)管理制度

林業(yè)政策是國家出于保護(hù)森林資源與發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)而制訂的行動規(guī)范和準(zhǔn)則.林業(yè)政策是國家經(jīng)濟(jì)政策的組成部分，體現(xiàn)該國林業(yè)方面的施政目標(biāo).[2]為實(shí)現(xiàn)制定的森林政策目標(biāo)，德國森林管理實(shí)踐中制定“森林基本計劃制度”“森林維護(hù)和造林規(guī)定制度”“實(shí)現(xiàn)森林機(jī)能的制度”，三類管理制度從戰(zhàn)略層面到執(zhí)行層面為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)森林管理的永續(xù)性提供保證.隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，德國制定了全面系統(tǒng)的森林管理政策和法律制度.以《聯(lián)邦保持和發(fā)展森林法》為核心，以《聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》《聯(lián)邦自然保護(hù)法》《聯(lián)邦狩獵法》為支撐，細(xì)化到現(xiàn)實(shí)操作層面，實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依.除去聯(lián)邦法律，德國各州根據(jù)自身林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r都制定有州森林法實(shí)施細(xì)則.另外，《聯(lián)邦刑法》將盜竊林木納入盜竊罪，對在林區(qū)故意縱火或因吸煙引起火災(zāi)也有詳細(xì)的處罰規(guī)定.稅收方面，德國對林業(yè)采取輕稅賦政策，若發(fā)生自然災(zāi)害，還會降低林業(yè)所得稅率.完備的森林經(jīng)營管理體系及優(yōu)惠從輕的稅收政策保障實(shí)現(xiàn)森林政策目標(biāo).

2.4森林人力資源制度

德國在進(jìn)行林業(yè)管理人員選拔任用時制定有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定所有從事林業(yè)工作的人員均須經(jīng)過嚴(yán)格考試選任.早在18世紀(jì)就著手建立林務(wù)官制度，林務(wù)官是政府部門從事林業(yè)經(jīng)營工作的終身制公務(wù)員.林務(wù)局長由碩士研究生或博士研究生擔(dān)任，一般崗位也要求大學(xué)畢業(yè)，技術(shù)員具有中專畢業(yè)以上學(xué)歷，林業(yè)工人須經(jīng)過3年林業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)，至少具有一項專業(yè)技能并通過考核才能選用.[3]此外，若私有林工作人員接受相關(guān)培訓(xùn)并從事相同工作，可提出申請，最高林業(yè)部門也會授予其國家林業(yè)官員類同的服務(wù)職稱.此項規(guī)定保障了林業(yè)管理體制內(nèi)外管理人員的權(quán)益，提高林業(yè)系統(tǒng)工作人員的積極性.

2.5森林經(jīng)營機(jī)構(gòu)制度

德國森林管理機(jī)構(gòu)有聯(lián)邦糧食與農(nóng)林部、州糧食與農(nóng)林部、林管局、林業(yè)局和營林區(qū)，聯(lián)邦相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林管理總體方針、政策、法律的制定和監(jiān)督實(shí)施，制定森林管理規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)林業(yè)部門及其他部門工作和國際林業(yè)工作交往，進(jìn)行宏觀層面的工作管理.州糧食與農(nóng)林部負(fù)責(zé)州層面的方針、政策、法律制定，制定森林管理長遠(yuǎn)規(guī)劃、協(xié)調(diào)州林業(yè)部門及其他部門工作和聯(lián)邦林業(yè)工作交往，監(jiān)督下級林業(yè)部門工作.林管局貫徹執(zhí)行本州森林管理政策制度，組織國有林經(jīng)營工作，同時對公有林和私有林所有者進(jìn)行政策法規(guī)及業(yè)務(wù)方面進(jìn)行服務(wù)、指導(dǎo)和管理.林業(yè)局是林管局的生產(chǎn)單位，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行法律制度，編制和實(shí)施森林經(jīng)營方案，對社會提供咨詢服務(wù)，發(fā)放林業(yè)補(bǔ)助資金，經(jīng)營國有林業(yè)，相當(dāng)于我國的林場.營林區(qū)則是基層森林經(jīng)營單位，負(fù)責(zé)更新?lián)嵊琢?、森林保護(hù)、木材收獲、林區(qū)道路和游樂設(shè)施建設(shè)等.相對于其他國家，德國森林管理在地方層面中的基層單位具有更多權(quán)限和責(zé)任以及執(zhí)行的靈活性，在聯(lián)邦與地方層面突出地方治理作用.

2.6森林經(jīng)營方案制度

德國森林經(jīng)營方案根據(jù)時間跨度分為3類：①短期計劃在5年以下.②中期計劃一般為10年.③長期計劃的時間段則在15年以上，多達(dá)50年，個別方案甚至長達(dá)150年.根據(jù)內(nèi)容，方案分為個別方案和總體方案.個體方案內(nèi)容包含木材收獲、更新?lián)嵊琢帧⒈Ｗo(hù)撫育措施、景觀保護(hù)、游樂設(shè)施、林區(qū)道路等內(nèi)容.總體計劃則包括生長指標(biāo)、蓄積預(yù)定、數(shù)式指標(biāo)、齡級分配、采伐量等內(nèi)容，是針對整個經(jīng)營對象進(jìn)行控制.德國森林經(jīng)營方案在編制過程中對時間設(shè)定、方案內(nèi)容、方案目標(biāo)等指標(biāo)具有清晰的界定，內(nèi)容涵蓋森林管理的方方面面，并且方案具有很強(qiáng)的操作性.

2.7林業(yè)制品回收利用制度

德國于20世紀(jì)90年代初建立雙軌制回收系統(tǒng)，并相繼制定《德國包裝法令》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法和垃圾法》，節(jié)約和提高森林資源利用率，減少對森林資源的采伐，屬森林資源管理節(jié)流，即注重林業(yè)產(chǎn)品回收再利用.尤其是廢紙回收率很高，有的年份，其廢紙回收總量占年需木材總量的16.67%，大大減少對林木資源的消耗.

2.8林業(yè)科學(xué)教育優(yōu)勢

先進(jìn)的林業(yè)事業(yè)是以先進(jìn)的林業(yè)專業(yè)教育為支撐.德國林業(yè)科學(xué)教育先驅(qū)柯塔于1785年創(chuàng)建世界上第一所林業(yè)專業(yè)學(xué)校，于1811年創(chuàng)辦薩克遜皇家林學(xué)院，并成為歐洲林業(yè)科學(xué)教育與研究的重鎮(zhèn)，我國林業(yè)科學(xué)先驅(qū)陳嶸、梁希等人也曾在此求學(xué)研究.此外，德國政府要求各級林業(yè)機(jī)構(gòu)、林業(yè)協(xié)會組織積極開展林業(yè)生態(tài)教育、森林主題教育等，設(shè)立森林博物館、森林木屋，鼓勵學(xué)生植樹，建立“學(xué)生森林”，引導(dǎo)公眾從學(xué)生階段走入森林，感受自然，培養(yǎng)國民正確的林業(yè)觀.德國在林業(yè)科學(xué)的專業(yè)化發(fā)展和國民林業(yè)通識教育方面開創(chuàng)出一條獨(dú)具特色的林業(yè)事業(yè)宣傳教育之路。

3德國森林管理制度體系建設(shè)對我國森林管理制度建設(shè)的啟示

2014年初，我國第八次全國森林資源清查結(jié)果公布，我國林業(yè)建設(shè)取得可喜成果，森林總量持續(xù)增長，森林質(zhì)量不斷提高，天然林穩(wěn)步增加，人工林快速發(fā)展及其采伐比重穩(wěn)步上升，但也面臨著實(shí)現(xiàn)2020年森林增長目標(biāo)任務(wù)艱巨，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線壓力巨大，迫切需求加強(qiáng)森林經(jīng)營，森林有效供給與社會需求存在矛盾等挑戰(zhàn).[4]為此，就第八次全國森林資源清查結(jié)果做出批示，要求全面深化林業(yè)改革，穩(wěn)步擴(kuò)大森林面積為建設(shè)美麗中國創(chuàng)造更好的生態(tài)條件.[5]

3.1林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革

首先我國林業(yè)改革當(dāng)以林業(yè)經(jīng)營思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹?，改變以往林業(yè)主要進(jìn)行木材生產(chǎn)的理念，確立森林經(jīng)營是以生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、生物多樣性、系統(tǒng)多功能和緩沖能力分析為理論基礎(chǔ)，以擇伐和天然更新為主要技術(shù)特征，以多樹種、多層次、異齡林為森林結(jié)構(gòu)特征，以永久性林分覆蓋和多品質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)為目標(biāo)的近自然森林經(jīng)營方式.[6]建立完備的森林資源流轉(zhuǎn)管理制度，需要清晰的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，因此我國應(yīng)繼續(xù)全面深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革.進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，首先要對森林資源進(jìn)行清晰分類，對國有林、公有林、個體經(jīng)營林進(jìn)行嚴(yán)格界定，堅定不移地保護(hù)國有林，維護(hù)公有林和個體經(jīng)營林所屬林益.在此基礎(chǔ)上，通過立法規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)管理，從法律層面杜絕違規(guī)改變林地用途現(xiàn)象，減少和限制天然林采伐，保證森林總保有量持續(xù)增長.

3.2個體經(jīng)營林保護(hù)與資助制度

根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的2015年全球森林資源評估報告顯示我國私有林達(dá)到8492.8萬hm2，占全國森林總面積的42.57%，經(jīng)濟(jì)林中私有經(jīng)濟(jì)林占比89.66%，高達(dá)1345.98萬hm2.[7]由數(shù)據(jù)得出個體經(jīng)營林成為我國森林經(jīng)營主體的重要組成部分，個體經(jīng)營林經(jīng)營質(zhì)量水平直接關(guān)系到我國林業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平.加之林業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的正外部性，我國可加強(qiáng)針對個體經(jīng)營林管理方面的立法，一方面對個體經(jīng)營林主的權(quán)益可以通過立法進(jìn)行保護(hù)和補(bǔ)貼，另一方面對個體經(jīng)營林主所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確，以實(shí)現(xiàn)公共利益.還要鼓勵個體經(jīng)營林主、森工企業(yè)建立合作社、協(xié)會等，為具有一定規(guī)模的組織提供專業(yè)森林經(jīng)營咨詢服務(wù).

3.3森林管理法律制度

增強(qiáng)森林管理法律制度建設(shè)研究可以有效解決森林經(jīng)營所產(chǎn)生正外部效益分配問題，并為實(shí)現(xiàn)森林政策管理目標(biāo)提供強(qiáng)有力保證.針對目前我國森林管理方面立法單一，內(nèi)容籠統(tǒng)等問題，在完善和細(xì)化法律制度建設(shè)方面，我國應(yīng)學(xué)習(xí)德國建立以森林保護(hù)法為核心，以環(huán)境保護(hù)法、自然保護(hù)法為支撐，細(xì)化至有關(guān)森林保護(hù)的林業(yè)合作、景觀改造、采伐更新條例、森林災(zāi)害補(bǔ)救條例、肥料、防有害物質(zhì)等方面法律法規(guī)建設(shè).中央賦予地方相關(guān)權(quán)限，積極推動地方制定適合本地發(fā)展的林業(yè)管理措施細(xì)則，并客觀理性分析各種類型森林在我國林業(yè)建設(shè)中所發(fā)揮的作用，根據(jù)其作用與貢獻(xiàn)大小制定相應(yīng)的獎助優(yōu)惠政策，做到有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究.

3.4森林人才培養(yǎng)與選用

十提出現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總布局，而林業(yè)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵組成部分，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)高水平需要高素質(zhì)森林建設(shè)人才隊伍.我國可以借鑒德國林務(wù)官制度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理專業(yè)化，讓具備專業(yè)素質(zhì)的行家里手做管理者.對林業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)考核，合格后方可上崗.針對長遠(yuǎn)發(fā)展，可在大中專技術(shù)教育系統(tǒng)設(shè)置林業(yè)人才培養(yǎng)體系，為林業(yè)發(fā)展儲備專業(yè)化人才隊伍.此外，還要盡可能完善林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外人才隊伍的進(jìn)入與退出機(jī)制，給予做出杰出貢獻(xiàn)的個體經(jīng)營林主相應(yīng)獎助.

3.5森林管理機(jī)構(gòu)

我國林業(yè)管理系統(tǒng)從中央到地方的行政層級隸屬關(guān)系很強(qiáng)，在一定程度上影響林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)職能的實(shí)現(xiàn)，建議中央政府賦予林業(yè)管理部門更大權(quán)限以保證林業(yè)管理與執(zhí)法的有效性.除此之外，要增強(qiáng)中央政府制定林業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、總體方針、政策及監(jiān)督實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)，制定森林管理規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等職責(zé)權(quán)力，還要給予地方政府及林業(yè)管理機(jī)構(gòu)較為自主的計劃與管理職權(quán).在建立高素質(zhì)的森林管理人才隊伍基礎(chǔ)上，將森林經(jīng)營具體職責(zé)下放森林經(jīng)營基層單位，確保政策制定與執(zhí)行的一致.

3.6森林經(jīng)營方案制定

我國森林經(jīng)營方案制定基礎(chǔ)和目標(biāo)存在與現(xiàn)實(shí)不符現(xiàn)象.在每五年進(jìn)行全國森林資源清查基礎(chǔ)上，組織專業(yè)調(diào)查隊伍對我國森林資源進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查，加強(qiáng)對林權(quán)歸屬、林業(yè)產(chǎn)品需求與生產(chǎn)、森工企業(yè)發(fā)展、林地地形地勢與土壤等內(nèi)容詳細(xì)調(diào)查，避免側(cè)重林分和生產(chǎn)量的調(diào)查模式，制定中長期森林經(jīng)營方案，并將中長期森林經(jīng)營方案納入國家中長期發(fā)展規(guī)劃.中長期森林經(jīng)營計劃既要具有戰(zhàn)略層面的指導(dǎo)意義，又要具體細(xì)化到操作執(zhí)行層面，如經(jīng)營方案應(yīng)涵蓋木材收獲、更新?lián)嵊琢?、保護(hù)撫育措施、生長指標(biāo)、蓄積預(yù)定、數(shù)式指標(biāo)、齡級分配、采伐量、景觀保護(hù)、游樂設(shè)施、林區(qū)道路等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)宏觀層面與微觀層面的統(tǒng)一.此外，國家森林經(jīng)營方案的制定立足于各省區(qū)森林工作狀況，不同省區(qū)政策目標(biāo)可以適當(dāng)調(diào)整，但也要納入整體目標(biāo)管理，避免出現(xiàn)某一全國性的政策工程僅側(cè)重于部分省區(qū)的現(xiàn)象.

3.7林木制品回收利用

在林木制品回收利用方面，首先要提高人們保護(hù)自然資源的意識，這就需要國家和政府的引導(dǎo)與重視.政府機(jī)關(guān)單位可以利用媒體、網(wǎng)絡(luò)，對林業(yè)資源的保護(hù)進(jìn)行普及，使得人民群眾特別是林區(qū)居民正確認(rèn)識林業(yè)資源，了解相關(guān)政策，使國民意識到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性.[8]其次，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動國內(nèi)消費(fèi)水平迅速提升，在此過程中也形成了一些不良消費(fèi)習(xí)慣和風(fēng)氣，如過度包裝和過度消費(fèi)一次性用品，紙制品包裝占據(jù)生產(chǎn)包裝的半壁江山，且回收利用率低，造成森林資源的極大浪費(fèi).為此我國應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家對包裝物回收利用管理進(jìn)行法律規(guī)范，盡快出臺相關(guān)管理辦法，制定節(jié)約型產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn).對包裝物的回收利用實(shí)施規(guī)范，對包裝生產(chǎn)銷售企業(yè)的責(zé)任義務(wù)進(jìn)行界定，引導(dǎo)國民養(yǎng)成綠色低碳的消費(fèi)習(xí)慣，提高林木制品的回收利用率.

3.8林業(yè)事業(yè)宣傳教育

我國應(yīng)在以往林業(yè)事業(yè)宣傳教育基礎(chǔ)上，借助“植樹節(jié)”等增強(qiáng)林業(yè)科學(xué)知識的宣傳教育，引導(dǎo)公眾樹立正確和全面的可持續(xù)利用的森林理念.林業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮其行業(yè)優(yōu)勢，針對國民進(jìn)行通識教育，改變國民傳統(tǒng)的林業(yè)思維.與此同時，加強(qiáng)對林業(yè)科學(xué)研究和林業(yè)高等學(xué)校教育投資，實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)科技實(shí)力水平新突破.

作者：葉勇 苗豐濤 單位：福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

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第2篇：保護(hù)森林方面的內(nèi)容范文

“生態(tài)旅游”的概念是在生態(tài)旅游發(fā)展之后提出的，最早是由拉斯格瑞提出的，拉斯格瑞是墨西哥非常權(quán)威的生態(tài)專家，同時也是國際自然保護(hù)聯(lián)盟的特別顧問，他在上個世紀(jì)八十年代提出這一概念，隨后便在世界范圍內(nèi)引發(fā)了巨大的反響，使人們更加關(guān)注于生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)形式以森林公園、濕地保護(hù)區(qū)為主，其中，森林旅游資源已經(jīng)成為現(xiàn)階段生態(tài)旅游最主要的形式。近年來，我國先后建立起眾多以森林資源為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游項目，森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大，與此同時，國內(nèi)學(xué)者對生態(tài)旅游的研究也逐漸加深，除了對生態(tài)旅游概念、發(fā)展生態(tài)旅游的原則和對策進(jìn)行探討外，近年來研究重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向?qū)⑴c主體和生態(tài)旅游目標(biāo)的研究，對于森林生態(tài)旅游而言，更加關(guān)注其發(fā)展模式和可持續(xù)發(fā)展。早期國內(nèi)學(xué)者主要探討和研究的是森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵，如李向明在《近年來我國森林旅游研究綜述》中重點(diǎn)闡述了森林生態(tài)旅游產(chǎn)生的時間背景以及發(fā)展森林生態(tài)旅游所獲得的效益，其在肯定森林旅游資源經(jīng)濟(jì)價值的同時，更加注重其生態(tài)價值;吳南方在《對森林生態(tài)旅游的再認(rèn)識》中重點(diǎn)對森林生態(tài)旅游行為進(jìn)行了分析和探討，認(rèn)為以森林為主題的生態(tài)旅游應(yīng)是以保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境為目的的、而非單純以娛樂為目的的旅游活動。近年來，國內(nèi)學(xué)者對生態(tài)旅游有了更深層次的研究，即將可持續(xù)發(fā)展理念引入生態(tài)旅游活動中，更加關(guān)注于生態(tài)旅游資源和生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具體實(shí)現(xiàn)路徑是以區(qū)域的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展來帶動和促進(jìn)全國生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)于森林生態(tài)旅游的研究有很多，如潭開湛認(rèn)為森林生態(tài)旅游和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在本質(zhì)上是一致的，前者是實(shí)踐層面的可持續(xù)，后者是理論層面的可持續(xù)，前者是基于保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境而開展的旅游活動，是對可持續(xù)發(fā)展理念的一種實(shí)踐;劉紫云認(rèn)為森林生態(tài)旅游實(shí)際上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑，要想更好地發(fā)展森林生態(tài)旅游，就應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念融入待森林生態(tài)旅游規(guī)劃和管理中。

2．我國森林生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)參與主體分析

2．1我國森林生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

我國幅員遼闊，氣候類型復(fù)雜，森林植被類型多樣，森林面積將近16000公頃，覆蓋率20%以上，絕對數(shù)量位居世界第五，發(fā)展森林生態(tài)旅游潛力巨大，截止到2012年底，我國共建各類自然保護(hù)區(qū)2669個，占國土總面積近15%，超過12%的世界平均水平。其中，開展森林生態(tài)旅游的區(qū)域主要有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國營林場等，以森林公園為主體，相關(guān)旅游活動已經(jīng)收到了明顯的效益，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使越來越多的人受益，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國森林旅游游客量占到國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的1/3左右。我國森林生態(tài)旅游獲得較快發(fā)展的同時，也存在著一些管理問題，主要體現(xiàn)在開發(fā)利用和保護(hù)上，首先是森林資源的過度開發(fā)和盲目利用，一些地區(qū)加發(fā)展森林生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在缺乏學(xué)科論證的情況下進(jìn)行開發(fā)和利用，同時又不注重對森林資源的保護(hù)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，致使森林生態(tài)旅游環(huán)境嚴(yán)重超載，對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，而這種破壞又是在短期內(nèi)很難恢復(fù)的;其次是森林生態(tài)旅游管理不到位或失位問題比較嚴(yán)重，旅游區(qū)管理涉及到多項內(nèi)容，由多個部門聯(lián)合干預(yù)勢必會造成管理上的混亂，加之缺乏專業(yè)人員，對森林資源進(jìn)行管理，受到的保護(hù)效益并不理想;再次是社會公眾缺乏環(huán)境保護(hù)意識，對森林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識不足，隨著旅游市場的不斷擴(kuò)大，這種負(fù)面效應(yīng)也會不斷擴(kuò)大;最后是成本與利益分配失衡，發(fā)展森林生態(tài)旅游涉及到的利益相關(guān)方較多，存在開發(fā)主體與管護(hù)主體不一致的現(xiàn)象，容易造成成本與利益分配失衡的問題，使地方政府、開發(fā)商、游客這些受益者與當(dāng)?shù)鼐用裉幱趯α顟B(tài)。上述問題嚴(yán)重影響了我國森林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2．2森林生態(tài)旅游相關(guān)參與主體

森林生態(tài)旅游的參與主體主要有地方政府、開發(fā)企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰?，各方利益訴求不同，在經(jīng)營管理上各種利益相互交織，容易產(chǎn)生矛盾。原則上講，森林生態(tài)旅游的參與主體應(yīng)共同承擔(dān)起保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，但是由于在實(shí)際管理中，由于參與主體的多層次化和相關(guān)利益關(guān)系的復(fù)雜性，使得參與主體間的利益協(xié)調(diào)面臨著一定的困難，根據(jù)不同參與主體利益要求的不同，滿足各參與主體的方式和途徑也就不同，政府考慮的是綜合效益，即在保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境的同時，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，開發(fā)商考慮的是如何能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而當(dāng)?shù)鼐用駝t希望能夠從中獲得收益的同時，又不會影響到當(dāng)?shù)氐纳畹沫h(huán)境。由此可見，基于參與主體的森林生態(tài)旅游管理研究，有其必要性，在此提出三點(diǎn)原則:第一，平等原則，各參與主體雖然在發(fā)展森林生態(tài)旅游中扮演的角色和發(fā)揮的作用不同，但是其主體地位是平等的，不應(yīng)讓弱勢主體(主要指當(dāng)?shù)鼐用?成為受害者;第二，互利原則，各參與主體在發(fā)展森林生態(tài)旅游中都有自身的利益訴求，應(yīng)注重對各參與主體目標(biāo)利益的分析，有效協(xié)調(diào)相互之間的矛盾，合理分配利益，實(shí)現(xiàn)多方共同獲益;第三，協(xié)作原則，各參與主體承擔(dān)的任務(wù)不同，又相互聯(lián)系，缺一不可，只有協(xié)作程度得以提高，各參與主體的獲益才會越來越大。

3．基于參與主體的森林生態(tài)旅游管理模式的構(gòu)建

目前，我國森林生態(tài)旅游景區(qū)基本上實(shí)行的是“事業(yè)化管理、企業(yè)化經(jīng)營”的模式，即政府主導(dǎo)管理，企業(yè)廣泛參與經(jīng)營，但是這種經(jīng)營管理模式只注重發(fā)揮政府和企業(yè)的作用，卻忽視了其他參與主體，現(xiàn)提出景區(qū)保護(hù)性管理、游客人性化管理和社區(qū)參與管理三種管理模式。

3．1景區(qū)保護(hù)性管理

美國等西方國家發(fā)展森林生態(tài)旅游已經(jīng)有100多年的歷史，積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗，在這方面值得我國借鑒，與美國相比，我國發(fā)展森林生態(tài)旅游最大的阻礙就是社會公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識比較淡薄，為生態(tài)旅游管理帶來了一定的難題，而這又不是能夠在短期內(nèi)能夠解決的問題。國外在發(fā)展森林生態(tài)旅游過程中，重視對景區(qū)進(jìn)行保護(hù)性管理，以美國為例，其森林生態(tài)旅游景區(qū)主要采用的是國家公園管理模式，通過分級管理的方式對森林生態(tài)資源進(jìn)行多層次的保護(hù)，該管理模式具有以下幾個特點(diǎn):其一，負(fù)責(zé)生態(tài)旅游管理的機(jī)構(gòu)，職責(zé)比較明確，國會負(fù)責(zé)立法，內(nèi)務(wù)部以此為依據(jù)，結(jié)合地方管理需要，制定決策，由管理局統(tǒng)一執(zhí)行;其二，重視對中央與地方管理機(jī)構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)，采用垂直管理的模式，排除各州政府的干擾，對管理者角色進(jìn)行明確定位;其三，對國家公園的經(jīng)營權(quán)限進(jìn)行細(xì)化，管理者與經(jīng)營者相分離，實(shí)行特許經(jīng)營制度，而且相關(guān)監(jiān)督機(jī)制比較健全，允許社會公眾參與管理。國外發(fā)展森林生態(tài)旅游，在經(jīng)營機(jī)制、管理機(jī)制、規(guī)劃機(jī)制等方面的景區(qū)管理經(jīng)驗，值得我國借鑒。

3．2游客人性化管理

森林生態(tài)旅游景觀與普通自然景觀存在很大差異，這主要體現(xiàn)在旅游場所、旅游形式、旅游參與和旅游體驗等方面，就旅游者而言，森林生態(tài)旅游景觀對旅游者的素質(zhì)要求較高，森林生態(tài)旅游者多具有較高的文化素養(yǎng)，而且具備一定的環(huán)保意識，為此，應(yīng)將人性化管理理念融入到森林生態(tài)旅游管理中，該管理模式具有以下幾個特點(diǎn):其一，以游客為中心，在管理過程中能夠讓游客獲得愉悅的身心體驗，并能夠產(chǎn)生一定的教育意義，游客在自覺保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境的同時，還能夠影響到其他游客的行為;其二，這是一種各參與主體共同參與的管理模式，要想更好地引導(dǎo)和約束游客行為，政府與社會各界應(yīng)共同努力，做好宣傳教育工作，使游客能夠在旅游活動中獲得學(xué)習(xí)感悟，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識;其三，這是一種對森林生態(tài)旅游進(jìn)行全過程的管理，更注重運(yùn)用溝通和教育手段，而非單純依靠強(qiáng)制性的行政和法律手段，以此來提高游客的滿意度，塑造真正的森林生態(tài)旅游者。

3．3社區(qū)參與管理

近年來，全國各地旅游景區(qū)紛紛將社區(qū)參與引入景區(qū)管理中，社區(qū)參與現(xiàn)已成為旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要評判依據(jù)，同時也是生態(tài)旅游管理的重要內(nèi)容之一。在發(fā)展森林生態(tài)旅游過程中，社區(qū)居民獲得的生態(tài)旅游收入比較低，這在一定程度上反映了參與主體存在利益分配不均的問題，目前社區(qū)參與的受惠面很小，一些應(yīng)當(dāng)給予的生態(tài)補(bǔ)充也沒能夠完全落實(shí)。目前我國森林生態(tài)旅游社區(qū)參與的發(fā)展還存在很多問題，如對社區(qū)參與的重要性認(rèn)識不足、參與程度較低、相關(guān)機(jī)制比較匱乏等，為了更好地發(fā)揮社區(qū)參與的作用，應(yīng)盡快構(gòu)建和完善我國森林生態(tài)旅游社區(qū)參與機(jī)制，注重對社區(qū)居民的引導(dǎo)和培訓(xùn)教育，使其能夠積極主動參與到旅游管理和服務(wù)中來，更好地保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境。

4．基于參與主體的我國森林生態(tài)旅游管理的對策和建議

4．1協(xié)調(diào)各參與主體間的矛盾

森林生態(tài)旅游的參與主體可以歸納為地方政府、開發(fā)企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰退念悾捎诟鞣嚼嬖V求不同，相關(guān)利益關(guān)系比較復(fù)雜，在實(shí)際管理中應(yīng)重視對各參與主體間存在的矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)，而兩者存在的主要矛盾為企業(yè)之間的矛盾、政府與企業(yè)之間的矛盾、游客與當(dāng)?shù)貐^(qū)民之間的矛盾，其中對森林生態(tài)旅游管理影響最為明顯的是政府與企業(yè)之間的矛盾。開發(fā)企業(yè)重視追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，容易出現(xiàn)對森林生態(tài)資源盲目開發(fā)的問題，有必要借鑒國外的管理經(jīng)驗，逐步對森林生態(tài)旅游景區(qū)進(jìn)行分級管理，管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，吸引更多的企業(yè)參與經(jīng)營，政府和公眾對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督。由于政府與企業(yè)在發(fā)展森林生態(tài)旅游過程中的利益訴求不同，為了更好地協(xié)調(diào)二者之間的矛盾，政府應(yīng)發(fā)揮其在森林生態(tài)旅游管理中的主動作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，督促企業(yè)重視對森林資源的保護(hù)性管理，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4．1加強(qiáng)對各參與主體的管理

第3篇：保護(hù)森林方面的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：森林公安高等?？疲灰吧鷦游锉Ｗo(hù)；課程；實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練

森林公安機(jī)關(guān)是受理各類森林案件的專門機(jī)關(guān)，對打擊侵害野生動物的違法犯罪行為具有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。所以野生動物的相關(guān)知識對森林公安從業(yè)人員十分重要。通過對案發(fā)現(xiàn)場動物種類的辨認(rèn)及相關(guān)物證的提取，確定犯罪嫌疑人所侵害的野生動物的種類及其保護(hù)級別，可為及時破案提供保障，也有助于為案件定性。而這一切的前提就是要正確識別野生動物。因此，野生動物保護(hù)課程對森林公安從業(yè)人員的重要性是不言而喻的，理應(yīng)被列為森林公安學(xué)校各專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課。

根據(jù)幾年來的教學(xué)經(jīng)驗及課程的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，要讓學(xué)生真正學(xué)好野生動物保護(hù)課程，樹立為森林公安事業(yè)獻(xiàn)身的信心和決心，更好地投入到保護(hù)野生動物的斗爭中，僅限于日常的課堂授課時間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須進(jìn)行形式多樣的課外實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，以強(qiáng)化學(xué)生對理論知識和實(shí)戰(zhàn)技能的掌握，從而在將來的工作中盡快進(jìn)入角色。

一、開展以野生動物保護(hù)為內(nèi)容的形式多樣的校園主題活動

開展以保護(hù)野生動物為主題的系列活動，如專題演講、知識競賽、攝影書畫展、野生動物鑒定等。這樣，一方面可以豐富學(xué)生的野生動物知識，另一方面可以增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)野生動物的意識。

例如，為了參加演講比賽，學(xué)生需要查閱大量有關(guān)野生動物及其保護(hù)方面的資料，并對資料進(jìn)行精心的組織、篩選，找出對自己有利的論據(jù)。這極大地豐富了學(xué)生的理論知識，也使學(xué)生學(xué)會了如何利用現(xiàn)代化手段(網(wǎng)絡(luò))進(jìn)行資料檢索；同時，還鍛煉了學(xué)生的語言表達(dá)能力和邏輯思維能力。

再如，組織野生動物攝影及書畫創(chuàng)作活動，既可以陶冶學(xué)生的情操，提高其專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)；又可以使學(xué)生有機(jī)會把所學(xué)的理論知識運(yùn)用到實(shí)際中，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。如刑事照相是公安干警的必修課程，對于森林公安從業(yè)人員而言，除了要對犯罪嫌疑人及相關(guān)證據(jù)進(jìn)行拍照外，還要對犯罪的客體――野生動物實(shí)體、器官和皮膚衍生物等進(jìn)行拍照。這就要求學(xué)生既要有較熟練的照相技能和技巧，又要掌握野生動物的主要識別特征，以便在拍照時能夠抓住主要的特征識別點(diǎn)，從而為定罪量刑提供依據(jù)。這種實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練形式能夠使學(xué)生把各門相關(guān)課程很好地聯(lián)系起來，綜合運(yùn)用各類知識，從而為以后的工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、組織學(xué)生到實(shí)戰(zhàn)單位進(jìn)行協(xié)勤或?qū)嵙?xí)，提高學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)技能

(一)與動物園結(jié)成互助單位

通過與當(dāng)?shù)氐膭游飯@結(jié)成互助單位，學(xué)生在節(jié)假日可以到動物園執(zhí)勤。這樣，一方面，學(xué)生不僅可以認(rèn)識更多的動物，而且可以通過與飼養(yǎng)員的交流，了解到動物飼養(yǎng)和救護(hù)的基本方法，為將來處理收繳的動物活體積累經(jīng)驗；另一方面，學(xué)生可以向游人介紹與各種動物相關(guān)的知識，如某些動物的分布區(qū)域、生活習(xí)性、目前種群的數(shù)量等，從而提高游人對保護(hù)野生動物重要性和緊迫性的認(rèn)識。

(二)與森林公安局進(jìn)行共建

與森林公安機(jī)關(guān)進(jìn)行共建，組織學(xué)生在假期和畢業(yè)實(shí)習(xí)期間到森林公安一線進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，是對學(xué)生綜合能力的一個全面檢驗，將為學(xué)生走上工作崗位后快速進(jìn)入角色打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。通過實(shí)際案件的辦理，學(xué)生在課堂上所學(xué)的理論知識得到了運(yùn)用，進(jìn)而使之更加熟練地掌握接警，處警，案發(fā)現(xiàn)場局面的控制，現(xiàn)場物證的辨認(rèn)、收集、保存，審訊，犯罪嫌疑人的排查，筆錄的制作等一系列公安工作所必需的知識。同時，學(xué)生結(jié)束實(shí)習(xí)回到學(xué)校后，對自己在知識和技能方面存在的不足以及如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善自己，都有了比較成熟的認(rèn)識和準(zhǔn)確的定位。

三、成立興趣小組。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。拓展其知識面

(一)成立標(biāo)本制作小組

通過標(biāo)本制作小組的活動，可以使空洞的理論說教變得鮮活。野生動物標(biāo)本是學(xué)生識別動物的起點(diǎn)。動物標(biāo)本與活體基本相同，不僅可以供人觀賞，給人以美的享受，而且可以幫助學(xué)生熟悉其同類的活體。通過參加標(biāo)本制作小組的活動，學(xué)生不僅可以更加了解野生動物，而且可以學(xué)到一門技能，掌握各類動物的保存方法。同時，通過給標(biāo)本造型，學(xué)生還可以充分發(fā)揮自己的想象力和主觀能動性。

這種實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練形式增強(qiáng)了學(xué)生的審美能力，使學(xué)生在人像臨摹上更容易找到關(guān)鍵的區(qū)別點(diǎn)；而且有助于學(xué)生在以后的實(shí)際工作中妥善地保管犯罪的物證。

(二)組織有興趣的學(xué)生參與國家林業(yè)局森林公安局野生動植物刑事物鑒定中心樣本庫的構(gòu)建

組織那些對野生動物保護(hù)課程特別感興趣的學(xué)生參加國家林業(yè)局森林公安局野生動植物刑事物證鑒定中心樣本庫的建設(shè)，可以使學(xué)生學(xué)到很多野生動物鑒定方面的技能。例如，現(xiàn)在正在籌建中的野生動物毛發(fā)鱗片花紋及髓質(zhì)花紋庫，雖然作為野生動物鑒定的直接證據(jù)還略顯不足，但大量的研究證明它們是可以作為分類的佐證的。另外，準(zhǔn)備建立的野生動物DNA庫，對鑒定工作的好處也是不言而喻的。如果學(xué)生參與這些工作，就會對野生動物毛發(fā)、鱗片、花紋等的制作方法和要點(diǎn)以及野生動物DNA提取的過程和應(yīng)注意的問題等有充分的領(lǐng)悟，這對他們今后的工作將有很大的幫助。

(三)成立學(xué)生飼養(yǎng)小組

森林公安機(jī)關(guān)在處理案件時，經(jīng)常會收繳到一些動物活體，而且作為證據(jù)，通常要進(jìn)行短時間的保管，而不能進(jìn)行立即處理。這就涉及到野生動物的飼養(yǎng)問題。因此，通過飼養(yǎng)小組的活動，幫助學(xué)生了解野生動物的生活習(xí)性和取食習(xí)慣，同時培養(yǎng)學(xué)生的耐心和愛心，這對學(xué)生今后的工作將有很大的幫助。

四、積極探索和開展其他訓(xùn)練形式

(一)開放實(shí)驗室

在課余時間開放實(shí)驗室，相關(guān)教師實(shí)行輪班制，對學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，使學(xué)生遇到問題時可以隨時向老師請教，及時得到解決；同時，還可以滿足學(xué)生親手實(shí)驗的需求，使學(xué)生有更多的時間來練習(xí)檢索表的使用，以及通過親自操作加深對理論知識的理解和融會貫通。這種訓(xùn)練形式使90％以上的學(xué)生能夠比較熟練地使用檢索表進(jìn)行物種的識別，提高了學(xué)生識別野生動物的能力。

(二)開展網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練

利用校園網(wǎng)，將學(xué)生必須掌握的課程教學(xué)內(nèi)容或需要拓展的知識到網(wǎng)上，方便學(xué)生進(jìn)行自學(xué)和查找。例如，編寫相關(guān)的動物檢索程序，使學(xué)生借助計算機(jī)對野生動物進(jìn)行識別；相關(guān)的野生動物案件的偵破過程，使學(xué)生身臨其境地掌握案件偵破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些都有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

第4篇：保護(hù)森林方面的內(nèi)容范文

一、森林生態(tài)旅游

森林生態(tài)旅游是在被保護(hù)的森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，將區(qū)域內(nèi)的人文、社會景觀融入到自然景觀當(dāng)中，是一種郊野性旅游旅客通過森林生態(tài)旅游增加了對自然的接觸和了解，享受自然生態(tài)功能為人類帶來的好處。旅客在游玩的過程中順應(yīng)大自然的意境，自覺保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境。森林旅游是一種有計劃性的活動，在旅游部門嚴(yán)格的管理下，對自然景觀野生動物等自然資源進(jìn)行非消耗利用的過程。在生態(tài)旅游區(qū)能夠承受的范圍內(nèi)進(jìn)行旅游活動，不僅為人們普及了自然知識，而且強(qiáng)調(diào)了環(huán)境教育，使游客潛移默化地接受文明旅游。旅游活動要在維護(hù)和促進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境的前提下開展，是旅游管理部門最基本的任務(wù)。但是隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游區(qū)的境問題也在逐漸增多，影響著旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。森林生態(tài)旅游能夠提高人們的環(huán)境保護(hù)意識，保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境。

二、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

1、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

林業(yè)是依靠森林資源的產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在考慮森林資源持續(xù)利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，獲取連續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益和滿足地方和國家的需要。為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在不破壞森林資源與生存環(huán)境，不損害人類后代利益的前提下，將數(shù)量、質(zhì)量、效益和環(huán)境相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)有效利用森林資源。只有遵循發(fā)展的原則，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與培育資源相結(jié)合、合理安排、統(tǒng)籌兼顧，在不損害后代利益的前提下實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅體現(xiàn)在有形產(chǎn)品經(jīng)營為林業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益，還要注重經(jīng)營活動是否符合生態(tài)環(huán)境，在合理追求經(jīng)濟(jì)利益的前提下，協(xié)調(diào)生態(tài)、環(huán)境、發(fā)展、資源之間的關(guān)系。

2、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

（1）經(jīng)濟(jì)持續(xù)性與生態(tài)持續(xù)性失衡

要想保持林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，首先要保證生態(tài)、社會、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)等方面都以健康發(fā)展為目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，只有建立在生態(tài)、社會、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)共同持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能保證林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。尤其是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)等方面的可持續(xù)性發(fā)展非常重要，生態(tài)是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是林業(yè)發(fā)展的保障，任何一方存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象都會導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展受限制。就目前我國經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩個方面發(fā)展情況來說，還有待調(diào)整與改善，降低生態(tài)破壞行為，提高經(jīng)濟(jì)水平，加強(qiáng)對林業(yè)建設(shè)方面的資金支持。

（2）傳統(tǒng)的經(jīng)營管理理念影響

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展除了需要資金、技術(shù)以及人才的支持與投入，更需要科學(xué)的管理方式與手段。而目前林業(yè)經(jīng)營與管理方面并不理想，缺少有效的經(jīng)營與管理措施，在經(jīng)營管理中仍保留傳統(tǒng)的經(jīng)營方式與管理理念，這與現(xiàn)代社會發(fā)展以及現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展的需要已經(jīng)完全成脫節(jié)的現(xiàn)象，林業(yè)建設(shè)規(guī)模越來越大，管理內(nèi)容也越來越復(fù)雜，若是再不提高管理水平，就會使得林業(yè)發(fā)展受到影響，進(jìn)而林業(yè)資源出現(xiàn)被破壞、非法占用、肆意砍伐的現(xiàn)象，致使生態(tài)環(huán)境受到威脅，同時傳統(tǒng)的經(jīng)營理念過于死守陳規(guī)，所以在經(jīng)濟(jì)效益方面也不能夠獲得長期的發(fā)展。

三、森林生態(tài)旅游對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)與影響

可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)如今最新的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅為社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也為人類帶來了生態(tài)效益。但目前我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展還存在一些問題，生態(tài)旅游的建?O可以幫助林業(yè)擺脫資源危機(jī)，為林業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)問題解困，是如今林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的手段之一。

1、森林生態(tài)旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)了森林資源良性循環(huán)和持續(xù)經(jīng)營

森林生態(tài)旅游的發(fā)展不是將森林資源或產(chǎn)品直接流向用戶，而是使游客得到身心的滿足和心情的愉悅。森林生態(tài)旅游業(yè)不僅為森林資源修養(yǎng)生息提供了機(jī)會，而且有利于森林資源的恢復(fù)和發(fā)展。森林生態(tài)旅游獲得的經(jīng)濟(jì)效益為經(jīng)營林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建提供了資金保障，所以森林生態(tài)旅游促進(jìn)了森林資源的良性循環(huán)，有利于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、森林生態(tài)旅游減輕了商品林的經(jīng)營負(fù)擔(dān)

林業(yè)分類經(jīng)營把森林分為公益林和商品林，林業(yè)將商品林經(jīng)營所得的一部分資金用于生態(tài)公益林的經(jīng)營和公益林公益效益的補(bǔ)償，建立健全公益林效益補(bǔ)償，有利于林業(yè)的持續(xù)發(fā)展和發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。商品林的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要加強(qiáng)科技、資金、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的投入。公益林在經(jīng)營過程中發(fā)揮生態(tài)效益的同時，將生態(tài)效益轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益，減輕商品林的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，為商品林的經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部條件。

3、森林生態(tài)旅游促使人們加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識

第5篇：保護(hù)森林方面的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)；利用

近年來，由于我國工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的快速發(fā)展，在追求經(jīng)濟(jì)最大利益的同時忽略了環(huán)境的保護(hù)，由此造成了很嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。所以，當(dāng)前采取措施對森林資源進(jìn)行有效保護(hù)和合理利用是具有非常重大的意義的。它關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)是否能夠持續(xù)、健康、快速地發(fā)展，關(guān)系到人們生存環(huán)境的好壞。因而，采取正確的措施對森林資源進(jìn)行保護(hù)和利用，不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且能夠有效緩解當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境問題。

1 森林資源的重要性

1.1 森林能夠涵養(yǎng)水源、促進(jìn)陸地上的水循環(huán)

森林中有著龐大數(shù)量的樹木草本植物，其根莖能夠吸收地表的雨水和地下水，通過植物的蒸騰作用又能夠?qū)⑺斚虼髿?，大氣中的水分通過冷卻、下降形成雨水又返還到陸地上，這樣的過程就基本上形成了陸地上的水循環(huán)。根據(jù)相關(guān)的研究表明，全球森林每年通過蒸騰作用可向大氣輸送水量達(dá)48億t。同時森林中的林木樹冠可以攔截住一次降水中20%～45%的雨水。有研究表示，1hm2 林地比無林地至少能多蓄水約3000m3。如果整個長江流域尚待綠化的土地綠化起來之后，森林蓄水量可增加150億m3，相當(dāng)于兩座三峽水庫[1]。

1.2 森林能夠有效地凈化空氣、改善氣候問題。

森林中的樹木每時每刻都能夠通過植物的呼吸作用，吸收大氣中的二氧化碳，然后釋放出氧氣。據(jù)了解，樹木的葉子每次吸收進(jìn)44g的二氧化碳，就能夠釋放出大約32g的氧氣。同時，樹葉通過植物的光合作用，在陽光的照射下通過化學(xué)反應(yīng)能夠產(chǎn)生出一種葡萄糖，這種葡萄糖1g就大概可以消耗掉近2500L空氣中的二氧化碳。因此，森林中的綠色植物每時每刻都在為人類凈化空氣，不斷吸收、分解掉空氣中的二氧化碳，排放出氧氣。這對于應(yīng)對當(dāng)今全球氣候由于二氧化碳等溫室氣體濃度不斷升高，而造成的全球氣溫上升問題有著很重要的意義。

1.3 森林是重要的木材供應(yīng)基地

森林資源最主要的部分就是其豐富的木材資源。森林中的樹木不僅數(shù)量龐大，而且種類非常豐富。根據(jù)統(tǒng)計，全球每年建筑、造紙工業(yè)等的木材使用量大概是30×108m3。因此，它能夠為園林建設(shè)、建筑工業(yè)、造紙工業(yè)、造船工業(yè)、家具制造業(yè)等部門提供充足的原材料，并且還能夠向社會提供多類品種的林木產(chǎn)品。

1.4 森林是重要的生物棲息地

森林中有著陸地上最為豐富的生物資源。森林中的樹木、草叢、濕地、溪流等為各種各樣的野生動物、微生物以及植物提供了棲息之地。特別是一些珍稀動物和植物，它們對于生存環(huán)境非常的敏感，在其它地方很難活下去，只有森林才能夠滿足它們對于溫度、濕度、光照、土壤、水源、大氣等特殊的要求。在森林中有著完整的生物鏈，沒有經(jīng)過人為的破壞和干擾，因此能夠為各種各樣的生物提供更好的生存和生活環(huán)境，使它們能夠在此繁衍生息，這樣也就使森林中的生物資源變得越來越豐富。

2 我國森林資源的現(xiàn)狀

2.1 我國森林資源地域分布不合理

在我國東北和西南，這兩個地區(qū)的森林蓄積量占我國森林面積的3/4。東部森林覆蓋率為34.27%，中部為27.12%，華北、華中平原為我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其森林蓄積量僅占全國的3.4%，西部地區(qū)森林覆蓋率比例也很小，只有12.54%，而西北5省區(qū)面積占國土的32.19%，森林覆蓋率只有5.86%[2]。由此可見，我國森林資源主要分布在3個地區(qū)，一個是以大小興安嶺和長白山為主的東北林區(qū)，這里的森林蓄積量幾乎占了全國的1/3，并且有著大量珍稀的野生動植物。一個是位于橫斷山脈、雅魯藏布江大拐彎處的西南林區(qū)，這里集中了全國1/4的林木。還有一個就是東南部的低山丘陵地區(qū)，這里主要是人工林和次生林，林木的蓄積量也是非常豐富的。與這3個地區(qū)相比，西北以及中部地區(qū)的森林資源就是非常少的。

2.2 我國森林資源遭到自然和人為的破壞嚴(yán)重

由于我國工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，有很多的林地、樹木都被砍伐，拔地而起的大樓和工廠占據(jù)了它們原本的位置，大量的森林資源遭到了毀滅性的破壞。此外，危害森林資源最大的殺手就是森林火災(zāi)。森林火災(zāi)的發(fā)生有可能是自然發(fā)生的，也有可能是人為縱火。火災(zāi)一旦發(fā)生，火勢會非常的兇猛，很快便會肆虐到非常大的范圍，而且撲救的工作也非常困難，因此會造成難以預(yù)計的損失。自然災(zāi)害也是森林資源受損的原因，像地震、泥石流、干旱、洪澇等都會對森林資源造成嚴(yán)重的破壞。除了這些外還有森林的病蟲也會對森林資源造成危害。這些病蟲種類多樣，分布廣泛，而且繁殖的速度非常快。由于檢測、預(yù)防和防止工作上技術(shù)的落后，所以蟲害的問題還沒有得到有效解決。

2.3 我國森林資源人均占有量小

我國森林面積雖然比較大，但是森林的覆蓋率卻很低。我國國土面積廣闊，人口眾多，雖然有豐富的森林資源，但由于人口數(shù)量龐大，人均占有量非常少。同時我國森林資源地域分布不合理，東北部、西南部以及東南部最多，中部和西北部廣大地區(qū)非常少。根據(jù)研究表明，我國森林蓄積量雖然在世界排名中位列第7，但是人均森林占有面積僅僅只有0.132hm2，在世界排名中居134位，連世界平均水平的1/4都不到。而人均森林的蓄積量也只有9.421m3，比世界平均水平的1/6都還要低。而且在我國的森林資源中，活木所占的比例也非常少，我國活木蓄積量僅僅只占到了世界活木蓄積量的3%。

2.4 我國森林資源經(jīng)營管理不合理

在我國以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，森林資源的產(chǎn)權(quán)是屬于國家所有的，只有國家才能對其進(jìn)行處置。所以單一的經(jīng)營主體必定會制約森林的多元化發(fā)展。同時，國家對于森林資源的保護(hù)和管理工作還有許多不完善的地方。雖然，國家已經(jīng)頒布實(shí)施了一系列的法律法規(guī)和政策，例如退耕還林、還田，恢復(fù)被毀森林植被，合法征地等，但是在地方具體的實(shí)踐上還存在很多的問題，這也是由于監(jiān)督管理的工作沒有落到實(shí)處、力度還不夠所造成的。

3 森林資源保護(hù)的措施

3.1 開展宣傳教育、樹立保護(hù)意識

各森林企業(yè)要不斷地對職工（尤其是管護(hù)人員）開展對自然生態(tài)資源保護(hù)的宣傳教育工作，以不同的形式對職工進(jìn)行森林的法律法規(guī)、方針政策的宣傳教育，以提高員工對森林發(fā)展的新形勢及自然資源保護(hù)的重要性認(rèn)識，破除廣大員工原先“靠山吃山”的陳舊觀念，最終為做好森林管理工作奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)，并建立起“靠山育林”的新觀念[3]。同時還要對生活在森林周邊的人們加強(qiáng)保護(hù)森林的思想教育工作，可以通過電視媒體、宣傳單、講座等多種形式進(jìn)行宣傳，以提高群眾保護(hù)森林、堅持人與自然和諧的觀念。

3.2 完善相應(yīng)的管護(hù)制度，加大監(jiān)督力度

我國雖然已經(jīng)頒布實(shí)施了一系列的法律法規(guī)，但是在具體的管理和保護(hù)工作方面還未形成完整的制度來進(jìn)行督促。森林資源的管理工作主要就是管理林政資源，以及對森林資源的保護(hù)這兩方面。由于林政管理工作的內(nèi)容非常多，涉及的范圍比較廣泛，比如森林的產(chǎn)權(quán)、林木的采伐、木材的經(jīng)營等，所以應(yīng)該建立一種多層管護(hù)的管理制度，實(shí)行全面的責(zé)任制，在各個層面明晰責(zé)任和權(quán)利，這樣就能夠有效的對森林資源進(jìn)行全面的管理和保護(hù)，能夠及時有效地打擊違規(guī)采伐、非法占有林地、亂砍亂伐等危害森林資源的行為，依法給予其嚴(yán)厲的懲處，同時還能夠監(jiān)督各部門工作，保證國家的政策得到順利的實(shí)施。

3.3 加強(qiáng)對森林資源保護(hù)、做好防災(zāi)工作

森林資源不僅會遭到人為的破壞，同時也會遭到來自自然的侵害。針對森林病蟲害、森林火災(zāi)等重大威脅，必須提前做好完善的防護(hù)工作。林業(yè)部門應(yīng)該加強(qiáng)對病蟲的研究、監(jiān)測工作，全面掌握所在轄區(qū)的病蟲動態(tài)信息。要派遣專人定時對所負(fù)責(zé)林區(qū)進(jìn)行檢查，以確保及時發(fā)現(xiàn)病蟲問題、及時解決。同時還要對森林病蟲進(jìn)行全面的研究，以觀測其發(fā)展態(tài)勢，并找出滅蟲的方法，這樣一旦發(fā)生蟲害就能夠很快地控制其傳播范圍，將其徹底消滅。除此之外，還要建立預(yù)防森林火災(zāi)的嚴(yán)密體系，除了加強(qiáng)對氣象氣候的觀測，預(yù)防自然火災(zāi)的發(fā)生，更重要的是預(yù)防人為因素導(dǎo)致的火災(zāi)。要根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)把防火工作切實(shí)做到位，在林區(qū)要嚴(yán)禁一切煙火，對于違反規(guī)定的用火行為要給予嚴(yán)厲的批評和處罰。同時要建立森林防火的巡邏隊，密切關(guān)注林區(qū)情況。還要組織好森林滅火隊、后勤保障組、撲救隊等，以確保在火災(zāi)發(fā)生后能夠及時、迅速地?fù)錅绱蠡稹?/p>

4 合理利用森林資源

豐富的森林資源能夠為我們的生產(chǎn)提供充足的原材料，創(chuàng)造出大量的財富。但是，如果不合理地利用森林資源，毫無節(jié)制地向它索取，最后必然會受到自然的懲罰。因此只有合理地去利用森林資源，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，才能夠保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

合理的利用森林資源主要有兩方面的內(nèi)容，一個是科技另一個是政策。依靠科技可以培育出優(yōu)質(zhì)的林木，提高森林的再生產(chǎn)能力，促進(jìn)整個生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)作的順暢。同時利用科技還能夠提高對森林資源的利用效率，使資源得到充分的利用。再有，通過政策的調(diào)整還能發(fā)展商品林和公益林，實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，還可以選擇發(fā)展多樣化的養(yǎng)林模式，比如苗木養(yǎng)林、發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、實(shí)行林菜結(jié)合的方式養(yǎng)林，或者是把養(yǎng)林與飼養(yǎng)家禽結(jié)合起來等。這些方式不僅能夠顯著地提高林木的產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，而且還能夠促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1 王年鎖.試談森林資源的保護(hù)與利用[J].山西林業(yè)，2003（1）

第6篇：保護(hù)森林方面的內(nèi)容范文

跟著人工造林面積的不斷擴(kuò)大，特別是單一樹種的品種增多，病蟲損害嚴(yán)峻加劇。森林病蟲災(zāi)發(fā)作面積不斷增多，防止管理難度加大。危險性病蟲災(zāi)潛在要挾增多。已有美國白蛾、紅脂巨細(xì)蠹、蘋果綿等多種危險性害蟲先后侵入我市。因為我市對這些危險性害蟲采納操控措施有用，沒有形成大面積損害，但潛在的要挾卻不容忽視。目前病蟲品種繁復(fù)損害嚴(yán)峻。因為 80 年代初發(fā)作嚴(yán)峻成災(zāi)的病蟲已由 35 種添加到 50 種擺布，其間方面是由外地不斷傳人我市，方面從未發(fā)現(xiàn)過的病蟲品種。曩昔損害比較重的松毛蟲、楊扇舟蛾、天牛（類）等至今未得到較好的操控，一方面在局部區(qū)域年年發(fā)作損害，乃至形成嚴(yán)峻損失。林業(yè)蟲災(zāi)表象常常發(fā)作固執(zhí)難治無法鏟除。曩昔損害比較嚴(yán)峻的松毛蟲、天幕毛蟲、黃連木尺蛾、楊扇舟蛾、落葉松尺蛾和青楊天牛等體現(xiàn)十分固執(zhí)，并且大多具有迸發(fā)成災(zāi)的特色，有的簡直年年在局部區(qū)域眾多過快。

二、制約森林病蟲災(zāi)防治工作發(fā)展的要素

目前盡管國家對森林病蟲災(zāi)的防治工作大力支持，但仍是存在必定的制約要素，其主要內(nèi)容為以下四方面 ：首先，中國目前對森林病蟲災(zāi)的防治工作未能樹立起科學(xué)完善的預(yù)警和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，因而無法對森林病蟲災(zāi)的防治工作有用的發(fā)展指導(dǎo)工作和預(yù)警措施，進(jìn)而令森林病蟲災(zāi)的防治工作一直處于被迫狀況，無法進(jìn)行提早的防治工作。其次，盡管經(jīng)過變革開發(fā)中國對防治森林病蟲災(zāi)的研討獲得了必定的作用，可是必定程度上因為技能水平不高，致使對病蟲災(zāi)的防治作用不理想，引發(fā)許多后續(xù)要處理的疑問，例如某些技能落后未能接受到新技能推行工作的區(qū)域仍采納傳統(tǒng)的有毒農(nóng)藥殺滅病蟲災(zāi)，可能會引發(fā)大家的健康疑問等等。再次，各個林業(yè)方面單位之間短少對有關(guān)森林蟲災(zāi)防治工作的交流和交流，僅僅做到各盡其職，片面的發(fā)展工作，這就使得防治病蟲災(zāi)的工作一直未能獲得較大成果的主要原因。最終，資金短少，經(jīng)費(fèi)不富余，影響到有關(guān)技能和設(shè)備的彌補(bǔ)和更新，往往在病蟲災(zāi)迸發(fā)的前期未能及時的進(jìn)行消除，致使規(guī)模越來越大，難以操控，防治工作的難度也不斷完善。

三、關(guān)于森林病蟲災(zāi)的防治措施

1. 完善關(guān)于森林病蟲災(zāi)的知道森林病蟲災(zāi)防治工作任重而道遠(yuǎn)，有關(guān)政府職能方面需求完善本身知道，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以身作則，讓這項工作得到更多的重視。需求知道到森林病蟲災(zāi)嚴(yán)峻影響到了森林資源的開展，抓好森林病蟲災(zāi)防治工作，既能夠保護(hù)森林資源的可繼續(xù)開展，削減森林資源的浪費(fèi)，也能夠給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)供給連綿不斷的后備支持。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)開展。

2. 加強(qiáng)森林病蟲災(zāi)防治工作猜測防治工作是加強(qiáng)森林病蟲災(zāi)防治的基礎(chǔ)性工作。應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際合理樹立森林病蟲災(zāi)猜測防治網(wǎng)點(diǎn)，悉數(shù)，及時，精確地把握森林病蟲災(zāi)動態(tài)。斷定專人專地、各方面固定地塊、清晰防治方針、指定措施、守時不定地地查詢，做到不時防治、及時發(fā)現(xiàn)、及時除治，對轄區(qū)內(nèi)的悉數(shù)森林資源進(jìn)行病蟲災(zāi)查詢監(jiān)測。

3. 加大防治科技含量，改善防治手法生物防治是完成可繼續(xù)操控森林病蟲災(zāi)的主要手法，能夠保護(hù)天敵，保護(hù)生態(tài)平衡，完成森防工作長遠(yuǎn)利益與短期利益的一種平衡。在防治工作中，必須要科學(xué)合理的運(yùn)用化學(xué)農(nóng)藥，大力倡議運(yùn)用生物防治，堅決堅持以生物防治為主，化學(xué)防治為輔的歸納防治措施。一起當(dāng)?shù)厣系难杏懰矐?yīng)該要將具有危險性、固執(zhí)性、不明性的森林病蟲災(zāi)研討提上日程，歸入要點(diǎn)攻關(guān)方針、專項研討。當(dāng)然也要留意引進(jìn)國外的新技能和有用的防治手法。

4. 加強(qiáng)植物檢疫工作許多森林病蟲災(zāi)禍都是外來傳入迸發(fā)的，因而必須加強(qiáng)植物的檢疫工作，包含樹苗產(chǎn)地檢疫和外來樹苗復(fù)檢工作，以根絕或削減危險性病蟲災(zāi)發(fā)作。

5. 營建混交林依據(jù)適地適樹的準(zhǔn)則，選用健壯鄉(xiāng)土樹苗，在人工林特別在針葉林中恰當(dāng)調(diào)配鄉(xiāng)土闊葉樹種，完善人工林反抗病蟲災(zāi)禍的才能，樹立可繼續(xù)開展的人工林營建形式。

6. 加強(qiáng)有關(guān)方面的聯(lián)絡(luò)交流曩昔存在防止、管理、森林后期經(jīng)營脫節(jié)的表象，各方面之間聯(lián)絡(luò)偏少，致使最終管理作用喪失殆盡，還要從頭管理。而如今，則需求樹立科學(xué)的觀念，堅持造林、治林、護(hù)林相結(jié)合，關(guān)于森林的育苗、砍伐等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理，多方面一致協(xié)作。

7. 加大資金投入政府要將森防工作歸入計劃當(dāng)中去，大幅度添加防治、測報以及基本建設(shè)的出資。以最快的速度樹立林業(yè)效益抵償制度，堅持“誰獲益，誰抵償”的道路，從抵償資金中組織方面資金進(jìn)行有用的森林防治工作。

四、結(jié)束語

第7篇：保護(hù)森林方面的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)保護(hù)；天然林保護(hù)

實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人類似乎已經(jīng)不能正確處理好和自然環(huán)境與資源的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開對環(huán)境和資源的破壞，但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，作為人類必須得重視對自然生態(tài)的保護(hù)，否則后果將不堪設(shè)想。地球是人類生存的家園，為了深刻貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力保護(hù)林業(yè)生態(tài)和天然林勢在必行。對林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)，是人類不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。自然生態(tài)在造福于人類的同時，也應(yīng)值得人類的尊重與保護(hù)。俗話說“眾人拾柴火焰高”，保護(hù)林業(yè)生態(tài)與天然林，不是單靠個體力量就能完成，要實(shí)現(xiàn)對林業(yè)生態(tài)和天然林的有效保護(hù)，需要人類同心協(xié)力，需要相關(guān)部門的努力工作。筆者從林業(yè)保護(hù)局的角度出發(fā)，分析了在林業(yè)保護(hù)和天然林保護(hù)中，國家相關(guān)部門應(yīng)該采取的措施。

一、加大扶持與投資的力度，建立健全獎懲機(jī)制

全面依法治國，這是我國四個全面的內(nèi)容之一。一個國家各方面的發(fā)展，不能脫離法律和道德的束縛。同樣對于林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)，也需要相關(guān)部門制定一些法律，依法規(guī)范人們的行為。除此之外，相關(guān)部門還應(yīng)加大對林業(yè)生態(tài)和天然林的扶持與投資力度，對林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)需要一定的物質(zhì)來完成，比如全面改造林業(yè)生態(tài)和天然林的不良環(huán)境，在林業(yè)生態(tài)保護(hù)和天然林保護(hù)中引入優(yōu)良樹種，植樹造林，全方面采取措施，改善不良土壤和水分，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)和天然林的營養(yǎng)，讓其更加茁壯地成長。建立健全獎懲機(jī)制，相關(guān)部門可以對有利于林業(yè)生態(tài)保護(hù)和天然林保護(hù)的個人，給予一定的獎勵，而對那些肆意破壞林業(yè)生態(tài)和天然林的人，制定相應(yīng)的措施，給予一定的懲罰，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)受到法律法規(guī)的制裁。制度對于一個國家的穩(wěn)定具有重要作用，其在社會生活中也扮演了相當(dāng)重要的角色。在林業(yè)生態(tài)保護(hù)和天然林保護(hù)中，制度起到了一定的積極作用，使人們的不良行為受到了束縛。加大扶持與投資的力度，建立健全獎懲機(jī)制，這是保護(hù)林業(yè)生態(tài)和天然林的第一條有力措施，為了將林業(yè)生態(tài)保護(hù)和天然林保護(hù)落實(shí)到實(shí)處，國家相關(guān)部門理應(yīng)重視自然環(huán)境生態(tài)，采取一些方法加強(qiáng)防護(hù)。

二、加強(qiáng)管理，防止意外火災(zāi)

“放火燒山，牢底坐穿”，這是在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村隨處可見的標(biāo)語。從標(biāo)語中，不難發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)是自然森林資源遭到破壞的一大顯性殺手。近年來，國家政策加強(qiáng)了對林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)，比如每年的清明節(jié)，人們祭祀活動時的燒冥紙、放鞭炮等行為都是被禁止的，由此可見在對林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)中，國家已經(jīng)采取了一些可行的辦法，進(jìn)而加強(qiáng)管理防止森林火災(zāi)的發(fā)生。一旦森林火災(zāi)發(fā)生，會帶來不堪設(shè)想的后果，輕度的森林火災(zāi)也許能讓森林資源在短期內(nèi)得以恢復(fù)（兩年或三年），如果是重度森林火災(zāi)就有可能造成林業(yè)生態(tài)資源和天然林資源的嚴(yán)重流失，短期內(nèi)難以恢復(fù)原狀。在林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)中，火災(zāi)問題必須引起人類的高度重視，保持森林資源的可持續(xù)發(fā)展，防范火災(zāi)工作勢必要加強(qiáng)。除了國家禁止在清明節(jié)等節(jié)日時燒冥紙、放鞭炮，還有其他措施可以加強(qiáng)對林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)。比如國家加強(qiáng)對森林的管理，加大資金的投入，在林業(yè)生態(tài)保護(hù)和天然林保護(hù)的過程中，增加看守和管理森林的人數(shù)。以筆者的切身體驗來說，在一些貧困的邊遠(yuǎn)地區(qū)，人們往往想砍伐就砍伐，一些農(nóng)民在耕地或進(jìn)行其他農(nóng)業(yè)活動時，一不小心就容易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，缺少相關(guān)人士的監(jiān)管。而在一些稍微發(fā)達(dá)的地區(qū)，管理人員相對較少，不能很好地在林業(yè)生態(tài)保護(hù)和天然林保護(hù)中完成相關(guān)工作。因此，加強(qiáng)人員的管理，在林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)中至關(guān)重要。在對林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)進(jìn)程中，要讓人類樹立正確的理念，不隨意砍伐，不隨意點(diǎn)火，了解火災(zāi)對森林生態(tài)系統(tǒng)帶來的嚴(yán)重危害，加強(qiáng)人員的管理和監(jiān)督，對火災(zāi)的發(fā)生進(jìn)行防范。

三、科學(xué)經(jīng)營，選擇適宜的砍伐度

在對林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)中，不能肆意砍伐森林，這是眾所周知的道理。但是從生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)看來，適當(dāng)?shù)貙ι仲Y源進(jìn)行有選擇性地砍伐，能促進(jìn)對林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)，恰如其分地砍伐，不僅能很好地保護(hù)林業(yè)生態(tài)和天然林，而且從一定程度上來說，還能使其更加營養(yǎng)、茁壯地生長。從而有利于對林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)。筆者就這一觀點(diǎn)舉個例子：對那些生長發(fā)育不良的樹木和植被，人類可以將其適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行砍伐，然后引進(jìn)易存活且生長發(fā)育良好的樹木植被，完善對林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)；還有，一些樹木和植被生長在土壤、空氣和水分等各種條件都不太好的環(huán)境中，人類也可以適度地將其砍伐，改良周圍的生存條件。適度砍伐并沒有破壞林業(yè)生態(tài)和天然林系統(tǒng)，反之，科學(xué)的經(jīng)營，適度地砍伐，對林業(yè)生態(tài)和天然林的發(fā)展，具有積極的推動作用。這里的砍伐，不同于人們思維潛意識里的砍伐，而是去劣質(zhì)樹木迎優(yōu)質(zhì)樹木，讓林業(yè)生態(tài)和天然林系統(tǒng)更加完善。不是存在于林業(yè)生態(tài)和天然林生態(tài)系統(tǒng)的所有植被、樹木都適合被保護(hù)，都要想方設(shè)法讓其成長。有的植被和樹木，由于方方面面的原因，它們的存在，反而干擾了林業(yè)生態(tài)和天然林生態(tài)系統(tǒng)的良好進(jìn)程，所以需要科學(xué)經(jīng)營，選擇適宜的砍伐度。

四、結(jié)語

在對林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)中，筆者著重提出了三點(diǎn)保護(hù)措施。一是加大扶持與投資的力度，建立健全獎懲機(jī)制；二是加強(qiáng)管理，防止意外火災(zāi)；三是科學(xué)經(jīng)營，選擇適宜的砍伐度。希望引起人們的關(guān)注，同時呼吁廣大人類保護(hù)林業(yè)生態(tài)和天然林。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王桂珍.淺談我國天然林的保護(hù)措施[J].中國林業(yè)，2008（16）：67.

第8篇：保護(hù)森林方面的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式

當(dāng)今社會，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的主體部分，影響生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)的發(fā)展需要做到與時俱進(jìn)，積極迎合可持續(xù)發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)林業(yè)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的融合，正確選擇林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可以在借鑒國外的一些發(fā)展模式的同時，結(jié)合我國林業(yè)發(fā)展的具體情況，制定出符合自身特點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

1 林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力機(jī)制

自然及社會中存在的各種系統(tǒng)模式其運(yùn)行都離不開相應(yīng)動力的支持，動力作為推動事物發(fā)展的一種作用力普遍存在，而且林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展也離不開內(nèi)在的推動力，其推動力不僅包含有生態(tài)學(xué)的條件，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵存在其中?？梢哉f，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的動力機(jī)制包含自然及經(jīng)濟(jì)動力機(jī)制2方面的內(nèi)容。其中自然動力機(jī)制就是林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以造成影響的任何自然條件的總稱，其能夠穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，核心內(nèi)容是自然生產(chǎn)力。這種動力生產(chǎn)力主要有2個層面的意義，其一就是不同種類的自然因素與相互之間的作用形成的生產(chǎn)能力，其二就是這些自然因素與組成系統(tǒng)產(chǎn)生的社會助推器的作用，具有條件性的特點(diǎn)。這兩方面的能力缺一不可，是維持整體的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的推動力。另外，其經(jīng)濟(jì)動力機(jī)制就是人為的干預(yù)操作產(chǎn)生的力量，主要核心內(nèi)容就是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化是主要的目標(biāo)，也是一種必然的生產(chǎn)動機(jī)，動機(jī)源于需求，支配著人們的行為，人類社會的發(fā)展離不開物質(zhì)利益及生態(tài)方面的需求，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是依靠產(chǎn)出的林木產(chǎn)品及生態(tài)服務(wù)滿足人們的需求。

2 林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成要素分析

林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所形成的生產(chǎn)力主要是由幾個方面的要素構(gòu)成的，其一就是資源要素，人類社會的發(fā)展離不開自然資源，森林是屬于可再生資源，能夠同時滿足林業(yè)生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的需求[1]。在自然力及人力的共同作用下提供給人們各種木材及林副產(chǎn)品。作為環(huán)境保護(hù)資源則能夠起到保護(hù)環(huán)境及生態(tài)的作用。對這一要素的處理需要其生態(tài)規(guī)律管理，確保不破壞生態(tài)的平衡狀態(tài)。其二就是人力要素，是其中最為活躍的一種要素，也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。其三是科技要素，當(dāng)前科技對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響還不足，還需要進(jìn)一步的發(fā)展。

3 完善林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析

3.1 發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)有利于促進(jìn)資源的高效及循環(huán)利用，可以達(dá)到很好的生態(tài)環(huán)保的作用，還可以提高資源的利用率，是對原有大量消費(fèi)、生產(chǎn)、廢棄的發(fā)展模式的一種革新[2]。其主要核心就是資源的再生利用，更加注重從產(chǎn)業(yè)的角度去發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，森林資源屬于可再生資源，具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，可以朝著林木及森林的綜合利用、循環(huán)利用的方向發(fā)展。加強(qiáng)對森林資源培育業(yè)發(fā)展的重視，在林木培育的過程中，需要選擇適合的自然條件，減少投入，滿足經(jīng)濟(jì)及社會的多方面需求。實(shí)現(xiàn)培育模式及技術(shù)的創(chuàng)新，做到生態(tài)型的森林資源培育，提高其發(fā)展的競爭實(shí)力。還需要努力實(shí)現(xiàn)林木產(chǎn)品加工的循環(huán)化、生態(tài)化的發(fā)展模式，合理強(qiáng)化森林資源的供給約束，推動其生產(chǎn)過程的技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升。

3.2 形成以自然保護(hù)區(qū)為主的林業(yè)生態(tài)體系

自然保護(hù)區(qū)的建立能夠加強(qiáng)保護(hù)森林資源，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用資源，為當(dāng)代人提供持續(xù)利益也為其以后的發(fā)展留下生存潛力[3]。自然保護(hù)區(qū)的建立實(shí)現(xiàn)對森林資源的保護(hù)與培育，逐漸形成布局合理、功能協(xié)調(diào)以及效益強(qiáng)化的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，向著現(xiàn)代化的林業(yè)發(fā)展邁進(jìn)。另外，在自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)中，需要將天然林作為建設(shè)中的重要組成部分，天然林對環(huán)境保護(hù)的穩(wěn)定發(fā)展，同時還具有動植物群落多樣、系統(tǒng)多樣等的特點(diǎn)，有利于保護(hù)稀缺物種資源及創(chuàng)造新的物種，也能夠?qū)ι锷^程的研究工作提供很大的科學(xué)價值。

4 結(jié)語

在傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)向著現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的過程中，生態(tài)林業(yè)是其必經(jīng)之路，屬于一種基本的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式，能夠推動我國林業(yè)生產(chǎn)盡快步入現(xiàn)代化的發(fā)展行列，能夠?qū)崿F(xiàn)集體林業(yè)改革及創(chuàng)新的最終目標(biāo)，在其發(fā)展中需要革新木材利用的觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)利用，突出其多功能、多效益的特點(diǎn)，不斷促進(jìn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的完善，使我國林業(yè)達(dá)到現(xiàn)代化的要求。

參考文獻(xiàn)

1 周莉蔭，楊森興，任瓊，嚴(yán)員英，李勇.鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì) 模式調(diào)查研究[J].江西林業(yè)科技，2012（6）

第9篇：保護(hù)森林方面的內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞 森林 森林法律制度 法律責(zé)任

中圖分類號：D922. 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、森林法律制度概述

（一）森林法的概念。

我國《森林法》中對于森林法的概念做出這樣的界定：是調(diào)整有關(guān)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織之間以及它們與公民個人之間林業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。以保護(hù)、發(fā)展和合理利用森林資源為目的，是國家組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理林業(yè)經(jīng)濟(jì)的有力工具，屬于經(jīng)濟(jì)法中一個重要組成部分。

（二）我國森林法律制度的基本內(nèi)容。

《憲法》第二十六條關(guān)于生活、生態(tài)環(huán)境的規(guī)定“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵植樹造林，保護(hù)林木”?！董h(huán)境保護(hù)法》第二條關(guān)于環(huán)境的定義和范圍的規(guī)定本法所稱環(huán)境，是指影響人類社會生存和發(fā)展的確各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然古跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！渡址ā芬矊ι值谋Ｗo(hù)作出一系列的規(guī)定。

二、我國森林法律制度存在的問題

（一）立法方面森林法律法規(guī)之間的銜接不順暢。

雖然我國在森林法律保護(hù)制度方面的立法體系基本完善，但是，現(xiàn)有的法律體系已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的需要，在相關(guān)法律制度的銜接、立法缺乏超前性問題、法律體系不合理等方面仍然存在許多問題與不足之處，需要進(jìn)一步完善，例如，法律制度之間的銜接不順暢。目前我國已出臺了《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《土地管理法》等等自然資源立法由于條條塊塊之間的利益磨擦，因而存著諸多矛盾，亟待解決。以《森林法》和新修訂的《土地管理法》為例，執(zhí)行過程中明顯存在一些矛盾：一是對土地分類標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識存在矛盾。按照土地分類，園地是土地分類中的一種，而林業(yè)分類應(yīng)歸為經(jīng)濟(jì)林。二是對宜林荒地的開發(fā)利用產(chǎn)生矛盾?！锻恋胤ā芬?guī)定耕地平衡制度，土地部門加大耕地開發(fā)力度，鼓勵單位或個人圍海造田、開發(fā)整理土地和宜耕荒山荒地的開發(fā)利用。而林業(yè)行政主管部門把宜林荒山荒地作為林地。

（二）執(zhí)法管理體制落后。

目前，我國森林保護(hù)工作并沒真正落到實(shí)處，我國有關(guān)部門對森林保護(hù)的監(jiān)督工作不到位，忽視了森林保護(hù)的重要性，造成了很多的環(huán)境問題。亂采亂伐、毀林開發(fā)和亂占林地等現(xiàn)象依舊猖獗，造成我國森林資源總量不足破壞大、增長慢。林業(yè)有關(guān)行政主管部門往往在內(nèi)部總結(jié)或向上級匯報中，隱瞞事實(shí)的現(xiàn)象時有發(fā)生。就目前而言，從森林立法到實(shí)施，從種苗的購買、種植到砍伐、更新，從規(guī)劃的設(shè)計到實(shí)施、修改，不但沒有向社會公開，甚至林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)索取有關(guān)的政策文件、資料存在問檻高、收費(fèi)和手續(xù)繁瑣等方面的困難。

（三）司法訴訟制度不健全。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國環(huán)境問題也越發(fā)嚴(yán)重。大氣污染、水體污染、森林銳減、臭氧層空洞等等無不威脅著人民的健康和社會的可持續(xù)發(fā)展。同時，越來越多的公民環(huán)境訴訟投訴無門，迫切需要我國盡快建立和完善環(huán)境公益訴訟制度。

三、完善我國森林法律制度的建議

（一）立法上，完善相關(guān)法律法規(guī)的制定。

健全森林法律規(guī)范內(nèi)部體系。對《森林法》與實(shí)施細(xì)則、退耕還林條件，責(zé)任追究制相對應(yīng)，把諸如造林質(zhì)量事故責(zé)任追究制度的規(guī)定從效力等級低的規(guī)章提升到法律的層面，對非法占用林地如何處理，自留山是互換或租賃給他人承包等問題進(jìn)行明確的規(guī)定。對一些急需填補(bǔ)的法律空白應(yīng)加緊調(diào)查研究，盡快立法，如森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度、森林資源資產(chǎn)評估制度、林業(yè)工程項目管理制度、經(jīng)濟(jì)林管理制度等。理順與已出臺的《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《土地管理法》之間存在的沖突，消滅立法“盲區(qū)”。

（二）執(zhí)法上，落實(shí)執(zhí)法管理人的法律責(zé)任。

森林執(zhí)法管理人員對于森林的保護(hù)起著非常重要的作用，因此，加強(qiáng)林業(yè)管理人員隊伍建設(shè)。通過不斷學(xué)習(xí)提高基層行政執(zhí)法能力，提高護(hù)林主動性和自覺性，有效恰當(dāng)?shù)闹浦箤ι诌M(jìn)行破壞的行為，對限額砍伐管理工作一定落到實(shí)處；加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)公職人員瀆職犯罪的預(yù)防和治理工作，嚴(yán)厲打擊涉林案件中的違法犯罪行為，對、、的工作人員追求法律責(zé)任，并且以案釋法增強(qiáng)工作人員按照職責(zé)嚴(yán)格行政執(zhí)法行為的觀念，依法行政、文明執(zhí)法。責(zé)任到人，提高相關(guān)人員的責(zé)任意識。

（三）司法上，完善環(huán)境司法訴訟制度。

首先，放寬資格在環(huán)境民事公益訴訟中，將資格擴(kuò)大到與本案有直接或間接關(guān)系的的公民、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體，在環(huán)境行政公益訴訟中，將資格擴(kuò)大到任何認(rèn)為環(huán)境行政機(jī)關(guān)的行為侵害了環(huán)境權(quán)益的社會成員，明確環(huán)保團(tuán)體環(huán)境公益訴訟的原告資格其次，拓展提起環(huán)境公益訴訟的途徑，建立有利于原告的訴訟費(fèi)用承擔(dān)機(jī)制等。

（作者：郭新帥，遼寧科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與法律學(xué)院2010級法學(xué)專業(yè)；指導(dǎo)教師：武婷婷，遼寧科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與法律學(xué)院教師）

參考文獻(xiàn)：

[1]陳祥偉胡海波主編：《林學(xué)概論》，中國林業(yè)出版社2005年01月版

[2]曹明德著：《生態(tài)法原理》，人民出版社2002年8月第一版