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摘 要 企業(yè)所得稅匯算清繳工作在每個經(jīng)營年度終了后的5個月內(nèi)完成,其具體工作較為復(fù)雜,存在不小的涉稅風險,我們一定要充分了解這些風險,并采取積極措施進行必要的規(guī)避。本文首先從分析企業(yè)所得稅匯算清繳的基本概況入手,探討了企業(yè)所得稅匯算清繳常見的涉稅風險,進而對如何采取措施規(guī)避風險,避免出現(xiàn)稅務(wù)問題提出幾點意見和建議。
關(guān)鍵詞 企業(yè)所得稅 匯算清繳 風險規(guī)避
所謂的企業(yè)所得稅匯算清繳,就是指納稅人在經(jīng)營年度終了后的5個月內(nèi),根據(jù)稅收相關(guān)法律法規(guī)及其他企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定,自行計算企業(yè)全年應(yīng)納稅所得額與應(yīng)納所得稅額,對比月度或季度預(yù)交的所得稅數(shù)額,最終確定該年度應(yīng)補還是應(yīng)退,及其具體數(shù)額,并填寫年度企業(yè)所得稅納稅申報表,向企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)提供要求提供的各項相關(guān)資料,做年度企業(yè)所得稅納稅申報,結(jié)清全年企業(yè)所得稅稅款。本文將就企業(yè)所得稅匯算清繳可能面臨的風險及如何規(guī)避淺談幾點看法。
一、企業(yè)所得稅匯算清繳常見風險
目前,我國企業(yè)所得稅匯算清繳常見的風險有以下幾種:
(一)未及時全面的掌握稅收政策。我國企業(yè)所得稅方面的法律主要有《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》等,其相關(guān)習慣配套的法規(guī)不斷更新,陸續(xù)出臺,企業(yè)的財務(wù)人員如果未及時全面的掌握這些最新的稅收政策法規(guī),就容易導(dǎo)致匯算清繳涉稅風險。
(二)納稅申報表的填報不規(guī)范。企業(yè)所得稅法較為復(fù)雜,申報表的類型不一,如居民企業(yè)與非居民企業(yè)就要分別填報不同的納稅申報表,預(yù)繳與年終匯算清繳的納稅申報表也有所不同,查賬征收與核定征收的匯算清繳填補報表也不盡相同。匯算清繳表格較多,表與表之間邏輯關(guān)系較為緊密,也充分體現(xiàn)了稅收政策,如果納稅企業(yè)選用了不當?shù)膱蟊順O有可能帶來涉稅風險。
(三)不規(guī)范的稅收程序。所得稅法中有三新費用、外資企業(yè)三免兩減半、福利人員加計扣除等很多優(yōu)惠政策,企業(yè)都想充分利用這些優(yōu)惠政策,但是卻缺乏必要的稅收程序規(guī)范性常識,導(dǎo)致很多應(yīng)該履行備案或者報批的相關(guān)程序未履行或不符合規(guī)范。
二、企業(yè)所得稅匯算清繳風險的規(guī)避思路
具體的,我國企業(yè)如何規(guī)避企業(yè)所得稅匯算清繳風險的思路可以總結(jié)為以下幾點:
(一)掌握最新稅收政策變化,加強報表邏輯審核。我們要及時全面的掌握最新與企業(yè)所得稅相關(guān)的法律法規(guī),按照最新出臺的相關(guān)要求填制匯算清繳報表,特別注意敏感問題的處理,不斷規(guī)范各項報表的填報,加強對諸如如業(yè)務(wù)招待費的計算基數(shù)變化、跨年提前收取的租金收入、企業(yè)股權(quán)投資損失扣除數(shù)、可彌補以前年度虧損數(shù)額、票據(jù)變化情況等報表內(nèi)容的邏輯審核,加強對年度納稅申報表及其附表的表內(nèi)數(shù)據(jù)之間的邏輯審核,加強對年度納稅申報表及其附表與會計報表之間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的審核等,確保各項上報數(shù)據(jù)符合涉稅法規(guī)。
(二)要及時確認企業(yè)的收入,做好納稅調(diào)整工作。企業(yè)所得稅納稅調(diào)整的項目名目繁雜,包括工資薪金及福利、業(yè)務(wù)招待費用、捐贈支出、利息支出等。納稅人要及時確認企業(yè)收入,方便匯算清繳時按照稅收的法律法規(guī)與企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定準確的進行納稅調(diào)整。如企業(yè)中提取的各項準備金,因為稅法中明確規(guī)定僅允許壞賬準備的稅前列支,且比例應(yīng)為年末應(yīng)收款余額的千分之五,因此其余的各項準備金就要作納稅調(diào)整。
(三)企業(yè)要及時做好賬目的處理與上報審批,確保能享受到應(yīng)得優(yōu)惠。企業(yè)應(yīng)該及時辦理所得稅減免的相關(guān)報批與備案手續(xù),企業(yè)能享受優(yōu)惠政策的部分,要及時對主管稅務(wù)機關(guān)提出相關(guān)的減免抵稅申請,如獲利年度的確認、可依法享受到的定期減免稅、特定產(chǎn)業(yè)的減低稅率、地方所得稅相關(guān)減免等。同時,企業(yè)也要及時的調(diào)整各項免稅項目,避免多繳稅款和稅款的重復(fù)繳納;對于按規(guī)定對應(yīng)計未計扣除的項目進行及時的賬務(wù)處理,如各類應(yīng)計未計的費用、應(yīng)提未提的折舊等,在年度所得稅申報期結(jié)束前要及時的進行賬務(wù)調(diào)整;及時做好賬務(wù)與納稅事項的調(diào)整,調(diào)整主要表現(xiàn)賬務(wù)調(diào)整和納稅調(diào)整兩個方面,企業(yè)既要針對違反會計制度規(guī)定所做賬務(wù)處理進行及時的調(diào)整,也要在申報表內(nèi)針對會計和稅法的差異進行調(diào)整;及時做好時間上的差異與以前年度虧損方面的調(diào)整,對于可以彌補的以前年度損益等及時進行調(diào)整。
(四)要建立健全企業(yè)相應(yīng)的稅務(wù)風險管理制度。稅收籌劃的本質(zhì)在于稅制約束,我們要建立健全的企業(yè)稅務(wù)風險管理制度,對企業(yè)的稅務(wù)風險進行全面專業(yè)的管理,在企業(yè)內(nèi)部加強對稅務(wù)風險管理的重視,建立一個健全的稅務(wù)風險管理組織體系,設(shè)置相關(guān)的稅務(wù)管理機構(gòu)與崗位,及時檢測和評估企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)風險,并及時采取相應(yīng)的措施,使可能存在的稅務(wù)風險及時得到控制和分解。當然,企業(yè)也可以借助稅務(wù)中介機構(gòu)去規(guī)避風險,稅務(wù)中介機構(gòu)的專業(yè)性較強,經(jīng)驗豐富,企業(yè)可以選取信譽較好的中介機構(gòu)委托其代辦匯算清繳工作,減少納稅錯誤,降低企業(yè)的稅務(wù)風險,少受或免受經(jīng)濟損失。
(五)加強與稅務(wù)機關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)。企業(yè)應(yīng)該與主管稅務(wù)機關(guān)建立起良好的關(guān)系,以及時獲取稅收政策與其相關(guān)的執(zhí)行口徑,必要時得到及時的納稅指導(dǎo)。如果遇到一些稅法無規(guī)定患者規(guī)定模糊的涉稅問題,要先與主管的稅務(wù)機關(guān)進行溝通,商議解決辦法,在最大限度的降低企業(yè)的納稅成本的基礎(chǔ)上,規(guī)避涉稅風險。同時,企業(yè)也要了解清楚需要向主管稅務(wù)機關(guān)備案的項目,保存好有關(guān)的文件與原始證據(jù),建立起企業(yè)所得稅的備查賬,以便今后年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的正常進行。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】工程造價;審計風險;規(guī)避
工程造價審計,是指獨立的審計機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定,對固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目所花費的全部費用實施必要的審計與監(jiān)督,從而保證固定資產(chǎn)投資項目造價的真實性、準確性及合法性,是對工程造價的科學(xué)管理與控制。同時,工程造價審計也是確保建筑企業(yè)適應(yīng)投資市場發(fā)展要求的必要前提,能夠指導(dǎo)建筑投資市場下的施工建筑企業(yè)實現(xiàn)合理的經(jīng)濟收益,對維護市場經(jīng)營秩序、促進行業(yè)經(jīng)營建設(shè)而言所具備的導(dǎo)向作用與實用價值很大。
一 工程造價審計風險簡要分析
對工程造價審計而言,由于建設(shè)工程建設(shè)周期長、投資金額巨大,并且要經(jīng)過項目立項、設(shè)計、招投標、施工等眾多環(huán)節(jié),因而各種人為因素、自然條件及建筑市場的變化都直接影響著工程造價。這其中的每個環(huán)節(jié)、每個要素稍把握不準都會引起審計誤差或是失誤,審計結(jié)果就會受到影響,從而給審計人員帶來審計風險。
1.內(nèi)部協(xié)調(diào)風險
內(nèi)部協(xié)調(diào)包括審計口徑是否一致,審計程序是否統(tǒng)一,審計方法是否適當,審計制度是否健全等。如果審計人員審計職業(yè)判斷能力有限,加之受領(lǐng)導(dǎo)本位意識下的執(zhí)行決策干擾,也會促成其他違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,直接造成工程審計發(fā)生嚴重偏離。
2.外部協(xié)調(diào)風險
外部協(xié)調(diào)強調(diào)的是行業(yè)間的業(yè)務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)、主管單位與其相關(guān)的責任部門間的關(guān)系協(xié)調(diào)等。目前,這種審計風險的生成往往是由于造價咨詢單位不同的主管部門而引起的,雙方部門間都有著自身權(quán)利駕馭范疇,而建設(shè)方由于利益驅(qū)動常常會實行多頭委托,并以造價最低作為委托目標。但是,由于承攬委托審計工作的一方掌握的資料內(nèi)容不一,以及審計人員對計算規(guī)則和工作內(nèi)容的理解不一等因素共同作用,造成審計結(jié)果不一致,進而導(dǎo)致了審計風險形成,并連帶了自身資質(zhì)、信譽等受到負面影響。
3.內(nèi)控審計風險
這種風險一般是伴隨著審計單位內(nèi)部控制機制的不完善而產(chǎn)生的。因管理人員敷衍失責,或者是建設(shè)單位與施工單位相互勾結(jié)等都會導(dǎo)致內(nèi)部控制機制的失控,這些都會給工程造價審計帶來風險。
二 規(guī)避工程造價審計風險的實行策略
1.深入項目開展前期工作,實現(xiàn)審計重心前移控制
審計組織機構(gòu)的審計人員,應(yīng)提前做好審計深入工作,這項工作要貫穿于項目從立項、設(shè)計、招投標到施工、竣工驗收等全過程,對建設(shè)單位投資的項目展開深入調(diào)查或分析,并嚴格執(zhí)行審計標準與審計制度。在審計實務(wù)處理過程中應(yīng)當確保穩(wěn)妥,充分發(fā)揮職業(yè)判斷能力,保證審計效率與質(zhì)量。如某項工程建筑施工過程中增加了裝飾工程,到工程審計時才發(fā)覺在招標文件、合同及雙方的協(xié)議中都沒有合理界定增加的裝飾工程的取費標準和范疇,施工方認為所有增加的裝飾工程都應(yīng)按裝飾工程確定費用標準和范疇,而建設(shè)方則堅持只有建筑工程計價表中沒有的項目才能按裝飾工程取費,這種矛盾的產(chǎn)生在一定程度上加劇了審計風險的形成。由此可見,招標文件、合同及協(xié)議的嚴格審核、確保其真實完整是必須的,審計人員應(yīng)從源頭遏制各種矛盾的產(chǎn)生,并為后續(xù)的施工、驗收及審計提供真實、充分的指導(dǎo)依據(jù)。
2.確保送審資料完整,同步協(xié)調(diào)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
首先施工單位必須將決算、審計實務(wù)處理所需的重要資料分類保管好,便于建設(shè)單位及相關(guān)人員審核,并待到雙方審核確認無誤后,方可報審。與此同時,決算資料及重要審計信息等要確保真實完整,防止補簽現(xiàn)象發(fā)生。此外,還要同步建立起現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理控制系統(tǒng),有利于相關(guān)審計業(yè)務(wù)實現(xiàn)資源共享與重要信息網(wǎng)絡(luò)控制,形成網(wǎng)絡(luò)背景下的信息全程動態(tài)監(jiān)督管理。
3.嚴格執(zhí)行結(jié)算依據(jù),掌握計價方式及費用組成
工程結(jié)算的依據(jù)主要有:建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、施工合同、工程竣工圖紙、雙方確認的索賠和現(xiàn)場簽證、招投標文件及可以作為結(jié)算依據(jù)的其他資料。工程審計時,審計人員應(yīng)對結(jié)算依據(jù)中的工程價款結(jié)算方式及相關(guān)費用組成有充分的了解?,F(xiàn)行的工程量清單計價中,工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費及規(guī)費和稅金等組成。分部分項工程費和措施項目費應(yīng)分別依據(jù)合同約定的綜合單價和金額計算。發(fā)生調(diào)整的,以發(fā)承包雙方確認的調(diào)整方式執(zhí)行。其他項目費應(yīng)按合同約定并依據(jù)發(fā)承包雙方確認的索賠事項及現(xiàn)場簽證的金額計算,規(guī)費和稅金按行業(yè)主管部門的規(guī)定計算。另外,作為工程造價審計人員應(yīng)及時采集本行政區(qū)域內(nèi)的人工、材料、施工機械臺班的市場價格和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價平均指數(shù)、材料價格變化趨勢等造價信息,以便在為各類建設(shè)工程造價審計提供參考和依據(jù)。
4.學(xué)習專業(yè)知識,提高審計人員業(yè)務(wù)技能
工程造價審核工作的最終成果是審計報告,審計報告質(zhì)量的好壞,取決于項目審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的高低。也就是說,工程造價審計人員要不斷更新知識,積累經(jīng)驗,及時補充經(jīng)濟、法律、風險等相關(guān)知識,完善知識結(jié)構(gòu),不斷充實自己,倡導(dǎo)審計人員積極參加全國注冊造價師考試,提高自身業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和思想道德素質(zhì),進而才能降低審計職業(yè)風險。
三 結(jié)語
總之,在目前我國市場經(jīng)濟體制不斷完善,以及建筑市場諸多需求逐步規(guī)范的嚴峻形勢下,建筑行業(yè)工程造價審計工作人員應(yīng)當提高自身素質(zhì),把握機遇,迎難而上,積極面對各種挑戰(zhàn),以此才能避免審計風險加劇,促進工程造價審計順利開展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:中小企業(yè);融資風險;銀行貸款;風險轉(zhuǎn)移
中圖分類號:F830.9 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)007-000-01
一、中小企業(yè)融資風險與融資風險管理
1.融資風險分析
企業(yè)融資風險管理的分析有利于中小企業(yè)管理者增強風險防范意識,減少融資過程中給企業(yè)帶來的一系列損失。首先,中小企業(yè)最常用的銀行貸款融資業(yè)務(wù)帶來的風險。由于利率、匯率、融資條件等籌資條件發(fā)生變化導(dǎo)致企業(yè)盈利能力降低和損失的可能性;其次,發(fā)行債券融資風險。由于受債券發(fā)行的時機、還款方式、時間限制、票面價值、發(fā)行價格等因素影響,運營過程中,哪個環(huán)節(jié)都有可能給企業(yè)經(jīng)營帶來損失;再次,股票融資風險。股票發(fā)行受諸多因素影響,如發(fā)行數(shù)量、融資成本過高、租期內(nèi)利率變化風險等。
2.融資風險的識別
首先,信用風險。信用風險受債權(quán)人的道德品質(zhì)和債務(wù)人所處環(huán)境影響;其次,利率風險。借貸的期限、風險、流動性、物價水平、宏觀政策等變化都有可能引起市場利率波動;再次,流動性風險。主要原因是企業(yè)的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)配置不當。
二、中小企業(yè)融資風險的成因
1.國家宏觀政策原因分析
(1)經(jīng)濟運行周期的不同。時下經(jīng)濟運行帶有一定的波動性。而這種波動需要經(jīng)歷幾個階段。如經(jīng)濟復(fù)蘇、經(jīng)濟繁榮、經(jīng)濟衰退和經(jīng)濟蕭條幾個階段的循環(huán)。因此,企業(yè)的融資和投資等活動都會被經(jīng)濟的周期波動影響。
(2)國家宏觀經(jīng)濟政策分析。國家的宏觀經(jīng)濟政策對企業(yè)生存和未來發(fā)展有著連帶作用的影響。全球化的進程日益加不斷深入,企業(yè)籌資領(lǐng)域和范圍逐漸擴大,融資的數(shù)量和額度也在不斷增加,融資方式也呈現(xiàn)多樣化趨勢。
(3)體制因素分析。企業(yè)融資風險在一定程度上與體制因素的限制有著密切的聯(lián)系,如我國上市公司中,各行業(yè)壟斷型企業(yè)占據(jù)了很大空間,其中部分公司的經(jīng)營效益也不盡人意,而留給一些發(fā)展高科技速度快、創(chuàng)新能力強、效益好的中小企業(yè)范圍很小。
(4)業(yè)務(wù)技術(shù)因素分析。目前因受技術(shù)條件和研發(fā)能力的限制,尖端技術(shù)人才和高科技人才相對匱乏,而這些因素在中小企業(yè)中又是不可或缺的因素,造成在企業(yè)融資過程中,面臨因技術(shù)落后而帶來的技術(shù)性風險。
(5)不同行業(yè)領(lǐng)域分析。因受各個行業(yè)不同特點的影響,不同行業(yè)的盈利能力、行業(yè)周期、淡旺季等不盡相同。
2.微觀因素分析
(1)融資方式選擇不當。目前,我國企業(yè)融資的方式主要是通過天使基金、銀行貸款、發(fā)行股票、發(fā)行債券、風險投資、集群融資、融資租賃和商業(yè)信用等。融資方式的不同造成融資難易程度、資金的周期和成本也不盡相同,進而對企業(yè)的約束程度也不同。如果融資選擇模式不當,無形中增加企業(yè)運營成本和收益的減少,也會不同程度增加財務(wù)風險和其他風險發(fā)生的可能性。
(2)融資結(jié)構(gòu)不當。企業(yè)融資主要有融資來源結(jié)構(gòu)和融資期限結(jié)構(gòu)兩部分。首先,融資結(jié)構(gòu)主要考慮目前企業(yè)融資資本結(jié)構(gòu)的組合,是綜合資本達到最低限度;其次,要考慮資產(chǎn)結(jié)構(gòu)相匹配,使企業(yè)處于有可能帶來的風險降到最低。
(3)企業(yè)債務(wù)壓力過重。如果企業(yè)負債超過一定比例會造成企業(yè)財務(wù)危機。一般企業(yè)在瓶頸階段為了規(guī)模相應(yīng)會擴大投資和融資機會,就不可避免的進行超過行業(yè)規(guī)定的慣例50%負債率經(jīng)營,企業(yè)負債率不斷提高,財務(wù)負擔沉重,償付能力日漸脆弱,導(dǎo)致企業(yè)潛在支付危機隨時爆發(fā)。
(4)運營管理風險。主要是企業(yè)運營過程中由于對市場的判斷存在不確定性,無形中增加風險的發(fā)生,如營業(yè)收入和利潤不足以支付利息費用和股本利息。
(5)財務(wù)控制能力。首先,對資金管理缺少控制,將短期資金用于長期計劃,導(dǎo)致財務(wù)風險陡增;其次,我國目前的市場是買房市場,企業(yè)普遍存在庫存和滯銷,企業(yè)為了增加銷售機會和銷售額,一般會采用賒銷方式,造成大量應(yīng)收賬款的發(fā)生幾率,應(yīng)收賬款長期無法收回,嚴重影響企業(yè)的運營和發(fā)展,造成企業(yè)償債能力降低,進而產(chǎn)生財務(wù)危機。
三、中小企業(yè)融資風險的措施和建議
1.風險管理信息收集。首先,企業(yè)應(yīng)全面收集與本企業(yè)經(jīng)營風險相關(guān)和相關(guān)企業(yè)(如經(jīng)銷商、供應(yīng)商等)的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境信息,包括歷史數(shù)據(jù)和未來與本企業(yè)相關(guān)的信息預(yù)測(如國家政策取向、法律法規(guī)、高科技發(fā)展方向等),并對收集的數(shù)據(jù)進行必要的篩選、對比、分析、存儲等;其次,在企業(yè)融資風險管理方面,還需要分析國內(nèi)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的政策以及運行預(yù)測,尤其是在本行業(yè)以及相關(guān)行業(yè)內(nèi),國家對此政策、法律法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新的信息。
2.企業(yè)融資風險評估。首先,根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小確定風險評估的方式,盡可能采用定量的評估方式進行風險辨識、分析和評價。其次,通過分析預(yù)測損失發(fā)生的概率和幅度,尤其是評估融資后果對企業(yè)影響進行預(yù)計,通過分析,準確預(yù)測損失概論和損失幅度,并能采取相應(yīng)的措施防范;再次,制定風險管理的管控策略。要求企業(yè)根據(jù)自身條件的局限性和外部環(huán)境,圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確定風險偏好、風險承受幅度、風險管理有效性指標,選擇風險承擔、風險規(guī)避、風險轉(zhuǎn)移、風險轉(zhuǎn)換、風險對沖、風險補償、風險控制等適合的風險管理工具的總體策略。
3.風險管理解決方案。企業(yè)根據(jù)風險管理策略,針對各類風險或每一項重大風險制定風險管理解決方案。方案包括風險解決的具體目標、所需的業(yè)務(wù)流程、所需的資源、關(guān)鍵性指標等,在事故發(fā)生時,怎樣控制損失繼續(xù)擴大,從而達到降低企業(yè)風險損失的目的。
4.風險管理的監(jiān)督機制和預(yù)警系統(tǒng)。首先,制定風險管理監(jiān)督機制,如企業(yè)重大風險、重大事件、企業(yè)重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵點,對于風險發(fā)生的可能性形成風險評估、風險預(yù)警機制、風險管理策略控制、關(guān)鍵性控制活動及風險管理解決方案的實施情況進行監(jiān)督控制。
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關(guān)鍵詞:施工項目;財務(wù)管理;風險分析;規(guī)避措施
中圖分類號:F239.41 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2012)08-0170-02
目前,我國建筑行業(yè)中,施工項目財務(wù)管理工作中存在著大量的潛在風險,如何進行有效規(guī)避是業(yè)內(nèi)人士十分關(guān)注的問題。本文針對當前施工項目財務(wù)管理存在的潛在風險進行深入分析,并探索這類風險的有效規(guī)避措施。
一、施工項目管理中存在的財務(wù)風險
由于施工項目在管理的過程中,會受到諸多內(nèi)外因素的影響,進而會令管理者很難在招投標、項目施工以及工程完工這些過程當中,做到完全的自如掌控,從而導(dǎo)致經(jīng)濟收益不確定性。
(一)施工項目的投標階段
隨著建筑市場的迅速發(fā)展,在巨大利益的誘惑下,很多人都投入其中,從而導(dǎo)致該行業(yè)的競爭異常激烈,很多施工企業(yè)不得不將競標價格大幅下調(diào),以期能夠中標。但是,即使僥幸中標,還有可能需要為建設(shè)公司墊付大量的資金、并交付一定的違約保證金以及工程質(zhì)保金等等,這就會使本無多少利潤的施工企業(yè)更加舉步維艱,很有可能在工程完工之前就宣告破產(chǎn)。這對于我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分不利。
(二)項目施工當中
第一種風險是施工單位因為選擇了錯誤的合作隊伍,從而無法制定出科學(xué)可行的施工方案,致使施工的工期相對延長、需要的施工器材數(shù)量增加、質(zhì)量也無法保證,這些將嚴重的損害到施工單位的經(jīng)濟效益,很難實現(xiàn)最終的收益估計。第二種風險就是:施工單位對整體的成本控制工作沒有做好,從而導(dǎo)致材料費、人工費以及管理等費用嚴重超標,甚至超出了施工單位的最大承受額度,造成企業(yè)嚴重的經(jīng)營虧損;第三種風險就是:財務(wù)的核算方法不夠科學(xué)、合理,成本核算過程中,造成有關(guān)數(shù)據(jù)收集不完整,財務(wù)處理錯誤,從而造成了大量的稅款增加,沒能實現(xiàn)節(jié)稅的目標。無形中增加的企業(yè)的經(jīng)濟負擔。
(三)項目完成之后
此時,本應(yīng)該對竣工之后的工程進行及時驗收,并且,制定出詳細的工程竣工決算,但由于財務(wù)人員的拖沓,導(dǎo)致未能在短時間內(nèi)完成。致使財務(wù)清算工作滯后,無法對工程尾款進行及時結(jié)算,而因此產(chǎn)生的大量銀行利息就成為了施工單位的又一經(jīng)濟負擔,不僅如此,工程的保修時間被延長,這增加了施工企業(yè)的不少保修費用,進而增加了企業(yè)的運營成本。
二、財務(wù)風險的控制及防范
(一)掌控投標價,并以此為施工項目財務(wù)核算基準
通常情況下,施工企業(yè)是否能夠中標成功,關(guān)鍵要看其制定的投標書編寫內(nèi)容。
施工企業(yè)要針對自身情況,制定出合理的標價;另外,標書中的施組方案、各工作項目的“三費”(人、材、機)構(gòu)成是指導(dǎo)項目班子配置資源、采購材料、調(diào)度生產(chǎn)等的綱領(lǐng)性文件,財務(wù)管理人員只有清楚的掌握投標價之后,才能制定資金使用計劃、控制成本費用開支、準確計算各工作項目的實際成本,使人、材、機三項費用的構(gòu)成比例始終控制在規(guī)定的額度內(nèi),如實反映整個項目的盈虧水平。這樣出具的財務(wù)資料,在稅務(wù)稽查和各種審計時才能做到心中有數(shù)。
(二)掌握財務(wù)核算的相關(guān)法律、法規(guī),并做到靈活運用
目前,我國政府制定的相關(guān)財務(wù)法規(guī)是保證企業(yè)切身利益的重要保障,作為財務(wù)人員要對其進行深入學(xué)習,并具備高度的敏感性;一旦企業(yè)與其他公司出現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來是,財務(wù)人員首先應(yīng)該考慮的是:這項業(yè)務(wù)是否符合既定的法律法規(guī),其中存在著那些優(yōu)惠的政策,可以加以利用,從而為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。
(三)在做好財務(wù)基礎(chǔ)工作前提下,探索核算新方法
會計基礎(chǔ)工作的好壞,直接反映出企業(yè)財務(wù)風險的強弱。另外建筑業(yè)市場的開放和繁榮,施工項目的多樣化,財務(wù)風險同樣也存在多樣化;經(jīng)營方式的多元化,財務(wù)風險更是復(fù)雜化。特別是近幾年來興起的合作施工模式,其中的稅務(wù)處理,堪稱項目財務(wù)核算的瓶頸:合法票據(jù)搜集不全,不僅牽涉到流轉(zhuǎn)稅(營業(yè)稅)的繳補,還牽涉到企業(yè)所得稅的繳補和處罰;不僅會涉及到個人,更會涉及到企業(yè);不僅有行政責任,而且有刑事責任,大有“牽一發(fā)而動全身”之感,因此財務(wù)人員可在以下幾個方面作些有益嘗試。
1.統(tǒng)一會計主體,協(xié)作單位全部實行報賬制?!督ㄖā芬?guī)定:除專業(yè)分包外,主體工程一律不得轉(zhuǎn)、分包,并且分包的工程價款不得超過工程總價款的30%。這點建設(shè)單位(業(yè)主)在招投標時也會強調(diào)。然而,縱觀全國的施工企業(yè),能真正做到這一點的也沒有幾家,這是導(dǎo)致合法票據(jù)無法搜集的主要原由。因此,財務(wù)核算應(yīng)該以中標單位為主體,以施工項目為單位,協(xié)作單位采取報賬制,對外統(tǒng)一提供會計信息,于理于法都是上策。
2.對純收管理費的施工項目,業(yè)主的工程款到達中標單位賬戶后,中標單位如在扣除管理費、稅金等款項后一筆匯往施工單位,勢必造成增加從中標單位到施工單位這一流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),并且工程轉(zhuǎn)包的跡象更明顯。這樣稅務(wù)機關(guān)就要多征一道流轉(zhuǎn)稅(營業(yè)稅)。為了解決這一問題,在財務(wù)核算時,中標單位必須直接面對材料供應(yīng)商、機械租賃公司和作業(yè)班組工人等,即在工程款項到賬后,由施工單位向中標單位提供一份資金使用計劃,對其中的材料費、機械使用費和民工工資出具委托付款證明,直接從中標單位賬戶支付,對其中的差額部分才匯付施工單位賬戶,采取如此分散支付的辦法一來,有效地規(guī)避了工程轉(zhuǎn)包的風險;二來,減少了工程款項的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),是處理此類協(xié)作項目財務(wù)核算的首選之舉。
3.對協(xié)作單位是全民所有制單位無法實行報賬制的前提下,可嘗試所得稅包稅政策。該方法的主要原理是:誰所得,誰納稅。長期以來,稅務(wù)機關(guān)在探索對施工單位企業(yè)所得稅征收方式時從查賬、征收逐步進化到包稅征收的方式上來。即:施工企業(yè)在交納營業(yè)稅的同時,按營業(yè)收入的一定比率核定施工項目的應(yīng)稅所得率,然后據(jù)此征收企業(yè)所得稅。這樣不僅大大簡化了稅務(wù)機關(guān)的工作量,同時又解決了施工企業(yè)票據(jù)難于搜集的困難,深得施工企業(yè)擁護,目前我國沿海一些發(fā)達地區(qū)正是這樣操作的,條件成熟的項目我們不妨合理借鑒,從而對企業(yè)的施工項目財務(wù)管理工作起到重要幫助作用。
三、小結(jié)
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展,城市中的人口數(shù)量成倍上漲,并且,對建筑的施工質(zhì)量以及規(guī)模都提出了更高的要求,這就為施工單位在提供巨大的經(jīng)濟利益的同時,增添了更多的管理壓力。并且,其面臨的經(jīng)濟風險逐年增多。因此,施工企業(yè)要想更快更好的發(fā)展起來,內(nèi)部的財務(wù)管理工作質(zhì)量則顯得尤為重要。因為,其是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。目前,我國建筑行業(yè)中,施工項目財務(wù)管理工作中存在著大量的潛在風險,如何對其存在的風險進行有效規(guī)避,是業(yè)內(nèi)人士不斷探索的問題。本文針對當前施工項目財務(wù)管理存在的潛在風險進行深入分析,并探索這類風險的有效規(guī)避措施。
參考文獻:
[1] 賀 霞.關(guān)于企業(yè)施工項目財務(wù)管理的探討[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2010(7).
關(guān)鍵詞:公積金貸款;風險;規(guī)避
一、公積金貸款存在的風險及原因
在一定程度上,公積金貸款和住房公積金有一定的相同點,住房公積金是我國的保障制度,而公積金貸款同樣也是政府所實行的政策性的住房貸款。兩者的發(fā)放對象都是當前在職的城鎮(zhèn)員工,同時也都是為了減輕這些員工的購房壓力和生活壓力而存在。對于公積金貸款來講,其存在的風險大致有以下幾個方面:
1.市場風險
這里的市場風險所針對的是以房屋建造和銷售的房地產(chǎn)業(yè),具體來講,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開人們的購房需求以及資金支持,而房地產(chǎn)的發(fā)展恰好又為社會經(jīng)濟、社會金融的發(fā)展提供了有利的條件,假如公積金管理單位在批準使用住房公積金的同時,為獲取收益,加大住房公積金使用率,放松公積金貸款額的規(guī)定以及放寬條件,就會導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)在強有力的資金支持下快速發(fā)展,也會影響房屋價格的不斷上漲,從而形成地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟,最直接的影響就是無法收回已經(jīng)貸出去的款項,或由于房產(chǎn)抵押等無法收回本金。
2.制度風險
制度風險所針對的是由于公積金貸款相關(guān)制度條件下而引起的貸款風險。具體來講,當前我國公積金貸款出現(xiàn)制度風險的主要原因是因為現(xiàn)如今我國供僅僅貸款的具體運營模式。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,公積金貸款業(yè)務(wù)是公積金管理部門通過委托銀行而進行的貸款等業(yè)務(wù),而由于公積金貸款所產(chǎn)生的風險則由住房公積金管理部門承擔。首先對于銀行來講,可能公積金貸款的利潤與其其他的金融業(yè)務(wù)利潤相差較大,銀行很可能輕視公積金貸款工作,在工作過程中不重視不認真,從而加大了風險的出現(xiàn);其次由于公積金貸款的風險由公積金管理部門承擔,銀行對其幾乎不用考慮風險的出現(xiàn),很可能造成銀行對于公積金貸款條件下的貸款金額收回不積極,力度不足等。
3.政策風險
我國的相關(guān)政策規(guī)定,假如購房人員本身屬于低收入人群,并且擁有政府的最低生活保障,那么當該對象無法進行貸款還款,政府則不應(yīng)該強行使其遷出。在這樣的條件下,尤其對于公積金貸款來講,其會在處理抵押物的時候產(chǎn)生一系列的障礙和阻礙。值得注意的是,對于公積金貸款本身來講,公積金貸款所傾斜的對象其實在一定程度上是中低收入的家庭和員工,那么也就在某種意義上肯定了公積金貸款可能出現(xiàn)貸款人償還能力不夠的情況。同時,公積金貸款由于貸款實踐較長,假如在該期限內(nèi)國家利率發(fā)生變化,存貸差改變,那么也就是說住房公積金管理機構(gòu)很大程度上是無法保證預(yù)期的利息收入的,嚴重可能會出現(xiàn)虧損。
4.信用風險
所謂的信用風險,所針對的是利用公積金進行貸款的貸款人,一般由于貸款人信用問題產(chǎn)生的一系列無法按時還貸等行為的,就是信用風險的出現(xiàn)。首先是貸款人的還貸能力出現(xiàn)問題。在貸款人家庭出現(xiàn)問題或者變故的同時,很可能會導(dǎo)致貸款人不再擁有還貸能力。例如貸款人出現(xiàn)嚴重意外傷害或疾病,造成身體殘疾不在具備勞動力能或收入能力下降的時候;或者貸款人出現(xiàn)意外死亡或者由于貸款人出現(xiàn)刑事風險等;第二是貸款人不愿意進行還貸。這種情況一般都是由于貸款人自身的素質(zhì)道德引起的,這個時候的貸款人基本上仍然具備還貸能力,但是其不愿意繼續(xù)履行其還款義務(wù)。對于后者來講,在一定程度上是可以進行規(guī)避的,因為在對相關(guān)人員進行公積金貸款放貸的過程中,會對那些信用程度不夠或者信譽不良的客戶拒絕放貸;最后是由于住房公積金管理機構(gòu)本身的信息掌握度不夠。也就是說在進行公積金J款之時,由于公積金管理機構(gòu)自己對貸款人員沒有真是詳細的資料,很可能在評估過程中加大信用風險的出現(xiàn)。
5.操作風險
操作風險主要是由于在公積金貸款操作過程中,由于工作人員工作不認真,或者本身操作系統(tǒng)出現(xiàn)嚴重漏洞,系統(tǒng)出現(xiàn)故障等一系列的外部原因所形成的風險。人為風險是由于在貸款過程中由于人的疏忽,而造成的風險;流程風險則是因為本身貸款流程,貸款制度存在一定程度的不合理或者不夠嚴格,進而引發(fā)的風險。
二、公積金貸款存在風險的規(guī)避
1.建立嚴格專業(yè)的貸前審查制度
當相關(guān)人員想要進行公積金貸款的同時,其事先必須要對公積金管理機構(gòu)送達相關(guān)材料以及相應(yīng)申請。在這種情況下,公積金管理機構(gòu)要嚴格對其進行審查和研究,要切實地從審查個人到其抵押物,全面系統(tǒng)的進行有效地審查工作,針對這一情況可以建立專門的審查制度:可以在機構(gòu)內(nèi)實行責任制,也就是說將責任劃分到人,假如后期出現(xiàn)貸款風險,就要追究相關(guān)人員責任;要加大帶錢審查的廣度和深度,要從多角度,多方式對申請人進行審查,從而降低風險;可以同銀行進行溝通,在與其合作的同時要求其注重其工作質(zhì)量,只有在質(zhì)量合格范圍內(nèi)才予以支付相應(yīng)服務(wù)費用。
2.監(jiān)理嚴格的貸中審核制度
在批準公積金貸款申請之后,要時刻關(guān)注貸中的審核。要結(jié)合人民銀行的征信系統(tǒng)等,通過對貸款人嚴格的審核及考察,對信用不良的用戶拒絕放款等,盡可能地降低公積金貸款存在的風險。
3.監(jiān)理完善的貸后管理制度
在公積金貸款發(fā)放之后,要時刻關(guān)注貸款人還款的時間,以及貸款管理,首先要將貸款人的資料都詳細記錄,同時還要對貸款人的具體還款記錄,通過有序的管理價格低公積金貸款的風險。
參考文獻:
[1]高路.住房公積金貸款風險防范對策探析[J].經(jīng)營管理者,2013(20)
雖然有些工程項目制訂了工程管理控制措施,但是,由于執(zhí)行不到位,遭受了巨大的損失。因此,需要制訂科學(xué)、合理的項目風險管控執(zhí)行方案。具體而言,對于不同種類的項目風險,要制訂切合實際的風險控制方案,并確保該方案的有效執(zhí)行。只有這樣,才可以切實落實風險管控措施,實現(xiàn)工程項目風險控制的目標,從而保障建設(shè)各方的相關(guān)利益。
2水電站建設(shè)項目風險管理對策
2.1風險控制對于水電建設(shè)項目的風險,如果要進行風險的管理和規(guī)避,則要有效控制風險。具體要做到以下3點:①工程合同是具有法律效力的文件,也是承包商與發(fā)包商合法權(quán)益的保障,在一定程度上起到了制約的作用,可避免兩者之間出現(xiàn)違法操作。因此,工程項目管理人員必須時刻保持強烈的風險意識,對工程合同中的每一條條款進行認真、仔細的閱讀,并充分考慮其中是否存在風險因素,避免日后產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。②利用合同形式進行風險控制。利用合同形式進行風險控制時,要結(jié)合實際施工情況,對于一些規(guī)模較小、施工單位具備豐富的施工經(jīng)驗的施工項目,發(fā)生風險的可能性較小,施工單位可采取有效的風險控制措施,并制訂總價合同形式;在一些大規(guī)模的工程項目施工中,由于施工情況常發(fā)生變化,常受到內(nèi)部和外部因素的干擾,具有極高的風險性,所以,需要制訂適當?shù)娘L險轉(zhuǎn)移措施,利用單價合同的形式降低合同風險存在的概率。③優(yōu)化設(shè)計方案,控制風險。科學(xué)的水電工程設(shè)計方案可為水電工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。因此,必須學(xué)習和利用先進的技術(shù)和設(shè)計理念。
2.2風險轉(zhuǎn)移在水電工程項目風險管理中,可將項目風險有意識地轉(zhuǎn)移給其他建設(shè)方。通常情況下,風險轉(zhuǎn)移包括以下2種措施:①購買保險。由于水電工程項目的建設(shè)工期較長,且施工環(huán)境較為復(fù)雜,一旦工程項目存在風險,會對項目的投資者甚至是建設(shè)者造成很大的損失。如果承包方在項目工程建設(shè)前投保,則當施工過程遭受風險和損失時,保險公司會根據(jù)保險條款補償一部分資金。②完善合同條例。一方面,總承包商可通過合同將工程項目轉(zhuǎn)讓給其他承包商或進一步分包,這樣可實現(xiàn)風險分散;另一方面,可選取具有良好信譽的第三方作為擔保方,為承包方提供擔保,這樣可有效分散項目中存在的風險。
2.3風險規(guī)避如果水電工程項目遭遇某種風險的概率較大,或某種風險會給建設(shè)單位造成巨大的經(jīng)濟損失,則管理者應(yīng)對該風險制訂相應(yīng)的策略,以合理規(guī)避風險。所謂“規(guī)避風險”,指的是運用合理的策略從源頭上規(guī)避風險,從而杜絕風險發(fā)生,這樣可最大程度地減少承包方和建設(shè)方的損失?,F(xiàn)階段,常用的風險規(guī)避策略包括放棄或拒絕工程項目、提高施工競標的價格、向招標方提出合同條件和選擇保守、穩(wěn)健的項目建設(shè)計劃等。雖然運用一些手段可規(guī)避風險,但依然會給承包方和施工單位帶來一定的損失。然而,與發(fā)生風險造成的損失相比較,規(guī)避風險后的損失會大幅度降低。
2.4運用工程索賠將風險轉(zhuǎn)化或降低索賠根據(jù)相關(guān)合同對工程風險進行重新劃分,能體現(xiàn)合同的公正性。工程索賠是工程項目實施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在施工階段具有十分重要的意義。工程索賠具有十分廣闊的領(lǐng)域,比如,它貫穿在工程的施工、設(shè)計和相關(guān)變化等方面。以合同條款或推斷條款為依據(jù)進行工程索賠,有利于降低工程風險,保障各方的利益。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:風險;管理
隨著人們生活水平的提高和醫(yī)學(xué)知識的普及、新的《醫(yī)療事故處理條例》的出臺,患者對醫(yī)療服務(wù)的要求越來越高,維護自身權(quán)益的意識越來越強,加之媒體對醫(yī)療行業(yè)負面報道增多,患者及家屬對醫(yī)生、對醫(yī)院的信任度越來越低,醫(yī)患沖突時有發(fā)生,醫(yī)務(wù)人員如履薄冰,經(jīng)常置于被告席上,給醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員帶來了極大的形象和利益的損害,管理者要認清形勢,及時調(diào)整管理視角,從規(guī)避風險的角度加強管理,加強醫(yī)務(wù)人員規(guī)避風險教育,在當今醫(yī)療形勢下更具有實際和現(xiàn)實意義。
1 提高對風險存在的預(yù)見性
有專家指出:只要有醫(yī)療活動,就必定存在醫(yī)療風險,風險時時存在,風險處處存在,病人在院就醫(yī)過程中風險事件不能完全避免,但通過有效的管理可減少甚至避免,首先要提高對風險的預(yù)見性,敏銳的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的和潛在的護理風險的信息,及時有效的采取防范措施。以下情況存在一定風險,需要管理者引起重視。
1.1不規(guī)范的護理行為
護理人員責任心強弱、工作經(jīng)驗差異、技術(shù)水平的高低、心理素質(zhì)好壞等決定護理風險的大小。對于工作責任心差、年輕護士工作經(jīng)驗少、技術(shù)水平不高的護士,其醫(yī)療護理過程中風險性將會大大增加。主要表現(xiàn)在不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和護理操作規(guī)程導(dǎo)致的抽錯血,輸錯血,發(fā)錯藥、打錯針、輸錯液體,未按要求巡視病房,沒有及時發(fā)現(xiàn)病人病情變化,未及時給予病人有效的處理等。
1.2醫(yī)院系統(tǒng)中醫(yī)療設(shè)備運行及設(shè)施使用過程中存在著風險
水電系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、醫(yī)療儀器等突然故障帶來的風險。如停電延誤搶救病人,手術(shù)電刀燒傷病人,電器使用不當發(fā)生火災(zāi),如引水機、藥物震蕩器著,熱水袋燙傷病人,光線不足、地面濕滑導(dǎo)致病人及家屬的摔傷,床無護欄導(dǎo)致病人墜床.電腦系統(tǒng)出故障,影響病人結(jié)帳等均可能導(dǎo)致不小的醫(yī)療糾紛.
1.3危重病人,病情復(fù)雜疑難病人
危重病人,病情復(fù)雜,或病人病情變化快,醫(yī)務(wù)人員沒能及時發(fā)現(xiàn)病情變化及給予有效處理。例1病人人院僅2小時,還未引起醫(yī)務(wù)人員足夠的重視,病人病情突變死亡。病情反復(fù)、并發(fā)癥多的危重病人,費用高,最后人財兩空。引起家屬不滿。
1.4家屬和病人對醫(yī)務(wù)人員期望值過高
病人和家屬不現(xiàn)實的要求醫(yī)務(wù)人員“只能成功不能失敗”“緊盯”醫(yī)生和護士,醫(yī)務(wù)人員在病人和眾多家屬的監(jiān)視下工作,處處以挑剔和監(jiān)督的態(tài)度對待醫(yī)務(wù)人員,以指責和不信任的口氣質(zhì)問醫(yī)務(wù)人員,苛刻的和無理的要求使醫(yī)務(wù)人員不知所措,往往抓住一點小事糾纏不休,是引起醫(yī)療糾紛的苗頭。
1.5特殊病人容易發(fā)生意外事件
精神不正常的、心理問題嚴重、視力衰退、暈厥、行動障礙等病人,這類病人極易發(fā)生外出、自殺、墜床、摔傷等意外事件。如晚期癌癥病人、嚴重憂郁癥的病人,自殺比例很高,在院內(nèi)發(fā)生多起跳摟事件。
1.6經(jīng)濟狀況差醫(yī)療費用難以支付的病人
對于農(nóng)民、下崗職工等經(jīng)濟狀況差,難以支付醫(yī)療費用,又想治療的病人和家屬,病人和家屬面臨兩難的處境表現(xiàn)出矛盾的心態(tài),情緒容易激動,這類病人容易出現(xiàn)逃費或與催交醫(yī)療費用的醫(yī)務(wù)人員發(fā)生沖突,甚至無理取鬧向醫(yī)院索賠。
1.7病人在檢查和搬運過程中
病人病情較重,在檢查和搬運過程中病情發(fā)生變化,搶救不及時,或搬運不當加重病情。
1.8特殊的時間段
如節(jié)假日、人力薄弱的中午、晚夜班、某些疾病高發(fā)季節(jié)。是醫(yī)療差錯、事故、糾紛高發(fā)時間,而且易發(fā)生藥品、醫(yī)療資料被盜事件。
2 規(guī)避風險的對策
(1)嚴格遵守醫(yī)療行業(yè)法律、法規(guī)和醫(yī)院各項規(guī)章制度、護理操作規(guī)程,尤其嚴格落實首診首問負責制、分級護理、三查七對、醫(yī)囑查對制度、消毒隔離制度等.避免因查對制度執(zhí)行不嚴導(dǎo)致發(fā)錯藥,打錯針,輸錯液,因消毒隔離不到位導(dǎo)致院內(nèi)感染等不規(guī)范的護理行為導(dǎo)致的風險.
(2)加強護理人員規(guī)避風險教育,不斷強化護士責任心教育,重視新護士的培訓(xùn)和監(jiān)督,排班考慮新老護士的搭配,定期開會,分析差錯隱患吸取教訓(xùn),尤其認真從醫(yī)療糾紛案例中吸取教訓(xùn)。不斷強化規(guī)避風險的意識,提高規(guī)避 風險的能力。
(3)重視護患溝通、尊重病人的知情權(quán),認真履行告之義務(wù)、完善簽字手續(xù)。運用溝通技巧,針對病人及家屬最關(guān)心的問題,及時地與病人和家屬溝通,耐心傾聽病人的心聲,真正解決病人的問題,增強病人及家屬對醫(yī)療護理活動的理解和對醫(yī)護人員的信任,提高遵醫(yī)行為.同時,及時發(fā)現(xiàn)特殊病人及特殊情況,及早采取防范措施。
(4)重視醫(yī)護協(xié)作,加強醫(yī)護人員之間的溝通,提倡管床醫(yī)生和護士共同查房,對所管病人有統(tǒng)一的認識和全面的了解,醫(yī)療護理工作協(xié)調(diào),對病人解釋統(tǒng)一口徑,減少醫(yī)生講一套護士講一套,病人無所適從,因而產(chǎn)生疑義和不信任感,甚至會成為醫(yī)療糾紛的把柄。
(5)完善護理記錄、病歷管理制,將病人的病情變化,住院期間發(fā)生的事件,護理人員按照操作規(guī)程執(zhí)行的護理措施及產(chǎn)生的結(jié)果,以及安全措施、病情相關(guān)知識、用藥注意事項方面的告之均詳細記錄。同時,加強護理人員對病歷管理意識,班班交班,及時加鎖.切實保管好具有法律效力的病歷資料。
(6)加強人力資源管理,依據(jù)管理幅度和注意范圍,調(diào)配人員,合理排班防止超負荷帶來的危險。尤其加強節(jié)假日、晚夜班的安全管理,適當補充人力。
(7)強化護理人員時間意識,體現(xiàn)時間就是生命和醫(yī)學(xué)的科學(xué)性和嚴肅性,給病人及家屬以信任感.要求護士上班必須帶表,時間準確,所有的護理活動記錄要準確記錄到分.防止時間上的誤差導(dǎo)致醫(yī)療護理工作的難以理解的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:工程項目; 規(guī)避; 安全監(jiān)管 ; 風險
1.引言
工程項目風險在實際的施工中會時時隱蔽于實施過程之中,被動的進行風險的處理或是解決由于項目風險所產(chǎn)生的各種隱患時,會使企業(yè)陷入困境,嚴重時會延誤整個工程的進度甚至是被迫停工。所以,堅持工程項目管理是一種主動的管理方法,即在主觀上盡可能做到有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補償措施 ,從而將意外損失降到最低。
鑒于此,安全監(jiān)管工作就應(yīng)運而生了,這是一項集技術(shù)、經(jīng)濟、管理為一體的綜合性工作,其重點是抓好施工單位安全保證體系的建立和運行,按規(guī)定認真審批施工方案及安全技術(shù)措施。因此,安全監(jiān)管必須按照工程進度的總目標,根據(jù)施工單位完成的實物工程量對其進行審核、控制與檢驗,及時發(fā)現(xiàn)施工安全事故的各種隱患。
2.工程項目風險的規(guī)避
工程項目風險管理是通過管理人員對風險的識別、評估分析、防范和監(jiān)控,采取必要的措施和方法,促使風險向有利方向轉(zhuǎn)化,以最低風險實現(xiàn)最安全保障的科學(xué)管理方法。其重要內(nèi)容之一是對風險的識別、估計和評價。
2.1 風險的識別
風險識別是要確定在工程項目實施中存在哪些風險,這些風險可能會對工程項目產(chǎn)生哪些影響,并將風險及其特性歸檔。風險識別是工程項目風險管理中的一項經(jīng)常性工作,風險識別主要包括資料收集、分析不確定性、編制風險識別報告等。
2.2 風險評價與緩解
風險評價是指對施工項目發(fā)生事故的危險性進行定性或定量分析,評價施工中發(fā)生危險的可能性極其嚴重程度,以尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。通??蓪L險的可能性分為頻繁、很可能、有時、極少和不可能等5個等級,根據(jù)風險的等級和事故的嚴重性采取相應(yīng)的緩解措施,從而使現(xiàn)場施工中的損失降到最低。
在對工程實施過程中的風險有了一定的認識后,就應(yīng)該預(yù)估風險事件的概率分布以及風險事件所會產(chǎn)生的各項后果 。在估算風險事件價值的同時還要考慮有形的和無形的風險事件。為了確定風險事件的概率分布,一般需要收集足夠的數(shù)據(jù),進行數(shù)理統(tǒng)計分析,但有些情況應(yīng)充分利用已知的概率分布進行預(yù)估,從而降低統(tǒng)計成本,提高應(yīng)對風險的效率。
通過對工程項目風險的識別與預(yù)估,相關(guān)管理人員應(yīng)該對存在的種種風險和潛在損失等方面有了相應(yīng)的把握。基于此,要及時合理地編制一個切實可行的風險防范計劃;然后,在規(guī)避、轉(zhuǎn)移、緩解等策略中,選擇行之有效的策略,并尋求既符合實際,又有明顯效果的防范風險的具體措施,力圖使風險轉(zhuǎn)化為安全因素或使風險所造成的負面效應(yīng)降到最低的限度。
所以,為了規(guī)避現(xiàn)場施工控制過程中可能遇到的種種風險,必須截斷風險源。對由于自然災(zāi)害、勘察設(shè)計、業(yè)主因素、施工條件及其他原因所引起工程趨勢的變化,只能因勢利導(dǎo)地減少現(xiàn)有的損耗,控制風險進一步擴大;而對于監(jiān)理人員來說,由于自身的原因可能產(chǎn)生風險源并導(dǎo)致項目風險的發(fā)生,此時應(yīng)采取強有力的措施使之消除或降至最低。
2.3如何規(guī)避工程項目風險
2.3.1 規(guī)避風險必須致力于認識的統(tǒng)一
在工程項目風險發(fā)生之前,施工企業(yè)必須做好頂防和準備工作,并采取積極、行之有效的對策,盡量減少風險發(fā)生的可能性;而當風險發(fā)生時,采取必要的措施加以控制和解決,最大限度地降低風險對企業(yè)的影響,促進企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。
2.3.2 規(guī)避風險必須致力于統(tǒng)一的管理
規(guī)避風險既是目的,又是手段。加強企業(yè)規(guī)避風險的意識就是要及時提高管理效率,通過統(tǒng)一的管理使員工對風險的規(guī)避從思想深處得到重視。所以說,對于決策者來說、規(guī)避施工項目風險應(yīng)從規(guī)范企業(yè)管理入手,堅持規(guī)范管理、科學(xué)經(jīng)營,規(guī)避風險才能落實。
2.3.3 規(guī)避風險必須致力于構(gòu)建“長效機制”
工程項目風險具有多樣性、復(fù)雜性、破壞性、長期性等基本特點,因而規(guī)避項目風險是施工企業(yè)一項長期、艱巨的任務(wù)。為此,要把規(guī)避項目風險當作企業(yè)一項系統(tǒng)工程,標本兼治,從根本上謀求建立規(guī)避經(jīng)營風險的長效機制,不斷取得規(guī)避項目風險的新成效。
2.4 如何應(yīng)對突發(fā)事件
即使對工程風險的認識有了顯著的提高,同時也對風險的預(yù)估性有了一定的掌握 。但在實施過程中,難免會產(chǎn)生突發(fā)的工程風險,一旦這樣的情況發(fā)生,這就要求相關(guān)人員不僅要有項目風險的預(yù)知能力同時也應(yīng)具備規(guī)避風險的能力,應(yīng)根據(jù)實際情況,通過如下方案應(yīng)對突發(fā)事件:
2.4.1回避方案
對于工程項目而言,若風險管理人員發(fā)現(xiàn)某些風險發(fā)生損失的可能性很大,或者一旦發(fā)生損失的程度很嚴重時,采取中斷風險源,使其不致發(fā)生或遏制其發(fā)展,主動放棄原先承擔的風險或完全拒絕承擔該風險的行動方案,這就是風險回避。
2.4.2 應(yīng)急方案
應(yīng)急方案的目的是使項目風險損失最小化,應(yīng)急方案是在損失發(fā)生時起作用的。為了經(jīng)濟上的原因,并不是對每一個風險都制訂應(yīng)急方案,而是對風險進行評價后,對那些較大風險或可以分類的風險才制訂應(yīng)急方案。
2.4.3挽救方案
挽救方案的目的是將風險發(fā)生后造成損壞的財物修復(fù)到最高的可使用程度,以及對工程項目及企業(yè)的影響降低到最低。挽救方案可以看作是應(yīng)急方案的從屬方案。一般來說,挽救方案是不可能事先制定的,因此,不需要在風險發(fā)生前制訂詳細的挽救方案,只要在應(yīng)急方案中規(guī)定損失發(fā)生后的挽救方案的人員配備和工作程序等。
3.安全監(jiān)管工作的分析
3.1 如何保障安全監(jiān)管
良好的實施環(huán)境是安全監(jiān)管的保障。安全監(jiān)管的具體實施僅僅依靠某個人、某個單位或部門是很難實現(xiàn)的,所以在現(xiàn)有的實施環(huán)境中就必須形成“安全第一、預(yù)防為主’的方針。在具體的施工環(huán)節(jié)中,企業(yè)要在建立一個健全有效的安全管理系統(tǒng)的同時,還必須營造一個良好的運行環(huán)境。
與此同時,施工項目單位應(yīng)盡力鼓勵組織或個人進行深層次的理論、實踐研究,不斷對安監(jiān)工作的改進和完善工作、以及相應(yīng)的法規(guī)及政策有更深的學(xué)習 ;對企業(yè)法人、項目經(jīng)理、安全員等進行現(xiàn)行安全管理方面的法律法規(guī)等培訓(xùn),并依法做好各項管理監(jiān)督性工作。只有處處積極配合施工企業(yè)的安全管理,才能形成一套行之有效的案件制度,這樣才能把實施與施工單位聯(lián)系在一起進行相互監(jiān)督,從而把各項安監(jiān)工作落到實處。
3.2 構(gòu)建工程安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)模型
工程安全監(jiān)管系統(tǒng)是通過統(tǒng)一的監(jiān)管平臺將分散的各監(jiān)管環(huán)節(jié)整合起來,實現(xiàn)監(jiān)管信息的共享和集成,并為建設(shè)工程項目參與單位、社會公眾提供信息接口。安全監(jiān)管系統(tǒng)將改變傳統(tǒng)的施工項目監(jiān)管模式,打破各自為政的信息壁壘,實現(xiàn)對工程項目全壽命周期的監(jiān)管。系統(tǒng)主要包括三類主要功能 :
3.2.1 監(jiān)管業(yè)務(wù)功能
監(jiān)管業(yè)務(wù)功能主要是面向?qū)嶋H工程質(zhì)量實施安全監(jiān)管職能,實現(xiàn)從立項決策、招標投標、施工許可、合同備案、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工備案到運營監(jiān)管全周期的監(jiān)管職能。
3.2.2 監(jiān)管支持功能
這類功能主要為跨部門、跨階段的數(shù)據(jù)進行傳遞和交換,并且為各個施工模塊之間提供相互的連接和相應(yīng)的支持。具體實現(xiàn)與各方原有信息系統(tǒng)的連接、數(shù)據(jù)集成和維護。
3.2.3 信息服務(wù)功能
此類功能通過數(shù)據(jù)挖掘等功能向管理者提供決策支持,向社會公眾提供信息、檢索查詢等信息服務(wù),必要時還可拓展信息增值服務(wù)。
4.總結(jié)
在目前施工企業(yè)行為還不是特別規(guī)范,施工項目機制也有待健全的情況下,施工單位如何提高在市場中抵御、抗拒風險的能力,顯得尤為重要和迫切。只有系統(tǒng)地研究和分析施工企業(yè)的一些常見主要風險,提高企業(yè)危機意識和防范意識,積極適時地做好安全監(jiān)管工作,有針對性地防范和化解風險并不斷探索預(yù)防、控制的有效途徑和措施,防患于未然才能保證企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
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公路工程質(zhì)量的好壞受到公路施工質(zhì)量管理的影響,做好公路工程施工的質(zhì)量管理是確保公路工程質(zhì)量的前提。公路質(zhì)量指的是路面的結(jié)構(gòu)強度、耐久性、平整等方面的總和。
一、公路工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理
施工過程中的質(zhì)量管理除了檢測、監(jiān)督管理之外還有施工總平面管理、工程形象進度管理、生產(chǎn)調(diào)度管理等。因此,施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理因素不容忽視。
(一)施工總平面管理
管理好施工總平面的主要目的是在于清楚現(xiàn)場施工的情況,以便更好的使用場地,確保施工的排水系統(tǒng)及交通道路順暢,使施工能夠更文明、高效率的進行?,F(xiàn)場施工總平面的管理范圍也包括合理的設(shè)置工程租用的臨時倉庫及露天材料的堆放、吊裝機械設(shè)備的最短最優(yōu)路線、垂直運輸方案及腳手架的選擇等等。做好現(xiàn)場施工總平面的管理工作,能夠有效的改善施工條件,預(yù)防了大宗材料的變質(zhì)或散失,能夠為現(xiàn)場施工的各道工序提供緊密銜接及安全、良好的施工作業(yè)面,以此保證了現(xiàn)場施工的工程質(zhì)量。
施工現(xiàn)場總平面質(zhì)量管理不只是靜止的場地設(shè)施布置,而要隨著工程進度進行經(jīng)常性的管理和必要的調(diào)整、補充。檢查現(xiàn)場的照明、動力、給水、排水系統(tǒng)以保證正常的作業(yè)條件、妥善安排季節(jié)性防暑降溫和防凍保溫以及應(yīng)付風雷雨霧洪澇災(zāi)害的措施。
(二)工程進度管理
工程施工進度的管理特點是對工程施工中的參與的施工人員、施工技術(shù)、施工對象、施工時間、施工條件、施工環(huán)境、施工地點等生產(chǎn)要素進行科學(xué)分析、并納入到動態(tài)平衡的軌道。所以,抓工程進度,僅僅要搞好企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)部門的目標管理及調(diào)整各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的平衡,還必須處理好企業(yè)外部的各單位的協(xié)同工作。項目施工工程的總承包商更要加強各總、分包商之間的工程工作質(zhì)量責任,保證各自承擔的項目工程符合工程進度計劃的要求,并按質(zhì)按量順利的達到施工部位,實現(xiàn)工程預(yù)期進度。
(三)現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度管理
搞好現(xiàn)場的生產(chǎn)調(diào)度管理,要建立調(diào)度機構(gòu)、完善調(diào)度網(wǎng)絡(luò)、健全調(diào)度制度,配備懂得全面質(zhì)量管理的調(diào)度人員,善于抓重點環(huán)節(jié)、抓關(guān)鍵工序、抓主要矛盾,既能從形象進度了解工程總體和分部項工程的施工動態(tài),又能從存在問題分析研究掌握施工動向,進而采取必要的措施,提高調(diào)度工作的預(yù)見性、計劃性,以便較好地解決各類問題。
二、公路工程質(zhì)量常見問題
近幾年來,公路工程施工企業(yè)推行全面質(zhì)量的廣度和深度都在不斷發(fā)展,許多國家重點工程和高級、高層建筑的工程質(zhì)量水平一直在穩(wěn)定中上升,榮獲國家質(zhì)量管理獎的施工企業(yè)的工程質(zhì)量優(yōu)勢更為突出。但是,由于集體公路工程企業(yè)和農(nóng)村公路工程隊的發(fā)展,行業(yè)的質(zhì)量水平明顯下降,建設(shè)部對全國公路工程質(zhì)量抽檢的合格率并不是很高。
公路施工過程中會涉及到較多的內(nèi)容,并且不同的公路工程項目又具有自己的施工特點和方案。所以,公路的工程質(zhì)量問題比較復(fù)雜。在工程施工質(zhì)量管理中出現(xiàn)的問題有:先施工后報告現(xiàn)象;為了追趕施工進度,忽視了對施工材料的檢測、檢驗;工序交接的過程中沒有交代清楚,一些關(guān)鍵技術(shù)沒有引起后方施工人員的注意;許多施工人員基本概念知識缺乏,在施工的過程中沒有嚴格依照施工技術(shù)要求等操作要求,這些因素都將會造成了公路工程施工質(zhì)量隱患。
此外,在具體的公路工程施工過程中,沒有依照操作規(guī)范進行溝槽的回填土復(fù)填工序,造成了公路在交付正常使用時出現(xiàn)溝槽部位路面下陷情況發(fā)生;沒有依照規(guī)范對土路基進行整理和碾壓,致使土路基沒有達到規(guī)定的壓實度,更有甚者有的項目施工單位了追趕工程進度,忘記考慮路基的排水設(shè)施;沙礫的鋪設(shè)沒有依據(jù)要求進行平鋪、平整、碾壓,一般在施工中是邊挖土基邊填沙礫,平鋪層次及沙礫的標高、平整度不能有效得到控制,甚至在施工中沙礫的鋪設(shè)沒有達到規(guī)定的密度,造成了公路路面出現(xiàn)龜裂、凹凸等現(xiàn)象發(fā)生;在施工公路黑色層的過程中,經(jīng)常出現(xiàn)基層表面浮料沒有清理,底層不處理,平鋪混凝土時沒有按照操作規(guī)程和設(shè)計的平角結(jié)交壓實,沒有控制好路面的平整度及橫坡角度,沒有嚴要求控制好瀝青混凝土的溫度等等。
三、公路工程常見質(zhì)量問題的對策
(一) 公路工程質(zhì)量問題的預(yù)防
從工程質(zhì)量問題的原因分析,除了設(shè)計方面出現(xiàn)的差錯和材料劣質(zhì)等外部因素之外,公路質(zhì)量問題帶有的共性是人員的忽視質(zhì)量問題,缺少自檢工作;在施工操作中,沒有依據(jù)要求施工,偷漏施工工序;施工技術(shù)管理方面,交底工作不清,忽視檢查工作;機器設(shè)備使用方面,選擇不合理,忽視維修保養(yǎng)。所以必須加強因這些因素導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題的預(yù)防,首先,強化全體施工人員的質(zhì)量意識,自覺的樹立一個質(zhì)量第一、精益求精的觀念,其次,嚴格貫徹執(zhí)行施工工序要求,賞罰分明,還要健全“三檢”制度,明確質(zhì)量責任。同時,應(yīng)用全面質(zhì)量管理的方法和數(shù)理統(tǒng)計工具,確定分析質(zhì)量問題規(guī)律、以便對癥下藥。這些都是貫徹“預(yù)防為主”治理工程質(zhì)量問題的積極態(tài)度。實踐證明,預(yù)防質(zhì)量問題的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)的重視。在領(lǐng)導(dǎo)重視的條件下,從質(zhì)量教育人手,抓好基層管理,把預(yù)防工作建立在群眾自覺的基礎(chǔ)上。
(二) 完善技術(shù)標準
完善技術(shù)標準,可以統(tǒng)一考核質(zhì)量水平。質(zhì)量問題的產(chǎn)生過程,多數(shù)是因為缺少各個工序間嚴格的質(zhì)量檢查形成的?,F(xiàn)行施工規(guī)范和質(zhì)量評定標準大多只有最終質(zhì)量要求,而對施工過程的工序質(zhì)量要求較少,因而,根據(jù)企業(yè)的專業(yè)性質(zhì)和工程特點、編制企業(yè)操作規(guī)程和內(nèi)控技術(shù)標準,并據(jù)此進行技術(shù)交底和檢查工序質(zhì)量,將有助于促進整個工程質(zhì)量的提高和消除常見的施工缺陷。
(三)責任落實
協(xié)調(diào)和落實各業(yè)務(wù)部門和基層管理人員的質(zhì)量責任,要依靠強化目標管理。各種質(zhì)量問題的直接責任者大都是操作工人或基層班組,但不能就事論事,要通過質(zhì)量目標的分解和展開,使生產(chǎn)、技術(shù)、機動、檢驗、材料、勞資、定額、教育等業(yè)務(wù)部門和基層施工隊、項目經(jīng)理、工長等管理人員,為一線工人創(chuàng)造良好的施工:條件,并及時指導(dǎo)和檢查,也是防治質(zhì)量問題的一項根本性措施。
(四)實行質(zhì)量否決
貫徹執(zhí)行質(zhì)量法規(guī)的有效手段是實行質(zhì)量否決。近些年來建筑施工企業(yè)內(nèi)部普遍實施了承包經(jīng)濟責任制度,在實施過程中依據(jù)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計要求不能達到承包合同或協(xié)議中的質(zhì)量指標時,采取各種質(zhì)量否決辦法,與承包人經(jīng)濟利益掛鉤,扣減其應(yīng)得的一部分工資或獎金,制約其追求數(shù)量不顧質(zhì)量的行為,對減少或消除質(zhì)量問題是有效的。
四、結(jié)論
隨著我國公路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,公路工程質(zhì)量將會逐漸步入系統(tǒng)化、法制化的軌道,電腦等現(xiàn)代科技將會廣泛的應(yīng)用到公路工程質(zhì)量管理中,工程施工人員及管理人員的素質(zhì)必將會得到提高,全面的施工質(zhì)量管理體系將會應(yīng)用到公路工程施工項目中,我國的公路工程施工質(zhì)量管理必將會跨上一個新臺階。
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關(guān)鍵詞:房屋建筑工程項目管理風險管理
0引言
房屋工程建設(shè)本身是一個復(fù)雜的過程,主要體現(xiàn)在它需要大量的資金投入和專業(yè)技術(shù)人員的參與,加上施工中各種內(nèi)外因素的綜合影響,建筑行業(yè)遇到風險的可能性也比其它行業(yè)要大,因此,施工單位一定要注重工程項目的風險管理,全面提高風險意識,提高風險識別的技術(shù),積極開展風險評估,緩解和規(guī)避風險管理。
1建筑工程項目風險管理的措施
1.1風險規(guī)避
風險規(guī)避就是阻止風險影響,并使其風險不再發(fā)生。如果一項房屋建筑工程的風險可能性很大,一旦出現(xiàn)嚴重的損失或者損失嚴重到無法挽救的問題,又沒有其它可行性策略可使用,就只有主動放棄項目或改變項目目標與行動方案,這也是一種規(guī)避風險的主要手段。通過風險規(guī)避,能夠排除風險影響和風險源頭,同時防止一些可能出現(xiàn)的不必要損失,但我們也應(yīng)認識到,規(guī)避風險實際就是放棄了機遇,會給相關(guān)部門帶來一定的損失。
1.2風險緩解
風險緩解是將項目風險的發(fā)生概率減緩到一種可接受的程度。例如,可以通過施工前的風險教育,讓相關(guān)人員都有風險意識,加強施工過程中的管理和控制,這樣可以有效的減少風險發(fā)生率。風險承擔者要及一切努力,以達到減輕總體風險壓力的目的。風險的緩解并不是徹底的消滅風險,而是多種風險管理措施中常見的一種,有減少風險損失的作用。
1.3風險轉(zhuǎn)移
風險轉(zhuǎn)移是一種聰明的規(guī)避風險的方法,將一種風險的結(jié)果連同應(yīng)對風險的權(quán)力和責任轉(zhuǎn)移給他方,雖然沒有減少風險的程度,但他方會承擔一部分風險,風險的分擔讓風險承受者能夠得以喘息。
2在施工中如何加強風險管理
2.1組織風險的對策
承包人要樹立正確的風險管理意識,重視風險管理,通過人、財、物、技術(shù)等多方面投入,全面提高施工人員的風險意識、提高生產(chǎn)質(zhì)量、以及專業(yè)技術(shù)水平,合理的選擇項目經(jīng)理或者操作人員的方式來降低風險程度。管理人員和操作人員的風險意識培養(yǎng)非常重要,在施工中,職工必須具備專業(yè)素質(zhì)道德和職業(yè)素養(yǎng),并通過激勵政策增強員工的歸屬感和信任感。除了人員方面的管理外,施工單位要積極使用一些新技術(shù)、新工具、新方法,并幫助施工人員熟悉各種新技術(shù)的操作辦法,熟練掌握本職工作所需的技能。施工人員要尊重行業(yè)的法律規(guī)定,不要非法轉(zhuǎn)包、不要讓無資質(zhì)的企業(yè)掛靠,施工單位還應(yīng)加強對員工的資格審查,堅持持證上崗,以避免承擔連帶責任。
2.2合同風險的對策
工程風險的出現(xiàn)與合同的不規(guī)范、不嚴謹?shù)确矫嬗嘘P(guān)。加強建設(shè)工程施工合同管理,是提高工程建設(shè)質(zhì)量,也是符合我國國情的防范風險措施中的一種重要途徑。施工合同管理主要包括合同簽訂管理、合同履行管理、書面資料管理等。合同的簽訂硬標準化,預(yù)防應(yīng)合同缺陷而帶來的風險損失,施工合同不僅是工程項目的法律文件,也是工程項目全面風險管理的主要依據(jù)。合同風險中出現(xiàn)的不確定因素是工程風險、業(yè)主資信風險、外界環(huán)境風險的集中反映和體現(xiàn)??梢?,合同風險是客觀存在的,所有的風險應(yīng)該雙方共同承擔,我們所從事的項目活動中,或多或少的承擔著風險,但風險與效益也是獨立的。
2.3相關(guān)管理機構(gòu)和職能部門建立和完善
建立和健全保障施工安全的相關(guān)政策,出臺一些與安全建設(shè)有關(guān)的社會、主要專業(yè)門類齊全的實施細則,所有施工單位都要依法施工,并不斷加強、完善建筑工程的安全監(jiān)督和管理,保證每項工程都有安全管理的專項費用;淘汰一些有損施工安全的舊設(shè)備、就機械,提高安全建設(shè)的標準,是安全管理和建設(shè)技術(shù)水平都能有所提高,已達到降低房屋建筑工程施工安全風險的目的。
首先要確定安全生產(chǎn)目標,組織機構(gòu)一一落實,建立規(guī)范制度,制定工程施工程序、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書及制度等文件,還應(yīng)根據(jù)工程的實際情況制定安全生產(chǎn)方案。對工程項目實施的過程中已經(jīng)出現(xiàn)的風險或者將出現(xiàn)的風險,要積極分析原因和加強治理,對于施工作業(yè)現(xiàn)場也要落實管理,加強監(jiān)督、檢查、測量及測試工作。
2.4建筑工程竣工階段風險控制
竣工階段是工程建設(shè)的最后階段,相關(guān)部門會對工程進行全方位的驗收和檢查,該階段的風險管理主要有:確定竣工資料的真實及準確性,規(guī)范工程驗收工作流程,認真核對項目投資及成本開銷等。而對承包者來說,要善于通過工程索賠將風險轉(zhuǎn)化為利潤。工程索賠是一項合法權(quán)益,要合理利用,如果沒有索賠,合同的公正性、公平性就不復(fù)存在,因為索賠是合同主體對工程風險的重新界定。工程索賠應(yīng)貫穿與施工的全過程,重點在施工階段,涉及范圍相當廣泛,對施工單位來說,控制索賠風險也很關(guān)鍵。
3結(jié)語
房屋建筑的項目風險管理和其它建筑的風險管理一樣,都是主要包括風險回避、風險控制、風險轉(zhuǎn)移等基本過程的。但關(guān)鍵還是要提高相關(guān)人員的風險意識,掌握風險識別技術(shù),積極防范和緩解風險,而這對提高建設(shè)管理水平和投資效益都具有重要的意義。
參考文獻:
[1]吳小剛,李詢,張土喬,等.房屋建筑工程安全的風險識別及評價方法研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2004(8).