新農(nóng)村建設(shè)的具體措施精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的重大社會(huì)系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)施，各級(jí)黨政組織要增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感，樹立打持久戰(zhàn)的思想意識(shí)，緊密聯(lián)系實(shí)際，帶領(lǐng)廣大干部群眾因地制宜，努力走出一條有自己特點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)之路。

一、整合農(nóng)村資源是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一條捷徑。為了節(jié)約資源、發(fā)揮現(xiàn)有資源效能的最大化，提高人口素質(zhì)，進(jìn)行村莊資源整合是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一條捷徑?，F(xiàn)在，在全國(guó)特別是老、少、邊、窮地區(qū)幾戶、幾十戶不過(guò)千人這樣的小村莊到處可見，他們居住環(huán)境一般比不上人口多的大村莊，抵御各種自然災(zāi)害的能力非常脆弱，因此也無(wú)法享受到更多國(guó)家提供的公益。像因道路遙遠(yuǎn)、道路狹窄遇到危重病人救護(hù)車無(wú)法進(jìn)村，影響病人的救治；還有的因道路不暢農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，造成豐產(chǎn)不增收；還有由于村莊小沒有學(xué)校，孩子無(wú)法上學(xué)或要走幾里路上學(xué)等；由于村莊小、居住分散，近年來(lái)各地開展的村村通油路、村村通公交車、村村通有線電視、村村通自來(lái)水等村村通工程耗費(fèi)大量錢財(cái)，如果是整合后的村莊就會(huì)節(jié)約大量的財(cái)力物力，同時(shí)還可減少村干部人數(shù)，減少經(jīng)費(fèi)開支，便于管理，有利于就學(xué)、就醫(yī)，有利于提高村民的生活質(zhì)量，村莊整合方案應(yīng)有超前意識(shí)，至少要50年乃至100年不落后。來(lái)源：考試大的美女編輯們

二、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)適合本村實(shí)際、有發(fā)展?jié)撃艿漠a(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的依托。作為一個(gè)村莊的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)上必須要有自己的特色，要有一兩個(gè)過(guò)硬的項(xiàng)目，這樣才能維持村民有一個(gè)較穩(wěn)定的收入水平。全國(guó)各地農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，各有特色，那些改革開放早的村莊，村集體企業(yè)已發(fā)展成規(guī)?；?，像江蘇的華西村、山東的南山集團(tuán)等，當(dāng)然大部分的村莊正在積極探索中，這就需要各地區(qū)根據(jù)中央的要求，制定一系列適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，同時(shí)各地應(yīng)派出長(zhǎng)期的懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)工作組，對(duì)那些種植、養(yǎng)殖、加工、流通等形成規(guī)模的行業(yè)積極引導(dǎo)，建立各種行業(yè)合作組織，進(jìn)行企業(yè)化管理，使之健康發(fā)展。對(duì)那些沒有項(xiàng)目的村莊要采取具體措施正確引導(dǎo)，淘汰影響增產(chǎn)增收、環(huán)境改善、可持續(xù)發(fā)展的糧食品種、耕作管理方式，引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)的耕作管理方式，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)探索出一條致富的路子。

三、干部和人才是新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。首先，選準(zhǔn)配強(qiáng)村兩委班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村長(zhǎng)期的、內(nèi)在的動(dòng)力是村級(jí)組織和全體村民不懈的努力奮斗，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)的村級(jí)干部隊(duì)伍，特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記、村主任關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗問(wèn)題。其次，村級(jí)干部實(shí)行工資待遇制度是新農(nóng)村建設(shè)的基本保障。改革開放以來(lái)，絕大部分的村級(jí)干部是沒有工資的，有的也只是一些類似于補(bǔ)貼，多數(shù)村干部靠的是一種奉獻(xiàn)精神來(lái)開展工作的，致使一些班子出現(xiàn)了空轉(zhuǎn)、半空轉(zhuǎn)狀態(tài)。有些村干部工作沒有壓力，主要是權(quán)、責(zé)、利三者關(guān)系不明確。從表面上看，村干部實(shí)行工資制度是一宗不小的開支，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是非常有意義的。通過(guò)發(fā)工資這一形式，干部的勞動(dòng)得到認(rèn)可，另外對(duì)實(shí)行了工資制度的村干部就可以理直氣壯地進(jìn)行嚴(yán)格考核，最大限度地保護(hù)國(guó)家各種資源的不流失浪費(fèi)，確保政令暢通。再次，培養(yǎng)一支不離村的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍是新農(nóng)村建設(shè)的智力保障。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開人才的支撐，人才從哪里來(lái)，除了本村原有的，再就是在社會(huì)上招募一些志愿者，大量的不走的人才就是對(duì)村民進(jìn)行大規(guī)模多層次的培訓(xùn)，這種培訓(xùn)必須是建立在有計(jì)劃、有目的自愿的基礎(chǔ)之上的培訓(xùn)。作為今天的黨委政府應(yīng)從單純管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，在培養(yǎng)農(nóng)村人才工作上應(yīng)承擔(dān)起主體責(zé)任，加大投入，這種投入會(huì)起到事半功倍的作用。

四、新農(nóng)村建設(shè)需要全社會(huì)共同參與。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，不僅僅是廣大農(nóng)村干部群眾的事，還需要全體社會(huì)成員的共同參與。這里的參與包括兩層意思，一是思想認(rèn)識(shí)的參與，也就是每一個(gè)社會(huì)成員要知道新農(nóng)村建設(shè)的重要性，新農(nóng)村建設(shè)的成敗事關(guān)國(guó)家改革發(fā)展的成敗，也事關(guān)每個(gè)人的切身利益。二是具體行動(dòng)的參與，這種參與可分為主動(dòng)性參與和被動(dòng)性參與兩種。主動(dòng)性參與，如工作在與三農(nóng)有關(guān)行業(yè)的人員，由于工作性質(zhì)任務(wù)因素的參與是主動(dòng)性的，被動(dòng)性參與往往是因政策調(diào)整、單位行為驅(qū)使人們的參與，無(wú)論思想的參與還是具體行動(dòng)的參與，都是新農(nóng)村建設(shè)所需要的。

第2篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

6月8日至10日，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室組織各區(qū)縣（市）新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任及市委市政府駐新農(nóng)村示范村工作組組長(zhǎng)、村支書赴江西贛州考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?？疾靾F(tuán)實(shí)地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村，興國(guó)縣文院村、長(zhǎng)逕村，大家一致認(rèn)為，贛州市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，充分利用自己的特色和優(yōu)勢(shì)，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、贛州市新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)取得的主要成效

2004年9月，江西省委、省政府適應(yīng)新形勢(shì)要求，決定在贛州市先走一步，用5年的時(shí)間在廣大農(nóng)村開展以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的“五新一好”（建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子）新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力，逐步把廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

活動(dòng)開展以來(lái)，各地掀起了新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，贛州市興國(guó)縣的1532個(gè)村莊完成了村莊規(guī)劃編制，占應(yīng)編制數(shù)的45%，今年可全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)；全面開展了“三清三改”活動(dòng)，全縣3441個(gè)自然村均建立了“三清三改”公約和理事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行、定期檢查評(píng)比的工作長(zhǎng)效機(jī)制；拆除無(wú)人居住的“空心房”6.9萬(wàn)平方米，拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間；建成了225個(gè)示范點(diǎn)，占村莊總數(shù)的7%，今年又在實(shí)施389個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，示范點(diǎn)81.6%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生安全飲用水、90%的農(nóng)戶硬化了進(jìn)戶道。全市農(nóng)村共清理垃圾3萬(wàn)多噸、污泥4．5萬(wàn)噸，拆除牛欄、豬圈、茅廁5．76萬(wàn)處；完成6718個(gè)村莊的改水、改廁6．7萬(wàn)多座，硬化通村公路3420多公里，農(nóng)民群眾的生活條件得到了很大改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效。贛州市新農(nóng)村建設(shè)工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護(hù)，也受到了上級(jí)的關(guān)心和重視?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《求是》雜志先后以《加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》、《扎扎實(shí)實(shí)地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》為題，對(duì)贛州市的新農(nóng)村建設(shè)工作給予了充分的肯定。國(guó)家建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國(guó)務(wù)院研究室葉興慶等領(lǐng)導(dǎo)先后率團(tuán)對(duì)贛州新農(nóng)村建設(shè)考察調(diào)研，充分肯定贛州的新農(nóng)村建設(shè)是“從根本上解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的積極探索與有益實(shí)踐”，并用“起步早、目標(biāo)明、措施實(shí)、初見效”十二個(gè)字來(lái)歸納對(duì)江西新農(nóng)村建設(shè)的整體印象。

二、江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。2004年9月14日，贛州市委、市政府做出“關(guān)于在全市開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定”，各地廣泛動(dòng)員，精心部署，充分利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、板報(bào)、宣傳車、宣傳畫、宣講團(tuán)等形式深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉，深入人心。各級(jí)宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，營(yíng)造濃厚的氛圍。同時(shí)，及時(shí)報(bào)道了新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，在全省及至全國(guó)引起較大的反響?？疾熘?，隨處可見宣傳新農(nóng)村建設(shè)的通俗易懂、朗朗上口的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。

（二）規(guī)劃先行，把新農(nóng)村建設(shè)納入規(guī)范化、制度化軌道。贛州市委、市政府強(qiáng)調(diào)，要搞好科學(xué)規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令。在編制規(guī)劃時(shí)，堅(jiān)持“一個(gè)保持、兩個(gè)突出、三個(gè)不搞、三個(gè)配套”的原則。即保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色；突出人與自然和諧，突出農(nóng)村田園風(fēng)光；不推山、不填塘、不砍樹；水、電、路配套，社區(qū)活動(dòng)中心配套，房屋設(shè)計(jì)配套；推廣“一片耕地、一座水庫(kù)、一片山林、一處村莊”的生態(tài)發(fā)展模式。各級(jí)政府按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的要求，嚴(yán)格規(guī)劃管理。凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國(guó)土部門嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，按要求完成規(guī)劃編制，在規(guī)劃編制尚未完成前，暫緩宅基地和建房審批。引導(dǎo)鼓勵(lì)建新拆舊，糾正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶，必須拆除老宅基地上的舊房，老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆除舊房的一律不準(zhǔn)在新宅基地建房。為確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和落實(shí)到位，市縣財(cái)政安排了專項(xiàng)資金，并嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，配備了專門的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理員。

（三）整合資源，加大政策扶持力度。一是市、縣兩級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點(diǎn)單位和社會(huì)各界力量，多方籌集資金，并積極向上爭(zhēng)取扶持資金。二是捆綁使用各種專項(xiàng)資金。整合老區(qū)建設(shè)扶貧、交通、農(nóng)業(yè)以及果業(yè)、水利、能源等專項(xiàng)資金，向“三清三改”、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)傾斜。三是實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策。規(guī)劃部門為小城鎮(zhèn)、中心村編制規(guī)劃時(shí)，只收規(guī)劃成本費(fèi)，且每年必須完成指定的設(shè)計(jì)任務(wù)，所需規(guī)劃費(fèi)用由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；交通公路部門為通村公路建設(shè)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)時(shí)，只收成本費(fèi)；國(guó)土、房產(chǎn)部門辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)本級(jí)規(guī)費(fèi)減半收??；其它有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)只收取工本費(fèi)；房屋建設(shè)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督；加大對(duì)亂批土地、亂收費(fèi)的查處力度，對(duì)違反規(guī)定亂批土地和亂收建房費(fèi)的，發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。四是落實(shí)扶持政策。對(duì)路面寬3．5米、4．5米、6米及以上的水泥路，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予水泥等實(shí)物補(bǔ)助；爭(zhēng)取了國(guó)債項(xiàng)目新建沼氣池的，按項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。市、縣財(cái)政足額安排建制鎮(zhèn)自來(lái)水廠建設(shè)配套補(bǔ)助資金。

（四）上下聯(lián)動(dòng)，充分凝聚各方合力。一是整合領(lǐng)導(dǎo)力量。成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，職能部門的涉農(nóng)工作都圍繞新農(nóng)村建設(shè)來(lái)開展。特別是直接負(fù)責(zé)規(guī)劃、改水、改路、改廁工作的相關(guān)職能部門，有2/3以上的人員常駐鄉(xiāng)村一線，為村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三改”等工作的順利實(shí)施發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，建立健全了正副組長(zhǎng)督查制、專項(xiàng)督查制、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度制等三項(xiàng)督查機(jī)制，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。二是整合工作力量。市縣領(lǐng)導(dǎo)既要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所掛點(diǎn)縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)，又要具體幫扶指導(dǎo)抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)；市縣相關(guān)單位分別幫扶指導(dǎo)抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)抓好黨委書記示范點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)示范點(diǎn)、圩鎮(zhèn)示范點(diǎn)和一個(gè)空心村改造示范點(diǎn)共四個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。該市還把新農(nóng)村建設(shè)作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái)，創(chuàng)造性地實(shí)施了擬提拔重用干部離崗鍛煉考察、專抓新農(nóng)村建設(shè)制度。三是整合資金力量。在不改變項(xiàng)目資金使用渠道的前提下將涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合使用，重點(diǎn)用于示范點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)建一個(gè)示范點(diǎn)，綜合改善一個(gè)示范點(diǎn)的生產(chǎn)生活條件，由點(diǎn)擴(kuò)面，逐步推進(jìn)。四是整合群眾力量。強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來(lái)，建立健全村規(guī)民約，建立健全門前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村理事會(huì)和農(nóng)村“五老”的作用，建立巡察制度，加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)，通過(guò)村級(jí)自治組織經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

三、江西省贛州市等地新農(nóng)村建設(shè)帶給我們的啟示

這次考察，時(shí)間雖短，但大家都感到收獲頗豐，一是統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，理清了思路。通過(guò)實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了對(duì)建設(shè)新農(nóng)村重大意義的認(rèn)識(shí)，思想更加解放，思路更加開闊。二是學(xué)習(xí)了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。我市和贛州都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在很多方面有相似之處，其經(jīng)驗(yàn)有很強(qiáng)的借鑒價(jià)值。三是增強(qiáng)了搞好工作的信心和決心。贛州的做法與經(jīng)驗(yàn)可看、可信、可學(xué)，在某些方面，我們甚至更有優(yōu)勢(shì)，完全可能也完全應(yīng)該做得更好。具體來(lái)說(shuō)，結(jié)合我市實(shí)際，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要做到以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持自主建設(shè)，始終突出群眾主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要采取有效措施，激發(fā)起農(nóng)民群眾的主體意識(shí)。首先，要加大宣傳引導(dǎo)力度，開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成新農(nóng)村建設(shè)的興奮點(diǎn)。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，推出一些符合群眾口味的宣傳節(jié)目、宣傳口號(hào)。要積極倡導(dǎo)文明理念，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，積極開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”評(píng)選、“清潔家庭”評(píng)比等活動(dòng)，著力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，發(fā)動(dòng)群眾參與村莊治理、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)。第二，要制定獎(jiǎng)懲措施，在政策激勵(lì)上找準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn)。對(duì)新農(nóng)村示范村實(shí)行自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)依賴性強(qiáng)、群眾積極性不高、工作難以推動(dòng)的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并補(bǔ)充增加、優(yōu)先建設(shè)真正有積極性的示范點(diǎn)。同時(shí)，借鑒韓國(guó)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)和贛州市“實(shí)物補(bǔ)助”的辦法，向農(nóng)戶兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。實(shí)踐證明，這一辦法較好地起到了補(bǔ)助資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，贛州所有“三改”補(bǔ)助金額僅為實(shí)際造價(jià)的30％，財(cái)政投入只有6300萬(wàn)元，卻吸引農(nóng)民自己投入了3.1億元。第三，要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成政府主導(dǎo)與群眾主體結(jié)合的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。一是要引導(dǎo)各地建立群眾公認(rèn)、威信高、活力強(qiáng)、敢干事、能干事的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)?！袄硎聲?huì)”可在黨和政府的引導(dǎo)下，自行組織開展工作，發(fā)揮政府無(wú)法替代的作用，成為聯(lián)結(jié)村級(jí)組織和農(nóng)民的紐帶和橋梁。二是要建立各項(xiàng)規(guī)章制度。就規(guī)劃的執(zhí)行、環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)、公共設(shè)施的管理維護(hù)等方面，要根據(jù)實(shí)際制定詳細(xì)具體的《村規(guī)民約》，明確具體的管理辦法和獎(jiǎng)懲措施，并由村民互相監(jiān)督，共同執(zhí)行。三是要落實(shí)建設(shè)管理主體。對(duì)項(xiàng)目和公共設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)，交由村委會(huì)或理事會(huì)負(fù)責(zé)；對(duì)公共衛(wèi)生，實(shí)行分戶分段包干，采取類似“門前三包”的措施，交由農(nóng)戶負(fù)責(zé)，定期檢查評(píng)比；對(duì)公共設(shè)施的管理維護(hù)以及公共場(chǎng)所保潔所需資金，可采取受益農(nóng)戶湊一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)資金籌一點(diǎn)的辦法解決，確保新農(nóng)村建設(shè)管理主體落到實(shí)處。

（二）要堅(jiān)持科學(xué)切入，循序漸進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容繁雜，不可能一開始就全面鋪開，也不可能一步到位，要按照典型示范、科學(xué)切入、先易后難、循序漸進(jìn)的工作思路，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分步推進(jìn)。在新農(nóng)村建設(shè)的范圍上，要從示范村建設(shè)開始，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)示范面，對(duì)那些群眾基礎(chǔ)較好，有強(qiáng)烈愿望的村，每年確定一定的指標(biāo)，納入試點(diǎn)示范的范圍，用5—10年時(shí)間，使新農(nóng)村建設(shè)的點(diǎn)覆蓋到全市。在新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容上，選擇與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)、農(nóng)民群眾最迫切希望做好的“三清三改”起步。

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

BB聯(lián)社近年來(lái)始終堅(jiān)持“立足小額信貸、立足社區(qū)、立足縣域經(jīng)濟(jì)”的市場(chǎng)定位，在集中資金支持新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民致富奔小康、支持中小企業(yè)發(fā)展壯大和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷推陳出新，創(chuàng)新信貸品種，并著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范新機(jī)制，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。 BB聯(lián)社信貸支農(nóng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、信用社增效的雙贏目標(biāo)，是全縣信合人樹立科學(xué)發(fā)展觀，苦干實(shí)干的共同結(jié)晶，這其中凝聚了XXX理事長(zhǎng)貼心支農(nóng)的心血和汗水，他靠30年農(nóng)村金融基層領(lǐng)導(dǎo)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和銳意創(chuàng)新的精神，在信貸支持新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)造了“五個(gè)第一”。 2006年2月中央“1號(hào)文件”下發(fā)后，XXX理事長(zhǎng)緊緊把握中央支農(nóng)、惠農(nóng)精神，立即率領(lǐng)聯(lián)社班子迅速反應(yīng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)特色和信用社實(shí)際，以支持“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬裕”、促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為切入點(diǎn)，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，于3月初制定了《BB縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于完善金融服務(wù)、加大信貸投入，積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》，出臺(tái)了支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的十條具體措施。由于目標(biāo)明確、措施具體、執(zhí)行到位，促進(jìn)了全縣信用社信貸支持新農(nóng)村建設(shè)的落實(shí)到位，信用社在實(shí)現(xiàn)貸款“放得出、用得好、收得回”的同時(shí)，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收、新農(nóng)村建設(shè)初見成效，得到上級(jí)組織、當(dāng)?shù)攸h政和農(nóng)民朋友的高度評(píng)價(jià)。為推廣借鑒BB聯(lián)社支農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，2006年AA市農(nóng)村信用社支農(nóng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在BB成功召開，BB聯(lián)社的支農(nóng)效果受到與會(huì)人士好評(píng)。

二、支持新農(nóng)村建設(shè)，培育新農(nóng)民致富，他和他的一班人帶領(lǐng)人員進(jìn)村入戶，實(shí)地調(diào)查，第一個(gè)提出增加農(nóng)民貸款信用授信，把過(guò)去的一、二、三級(jí)最高信用3萬(wàn)元提升到最高貸款5萬(wàn)元。

2005年，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，農(nóng)戶小額信貸最高3萬(wàn)元已不能滿足部分農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的實(shí)際情況，XXX親自帶領(lǐng)班子成員和部室員工到云龍等信用社開展調(diào)研，開拓性設(shè)立了農(nóng)民“特級(jí)信用戶”等級(jí)，將沿用多年的小額農(nóng)貸最高授信3萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，有效解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶的資金需求。2005-2006年，全縣評(píng)定2200戶特級(jí)信用戶，為他們?cè)黾邮谛?430萬(wàn)元，此舉被BB縣委主辦的《BB要情》、《BB報(bào)》和AA市委主辦的《AA快訊》193期予以刊登和肯定。 三、特事特辦，實(shí)事快辦，他和他的一班人對(duì)中小企業(yè)和農(nóng)村種、養(yǎng)業(yè)大戶第一個(gè)實(shí)施降息、增加授信，展開農(nóng)村信用社反哺新農(nóng)村系列行動(dòng)。 （二）對(duì)種、養(yǎng)專業(yè)大戶降息和增加授信。2007年作為全縣人大代表和縣人大常委會(huì)成員的他，在參加縣人大會(huì)議期間了解到農(nóng)村種、養(yǎng)專業(yè)大戶在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中感覺貸款利率偏高、貸款額度偏小的情況后，會(huì)期一結(jié)束他便又率領(lǐng)信貸人員深入云龍等地實(shí)地調(diào)研。通過(guò)算帳，信用社能通過(guò)做大總量來(lái)彌補(bǔ)降息的減收，盡管直接收益不大，但農(nóng)民卻能得到實(shí)惠。于是今年3月出臺(tái)了《BB縣農(nóng)村信用社放寬貸款額度、實(shí)行利率優(yōu)惠，降息30%，大力支持誠(chéng)信種、養(yǎng)專業(yè)大戶試行辦法》，預(yù)計(jì)將為全縣400多個(gè)種、養(yǎng)業(yè)大戶減負(fù)30余萬(wàn)元的貸款利息。同時(shí)對(duì)評(píng)為種、養(yǎng)業(yè)特一級(jí)、特二級(jí)、特三級(jí)產(chǎn)業(yè)大戶，最高授信額度可達(dá)30萬(wàn)元。

（三）對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范村實(shí)施特殊扶持。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，他和班子堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，合力推進(jìn)。在點(diǎn)上，為支持梁山鎮(zhèn)八角村、屏錦鎮(zhèn)萬(wàn)年村兩個(gè)市級(jí)“示范村”的新農(nóng)村建設(shè)，他親自指導(dǎo)兩個(gè)所在信用社制定了具體的支持規(guī)劃，并進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，了解農(nóng)民的資金需求，與村兩委共同研究解決方案和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的融資環(huán)境。同時(shí)出臺(tái)了利率優(yōu)惠政策，對(duì)八角村、萬(wàn)年村兩個(gè)市級(jí)“示范村”的新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民用于房屋改建、新建的貸款，一律執(zhí)行人行基準(zhǔn)利率。2006年，信用社對(duì)這兩個(gè)示范村共發(fā)放貸款482.8萬(wàn)元。目前，以上兩個(gè)示范村建設(shè)已取得初步成效，受到AA市和縣委縣府的高度評(píng)價(jià)。 四、學(xué)習(xí)尤努斯，普降及時(shí)雨，對(duì)農(nóng)戶建檔、評(píng)級(jí)、頒證、授信工作，他和他的一班人第一個(gè)提倡除“三種人”外，全部頒發(fā)貸款證。 五、抓新農(nóng)村信用工程建設(shè)，重信貸風(fēng)險(xiǎn)控管，他和他的一班人指揮第一個(gè)建立內(nèi)部人員“三道防線”履職承諾制，實(shí)現(xiàn)貸款“放得出、用得好、還得了”的目標(biāo)。

（一）抓信用基礎(chǔ)建設(shè)，傾力打造合作金融信用縣。近幾年來(lái)，抓小額信貸和信用工程建設(shè)一直是XXX為首的班子集體工作的重點(diǎn)。一是抓“信用工程”規(guī)劃。他響亮的提出全縣信用社要在2008年前建成全市第二個(gè)合作金融信用縣，并按年規(guī)劃和驗(yàn)收創(chuàng)建目標(biāo)。二是扎實(shí)抓好基礎(chǔ)。在創(chuàng)建中，除對(duì)創(chuàng)建要求的數(shù)據(jù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)外，他要求各信用社尤其要注重對(duì)“誠(chéng)信”的教育與考量，充實(shí)內(nèi)涵，講求實(shí)效。截止2007年3月末，全縣信用社的建檔面、評(píng)級(jí)面、頒證面、貸款面分別達(dá)到87%、84%、84%、45%；已建成信用村224個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的70.7%，已建成信用鎮(zhèn)鄉(xiāng)23個(gè)，占全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)總數(shù)的69.7%，初步達(dá)到合作金融信用縣的創(chuàng)建要求，為做大盤強(qiáng)零售業(yè)務(wù)打牢了信用基礎(chǔ)。

（二）抓內(nèi)部履職“三道防線”建設(shè)，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。對(duì)支持新農(nóng)村建設(shè)，XXX有自己的作法，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范，他同樣有自己的獨(dú)道之處，他常說(shuō)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅需要加大信貸投放力度，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范也刻不容緩。在他的指揮下，全縣信用社已建成自成體系的“三道防線”，并取得顯著效果。 2、抓二道防線鞏固，使大額貸款本息安全。為強(qiáng)化對(duì)基層信用社的管理、指導(dǎo)和檢查，聯(lián)社各部室正副經(jīng)理與聯(lián)社簽訂了包社履職承諾書，構(gòu)建了“第二道防線”。各部室正副經(jīng)理每季到包片社檢查、指導(dǎo)和解決實(shí)際困難時(shí)間不少于10天，并承諾若包片社出現(xiàn)大的信貸、安全、經(jīng)濟(jì)等案件，自愿接受相應(yīng)處理，從而全面加強(qiáng)了管理人員的責(zé)任心，促進(jìn)了各信用社業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

1.1農(nóng)機(jī)化是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大支撐 在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在首要位置，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用現(xiàn)代化裝備武裝農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最直接、最有效的途徑。

1.2農(nóng)機(jī)化是培育新農(nóng)民的重要途徑 無(wú)論是建設(shè)新農(nóng)村，還是發(fā)展農(nóng)機(jī)化，都為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。農(nóng)機(jī)部門在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要強(qiáng)化人本觀念，在普及推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)中，著力加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

1.3農(nóng)機(jī)化是建設(shè)新村鎮(zhèn)的有效措施 通過(guò)大力推廣秸稈還田機(jī)械化技術(shù)、化肥深施機(jī)械化技術(shù)，不僅解決了秸稈堆放甚至焚燒秸稈造成的空氣污染，消除了施肥不當(dāng)造成的水源污染，還改良了土壤，增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量。

1.4農(nóng)機(jī)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的重大方略。一方面，國(guó)家通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，既扶持了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)，又有效拉動(dòng)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求，加快了農(nóng)機(jī)工業(yè)振興。另一方面，農(nóng)機(jī)化的迅速發(fā)展，既加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，富裕了農(nóng)民，又促進(jìn)了我省新型工業(yè)化、城市化進(jìn)程。

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基本原則

2.1充分尊重農(nóng)民的意愿 新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體也是農(nóng)民。要牢固樹立市場(chǎng)觀念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)機(jī)資源配置中的基礎(chǔ)性作用，特別是在實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策中，要給予農(nóng)民充分的自主選擇權(quán)，使農(nóng)民既能從國(guó)家補(bǔ)貼政策中得實(shí)惠，又能從充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中添實(shí)惠，獲得更低的機(jī)具價(jià)格，更好的售后服務(wù)。

2.2堅(jiān)持走非均衡發(fā)展的路子 按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、量力而行”的方針，從不同鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，以及自然經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、種植制度的實(shí)際出發(fā)，確定優(yōu)先發(fā)展農(nóng)機(jī)化的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不搞齊步走，一刀切。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、群眾積極性高的鄉(xiāng)村，以及種糧大戶，農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展農(nóng)機(jī)化。

2.3堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 為適應(yīng)發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的要求，加大秸稈綜合利用、化肥深施、農(nóng)機(jī)節(jié)能技術(shù)的推廣力度，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.4堅(jiān)持典型引路 加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真聽取農(nóng)民的意見，充分尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)典型，樹立樣板，充分發(fā)揮典型和樣板的示范帶動(dòng)作用，解放思想，善于創(chuàng)新，積極探索發(fā)展農(nóng)機(jī)化、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑。

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的具體措施

3.1 要繼續(xù)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度 要充分利用國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的契機(jī)，確保農(nóng)機(jī)化在政策推動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)、需求拉動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)該堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的投資力度和政策支持力度，利用各種可利用的農(nóng)業(yè)裝備項(xiàng)目和專項(xiàng)資金，引導(dǎo)農(nóng)民及農(nóng)村的龍頭企業(yè)因地制宜地發(fā)展收獲、植保、田間耕作、還田、青貯、糧食烘干、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、保護(hù)性耕作等機(jī)械技術(shù)；發(fā)展節(jié)水溉灌、設(shè)施農(nóng)業(yè)等系列化機(jī)械作業(yè)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程、全領(lǐng)域的機(jī)械化，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3.2要著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 首先要提高農(nóng)機(jī)裝備水平和改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置耗能少、作業(yè)率高、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的農(nóng)機(jī)具，發(fā)展多功能高級(jí)的復(fù)式作業(yè)機(jī)械，加快老舊機(jī)型的更新?lián)Q代；其次要提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，加快農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化；再次，要構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)體系。主要是節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)約種子、節(jié)約能源，真正使農(nóng)業(yè)機(jī)械為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供節(jié)能增效的途徑。

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

大氣污染：秋天收割后大量的秸稈堆放在田間地頭，冬季農(nóng)戶們主要靠燃燒秸稈取暖和做飯，到了春季用不了的秸稈也被燃燒掉。在燃燒過(guò)程中潮濕的秸稈產(chǎn)生了大量的二氧化碳和顆粒物，不僅對(duì)人和牲畜的眼睛、鼻子、呼吸道造成嚴(yán)重傷害，而且由此造成的大氣污染還會(huì)產(chǎn)生酸雨，對(duì)農(nóng)田土壤和農(nóng)作物造成重大的傷害。

垃圾污染：現(xiàn)階段由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和管理的缺失，許多地區(qū)的農(nóng)村還處在“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的狀態(tài)，臟亂差的現(xiàn)象嚴(yán)重。新農(nóng)村建設(shè)中的垃圾 污染包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的固體廢棄物、農(nóng)作物秸稈和禽畜糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物、生活垃圾等。農(nóng)村垃圾因不能得到及時(shí)處理，日曬雨淋成為環(huán)境污染的二次污染源，堆積如山的垃圾對(duì)村民的身心健康產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

水污染：水污染是全國(guó)農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題，由于農(nóng)村缺乏環(huán)境保護(hù)設(shè)施，造成了農(nóng)村大量生活污水被隨意排放，另外，大量使用化肥、農(nóng)藥也會(huì)污染水源，為了提高產(chǎn)量，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加大了化肥農(nóng)藥的用量，下雨的時(shí)候，雨水就會(huì)把化肥農(nóng)藥沖刷到附近的河流，使水域富營(yíng)養(yǎng)化或飲用水源硝酸鹽含量超標(biāo)，對(duì)水源造成嚴(yán)重的污染。

土壤污染：為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，農(nóng)民大量使用化肥和農(nóng)藥，而長(zhǎng)期大量施用化肥的結(jié)果是地力肥力受損，有效營(yíng)養(yǎng)元素失衡，土壤大幅度板結(jié)，保水保肥能力下降。同時(shí)，農(nóng)業(yè)害蟲的天敵，如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由于食物鏈的關(guān)系造成毒害而大量死亡，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡。

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是國(guó)當(dāng)前的一個(gè)基本國(guó)情。國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。這個(gè)階段。加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)具體實(shí)踐中，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高度重視保護(hù)農(nóng)民利益和耕地安全，著力破解資金短缺、土地流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)對(duì)接三大難題，把新民居、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新體制、新文化一同打造，努力探索符合現(xiàn)階段情況的有特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。

要以規(guī)劃為先導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

可以很好地解決新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要素和發(fā)展空間的植新、整合、統(tǒng)籌、預(yù)留等問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。通過(guò)規(guī)劃。確保不吃后悔藥、不留后遺癥。植新，就是把新的要素、方式、技術(shù)、方法等，通過(guò)規(guī)劃植入農(nóng)村發(fā)展之中。整合，就是把分散、破碎的要素整合起來(lái)，包括把零散的村莊整合起來(lái)。統(tǒng)籌，就是全面考慮各方面因素，使新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)。預(yù)留，就是不急于求成，為未來(lái)的發(fā)展留足空間。

要注意五方面問(wèn)題。一是防止規(guī)劃滯后。堅(jiān)持規(guī)劃先行，制定規(guī)劃。使發(fā)展的機(jī)會(huì)成本最小，確?，F(xiàn)在不走彎路、將來(lái)不留遺憾、長(zhǎng)期不會(huì)落后。二是避免覆蓋不全。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，制定規(guī)劃時(shí)，要盡可能覆蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。既從農(nóng)村的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，又充分考慮文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣等因素。三是提高品位標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)不能僅僅滿足于農(nóng)民居住條件的改善，應(yīng)不斷提高規(guī)劃的品位和標(biāo)準(zhǔn)，建好實(shí)用美觀的新民居的同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好污水、垃圾處理，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，徹底改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)可以分成多個(gè)板塊，引進(jìn)多個(gè)開發(fā)商，但總體規(guī)劃必須由政府來(lái)做。黨委、政府要積極主動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各開發(fā)商、各個(gè)板塊的關(guān)系。五是保證執(zhí)行剛性。規(guī)劃一經(jīng)確立，就要堅(jiān)決執(zhí)行，做到一張藍(lán)圖管到底”確保落到實(shí)處。

要以產(chǎn)業(yè)為支撐推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

必須以業(yè)為根，新農(nóng)村建設(shè)不等于新村莊建設(shè)。決不能搞無(wú)產(chǎn)業(yè)支撐的空心村”

應(yīng)積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。使農(nóng)民新的生活方式有新的生產(chǎn)方式來(lái)支撐和對(duì)應(yīng)。

要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，一是明確發(fā)展方向。對(duì)于那些可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的農(nóng)村來(lái)說(shuō)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程。三河李旗莊在新民居建成后順利引進(jìn)了世界500強(qiáng)之一的美國(guó)通用磨坊公司，以此帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。對(duì)于不能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化或者不能完全實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，仍然以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，應(yīng)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，可以圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展多種服務(wù)性、增值性產(chǎn)業(yè)和其他有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定發(fā)展目標(biāo)和具體措施。毗鄰京津的良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，二是選準(zhǔn)發(fā)展路徑。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。決定了發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本定位是城郊—都市型的市場(chǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)和雙節(jié)雙高生態(tài)型農(nóng)業(yè)。同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注本地草根經(jīng)濟(jì)，對(duì)其大力扶持、努力提升，引導(dǎo)其進(jìn)園區(qū)做大做強(qiáng)。

要以新民居建設(shè)為突破口推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約節(jié)約利用、改善農(nóng)村居民的生活條件，新民居建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)建設(shè)新民居。而且對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資有著重要作用。新民居建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展不同情況區(qū)別對(duì)待。

應(yīng)按照城市標(biāo)準(zhǔn)去做，一是納入城市化范疇的應(yīng)按照城市標(biāo)準(zhǔn)去做。完成城市化的新民居本來(lái)就是城市的一部分。城市的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套功能應(yīng)該達(dá)到什么程度，就要做到什么程度。

要注意體現(xiàn)民本、科學(xué)、特色。民本，二是以農(nóng)業(yè)為主的地方應(yīng)建成“新農(nóng)莊”建設(shè)過(guò)程中。就是適應(yīng)主要從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。既最大限度地體現(xiàn)現(xiàn)代住宅的先進(jìn)性，又充分考慮農(nóng)民的承受能力，盡可能減少農(nóng)民投入?？茖W(xué)，就是努力運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)低成本破解傳統(tǒng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)不足、環(huán)境衛(wèi)生較差等老難題。特色，就是盡可能體現(xiàn)農(nóng)家特色、地方風(fēng)貌和民族風(fēng)情等特質(zhì)，不搞成千村一面，不破壞生態(tài)環(huán)境。

要以培育新型農(nóng)民為長(zhǎng)期任務(wù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

更應(yīng)該注意提高農(nóng)民素質(zhì)，新農(nóng)村建設(shè)不能僅立足于改變村貌、提高農(nóng)民生活居住條件。使“面朝黃土背朝天”傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橛形幕?、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)生活、講文明、明責(zé)任的新型農(nóng)民。

不斷提高文化思想素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能、參政議政水平。一是全方位提高農(nóng)民素質(zhì)。要引導(dǎo)他與新農(nóng)莊、新生活方式和新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)相適應(yīng)。

新型農(nóng)民培育的核心內(nèi)容，二是發(fā)展新文化。新文化涉及新農(nóng)村的價(jià)值導(dǎo)向和精神生活建設(shè)。也是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新民居建設(shè)的必然要求。新文化建設(shè)的主導(dǎo)方向，主要應(yīng)突出社會(huì)主義價(jià)值觀、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、中國(guó)文化的優(yōu)良傳統(tǒng)、地區(qū)特色精神風(fēng)貌和健康高雅的鄉(xiāng)俗民約。

要以破解瓶頸制約為關(guān)鍵推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

資金短缺、土地流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)對(duì)接是新農(nóng)村建設(shè)的三大瓶頸制約。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，從操作層面來(lái)講。應(yīng)逐步探索破解這些關(guān)鍵性難題的有效途徑。

通過(guò)深入研究、用足用好中央和省出臺(tái)的相關(guān)政策，一是破解資金短缺難題。關(guān)鍵是要做到三個(gè)起來(lái)”把土地價(jià)值做起來(lái)。增加資金投入，增加耕地面積，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)；讓已有資金活起來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資形式，盤活農(nóng)村已有的各類資金，導(dǎo)入到新農(nóng)村建設(shè)中去；使產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)起來(lái)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)和探索發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，使農(nóng)民自身和集體有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，從而形成新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期有效的資金來(lái)源。

保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，二是破解土地流轉(zhuǎn)難題。要在保證耕地面積不減少的前提下。堅(jiān)持集約用地，建立并實(shí)行土地退出機(jī)制。

逐步培育和打造新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)或新型農(nóng)業(yè)組織形式，三是破解市場(chǎng)對(duì)接難題。要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中不斷探索。既要在維護(hù)農(nóng)民家庭土地承包權(quán)益的前提下科學(xué)、合法、平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，又要采取有效措施使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)的對(duì)接更加順暢有力。

就成功解答了這“三道難題”對(duì)于資金問(wèn)題，三河李旗莊鎮(zhèn)的查馬坊村在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中。通過(guò)探索成立開發(fā)總公司，由政府擔(dān)保進(jìn)行貸款，出資墊付村民拆遷補(bǔ)償款，參與原村址土地的開發(fā)利用，獲得工業(yè)開發(fā)收益；對(duì)于土地問(wèn)題，通過(guò)利用舊村址節(jié)地、回填廢棄坑塘造地、盤活低效企業(yè)騰地等方式，既解決了新農(nóng)村建設(shè)用地問(wèn)題，又使耕地面積在原來(lái)的基礎(chǔ)上有所增加；對(duì)于市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題，通過(guò)給予優(yōu)惠政策鼓勵(lì)村民在村級(jí)工業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)開廠辦企業(yè)，搞聯(lián)合養(yǎng)殖，使農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有可為。

要以新體制為保障推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

這就需要一套與之適應(yīng)的新的社會(huì)政治管理方式，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村會(huì)使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生根本性變化。需要一整套科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制保障其健康有序推進(jìn)。

一是探索建立基層組織建設(shè)新機(jī)制。積極探索新形勢(shì)下新農(nóng)村的基層組織建設(shè)的新機(jī)制、新辦法、新模式。不能出現(xiàn)因村街歸并、人口集中導(dǎo)致基層自治組織渙散、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問(wèn)題。

農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村社區(qū)環(huán)境和管理也會(huì)有新要求。應(yīng)注重提高公共服務(wù)水平，二是探索建立農(nóng)村服務(wù)管理新機(jī)制。隨著居住方式、生活狀態(tài)的改變。不斷完善各種管理制度，注重管理規(guī)章制度等軟件提升，使之符合新農(nóng)村管理需要。努力把新農(nóng)村社區(qū)建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

兼顧各方利益，三是探索建立壯大集體經(jīng)濟(jì)新機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)開展前就要做好統(tǒng)籌安排。努力做到富民和強(qiáng)村相統(tǒng)一，有效增加集體經(jīng)濟(jì)積累，確保有足夠的資金投入新農(nóng)村建設(shè)后的社會(huì)管理。

第7篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞奮力崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)示范工程，扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。等一會(huì)，國(guó)慶書記還要作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨在新形勢(shì)下加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)；不僅是宏偉的奮斗目標(biāo)，更是生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從四個(gè)方面理解和把握中央1號(hào)文件和中央、省市會(huì)議及主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神。一是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的全局性。要全面理解新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，自覺克服把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村莊建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)。二是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代性。目前我國(guó)已進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這樣的時(shí)代背景下，建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)，將新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)抓好抓實(shí)。四是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效性。要從農(nóng)民最迫切需要解決的問(wèn)題入手，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，使新農(nóng)村建設(shè)能夠給農(nóng)民真正帶來(lái)實(shí)惠。

綜合分析我縣新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)到任務(wù)艱巨，機(jī)遇難得。

從面臨的艱巨任務(wù)看，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。盡管我縣近些年在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村發(fā)展仍然存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題，主要是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，增長(zhǎng)方式粗放，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；農(nóng)民收入依然偏低，增收渠道狹窄；農(nóng)村事業(yè)投入機(jī)制尚未建立，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)能力弱；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理滯后，村容村貌問(wèn)題較為突出；長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制沒有完全消除等等。這些問(wèn)題表明，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與與全縣跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距。我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

從發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)看，我縣建設(shè)新農(nóng)村條件有利，環(huán)境好，潛力大。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的主線，也是保持農(nóng)村政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，全面推進(jìn)現(xiàn)代化的必然選擇，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。對(duì)于我縣這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，開展新農(nóng)村建設(shè)，解決好占全縣總?cè)丝诮?0%的農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題，再造農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)和諧壽縣建設(shè)，更具有特殊重要的意義。我們可以看到，隨著今年中央1號(hào)文件的出臺(tái)和國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策保障。而且，相對(duì)而言，我縣建設(shè)新農(nóng)村又具有一定優(yōu)越條件：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。我縣地處淠史杭灌區(qū)，灌溉便利，土質(zhì)肥沃，光熱充足，資源豐富，農(nóng)民具有精耕細(xì)作和科學(xué)種養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，收入較為穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng)。我縣又是重要的商品糧基地，物產(chǎn)豐富，產(chǎn)出量高，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加工轉(zhuǎn)化潛力較大。二是工業(yè)及城鎮(zhèn)的支持能力逐步增強(qiáng)。隨著招商引資工作向縱深發(fā)展，通過(guò)著力培育十大產(chǎn)業(yè)，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐加快，工業(yè)和城鎮(zhèn)支持農(nóng)業(yè)的良好格局正在形成。三是具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我縣位于安徽省中部，同省會(huì)合肥市接壤，與國(guó)家能源城淮南市毗鄰，交通便捷，即將建成通車的“合阜”高速公路穿境而過(guò)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有利于各種經(jīng)濟(jì)要素轉(zhuǎn)化和聚集。同時(shí)，我縣又屬國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，可以贏得國(guó)家更多的項(xiàng)目和資金支持。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農(nóng)村建設(shè)中，走在全市、全省前列。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝聚力量，乘勢(shì)而上，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、明確目標(biāo)，示范開路，整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我縣“十一五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的主題。按照省市部署，從2006年到2008年間，重點(diǎn)實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”示范工程。結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府出臺(tái)了《壽縣新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)村示范工程實(shí)施意見》。總的要求是：圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，堅(jiān)持“整體規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)，先易后難，分層推進(jìn)”工作原則，確定1個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)、10個(gè)省級(jí)示范村、4個(gè)市級(jí)示范村、12個(gè)縣級(jí)示范村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，達(dá)到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制”目標(biāo)，促進(jìn)和推動(dòng)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。示范工程以道路建設(shè)為突破口，實(shí)行鎮(zhèn)、村、路、田、水、林、企、文、醫(yī)、管“十位一體”整體推進(jìn)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。版權(quán)所有

鎮(zhèn)：即示范鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高規(guī)格建設(shè)，制定政務(wù)區(qū)、商務(wù)區(qū)、文教衛(wèi)生區(qū)、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)及農(nóng)民公園“五區(qū)一園”發(fā)展規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)功能，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、文化娛樂、社會(huì)服務(wù)、房地產(chǎn)等為居民生產(chǎn)生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和設(shè)施。

村：即村莊建設(shè)。按照“有利生產(chǎn)，方便生活”原則，科學(xué)制定村莊建設(shè)和整治規(guī)劃，建設(shè)中心村，拆并零散建房。集中建房依托主干路但不緊靠公路，中心村不少于100戶。堅(jiān)持主房建設(shè)小康化，附房建設(shè)規(guī)范化，基礎(chǔ)設(shè)施配套化，實(shí)現(xiàn)公共活動(dòng)場(chǎng)所、庭院和入戶道路硬化。以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)，開展清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地等“三清一平”大行動(dòng)。以實(shí)施農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)農(nóng)村改水、改圈、改廚、改廁，改善人居環(huán)境。

路：全面實(shí)施道路硬化工程，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路全部通水泥路，其中縣道路寬不小于6米，鄉(xiāng)道路寬不小于4米，村道路寬不小于3.5米。田間每400畝左右形成機(jī)耕路小循環(huán)，機(jī)耕路寬3米以上。

田：制定土地利用規(guī)劃，保護(hù)耕地，支持鎮(zhèn)村建設(shè)。狠抓老宅基返耕，對(duì)田塊擴(kuò)大平整格田成方。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)一村一品，形成規(guī)模特色，打造板塊農(nóng)業(yè)。實(shí)施科技入戶工程、沃土工程，實(shí)現(xiàn)水稻、小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化，良種良法到戶率達(dá)到100%。實(shí)施“漁業(yè)富民行動(dòng)”、“畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家工程”，發(fā)展水產(chǎn)和禽畜綜合養(yǎng)殖基地，實(shí)行畜禽圈養(yǎng)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，提高養(yǎng)殖業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

水：堅(jiān)持灌排蓄并重，整修溝渠塘壩，科學(xué)配套涵閘建筑物，全面開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“能排、能灌、能降”目標(biāo)。實(shí)施飲水安全工程，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)戶戶用上自來(lái)水。

林：綠化美化環(huán)境，建設(shè)“環(huán)村林”，營(yíng)造冬有青、夏有花的生態(tài)小氣候。公路按照一路兩渠四行樹標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田林網(wǎng)堅(jiān)持300畝左右一格，栽植意楊等經(jīng)濟(jì)樹種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，鎮(zhèn)村單位園林化，溝渠道路林帶化，農(nóng)民新村果林化，村旁片林基地化。版權(quán)所有

企：以招商引資為抓手，建設(shè)特色工業(yè)小區(qū)。加大對(duì)種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、加工大戶的扶持力度，促其做大做強(qiáng)。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，育龍頭、帶基地、連農(nóng)戶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。做好農(nóng)村致富帶頭人培育工作，組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，發(fā)展物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)，組建日用消費(fèi)品連鎖店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)小商品流通市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和糧貿(mào)市場(chǎng)。按照“配套、完善、提高”的方針，增強(qiáng)市場(chǎng)功能，形成帶動(dòng)效應(yīng)。

文：加強(qiáng)文體活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大公共活動(dòng)場(chǎng)所。建設(shè)“農(nóng)民書屋”、“科技櫥窗”，實(shí)現(xiàn)“村村通”廣播電視。鞏固“兩基”成果，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保適齡中小學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。改善辦學(xué)條件，加快中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造步伐，爭(zhēng)創(chuàng)“花園式學(xué)校”。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，利用職業(yè)學(xué)校等教育資源，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和法制教育，拓寬致富門路，促進(jìn)技能性就業(yè)。

醫(yī)：?jiǎn)?dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生改革，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高公共衛(wèi)生保障水平，做好高致病性禽流感、生豬口蹄疫等人畜共患病防控工作。完善五保戶供養(yǎng)、軍烈屬和特困戶救助、災(zāi)民補(bǔ)助、特困群眾大病救助等社會(huì)救助體系，開展村民養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障試點(diǎn)，以敬老院為依托建設(shè)老年活動(dòng)中心。版權(quán)所有

管：深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村黨員干部的執(zhí)行政策能力、加快發(fā)展能力、服務(wù)群眾能力、化解矛盾能力、解決自身問(wèn)題能力等“五個(gè)能力”。轉(zhuǎn)變政府職能，建立基層工作新機(jī)制，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。健全村民自治機(jī)制，完善基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理制度，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作組織。組織實(shí)施公民道德建設(shè)工程，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，開展創(chuàng)建文明村、文明戶等活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，妥善化解農(nóng)村各種矛盾糾紛。

三、立足當(dāng)前，狠抓落實(shí)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好

全省農(nóng)村工作會(huì)議后，我縣立即貫徹落實(shí)，通過(guò)多次召開座談會(huì)、廣泛開展調(diào)研等形式，征求方方面面的意見，認(rèn)真探索研究我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和工作重點(diǎn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)新的重大課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可以借鑒，各地的情況也千差萬(wàn)別，在全縣選擇部分村鎮(zhèn)進(jìn)行示范建設(shè)，是非常必要的。為了把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，按照省市統(tǒng)一要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立足當(dāng)前，認(rèn)真抓好以下工作。

一是明確工作思路，突出規(guī)劃編制。抓住上級(jí)實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”示范和“村村通”水泥路工程的有利時(shí)機(jī)，我縣確定當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)是“點(diǎn)上抓示范，面上抓交通”?！包c(diǎn)上抓示范”，就是突出抓好示范村鎮(zhèn)建設(shè)。今年從10個(gè)省級(jí)示范村中再重點(diǎn)抓好一個(gè)示范村的建設(shè)，初步確定為陶店鄉(xiāng)的陶店村，作為全縣示范村建設(shè)的重中之重，整合資源，重點(diǎn)打造，力爭(zhēng)年內(nèi)抓出成效、抓出特色，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣面上新農(nóng)村建設(shè)工作?！懊嫔献ソ煌ā?，指的是在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施“村村通”水泥路工程，今年先抓3－5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有縣鄉(xiāng)主干道路改建到位，所有村部通水泥路，達(dá)到路況良好、路容整潔、標(biāo)志標(biāo)牌規(guī)范齊全、配套設(shè)施比較完善的目標(biāo)。

今年是新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，首先要把規(guī)劃做好。規(guī)劃是前提，是基礎(chǔ)，是龍頭，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)全局，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。規(guī)劃做好了，建設(shè)新農(nóng)村的各項(xiàng)工作才能有章可循，才能有序展開，才有科學(xué)基礎(chǔ)。按照省市要求，14個(gè)省市示范村及示范鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃編制工作5月底前要全面完成，全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制工作年底前要全面完成。離5月底已不到20天的時(shí)間，任務(wù)十分緊迫。當(dāng)前要由縣建設(shè)局牽頭，深入調(diào)查研究，在縣“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切可以利用的力量，該花的錢一定要舍得花，該投入的精力一定要舍得投入，務(wù)必按時(shí)完成全縣示范村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，決不能讓規(guī)劃工作拖了新農(nóng)村建設(shè)的后腿。交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、土地、文化、教育、衛(wèi)生、商務(wù)等相關(guān)部門也要結(jié)合各自的職責(zé)，都要在5月底前出臺(tái)具體的行業(yè)配套建設(shè)規(guī)劃。具體編制中，要堅(jiān)持適度超前的原則，把握好鎮(zhèn)村的發(fā)展趨勢(shì)，保持規(guī)劃的高起點(diǎn)；要堅(jiān)持體現(xiàn)特色的原則，每個(gè)村莊的村容村貌、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形態(tài)布局都要盡可能體現(xiàn)特色和個(gè)性，切忌百村一面；要堅(jiān)持開放設(shè)計(jì)的原則，既廣泛聽取專家的建議，保證規(guī)劃的水平，又充分尊重群眾的意見，保證群眾的認(rèn)可度，使規(guī)劃更具科學(xué)性、民主性和可行性，做到符合實(shí)際、適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)、上檔次、夠水平。在戶型設(shè)計(jì)上，建設(shè)部門要根據(jù)農(nóng)戶不同經(jīng)濟(jì)條件，設(shè)計(jì)不同戶型供群眾選擇，這項(xiàng)工作也要在5月底前完成。各示范村鎮(zhèn)的規(guī)劃完成后，要將示意圖在村莊醒目的地方懸掛出來(lái)，給群眾以直觀的感覺。

二是廣泛開展調(diào)研，明確工作重點(diǎn)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要正確認(rèn)識(shí)、積極探索和正確把握自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，決不能做違背客觀規(guī)律的事。廣泛深入示范村鎮(zhèn)開展調(diào)研，目的就是要真正弄清楚示范村鎮(zhèn)應(yīng)該抓什么？工作切入點(diǎn)在哪里？這項(xiàng)工作不但縣直有關(guān)部門要做，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村更要做。要組織廣大干部深入村組調(diào)查研究，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，精心制定工作方案。發(fā)展規(guī)劃和工作方案要切合實(shí)際、因地制宜，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，不搞統(tǒng)一模式，不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不搞“面子工程”，要有針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性。在新農(nóng)村建設(shè)的起步階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以抓一些見效快、欠帳多、受益廣的工作，這有利于激發(fā)廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。當(dāng)前，重點(diǎn)要從改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件入手，以實(shí)施農(nóng)村安全飲用水、農(nóng)村能源建設(shè)等項(xiàng)目為抓手，大力開展“改水、改廁、改廚、改圈”，實(shí)施農(nóng)村道路硬化、街燈亮化、村莊綠化、環(huán)境凈化工程，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。要認(rèn)真抓好示范村鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)務(wù)室、學(xué)校、超市、敬老院、文化室等配套設(shè)施的建設(shè)，以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧以及相關(guān)部門的項(xiàng)目資金要打捆使用，集中用于示范村鎮(zhèn)建設(shè)。總之，要廣泛聽取群眾意見，把群眾最關(guān)心、受益最直接、通過(guò)組織發(fā)動(dòng)又完全可以辦得到的事情，作為新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)，做到新農(nóng)村建設(shè)從每一件具體事情做起，真正把新農(nóng)村建設(shè)辦成惠及廣大群眾的好事、實(shí)事。

三是抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。今天召開的全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，既是工作部署會(huì)議，又是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的會(huì)議。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是社會(huì)各界共同的責(zé)任，必須凝聚各方面智慧，必須調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成政府推動(dòng)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各相關(guān)部門要樹立大局觀念，根據(jù)職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要強(qiáng)化縣直聯(lián)系單位的工作責(zé)任，實(shí)行城區(qū)與鎮(zhèn)村聯(lián)姻，部門包扶村組，做到“農(nóng)商對(duì)接”、“農(nóng)科對(duì)接”，建立全社會(huì)共建新農(nóng)村的推動(dòng)機(jī)制，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進(jìn)的工作格局。農(nóng)民是農(nóng)村改革、發(fā)展和建設(shè)的主體，必須充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要引導(dǎo)農(nóng)民克服“等、靠、要”思想，激勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，通過(guò)自己的雙手來(lái)建設(shè)美好家園。要繼續(xù)完善并用好“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量參與新農(nóng)村建設(shè)，積極鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界以多種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶，引導(dǎo)人才、智力和資金等發(fā)展要素流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，形成廣泛關(guān)心和支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，通過(guò)廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，組織有聲勢(shì)、有深度的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求及具體措施，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐之中，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作不斷取得新的成效。

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

1、基本情況。20*年，我縣100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中，省級(jí)試點(diǎn)村76個(gè)，縣級(jí)試點(diǎn)村24個(gè)；有12個(gè)縣扶貧村，24個(gè)被列為農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目村，2個(gè)村在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，128個(gè)村小組，7880戶。

2、資金投入情況。省下?lián)芪铱h直接統(tǒng)籌資金為480萬(wàn)元；市下?lián)艿闹苯咏y(tǒng)籌資金為71萬(wàn)元；縣財(cái)政相應(yīng)安排320萬(wàn)元配套資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)配套資金為36萬(wàn)元；試點(diǎn)村自籌資金442萬(wàn)元；共建單位、企業(yè)援助資金153萬(wàn)元，社會(huì)捐贈(zèng)資金146萬(wàn)元。我縣新農(nóng)村建設(shè)資金總投入為2714萬(wàn)元。

3、建設(shè)進(jìn)展情況。改路136公里；改房1182360平方米；改欄1400個(gè)；改廁5620戶；新增自來(lái)水5972戶；清理垃圾768噸，淤泥6780立方，路障*個(gè)，配套建立垃圾窯*個(gè)，興建下水道3096米，綠化面積擴(kuò)大到13210平方米。

截止今年9月份，100個(gè)試點(diǎn)村有30%的村建設(shè)基本成型，試點(diǎn)村的村容村貌和人居環(huán)境得到明顯改善，廣大農(nóng)民的精神面貌不斷提升。

二、主要做法

1、堅(jiān)持從選點(diǎn)開始把好新農(nóng)村建設(shè)關(guān)

搞好新農(nóng)村建設(shè)重在選點(diǎn)，試點(diǎn)村選得好壞關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的快慢、質(zhì)量的好壞以及試點(diǎn)村能否起到示范帶動(dòng)作用，選點(diǎn)已形成兩種方式：一是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力選點(diǎn)，陳營(yíng)鎮(zhèn)為選好9個(gè)試點(diǎn)村，要求申報(bào)試點(diǎn)村的村小組，申報(bào)前2天之內(nèi)籌滿10萬(wàn)元的建設(shè)資金以考察該村是否有搞新農(nóng)村建設(shè)的能力，如果能按時(shí)籌好10萬(wàn)元就有申報(bào)資格。二是以民意選點(diǎn)，蘇橋鄉(xiāng)要求申報(bào)試點(diǎn)村的村小組，申請(qǐng)必須征得全村80%以上的村民簽名同意，才有申報(bào)資格，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦綜合評(píng)估申報(bào)村實(shí)力，然后定試點(diǎn)村。

2、堅(jiān)持依靠理事會(huì)運(yùn)作發(fā)揮村民主體作用

①建立健全村民理事會(huì)工作制度，充分發(fā)揮村民理事會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)村民自我管理，自我服務(wù)。陳營(yíng)鎮(zhèn)洋灣、下陳兩個(gè)村的道路改造歷來(lái)是老大難，今年這兩個(gè)村被列為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，村里成立了村民理事會(huì)和五老協(xié)會(huì)（老干部、老黨員、老模范、老教師、老工人）。為了改路，村民理事會(huì)和五老協(xié)會(huì)輪流上門做拆遷戶的工作，召開村民大會(huì)制定以錢折地和以地?fù)Q地方案，補(bǔ)償拆遷戶損失，目前兩試點(diǎn)村已成功拆遷圍墻10座，房子7幢，豬牛欄4座，改好了二條路，建成了一條商業(yè)街。

②制定了村務(wù)大事村民公決制度，把“一事一議”、籌資籌勞等全部納入公決范圍，理事會(huì)決策前必須普遍征求農(nóng)民意見，絕大多數(shù)村民同意才能定案，確保村務(wù)決策建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上。如湖云鄉(xiāng)邱夏邱家村中央的灌木林有多座墳?zāi)?，不利于村莊統(tǒng)一規(guī)劃，邱家村民理事會(huì)及時(shí)召開村民大會(huì)，進(jìn)行思想動(dòng)員，并逐戶上門做工作，最后落實(shí)遷墳方案，并自籌1.7萬(wàn)余元作為遷墳補(bǔ)償。目前，遷墳工作進(jìn)展順利，村中央的54座祖墳已全部遷移出。

3、堅(jiān)持規(guī)劃先行完善村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃管理制度

①制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，按照“城市按農(nóng)村來(lái)美化，農(nóng)村按城市來(lái)建設(shè)”的規(guī)劃理念，科學(xué)規(guī)劃，加快形式四種建設(shè)模式，如：陳營(yíng)鎮(zhèn)下陳、洋灣村的城中村拆遷模式，汪家鄉(xiāng)鎖絲源村的舊村改造模式，裴梅鎮(zhèn)林后村的重建新村模式，湖云鄉(xiāng)窯咀村田園生態(tài)村模式。

②編制建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃過(guò)程中，充分考慮和尊重農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，尊重地方的歷史文化，尊重自然生態(tài)環(huán)境，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，因地制宜，因村制宜規(guī)劃設(shè)計(jì)。如蘇橋鄉(xiāng)楊家村，注重依山就勢(shì)，傍水成景，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，借助申報(bào)扶貧開發(fā)改路項(xiàng)目，用水泥把村里路邊3米寬的小溪兩岸徹好了，相當(dāng)美觀，真正將山、水、樹、路坪，房融為一體，造就“內(nèi)生式、安全式”的園林生態(tài)村莊。

③建立科學(xué)的規(guī)劃管理制度，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道，通過(guò)規(guī)范建設(shè)，引導(dǎo)和調(diào)控農(nóng)民建房行為，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到先批后建，嚴(yán)格落實(shí)試點(diǎn)村的規(guī)劃方案。蘇橋鄉(xiāng)樓下村規(guī)定，今后所有村民建房必須在新挖平的統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)內(nèi)建，否則一律不批。

4、堅(jiān)持發(fā)揮共建作用調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與試點(diǎn)村建設(shè)

①共建單位積極深入試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，從村情出發(fā)，因地制宜，指導(dǎo)、幫助試點(diǎn)村做好村莊整治、建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展工作。如縣發(fā)改委挑選了兩名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的后備干部，脫產(chǎn)到青云鎮(zhèn)上坂村指導(dǎo)、幫助試點(diǎn)村做好村莊整治建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展工作，并要求每月駐村不少于10天，每月向單位匯報(bào)共建村進(jìn)展情況。

②共建企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)試點(diǎn)村在資金、技術(shù)、物資、信息等方面提供了力所能及的幫助和服務(wù)，讓農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中，得到實(shí)實(shí)在在的好處，上屆縣政協(xié)委員、吉星豬場(chǎng)董事長(zhǎng)汪世彪在得知梓埠鎮(zhèn)毛公山村缺少新農(nóng)村建設(shè)資金，拿出3萬(wàn)元幫助試點(diǎn)村搞建設(shè)。長(zhǎng)新公司向共建試點(diǎn)村齊埠程家當(dāng)村提供32萬(wàn)噸水泥。縣政協(xié)委員、偉盛管業(yè)老總馮偉賢在共建試點(diǎn)村梓埠渡港板橋村考察時(shí)，答應(yīng)無(wú)償提供物資、技術(shù)以及資金支持試點(diǎn)村建設(shè)。

5、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)試點(diǎn)村生產(chǎn)發(fā)展

①大力推行“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。汪家鄉(xiāng)新建陳家村積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的種植觀念，引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為依托，推廣無(wú)籽西瓜和吊瓜種植技術(shù)，提高科技含量，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)“無(wú)籽西瓜”和“吊瓜”，今年全村有80%以上的農(nóng)民種上了無(wú)籽西瓜和吊瓜，種植面積共計(jì)達(dá)300畝，僅此一項(xiàng)人均增收1000元。

②按照“務(wù)工興村”的思路，建設(shè)新農(nóng)村，大力發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟(jì)，通過(guò)積極開展勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。梓埠鎮(zhèn)椒源新村，全村140人，就有90多人，到福建廈門等地?fù)炖?，每年全村?wù)工收入為200多萬(wàn)元，60%以上的村民都住進(jìn)了樓房?！皠趧?wù)經(jīng)濟(jì)”已成為農(nóng)民增收的重要渠道，成為新農(nóng)村建設(shè)“提速”的堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)后盾。

③村民自發(fā)尋找商機(jī)，以親幫親、鄰幫鄰、友幫友的形式帶動(dòng)全村開拓商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，發(fā)家致富。汪家鄉(xiāng)新華鎖絲源村90%以上村民做農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，到本縣以及外縣樂平、波陽(yáng)、余干等地收購(gòu)花生、棉花、芝麻，再統(tǒng)一集中賣到外省，賺取差價(jià)。石鎮(zhèn)窯前村成立種豬協(xié)會(huì)，指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶養(yǎng)殖種豬，目前全村就有一半以上的農(nóng)戶養(yǎng)殖種豬，共養(yǎng)殖種豬190頭，每年賣出豬仔4000只，取得經(jīng)濟(jì)效益114萬(wàn)元。

6、堅(jiān)持依靠市場(chǎng)運(yùn)作籌措建設(shè)資金

運(yùn)用拍賣、入股、租賃、承包的市場(chǎng)手段對(duì)分散在各村的集體資源加以開發(fā)利用，充分挖掘農(nóng)村現(xiàn)有的資源潛力，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，籌集新農(nóng)村建設(shè)資金。梓埠鎮(zhèn)李家上李、下李兩試點(diǎn)村，因外出打工人員多，村里很多農(nóng)田無(wú)人耕種，村理事會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，給每家每戶留了0.5畝口糧田，其余的良田采用土地流轉(zhuǎn)的方法，面向社會(huì)招標(biāo)，由中標(biāo)的種糧大戶租種，按每年每畝300元的價(jià)格出租，兩試點(diǎn)村一年流轉(zhuǎn)土地的租金達(dá)40多萬(wàn)元，不僅解決了新農(nóng)村建設(shè)的資金，而且還解決了良田荒廢問(wèn)題。蘇橋鄉(xiāng)樓下村，把村中一座約5000平方米土山挖平，騰出的空地規(guī)劃成21塊宅基地，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，公開拍賣，得到40萬(wàn)元的收益，扣除13萬(wàn)挖山成本后，還有27萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)。

7、堅(jiān)持積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)樹社會(huì)新風(fēng)貌

各試點(diǎn)村以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，進(jìn)一步深入開展文明新村，十星文明農(nóng)戶等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，塑造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新風(fēng)尚。上坊鄉(xiāng)港邊李家村，利用村里種桑養(yǎng)蠶的優(yōu)勢(shì)，開展別開生面的特色養(yǎng)殖技能大賽，比賽內(nèi)容包括摘桑葉、切桑葉、勻蠶、給桑葉等工序，評(píng)出了10大種桑養(yǎng)蠶能手，豐富了村民文化生活，激發(fā)了村民致富的熱情。

三、存在的問(wèn)題

1、思想上認(rèn)識(shí)不足。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，部分干部和群眾不能全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)上存在不足。具體表現(xiàn)在：一些村組干部認(rèn)識(shí)上“錯(cuò)位”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“不到位”，部分共建單位和企業(yè)“缺位”。主要體現(xiàn)在：思路不清、措施不明、作風(fēng)不實(shí)，一般號(hào)召多，具體指導(dǎo)少，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范缺少自己的思路。

2、建設(shè)資金籌集難度大。我縣大部分試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民生活不富裕，開展新農(nóng)村建設(shè)難度大，部分干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在“等靠要”的想法，不善于創(chuàng)新籌集資金措施，不愿去聯(lián)系縣直單位，企業(yè)共同建設(shè)新農(nóng)村，不積極發(fā)展生產(chǎn)尋求新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。

3、結(jié)對(duì)共建作用不明顯。部分共建單位和企業(yè)思想上不重視，有的認(rèn)為搞新農(nóng)村建設(shè)我們不懂，是外行，如果聯(lián)系的試點(diǎn)村有事主動(dòng)找我們，就幫一下，我們也不主動(dòng)下去，落個(gè)輕松；也有的認(rèn)為，建設(shè)新農(nóng)村是試點(diǎn)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，搞共建只不過(guò)是縣委政府大造聲勢(shì)的一種形式，沒自己什么事；還有的認(rèn)為，共建幫扶無(wú)利益可談，既費(fèi)精力，又費(fèi)錢，我們不做；有一部分單位和企業(yè)被找上門來(lái)就承諾出錢出物，過(guò)后不積極兌現(xiàn)。

4、村民理事會(huì)職能履行不到位。在開展新農(nóng)村建設(shè)中，很多試點(diǎn)村都成立了村民理事會(huì)和五老協(xié)會(huì)，但在運(yùn)作過(guò)程中不規(guī)范，如理事會(huì)的成員往往是由村小組組長(zhǎng)或村支書直接指定，而不是通過(guò)村民大會(huì)選舉產(chǎn)生。開展工作時(shí)，經(jīng)常是由村小組長(zhǎng)或村支書代替民理事會(huì)執(zhí)行權(quán)力，村民理事會(huì)無(wú)自，村民理事會(huì)成了擺設(shè)。

5、“城中村”建設(shè)和縣城基礎(chǔ)建設(shè)缺乏有機(jī)配套?！俺侵写濉痹谛罗r(nóng)村建設(shè)時(shí)遇到以下問(wèn)題：一是“城中村”下陳、小溪兩村地勢(shì)低洼，村里的下水道無(wú)法利用縣城排污系統(tǒng)排污，導(dǎo)致下雨天水浸房屋。二是“城中村”洋灣村在建設(shè)中，村里自來(lái)水管破裂，自來(lái)水供水網(wǎng)癱瘓。

四、幾點(diǎn)建議

1、統(tǒng)一廣大干群思想。通過(guò)宣傳教育，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為中心和主線，以建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村體制改革、建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代文明為重要內(nèi)容，以政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體為基本原則的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，讓新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和具體措施在全縣農(nóng)村家喻戶曉，把干部群眾的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)的要求上來(lái)，把農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成全縣上下關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。

2、多渠道籌集建設(shè)資金。有序整合部門資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮和利用計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政等部門的優(yōu)勢(shì)，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來(lái)捆綁管理和使用，實(shí)行綜合配套、重點(diǎn)投入；充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體作用，通過(guò)農(nóng)民自籌資金和找與本村有關(guān)聯(lián)名人、能人募捐，解決一部分建設(shè)資金；實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，把村集體資源通過(guò)公開拍賣、承包加以開發(fā)利用，獲得收益用于新農(nóng)村建設(shè)；依靠共建單位、企業(yè)在資金物力上的支持，解決資金短缺困難。

3、加大共建力度。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)各行各業(yè)的人才、智力和資金資源流向農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民。共建單位和企業(yè)一定要嚴(yán)格按照縣委、政府文件精神，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并指定專人負(fù)責(zé)，指導(dǎo)和幫助試點(diǎn)村進(jìn)行村莊規(guī)劃、村莊整治、生產(chǎn)發(fā)展以及制訂村規(guī)民約、完善村務(wù)公開、推進(jìn)民主管理，參與試點(diǎn)建設(shè)的全過(guò)程。

4、發(fā)揮理事會(huì)作用。積極發(fā)揮村民理事會(huì)作用，鼓勵(lì)和支持理事會(huì)，自主決策，自主建設(shè)，自我管理，自我監(jiān)督，自我服務(wù)，充分尊重農(nóng)民群眾意愿；始終把相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民放在首位，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使農(nóng)民在決策，投入、實(shí)施等方面成為主體，讓農(nóng)民自覺、自愿、自力更生地建設(shè)自己的家園。

5、促進(jìn)“城中村”建設(shè)與縣城基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)配套。在制定“城中村”規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，“城中村”的基礎(chǔ)建設(shè)必須與縣城基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)配套，比如試點(diǎn)村的供水、供電必須融入縣城的供水、供電系統(tǒng)，試點(diǎn)村下水道一定要通過(guò)縣城排水系統(tǒng)排污，縣城規(guī)劃改造設(shè)計(jì)時(shí)也必須把“城中村”考慮進(jìn)來(lái)，避免重復(fù)拆建。

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；和諧發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)正在我國(guó)各地如火如荼地開展起來(lái)，越來(lái)越多的經(jīng)驗(yàn)表明，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)有效模式之一。目前中國(guó)的旅游業(yè)形勢(shì)的發(fā)展迅速，從旅游業(yè)產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益強(qiáng)勁推動(dòng)作用來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)業(yè)效益、改變城鄉(xiāng)的二元結(jié)和為農(nóng)村增添活力等方面，起到重要的促進(jìn)作用。本文將著重探討新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)策略。

一、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的良性互動(dòng)關(guān)系1。新農(nóng)村建設(shè)的大背景為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件

①鄉(xiāng)村旅游建設(shè)獲得了政策和資金扶持。新農(nóng)村建設(shè)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為宗旨，國(guó)家鼓勵(lì)更多的企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)投資興業(yè)。鄉(xiāng)村旅游以投資小、見效快，成為眾多企業(yè)青睞的項(xiàng)目。政府部門為了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)提供了許多優(yōu)惠政策，而且也使農(nóng)村地區(qū)得到更多社會(huì)資本。同時(shí)，政府還增加了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體投入，鄉(xiāng)村旅游也得到部分款項(xiàng)建設(shè)資金。

②鄉(xiāng)村旅游建設(shè)獲得了科學(xué)技術(shù)和智力支持。新農(nóng)村建設(shè)重視對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的改變，這給農(nóng)村旅游業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)大技術(shù)支持。而農(nóng)村教育水平的改善，不僅提升了農(nóng)村人民群眾的整體素質(zhì)，同時(shí)也為鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)培養(yǎng)了經(jīng)營(yíng)管理人才。

③加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)能力。新農(nóng)村建設(shè)成果具體體現(xiàn)在極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況，尤其是交通、通訊、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)備的改善。這些良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，大大提高了旅游接待能力。

④鄉(xiāng)村旅游建設(shè)注入了充實(shí)的文化內(nèi)涵。文化內(nèi)涵的發(fā)掘與保護(hù)是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。例如，原始古老的鄉(xiāng)村慶典節(jié)日、喜慶的婚嫁活動(dòng)、文化藝術(shù)節(jié)日、民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、藝術(shù)戲劇舞蹈、民間文學(xué)和其他文化等。這些豐富多彩的民間文化藝術(shù)資源將成為鄉(xiāng)村旅游的新資源，以滿足游客的多層面的需求。充實(shí)的文化內(nèi)涵使游客的旅游活動(dòng)不僅僅停留在游山玩水視覺享受，更帶來(lái)豐富的心理體會(huì)。

2。鄉(xiāng)村旅游對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用

①可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游業(yè)可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷擴(kuò)大的旅游需求同時(shí)直接增加了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

②可以提供農(nóng)民就業(yè)崗位。鄉(xiāng)村旅游所幅射的行業(yè)十分廣泛，涉及餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂等方面。這些服務(wù)性行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求較大，從一定程度上解決了農(nóng)民富余勞動(dòng)力的安置問(wèn)題。久居都市的人們以鄉(xiāng)村為旅游目的地，讓農(nóng)民提供在服務(wù)過(guò)程中得到應(yīng)有的回報(bào)，而農(nóng)民從收入增長(zhǎng)中體會(huì)到新農(nóng)村建設(shè)的帶來(lái)的實(shí)惠。

③可以提升農(nóng)民文化素質(zhì)。隨著游客的大量涌入將帶來(lái)先進(jìn)的文化、道德觀念、思維方式、科學(xué)技術(shù)和管理方法。通過(guò)農(nóng)村旅游，可以縮小城鄉(xiāng)之間距離，促進(jìn)城市和農(nóng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)，能夠打開一扇了解外界的窗口，促進(jìn)人們觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

④可以促進(jìn)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，為了打造良好的旅游環(huán)境，各級(jí)政府將增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鄉(xiāng)村則以集體或個(gè)人出資的方式，不斷改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，加快舊村改造步伐。通過(guò)這些人們的共同努力，使農(nóng)村進(jìn)出的公路、通訊條件、公用設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施明顯改善。

二、鄉(xiāng)村旅游鮮明的時(shí)代特征

1。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨在深入分析當(dāng)前局勢(shì)的基礎(chǔ)上做出的重大決策，本身具有很強(qiáng)的時(shí)代特征。由于新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的背景特殊，必須承載了當(dāng)前這個(gè)時(shí)代要求的許多重任，并根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況現(xiàn)狀提出新的解決方法。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)正是順應(yīng)了時(shí)代的要求，立足農(nóng)村實(shí)際情況而提出的一種嶄新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新。

2。生態(tài)和諧共存鄉(xiāng)村旅游以豐富的旅游資源吸引城鎮(zhèn)居民前往消費(fèi)，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，又讓游客得到了滿足，促進(jìn)人與人之間的和諧關(guān)系。

在建設(shè)農(nóng)村旅游中，必將更加重視生態(tài)保護(hù)和環(huán)境的可持續(xù)性，這就體現(xiàn)了人與自然的和諧共存。

3。鄉(xiāng)土文化豐富鄉(xiāng)土文化一種圍繞農(nóng)業(yè)為主題的文化，有一個(gè)明顯的區(qū)域差異，體現(xiàn)了歷史、經(jīng)濟(jì)、科技、民俗、文學(xué)和其他文化豐富的內(nèi)容。

鄉(xiāng)土文化不僅包含了對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)文化，還包含了自然生態(tài)文化，這正是鄉(xiāng)村旅游的突出特色。

4。農(nóng)家休閑體驗(yàn)隨著現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏的加快，人們渴望回歸自然放松心情，鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)家休閑體驗(yàn)正給了人們一個(gè)這樣的機(jī)會(huì)。在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中，游客采摘果實(shí)、垂釣網(wǎng)魚，體會(huì)簡(jiǎn)單淳樸的農(nóng)家生活方式。而這種獨(dú)一無(wú)二的農(nóng)村地區(qū)的魅力，讓游客流連忘返

三、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的基本條件

1。豐富的旅游資源旅游業(yè)的發(fā)展必須以豐富的旅游資源為基礎(chǔ)。反之，旅游資源是否豐富決定了在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)能否成功。鄉(xiāng)村旅游是以自然資源為基本條件，輔以一定的旅游活動(dòng)內(nèi)容的一種新的旅游模式。因此，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游只有旅游資源豐富，旅游業(yè)才可能會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展，并促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的共同進(jìn)步。

2。有利的政府政策如前所述，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。這就需要各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與旅游發(fā)展相關(guān)的旅游、環(huán)保、教育、商業(yè)、衛(wèi)生等各個(gè)部門通力協(xié)作。要重點(diǎn)解決一些鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中的迫切問(wèn)題，如基礎(chǔ)設(shè)施改善、人力資源儲(chǔ)備等，給予鄉(xiāng)村旅游建設(shè)有利的政府政策。同時(shí)，在旅游開發(fā)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)享有必要的優(yōu)惠傾斜，為剛剛起步的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，以促進(jìn)其健康發(fā)展。

3。完善的基礎(chǔ)設(shè)施政府在制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，除了滿足村民的一般日常生活需要外，還要以發(fā)展的眼光充分考慮到發(fā)展旅游業(yè)的需要。

只有配備了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才有能力滿足游客餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂和其他方面的需要。同時(shí)，這些基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有機(jī)結(jié)合農(nóng)村的傳統(tǒng)特色和一定的時(shí)尚設(shè)計(jì)元素。

四、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)具體措施

1。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，做到全面發(fā)展在旅游開發(fā)的建設(shè)過(guò)程中需要與農(nóng)村的其他建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，全面整合資源，策劃好旅游項(xiàng)目，幫助鄉(xiāng)村旅游平穩(wěn)有序的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣谏钊胝{(diào)研本地農(nóng)村旅游資源后進(jìn)行科學(xué)論證，制定出符合本地農(nóng)村實(shí)際的旅游發(fā)展規(guī)劃。

政府部門之間需要通力合作來(lái)為鄉(xiāng)村旅游構(gòu)建科學(xué)的政策環(huán)境，做到全面發(fā)展。

2。打造知名品牌，推廣自身的特色鄉(xiāng)村旅游能夠讓那些久居都市的旅游者遠(yuǎn)離那些喧囂的環(huán)境，在農(nóng)村的自然環(huán)境中得到身心的放松。因?yàn)猷l(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)與特色就是鄉(xiāng)土氣息和田園氛圍，能夠讓旅游者體會(huì)農(nóng)村湖光山色和傳統(tǒng)習(xí)俗文化。當(dāng)?shù)卣獙⒏鱾€(gè)景點(diǎn)統(tǒng)一包裝，積極宣傳自己與眾不同的特色，主動(dòng)出擊尋找客源。不斷開發(fā)新的旅游資源和具有強(qiáng)烈特色的旅游紀(jì)念品，滿足旅游者需要，打造并推廣自己的旅游品牌。

3。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，以期能夠高水準(zhǔn)的發(fā)展我國(guó)的農(nóng)民所接受的文化教育普遍有限，而他們的素質(zhì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量有著決定性的作用。現(xiàn)在急需對(duì)鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員開展專門培訓(xùn)，讓農(nóng)民增加對(duì)游客的接待能力。對(duì)于高層次旅游管理人才，可以向外引進(jìn)或者挑選接受能力較強(qiáng)的人員前往專業(yè)院校進(jìn)修。

4。加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)，達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目的農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，空氣和環(huán)境如果遭到污染破壞，也就無(wú)法吸引游客。因此我們需要對(duì)資源合理規(guī)劃，避免資源的破壞性利用，這樣不但能夠使得鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收的一個(gè)渠道，也可以推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

五、結(jié)語(yǔ)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)是富有時(shí)代性和創(chuàng)新性的新農(nóng)村建設(shè)模式，科學(xué)的結(jié)合了旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)，使二者得以和諧互動(dòng)發(fā)展。雖然鄉(xiāng)村旅游建設(shè)還在探索階段，但它所具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿颓熬笆菬o(wú)可爭(zhēng)議的。在鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)過(guò)程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硖厣?，在全力保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，依靠科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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