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縣域經(jīng)濟調(diào)研報告精選(九篇)

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縣域經(jīng)濟調(diào)研報告

第1篇:縣域經(jīng)濟調(diào)研報告范文

一、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

座談中,企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為,今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室,下“重錘”治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)注程度日益增強,加強了對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變,審批項目逐年減少,審批事項向服務(wù)中心集中,方便了企業(yè)辦事。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟環(huán)境的案件,行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少,雁過拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實行獎勵納稅大戶等制度,形成了親商、安商、護商的良好氛圍。

與此同時,我們必須清醒看到經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題,一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決,當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:

第一,發(fā)展意識不強,企業(yè)經(jīng)營的政策環(huán)境仍不寬松。座談中大家反映,傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識在一些部門仍然存在,有些干部發(fā)展意識不強,習(xí)慣用計劃經(jīng)濟的管制手段管理企業(yè),居高臨下,錯誤地認(rèn)為管理就是收費,執(zhí)法就是處罰,對企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)跑項目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力,扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實。座談中大家反映,盡管制定了一些優(yōu)惠政策,但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活,在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面的投入還不足,企業(yè)準(zhǔn)入的門檻還比較高,一些好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)不來,有的來了也留不住,難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走,亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發(fā)電無法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變,習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè),在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少,干預(yù)的多;設(shè)路標(biāo)的少,設(shè)路障的多。

第二,行政審批項目過多,程序繁瑣,行政服務(wù)中心的作用發(fā)揮不夠。座談中反映,行政審批制度改革相對滯后。一些部門面對新一輪市場競爭,缺乏緊迫感,工作中輕服務(wù)、重收費,輕監(jiān)管、重處罰,程序繁冗,服務(wù)效率不高。一是行政審批項目偏多,市場在資源配置中的作用發(fā)揮不夠,行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放,以種種借口搪塞,至今不進(jìn)中心。有的雖然在中心設(shè)立了窗口,卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”,實行審批職能體外循環(huán)。有的行政機關(guān)一項許可要經(jīng)多個科室,涉及到幾個分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報批材料上做文章,不實行一次性告知,對申報材料吹毛求疵,逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。

第三,部分工作人員服務(wù)意識欠缺,存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。大家反映,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作中,縣領(lǐng)導(dǎo)比部門領(lǐng)導(dǎo)重視,部門領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視,對縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚。但也認(rèn)為,有些部門政令不暢,落實縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實權(quán)的科長、主任等中層干部對待上級決策、政令和要求,以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報批項目后,采取“擠牙膏”式的服務(wù),不給好處不辦事,給了好處快辦事,不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。

第四,部分單位自由裁量權(quán)過大。有些部門主動上門服務(wù)少、宣傳政策少,但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低,濫用自由裁量權(quán),隨意抬高處罰額度,只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點問題就獅子大開口,等著企業(yè)去“做工作”。過大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。

上述種種問題,不同程度地?fù)p害了我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,影響了投資者的信心,挫傷了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的積極性。因此,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題必須引起縣委、縣政府高度重視。

二、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在問題的原因分析

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的諸多問題,原因是多方面的。但主要還是干部思想觀念、行政管理體制及保障機制方面的原因。

一是思想解放不夠。思想不解放,發(fā)展意識不強,缺乏大膽開拓創(chuàng)新的精神,是造成發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、影響我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要原因。少數(shù)干部不善于用發(fā)展的眼光、市場的辦法來解決經(jīng)濟環(huán)境中存在的難題和問題,工作中缺乏先進(jìn)的管理和服務(wù)理念;有些執(zhí)法部門的干部不能正確看待當(dāng)今市場競爭的壓力和趨勢,墨守成規(guī),工作中缺乏敢闖敢冒的開創(chuàng)精神,扶持企業(yè)發(fā)展、推動地方經(jīng)濟騰飛的舉措不夠得力;有些同志,習(xí)慣用條條框框束縛自己的手腳,人為地抬高市場準(zhǔn)入門檻;少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部受官本位、權(quán)本位、利本位思想影響,怕部門職能旁落、怕部門利益受損、怕權(quán)力喪失、怕減員削職,在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作中缺乏真抓實干的勇氣,有的想方設(shè)法保留審批項目,致使審批制度改革難以到位。一些行政機關(guān)工作人員對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境漠不關(guān)心,缺乏全局觀念、大局意識和主人翁精神,服務(wù)意識差,直接影響了經(jīng)濟環(huán)境的改善。

二是地方財力不足。由于發(fā)展不夠,地方財力不足,許多審批項目難以減少,不合理的收費政策不能廢止,行政機關(guān)的冗員難以精減,“食之者眾,生之者寡”的問題不能很好解決,發(fā)展和生存的矛盾依然存在,這也是經(jīng)濟環(huán)境難以迅速優(yōu)化的直接原因。由此派生的亂收費、亂罰款、亂執(zhí)法等許多有損經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)象難以從根本上遏制,使經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境不能同步。由于部門預(yù)算不足,為保證部門的正常運轉(zhuǎn),有些部門不惜為錢執(zhí)法,以罰代法,導(dǎo)致了收費養(yǎng)人、坐收坐支、以收定支現(xiàn)象難以根除,客觀上為損害經(jīng)濟環(huán)境起到了推波助瀾的作用。

三是保障機制不健全。首先是責(zé)任機制不明確。盡管縣委、縣政府對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作提出了明確要求,但部門落實不夠,工作目標(biāo)不明確,工作內(nèi)容不具體,工作績效考核不及時,績效考核的結(jié)果沒有很好地與干部任用、獎懲掛鉤。其次,監(jiān)督機制不健全,監(jiān)督形式單一。一些部門政務(wù)公開推行不力,一些行政機關(guān)的行政權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。其三,制度體系不完備。近年來,雖然在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中采取了諸多措施,制定了一些相應(yīng)的制度,但由于這些辦法和措施比較零散,沒有形成有機整體,制度約束的功能沒有充分顯現(xiàn)。近幾年,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,查處了一批損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件,但公開曝光不夠,以案示教不夠,教育和警示作用不大。因此,在當(dāng)前有效的保障機制尚未形成的情況下,我縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的工作依然處于治標(biāo)階段,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境尚未走出治理—反彈—再治理—再反彈的怪圈。

三、進(jìn)一步加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)的對策建議

營造順暢、寬松、便利、法治的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,是決定縣域經(jīng)濟發(fā)展成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前,我縣正處于經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇。要實現(xiàn)經(jīng)濟的騰飛,就必須用硬措施建設(shè)軟環(huán)境。從解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改革體制、完善機制入手,推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)逐步深入。

1、進(jìn)一步解放思想。只有思想進(jìn)一步解放,才能帶來觀念進(jìn)一步更新,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動,深入開展“解放思想、服務(wù)發(fā)展”的大討論,引導(dǎo)干部群眾充分認(rèn)識“環(huán)境就是競爭力,環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是生命線”的重要意義。牢固樹立大局意識、開放意識、市場意識、競爭意識和服務(wù)意識,增強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。努力解決在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平等方面存在的突出問題,切實做到在全局與局部的關(guān)系上,全局意識要強;在效率與程序的關(guān)系上,效率意識要強;在服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系上,服務(wù)意識要強;在創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系上,創(chuàng)新意識要強。進(jìn)一步樹立權(quán)力就是責(zé)任,管理就是服務(wù),抓環(huán)境就是抓發(fā)展,抓環(huán)境就是創(chuàng)政績的責(zé)任意識。要鼓勵企業(yè)敢闖敢試,只要是符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,都要積極為企業(yè)提供發(fā)展的舞臺。要鼓勵干部和企業(yè)家交朋友,鼓勵采取多種方式支持企業(yè)發(fā)展,重獎有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家,用真誠留住人才,用優(yōu)惠政策吸引投資,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)方便投資,用優(yōu)良的環(huán)境培育企業(yè),真正形成“資本跟著人才走,人才跟著環(huán)境走”的局面。

2、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施。行政服務(wù)環(huán)境最具決定性,最具帶動性,最具能動性。環(huán)境決定發(fā)展,服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)勢。因此,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高行政效率是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重中之重,也是轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府的根本體現(xiàn)。一是對外來投資者予以“綠卡”保護。為外來投資者工作、生活、學(xué)習(xí)提供最大的方便、最寬松的環(huán)境,吸引和保護外來投資者在投資興業(yè),使外來投資者安心、寬心、舒心、放心。促進(jìn)外來先進(jìn)思想的滲透和同化,促進(jìn)外來優(yōu)秀人才的挑戰(zhàn)與競爭,促進(jìn)外來生產(chǎn)要素的富集和激活,努力形成招商引資的“葡萄串效應(yīng)”。二是開展部門單位向社會公開服務(wù)承諾,堅持和完善重大項目許可服務(wù)新聞、聯(lián)審會辦、超時默認(rèn)許可等制度,對重大項目行政許可流程進(jìn)行全程跟蹤問效。三是對規(guī)模企業(yè)實行上門服務(wù)。定期到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū),現(xiàn)場提供面對面服務(wù)。定期邀請投資者、納稅人和企業(yè)家座談,廣泛征求意見和建議,及時解決投資者、納稅人和企業(yè)家生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。定期開展送政策上門活動,將有關(guān)企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、政策性文件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)制度、涉企收費目錄手冊等發(fā)放到企業(yè),確保政令暢通。

第2篇:縣域經(jīng)濟調(diào)研報告范文

總體上看,有3個明顯特征:一是第三產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道;二是外出務(wù)工是近年來我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要增長因素;三是縣域經(jīng)濟已日益成為吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主體。

(二)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移程度與縣域經(jīng)濟發(fā)展水平有著很強的關(guān)聯(lián)性

從重點調(diào)研的幾個縣市的情況看,可以得出以下兩條基本結(jié)論:

第一,縣域經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地區(qū),由于其第二、三產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造出較多的就業(yè)崗位,農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類型。如太倉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)眾多,縣域經(jīng)濟發(fā)達(dá),市場就業(yè)空間廣闊,不僅當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)村勞動力已基本實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移,還吸納大量外來農(nóng)村勞動力就業(yè)。同樣,吉林省縣域經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的通化縣,緊緊圍繞制藥做文章,不斷加強藥材基地建設(shè),延長藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。

第二,縣域經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū),由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力就業(yè),勞動力外出務(wù)工成為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產(chǎn)區(qū),人口109萬,其中農(nóng)村人口76.9萬,農(nóng)村勞動力41.4萬。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約,當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)難以吸納大量農(nóng)村富余勞動力,推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工成為當(dāng)?shù)卣囊豁椫匾ぷ鳌=鼛啄陙?,這個縣加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),努力拓寬勞務(wù)協(xié)作渠道,強化農(nóng)民工權(quán)益保護等各項措施,已經(jīng)逐步形成了政府推動、市場運作、流動有序、管理規(guī)范、服務(wù)完善的城鄉(xiāng)一體化的勞務(wù)輸出格局,目前有萬人到外地就業(yè)。東遼縣也是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣人口40萬人,其中農(nóng)業(yè)人口32萬人。為壯大縣域經(jīng)濟,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,近年來,當(dāng)?shù)卣o緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機,實施項目興縣戰(zhàn)略,努力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。同時,該縣不斷加強對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。

(三)發(fā)展縣域經(jīng)濟對促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移具有重要作用

1.發(fā)展縣域經(jīng)濟,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),有利于低成本、高效率地吸納農(nóng)村富余勞動力。與大中城市相比,縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)結(jié)合的經(jīng)濟,縣域內(nèi)有連接城鄉(xiāng)的縣城,有星羅棋布的小城鎮(zhèn),還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在經(jīng)濟發(fā)展中對技術(shù)含量的要求相對較低,從而吸納農(nóng)村富余勞動力所需就業(yè)費用和城市基礎(chǔ)設(shè)施費用也低。農(nóng)民就近就業(yè),亦工亦農(nóng),農(nóng)時務(wù)農(nóng),閑時務(wù)工,進(jìn)退自如。據(jù)有關(guān)專家測算,在城市中安置1個勞動力需要4萬?5萬元,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收1個勞動力僅需4000元。

2.發(fā)展縣域經(jīng)濟,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,可以更多地吸納農(nóng)村富余勞動力。一是中小企業(yè)大部分是勞動力密集型企業(yè),具有較強的吸納勞動力的能力;二是中小企業(yè)吸納就業(yè)的要求相對較低,適應(yīng)我國農(nóng)村現(xiàn)階段勞動力的素質(zhì)水平;三是中小企業(yè)投資規(guī)模小,容易創(chuàng)辦,適應(yīng)民間資金的規(guī)模特點;四是中小企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展動員了民間資金的生產(chǎn)投入,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力,從而推動了城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的興起,進(jìn)一步擴大了就業(yè)領(lǐng)域,有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力。近年來,有一大批農(nóng)村勞動力在城市奮斗有成,積累了創(chuàng)業(yè)的資本,通過優(yōu)惠措施,引導(dǎo)這部分人回農(nóng)村發(fā)展,可以帶動更多的人就業(yè)。

3.發(fā)展縣域經(jīng)濟,有利于發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),提高對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力。一是隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展,分散居住的農(nóng)村人口不斷向小城鎮(zhèn)聚集,增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂、商業(yè)及社區(qū)服務(wù)等需求,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展,小城鎮(zhèn)連接大中城市和廣大農(nóng)村的橋梁作用日益加強,從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)村資金市場及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的發(fā)育。

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移的工作重點

(一)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,挖掘農(nóng)業(yè)就業(yè)潛力。要從資源條件出發(fā),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,實施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè),形成專業(yè)化優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展糧食加工業(yè),提高糧食綜合效益,使糧食產(chǎn)業(yè)成為糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)和農(nóng)牧林產(chǎn)品精深加工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。支持以農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展,重點引導(dǎo)扶持農(nóng)民、企業(yè)發(fā)展自律性的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或營銷專業(yè)戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織,逐步形成專業(yè)農(nóng)戶、專業(yè)加工企業(yè)和流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會構(gòu)成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

(二)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展本地就業(yè)空間。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道和蓄水池。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,鼓勵、支持、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加快體制機制創(chuàng)新和二次創(chuàng)業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力,建立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要按照現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律性要求,堅持因地制宜、分類指導(dǎo),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)接續(xù)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品升級換代。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村手工業(yè)、特色旅游業(yè)發(fā)展,支持建立農(nóng)村專業(yè)商品交易市場,完善生產(chǎn)要素市場。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類中介服務(wù)機構(gòu)的作用,發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊伍。

(三)加強小城鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。充分發(fā)揮城市對農(nóng)村和整個國民經(jīng)濟的帶動作用。加強對縣域小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo),逐步形成以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ),有機聯(lián)系一般集鎮(zhèn)和中心村的城鎮(zhèn)體系。縣城建設(shè)要完善城市綜合服務(wù)功能,增強集聚和輻射能力,發(fā)揮地域性經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心的作用。繼續(xù)開展經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項目建設(shè),引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善小城鎮(zhèn)功能。堅持保護資源和環(huán)境,嚴(yán)格土地利用整體規(guī)劃管制,依法用地,加強城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃的協(xié)調(diào),嚴(yán)格按功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

(四)加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)民工培訓(xùn)工作,提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。一是要加強農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育。應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)全國教育資源分配不均的局面,進(jìn)一步加大對農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育投入,減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)。全力推進(jìn)普及九年義務(wù)教育,大力推動農(nóng)民職業(yè)教育。二是要整合農(nóng)村教育資源,加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度。不斷擴大農(nóng)民工免費培訓(xùn)規(guī)模,提高農(nóng)村勞動力技能。鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)民工培訓(xùn)。進(jìn)一步加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地建設(shè)。

(五)盡快消除農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移障礙,保護農(nóng)民合法權(quán)益。一是要加快推進(jìn)戶籍制度改革。二是要完善土地制度,推進(jìn)農(nóng)民承包土地合理流轉(zhuǎn),保護農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的合法權(quán)益。三是要健全農(nóng)民的社會保障制度。逐步建立和完善農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險制度。四是積極推進(jìn)財政管理制度改革,加強縣級公共財政建設(shè)。五是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政體制改革。六是改進(jìn)完善縣域金融服務(wù)體系,促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。

此外,還要進(jìn)一步加強農(nóng)民合法權(quán)益的保護,加大對農(nóng)民工維權(quán)的支持力度。

促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)建議

(一)堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的切入點來加以推動??h域經(jīng)濟的發(fā)展,既為大中城市提供了各種生產(chǎn)生活資料,又為大中城市的發(fā)展提供了巨大市場需求。要充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集的平臺作用,把“三農(nóng)”問題的解決提升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的層次,轉(zhuǎn)換工作思路,真正跳出就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。只有這樣,才能真正實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,才能加快我國“三農(nóng)”問題的解決。

(二)推進(jìn)行政管理體制改革,擴大縣域經(jīng)濟社會管理權(quán)限。建議進(jìn)一步加快行政管理體制改革,提高縣市配置資源的權(quán)利和解決自身問題的能力。要研究合理劃分縣級事權(quán),加強和完善縣級政府的社會管理權(quán)、公共服務(wù)權(quán)、市場監(jiān)督權(quán)等經(jīng)濟和社會管理權(quán)限,使縣級政府有更大的發(fā)展自和決策權(quán),激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。要強化產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)作用,按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求,減少行政審批項目,下放投資項目審批權(quán)限,將投資項目的決策權(quán)下放給各類投資主體。

(三)進(jìn)一步加大對縣域

經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。一是要加強規(guī)劃指導(dǎo)。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護。加強縣域特別是廣大農(nóng)村交通、通訊、供水、供電、教育、衛(wèi)生、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。提高縣城連接干線公路網(wǎng)絡(luò)的公路等級,加快縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加強城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè),加強城鄉(xiāng)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是要加強對縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和支持。通過制定產(chǎn)業(yè)政策,加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),支持各類優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加強不同地區(qū)之間、中心城市與縣域之間的經(jīng)濟交流與合作,鼓勵沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目給予專項支持。加強對中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。四是進(jìn)一步完善省以下財政轉(zhuǎn)移支付制度,加大對縣級財政一般性轉(zhuǎn)移支付力度。中央對省級的轉(zhuǎn)移支付資金重點補助到縣(市),省級財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金以縣(市)為單位進(jìn)行測算核定,確保按時足額到位。不斷拓寬籌資渠道,加大對農(nóng)村社會公共事業(yè)的投入。要進(jìn)一步降低對欠發(fā)達(dá)縣公共

投入和基礎(chǔ)設(shè)施專項資金的縣級配套比例。

(四)要把壯大民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口。要采取“抓大促小帶中間”辦法,促進(jìn)民營經(jīng)濟的整體提升和群體拓展?!白ゴ蟆本褪且龑?dǎo)規(guī)模企業(yè),通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實施強強聯(lián)合,以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟整體水平的迅速提升?!按傩 本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施,鼓勵支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商,壯大民營經(jīng)濟群體規(guī)模,擴大富裕面?!皫е虚g”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)戶群體的發(fā)展,促進(jìn)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強,提高市場競爭能力。要進(jìn)一步消除民營經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙,凡是法律規(guī)定未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域,農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進(jìn)入。同時,國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面,對農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。

(五)進(jìn)一步加快推進(jìn)縣域特色經(jīng)濟發(fā)展??h域經(jīng)濟發(fā)展的生命力在于特色。目前,我國東部“長三角”和“珠三角”等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)集群和“一鎮(zhèn)一品”的特色經(jīng)濟發(fā)展格局,中部地區(qū)部分縣市的“一縣一特”型縣域經(jīng)濟也已出具規(guī)模。要適應(yīng)國際制造業(yè)中心向我國轉(zhuǎn)移的有利時機,加快實施區(qū)域化布局、[本文轉(zhuǎn)載自[專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。下一步,各地要進(jìn)一步結(jié)合本地優(yōu)勢資源、綜合考慮交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場定位、科技水平等綜合因素,在全國、全球經(jīng)濟發(fā)展新格局中,打造自己的特色,擴張自己的優(yōu)勢,建立自己經(jīng)濟發(fā)展的“坐標(biāo)系”,大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”,開辟適合自己發(fā)展的新路子。

第3篇:縣域經(jīng)濟調(diào)研報告范文

一、近年來我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況

近年來我區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,主要有四個特點:

3、綜合實力明顯增強,貢獻(xiàn)份額幅度增加。目前民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分,在全區(qū)整個國民經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重已超過三分之二。名列全國民營企業(yè)500強的高力集團的落戶,科技、制藥的崛起,鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業(yè)的加入,我區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)、方圓置業(yè)、蘇星汽車修理廠的成功改制都進(jìn)一步增強了我區(qū)民營經(jīng)濟的實力和競爭力。同時,全區(qū)民營企業(yè)在擴大勞動就業(yè)上貢獻(xiàn)突出,幾年來共吸納5400余人就業(yè),成為吸納征地拆遷勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道。

4、政府職能不斷轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境逐步改善。去年,區(qū)政府按照省、市民營經(jīng)濟工作會議精神,立足發(fā)展,做好服務(wù),狠抓規(guī)范,把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來抓,著力引導(dǎo)民營經(jīng)濟走規(guī)模發(fā)展的道路,走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路,走改制發(fā)展的道路,不斷拓展民營經(jīng)濟的發(fā)展空間,提升民營經(jīng)濟的發(fā)展層次,增強民營經(jīng)濟的發(fā)展后勁,推動了民營經(jīng)濟增長速度的再加快,總量規(guī)模的再擴大,發(fā)展層次的再提升,使民營經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)一步得到改善。在走訪、座談、調(diào)查中,聽到了民營企業(yè)家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價。

二、在民營經(jīng)濟發(fā)展中必須關(guān)注的幾個問題

從調(diào)查的情況來看,我區(qū)民營經(jīng)濟在發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)境等方面較之過去有很大的提升和改善,但與先進(jìn)地區(qū)相比,與省、市民營經(jīng)濟工作會議提出的解放思想,開拓進(jìn)取,創(chuàng)造加速發(fā)展民營經(jīng)濟的最佳環(huán)境的要求相比,還有不小的差距。我們認(rèn)為以下幾個問題值得關(guān)注:

1、舊的思維定勢依然存在計劃經(jīng)濟時代民營經(jīng)濟就是私人經(jīng)濟、甚至個體經(jīng)濟的習(xí)慣思維普遍存在,認(rèn)為一切都是私人經(jīng)營者自己的事。雖然民營經(jīng)濟逐步上升為區(qū)位經(jīng)濟的主體地位,但過去有些管理部門職能沒有及時轉(zhuǎn)變,觀念沒有調(diào)整到位,這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業(yè)的指導(dǎo)作用。區(qū)由于歷史的原因由農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變而來,基礎(chǔ)條件薄弱,傳統(tǒng)的民營企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差、資金少,客觀上需要政府部門的指導(dǎo)。當(dāng)前政府部門往往重視大型的、高利稅的民營企業(yè),忽視中小型民營企業(yè)的行為,不利于中小型民營企業(yè)的快速發(fā)展,致使我區(qū)民營企業(yè)處于低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對民營經(jīng)濟總體長遠(yuǎn)規(guī)劃和相關(guān)政策的配套。目前,政府已十分重視民營經(jīng)濟的發(fā)展,但究竟如何推進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展,如何設(shè)計民營企業(yè)的布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從哪里作為工作的突破口,如何抓落實、抓實效、抓成果,還沒有可以遵循的長遠(yuǎn)規(guī)劃和配套政策作支持。

3、管理闕失在對民營企業(yè)的行政管理行為中,甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標(biāo)準(zhǔn),還不能做到主動地關(guān)心他們、主動地幫助他們解決實際問題,不合理的收費和不應(yīng)該甚至非法的亂攤派時有發(fā)生。職能部門之間的規(guī)范相互沖突,市、區(qū)的同性質(zhì)部門重復(fù)收費、國有企業(yè)享有的有關(guān)國家政策優(yōu)惠,民營企業(yè)不能平等地獲得,政策的不對等、信息不對稱,在很大程度上使民營企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中。

4、培訓(xùn)短腿大多數(shù)民營企業(yè)的經(jīng)營者在企業(yè)經(jīng)營活動中采用傳統(tǒng)的家長式或家族式管理模式,現(xiàn)代管理知識匱乏和管理手段落后。加入WTO以后,民營企業(yè)家迫切需要提高經(jīng)營水平、管理創(chuàng)新水平,需要熟悉國際規(guī)范的知識和與經(jīng)營相關(guān)的法律、法規(guī)知識。一些企業(yè)規(guī)章制度不健全,管理不規(guī)范,勞資關(guān)系處理不好,容易滋生社會矛盾;有的經(jīng)營者同時也受到自身知識水平的限制,對企業(yè)科學(xué)管理重視不夠,企業(yè)經(jīng)營狀況起伏波動較大。

企業(yè)的員工培訓(xùn)問題也比較嚴(yán)重,引進(jìn)人才難或引進(jìn)人才留不住,用人只能降低標(biāo)準(zhǔn)。在民營企業(yè)經(jīng)營者的隊伍中,不乏低學(xué)歷者,企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)的提高沒有部門來管、來抓。因此,導(dǎo)致民營企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光。

對勞動力的培訓(xùn)還沒有有效的措施,沒有能為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展提供合適合用的勞動力,大量的失地農(nóng)民沒有現(xiàn)代工業(yè)的勞動技能,就連基本的工作規(guī)范、法律常識、安全要求、企業(yè)制度都不了解,影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌。

5、服務(wù)不到位對引導(dǎo)懂管理、精技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才從事民營企業(yè),缺乏獨立運行的政策措施和優(yōu)惠待遇,有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門拖延、推諉不能落實而流于形式,信息不對稱的情況比較突出。我區(qū)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園還很少有能真正讓科技人員動心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件,與杭州、蘇州等科技園相比,我區(qū)民營科技園對高科技項目在資金、地方性收費、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠,在政策扶持上還缺少吸引力。其結(jié)果,使我區(qū)的民營經(jīng)濟多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中,民營企業(yè)在低層次、低水平上重復(fù)擴張,這在一定程度上反映了有些部門重結(jié)果、輕過程,重口號、輕落實,重形式、輕扶植的官僚主義作風(fēng)。另外,在公有企業(yè)改制為民營企業(yè)的進(jìn)程中,政府部門如何引導(dǎo),使這些企業(yè)規(guī)范化,理順原有勞資、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)等關(guān)系,缺乏一個公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產(chǎn)管理部門)幫助促進(jìn)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場規(guī)則來規(guī)范運作。

6、沒有特色產(chǎn)業(yè)群區(qū)一直沒有地方特色的產(chǎn)業(yè)群,象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式,以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式,廣東(東莞)以外來加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群。目前全區(qū)以整機裝配的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),農(nóng)字號的奶業(yè)、花業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以汽車建材為龍頭的商業(yè)、服務(wù)業(yè)起步晚,規(guī)模效益尚未體現(xiàn),沒有成為產(chǎn)業(yè)鏈。

上述問題的存在,從根本上阻礙了我區(qū)民營企業(yè)、特別是民營科技型企業(yè)的健康發(fā)展,在很大程度上阻礙了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程,阻礙了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實現(xiàn),阻礙了利用民營企業(yè)優(yōu)勢來嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮。因此,從我區(qū)整個經(jīng)濟發(fā)展的高度重新對民營企業(yè)進(jìn)行定位,不斷改善民營經(jīng)濟的經(jīng)營環(huán)境和政策環(huán)境,是十分必要的。

三、關(guān)于扶植、促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

要確保我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展步入健康的快車道,首先必須解決民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境,引導(dǎo)更多有知識、善經(jīng)營的高級人才加入民營經(jīng)濟的行業(yè)。同時,從地方政策上完善有關(guān)法規(guī),確保民營企業(yè)的利益不受侵害。為此,我們提出如下建議:

第一,規(guī)劃要先行在我區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,將民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃作為一個專題加以研究,請專家論證,通過人大作出決議,納入我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃之中。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高科技領(lǐng)域,作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營經(jīng)濟的依據(jù)。

第4篇:縣域經(jīng)濟調(diào)研報告范文

實事求是,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際。這是實施“本地化”教育開展的理論基礎(chǔ),是各級黨校開展工作的理論原則和基礎(chǔ),必須堅持。

實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)“本地化”的實施措施。

一、黨校的干部教育培訓(xùn)中的規(guī)劃和計劃要“本地化”。其一,制定總體培訓(xùn)計劃具有本地化的理念,考慮縣域社會經(jīng)濟發(fā)展需求,堅持從學(xué)員需求出發(fā)考慮計劃。其二,確定的培訓(xùn)對象要從各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中挑選一些想干事、能干事、有培養(yǎng)前途,并且有志于發(fā)展和扎根縣域社會經(jīng)濟發(fā)展的人來參加培訓(xùn)。其三,確定每期培訓(xùn)課題,要針對學(xué)員的來源,適應(yīng)學(xué)員的需求,確定培訓(xùn)專題,這樣才有針對性。

二、干部教育培訓(xùn)的調(diào)研要注重“本地化”。這主要包括兩方面的內(nèi)容:一是選擇考察點要首先考察地域范圍內(nèi)較為典型有代表意義,能幫助學(xué)員提高和學(xué)習(xí)的地方。二是選擇與本地域社會經(jīng)濟背景條件相當(dāng)?shù)牡胤阶鳛榭疾煺{(diào)研地點,不能使調(diào)研考察流于形式。

三、黨校教師在干部教育培訓(xùn)中要有“本地化”的理念。教師在教育培訓(xùn)中的認(rèn)識問題至關(guān)重要,不但思想上,而且更要在實際教育教學(xué)、培訓(xùn)輪訓(xùn)工作中注重“本地化。

1、教學(xué)理念要“本地化”。教師平時思考問題和看書看報,時刻要圍繞“本地化”的內(nèi)容,看到有借鑒啟發(fā)作用的材料,要學(xué)會比較和使用及思考。

2、教育培訓(xùn)內(nèi)容的“本地化”。由于黨校教師看到和獲取得的信息更多是縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一手材料。教師選擇課題時,以此為依據(jù)和材料,提煉出符合實際的講課稿,保證自己的講課內(nèi)容更富有實際效應(yīng)。這樣也不會出現(xiàn)以空對空。幫助學(xué)員分析問題也更有針對性。

3、教育培訓(xùn)的方法手段要“本地化”。也就是說,方法要可行,手段要科學(xué)高效。只要是有利于促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高的,都可嘗試。因為我們黨從創(chuàng)辦黨校起至今,對黨校教育的指導(dǎo)方針一直十分明確,就是要始終堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),以研究重大現(xiàn)實問題為出發(fā)點,努力提高學(xué)員分析問題和解決問題的能力,努力提高學(xué)員改造主觀世界的自覺性。我們在教學(xué)的過程中深深地感到,傳統(tǒng)的課堂講授方式雖然對系統(tǒng)傳授理論具有不可替代的作用,但也確有需要改進(jìn)和完善的地方。如:在充分調(diào)動和激發(fā)學(xué)員的實踐經(jīng)驗和理論潛力方面尚顯不足;在理論與實踐的結(jié)合上難免存在距離;在理論教育的表現(xiàn)形式和傳授手段上尚顯呆板單調(diào)。而案例教學(xué)能彌補和克服傳統(tǒng)課堂講授式教學(xué)存在的不足,案例選擇上要注重選擇一些與我們縣情相關(guān)或相近的有借鑒作用的案例。

4、科研工作的“本地化”。黨校的教師是理論工作者,擔(dān)負(fù)著理論宣傳的重要職責(zé)。所以,開展科研工作是教師的一項基礎(chǔ)性工作,對于搞好教學(xué)工作也是非常有益的。

首先是選題要從本地情況出發(fā)。只有經(jīng)過深入實際調(diào)查研究才能找準(zhǔn)問題。而這個“實際”就是本市的市情。

二是研究方法的選擇要從本校實際出發(fā),盡可能找到合適的方法,將課題分解細(xì)化成與黨校或市情一致的研究途徑。

三是研究成果要追求體現(xiàn)為當(dāng)?shù)攸h委政府決策服務(wù)的要求。

四是研究成果的考核激勵機制標(biāo)準(zhǔn)要以為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展所起的作用大小來衡量。更注重鼓勵教師參加社會調(diào)查研究,圍繞當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的“熱點、重點、弱點、難點”,深入實際開展調(diào)查研究,掌握第一手材料,為黨委政府決策服務(wù),提供更多更好的有用素材。這樣的調(diào)研報告即使上不了省級刊物,如能引起當(dāng)?shù)攸h委政府重視并采用的,仍應(yīng)作為重點獎勵鼓勵的對象。

第5篇:縣域經(jīng)濟調(diào)研報告范文

XX年來,XX縣委辦公室調(diào)研股在上級大力支持和熱心關(guān)懷下,在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣中心工作,圍繞社會焦點、熱點、難點問題,加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點,抓好成果轉(zhuǎn)化,勇于開拓創(chuàng)新,深入開展調(diào)查研究,取得了一定的成績。一年以來,我們通過調(diào)研撰寫及修改的論文、調(diào)查報告、典型經(jīng)驗等共取得成果個(篇)。其中有個(篇)被國家級刊物采用,有個(篇)被省級刊物、會議采用,有個(篇)被縣委、縣政府批轉(zhuǎn)或市級刊物、會議采用和肯定。有的調(diào)研報告已轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo),較好地發(fā)揮了參謀助手作用。

一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,為調(diào)研工作提供堅強的組織保證

調(diào)查研究是“謀事之本”、“成事之基”,縣委對調(diào)研工作非常重視,為使調(diào)研工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。一是加強領(lǐng)導(dǎo),注重組織建設(shè)??h委常委會每年都要聽取調(diào)研工作匯報,及時解決調(diào)研工作中遇到的困難和問題。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常為調(diào)研工作出題目,定方向,并確定由一名副主任直接抓調(diào)研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調(diào)名同志充實到調(diào)研工作崗位,目前有名人員從事調(diào)研工作。同時縣委領(lǐng)導(dǎo)要求提出,在調(diào)研工作上要注意把握這樣幾條:即在專本文權(quán)屬所有,更多文章請登陸查看題調(diào)研上,要有深度、有質(zhì)量,在解決具體問題上下功夫;在典型調(diào)研上,要有高度,有教育意義,能指導(dǎo)面上工作;在政策調(diào)研上,要吃透上頭,符合縣情實際,具有可操作性;在理論調(diào)研上,要聯(lián)系實際,有預(yù)見性、超前性,并逐步向新的領(lǐng)域延伸。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,保證了各項調(diào)研工作順利進(jìn)行。版權(quán)所有

二是身體力行,親自參與調(diào)研??h委領(lǐng)導(dǎo)班子成員把調(diào)查研究作為正確決策和指導(dǎo)工作的依據(jù)和前提,從自身做起,帶頭深入基層,調(diào)查研究,解決經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的一些重大問題。如,在為維護招商引資良好的社會軟環(huán)境、為保護企業(yè)的合法權(quán)益,監(jiān)督個別執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員到企業(yè)“吃拿卡要”的問題,幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題,縣委班子成員每人都確定了一個企業(yè)聯(lián)系點,定期深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。一年來,縣委領(lǐng)導(dǎo)親自參與撰寫、修改的調(diào)查報告、論文等各種材料達(dá)篇。

三是明確任務(wù),落實責(zé)任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調(diào)研工作要點,落實調(diào)研任務(wù)。同時實行目標(biāo)管理,把全年調(diào)研任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,年初抓布置,年中抓推動,年末抓檢查,平時抓督促,隨時要成果。我們調(diào)研股同志每人每年都要有項成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策。

二、圍繞中心,突出重點,推動調(diào)研工作深入開展

在調(diào)研工作中,我們注意圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,有針對性地開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,取得了明顯的效果。

一是圍繞為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)開展調(diào)研。一年來,圍繞推動縣域經(jīng)濟新跨越實現(xiàn)社會事業(yè)新發(fā)展打開黨建工作新局面,全縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了《》調(diào)研報告,為縣委決策提供參考,并及時總結(jié)縣地稅局短時間打開工作新局面,實現(xiàn)工作新突破的經(jīng)驗,寫出了《構(gòu)建和諧地稅、促進(jìn)經(jīng)濟跨越》的調(diào)研報告,并刊發(fā)在《開發(fā)潮》××年第期。為總結(jié)和推廣中壩村、下河街先進(jìn)經(jīng)驗,為市委、縣委提供了高質(zhì)量的調(diào)查報告。

二是圍繞社會熱點難點開展調(diào)研。我們圍繞“三農(nóng)”問題組織人員進(jìn)行調(diào)研,在一個多月的調(diào)研中,通過下單位、進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)村、聽匯報、召開座談會,較全面形成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的情況,撰寫了《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)社會和諧》的調(diào)研報告。一年來,我們先后開展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、項目經(jīng)濟、構(gòu)建和諧等個方面內(nèi)容的專題調(diào)研,寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調(diào)查報告。為向上級匯報工作提供了面上情況和典型事例,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)。這些調(diào)研工作多次受到縣委、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、著眼發(fā)展,超前運作,認(rèn)真抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用

第6篇:縣域經(jīng)濟調(diào)研報告范文

一、指導(dǎo)思想和工作要求

開展企業(yè)服務(wù)年活動,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)企業(yè)為宗旨,全面落實黨的群眾路線教育實踐活動的各項具體要求,密切聯(lián)系企業(yè),深入企業(yè),圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,積極主動為企業(yè)解決用工等突出問題,為企業(yè)在落戶和發(fā)展提供良好的環(huán)境。

二、活動內(nèi)容

1.學(xué)校中等以上管理干部、80%的專業(yè)教師、50%的文化課教師要通過掛職鍛煉、走訪等形式深入企業(yè),開展“服務(wù)企業(yè)年”專項活動。

2.開展服務(wù)企業(yè)系列活動

①就縣工業(yè)園區(qū)主要規(guī)模企業(yè)的崗位需求、素質(zhì)要求開展調(diào)研,力求做到專業(yè)設(shè)置與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,學(xué)生培養(yǎng)與崗位要求相結(jié)合。

②圍繞企業(yè)用工、崗位培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)切實解決一些企業(yè)的困難。

③開展企業(yè)文化進(jìn)校園活動。

④加強校企合作,簽訂一批校企合作協(xié)議書。

⑤開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告專題征文活動。

3.帶著項目下車間,帶著任務(wù)學(xué)技能。聽取企業(yè)對提升職業(yè)教育吸引力,加強基礎(chǔ)能力建設(shè)、教育教學(xué)改革等方面的意見,提出有針對性的整改措施。

4.推進(jìn)校企合作,創(chuàng)新培養(yǎng)模式。以我校骨干專業(yè)為重點,推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)人才培養(yǎng)模式,深入探索集團化辦學(xué)和中高職銜接、校企一體化技能型人才培養(yǎng)模式。

5.適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求,優(yōu)化課程體系。按照教育與產(chǎn)業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位對接的原則,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,推進(jìn)專業(yè)品牌化、特色化發(fā)展;對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善骨干專業(yè)課程體系,強化核心課程,培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。

6.對接生產(chǎn)過程,改革教學(xué)模式。科學(xué)安排學(xué)生到縣域企業(yè)見習(xí)、實習(xí),突出“做中學(xué),做中教”的職業(yè)教育特色,強化實踐教學(xué)方式的工作過程的導(dǎo)向。

7.建立企業(yè)參與的人才質(zhì)量評價體系。將學(xué)生實習(xí)鑒定成績、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成效等納入評價,形成多元化的評價機制。

8.逐步加強與相關(guān)企業(yè)的合作與交流,通過訂單培養(yǎng)、企業(yè)冠名班、與企業(yè)互建人才培養(yǎng)基地等形式,建立校企合作長效機制。

三、活動安排

2014年1月—2月,為活動醞釀、宣傳、發(fā)動階段。

2014年3月—6月,為實施的第一階段。

2014年7月—8月,教師大面積進(jìn)入企業(yè)調(diào)研、實踐鍛煉階段。

2014年9月—11月,為督查、完善階段。

2014年12月,為全面總結(jié)階段。

四、組織保障

1.加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工

學(xué)校成立“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)組。

組長:

副組長:

成員:

第7篇:縣域經(jīng)濟調(diào)研報告范文

【關(guān)鍵詞】株洲市;縣域外貿(mào)經(jīng)濟;發(fā)展

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展的基本單位,其發(fā)展的好壞直接關(guān)系到地方群眾的切身利益。而縣域外貿(mào)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的部分,是衡量其外向型經(jīng)濟發(fā)展水平和市場經(jīng)濟發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)??h域外貿(mào)經(jīng)濟越發(fā)達(dá),標(biāo)志著其在國際分工和國際市場上的參與性、競爭性越強,從中得到的利益越多,對經(jīng)濟的拉動作用越明顯。

近年來,株洲市委、市政府提出“以開放型經(jīng)濟發(fā)展助推‘四化兩型’建設(shè)和‘三個加快’的實施”,科學(xué)地將發(fā)展的目光聚焦于開放型經(jīng)濟,通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大招商引資力度,拓寬進(jìn)出口貿(mào)易渠道,全市開放型經(jīng)濟發(fā)展總體步伐明顯加快,成效逐步凸顯。加快縣域經(jīng)濟外向型經(jīng)濟發(fā)展對促進(jìn)全市開發(fā)型經(jīng)濟發(fā)展具有極其深遠(yuǎn)的意義。

一、株洲市縣域外貿(mào)經(jīng)濟基本概況

株洲市現(xiàn)轄五縣四區(qū)、株洲國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和云龍示范區(qū),五縣分別是株洲縣、醴陵市、攸縣、茶陵縣和炎陵縣。2011年,我市五縣(市)生產(chǎn)總值763億元,增長15%,占全市比重48%;財政總收入64億元,增長38%,占全市比重52%,縣域經(jīng)濟占了全市經(jīng)濟總量的半壁江山。而縣域外貿(mào)經(jīng)濟,2011年,五縣(市)外貿(mào)總量3億美元,占全市比重15%,外貿(mào)依存度為2%,低于全市平均水平。縣域外貿(mào)經(jīng)濟與縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平極不相稱。具體情況:

醴陵市:總面積2157平方公里,總?cè)丝?03萬。2011年GDP332億元,縣域經(jīng)濟排名全省第四,躋身全國百強、中部十強,是我省傳統(tǒng)出口強縣?,F(xiàn)有海關(guān)注冊企業(yè)128家,2011年進(jìn)出口總額2.77億美元,其中加工貿(mào)易總額300萬美元,外貿(mào)依存度為5%。主要出口商品:日用陶瓷、煙花爆竹、電瓷、箱包、服裝等。

株洲縣:總面積1053平方公里,總?cè)丝?4萬。2011年GDP70億元?,F(xiàn)有海關(guān)注冊企業(yè)28家,2011年進(jìn)出口總額700萬美元,外貿(mào)依存度為0.63%。主要出口商品:工程輪胎、棉紡織品、服裝、電瓷、農(nóng)副產(chǎn)品。

攸縣:總面積2664平方公里,總?cè)丝?7萬。2011年GDP217億元,縣域經(jīng)濟實力排名全省第八?,F(xiàn)有海關(guān)注冊企業(yè)4家,2011年進(jìn)出口總額230萬美元,外貿(mào)依存度為0.07%。主要出口商品:竹木家具、塑料玩具、化工產(chǎn)品、石材、生豬、農(nóng)副產(chǎn)品。

茶陵縣:總面積2500平方公里,總?cè)丝?9萬。2011年GDP93億元?,F(xiàn)有海關(guān)注冊企業(yè)6家,2011年進(jìn)出口總額100萬美元,外貿(mào)依存度為0.07%。主要出口商品:服裝、陶瓷、化工產(chǎn)品、石材、生豬、農(nóng)副產(chǎn)品。

炎陵縣:總面積2030平方公里,總?cè)丝?0萬。2011年GDP36億元?,F(xiàn)有海關(guān)注冊企業(yè)9家,2011年,進(jìn)出口額420萬美元,外貿(mào)依存度為0.73%。主要出口商品:農(nóng)副產(chǎn)品、有色金屬材料、硬質(zhì)合金、化工產(chǎn)品、竹木制品。

二、存在的主要問題和困難

(一)外貿(mào)經(jīng)濟重量較小。作為湖南省出口前三的醴陵市,2011年進(jìn)出口額2.77億美元,外貿(mào)依存度僅為5%,而其他四縣進(jìn)出額之和僅為1460萬美元,外貿(mào)依存度均不到1%。進(jìn)出口主體實力不強,除醴陵依靠陶瓷、煙花兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),注冊企業(yè)達(dá)到128家外,其他縣注冊企業(yè)平均只有十余家,有具體進(jìn)出口業(yè)績的企業(yè)就更少且進(jìn)出口總額都不大。各縣市進(jìn)出口貿(mào)易額度與經(jīng)濟總量比例嚴(yán)重失調(diào),外貿(mào)經(jīng)濟對地方經(jīng)濟的貢獻(xiàn)不大。

(二)加工貿(mào)易實力較弱。目前,除醴陵市外其他四縣加工貿(mào)易基本為0,而醴陵市也僅有華鑫電瓷、達(dá)越特箱包、恒茂電子3家加工貿(mào)易企業(yè),且加工貿(mào)易數(shù)額不大。主要原因:一是企業(yè)對開展加工貿(mào)易積極性不高。由于對加工貿(mào)易政策的不了解和對業(yè)務(wù)流程的不熟悉,不少企業(yè)尤其是小微企業(yè)怕手續(xù)難辦、怕出問題受到處罰,并由此產(chǎn)生畏難情緒;此外,許多企業(yè)存在小富即安的思想,滿足于當(dāng)前狀況,對加工貿(mào)易帶來的好處視而不見。二是物流成本過高。本地出口產(chǎn)品的運輸成本平均每標(biāo)箱要高出沿海5000元以上,壓縮利潤空間。三是各縣市承接沿海轉(zhuǎn)移過來的生產(chǎn)加工型企業(yè)缺乏對外自主經(jīng)營能力。這些企業(yè)普遍規(guī)模小,檔次低,對外不能獨立簽訂訂單,只能依靠沿海公司拉單;有些企業(yè)不具備自營進(jìn)出口的能力,缺乏懂國際貿(mào)易的管理人才,無法實現(xiàn)自主對外貿(mào)易;有的企業(yè)只將生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在本地,使用外地報關(guān),省去報關(guān)、報檢、報稅等環(huán)節(jié),客觀減少了株洲加工貿(mào)易進(jìn)出口額。

(三)外向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。一是進(jìn)出口比例嚴(yán)重失調(diào)。除醴陵2011年有少量進(jìn)口外,其他各縣進(jìn)口為0。二是出口產(chǎn)品主要為資源型產(chǎn)品。缺乏高新技術(shù)、高附加值的出口產(chǎn)品。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。支撐外貿(mào)工業(yè)發(fā)展的大項目少、對外貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱;本地企業(yè)多為家族企業(yè),眼光有限,生產(chǎn)技術(shù)受限導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。四是產(chǎn)品層次不高,行業(yè)競爭無序。高端產(chǎn)品比重小,產(chǎn)品層次低,特色產(chǎn)品不多,科技含量較低;產(chǎn)業(yè)陋習(xí)過多,行業(yè)內(nèi)剽竊成風(fēng),經(jīng)營環(huán)境惡劣,價格內(nèi)戰(zhàn)嚴(yán)重,相互壓價競銷。

(四)企業(yè)品牌意識薄弱。絕大部分企業(yè)沒有進(jìn)出口權(quán),沒有國外客戶,多為貼牌生產(chǎn),主要依靠國內(nèi)企業(yè)分包,未產(chǎn)生應(yīng)有的品牌附加值。例如:醴陵的煙花、株洲縣的蕨菜、攸縣的氟化鈉、茶陵的棉紡服裝、炎陵的鉭鈮產(chǎn)品年出口值均為1000萬美元以上,但大部分或全部由外地外貿(mào)公司收購后貼牌出口。

(五)外貿(mào)平臺建設(shè)滯后。一是外匯、退稅等縣域分支機構(gòu)不健全。炎陵、茶陵兩縣沒有設(shè)立人民銀行分支機構(gòu),外匯核銷辦理不便;同時,退稅手續(xù)多,耗費時間長,影響了企業(yè)的積極性。二是勞動力市場不成熟,企業(yè)招工難。株洲縣域外向型企業(yè)大都屬于勞動密集型企業(yè),勞動力需求大。本地勞動力資源雖然豐富,但是沒有形成市場,勞動力資源流動還處于起步階段,主要依托本地農(nóng)村勞動力,但本地新生代農(nóng)民工特別是素質(zhì)相對較高的勞動者大多流向發(fā)達(dá)地區(qū)。因此近兩年來用工成本上升,甚至超過沿海,相對沿海勞動力成本低的優(yōu)勢,已逐漸喪失。三是融資平臺高設(shè),企業(yè)融資難。株洲各縣市大部分外向型企業(yè)規(guī)模偏小,普遍存在資金短缺的問題。而企業(yè)融資的主要途徑是靠銀行貸款,中小企業(yè)在銀行申請貸款較為困難,存在門檻高、審核嚴(yán)、資金到位不及時等問題。

三、幾點思考和建議

(一)提升認(rèn)識水平,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意識?!坝^念的落后是根本的落后,思想的解放才是根本的解放?!庇捎趦?nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展滯后,使得中西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展的絕對差距不斷擴大,這不僅是我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“短板”,也是全面建設(shè)小康社會的難點和重點。我們應(yīng)該充分認(rèn)識對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長的相互促進(jìn)作用:對外貿(mào)易能夠促進(jìn)經(jīng)濟增長,經(jīng)濟增長也能夠帶動對外貿(mào)易的發(fā)展。近年來,我國凈出口對經(jīng)濟增長的年均貢獻(xiàn)率超過10%,對外貿(mào)易吸納的就業(yè)人數(shù)超過1億人。內(nèi)陸開放與沿海相比相對滯后,實質(zhì)還是開放意識不強的問題,身處內(nèi)陸的株洲人民,特別是我們的政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部,必須變革內(nèi)陸意識,尋求開放思想的崛起,努力促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展,才能進(jìn)一步拓展開放的空間。

(二)加大招商力度,創(chuàng)新招商方式。目前各縣市在招商引資過程中大都只局限于引進(jìn)單個企業(yè),而無相關(guān)配套企業(yè)和整個產(chǎn)業(yè)鏈的引進(jìn),從而導(dǎo)致引進(jìn)企業(yè)發(fā)展緩慢。此外,在突出抓好勞動密集型產(chǎn)業(yè)承接引進(jìn)的同時,還要特別注重引進(jìn)龍頭企業(yè),尤其是投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),只有通過引進(jìn)龍頭企業(yè),才能帶動上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套跟進(jìn),起到示范引領(lǐng)作用。目前株洲招商一是要進(jìn)一步出臺用地、用人、融資等方面的招商政策,吸引企業(yè)入駐;二是拓寬招商渠道,既可以通過委托招商,即委托沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商機構(gòu)招商,也可以通過以商招商,即以專業(yè)生產(chǎn)基地和重點企業(yè)為主體,開展產(chǎn)業(yè)鏈項目專題招商活動;三是政府部門切實優(yōu)化工作作風(fēng),對引進(jìn)的企業(yè)加強支持指導(dǎo),主動為企業(yè)排憂解難,營造良好的招商軟環(huán)境。

(三)構(gòu)建發(fā)展平臺,暢通進(jìn)出渠道。一是引入實力較強的物流企業(yè),解決好物流瓶頸。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,大力發(fā)展現(xiàn)代物流,培育引進(jìn)一批知名物流企業(yè),建設(shè)一批大型物流基地和大型專業(yè)市場,積極發(fā)展第三方物流,建立運輸、配送、倉儲等功能齊全的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),降低物流成本,提高物流效率;或者參照成立融資擔(dān)保公司的做法,政府出資成立一家物流公司,全權(quán)株洲地區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù),切實解決企業(yè)業(yè)務(wù)不熟、資金緊張的矛盾。二是切實加快園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真研究國內(nèi)外市場環(huán)境新變化、產(chǎn)業(yè)調(diào)整新格局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢、投資者整合擴張轉(zhuǎn)移新需求,對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,明確定位,抓緊建設(shè),使之成為我市發(fā)展外向型經(jīng)濟的新亮點;同時,進(jìn)一步加強醴陵市申報國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),攸縣、炎陵申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作,爭取上級更大更多的政策、資金扶持力度;加強對企業(yè)的引導(dǎo),提高招商引資工作的針對性和有效性,推動產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、區(qū)域化、系列化發(fā)展。三是完善勞動力市場建設(shè),積極解決招工難問題。四是在茶陵、炎陵等縣設(shè)立政府有關(guān)外貿(mào)工作機構(gòu),幫助企業(yè)有效降低成本。

(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,打造集群效應(yīng)。建議加強對各縣市產(chǎn)業(yè)布局的研究指導(dǎo),對本區(qū)域優(yōu)勢和潛力產(chǎn)業(yè)、企業(yè)情況進(jìn)行認(rèn)真分析,分類梳理、分類培育、分類引導(dǎo),找準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)的需要扶持的重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。在選擇重點產(chǎn)業(yè)時,要注意是否能夠促進(jìn)其形成一定的規(guī)模,是否能產(chǎn)生集群效應(yīng)。在引進(jìn)企業(yè)時,要發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,因地制宜承接優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。比如:醴陵作為煙花始祖李畋的故鄉(xiāng),長期以來,其煙花生產(chǎn)企業(yè)數(shù)、產(chǎn)量、出口值都不下于瀏陽,但因始終不注意自己品牌的塑造,不注重企業(yè)的自主對外貿(mào)易,近年來已淪落為瀏陽煙花的“打工仔”;株洲縣作為南方蕨菜的主產(chǎn)地之一,其品質(zhì)為南方蕨菜之首,在韓國、日本已有一定知名度,年產(chǎn)量達(dá)到5000噸,加工企業(yè)200余家,產(chǎn)值達(dá)2億元,已初步形成規(guī)模;攸縣的氟化鈉作用一種常用工業(yè)產(chǎn)品,其產(chǎn)量、加工企業(yè)數(shù)、出口總值也已形成一定規(guī)模,如能較好地加以引導(dǎo),也可形成一個良好的優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè);茶陵、攸縣的生豬養(yǎng)殖,在全國都排名靠前,長期大量出口港澳地區(qū),但均未在本地形成深加工產(chǎn)業(yè);茶陵、炎陵的紡織服裝企業(yè)有一定規(guī)模,但配套企業(yè)引進(jìn)未及時跟上,影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大;炎陵、茶陵的有色金屬冶煉,企業(yè)數(shù)量不少,但其規(guī)模、產(chǎn)值均不大,環(huán)?,F(xiàn)狀也不容樂觀,后續(xù)加工企業(yè)也未引進(jìn),無法形成產(chǎn)業(yè)鏈。因此,各縣市如能充分利用本地的優(yōu)勢資源,積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)或配套企業(yè),正確引導(dǎo)培育,就可能打造當(dāng)?shù)匦碌耐赓Q(mào)增長極。

(五)注重扶持引導(dǎo),優(yōu)化進(jìn)出結(jié)構(gòu)。加強規(guī)劃引導(dǎo),鼓勵企業(yè)創(chuàng)立和推廣自有品牌,創(chuàng)建自主出口品牌;企業(yè)有貼牌基礎(chǔ)的,鼓勵其率先轉(zhuǎn)向創(chuàng)立自主品牌,申請境外注冊商標(biāo),通過積極有效的品牌建設(shè),提高縣域出口商品的附加值,擴大國際市場占有率,實現(xiàn)企業(yè)由貼牌加工向委托設(shè)計生產(chǎn)、自有品牌營銷的轉(zhuǎn)型,由資源性低端產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次,拓展加工深度,推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,做優(yōu)做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);鼓勵企業(yè)積極申報進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),大力培植外貿(mào)進(jìn)出口公司,引導(dǎo)眾多中小企業(yè)以自營進(jìn)出口為主線,發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易;引導(dǎo)鼓勵企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。政府主管部門要利用好國家賦予的權(quán)力,用好、用活、用足優(yōu)惠政策,并逐步建立出口基地。

參考文獻(xiàn):

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第8篇:縣域經(jīng)濟調(diào)研報告范文

近年來,在**縣縣委、縣政府和上級主管部門的重視下,**水航道疏浚和港口碼頭建設(shè)工作納入了縣“十一五”交通規(guī)劃和重要議事日程,**縣港口建設(shè)和水運事業(yè)發(fā)展態(tài)勢日益趨好。但隨著“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的推進(jìn),當(dāng)前我縣港口、航道總體規(guī)劃相對滯后,缺乏綜合實力和競爭能力,已建的港口規(guī)模小、布局分散、專業(yè)性差、技術(shù)含量低,建設(shè)資金投入不足,管理水平落后等問題逐步顯現(xiàn),與縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應(yīng),成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶勁。

一、我縣港口碼頭基本現(xiàn)狀

**縣**水航道總長180公里,四季通航,經(jīng)洞庭湖可達(dá)湘、資、沅水及長江中下游沿線各港口。境內(nèi)**水航道上起張公廟與合界處,沿榮家河、喬家河、蘭江、黃沙灣、羊湖口至津市,下抵小渡口至七里湖、蘆葦場各湖洲,共建有碼頭16座,其中客運碼頭2座;泊位35個,最大停靠能力800噸,機械設(shè)備19臺套。主要出口貨物有水泥、煤炭、石膏、元明粉、芒硝等礦產(chǎn)物資及農(nóng)副產(chǎn)品、蘆葦?shù)?,主要進(jìn)口貨物有白煤、農(nóng)資、黃沙、鋼材等。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我縣港口建設(shè)存在以下一些問題。結(jié)構(gòu)布局不優(yōu)。我縣港口碼頭分布零散,在180公里航道上分布碼16座,其中客運2座,僅黃沙灣、羊湖口等碼頭擁有較好的運輸裝卸條件,為我縣主要裝卸港口。裝卸能力有限。貨運碼頭中,裝卸能力普通偏小。黃沙灣港區(qū)因受港前水域條件影響,每年冬季因航道淤積嚴(yán)重、水位較淺,200噸級以上船舶無法進(jìn)港作業(yè)。羊湖口港區(qū)航道具有四季通航能力,是目前**縣境內(nèi)唯一的深水港口,但該港區(qū)僅有4座斜坡碼頭,作業(yè)面狹小,碼頭布局雜亂。技術(shù)設(shè)備落后。**縣港區(qū)絕大部分碼頭建于上世紀(jì)80年代中期,技術(shù)狀況落后,設(shè)備陳舊,構(gòu)筑物老化,裝卸設(shè)備少且落后。人員素質(zhì)不高。除黃沙灣、洋湖口外,港口碼頭基本為私人運營,業(yè)主文化素質(zhì)不高,行為利益化和短期化嚴(yán)重,無力顧及港口長遠(yuǎn)建設(shè);從業(yè)人員大多為周邊村民,主要靠人工裝卸,勞動強度大、技術(shù)含量低、裝卸效率低。資金投入不足。港航部門每年安排資金杯水車薪,多年來建設(shè)資金嚴(yán)重短缺,港口碼頭建設(shè)缺乏規(guī)?;?、系統(tǒng)化、專業(yè)化,基本處于停滯狀態(tài)。

凡此種種,致使我縣港口建設(shè)發(fā)展滯后,吞吐能力及基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足水運量增長的需要,嚴(yán)重制約了貨物的合理流通,無法適應(yīng)**縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。比如:**縣新**化工公司舍近求遠(yuǎn),不惜血本將產(chǎn)品陸運到100公里外的湖北公安縣或到津市上船走水路,大大增加了企業(yè)經(jīng)營成本。隨著我縣工業(yè)項目的不斷引進(jìn)和物流量快速增長,我縣港口碼頭建設(shè)已顯得較為急迫。

二、我縣港口碼頭建設(shè)優(yōu)勢分析

1、區(qū)位獨特。**縣位于湖南省西北部,洞庭湖西岸,長江直線距離80公里,是枝柳鐵路和207國道跨越長江,進(jìn)入湖南的第一縣。**縣北連長江,南通瀟湘,西控九**、東出洞庭,自古就有“九**門戶”之稱,是湘北、川東南、黔東北地區(qū)下洞庭、出長江的門戶,是**水流域和湖南省參與長江經(jīng)濟開發(fā)的一大戰(zhàn)略要地,是環(huán)洞庭湖經(jīng)濟圈重要縣城和**水流域中心城市。

2、交通便利??h內(nèi)有枝柳鐵路穿境而過,在金羅鎮(zhèn)設(shè)有縣級火車站,戰(zhàn)略裝車點項目即將啟動;207國道繞城線和即將動工的二廣高速縱貫?zāi)媳保〉?02線橫穿東西,省道304線大慈公路從大坪出口直通石門、慈利,連接常張高速公路;縣內(nèi)五水通航,尤以**水常年通航,**水緊鄰濱湖航道,水上運輸直達(dá)湘江長沙、株洲、衡陽等地,入洞庭湖通長江沿岸各地,并通過湖區(qū)航道與岳陽、**、津市、安鄉(xiāng)、漢壽等地連成一個水路交通網(wǎng)。 20xx年,鐵路、公路、水運等共完成客運量410萬人次,旅客周轉(zhuǎn)量13470萬人公里,完成貨運量700萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量17130萬噸公里。

3、資源豐富。**縣是湖南省煤炭主要產(chǎn)地,煙煤儲量豐富,已探明儲量為5000萬噸以上,主要分布在赤峰、洞市、羊耳山、火連坡、中武等地。全縣原煤年開采總量80萬噸,縣內(nèi)消耗量僅40萬噸,其余調(diào)往上海、浙江、湖北等地。鹽井鎮(zhèn)官橋鹽礦,探明巖鹽儲量達(dá)11000萬噸,封閉性好,易于開采,屬大型巖鹽礦床;曾家河鹽礦區(qū),可開采的巖鹽儲量10316.8萬噸,年產(chǎn)工業(yè)鹽巖25萬噸,預(yù)計到20xx年年產(chǎn)將達(dá)50萬噸,主要運往株洲化工廠、岳陽化工廠、益陽納愛斯集團及長江沿線。**陽平原擁有全國已探明的最大芒硝礦儲量,年生產(chǎn)芒硝35萬噸。**縣境內(nèi)王家廠、金羅、閘口、鹽井等地石膏儲量大,僅鹽井鎮(zhèn)伍家?guī)X石膏儲量就達(dá)5000萬噸,年石膏產(chǎn)量20萬噸,主要運往長江沿線各地。此外,我縣還是一個農(nóng)業(yè)大縣,盛產(chǎn)糧、棉、油,是國家商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、商品油基地之一,擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源。

由此可見,**縣區(qū)位、交通、資源等方面具有較為明顯的比較優(yōu)勢,這為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的基礎(chǔ)支撐。 如何將這種內(nèi)在的先天優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟效益,迫切需要更多 “走出去、請進(jìn)來”的途徑和通道,加強與外界的經(jīng)濟合作和交流,在合作交流中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,合理利用縣外資源,實現(xiàn)先天資源稟賦的現(xiàn)實轉(zhuǎn)變,促進(jìn)縣域經(jīng)濟提速發(fā)展。毋庸置疑,水運港口建設(shè)應(yīng)屬此中之意。加快港口碼頭建設(shè),推進(jìn)水運事業(yè)發(fā)展,可為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供不可或缺的助推力量。

三、對發(fā)展港口水運事業(yè)的幾點建議

1、調(diào)整思路,增進(jìn)加快港口建設(shè)共識。把港口發(fā)展作為我縣經(jīng)濟發(fā)展新的戰(zhàn)略思路,充分發(fā)揮港口的帶動作用,努力實現(xiàn)港口建設(shè)與工業(yè)發(fā)展的互動并進(jìn)。創(chuàng)新“水陸并舉”的發(fā)展思路,把水運發(fā)展納入今后一段時期的重要議事日程和政府主要工作任務(wù),促進(jìn)水路運輸與其他運輸方式健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、科學(xué)定位,盡早編制港口建設(shè)總體規(guī)劃。站在全省乃至全國的高度,打破行政區(qū)域的限制,編制與我縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的港口建設(shè)總體規(guī)劃。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點、注重實效的原則,對岸線資源進(jìn)行優(yōu)化整合,科學(xué)規(guī)劃。

第9篇:縣域經(jīng)濟調(diào)研報告范文

根據(jù)市局安排,我受縣局主要領(lǐng)導(dǎo)委托,就xx縣局商標(biāo)監(jiān)管工作情況作個匯報。我匯報的題目是“發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能,服務(wù)xx經(jīng)濟建設(shè)”。

近幾年來,在市局的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,在縣委縣政府的大力支持下,隨著xx經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我局堅持從實際出發(fā),適時調(diào)整商標(biāo)管理思維方式,引導(dǎo)企業(yè)和群眾以“商標(biāo)興業(yè)、商標(biāo)富民”,從而使商標(biāo)管理事業(yè)在服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)中得到了長足的發(fā)展。

在實際工作中,我們盡量做到三個力求適應(yīng):

一、商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略力求適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。

從xx縣情看,有兩個顯著特點:一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在整個縣域經(jīng)濟中比重較大,農(nóng)副產(chǎn)品外銷占主要地位,是典型的農(nóng)業(yè)縣;二是xx山正在打造為世界茶文化圣山,xx茶正在成為知名品牌。xx縣也正在茶文化、茶產(chǎn)業(yè)的推波助瀾中不斷擴大知名度。根據(jù)這兩個特點,縣委縣政府提出了明確的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

我局認(rèn)為,要造就優(yōu)勢經(jīng)濟,就必須有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);要造就優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),就必須有優(yōu)勢品牌;要造就優(yōu)勢品牌,就必須打造名牌商標(biāo)?;谶@一構(gòu)思,我們在貫徹縣委縣政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,注意理清本縣商標(biāo)發(fā)展思路,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品,特別是茶葉產(chǎn)品商標(biāo),為名山經(jīng)濟騰飛奠定一個堅實的基礎(chǔ)。為此,我們做了以下工作:

一是加強了《商標(biāo)法》和商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳。采取印發(fā)宣傳資料,舉辦專題講座和注冊商標(biāo)成果展,現(xiàn)場咨詢,上門服務(wù)等形式,在企業(yè)和群眾中宣傳實施商標(biāo)戰(zhàn)略的重大意義,克服部分企業(yè)和群眾中存在的“名山茶出名,皇帝的女兒不愁嫁,不注冊商標(biāo)也賣得出去”的思想,為發(fā)展注冊商標(biāo)創(chuàng)造良好氛圍。二是深入企業(yè)、農(nóng)村調(diào)查研究,撰寫了《xx茶葉商標(biāo)使用管理的現(xiàn)狀和對策》、《關(guān)于保護我縣注冊商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)的意見》、《關(guān)于在全縣實施茶葉品牌戰(zhàn)略的方案》等調(diào)研報告,得到了縣委縣政府的高度重視,有的以《政務(wù)要情》轉(zhuǎn)發(fā),對理順商標(biāo)管理關(guān)系,發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)商標(biāo)起到重要作用。三是實地幫助企業(yè)設(shè)計、制作、申報商標(biāo),做到有求必應(yīng)。

通過以上工作,我縣注冊商標(biāo)數(shù)量有了較快發(fā)展。截止2004年底,共有注冊商標(biāo)企業(yè)79戶,擁有注冊商標(biāo)92個,其中茶葉類商標(biāo)61個?!皒x茶”作為我市唯一的證明商標(biāo)已注冊成功?!皒x”茶葉商標(biāo)獲得省級著名商標(biāo)稱號?!皒x”、“xxx”等5個商標(biāo)被評為市級知名商標(biāo)。商標(biāo)業(yè)的發(fā)展,對xx經(jīng)濟起到推動作用。

二、商標(biāo)管理服務(wù)力求適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。

商標(biāo)與企業(yè)是相互依存的,商標(biāo)靠企業(yè)生存,企業(yè)靠商標(biāo)發(fā)展。因此,在商標(biāo)管理服務(wù)上,也必須與企業(yè)血肉相存,息息相通。

為便于為企業(yè)提供商標(biāo)管理服務(wù),近年來,我局十分重視商標(biāo)登記檔案的管理工作,逐步建立健全了全縣的商標(biāo)登記檔案。2004年度,我們還把這一制度推進(jìn)到工商所,實行局、所聯(lián)管。各工商所在完善商標(biāo)管理制度,配備商標(biāo)專管員的同時,還對轄區(qū)內(nèi)注冊商標(biāo)企業(yè)建立專戶檔案,詳細(xì)記載了各個注冊商標(biāo)的核準(zhǔn)時間、圖形、字樣、分類、注冊證號及續(xù)展、變更等數(shù)據(jù)資料。同時,在電腦上建立了商標(biāo)電子檔案,通過巡查反饋的動態(tài)數(shù)據(jù)與原始資料核對,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在注冊商標(biāo)管理、運用中出現(xiàn)的問題,以便隨時幫助企業(yè)規(guī)范商標(biāo)使用行為。實踐證明,這樣的建擋模式,既便于我局上下聯(lián)動,融通管理,也便于企業(yè)隨時查詢,正確掌握使用,得心應(yīng)手。

針對xx自有品牌知名度不高,部分產(chǎn)品仍需依賴外地品牌經(jīng)銷的客觀現(xiàn)狀,在商標(biāo)年審工作中,我們還增加了注冊商標(biāo)所有權(quán)企業(yè)的授權(quán)許可協(xié)議和產(chǎn)品外包裝的審驗內(nèi)容,目的是核查企業(yè)的商標(biāo)使用行為是否合法,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。這樣,既是對本地企業(yè)產(chǎn)品的正常銷售負(fù)責(zé),也是對外地企業(yè)的注冊使用權(quán)負(fù)責(zé),確保合作雙方相得益彰。

在商標(biāo)管理服務(wù)中,我們盡量做到想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)的難能解則解,對企業(yè)的惑能答則答。如:我縣xxx酒業(yè)公司在去年發(fā)往湖南xx酒廠的一批產(chǎn)品經(jīng)xx火車站時,當(dāng)?shù)毓埠凸ど桃陨嫦臃旅扒謾?quán)為由扣留。而我局在日常商標(biāo)使用跟蹤管理中,對xxx酒業(yè)公司產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性和xx酒廠委托生產(chǎn)的合法性已經(jīng)掌握。因此在接到企業(yè)告急后,我局果斷出具證明,使xx的相關(guān)執(zhí)法部門很快放行,企業(yè)對我局甚為感謝。又如:我縣xx茶葉公司注冊的“xxx”商標(biāo),被xxxxx公司以侵犯其“xxx”商標(biāo)專用權(quán)為由,提出異議。得知這一情況后,我局主動到企業(yè)溝通,經(jīng)實地了解,發(fā)現(xiàn)“xxx”商標(biāo)無論文字還是圖案都與“xxx”商標(biāo)有明顯區(qū)別,不致造成消費者誤認(rèn)。因此,鼓勵xx公司做好準(zhǔn)備,積極申辯。企業(yè)贊揚說“工商真是咱企業(yè)的娘家人啊”。

2004年,我們在全縣79戶注冊商標(biāo)企業(yè)中,確定了“xx”、“xxx”等6戶企業(yè)為商標(biāo)重點發(fā)展企業(yè),確定“xx”、“xxx”等8戶企業(yè)為商標(biāo)重點幫護企業(yè),進(jìn)行有重點的分類指導(dǎo)。

三、商標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法力求適應(yīng)社會經(jīng)濟狀況的需要。

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