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以人為本,安全第一,預防為主,大力宣傳,營造氛圍,提高意識,確保教育系統(tǒng)師生生命和財產(chǎn)安全。
二、組織機構及職責:
發(fā)生重大汛情時,防汛領導小組啟動應急處置預案,各小組認真開展工作。成立學校防汛防洪領導小組,領導小組辦公室設在校長室。
1、領導小組:
組長:(負責全面指揮及隨時與上級救援部門保持聯(lián)系。)
副組長:(負責學校具體安全工作)
(負責學校教學方面安全工作)
(負責學校安全工作宣傳教育)
成員:和各班班主任。
職責:下達啟動處置防汛應急預案命令。依據(jù)上級批示和現(xiàn)場情況,適時決策、指令,組織指揮處置行動。組織調(diào)集人員、物資及交通工具,指揮現(xiàn)場處置工作。向市委、市政府、上級教育部門報告事件的情況,必要時向有關部門發(fā)出通報或協(xié)處請求。同時負責與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、防疫、公安、交通、水利等部門協(xié)調(diào)工作,檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。
2、辦公室主任:
成員:
職責:負責組織協(xié)調(diào)工作。
3、預警信息組:
組長:
成員:
職責:收集整理各類信息資料,分析研究,為領導決策提供依據(jù)。確保信息渠道暢通,做好上情下達,下情上報。隨時掌握系統(tǒng)的防汛安全情況處置應急工作的進展情況,及時收集文字圖象相關資料,經(jīng)領導小組審定后,向外通報事件的有關信息。
4、現(xiàn)場處置組:
組長:
成員:
職責:深入現(xiàn)場,做好有關救援、搶救、解釋、宣傳、調(diào)解、勸導等工作,及時調(diào)查收集洪災事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息,并向領導小組辦公室報告;進行現(xiàn)場處置,采取必要措施,把損失降到最低,迅速控制事態(tài)蔓延;根據(jù)現(xiàn)場情況,組織人員對危及公共安全的物品要登記收繳,做好妥善處理;根據(jù)事故情況做好復課準備工作。
5、安全保衛(wèi)組:
組長:
組員:
職責:負責事故現(xiàn)場的維護管理警戒工作,阻止無關人員進入現(xiàn)場;需要采集證據(jù)的進行文字和圖像收集;疏散人員,疏通車輛,維護處置現(xiàn)場秩序;按上級批示,根據(jù)現(xiàn)場情況,配合公安及其它相關部門,采取應急措施,防止事態(tài)擴大。
6、后勤保障組:
組長:
成員:
職責:安排適當?shù)奶幹脠鏊?;負責事故處理期間車輛調(diào)配;調(diào)集處置現(xiàn)場所需人員的調(diào)集和工具、設備、物資的供應;解決相關人員食宿;協(xié)助做好傷員的救護工作。
7、機動預備組:
組長由救援領導小組依據(jù)情況臨時指定,機動預備組集合所預備人員待命,由救援領導小組辦公室統(tǒng)一調(diào)動,隨時準備提供援助。
三、應急疏散流程:
1、汛情發(fā)生后,通訊宣傳組及時將汛情報予防汛總指揮,并隨時注意汛情及水位變化,以便領導小組做出準確判斷。
2、應急疏散組分樓層、班級組織各班師生撤到三樓,三樓班級暫時不動,一樓、二樓北側班級撤到三樓乒乓球室,順序是先一樓后二樓
3、各班級在接到撤離指示后,及時召集齊班主任和保育員,組織幼兒穿好衣物在應急疏散組成員的帶領下,撤離到指定位置等待救援。
4、財物搶救組成員在接到撤離指示后,在汛情及水位允許情況下從一樓到三樓盡力將可移動較貴重,怕水浸財物轉(zhuǎn)移到三樓音樂室,以待救援。
物資保障組成員在汛情發(fā)生后,要及時各處搜集羊角球、門板等浮力較大的物品搬運到三樓以備水位到達三樓時逃生時使用,然后要隨時準備為幼兒安排保暖和飲食用品,以備有可能長時間等待水位下降或救援人員的到來。
四、防汛防洪領導小組主要職責:
1、做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
2、貫徹執(zhí)行學校制定的預案。
3、組織指揮做好防汛防洪和抗臺工作,最大限度地減少災害帶來的損失。
4、及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作,嚴防災后發(fā)后的疫情。
5、了解上級有關防汛信息和任務。
五、防汛防洪措施
(一)日常工作
1、做到分工明確,責任到人。要準備的防汛防洪的必要工具和物資,要密切注意氣象部門的汛情通告。
2、加強對全校師生防汛防洪知識的宣傳,通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把防汛防洪的基本知識宣傳到每位師生,提高全校師生防范災害能力。
3、要加強檢查和防范工作,要經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內(nèi)容易淹的地方,要逐步檢查,確保地下水道疏通。對全校的樹木進行固定,要對本校的校舍墻體、屋面、門窗、電線,以及圍墻、宣傳欄等進行定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題上和隱患,要及時整改。要堅決防止安全事故發(fā)生。對學校的建筑工地要進行科學安全防范,減少損失。
4、要加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書室、電腦房、實驗室要進行嚴格管理,要特別注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
(二)當接到重大汛情預告時
1、學校防汛防洪領導小組根據(jù)上級有關精神和本校的實際,及時發(fā)出防御通知,領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),校長坐鎮(zhèn)指揮并部署全校的防汛防災工作,采取24小時的值班工作,及時將有關信息上傳。
2、我校立即行動起來,主要負責人堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。
3、學校要組織搶險小組待命,對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和學校用電情況,發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài),
4、切實加強預防管理,嚴防學校重大災情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,負責人及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施,同時要馬上報告區(qū)教育局、鄉(xiāng)政府及有關部門,以進行全方位的救援,把損失降到最低。
(三)救災報災
1、要密切注意災情動向,災情解除后,應及時向區(qū)教育局、鄉(xiāng)政府及有關部門報告災情損失情況。
2、抓緊組織人員對災后校園進行大掃除,對被淹的校園,及時請鄉(xiāng)防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,應及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復教學工作。
3、及時向全校師生了解師生家庭的受災情況,開展多種積極有效的措施,對受災師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名因家庭受災而失學。
4、抗災救災后,學校應及時進行總結、分析,查清災情損失的原因,吸取教訓,修訂預案,并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
房產(chǎn)檔案信息化在提高查詢利用工作的效率方面確實帶來了諸多便利,也減少了對紙質(zhì)檔案的依賴,然而由于一些歷史原因、技術原因造成目前的查詢系統(tǒng)還存在一些缺陷與不足,導致無法保證百分百的查全率和查準率。
出現(xiàn)這種情況的主要原因有二。
首先,檔案數(shù)據(jù)雜亂是根本原因。目前各個時代的檔案信息錄入存在諸多差異。第一,身份證信息雜亂。由于個人身份證號碼發(fā)生過調(diào)整,造成前后時期身份證號碼格式不同。有的身份證號碼信息甚至缺失,又或者用以軍官證、戶口本、護照等其他信息代替。而目前的查詢過程中,除了核對姓名、身份證號碼,暫時還沒有其他條目信息可以取代。第二,姓名中的生僻字用代號代替。之前的信息錄入時,對生僻字把關不嚴造成隨意用其他符號代替,容易造成查詢不到相應的準確信息。第三,房屋坐落信息的不統(tǒng)一。時代在發(fā)展,房屋坐落名稱的寫法、變化較大,查詢不便。第四,電子影像資料的不完整。大批量的集中數(shù)字化掃描很容易造成一些工作失誤,如掃描質(zhì)量差、關聯(lián)條目錯誤、大幅面資料無法掃描等問題,導致即使查詢到相應電子檔案也無法看到清晰的影像資料,仍舊需要調(diào)閱實體檔案。
其次,系統(tǒng)建設是客觀原因。檔案查詢要求的是根據(jù)查詢條件查找影像的檔案信息,而非業(yè)務數(shù)據(jù),這是有本質(zhì)區(qū)別的。根據(jù)檔案形成的一般規(guī)律,尚處于業(yè)務辦理環(huán)節(jié)的只能稱之為現(xiàn)行文件而非檔案資料,故查詢利用中不能用流程數(shù)據(jù)代替檔案信息。
二、解決措施
第一,檔案數(shù)據(jù)清理工作勢在必行。盡管這項工作需要耗費大量的人力物力,且清理的效率不高,但這是一切檔案查詢工作的基礎。首先需要確定數(shù)據(jù)清理的標準,即規(guī)范化的信息著錄,例如姓名、身份證號、房屋座落、其他信息(軍官證、戶口本、護照)等條目信息必須有統(tǒng)一的標準。其次,補充缺失的數(shù)據(jù)信息。如2005年以前是沒有預售備案登記信息的,此前如果產(chǎn)權人買了房子又不去辦理房產(chǎn)登記就查不到任何房產(chǎn)信息,這就是出現(xiàn)與事實不符的情況。另外,做好數(shù)據(jù)的關聯(lián)工作。例如歷史原因造成各個階段展開的房改審批工作標準不一、資料信息不完整等情況,又與相應房產(chǎn)發(fā)證信息沒有關聯(lián),這很容易造成查詢結果不完整的情況。此外,影像資料的完善也十分重要。
往冬以來,區(qū)水利局以水庫除險加固和改善防洪條件為重點,積極開展水利興修工作。全區(qū)共投進建設資金1856萬元,開工建設各類水利工程592處,完工592處,完成土石方127萬立方米,投工投勞66萬個,出動機械2840臺班,修復水段工程14處,修復干渠964米,修復田間渠道1175米,加高加固堤防2974米,疏通河道3561米,加固水庫7座,建設村鎮(zhèn)供水工程12處,新建塘壩2處,新增蓄水能力35萬立方米,打抗旱機井100眼。
在重點水利工程中,協(xié)助完成了烏石鄉(xiāng)、太平湖鎮(zhèn)20**年農(nóng)發(fā)項目水利工程的實施,完成了耿城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)治理項目、譚家橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目水利工程初步設計。焦村鎮(zhèn)前溪河翻板閘、譚家橋鎮(zhèn)麻川河翻板閘都相繼完工并蓄水。
二、強化防汛抗旱工作責任制,全力以赴投進抗洪救災工作。
3月份組織對全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛預備工作進行了檢查,對檢查出的題目,制定了具體的度汛措施。各水庫簽訂了水庫防汛責任卡,落實度汛責任人,下達了各水庫控制運用計劃,制定了水庫和重點山塘防汛預案。建立了區(qū)領導聯(lián)系水庫制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防汛抗旱工作領導組。5月份區(qū)防指部組織各成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險隊伍、防汛物資儲備等措施落實情況進行了督查。汛期,全局堅持24小時值班制度。
7月份,**區(qū)遭遇歷史罕見的洪災,9日22時至10日8時9小時內(nèi)城區(qū)達322毫米,高密度的降雨使太平湖水位113.5m,毛坦水庫水位226.5m,全區(qū)大部分小〈二〉型水庫超汛限水位運行,大量村鎮(zhèn)被淹,農(nóng)田被毀,水利、交通、供電、電信、廣電等基礎設施遭到嚴重破壞。洪災造玉成區(qū)直接經(jīng)濟損失3.59億元。其中水利設施直接經(jīng)濟損失達0.958億元。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)因災造成水毀堤防187處14.6千米,損壞塘壩32座、澆灌設施24處、機電站2座、水電站3座、飲用水425處,造成飲用水困難人口1.3萬余人。
面對嚴重的汛情和災情,水利局切實履行職責,全力投進抗洪搶險,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開生產(chǎn)自救工作。對災情嚴重的甘棠鎮(zhèn)興村村,抽調(diào)三名黨員干部住村幫助村民進行災后恢復,同時抽調(diào)技術骨干,分成三個組,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點放在農(nóng)村飲用水和澆灌設施水毀工程修復方面。對受災較嚴重地方,派專業(yè)技術員蹲點指導,現(xiàn)場給予解決方案;對于受災較輕地方,實行專人分片負責,每到一處,解決一處。8月10日前,425處飲水工程已全部恢復到災前供水狀態(tài)。對于水毀水利工程,全區(qū)已完成工程531處,完成土方91.7萬立方米,石方28.6萬立方米,砼方7460立方米,累計投進資金2812萬元。
三、積極開展對上爭取和項目建設工作。
先后編制完成了《永豐鄉(xiāng)水土保持國債項目洙溪河小流域綜合治理實施方案》、《新華鄉(xiāng)曹村河小流域水土保持綜合治理項目建議書》、《**區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設實施方案》、《**區(qū)"十一五"水電農(nóng)村電氣化建設實施方案》,完成了五座病險水庫勘探評估和水庫評估報告,其中《永豐鄉(xiāng)水土保持國債項目洙溪河小流域綜合治理實施方案》、《**區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設實施方案》已通過了專家評審,現(xiàn)正在實施中。
20**年,全區(qū)小水電建設總投資約2405萬元。南坑電站續(xù)建工程進展順利,長坦、清溪等電站已投產(chǎn)使用,崗村、蘇坑、藍水河電站相繼開工建設。
四、認真組織實施農(nóng)村安全用水項目建設
農(nóng)村飲水安全工程已納進省、市、區(qū)民生工程,區(qū)委區(qū)政府計劃用5年時間全面解決我區(qū)農(nóng)村飲水不安全題目。我區(qū)20**年農(nóng)村飲水安全項目總人口為12000人,其中,20**年第四批項目為7000人,計劃總投資273萬元,其中國債資金122萬元,地方配套資金151萬元。項目人均投資標準為390元,其中國債補助資金176元/人,省級配套資金64.2元/人,市級配套資金22.5元/人,區(qū)級政府配套50元/人,自籌資金均勻77.3元/人。20**年項目為5000人。項目總投資199萬元,其中國債資金90萬元,省級配套資金32萬元,地方配套資金77萬元。項目人均投資標準為398元,其中國債補助資金180元/人,省級配套資金64.0元/人,市級配套資金22.5元/人,區(qū)級政府配套50元/人,自籌資金均勻81.5元/人。涉及全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個行政村3468戶。目前工程已全部完工。為確保農(nóng)村安全飲水工程建設取得實效,我區(qū)制定了《**區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設實施方案》、《**區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設領導組成員單位職責》。
五、依法行政,切實加強水資源治理,強化水土保持生態(tài)環(huán)境建設
積極開展水法律法規(guī)宣傳,組織水政執(zhí)法職員進行水法規(guī)學習,積極參與"世界水日"水法規(guī)知識競賽。對全區(qū)所有已辦證的取水單位重新核定了取水量。共換發(fā)新證60份,其中新辦理取水申請24戶,另有2戶正在辦理中。20**年共依法處理水事案件3起。依法征收水資源費3萬元。
水土保持工作,20**年永豐洙溪河小流域綜合治理共完成治理水土流失面積111.57hm2;溝渠防護工程100米,截水溝3000米,排水溝1500米;營造水土保持林5.8hm2,補植疏林地10hm2,營造經(jīng)濟林12.6hm2,發(fā)展速生優(yōu)質(zhì)用材林5.8hm2;整治土埂梯田3.17hm2;建設攔河壩一座;封禁治理90hm2;興建沼氣池25座。
在水土保持預防監(jiān)視工作中,截止目前,全區(qū)共開展各級執(zhí)法檢查5次,督促編報大中型開發(fā)建設項目水土保持方案6項,審批水土保持方案6項。
六、加強領導班子和黨員干部隊伍建設,進步行業(yè)形象。
山洪災害與旱情具有感知難、預警難、決策難、成災快、損失大、危害強等特點,本方案依據(jù)有關標準與規(guī)范,為省、市、縣水務主管部門建立一套基于物聯(lián)網(wǎng)技術及GIS應用的、集前端測站水雨情及旱情數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡傳輸通信、后端信息匯集平臺以及預警應急指揮軟件系統(tǒng)為一體的山洪災害與旱情監(jiān)測預警應急指揮系統(tǒng)。
方案優(yōu)勢與特點如下。
1. 智慧融合的物聯(lián)網(wǎng):實現(xiàn)了測站的雨情、水情、旱情信息的自動采集、傳輸、匯聚、處理、預警、分析、上報、歸檔管理。
2.防汛、抗旱兩相宜:實現(xiàn)全面的災情感知,支持多樣化的災情監(jiān)測信息接入。
3.平戰(zhàn)結合的業(yè)務鏈:業(yè)務功能基于平時進行防汛抗旱日常業(yè)務管理;山洪威脅時能提前準確預警、有序指揮山洪災害發(fā)生區(qū)域受威脅人員安全轉(zhuǎn)移、避險;旱情發(fā)生時能夠提前感知 ,保障群眾的生命財產(chǎn)及生產(chǎn)生活秩序。
4.災情全周期管理:進行“事前、事中、事后”的全周期事件管控,歷史信息可追溯。
5.通信鏈路冗余:采用GPRS、CDMA、3G 網(wǎng)絡 & 北斗衛(wèi)星通信的雙鏈路冗余手段。
6.系統(tǒng)以市、縣級水務局為中心,把轄區(qū)內(nèi)的各個單位連成一個網(wǎng)絡,各自又相對獨立處理預案管理、上報、啟動、監(jiān)控、調(diào)度和指揮。
7.標準化:開放式的SOA體系架構,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的唯一性、合法性、標準化。
8.融合與創(chuàng)新:數(shù)據(jù)采集多樣化、預警智能化,業(yè)務處理流程化,預案數(shù)字化,分析決策科學合理,應急指揮快速有效。
9.上下協(xié)同的組織體系:遵循國家四級減災救援應急指揮體系架構規(guī)范,落實省、市、縣多級主管部門在組織、制度、責任三方面對防汛抗旱工作的要求。
10. 數(shù)字預案:借助GIS數(shù)據(jù)、規(guī)則引擎、結構化文檔等先進成熟的技術,構筑起一套功能完整、實用、可靠的防汛、抗旱的應急預案數(shù)字化管理系統(tǒng)。
11.分析報表:按時段、行政區(qū)域、事件類型、應急響應級別、預警事件和地理信息進行統(tǒng)計和圖示,利用GIS配合決策層進行預案制定、指揮調(diào)度。
12.設備自動監(jiān)控:測站無人值守,降低了故障診斷和維護成本。
一、主要工作開展情況
一是結合2009年環(huán)保專項行動工作,進一步加強農(nóng)村周邊污染源現(xiàn)場監(jiān)察力度。對全縣所有排污企業(yè),環(huán)保治理設施運行情況,污染物排放情況,排污申報登記、排污許可證制度執(zhí)行情況,新改擴建項目“環(huán)評”和“三同時”制度執(zhí)行情況等進行了全面檢查落實。
二是提高認識,落實責任,抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認真吸取近期尾礦庫安全事故教訓,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,從維護人民群眾的根本利益、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進一步提高對汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作重要性的認識。加強源頭管理,嚴格安全準入條件、切實落實生產(chǎn)企業(yè)的主體責任。認真制定了切實有效的防汛措施和事故應急預案。做到“防汛組織、防汛隊伍、防汛物資、防汛措施”四落實、四到位。各生產(chǎn)企業(yè)建立健全相應的管理機構和崗位責任制度,完善應急救援預案和安全度汛方案,配備適當?shù)娜藛T、籌集必要的經(jīng)費和防汛物資,24小時派人對尾礦庫安全情況進行巡查。做到責任到位、措施到位、任務到人,各負其責。針對汛期尾礦庫安全工作的特點,認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,制定切實可行的有效措施進行整改,扎扎實實抓好汛期尾礦庫的安全生產(chǎn)工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改,確保汛期尾礦庫的安全運行。
三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項整治工作。按照國家和省、州的有關要求,把防汛工作與尾礦庫專項整治工作結合起來,在防汛工作中排查治理隱患,在隱患排查治理中落實防汛措施。定期不定期組織開展深入、細致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點查防洪度汛措施,查安全管理及主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓持證情況,查生產(chǎn)運行情況,查隱患排查排除治理情況,查壩體穩(wěn)定性及庫區(qū)邊坡穩(wěn)定情況等,加強公路附近尾礦庫的安全環(huán)境檢查。對查出的問題及隱患,制訂切實可行的整改措施,限期整改確保安全度汛。
根據(jù)《云南省尾礦庫專項整治驗收辦法的通知》要求,在去年工作的基礎上,對全縣運行使用的尾礦庫進行了再次調(diào)查摸底??h委、縣政府高度重視,抓緊布置,成立了專項整治驗收領導小組,制定了專項整治行動工作方案,并安排專人負責此項工作,根據(jù)尾礦庫的基本情況,制定了工作方案,建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫,落實責任,保證尾礦庫專項整治驗收工作的順利開展。
四是加大宣傳,強化培訓。充分利用廣播、印發(fā)安全知識傳單等多種形式宣傳和普及有關安全生產(chǎn)的基本知識,加強對群眾的宣傳教育工作,引導群眾充分認識尾礦庫發(fā)生事故的危害性,理解和支持企業(yè)采取的各項安全、環(huán)保防范措施,切實提高廣大干部群眾的抗災、減災和自救能力。
五是齊抓共管,形成合力。加強與部門和企業(yè)之間的通力協(xié)作,進一步完善工作聯(lián)合機制,及時了解和掌握汛情,統(tǒng)籌安排好防汛工作。嚴格執(zhí)行汛期的值班制度和事故專報制度,確保領導帶班制度,做到對各種異常情況能及時進行處理。
通過以上工作的開展落實,走訪了各排污企業(yè)附近居民群眾,到目前為止我縣未發(fā)生因企業(yè)環(huán)境污染,生態(tài)破壞而引起的廠群沖突、矛盾糾紛、群體上訪等環(huán)境案件。
二、下一步工作打算
一是進一步統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視環(huán)境工作。集中精力排查環(huán)境中存在的突出問題,及時、就地有效化解關系人民群眾生產(chǎn)生活和影響當前社會和諧穩(wěn)定的環(huán)境污染糾紛,努力消除激化矛盾糾紛和引起社會不穩(wěn)定因素。
為保證我(機房)和分布系統(tǒng)站點的財產(chǎn)安全和網(wǎng)絡穩(wěn)定運行,應對各種突發(fā)和緊急事件,特制訂以下方案。
一、突發(fā)和緊急事件指自然因素或其它原因引起(或可能引起)基站財產(chǎn)安全或較多基站中斷的所有事件。
二、啟動基站維護(緊急)組織實施方案的范圍:梅雨季節(jié)地勢低洼基站的防汛;雷電高峰期基站的動力搶修或搶險;大雪(暴雪)基站房屋及鐵塔的維護及應急搶修工作;臺風、地震前中后基站及鐵塔的維護;傳輸或MSC(BSC)故障造成基站大面積故障,故障恢復后基站網(wǎng)絡的測試。
三、啟動基站維護(緊急)組織實施方案的條件:天氣和各種地質(zhì)災害預報或由此可造成(或正在造成)基站的財產(chǎn)安全和網(wǎng)絡穩(wěn)定運行,網(wǎng)管統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)大面積網(wǎng)絡故障時必須立即啟動基站維護(緊急)組織實施方案。
四、對于由自然因素可能引起的基站及分布系統(tǒng)站點的財產(chǎn)安全和網(wǎng)絡穩(wěn)定運行,得知地質(zhì)或天氣預報后,立即組織各代維項目部區(qū)和相關工程施工單位對所在地的站點進行預防性巡檢,對于各種隱患要求各項目部現(xiàn)場及時上報給我公司災害預防和處理應急領導小組和各地移動公司應急領導小組。
五、我公司應急領導小組成員和各代維項目部所有維護人員在重大災害預防和搶險過程中的的移動電話必須24小時開機,必須無條件服從公司應急領導小組和代維項目經(jīng)理統(tǒng)一安排,若某項目出現(xiàn)人員不足的情況下,公司臨時從總部或異地抽調(diào)人員和車輛參加搶險;凡當?shù)匾苿庸舅犝军c不是我公司維的護站點出現(xiàn)重大險情后,我公司抗災任務又不重時,各項目部要主動向移動請纓。
六、公司在每一次抗災救險活動結束后,公司應急領導小組應對本次活動的成功經(jīng)驗和教訓進行總結,對表現(xiàn)優(yōu)秀的團隊或個人進行表彰,表現(xiàn)較差的團隊或個人進行處罰
七、重大災害預防和搶險的人員組織機構:
領導小組由總經(jīng)理,副總經(jīng)理,各部門經(jīng)理及地區(qū)經(jīng)理組成,總經(jīng)理為總指揮,各代維項目部也應成立相應成立相應的抗災救險領導小組。
八、抗災救險人員安排:公司總部和各代維項目部應包括以下小組
1、通信保障組:在發(fā)生險情時提供移動通信應急保障,負責實施應急通信的詳細方案、應急中所需的備品、備件、測試儀表、工具、技術資料的保管及預防性維護保障工作。
2、物資調(diào)撥組:負責所有應急物資日常保管、定期檢查、更新以及應急時的調(diào)撥和運送。
3、搶險救災組:負責應急時的搶修和救災方案的實施
九、值班制度
1、各代維項目部在啟動抗災救險預案后應實行24小時值班制度,設立固定值班地點和24小時值班熱線。
2、全體應急人員保持24小時開機。
3、在接到上級關于進入應急狀態(tài)的通知后,即由領導小組成員組成指揮中心。
十、體保障措施細則:
1、根據(jù)每年的雨情在進入梅雨季節(jié)后將基站及分布系統(tǒng)代維的工作重點轉(zhuǎn)為重點機房、基站等重點防汛場所的巡視,故障處理。在遇到突發(fā)或緊急時間期間,加強對重點基站、低洼基站及傳輸機房的巡視,確保環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)工作正常。重點基站及傳輸機房一周一次,低洼基站二周一次。臺風期間每天對拉線塔進行巡檢,并填寫基站巡檢表。
2、重點保障地點預置好防汛搶險物資。并給各維護小組配備部分隨車搶險物資。如編織袋、鐵鍬、雨衣、雨靴、防火泥、防火包、手電等。對抽水泵,移動油機進行保養(yǎng),確保其工作正常。對應急燈、應急手機定期充電。
3、出現(xiàn)連續(xù)暴雨或臺風情況時,維護人員每天對重點站點及所有拉線塔進行巡視,填寫基站巡檢表。發(fā)現(xiàn)緊急情況立即通知我公司地區(qū)經(jīng)理和移動代維管理人員,由代維管理人員上報移動部門領導,并趕赴現(xiàn)場確認,視情況確定是否安排專人(人員由綜合部安排)進行24小時值守。
4、網(wǎng)管值班人員對環(huán)境監(jiān)控設備出現(xiàn)的告警密切觀察并記錄,若確有異常情況發(fā)生,立即通知我代維人員趕赴現(xiàn)場檢查。并追蹤代維人員的處理情況和反饋結果,若發(fā)現(xiàn)代維人員未及時處理,我網(wǎng)管值班人員應立即向我公司和移動公司匯報。
5、進入汛期后由各項目部負責每天了解所在區(qū)域的水位情況,并通知網(wǎng)管值班人員,由網(wǎng)管值班人員通知我代維人員及移動代維管理人員,根據(jù)水位情況合理調(diào)度巡視隊伍與車輛。
一、認清形勢,切實增強城市防汛工作的責任感和緊迫感
今年天氣不確定因素增多,城市防汛面臨嚴峻形勢。根據(jù)省天氣預報,今年夏季雷雨冰雹、短時強降雨等極端災害性天氣事件有可能呈突發(fā)、多發(fā)和并發(fā)趨勢,洪澇災害發(fā)生的幾率很高。進入五月份以來,我區(qū)已經(jīng)歷了一次強降雨天氣,給城市防汛工作敲響了警鐘。目前,我區(qū)城市排水設施經(jīng)過多年的規(guī)劃建設,已基本形成相對完善的排水管網(wǎng)。但是,城區(qū)個別地段仍存在著排水管渠清淤不夠徹底、污物垃圾淤塞管線、排水溝渠(尤其是城郊結合部)不夠暢通等問題,如立交橋、立交橋排水不暢,部分低洼路段和居民區(qū)內(nèi)澇積水,排水口村民設障抽水,鐵路南車站居委會無排水設施等,都給我區(qū)城市防汛工作造成了許多困難。因此,各有關鎮(zhèn)、街道、部門和單位一定要從講政治、講大局的高度,本著對黨、對人民高度負責的態(tài)度,結合實際,扎扎實實做好各項工作,確保轄區(qū)地段排水管渠的暢通,把各項城市防汛任務落到實處。
二、明確責任,落實物資,積極做好防大汛的各項準備工作
(一)人員及物資安排
為及時處理災情,做到有備無患,以下各單位必須按要求組織落實好搶險隊伍、車輛及防汛物資,隨時待命調(diào)用。
1區(qū)住建局:組織100人的搶險隊,汽車10部,裝載機1部,管道疏通車1部,鐵锨、鎬各100件,編織袋10000條,雨衣、雨鞋70套,防水手電30個,鋼叉15支,鐵絲50公斤,潛水泵2臺,麻繩150公斤,電纜200米,砂子100立方。
2街道:組織100人的搶險隊,汽車5部,裝載機2部,鐵锨等工具100件,編織袋5000條。
3街道、街道、街道、鎮(zhèn):各組織30人的搶險隊,汽車3部,裝載機1部,鐵锨等工具30件,編織袋5000條。
4區(qū)教育局:組織60人的搶險隊,汽車5部,鐵锨等工具60件。
5區(qū)房管局:組織30人的搶險隊,汽車2部,鐵锨等工具30件。
6公司:組織200人的搶險隊,汽車20部,鐵锨等工具200件,編織袋10000條,雨衣、雨鞋150套,防水手電60個,鋼叉30支,鐵絲50公斤,潛水泵3臺,麻繩150公斤,電纜200米,砂子200立方。
7區(qū)貿(mào)易局、區(qū)供銷社:各組織50人的搶險隊,汽車2部,鐵锨等工具30件,編織袋400條,潛水泵2臺,砂子50立方。
8區(qū)財政局:確保城市防汛資金及時撥付到位。
(二)城區(qū)重點防汛任務及職責分工
1加強對排水泵站的檢修維護,確保汛期雨水正常排放;對城區(qū)內(nèi)所有排水管線進行清淤疏通,包括對雨水斗、檢查井等設施進行檢修,特別是做好路、路、路和排洪干渠等城市九大排水管線的檢查維修和清淤清障;做好化學工業(yè)區(qū)內(nèi)市政排水系統(tǒng)的清淤清障等。
2負責城區(qū)教育系統(tǒng)的防汛救災和安全教育工作,做好校舍的排查和搶修加固,做好學生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作,確保學生和教師的人身安全。
3加大對各大型商場地下停車場防汛工作力度,制訂防汛工作防范和應急措施,做好防汛和搶險工作。
4搞好城區(qū)內(nèi)公有統(tǒng)管房屋及危舊住房的維修和防汛工作。
5城區(qū)中尚無排水設施地段的防汛及各生活區(qū)的防汛分別由相關街道負責,特別要高度重視并切實做好各街道住宅區(qū)地下停車場的防汛工作。
6及時解決城區(qū)西北部暴雨后形成的內(nèi)澇問題。
7搞好膠濟鐵路以南老城區(qū)無排水設施及暴雨后易形成內(nèi)澇地段的排水工作。
85月底前,搞好九大排水系統(tǒng)的障礙清除工作,相關鎮(zhèn)、街道加強對沿線村民保護公共設施的教育,禁止出現(xiàn)設障抽水現(xiàn)象,確保排水暢通。
9公安部門做好防汛搶險治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為,充分利用現(xiàn)有公安視頻監(jiān)控系統(tǒng),做好城市防汛視頻監(jiān)控及信息共享工作。
10做好城區(qū)積水路段的警示及交通疏導工作。
11做好城市防汛指揮機構、重點單位、重點設施、重點部門的應急電力保障,確保電網(wǎng)安全供電。
12及時向城市防汛指揮機構提供天氣預報預警和雨情分析等氣象信息。
13通過新聞媒體及時有關雨情汛情,做好汛期宣傳報道工作。
14保障汛期城市戶外廣告設施安全。
15監(jiān)督各建設單位、施工單位對在建工程工地防汛措施的制定和落實工作。
16公司要做好所屬各廠區(qū)、生活區(qū)的防汛工作以及至河的排水干管、干渠的清淤清障工作,特別是立交橋及以南路段的排水清障、清淤工作;路、遄臺路、太公路等公司產(chǎn)權路段排水系統(tǒng)進行清淤疏通;對負責的防汛工作制定統(tǒng)一的方案并組織實施,及時將相關情況報區(qū)城市防汛指揮部辦公室。
一、提高認識,加強領導
我局成立以局長為組長,副局長為副組長,各職能股室股長、相關醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人為成員的防汛工作領導小組,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在防汛工作領導小組的統(tǒng)一領導下,高度重視我市防汛工作,牢固樹立以人為本的思想,把保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位置,把防汛工作作為當前衛(wèi)生工作的一項重點任務抓好抓實。要層層建立責任制,責任到單位、到人,確保醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、宣傳教育、衛(wèi)生保障能力恢復等各項工作措施的落實,進一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位防汛工作能力。
二、完善預案,科學應對
各醫(yī)療衛(wèi)生單位,要依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和我市《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)和應急預案的要求,結合本單位實際情況,科學、規(guī)范、有序、高效地做好汛后醫(yī)療救護和衛(wèi)生防病工作預案。
三、健全隊伍,提高能力
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“平戰(zhàn)結合、常抓不懈”的原則,建立健全防汛衛(wèi)生應急隊伍,改善隊伍的交通、通訊設施配備、現(xiàn)場處置醫(yī)藥器械以及個人防護用品裝備,加強對防汛專業(yè)技術人員的應急技術培訓,組織實施防汛應急演練,努力提高隊伍的實戰(zhàn)水平和應急處置能力。
市疾控中心組建一支由流調(diào)、消毒、檢驗、健康教育等人員組成的衛(wèi)生防病隊伍,作為潞城市防汛疾病控制小分隊,承擔災區(qū)的傳染病防治、流行病學調(diào)查、疫點消毒、快速檢測、健康教育等職責;
引導群眾開展抗旱救災,千方百計地保障缺水群眾人畜飲水,確保全縣抗旱救災工作的順利開展。***同志在抗旱救災工作中付出了艱辛的努力,他想群眾之所想,解群眾之所難,充分體現(xiàn)了一個黨員領導干部在危難時刻沖鋒在前、敢于擔責的先鋒模范作用。
一、抓降雨監(jiān)測,全力做好庫塘挖掘潛力增蓄工作
其時,從去年入春以來,**縣范圍內(nèi)降雨比往年明顯減少,大部分地區(qū)呈現(xiàn)出降雨少、汛期短、蓄水少、氣溫高等旱情特點,特別是10月以來,持續(xù)出現(xiàn)極為罕見的干旱少雨天氣,全縣平均降雨量僅有6.7毫米,縣境內(nèi)降雨量創(chuàng)有觀測紀錄以來最低值。***同志結合雨季提前結束、降雨嚴重偏少的實際,積極主動請示匯報干旱情況,在確保中、小型等蓄水工程安全運行的前提下,于10月上旬采取及時下閘蓄水、維修外流域引水渠等措施,不斷挖潛蓄水能力,爭取投入增蓄資金35萬元,帶領水務系統(tǒng)的干部職工經(jīng)過100多天的努力,全縣庫塘蓄水量由9月中旬的5458萬m3增至12月底的6969萬m3,增加了1511萬m3,僅小河尾水庫和白格龍水庫就增蓄了58萬m3,超州防辦下達的蓄水任務969萬m3,為抗旱保人飲提供了水源保障。
二、抓水源工程,確保人飲和灌溉工程發(fā)揮最大效益
針對持續(xù)發(fā)展旱情態(tài)勢,***同志始終把加快抗旱應急水利工程建設、查找人畜飲水備用水源、健全組織機構作為工作重點,全力做好抗旱保人飲工作。10月12日至17日,帶領專業(yè)技術人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展水源水量情況調(diào)查,全面尋找人畜飲水備用水源,全縣共查找第一備用水源點17個,為編制供用水計劃和抗旱應急預案作收集整理數(shù)據(jù)準備。12月15日,按照水務部門的職能職責及時調(diào)整充實了以水務局局長為組長、局機關8個股室和下屬5個單位負責人為成員的縣水務局抗旱工作領導小組,領導小組下設了工程管理、災情調(diào)查、供用水秩序維護、督查、后勤保障5個工作組和面上機動應急、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、水河尾片區(qū)、**水庫4個抗旱設備搶修組,領導小組人員按照實施方案和抗旱救災制度全面開展抗旱救災工作。截至目前,在秉烈鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的46個自然村新建了397口人飲小水窖和27件66.6km管引工程,修復了水毀水利工程122件,修復供水管道8km,完成了32件水利工程的疏通歲修,黃龍壩片區(qū)中低產(chǎn)農(nóng)田改造工作已近尾聲,為抗旱保人飲、服務用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利保障。
三、抓方案制定,積極主動應對旱情災情
針對繼續(xù)擴大的旱情旱災,為認真貫徹落實好中央、省、州抗旱救災電視電話會議精神,***同志根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,在局黨政領導班子的領導下,再次組織18名專業(yè)技術人員,于XX年1月19日至28日包鄉(xiāng)、逐村、逐戶開展水量、缺水人口等旱情信息調(diào)查工作,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到人畜飲水最困難的集鎮(zhèn)、村寨就近地區(qū)查找第二備用水源點,幫助和指導群眾開展抗旱救災工作,通過調(diào)查摸底,全面掌握了全縣的“水家底”。在調(diào)查摸底的基礎上,結合縣情鄉(xiāng)情村情,組織人員力量擬定了《**縣縣、鄉(xiāng)、村抗旱應急供水方案》、《**縣XX年上半年供用水情況分析報告》、《**縣XX年抗旱應急預案》、《**縣XX年重大級(ⅱ級)抗旱應急響應實施方案》等工作措施,為縣委、政府有效開展抗旱救災工作決策提供參考依據(jù)。
四、抓措施落實,全力打好抗旱救災攻堅戰(zhàn)
針對越來越嚴重的旱情,***同志積極主動向縣抗旱救災工作領導小組和縣防汛抗旱指揮部請示匯報旱情災情,通過縣防汛抗旱指揮部分析會商,2月2日,縣委、縣政府組織召開全縣抗旱救災工作緊急會議,進一步全面安排部署抗旱救災工作,及時啟動了《**縣XX年重大級(ⅱ級)抗旱救災應急響應實施方案》,依據(jù)旱情發(fā)展實際情況,2月24日將抗旱應急響應從重大級(ⅱ級)提升為特別重大級(i級),從明確職責、會商研究、行動部署、應急保障等方面對全縣抗旱工作作了周密安排。縣水務局積極響應縣委、縣人民政府的安排部署,啟動了旱情旱災一日一報制,開通了供水熱線電話,派出抗旱應急搶修隊的3個搶修組,分撲德厚、馬塘、紅甸、等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對供水設備、管道進行搶修維護,組織全局干部職工到各工程水源點加強水源管理,組織擬定了《**縣抗旱保人飲工作方案》及骨干工程的供用水計劃,對缺水的集鎮(zhèn)和村寨進行合理分配,實行限時限量供水,把有限的蓄水用在刀刃上,要求?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?,沒有防汛辦的批
課堂作文網(wǎng) 準,不得隨意放水保苗和進行工業(yè)生產(chǎn)。