廉潔文化指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：廉潔文化指導(dǎo)意見范文

外化于形，為了使價(jià)值觀持續(xù)地內(nèi)化于心。固化于制，彰顯于績，更加清晰并有重點(diǎn)地展示1237落地工程的精神內(nèi)涵，前期，分公司下發(fā)了關(guān)于確定分公司企業(yè)文化核心價(jià)值觀—新“三氣文化”通知》眉移黨群[2011]第58號文件）將“三氣文化”作了調(diào)整。而“抓手文化”既是三氣文化”延伸，也是文化落地的行動(dòng)指南、分解措施。分公司結(jié)合集團(tuán)公司的5大特色文化：服務(wù)文化、關(guān)愛文化、執(zhí)行文化、創(chuàng)新文化、和諧文化，增補(bǔ)責(zé)任文化和廉潔文化合為“5+2文化抓手。其中，樹企業(yè)正氣對接—責(zé)任文化、廉潔文化；建團(tuán)隊(duì)和氣對接—服務(wù)文化、關(guān)愛文化、和諧文化；立員工志氣對接—執(zhí)行文化、創(chuàng)新文化。

通過五年的企業(yè)文化建設(shè)，搭建起了以“三氣文化”為核心內(nèi)涵的1237文化落地體系（工程）形成了具有分公司特色的企業(yè)文化建設(shè)模式，豐富、深化和細(xì)化了責(zé)任、卓越”價(jià)值內(nèi)涵，使價(jià)值觀體系化、系統(tǒng)化、本土化，制度化，使之更好地應(yīng)用于實(shí)踐，初步解決了基層員工對價(jià)值觀“知、信、行”問題，員工個(gè)人價(jià)值取向與公司價(jià)值觀日趨一致，公司凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)，企業(yè)和員工“從優(yōu)秀到卓越”氛圍越來越濃厚。年開始,分公司秉承中國移動(dòng)“從優(yōu)秀走向卓越”戰(zhàn)略以及“正德厚生臻于至善”核心價(jià)值觀和文化建設(shè)思路。

經(jīng)過相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)踐的多次研究探索、總結(jié)提煉、應(yīng)用拓展，不斷優(yōu)化，現(xiàn)將分公司2011年“5+2抓手”文化指導(dǎo)意見下發(fā)，內(nèi)容如下：

一、“言必行，行必快，快必果”的執(zhí)行文化

（一）抓手文化主題詞：言必行，行必快，快必果，果必用

（二）抓手文化縱深點(diǎn)：

1、言行一致，言出必行——對承諾負(fù)責(zé)；

2、講求效率，要正確的做事——對過程負(fù)責(zé)；

3、講求效果，不能半途而廢——對結(jié)果負(fù)責(zé)；

4、要講求效益，要做正確的事——對目標(biāo)負(fù)責(zé)。

（三）抓手文化落地措施：

以《卓越目標(biāo)管理辦法》、《年度GS管理辦法》、《績效管理辦法》為制度保障；通過執(zhí)行文化案例庫宣傳、戰(zhàn)略研討會(huì)、戰(zhàn)略檢討會(huì)、績效落地項(xiàng)目（人力部牽頭開展）、“文山會(huì)?！表?xiàng)目、最佳執(zhí)行團(tuán)隊(duì)評選、最佳執(zhí)行個(gè)人獎(jiǎng)評選等為載體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)落地。

（四）抓手文化責(zé)任部門：綜合部

二、“會(huì)學(xué)習(xí)、善思考、勇創(chuàng)新”的創(chuàng)新文化

（一）抓手文化主題詞：會(huì)學(xué)習(xí)，善思考，勇創(chuàng)新

（二）抓手文化縱深點(diǎn)：“人有我用,人用我優(yōu),人優(yōu)我新”——

1、技術(shù)創(chuàng)新——?jiǎng)?chuàng)新思維，優(yōu)化維護(hù)、提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量；

2、業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新——?jiǎng)?chuàng)新理念、優(yōu)化服務(wù)、提升客戶滿意度；

3、管理創(chuàng)新——?jiǎng)?chuàng)新觀念、優(yōu)化制度、提升管理效益。

（三）抓手文化落地措施：

以《創(chuàng)新工作管理辦法》、《創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《創(chuàng)新工作評估辦法》、《關(guān)于班組創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》為制度保障指導(dǎo)班組完成創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)；完善QC導(dǎo)師制度，加強(qiáng)QC活動(dòng)指導(dǎo)；建立常態(tài)化的創(chuàng)新工作推進(jìn)組，組建創(chuàng)新工作評審組；借助學(xué)習(xí)型組織在班組落地，推動(dòng)班組各項(xiàng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新活動(dòng)的開展、并定期跟蹤創(chuàng)新工作在基層落地情況；同時(shí)，通過季度創(chuàng)新提案征集、評優(yōu)和積分獎(jiǎng)勵(lì)等為載體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)落地。

（四）抓手文化責(zé)任部門：綜合部

三、“愛國、愛崗、愛家”的責(zé)任文化

（一）抓手文化主題詞：為社會(huì)擔(dān)責(zé)、為企業(yè)盡責(zé)、為家庭負(fù)責(zé)

（二）抓手文化縱深點(diǎn)：

1、公司三愛——愛客戶、愛員工、愛國家；倡導(dǎo)公司要對員工負(fù)責(zé)，只有滿意的員工，才有滿意的客戶；對客戶負(fù)責(zé)，探索服務(wù)的多樣化、個(gè)性化、信息化、品質(zhì)化；對社會(huì)負(fù)責(zé)，與所有利益相關(guān)者和諧共榮，推動(dòng)社會(huì)、環(huán)境和地方信息化發(fā)展；

2、員工三愛——愛企、愛崗、愛家；倡導(dǎo)員工要對企業(yè)負(fù)責(zé)，做到積極向上,善于學(xué)習(xí),勇于承擔(dān),執(zhí)行力強(qiáng)，做事不抱怨，不推諉；對崗位負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向、流程到位，關(guān)注細(xì)節(jié)；對家庭負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)愛、付出、承擔(dān)、幫助，對自己和家庭的前途負(fù)責(zé)。

（三）抓手文化落地措施：

以《中國移動(dòng)企業(yè)文化理念體系（年）》、移動(dòng)文化1237工程為制度保障；通過：1、對內(nèi)倡導(dǎo)員工樹立履行責(zé)任的意識，在公司內(nèi)部以辦公網(wǎng)、各種會(huì)議、內(nèi)刊《風(fēng)信子》、E動(dòng)網(wǎng)為載體平臺(tái)，以主題活動(dòng)為抓手，開展責(zé)任文化征文，演講、收集優(yōu)秀案例等活動(dòng)；2、對外積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在公司內(nèi)外部以黨員幫扶、創(chuàng)先爭優(yōu)、四強(qiáng)四優(yōu)、青年志愿者等活動(dòng)為載體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)落地。

（四）抓手文化責(zé)任部門：黨群工作部

四、“陽光、正氣、清廉”的廉潔文化

（一）抓手文化主題詞：陽光、正氣、清正、廉明

（二）抓手文化縱深點(diǎn)：

1、教育倡廉——強(qiáng)調(diào)做好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育；理想信念和道德教育、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育；黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育以及警示教育；

2、文化興廉——強(qiáng)調(diào)通過“公正、公平、公開”、“陽光管理。陽光結(jié)果”的氛圍渲染、內(nèi)刊宣傳、制作廉潔文化手冊、廉政短信等方式做好廉潔文化宣傳和熏陶；

3、制度保廉——強(qiáng)調(diào)做好制度管理、推行制度自律、健全監(jiān)督機(jī)制；

4、管理促廉——塑造“按流程辦事”的陽光管理理念。

（三）抓手文化落地措施：

以《分公司招投標(biāo)現(xiàn)場管理細(xì)則分公司招投標(biāo)現(xiàn)場管理細(xì)則》、《分公司招投標(biāo)工作流程》為制度保障；通過定期開展警示教育活動(dòng)、定期召開部門監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議、開展“辦陽光事，講陽光話，做陽光人”主題活動(dòng)及廉潔案例收集等為載體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)落地。

（四）抓手文化責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察室

五、“誠信、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)文化

（一）抓手文化主題詞：誠信、優(yōu)質(zhì)、高效

（二）抓手文化縱深點(diǎn)：

1、誠信為先——圍繞誠信核心，開拓誠信思路，讓誠信理念時(shí)時(shí)存在，成為指導(dǎo)廣大員工行為的催化劑；

2、制度為本——從“文化”的角度看待制度，制定目標(biāo)時(shí)突出目標(biāo)追求、價(jià)值取向、素質(zhì)要求、態(tài)度作風(fēng)，讓制度保障服務(wù)文化更好實(shí)施；

3、“五心”為準(zhǔn)——通過“熱心、細(xì)心、耐心、用心、放心”的五心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為客戶帶來全新的服務(wù)體驗(yàn)；

4、永葆高效——以“高時(shí)效、高效率”為服務(wù)核心，落實(shí)限時(shí)服務(wù)制，完善崗位責(zé)任制，為客戶提供高效的服務(wù)。

（三）抓手文化落地措施：

以首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、十項(xiàng)服務(wù)承諾及服務(wù)時(shí)效制為制度保障；通過：1、顯形宣傳：以互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)、本地論壇等多種方式，擴(kuò)大服務(wù)舉措宣傳，讓客戶感受到服務(wù)的改進(jìn)；2、客戶參與：開展各種形式的客戶互動(dòng)活動(dòng)，讓客戶走進(jìn)移動(dòng)、了解移動(dòng)，通過客戶的親自參與和體驗(yàn)，讓客戶貼近服務(wù)；3、服務(wù)監(jiān)督：建立“服務(wù)監(jiān)督員”，開展“客戶懇談會(huì)”，傾聽社會(huì)各界的聲音，廣泛征集意見和建議三大載體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)落地。

（四）抓手文化責(zé)任部門：市場部

六、“溫暖、感動(dòng)、凝聚”的關(guān)愛文化

（一）抓手文化主題詞：溫暖、感動(dòng)、凝聚

（二）抓手文化縱深點(diǎn)：

1、理解——知員工之所需，貼近員工內(nèi)心世界，了解員工需求，懂得換位思考；

2、滿足——急員工之所急，充分考慮員工的貼身利益，維護(hù)員工權(quán)益；做好物質(zhì)關(guān)愛、精神關(guān)愛、成長關(guān)愛；

3、感動(dòng)——想員工之所想，關(guān)愛的顯性化，解決平臺(tái)問題，做好組織關(guān)愛、團(tuán)隊(duì)關(guān)愛、員工互助互愛；

4、凝聚——聚員工之所思，員工是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石；對不同發(fā)展階段的員工進(jìn)行不同類型的關(guān)愛，讓員工看到未來。

（三）抓手文化落地措施：

以《班組關(guān)愛工作實(shí)施規(guī)范》、《分公司員工日常關(guān)愛慰問辦法》為制度保障；通過紅花系統(tǒng)建設(shè)及管理、班組建設(shè)關(guān)愛部分工作推進(jìn)（跨年）、大關(guān)愛體系建設(shè)、團(tuán)隊(duì)、員工榮譽(yù)的傳播及展現(xiàn)、“愛在身邊”系列活動(dòng)(征文大賽、攝影大賽）、“我陽光、我成長、我快樂”主題活動(dòng)以及關(guān)愛案例集系列活動(dòng)為載體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)落地。

（四）抓手文化責(zé)任部門：分公司工會(huì)

七、“外順、內(nèi)容、人和”的和諧文化

（一）抓手文化主題詞：外順、內(nèi)融、人和

（二）抓手文化縱深點(diǎn)：“思想和諧、關(guān)系和諧、利益和諧、能力和諧、協(xié)作和諧”——

1、公司——祥和，強(qiáng)調(diào)對內(nèi)以人為本，對外善盡企業(yè)社會(huì)責(zé)任；

2、團(tuán)隊(duì)——融和，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部和團(tuán)隊(duì)上下、左右的和諧共處；

3、個(gè)人——和善，強(qiáng)調(diào)人與人相處以善為本，以和為貴，要學(xué)會(huì)惜緣與感恩；

4、家庭——和睦，強(qiáng)調(diào)要孝敬老人，關(guān)愛孩子，夫妻之間互敬互愛，風(fēng)雨同舟。

（三）抓手文化落地措施：

以《中國移動(dòng)企業(yè)文化理念體系（年）》、移動(dòng)文化1237工程為制度保障，通過：1、打造公平、公正、公開透明的人力資源環(huán)境（人力部牽頭），2、打造思想政治工作組織運(yùn)行閉環(huán)管理體系（黨群部牽頭）；3、打造大關(guān)愛體系（工會(huì)牽頭）。具體通過自上而下的員工隊(duì)伍建設(shè)、員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研、總經(jīng)理面談日、E動(dòng)網(wǎng)；自下而上的知心大姐QQ群、風(fēng)信子；由內(nèi)而外的紅花系統(tǒng)，關(guān)愛八到家等載體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)落地，暢通各方溝通渠道，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“和諧移動(dòng)，快樂員工”，實(shí)現(xiàn)“打造當(dāng)?shù)厥苋俗鹁雌髽I(yè)”的目標(biāo)。

（四）抓手文化責(zé)任部門：黨群工作部

八、“5+2抓手”文化案例收集要求：

1、各部門、各區(qū)縣分公司每季度要負(fù)責(zé)向抓手責(zé)任部門提供至少1例案例，案例可以以信息、簡訊、故事等多形式報(bào)送，字?jǐn)?shù)在1000字以內(nèi)，且附1-2張案例圖片（JPG格式）；

2、各抓手文化責(zé)任部門每季度在各單位提供的案例中，至少選定2-3例案例，同時(shí)重點(diǎn)包裝1例，為黨群部提供1例；

第2篇：廉潔文化指導(dǎo)意見范文

以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興為主題，以創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，以開展“建設(shè)五型機(jī)關(guān)、提高服務(wù)水平”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，著力解決影響創(chuàng)業(yè)和發(fā)展機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境，樹立機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

二、主要內(nèi)容

（一）努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和效果，爭做學(xué)習(xí)型干部。認(rèn)真組織廣大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大決策精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。要引導(dǎo)黨員干部努力增強(qiáng)黨的意識、帶著責(zé)任學(xué)，增強(qiáng)實(shí)踐意識、聯(lián)系工作學(xué)，增強(qiáng)探索意識、帶著思考學(xué)，增強(qiáng)表率意識、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。要廣泛開展讀書活動(dòng)，多渠道、多層次加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。結(jié)合本委專業(yè)處室實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，要本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)專業(yè)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，依法行政的能力和服務(wù)創(chuàng)業(yè)、基層、群眾的能力，使全委系統(tǒng)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，黨員干部成為學(xué)習(xí)型黨員干部。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，納入宣傳教育工作總體部署，列入委黨組中心組學(xué)習(xí)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨委將按照省直機(jī)關(guān)工委的總體要求和指導(dǎo)意見，參加省直工委組織召開的加強(qiáng)全省機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)各支部學(xué)習(xí)。

（二）努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，爭做服務(wù)型干部。動(dòng)員和組織黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入群眾，積極宣傳、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，營造創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境，幫助基層和群眾解決創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際困難和問題。組織群眾就機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意識、效率和質(zhì)量等進(jìn)行評議，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員和基層群眾以及創(chuàng)業(yè)者對機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意見建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)并切實(shí)解決群眾反映突出的問題，對損害創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序的行為和行政不作為、慢作為和亂作為情況督促整改。

（三）努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭取，爭做創(chuàng)新型干部。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大決策部署上來，通過組織共建、城鄉(xiāng)資源共享、困難群眾共幫、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)共創(chuàng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部、青年志愿者和機(jī)關(guān)婦女積極投身推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐，促進(jìn)優(yōu)勢資源向鄱陽湖生態(tài)區(qū)流動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置，努力把機(jī)關(guān)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢。要把“四級聯(lián)動(dòng)、攜手共建”當(dāng)作錘煉作風(fēng)、增長才干的基地和舞臺(tái)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部立足本職創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造。

（四）努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化為民意識，建立責(zé)任機(jī)制，爭做務(wù)實(shí)型干部。帶頭厲行節(jié)約，降低行政成本，以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)帶動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，以厲行節(jié)約的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步完善有關(guān)工作機(jī)制體制，努力簡化機(jī)關(guān)行政審批工作程序；進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，縮減會(huì)議和文件；深化文明創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉之風(fēng)，使節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)能成為機(jī)關(guān)和黨員干部的自覺行動(dòng)；繼續(xù)參加機(jī)關(guān)黨員干部開展新春植樹，改進(jìn)機(jī)關(guān)賀年方式。那一世

（五）努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，爭做廉潔型干部。抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，防止和克服平庸之風(fēng)、庸俗之風(fēng)、鉆營之風(fēng)。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和警示教育，積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。完善和健全制度，形成靠制度管權(quán)、靠制度辦事、靠制度管人的規(guī)范廉潔從政的機(jī)制。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對辦事拖沓、效能低下、有礙創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人和事進(jìn)行告誡和責(zé)任追究。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是全省“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的載體。各支部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，做到思想到位，組織到位，措施到位，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)溝通配合。機(jī)關(guān)黨委和各支部之間要形成定期信息反饋和情況交流機(jī)制，及時(shí)通報(bào)工作情況，分析研究工作中出現(xiàn)的問題，提出解決辦法，推動(dòng)工作順利進(jìn)行。

第3篇：廉潔文化指導(dǎo)意見范文

全縣國稅工作會(huì)議今天召開。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省、市局工作會(huì)議和黨的十七屆五中、六中全會(huì)、市十屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議及縣委十七屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧2011年國稅工作，分析當(dāng)前稅收形勢，部署2012年國稅工作任務(wù)，凝心聚力，乘勢而上，奮力推進(jìn)我縣國稅事業(yè)全面發(fā)展。今天，縣委常委、常務(wù)副縣長同志親臨會(huì)議看望大家并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合此次會(huì)議部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、共克時(shí)艱，努力拼博，2011年國稅工作成效顯著

2011年是“十二五”開局之年，欣逢建黨90周年，同時(shí)也是國稅工作異常嚴(yán)峻的一年，喜憂交織。時(shí)艱面前，逆勢之中，全體國稅人在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住新時(shí)期稅收工作主題，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，主動(dòng)適應(yīng)新形勢，積極迎接新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以組織收入工作為中心，凝聚共識樹信心，腳踏實(shí)地抓基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)克時(shí)艱，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，國稅事業(yè)獲得了新發(fā)展。

（一）回眸2011，圍繞中心，圓滿完成全年收入任務(wù)見

高效。過去的一年，我們組織稅收收入走過了風(fēng)風(fēng)雨雨的礪煉，全體人員付出了艱辛的努力，縣局統(tǒng)籌決策組織收入工作中心毫不動(dòng)搖，主要采取了“依靠全體人員凝心聚力、排難前進(jìn)、全力以赴抓收入，強(qiáng)化征管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、依法征收不放松，創(chuàng)新舉措、挖掘潛力、質(zhì)數(shù)并重、擴(kuò)大總量促增收”等科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞔胧?011年，我局累計(jì)完成市局全口徑計(jì)劃稅收收入23852萬元，占年計(jì)劃102.6%。完成縣政府計(jì)劃22822億元，占年計(jì)劃的100.3%。其中：增值稅19905萬元；剔除再生資源增值稅政策調(diào)整后同比增收5077萬元，增長50%；消費(fèi)稅80萬元，同比增收12萬元，增長17.8%；企業(yè)所得稅3135萬元，同比增收2045萬元，增長187.5%；車購稅727萬元，同比增收626萬元，增長617.5%。

（二）回眸2011，科學(xué)服務(wù)，大力培植經(jīng)濟(jì)稅源見實(shí)效。

一年來，我們著力抓好稅源監(jiān)控和分析工作，提升對重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的控管水平，深入了解企業(yè)涉稅信息，為稅收決策分析提供支持。針對縣的稅源分布情況，結(jié)合稅收預(yù)測工作。首先，對重點(diǎn)納稅戶，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)及分管部門掛點(diǎn)服務(wù)制，結(jié)合全縣每季行風(fēng)評議測評工作，每月兩次上門走訪，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和困難，幫助納稅人解決涉稅問題，重點(diǎn)掌握企業(yè)應(yīng)納稅款，督促企業(yè)如實(shí)申報(bào)，足額入庫。其次是抓好深度稅源管理工作，根據(jù)我縣稅源具體情況，今年我局先后改進(jìn)和完善了建筑安裝耗材、紡織和碳酸鈣等行業(yè)的稅收管理意見。通過定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定紀(jì)律加大清理整頓力度，規(guī)范行業(yè)稅收管理，2011年，直接通過我局辦稅服務(wù)廳征收稅款134.58萬元,通過規(guī)范其發(fā)票開具、取得行為間接實(shí)現(xiàn)稅款345萬元(開具發(fā)票金額11500萬元)；紡織、碳酸鈣行業(yè)增收增值稅845萬元。同時(shí)，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全年為企業(yè)辦理固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣、免抵調(diào)庫、退稅等總計(jì)近四千萬元，加速了企業(yè)資金的流通，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展，保障了稅源的循序增長。

（三）回眸2011，創(chuàng)新舉措，規(guī)范執(zhí)法稅收征管見質(zhì)效。

一年來，受全縣稅源結(jié)構(gòu)的影響，我局稅收征管工作遇到了新情況、新問題、新要求，歷經(jīng)了新的挑戰(zhàn)。但我們順勢而思、乘勢而為，嚴(yán)格執(zhí)法，有效地破解了征管難題。一是不折不扣地全面貫徹各項(xiàng)優(yōu)惠政策。按照有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、有利于全民發(fā)展、有利于強(qiáng)化征管、有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則，大力做好新稅收政策的宣傳、貫徹、執(zhí)行工作，保障了稅收執(zhí)法的剛性；二是創(chuàng)新征管舉措，全面提升了稅源管理的執(zhí)行力。一年來，我們在涉稅發(fā)票管理、個(gè)體稅收征管、特殊行業(yè)管理、納稅企業(yè)稅負(fù)率監(jiān)控、征管質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)控分析、企業(yè)所得稅精細(xì)化管理、金稅工程高質(zhì)量運(yùn)行等方面，均創(chuàng)新了行之有效的工作措施。如：開展對超定額補(bǔ)稅的個(gè)體工商戶重新核定稅額工作，通過清理核對和重新測算，對一部分銷售收入明顯低于發(fā)票開具金額的納稅人，重新核定稅額。共對52戶個(gè)體工商戶重新核定了稅額，全年新增稅額96144元，比上年增長了47.20%以上。以核定征收促進(jìn)管理，我局從日常稅收征收管理入手，規(guī)范預(yù)繳管理，提高預(yù)繳質(zhì)量，對財(cái)務(wù)核算不健全的企業(yè)所得稅納稅人采取應(yīng)稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅。2011年我局季度預(yù)繳入庫企業(yè)所得稅2402萬元，比2010年增收1518萬元，增長171.72%，季度預(yù)繳入庫企業(yè)所得稅占年度實(shí)際入庫企業(yè)所得稅3084萬元的77.89%，與省局75%標(biāo)準(zhǔn)相比，高出2.89個(gè)百分點(diǎn)。三是不斷優(yōu)化納稅評估和稅務(wù)稽查工作機(jī)制。注重稅收征管、納稅評估、稅務(wù)稽查的有機(jī)結(jié)合，建立了“征管、評估、稽查”良性互動(dòng)機(jī)制。全年評估入庫稅款92萬元，稽查入庫稅款228.2萬元。

（四）回眸2011，科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)見功效。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)和諧國稅大局，牢牢把握加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的主旋律，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一年來，我們以“春訓(xùn)”為龍頭，以持續(xù)的教育培訓(xùn)為基點(diǎn)，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅”、“服務(wù)趕超我先行”、“全員讀書”、“發(fā)展提升年”和“慶建黨九十周年系列活動(dòng)”等主題教育和主題活動(dòng)為有效載體，從不同的視野、不同的范疇、不同的方式，著力創(chuàng)新發(fā)展以人為本、鍛煉優(yōu)秀人才隊(duì)伍的方式方法，有效地夯實(shí)了人才基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧國稅提供了人才保障，涌現(xiàn)了一大批愛崗敬業(yè)、任勞任怨、具有團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感、敢于爭先進(jìn)位的先進(jìn)集體和個(gè)人。2011年13名同志被評為年度優(yōu)秀公務(wù)員，其中4名同志因公務(wù)員考核連續(xù)三年優(yōu)秀被市局榮記三等功，另外，9名同志被評為縣局先進(jìn)工作者、全局多項(xiàng)工作受到市局表彰。

（五）回眸2011，正本清廉，黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)見成效。我們始終牢牢把握黨風(fēng)廉政、隊(duì)伍廉潔的生命線，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)防，切實(shí)抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。深化教育，尚廉促廉蔚然成風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)了干部隊(duì)伍拒腐防變的自我防范能力。完善制度，狠抓落實(shí)，不斷優(yōu)化了“兩權(quán)”監(jiān)督制約，清正廉潔及反腐倡廉的懲防體系進(jìn)一步完善牢固。認(rèn)真總結(jié)我局近年來政風(fēng)行風(fēng)民主評議所取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不驕不躁，揚(yáng)優(yōu)劣態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)效能按照“提質(zhì)、提速、提效”的總體要求質(zhì)效同步提升，國稅形象建設(shè)日益優(yōu)化，國稅工作效能上水平。同時(shí)，以聚合力、樹正氣、促發(fā)展為目標(biāo)，大力加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，先后建設(shè)廉政文化長廊、廉政書屋，制作國稅文化網(wǎng)頁，極大地豐富了稅干的文化生活，在內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立了廉政建設(shè)和讀書思廉專欄，制作了廉政警示牌，營造了勤政廉潔的濃厚氛圍，打造了忠于職守、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、廉潔奉公的縣國稅文化品牌。2011年，我局被市紀(jì)委評為“市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。

（六）回眸2011，爭先創(chuàng)優(yōu)，國稅工作亮點(diǎn)紛呈見績

效。一是深化崗位輪換，激發(fā)隊(duì)伍活力。按照“把老年同志安排好，把中年同志使用好，把青年同志培養(yǎng)好”的思路，積極開展崗位交流，并對干部職工崗位進(jìn)行了規(guī)范，具體規(guī)定干部崗位交流的方法與措施。交流后干部職工精神面貌煥然一新，干勁十足。二是依托辦稅服務(wù)廳為承諾窗口，積極開展“服務(wù)趕超我先行”活動(dòng)，制定實(shí)施方案和計(jì)劃，提出了“納稅服務(wù)我先行”口號，全體黨員作出公開承諾，突出了崗位特色和窗口特色。2011年我局成功創(chuàng)建四星級辦稅服務(wù)廳，6月份，我局作為縣縣委、縣政府推薦的示范單位，接受省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)第一督導(dǎo)指導(dǎo)組的督導(dǎo)檢查，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)督導(dǎo)組對我局深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)給予了高度評價(jià)。二是承前啟后深化文明建設(shè)。本著“人無我有，人有我優(yōu)，創(chuàng)新發(fā)展，爭先進(jìn)位”的原則，把增強(qiáng)干部職工的凝聚力、向心力、事業(yè)心、責(zé)任感作為精神文明創(chuàng)建的目標(biāo)，引導(dǎo)廣大干職工全身心、無顧慮地投入到稅收工作當(dāng)中，持續(xù)開展了爭創(chuàng)“省級文明單位”、“文明樓院”等創(chuàng)建活動(dòng)，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在省級文明單位評選名額少、要求高、競爭力強(qiáng)的前提下，我局全力抓好了創(chuàng)建及申報(bào)工作，使我局蟬聯(lián)省第十一、十二屆“文明單位”。

同時(shí)，安商服務(wù)、村建扶貧、機(jī)關(guān)黨建、綜合治理、稅收宣傳及工、青、婦、團(tuán)等工作也取得了較好成績。

同志們，回眸過去的一年，國稅工作在極其困難的嚴(yán)峻形勢下成效顯著，這是縣委、縣政府和市局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大納稅人支持的結(jié)果，是全體國稅人員凝心聚力、共克時(shí)限、同建和諧的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組向關(guān)心支持國稅工作的各級黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向全體國稅干部職工、家屬及離退休老同志致以誠摯的問候！

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定樹立國稅工作信心

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第二年，是承上啟下的重要之年，做好今年國稅工作意義重大。我們要深刻領(lǐng)會(huì)省、市國稅工作會(huì)、全縣“兩會(huì)”會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好國稅工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，深刻認(rèn)識和正確把握面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，努力謀求我省國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越。

（一）正確認(rèn)識國稅工作面臨的新形勢

縣局黨組提出：2012年國稅工作：必須確保實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須確保繼續(xù)爭先進(jìn)位。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、壓力與潛力同在。貽奏局長在全省國稅工作會(huì)議上指出了當(dāng)前全國、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，并要求我們要在把握發(fā)展大勢上保持清醒頭腦、在應(yīng)對復(fù)雜考驗(yàn)上保持清醒頭腦、在正視工作差距上保持清醒頭腦，我們必須緊抓國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展的良好契機(jī)，牢牢把握新的發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上；其次，我們還存在著縣城支柱稅源及重大項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)總量不足，工業(yè)企業(yè)實(shí)力參差不齊、發(fā)展能力及競爭能力偏低、品牌產(chǎn)品及拳頭產(chǎn)品不多等不利因素。因而，全體人員必須保持清醒頭腦，充分認(rèn)識當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)形勢，增強(qiáng)憂患意識，找準(zhǔn)國稅工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的定位，攻堅(jiān)克難，奮起拼博。

（二）正確認(rèn)識國稅工作存在的問題

一是依法治稅能力和水平有待進(jìn)一步提高。新形勢下，多種經(jīng)濟(jì)成份并存、經(jīng)營方式多變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展頻率振幅高，方方面面都在稅收上有所反映，因而，必須有效地提高稅收執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)意識，依法辦事與科學(xué)服務(wù)必須同步推進(jìn)；二是征管質(zhì)量和征管舉措有待于進(jìn)一步提升。征管質(zhì)量存在局機(jī)關(guān)職能部門日常指導(dǎo)監(jiān)督把關(guān)不到位，征管一線存在做深入細(xì)致的工作不到位，部門配合銜接不夠暢通，不夠協(xié)調(diào)，縣局?jǐn)M定出臺(tái)的一系列新的征管措施或制度沒有很好地落實(shí)到實(shí)處；三是干部事業(yè)心和責(zé)任感有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。人員調(diào)配布局、崗位配匹難度大，力不從心，崗位工作責(zé)任、工作量仍然存在苦樂不均的問題，少數(shù)人員愛崗不敬業(yè)，只要組織照顧，不要組織原則的現(xiàn)象仍然存在；四是弘揚(yáng)宣傳國稅工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)的力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。以上這些問題，務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真地加以解決。

（三）全面把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新任務(wù)

服務(wù)科學(xué)發(fā)展，是新形勢賦予我們的新任務(wù)。認(rèn)清形勢是前提，落實(shí)舉措是關(guān)鍵，力求實(shí)效是核心。我們要科學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，要緊緊圍繞發(fā)展大局抓服務(wù)，要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，廣泛凝聚系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的合力，始終扭住發(fā)展不放松，始終保持清醒不自滿，始終牢記使命不懈怠，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，努力在破解難題中開創(chuàng)工作新局面、謀求事業(yè)新發(fā)展。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)

今年全縣國稅工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹省、市局國稅工作會(huì)議和縣委十七屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開展“管理提升年”活動(dòng)為載體，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，充分發(fā)揮稅收職能作用，依法大力組織稅收收入，強(qiáng)化依法治稅，落實(shí)稅收政策，深化稅收服務(wù)，著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

今年全縣國稅工作的基本目標(biāo)是：一是突出科學(xué)服務(wù)核心地位。切實(shí)保障國家即將出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅政策和增值稅、消費(fèi)稅稅制改革全面落實(shí)到位，充分發(fā)揮稅收宏觀調(diào)節(jié)職能，全力促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)優(yōu)勢區(qū)位的建設(shè)；二是突出依法組織稅收收入的中心地位。我們應(yīng)一如既往突出組織稅收收入的中心地位，舉全局之力，堅(jiān)決完成全年的收入計(jì)劃；三是突出稅源質(zhì)效管理的基礎(chǔ)建設(shè)。注重稅源控管的質(zhì)量，注重管理方式的效能，注重管理手段的創(chuàng)新，注重管理舉措的到位，全面推進(jìn)“炸藥控稅”、“能耗法控稅”、“以行業(yè)稅負(fù)預(yù)警值計(jì)算最低應(yīng)納稅額”的落實(shí)到位；四是突出稅收服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。按照省局建設(shè)“星級”辦稅服務(wù)廳的要求，因地制宜地改進(jìn)和加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，爭創(chuàng)“五星級”辦稅服務(wù)廳；五是突出進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。以“努力提高整體素質(zhì)、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、牢固樹立敬業(yè)意識、全力增強(qiáng)國稅和諧”等為基本目標(biāo)，抓教育、抓培訓(xùn)、抓考核、抓獎(jiǎng)懲，使全員干事創(chuàng)業(yè)的能力和動(dòng)力進(jìn)一步有效發(fā)揮。

圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）全力推進(jìn)組織稅收收入工作。今年市級口徑分配我局國稅收入計(jì)劃為2.8億元，同比增長17.6%?？h委、政府計(jì)劃數(shù)為3億元，同比增長31%，稅收收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，收入計(jì)劃總額逐年增長這也是客觀需要。因此，我們要繼續(xù)深化稅收經(jīng)濟(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。改善稅收結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大工業(yè)稅收比重。堅(jiān)持依法征稅，切實(shí)提高稅收收入質(zhì)量，促使國稅收入客觀、真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。確保應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則。及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)組織收入的工作情況、實(shí)際困難及潛在的問題，爭取理解和支持，確保國稅收入建立在扎實(shí)可靠的稅源基礎(chǔ)之上。

（二）全力推進(jìn)稅源精細(xì)管理工程建設(shè)。下大力氣切實(shí)做好“信息化管理、專業(yè)化管理、納稅評估、稅務(wù)稽查”等稅源管理基礎(chǔ)性建設(shè)。下步，相關(guān)職能部門要認(rèn)真研討縣局已經(jīng)制定的《縣建筑安裝工程耗用材料稅收管理辦法》、《縣國家稅務(wù)局紡織行業(yè)稅收指導(dǎo)意見》、《縣國家稅務(wù)局鈣行業(yè)稅收指導(dǎo)意見》、《炸藥控稅》。等一系列征管措施，盡快研究制定實(shí)施細(xì)則，明確組織實(shí)施的責(zé)任單位和具體責(zé)任人，不能讓新辦法、新舉措光寫在紙上、說在口頭上，而是要實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到具體工作。并積極探索電子、服裝、棉花加工等行業(yè)稅收管理指導(dǎo)意見，規(guī)范對納稅戶的日常管理工作，切實(shí)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。此項(xiàng)工作，相關(guān)職能部門和征管一線要組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確責(zé)任、抓好落實(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)“稅源管理、納稅評估、稅務(wù)稽查”互動(dòng)機(jī)制建設(shè)，建立協(xié)調(diào)暢通、合作有力、聯(lián)系密切的長效機(jī)制，使之形成保障稅收應(yīng)收盡收、防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)、打擊偷逃騙稅的安全屏障。

（三）全力推進(jìn)稅收服務(wù)效能建設(shè)。將稅收服務(wù)與和諧國稅緊密結(jié)合，致力于內(nèi)和外順、納稅人滿意、政府放心的國稅團(tuán)隊(duì)建設(shè)。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變稅收服務(wù)理念，樹立服務(wù)就是管理理念，注重服務(wù)載體和實(shí)質(zhì)的全面優(yōu)化建設(shè)，切實(shí)抓好中長期稅收服務(wù)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)制的建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)績效進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，再取新成效；二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。努力實(shí)現(xiàn)“由形象服務(wù)向?qū)嵭Х?wù)、由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、由一刀切服務(wù)向分類服務(wù)、由單一服務(wù)向個(gè)”的四個(gè)轉(zhuǎn)變；三要進(jìn)一步理順辦稅服務(wù)廳、縣行政服務(wù)中心、車購稅窗口、農(nóng)村分局等多點(diǎn)多面多線之間的職責(zé)職能，做到既要各司其責(zé)，又要通力合作，密切協(xié)調(diào)，形成一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)整體。下步就如何規(guī)范點(diǎn)線面之間的各項(xiàng)工作要形成一個(gè)有章有序的操作規(guī)程，相關(guān)責(zé)任單位要引起高度重視。切實(shí)加強(qiáng)為重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)的責(zé)任落實(shí)，完善、創(chuàng)新“稅收服務(wù)直通車”，通過“稅收服務(wù)直通車”更為有效地幫扶重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，培植稅源、力促發(fā)展。

（四）全力推進(jìn)和諧國稅文化建設(shè)。要突出主題，弘揚(yáng)主旋律，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢牢把握國稅文化建設(shè)的方向。修訂和完善國稅文化建設(shè)方案，研究引深國稅文化建設(shè)的新思想、新理念、新口號、新行動(dòng)，豐富和拓展國稅文化內(nèi)涵，提煉、倡導(dǎo)、弘揚(yáng)國稅精神，充分發(fā)揮文化建設(shè)的“軟實(shí)力”，樹立工作共同參與、責(zé)任大家承擔(dān)、成果人人共享的理念，進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力、凝聚合力。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。廣泛開展健康向上的文體活動(dòng)，豐富干部職工的業(yè)余文化生活，達(dá)到陶冶干部情操、提高文化素養(yǎng)、促進(jìn)隊(duì)伍和諧的目的。

（五）全力推進(jìn)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。今年，要把隊(duì)伍的能力建設(shè)作為“重頭戲”，把“善思、善聽、善問、善用”作為能力建設(shè)的主線，從領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊(duì)伍抓起，配合國稅文化建設(shè)和爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開展，引導(dǎo)和幫助全員善于思考和統(tǒng)籌本職工作，善于學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作藝術(shù)，善于傾聽他人或納稅人的意見和建議，善于問計(jì)于基層群眾和納稅人，善于用活用好一切有利于因素和科學(xué)的工作方法。要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，突出抓好“多面手”、“專業(yè)骨干”、“全能上崗”等人才的選撥和培訓(xùn)，加大輪崗輪訓(xùn)力度，促進(jìn)人才科學(xué)流向，緩解人員調(diào)配使用的壓力。

第4篇：廉潔文化指導(dǎo)意見范文

甘肅省張掖市中級人民法院院長劉杰就深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面實(shí)施“政治建院、績效立院、文化興院、科技強(qiáng)院”的發(fā)展戰(zhàn)略問題接受了本刊記者的訪問。

記者：據(jù)我們所知深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”是今年全國法院的重要工作任務(wù)。在推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的過程中，甘肅省張掖市中級人民法院有許多好的做法。首先，請劉院長介紹一下張掖市法院的有關(guān)情況。

劉杰：張掖中院轄一區(qū)五縣六個(gè)基層法院，轄區(qū)內(nèi)設(shè)有19個(gè)基層人民法院。全市法院共有干警439名。由于張掖的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，商貿(mào)流通繁榮，交通通訊便利，近年來，我市法院的案件大幅度上升，平均每年審理各類案件將近兩萬件，案件總數(shù)在全省法院位居第二。

記者：剛才您介紹說，張掖市的人口較少，而民商事案件相對較多，對此，我們張掖市法院是如何應(yīng)對的呢？

劉杰：化解社會(huì)矛盾是司法審判工作的基本功能和價(jià)值取向，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。近年來，我們張掖中院主要采取三項(xiàng)措施化解各種社會(huì)矛盾：一是強(qiáng)化訴訟調(diào)解，努力追求案結(jié)事了的工作目標(biāo)；二是主導(dǎo)建立大調(diào)解格局，努力形成多元化矛盾糾紛解決機(jī)制；三是認(rèn)真做好涉訴工作，形成齊心協(xié)力化解涉訴的工作合力。

記者：在強(qiáng)化訴訟調(diào)解方面我們張掖市中院做了哪些具體的工作呢？

劉杰：我院主要通過五項(xiàng)措施來加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作：一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)法官始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的原則，牢固樹立大調(diào)解的工作理念。二是激發(fā)法官的調(diào)解熱情。主要通過完善制度、目標(biāo)引導(dǎo)、科學(xué)獎(jiǎng)懲，使在全市法院迅速形成“把調(diào)解作為第一選擇，把調(diào)解結(jié)案作為第一目標(biāo)”的良好局面。三是堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合。既重視加強(qiáng)調(diào)解，又防止強(qiáng)制調(diào)解，違法調(diào)解，久調(diào)不決。提倡能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判。四是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。召開全市法院調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開展全市法院調(diào)解能手評選活動(dòng)，組織調(diào)解能手等先進(jìn)典型進(jìn)行巡回宣講，收到了良好的效果。

記者：在主導(dǎo)建立大調(diào)解格局中，你院做了哪些工作？

劉杰：近年來，我院積極尋求人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的模式，探索建立訴訟與非訴訟調(diào)解相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，主導(dǎo)建立大調(diào)解工作格局，主要形成了以下四種工作模式。

記者：是哪四種模式呢？

劉杰：一是“一庭三所聯(lián)動(dòng)調(diào)處矛盾糾紛”模式，就是在各種民事糾紛發(fā)生后，基層人民法庭協(xié)同司法所、派出所、法律服務(wù)所提前介入，主動(dòng)服務(wù)，共同化解矛盾糾紛。二是“人民調(diào)解司法確認(rèn)”模式，這主要是學(xué)習(xí)我省定西法院的做法，就是對于基層調(diào)解組織主持調(diào)解成功的調(diào)解協(xié)議，經(jīng)雙方當(dāng)事人申請，人民法院經(jīng)過審查，給當(dāng)事人出具“人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)決定書”，依法賦予人民調(diào)解協(xié)議法律效力；三是委托人民調(diào)解組織調(diào)解模式，就是對于一些適宜基層調(diào)解組織調(diào)解的民商事案件，委托基層調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解成功的，依法出具調(diào)解書。四是人民陪審員調(diào)節(jié)模式。充分發(fā)揮人民陪審員熟悉社情民意的優(yōu)勢，把一些簡單的民事糾紛交給人民陪審員調(diào)解。近三年，我市法院的人民陪審員共調(diào)解成功案件516件，在訴訟調(diào)解中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

記者：在處理涉訴工作中，你們主要采取了哪些措施？

劉杰：在處理涉訴工作中，我們的主要思路和做法是：秉承一個(gè)理念，建立四項(xiàng)機(jī)制，完善四項(xiàng)制度。

記者：你院通過秉承一個(gè)理念，建立四項(xiàng)機(jī)制，完善四項(xiàng)制度，收到了哪些效果？

劉杰：通過堅(jiān)持不懈地標(biāo)本兼治，源頭預(yù)防，我院的涉訴總量平均以37%的速度遞減，當(dāng)事人“不信法”的現(xiàn)象得到有效矯正，并逐步實(shí)現(xiàn)了“從找領(lǐng)導(dǎo)到找法院，從上訪到申請?jiān)賹?，從無序纏訴到依法辦事”的轉(zhuǎn)變。

記者：劉院長，請您講一個(gè)處理涉訴案件的具體案例。

劉杰：近年來，我院下決心解決一大批長期纏訪、上訪的案件得到化解。我這里講一個(gè)具體案例。1985年1月，轄區(qū)農(nóng)民王自元與所在的村委會(huì)簽訂了集體林場承包合同，承包期限為10年。在承包林場期間，王自元在林場空地開墾改良了90多畝地。合同履行期屆滿后，雙方因開墾改良的土地的使用權(quán)發(fā)生糾紛。1995年12月，原告以侵權(quán)為由提起民事訴訟，該案經(jīng)過一審、二審、再審，原告一直不服判決，并一直上訪達(dá)13年之久。2007年初，我院下決心解決這個(gè)問題。院領(lǐng)導(dǎo)先后十多次到當(dāng)事人所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)攸h政部門負(fù)責(zé)人和王自元反復(fù)協(xié)商解決的辦法，在當(dāng)?shù)乜h委、政府的配合協(xié)作下，2008年，雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，王自元從此息訴罷訪，使這件上訪長達(dá)13年的上訪案件得以化解，這個(gè)案件也是我院上訪事件最長的一個(gè)案件。

記者：您剛才談到了張掖市中院化解社會(huì)矛盾的主要做法，請您就推進(jìn)公正廉潔司法談?wù)勥@方面的情況？

劉杰：公正是法院工作的生命線，廉潔是司法行為的基本準(zhǔn)則。近年來，我院主要通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化司法管理來推進(jìn)公正廉潔司法。

記者：在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，你院采取了哪些措施？

劉杰：建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍，是公正廉潔司法的關(guān)鍵所在。近年來，我們主要采取加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和深化人事制度改革來加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。

記者：在強(qiáng)化司法管理方面，你院采取了哪些措施？

劉杰：在司法管理方面，我院主要結(jié)合工作實(shí)際，建立審判質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制、審判流程監(jiān)督管理機(jī)制、崗位目標(biāo)管理機(jī)制、紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制、考核考評機(jī)制五項(xiàng)工作機(jī)制。成立了法官考評委員會(huì)，下設(shè)質(zhì)量管理辦公室、效率管理辦公室、紀(jì)律作風(fēng)檢查辦公室、考核辦公室，由黨組成員、審判委員會(huì)委員擔(dān)任四個(gè)辦公室主任，分別抓審判質(zhì)量、審判效率、紀(jì)律作風(fēng)和考核工作，崗位目標(biāo)管理責(zé)任制則由各部門組織實(shí)施。這樣，真正形成了“每項(xiàng)工作由一項(xiàng)制度規(guī)范，每項(xiàng)制度由專門機(jī)構(gòu)落實(shí)”的工作格局。通過兩年多時(shí)間的運(yùn)行，五項(xiàng)機(jī)制的作用日益凸顯，我院審判質(zhì)量效率大幅度提高。

第5篇：廉潔文化指導(dǎo)意見范文

（一）貫徹落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好2013年信貸工作。完成一季度信貸調(diào)控任務(wù)，實(shí)現(xiàn)地方法人金融機(jī)構(gòu)新增信貸平穩(wěn)增長。完成2012年涉農(nóng)和中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估工作。發(fā)揮再貼現(xiàn)工具引導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用。一季度，共辦理再貼現(xiàn)4541萬元，支農(nóng)再貸款1000萬元。

（二）發(fā)揮金融對科技、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用。會(huì)同市科技局、文產(chǎn)辦等單位（部門）擬訂了《關(guān)于加快推進(jìn)科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》。

（三）做好全市重大項(xiàng)目投融資對接洽談會(huì)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快項(xiàng)目對接。做好全市房地產(chǎn)市場監(jiān)測引導(dǎo)工作。組織開展2013年銀行貸款增長風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)工作。

（四）會(huì)同市民宗局赴邳州實(shí)地考察民族貿(mào)易特需商品生產(chǎn)企業(yè)并召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。完成民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息申報(bào)材料初審工作，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)優(yōu)惠利率政策。

（五）積極推動(dòng)企業(yè)開展直接債務(wù)融資工作。

二、金融穩(wěn)定工作

（一）開展2012年全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策情況評價(jià)工作。

（二）擬訂中心支行《“兩管理、兩綜合”系統(tǒng)管理辦法》。

（三）制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)新設(shè)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)金融管理與服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。完成新沂漢源村鎮(zhèn)銀行開業(yè)管理工作。對睢寧中銀富登村鎮(zhèn)銀行、徐工集團(tuán)財(cái)務(wù)公司進(jìn)行開業(yè)輔導(dǎo)、預(yù)審核。

（四）制發(fā)《市2013年金融生態(tài)縣創(chuàng)建考核方案》。組織轄區(qū)縣（市、區(qū)）開展2013年金融生態(tài)縣創(chuàng)建自評、申報(bào)工作。

三、金融服務(wù)工作

（一）完成2013年一季度各期金融統(tǒng)計(jì)報(bào)表。完成統(tǒng)計(jì)集中系統(tǒng)中金融機(jī)構(gòu)信息、報(bào)表合法性關(guān)系維護(hù)工作。帶領(lǐng)新沂漢源村鎮(zhèn)銀行人員參加總行存貸款綜合抽樣統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)培訓(xùn)，指導(dǎo)其完善臺(tái)賬，完成首次數(shù)據(jù)報(bào)送工作。完成2012年三季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，2012年四季度工業(yè)景氣、物價(jià)、企業(yè)家、銀行家、儲(chǔ)蓄問卷、民間融資等調(diào)查及分析報(bào)告。完成2013年省GDP增速、固定資產(chǎn)投資增速等9個(gè)指標(biāo)的預(yù)測工作。完成存貸比監(jiān)管情況等5項(xiàng)調(diào)查。召開全市小額貸款公司年會(huì)，編制《小額貸款公司操作手冊》。

（二）組織完成銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整工作。對非金融支付服務(wù)機(jī)構(gòu)開展調(diào)研。完成《市支付機(jī)構(gòu)2012年綜合監(jiān)管情況的報(bào)告》。完成同城資金實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，減少同城清算實(shí)物票據(jù)交換場次，提高資金周轉(zhuǎn)速度。向轄區(qū)相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)部署票據(jù)憑證印制管理系統(tǒng)試運(yùn)行工作，開展操作人員現(xiàn)場培訓(xùn)。做好淮海農(nóng)商行賬戶批量遷移工作。總結(jié)2009-2012年農(nóng)村支付結(jié)算工作改善情況。

（三）開展TCBS（全國國庫會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)）業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，做好TCBS上線準(zhǔn)備工作。組織縣（市）國庫做好系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、數(shù)據(jù)移植演練等工作。在全轄開展TCBS第一、二輪聯(lián)調(diào)測試工作。做好“區(qū)級集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)”與“財(cái)政與人民銀行信息共享無紙化系統(tǒng)”的接口開發(fā)工作。完成“財(cái)政與人民銀行信息共享無紙化系統(tǒng)”升級工作，做好該系統(tǒng)向區(qū)財(cái)政推廣應(yīng)用工作。完成2013年第一期憑證式國債發(fā)行工作。完成2012年已兌付無記名國債復(fù)點(diǎn)、銷毀工作。對轄區(qū)國債承銷機(jī)構(gòu)開展季度考評。完成對市本級、區(qū)2012年12月及年度財(cái)政庫款、預(yù)算收入的對賬工作。

（四）加強(qiáng)春節(jié)期間現(xiàn)金投放回籠預(yù)測分析工作，保證了節(jié)日現(xiàn)金供應(yīng)。順利完成2013年賀歲普通紀(jì)念幣發(fā)行工作。組織召開年度貨幣金銀工作會(huì)議。完成轄區(qū)人民銀行各縣（市）支行、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的年度考核工作。貫徹落實(shí)分行殘損幣回收會(huì)議精神，向社會(huì)公布紙幣兌換硬幣自助設(shè)備網(wǎng)點(diǎn)，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推行首兌負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)了殘破幣、小面額貨幣兌換“零障礙”。召開“冠字號碼信息系統(tǒng)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，系統(tǒng)試點(diǎn)工作開展順利。舉辦現(xiàn)金消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)集中宣傳活動(dòng)。

（五）做好貸款卡行政許可及個(gè)人信用報(bào)告查詢工作。完成各類征信報(bào)表和報(bào)告上報(bào)工作。保持非銀行信用信息報(bào)送的連續(xù)性。完成農(nóng)戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)工作。開展《征信業(yè)管理?xiàng)l例》宣傳，舉辦機(jī)構(gòu)信用代碼專項(xiàng)宣傳月活動(dòng)。建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信用代碼推廣應(yīng)用監(jiān)測制度。開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級。實(shí)施征信信息主體權(quán)益保護(hù)工程，編制《金融機(jī)構(gòu)征信管理操作手冊》，完成“個(gè)人信用報(bào)告互聯(lián)網(wǎng)查詢平臺(tái)”內(nèi)部測試工作。

（六）完成了一季度存貸款、國庫存款的計(jì)息工作。

四、外匯管理工作

（一）舉辦外匯檢查內(nèi)控培訓(xùn)班，匯編、印刷《外匯檢查工作手冊》。對全市435家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測分析，全面了解市進(jìn)出口企業(yè)狀況。制定中心支局《2013年外匯年檢方案》。積極推進(jìn)中心支局“外匯監(jiān)測分析室”建設(shè)工作。利用外商投資信息服務(wù)平臺(tái)上掛各類業(yè)務(wù)規(guī)定、表格。完成對豐縣、睢寧縣港華燃?xì)夤就鈪R收支業(yè)務(wù)的現(xiàn)場檢查。參與省分局對徐工集團(tuán)開展的內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)調(diào)研、非現(xiàn)場檢查系統(tǒng)可疑線索篩選工作。

（二）完成國際收支申報(bào)數(shù)據(jù)日常非現(xiàn)場核查工作。召開市外匯管理工作會(huì)議、一季度外匯形勢分析會(huì)議。完成對外匯指定銀行2012年外匯管理政策執(zhí)行情況的考核工作。完成對浦發(fā)銀行分行國際收支申報(bào)現(xiàn)場核查、結(jié)售匯業(yè)務(wù)回訪工作。完成對淮海農(nóng)村商業(yè)銀行開辦銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入內(nèi)控制度初審、上報(bào)工作。做好銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入和機(jī)構(gòu)信息變更備案工作。完成對縣（市）支局內(nèi)控集中檢查的后續(xù)跟蹤、整改落實(shí)工作。承擔(dān)省分局澳大利亞經(jīng)濟(jì)形勢監(jiān)測工作。

第6篇：廉潔文化指導(dǎo)意見范文

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作。落實(shí)我省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的實(shí)施意見》，實(shí)行學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)、學(xué)校體育工作評估和學(xué)校體育工作年度報(bào)告制度。重點(diǎn)督查普通高中按照國家要求開齊開足體育課程。推動(dòng)各地配齊中小學(xué)體育教師、規(guī)范體育場地、增補(bǔ)體育器材，完善學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)。廣泛深入開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)、冬季長跑和百萬青少年上冰雪活動(dòng)。完善中考體育考試制度。加強(qiáng)對中等專業(yè)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施。認(rèn)真做好2014年全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作。加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)規(guī)范化管理工作，推動(dòng)中小學(xué)國防體育進(jìn)課堂活動(dòng)。舉辦第6屆全省大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。

切實(shí)改進(jìn)藝術(shù)教育。出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的意見，強(qiáng)化學(xué)校藝術(shù)教學(xué)和藝術(shù)活動(dòng)，研究制定學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評價(jià)、學(xué)校藝術(shù)教育工作公示、學(xué)校藝術(shù)教育年度報(bào)告制度，督促學(xué)校開齊開足藝術(shù)課程。組織開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園和第四屆大學(xué)生藝術(shù)展演工作，做好國家和省級農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣工作。

著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)我省《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見》。執(zhí)行教育部即將出臺(tái)的幼兒園園長、普通高中校長、中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定教師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與辦法，建立教師評價(jià)導(dǎo)向機(jī)制。實(shí)行市（地）中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量年度報(bào)告制度。繼續(xù)實(shí)施教育部“師德長效機(jī)制建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目，建立師德問題舉報(bào)查處機(jī)制。整合資源和人才項(xiàng)目，加大培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)力度。分類推進(jìn)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職、特殊教育教師培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)各級教師培訓(xùn)基地建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施教育部“省、市、縣三級培訓(xùn)基地建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目，制定出臺(tái)教師培訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善省和高校訪學(xué)支持體系，擴(kuò)大教師訪學(xué)規(guī)模。設(shè)立骨干教師和中高級管理人員社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍和研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的意見》。貫徹落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，制定職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，啟動(dòng)開展“雙師型”教師認(rèn)定工作。推進(jìn)中小學(xué)教師“五年一輪”全員培訓(xùn)計(jì)劃，組織和實(shí)施好“國培”、“省培”項(xiàng)目。啟動(dòng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃。繼續(xù)開展民族教育雙語教師培訓(xùn)。組織開展民辦學(xué)校校長、管理隊(duì)伍、骨干教師培訓(xùn)，探索建立民辦高校教師的社會(huì)保障制度。全面開展教師資格認(rèn)定工作。組織好第30個(gè)教師節(jié)慶?；顒?dòng)。

努力提升教研和教育科研能力。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初中小學(xué)教研工作的指導(dǎo)意見》。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教研服務(wù)方式，大力加強(qiáng)校本教研，著力完善以校為本、基于網(wǎng)絡(luò)、覆蓋城鄉(xiāng)的教研格局。加強(qiáng)職業(yè)教育科研工作。推進(jìn)研究基地和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索課題招標(biāo)與備案相結(jié)合的新方法，集中力量研究難點(diǎn)問題。建立科研機(jī)構(gòu)與行政部門工作有效銜接、科研與教學(xué)深度融合機(jī)制。建立區(qū)域調(diào)研聯(lián)盟，定期開展教育調(diào)查。做好優(yōu)秀教學(xué)成果評審獎(jiǎng)勵(lì)和交流工作，加強(qiáng)成果推廣應(yīng)用。

全面發(fā)展語言文字事業(yè)。深入貫徹實(shí)施《通用規(guī)范漢字表》，提升師生漢字書寫能力和和學(xué)校書法教育水平。推進(jìn)城市和區(qū)域語言文字規(guī)范化工作，加強(qiáng)對各地中小學(xué)校語言文字工作的督導(dǎo)。繼續(xù)開展語言文字規(guī)范化示范校建設(shè)和“經(jīng)典誦讀”等活動(dòng)。加強(qiáng)語言文字應(yīng)用使用情況的監(jiān)督檢查。科學(xué)保護(hù)各民族語言文字。貫徹落實(shí)外國語言文字使用管理規(guī)定。進(jìn)一步完善“注音識字，提前讀寫”相關(guān)科研課題、教學(xué)研究和教材建設(shè)。

加快學(xué)前教育改革。啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)擴(kuò)大公辦幼兒園和民辦普惠園覆蓋率。年內(nèi)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到73%，提高5個(gè)百分點(diǎn)。按國家要求，探索建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制。探索公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)獨(dú)立事業(yè)單位管理機(jī)制。落實(shí)教育部新出臺(tái)的《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對各類幼兒園的監(jiān)督管理，防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。

深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)省部確定的義務(wù)教育均衡發(fā)展時(shí)間表和路線圖。整合農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程、農(nóng)村初中校舍工程和農(nóng)村中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制資金，進(jìn)一步改善農(nóng)村特別是貧困地區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件。全面完成858所農(nóng)村中小學(xué)“小火爐”改造任務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成235所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。大力推進(jìn)學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué)，支持薄弱學(xué)校提高辦學(xué)水平，推動(dòng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。有效破解擇校難題，進(jìn)一步解決義務(wù)教育寄宿制學(xué)校大校型、大班額問題。健全完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。落實(shí)教育部《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》，開展“減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)。

推進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展。鞏固普及高中階段教育成果，繼續(xù)實(shí)施普通高中達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)工程，加快推進(jìn)多樣化特色化辦學(xué)改革，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)范圍、提高實(shí)驗(yàn)質(zhì)量，增加2個(gè)試驗(yàn)區(qū)、50個(gè)左右試點(diǎn)校。貫徹落實(shí)教育部即將出臺(tái)的關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見。建設(shè)全省普通高中網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺(tái)。貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，完善省級普通高中學(xué)籍信息化管理系統(tǒng)，加快推進(jìn)與全國學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。加強(qiáng)中小學(xué)教材和教輔材料管理。

加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神和“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”、“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃”。鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，探索本科層次職業(yè)教育。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，大力推進(jìn)省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)12個(gè)項(xiàng)目改革，重點(diǎn)實(shí)施市級農(nóng)村職業(yè)教育綜合配套改革試點(diǎn)、國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣、涉農(nóng)類職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)試點(diǎn)、農(nóng)村職業(yè)教育信息化建設(shè)、卓越農(nóng)業(yè)人才教育培養(yǎng)計(jì)劃等5個(gè)項(xiàng)目。建設(shè)11個(gè)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣、11個(gè)省級示范校。繼續(xù)推進(jìn)我省職業(yè)教育國家改革試點(diǎn)工作等8個(gè)職業(yè)教育重大改革項(xiàng)目。

推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。推進(jìn)落實(shí)教育部即將下發(fā)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)縣（區(qū)）域義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗工作。實(shí)施名師名校長交流特聘崗計(jì)劃。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)新任教師公開招聘的意見》。擴(kuò)大我省“特崗計(jì)劃”實(shí)施范圍和規(guī)模，建立完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃。全力做好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助落實(shí)工作，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。落實(shí)國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃，對集中連片特困地區(qū)農(nóng)村兒童的健康和教育實(shí)施全過程保障和干預(yù)。

繼續(xù)完善助學(xué)機(jī)制。研究制定學(xué)生資助工作目標(biāo)考評細(xì)則，推動(dòng)資助政策全面落實(shí)。全面推進(jìn)學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園資助工作，建立和完善學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和研究生助學(xué)金制度，落實(shí)中職免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)政策。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和學(xué)生資助績效管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)11個(gè)國家試點(diǎn)縣的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)“兩為主”政策，健全“留守兒童”關(guān)愛體系。

大力加強(qiáng)民族教育和特殊教育。貫徹落實(shí)教育部“關(guān)于加快推進(jìn)民族教育發(fā)展的決定”。深入開展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育。開展《民族教育條例》執(zhí)法檢查工作。研究制定《黑龍江省實(shí)施“中國少數(shù)民族漢語水平等級考試”（MHK）方案》。開展全省民族文化教育基地學(xué)校評審工作。支持辦好內(nèi)地高中新疆班，切實(shí)做好新一輪教育援疆工作。統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人教育，制定我省“特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016）”。以加快普及殘疾兒童義務(wù)教育為重點(diǎn)，不斷完善特殊教育體系。繼續(xù)完善特殊教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和隨班就讀實(shí)驗(yàn)學(xué)校資源教室建設(shè)，繼續(xù)推廣“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”經(jīng)驗(yàn)。支持綏化學(xué)院建設(shè)好高等職業(yè)特殊教育學(xué)院。召開全省特殊教育工作會(huì)議。

大力推進(jìn)教育信息化工作。充分發(fā)揮市場作用、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加快促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”年度建設(shè)目標(biāo)。推動(dòng)教育部第一批教育信息化試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作。開展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)比例達(dá)到中小學(xué)教師的25%。啟動(dòng)高校、中職教育信息化建設(shè)工程。以“龍學(xué)網(wǎng)”為依托，建設(shè)省級教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，建立覆蓋全省各級教育行政部門、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的系統(tǒng)應(yīng)用體系和運(yùn)行維護(hù)體系，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，與高等教育、中等職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)試點(diǎn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)對接，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)學(xué)校的資源共建共享和統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析。研究制定我省高校、中等職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見和數(shù)字校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評估指標(biāo)體系。

強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)保障與監(jiān)管。積極爭取財(cái)政投入，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”。落實(shí)城市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善城市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。與財(cái)政和物價(jià)部門協(xié)商在建立普通高中生均定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定中等職業(yè)學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。探索建立義務(wù)教育學(xué)校校舍及辦學(xué)設(shè)施基本信息情況項(xiàng)目庫。全面加強(qiáng)對各級各類教育資金的使用監(jiān)督，做好2014年度部門預(yù)算項(xiàng)目支出的績效評價(jià)。建立完善內(nèi)部控制制度，推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)公開。加大教育資金審計(jì)力度。繼續(xù)對“小金庫”、“假發(fā)票”進(jìn)行專項(xiàng)治理。

大力推進(jìn)依法治教。提升教育行政治理水平，加大教育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度。在全省高校全面實(shí)施法律顧問制度，強(qiáng)化高校利用訴訟、仲裁等救濟(jì)手段治理學(xué)校的法制思維和行為規(guī)范。發(fā)揮法律專家咨詢委員會(huì)在依法治教中的作用，建立教育法制研究與法律援助機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)法律專家隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生、教師合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法工作，按計(jì)劃完成2014年教育立法計(jì)劃，推進(jìn)依法治校示范學(xué)校建設(shè)并不斷深化。

第7篇：廉潔文化指導(dǎo)意見范文

現(xiàn)在，我代表大慶市中級人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席的同志們提出意見。

一、法院工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行市八屆人大會(huì)議決議，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)法院審判、執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

（一）以執(zhí)法辦案為首要任務(wù)，努力提高案件質(zhì)量和審判效率

依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結(jié)39031件，綜合結(jié)案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%，為全省最低。結(jié)案標(biāo)的額為23.1億元，同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結(jié)案率98.5%。認(rèn)真落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策和《人民法院量刑指導(dǎo)意見》，正確把握寬嚴(yán)的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。依法審結(jié)民商事一審案件25771件，結(jié)案率95.8%，解決訴訟標(biāo)的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。審結(jié)行政一審案件182件，結(jié)案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額185萬余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護(hù)司法權(quán)威。審結(jié)各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。深入開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”和“委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理”活動(dòng)，執(zhí)結(jié)各類案件6822件，執(zhí)結(jié)率97.7%，同比上升3.5個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)結(jié)標(biāo)的額10.6億元，同比上升39.5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)立案工作，保障合法訴求。日常接待當(dāng)事人上訪2013人次，院長接待日接訪690人次。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的案件38件，辦結(jié)率100%。開展了“集中清理涉訴積案”活動(dòng)，對12月31日前尚未息訴罷訪的186起積案進(jìn)行了集中清理，現(xiàn)已辦結(jié)160件，辦結(jié)率86%。已辦結(jié)的積案中，息訴率達(dá)到81%。

（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務(wù)意識和工作水平

把服務(wù)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)貫徹落實(shí)市委會(huì)議精神，結(jié)合會(huì)議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點(diǎn)，努力使審判工作與市委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的若干意見》，對全市法院服務(wù)大局工作進(jìn)行了有力的指導(dǎo)和推動(dòng)。開展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動(dòng)，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項(xiàng)，其中有210余項(xiàng)被相關(guān)單位采納。對涉及我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗(yàn)工作得失成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“和諧審判、案結(jié)事了”的司法理念，對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來處理，民商事一審案件調(diào)撤率達(dá)到85%，同比上升9.7個(gè)百分點(diǎn)；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的占84.8%，行政案件以協(xié)調(diào)方式結(jié)案的占45.1%，執(zhí)行案件和解率達(dá)到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設(shè)，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實(shí)司法救助制度，對確有困難的當(dāng)事人依法減、緩、免收訴訟費(fèi)328.2萬元，指定辯護(hù)83人次，發(fā)放司法救助專項(xiàng)資金145萬余元。

（三）以隊(duì)伍建設(shè)為根本保障，努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象

深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織法官認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)至上”重要思想和人民法官核心價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)了對司法大局觀、司法能動(dòng)性和司法人民性的理解與認(rèn)同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓(xùn)及各類專項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)11期421人次；以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓(xùn)等方式培訓(xùn)法官900余人次，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性，兩級法院有10人完成了在職研究生的學(xué)歷教育，有19人通過了國家司法考試。堅(jiān)持“干凈、干事”的用人原則，落實(shí)上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復(fù)合型法官重點(diǎn)培養(yǎng)工作，并在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，通過公務(wù)員考試、公開選調(diào)法官、引進(jìn)人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。推進(jìn)法官廉政建設(shè)工程，設(shè)立了專職廉政監(jiān)察員辦公室，負(fù)責(zé)日常的質(zhì)效監(jiān)督考評工作；開展了“萬件案件大評查”活動(dòng)，對以來上級法院發(fā)回重審、

改判等六類案件進(jìn)行了嚴(yán)格評查，針對發(fā)現(xiàn)的實(shí)體和程序問題制定了切實(shí)的整改措施；加大了對違法違紀(jì)問題的查處力度，處理違法違紀(jì)人員4人。

（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能

深入開展“司法管理年”活動(dòng)。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標(biāo)準(zhǔn)》、各類案件審理操作規(guī)程等16項(xiàng)制度，加強(qiáng)了審判流程管理；設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，全面、客觀、公正地評價(jià)法官業(yè)績，加強(qiáng)了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評查機(jī)制，加強(qiáng)了審判質(zhì)量管理。在隊(duì)伍管理方面，設(shè)計(jì)崗位規(guī)范121個(gè)，開展了崗位工作紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評；對工作績效進(jìn)行季考評季通報(bào)，年終按序列排名，考評結(jié)果與立功受獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、晉職晉級緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵(lì)約束效應(yīng)。在政務(wù)管理方面，繼續(xù)開展重點(diǎn)調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當(dāng)前社情民意確定重點(diǎn)調(diào)研課題14個(gè)，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)司法決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個(gè)專欄，在各級新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象?！叭∪?xiàng)重點(diǎn)工作暨司法管理年活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)”在大慶市召開，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn)得到了省法院的充分肯定。

（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進(jìn)司法公開和司法民主

全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，積極配合各級人大常委會(huì)開展的專項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當(dāng)事人代表座談會(huì)24次，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時(shí)全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。受理檢察機(jī)關(guān)

抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會(huì)各界針對法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對反饋的各類問題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見》，就兩級法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進(jìn)行整改，保障了人民群眾對司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

全市法院共有16個(gè)集體、15名個(gè)人獲得省級以上榮譽(yù)，市法院被評為全國法院文化建設(shè)示范單位，市法院民二庭被最高人民法院、授予“青年文明號”稱號，讓胡路區(qū)法院邢海東同志被最高法院評為“全國清積工作先進(jìn)個(gè)人”。上述工作成績的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督，得益于市政府和社會(huì)各界的關(guān)心與支持。在此，我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會(huì)各界和全市人民表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務(wù)大局方面，把各項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強(qiáng)。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細(xì)致耐心地做群眾工作，個(gè)別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。同時(shí)壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴(yán)重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2011年工作意見

為卓有成效地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)，2011年全市法院工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，高度關(guān)注人民群眾日益增長的新需求，高度關(guān)注影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的新問題，以更新的理念、更強(qiáng)的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標(biāo)，為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標(biāo)，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點(diǎn)推進(jìn)以下四個(gè)方面的工作：

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在能動(dòng)司法方面取得新突破

堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨委、人大報(bào)告工作，主動(dòng)匯報(bào)在隊(duì)伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對法院工作的理解和支持。及時(shí)辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項(xiàng)以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅(jiān)定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動(dòng)司法，努力做出對黨負(fù)責(zé)、讓人民滿意的工作業(yè)績。

（二）始終堅(jiān)持服務(wù)大局，在促進(jìn)發(fā)展方面取得新突破

密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動(dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹、積極落實(shí)，使司法審判始終貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。加強(qiáng)對個(gè)案或類案的剖析和對日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律政策風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對策建議。堅(jiān)持司法為民，全面落實(shí)各項(xiàng)司法便民措施，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟指導(dǎo)、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

（三）始終堅(jiān)持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破

在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)審判流程管理、審理期限督辦和通報(bào)制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機(jī)制。落實(shí)全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進(jìn)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，積極探索多元機(jī)制、多元方法化解社會(huì)矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴積案”活動(dòng)和“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動(dòng)，確保當(dāng)事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。

（四）始終堅(jiān)持以人為本，在隊(duì)伍建設(shè)方面取得新突破

第8篇：廉潔文化指導(dǎo)意見范文

__中院誕生之后，迅速承擔(dān)起依法保衛(wèi)新生人民政權(quán)的重任，在打擊敵人、懲治犯罪、保護(hù)人民、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序等方面，做出了重要貢獻(xiàn)。上世紀(jì)60年代，在“”的沖擊下，__法院各項(xiàng)工作遭受嚴(yán)重挫折，審判活動(dòng)一度處于癱瘓狀態(tài)。1978年12月，黨的召開。沐浴著改革開放的春風(fēng)，__中院抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作煥發(fā)出勃勃生機(jī)，在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)等方面得到快速發(fā)展，取得了令人矚目的成就。

強(qiáng)化審判職能

拓寬審判領(lǐng)域

60年風(fēng)雨兼程，60年勵(lì)精圖治。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的需要，__法院審判職能持續(xù)強(qiáng)化、審判領(lǐng)域不斷拓寬。今天，__法院已經(jīng)從建院之初的刑事、民事審判，擴(kuò)展到刑事、民事、商事、行政、知識產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行等幾大審判門類。

為確保各項(xiàng)審判業(yè)務(wù)的正常開展，__法院相繼建立了審判監(jiān)督、立案、執(zhí)行、技術(shù)鑒定、法警、書記員和理論調(diào)研等部門，審判業(yè)務(wù)大幅度增加，審判質(zhì)量和效率不斷提高。特別是近年來，__法院每年結(jié)案都在7萬件左右，標(biāo)的額120多億元，比改革開放之初分別增加了60多倍和6300多倍。

與此同時(shí)，__法院立足審判樹形象，著眼服務(wù)解難題，堅(jiān)持創(chuàng)新促發(fā)展，審判職能作用得到有效和充分的發(fā)揮，先后審理了“燕子李三”搶劫殺人案，徐宗濤黑社會(huì)性質(zhì)犯罪案，渤海集團(tuán)虛假陳述證券民事賠償案，安徽省原副省長重大受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案等一大批社會(huì)關(guān)注程度高、影響廣泛的案件。這些案件的公正審結(jié)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的法治力量。

完善審判管理

提高隊(duì)伍素質(zhì)

60年不懈探索，60年春華秋實(shí)。不斷發(fā)展和完善審判管理，是推動(dòng)人民司法事業(yè)前進(jìn)的巨大動(dòng)力。1955年1月，__中院對審判公開、合議、陪審、回避、辯護(hù)等審判制度進(jìn)行改革，標(biāo)志著法院不再是單純的懲罰機(jī)關(guān)，而且還要承擔(dān)起化解民間矛盾的使命。1958年，為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，__法院開始實(shí)行床頭開庭、就地辦案的方法，大部分民事案件做到就地審判。

歷史的車輪駛?cè)?992年，__法院全面實(shí)行“大立案”管理，將各類審判、執(zhí)行、賠償?shù)劝讣牧腹ぷ鹘y(tǒng)一納入立案庭職責(zé)范圍。20__年10月，__中院出臺(tái)“司法為民30條措施”，進(jìn)一步方便群眾訴訟。20__年，__中院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)民事調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》，積極鼓勵(lì)法官調(diào)解結(jié)案。在這個(gè)《意見》的指導(dǎo)下，全市法院近幾年的調(diào)解撤訴率一直保持70%左右，有力地促進(jìn)了案結(jié)事了。

近幾年，__法院又從建立和規(guī)范司法行為的長效機(jī)制入手，積極推行法官、法官助理、書記員、司法警察等人員分類管理制度，合理劃分審判工作職責(zé)，實(shí)行案件流程化管理，規(guī)范自由裁量權(quán)，建立以“不愿為”、“不敢為”、“不能為”為目標(biāo)的廉政建設(shè)保障機(jī)制，加強(qiáng)審判委員會(huì)建設(shè)，探索建立刑事、民事專門委員會(huì)，審判質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步提高。__中院“執(zhí)法檔案”、“大”、“人民陪審員”等一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，得到上級法院的充分肯定和推廣。

公正司法的關(guān)鍵，是建設(shè)一支讓黨放心、讓人民滿意的高素質(zhì)法官隊(duì)伍。經(jīng)過60年的風(fēng)雨洗禮，全市法院隊(duì)伍不斷壯大、整體素質(zhì)不斷提升、隊(duì)伍形象不斷改善、社會(huì)公信力不斷提升。到目前，全市法院共有在編人員1600人，比1973年法院工作恢復(fù)之初增加9.8倍，其中，法官923人，具有本科以上學(xué)歷的1330人，具有碩士研究生以上學(xué)歷的81人，分別占57.7%、83.1%和5.1%。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

促進(jìn)全面發(fā)展

60年固本強(qiáng)基，60年開拓進(jìn)取。上世紀(jì)70年代，__中院還沒有專門的審判法庭；80年代初，僅有一大兩小3個(gè)審判法庭；90年代末，雖然已經(jīng)建有7個(gè)審判法庭，但仍不能滿足審判業(yè)務(wù)需要。經(jīng)過幾年的努力，到20__年，__中院實(shí)現(xiàn)了與省高院以及省內(nèi)各中級法院的廣域網(wǎng)鏈接和信息共享，實(shí)現(xiàn)了中院、基層法院、人民法庭三級局域聯(lián)網(wǎng)，信息化水平達(dá)到了“四化”水平，即“遠(yuǎn)程立案多元化、審判流程管理數(shù)字化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公智能化”。

與此同時(shí)，__中院和各基層法院普遍新建、改建了綜合審判大樓和審判場所，交通、通訊、司法鑒定、警械裝備等設(shè)施得到不斷改善，服務(wù)保障功能顯著提升，有力地促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。

以20__年2月建成使用的審判大樓為標(biāo)志，__中院的各項(xiàng)工作步入一個(gè)全新的發(fā)展階段。20__年，__中院根據(jù)上級要求，本著“3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一處法庭”的原則，對審判力量不足、物質(zhì)裝備條件差的法庭進(jìn)行撤并。到20__年，全市人民法庭已由原來的134處，撤并為30處。同時(shí)，__中院黨組提出“奮斗兩年，建好配齊”的目標(biāo)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)要求，建好配齊人民法庭，實(shí)現(xiàn)了法庭設(shè)置的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。目前，全市30處人民法庭全部達(dá)到了省高院確定的“五化”標(biāo)準(zhǔn)，7處人民法庭獲得“全國優(yōu)秀人民法庭”、“全國青年文明號”、“全省優(yōu)秀人民法庭”等稱號。

此外，__中院先后被評為“全國法

院刑事審判工作先進(jìn)集體”、“全國法院民商事審判工作先進(jìn)集體”、“全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作先進(jìn)集體”、“全國法院立案工作先進(jìn)集體”和“全省法院工作先進(jìn)集體”，榮獲“省級文明機(jī)關(guān)”稱號。 站在新的起點(diǎn)

展望美好未來

開拓進(jìn)取鑄豐碑，百舸爭流譜華章。60年，__法院的每一次發(fā)展，每一次跨越，都凝聚著各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，都飽含著__中院幾代領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的努力。沒有他們，就沒有今天的大好局面。

經(jīng)過60年的風(fēng)雨歷程，今天的__法院，又站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上——

在新的起點(diǎn)上，__法院將始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”：一要始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，繼續(xù)扎實(shí)開展好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。二要始終堅(jiān)持人民利益至上，深入貫徹“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。三要始終堅(jiān)持憲法法律至上，確保嚴(yán)格公正文明司法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。

在新的起點(diǎn)上，__法院將切實(shí)做到“四個(gè)著力”：一要著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重，準(zhǔn)確理解寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，正確把握寬嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和司法尺度，依法懲治各類犯罪，為省會(huì)發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二要著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。按照市委關(guān)于建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的部署，依法審理好涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融、城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面的案件，為加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。三要著力促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持把化解矛盾貫穿于審判工作的全過程，進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)等工作力度，推動(dòng)完善多元化糾紛解決機(jī)制，努力做到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。四要著力保障改善民生。繼續(xù)強(qiáng)化司法為民宗旨，完善便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，健全司法救助制度，推進(jìn)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力為當(dāng)事人營造更方便、更文明的訴訟環(huán)境，把法院工作的成效更多地體現(xiàn)在依法保障和改善民生上。

第9篇：廉潔文化指導(dǎo)意見范文

浙江物產(chǎn)以生產(chǎn)資料流通為主業(yè)，經(jīng)營范圍涉及國內(nèi)外貿(mào)易、物流、加工、金融投資四大領(lǐng)域，并形成了鋼鐵、汽車、能源、化工、商業(yè)地產(chǎn)、金融等六大業(yè)務(wù)板塊。

“十二五”期間，浙江物產(chǎn)按照“戰(zhàn)略升級、提升發(fā)展”的戰(zhàn)略方針和“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先，布局全國；國際視野，跨國經(jīng)營；追求卓越，引領(lǐng)未來”的戰(zhàn)略思路，以提升發(fā)展為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，以深化改革和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為目的，繼續(xù)深入推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)化，努力將浙江物產(chǎn)打造成為集現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)、流通方式與現(xiàn)代企業(yè)制度為一體、具有國際競爭力的一流現(xiàn)代流通企業(yè)集團(tuán)。

一、 公司治理和風(fēng)險(xiǎn)控制

1、 提升企業(yè)治理水平

一直以來，浙江物產(chǎn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國資監(jiān)管相關(guān)要求，結(jié)合自身國有獨(dú)資、流通行業(yè)、完全競爭領(lǐng)域等特點(diǎn)，不斷健全集團(tuán)成員公司現(xiàn)代企業(yè)制度及法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化明確各機(jī)構(gòu)責(zé)任機(jī)制與制衡機(jī)制，建立起了權(quán)力與監(jiān)督機(jī)構(gòu)外部化、決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部化及董事會(huì)、經(jīng)營班子、黨委會(huì)一體化的公司治理架構(gòu)，并不斷強(qiáng)化集團(tuán)母子公司管理體系建設(shè)，建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)治理。

2、 提升企業(yè)管理水平

集團(tuán)公司高度重視企業(yè)內(nèi)部管理，以規(guī)范化、制度化、協(xié)同化的母子公司管理體制為核心，不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略管控型的管理模式建設(shè)，逐步形成了統(tǒng)分結(jié)合、激勵(lì)相容、協(xié)同運(yùn)作、高效科學(xué)的戰(zhàn)略管理型母子公司管理體系。

2011年，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，企業(yè)面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。浙江物產(chǎn)積極響應(yīng)省國資委的部署，大力推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和管理，并及時(shí)調(diào)險(xiǎn)策略，全年未出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)損失，確保了集團(tuán)安全穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展。

3、 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

浙江物產(chǎn)重視推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，依托內(nèi)控體系建設(shè)的成果，整體推進(jìn)教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷深化反腐倡廉制度體系。集團(tuán)公司制定印發(fā)了《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》、《企業(yè)高管人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》等一系列制度、辦法，并結(jié)合2011年對成員企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的全面換屆，對集團(tuán)高管團(tuán)隊(duì)成員實(shí)施了“三書一談”（履職承諾書、廉潔從業(yè)承諾書、家屬助廉承諾書和任前廉政談話）的制度。同時(shí)，依托集團(tuán)實(shí)施全面信息化的“M1工程”建設(shè)，開展了“科技促建”工作，以強(qiáng)化流程化管理、信息化監(jiān)控，確保干部員工隊(duì)伍尤其是各級高管團(tuán)隊(duì)廉潔從業(yè)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

二、 責(zé)任管理與相關(guān)方溝通

1、 培育責(zé)任基因

浙江物產(chǎn)致力于成為具有先進(jìn)理念、不斷追求進(jìn)步、廣受同行尊崇的一流現(xiàn)代企業(yè)?！白鲐?fù)責(zé)任的大企業(yè)”，是浙江物產(chǎn)一以貫之的社會(huì)責(zé)任理念。履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、做負(fù)責(zé)任的大企業(yè)，已成為一種基因，體現(xiàn)在浙江物產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、商業(yè)模式和經(jīng)營策略中，融入到企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面。

2、 加強(qiáng)與利益相關(guān)方的溝通

浙江物產(chǎn)的主要利益相關(guān)方，包括各級政府部門、流通行業(yè)、公司股東、上下游客戶、員工及環(huán)境、社會(huì)等，浙江物產(chǎn)從溝通方式和責(zé)任舉措兩方面建立與利益相關(guān)方的溝通機(jī)制。

三、 社會(huì)責(zé)任實(shí)踐

浙江物產(chǎn)立足“世界500強(qiáng)”，打造一流現(xiàn)代流通企業(yè)的過程，是企業(yè)社會(huì)責(zé)任全面、全員、全過程、全方位融入企業(yè)經(jīng)營管理的過程。作為浙江省國有大型骨干企業(yè)，浙江物產(chǎn)以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，積極回應(yīng)各利益相關(guān)方的期望，更多地承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)影響的責(zé)任，在企業(yè)發(fā)展、行業(yè)引領(lǐng)、稅收就業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)和員工發(fā)展、和諧幸福企業(yè)建設(shè)等方面繼續(xù)努力地走在國有企業(yè)和商貿(mào)流通行業(yè)的前列。

1、堅(jiān)持流通主業(yè)—服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)

在市場競爭中成長起來的浙江物產(chǎn)，始終以服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，將生產(chǎn)資料流通作為“看家本領(lǐng)”，在沒有壟斷資源、沒有傾斜政策、沒有進(jìn)入門檻的完全競爭領(lǐng)域里，合法合規(guī)地與其他國企、民企、外企等公平競爭，共同發(fā)展，不斷做強(qiáng)做大企業(yè)，保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾對生產(chǎn)、生活資料的需求，維護(hù)市場誠信，依法足額納稅，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，成為浙江省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)中的龍頭企業(yè)。

浙江物產(chǎn)順應(yīng)區(qū)域“塊狀經(jīng)濟(jì)”向現(xiàn)代“產(chǎn)業(yè)集群”轉(zhuǎn)型升級的需要，積極響應(yīng)浙江省大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目四大建設(shè)對生產(chǎn)業(yè)的巨大需求，主動(dòng)對接省內(nèi)21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型示范區(qū)，在省內(nèi)打造了五大生產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展—引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型

改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求和活力所在。面對全球經(jīng)濟(jì)一體化、行業(yè)轉(zhuǎn)型變革和企業(yè)成長生命周期等挑戰(zhàn)，浙江物產(chǎn)在全國同行中率先創(chuàng)造性地提出并實(shí)踐了“流通產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，推進(jìn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)利潤鏈“四鏈”并舉，商流、物流、資金流、信息流“四流”聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，進(jìn)行內(nèi)外貿(mào)、工貿(mào)“兩個(gè)一體化”建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)由傳統(tǒng)貿(mào)易向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)型提升，探索出一條我國生產(chǎn)資料流通企業(yè)的發(fā)展新路。2011年，集團(tuán)新業(yè)態(tài)比重達(dá)到65%，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和綜合實(shí)力等領(lǐng)先俞全國生產(chǎn)資料流通業(yè)的同行。集團(tuán)旗下物產(chǎn)金屬、物產(chǎn)元通汽車、物產(chǎn)燃料等成員公司也分別是我國金屬材料、汽車、煤炭等專業(yè)流通領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。

3、堅(jiān)持惠及全員—建設(shè)和諧企業(yè)

浙江物產(chǎn)貫徹“企業(yè)與員工共同發(fā)展”的核心價(jià)值觀和“以人為本”的治企理念，視員工為企業(yè)的合作伙伴，堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展依靠全體員工，發(fā)展成果由全體員工共享，實(shí)現(xiàn)“員工成功、團(tuán)隊(duì)成功、企業(yè)成功”。2011年，集團(tuán)制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)惠及全體員工的現(xiàn)代和諧企業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從“工作有保證、職業(yè)有發(fā)展、素質(zhì)有提升、經(jīng)濟(jì)得實(shí)惠、未來有保障、文化有支撐”等六大方面出臺(tái)了40項(xiàng)推進(jìn)惠及全員建設(shè)的指導(dǎo)性意見，并逐步狠抓措施的落實(shí)。2011年，集團(tuán)從實(shí)施員工薪酬增長和最低工資保障計(jì)劃、完善員工外派管理制度、開展員工職業(yè)生涯規(guī)劃試點(diǎn)、建立年輕員工住房保障機(jī)制、實(shí)施員工福利相關(guān)制等8方面推出了相關(guān)舉措，切實(shí)解決廣大員工特別是基層一線員工和年輕員工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力營造“心齊、氣順、勁足”的良好環(huán)境氛圍。

4、堅(jiān)持綠色安全—助力低碳經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)代流通業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”。一直以來，浙江物產(chǎn)始終堅(jiān)持發(fā)展綠色現(xiàn)代流通業(yè)，積極推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)化，助力綠色制造業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)本質(zhì)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型企業(yè)，走出了一條綠色、低碳、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路。

2011年，集團(tuán)獲得了“浙江省綠色低碳標(biāo)兵企業(yè)”稱號。在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，浙江物產(chǎn)還構(gòu)建了省內(nèi)物流平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展環(huán)保無污染的鋼材剪切加工項(xiàng)目、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。

浙江物產(chǎn)把安全生產(chǎn)當(dāng)作對國家、社會(huì)和環(huán)境最基本也是最大的責(zé)任，高度重視，狠抓落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作。1）持續(xù)完善安全管理制度。浙江物產(chǎn)先后制訂出臺(tái)了《安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施意見》等一系列規(guī)章制度；2）加強(qiáng)事故應(yīng)急管理。2011年，浙江物產(chǎn)著手建立應(yīng)急預(yù)案管理制度，出臺(tái)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合預(yù)案》，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和組織應(yīng)急演練，進(jìn)一步提升企業(yè)應(yīng)急能力；3）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)與交流。浙江物產(chǎn)將提高全員安全素質(zhì)、增強(qiáng)安全觀念作為推動(dòng)安全工作的重中之重，從建立教育培訓(xùn)機(jī)制入手，多形式、多角度地開展安全教育培訓(xùn)工作。

5、堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)—扶助公益事業(yè)

幫扶貧困人群、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持教育事業(yè)是一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)公民履行社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)，也是浙江物產(chǎn)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大型國有企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。近年來，集團(tuán)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極投身社會(huì)公益事業(yè)，堅(jiān)持以企業(yè)的持續(xù)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)的和諧進(jìn)步。

四、 未來展望

2012年及今后相當(dāng)長一段時(shí)間，浙江物產(chǎn)面臨的發(fā)展任務(wù)更加艱巨，發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻。我們將積極貫徹浙江省委領(lǐng)導(dǎo)提出的“進(jìn)得去、穩(wěn)得住、做得好”的指示精神，圍繞“建設(shè)具有國際競爭力的一流現(xiàn)代流通企業(yè)集團(tuán)”的愿景目標(biāo)，堅(jiān)持走改革創(chuàng)新之路、行大企業(yè)成長之道，勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，增強(qiáng)應(yīng)變能力、核心專長，努力保持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、持續(xù)成長。

加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，對浙江物產(chǎn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、立足“世界500強(qiáng)”具有重要意義。面向未來，我們將重點(diǎn)做到：把社會(huì)責(zé)任建設(shè)納入到集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中；把社會(huì)責(zé)任建設(shè)融入到企業(yè)文化管理中；把社會(huì)責(zé)任建設(shè)融入到企業(yè)治理和運(yùn)營管理實(shí)踐中；進(jìn)一步健全完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系，努力使企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)制度化、常態(tài)化。

浙商標(biāo)桿 國企責(zé)任

——簡評《浙江物產(chǎn)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》

浙江物產(chǎn)是浙江省首家進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)，也是浙江省唯一一家進(jìn)入世界500強(qiáng)的國有企業(yè)，歷年來它在社會(huì)責(zé)任實(shí)踐方面為浙江國企樹立了表率作用。

近年來，社會(huì)各界對企業(yè)社會(huì)責(zé)任越來越關(guān)注，2010年杭州市率先出臺(tái)《企業(yè)社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系》，但是，浙江省國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的數(shù)量仍然較少，省屬企業(yè)僅有浙江物產(chǎn)一家了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，同為世界500強(qiáng)的浙江吉利集團(tuán)也尚未社會(huì)責(zé)任報(bào)告。就社會(huì)責(zé)任實(shí)踐和出臺(tái)社會(huì)責(zé)任報(bào)告兩方面而言，浙江物產(chǎn)的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。

（一） 經(jīng)濟(jì)責(zé)任

企業(yè)的存在要基于誠信守法地獲取利潤，對股東負(fù)責(zé)，因此承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)和保障。浙江物產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻的大環(huán)境下，仍獲得了逆勢增長， 2011、2012年連續(xù)兩年榮登世界500強(qiáng)，為國家創(chuàng)造了巨大的財(cái)富。另外，浙江物產(chǎn)響應(yīng)政府號召，打造生產(chǎn)平臺(tái)，帶動(dòng)合作伙伴企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主動(dòng)承擔(dān)對股東和合作伙伴的責(zé)任，這是值得肯定的，但履行對客戶的責(zé)任作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一大議題，在此次社會(huì)責(zé)任報(bào)告中卻鮮見提及，仍有待改進(jìn)。

（二） 社會(huì)責(zé)任

社會(huì)責(zé)任強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)誠信守法，合法納稅，對員工負(fù)責(zé)，從事力所能及的社會(huì)公益事業(yè)等。誠然，從事社會(huì)公益事業(yè)是企業(yè)的愿盡之責(zé)，非必盡之責(zé)，但浙江物產(chǎn)十年如一日，將公益事業(yè)制度化、常態(tài)化，這樣實(shí)屬難能可貴。另外，浙江物產(chǎn)建立了“與員工共同發(fā)展”的核心價(jià)值觀和“以人為本”的治企理念，讓員工共享企業(yè)的發(fā)展成果，這正是浙江物產(chǎn)對員工負(fù)責(zé)的真實(shí)寫照。

（三） 環(huán)境責(zé)任

當(dāng)下，環(huán)境持續(xù)惡化，承擔(dān)環(huán)境責(zé)任是企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任繞不開的話題。浙江物產(chǎn)大力發(fā)展“綠色流通產(chǎn)業(yè)”正是基于對環(huán)境的承諾。浙江物產(chǎn)在自身創(chuàng)綠的同時(shí)，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)綠色制造，努力建設(shè)本質(zhì)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型企業(yè)。浙江物產(chǎn)主營業(yè)務(wù)保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展，但浙江物產(chǎn)責(zé)任報(bào)告未曾提及某些產(chǎn)業(yè)如化工、能源、民爆等板塊在節(jié)能減排方面所做的努力。

（四） 文化責(zé)任

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂所在，是凝聚人心、提升核心競爭力的無形力量和資產(chǎn)，是企業(yè)基業(yè)長青的根本。企業(yè)只有打造具有責(zé)任感的文化，才能自主地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。浙江物產(chǎn)構(gòu)建了“做負(fù)責(zé)任的大企業(yè)”的社會(huì)責(zé)任理念，但從浙江物產(chǎn)的責(zé)任報(bào)告看來，其文化責(zé)任方面提及較少，如何將這一理念貫穿下去，構(gòu)建富有浙江物產(chǎn)特色的責(zé)任文化力，是浙江物產(chǎn)接下來需要著重提升的工作之一。

（五） 責(zé)任管理

企業(yè)積極推進(jìn)社會(huì)責(zé)任管理體系的建設(shè)，應(yīng)從責(zé)任理念、責(zé)任戰(zhàn)略、責(zé)任治理、責(zé)任融合、責(zé)任績效、責(zé)任推進(jìn)、責(zé)任溝通、責(zé)任品牌八方面全面推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理的持續(xù)發(fā)展。浙江物產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告僅披露了責(zé)任理念和責(zé)任溝通部分，其他部分均未涉及，這與完整的社會(huì)責(zé)任管理體系還存在一定距離。只有建立全面、完善的社會(huì)責(zé)任管理體系和績效考核體系，才能將社會(huì)責(zé)任真正融入企業(yè)戰(zhàn)略、文化和日常管理中，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，作為世界500強(qiáng)的浙江物產(chǎn)，其社會(huì)責(zé)任管理工作應(yīng)合乎國際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)指南ISO26000指出了企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的7個(gè)核心議題，結(jié)合浙江物產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，組織治理（建立社會(huì)責(zé)任組織體系、社會(huì)責(zé)任制度等）、人權(quán)、消費(fèi)者均未涉及，公平運(yùn)營議題也僅涉及部分議題。