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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,以建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為重點(diǎn)強(qiáng)化普法教育工作。
2014年是推進(jìn)“六五”普法工作的中期之年,人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開(kāi)了局全體成員會(huì)議,專(zhuān)題研究建立行政執(zhí)法責(zé)任制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合人口計(jì)生局行政執(zhí)法實(shí)際,著手制定了《市區(qū)人口計(jì)生局執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》。制定了人口計(jì)生局行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)制度,并與有關(guān)科室簽訂了責(zé)任書(shū),形成了局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、職能科室負(fù)責(zé)人、具體執(zhí)法人員四級(jí)負(fù)責(zé)制,切實(shí)做到了內(nèi)部分工明確,執(zhí)法責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),保證了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的順利開(kāi)展。
二、狠抓制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。
為強(qiáng)化普法教育工作,規(guī)范執(zhí)法行為,在區(qū)普法辦具體指導(dǎo)下,結(jié)合本單位實(shí)際,先后制定了《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法宣傳學(xué)習(xí)制度》、《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法公示制度》、《區(qū)人口計(jì)生局優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾》、《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲制度》等規(guī)章制度,從宣傳學(xué)習(xí)、執(zhí)法公示和監(jiān)督考核等具體環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,形成了一整套的規(guī)章制度,確保了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的深入開(kāi)展。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。
行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法的重要組成部分,是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ),他們的素質(zhì)決定了依法行政水平的高低。為提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),我局從學(xué)習(xí)教育入手,一方面定期組織全體成員,采取問(wèn)答、討論等多種形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī);一方面安排了30名執(zhí)法人員參加市計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《婚姻法》《行政處罰法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《省計(jì)劃生育條例》,通過(guò)了省計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法資格認(rèn)證考核,目前,我局已有2人獲得行政執(zhí)法監(jiān)督證,7人獲得行政執(zhí)法資格證。9月份,區(qū)人口計(jì)生局組織街鎮(zhèn)、村居計(jì)生干部300多人舉辦普法培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)《母嬰保健法》《城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理辦法》等,通過(guò)學(xué)習(xí)教育,執(zhí)法人員的法律意識(shí)、執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)有了明顯提高。
四、嚴(yán)格檢查監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)法律知,識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實(shí)際出發(fā),制定出社區(qū)普法喜傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),動(dòng)員全體讓區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng),發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民自覺(jué)地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。
二、以人為本, 做好不同對(duì)象的法制宣傳教育工作。
對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確過(guò)以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動(dòng)人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法治宣傳思路。
同時(shí),舉辦各種宣傳活動(dòng),向居民開(kāi)展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。 今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)2期,懸掛宜傳橫幅2幅。
積極參與未成年人思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動(dòng),通過(guò)參加勞動(dòng)向他們灌輸愛(ài)國(guó)守法、自立自強(qiáng)的思想。
社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》《國(guó)防教有法》等一些與自身相關(guān)的法征法規(guī),還向他們做了禁毒宜傳。同學(xué)們都覺(jué)得受益匪淺紛紛,表示平時(shí)定潔身白律,不做違法亂紀(jì)的事。
一、“五五”普法工作實(shí)施情況
(一)精心組織部署,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“五五”普法工作。
開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年普法規(guī)劃,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,是建設(shè)法治政府的具體實(shí)踐,是保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的有效途徑。“五五”普法工作剛一啟動(dòng),我局領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣有關(guān)“五五”普法工作的文件,自覺(jué)領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì),五五普法工作思路,充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為全局整體工作中的一個(gè)重要組成部分,作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。
一是加強(qiáng)了依法行政和普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)依法行政和普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立了局法制辦機(jī)構(gòu),有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé),成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“五五”普法的日常工作。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí),所有班子成員參加有關(guān)活動(dòng),將普法工作與其他工作一同研究、一同考慮、一同部署、一同檢查落實(shí)等。
二是制定了普法實(shí)施方案。我們根據(jù)市、縣 “五五”普法的工作任務(wù)和要求,制定了《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》(三質(zhì)監(jiān)發(fā)〔〕13號(hào)),進(jìn)一步明確了“五五”普法工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和實(shí)施步驟和工作要求等,做到了指導(dǎo)思想明確、工作目標(biāo)具體、工作責(zé)任明確。
三是強(qiáng)化了普法保障工作。按照縣委縣政府以及市質(zhì)監(jiān)局的要求,結(jié)合我局實(shí)際,明確任務(wù),確保這項(xiàng)工作每年有新的內(nèi)容,每年都能取得新的成績(jī)。我局主要的普法任務(wù)為學(xué)習(xí)宣傳貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。為確保普法工作形式多樣,效果明顯,我局在經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,對(duì)普法教育和法制工作所需的普法宣傳材料、開(kāi)展普法教育活動(dòng)、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)等經(jīng)費(fèi)都是實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),有力地保障普法工作經(jīng)常有效地開(kāi)展。為保證法律宣傳教育經(jīng)常開(kāi)展,我局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn),“五五”普法規(guī)劃,及時(shí)調(diào)整普法內(nèi)容,特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后,能及時(shí)訂購(gòu)學(xué)習(xí)材料,組織學(xué)習(xí),使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢(shì)。
(二)采取多種方式,通過(guò)廣泛宣傳推進(jìn)“五五”普法工作。
開(kāi)展普法工作,法制宣傳是重點(diǎn)。為使廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員了解產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)“無(wú)制假售假”氛圍的形成。我局以“全面普及,突出重點(diǎn),廣泛宣傳,務(wù)求實(shí)效”為原則,扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)宣傳工作。
一是開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。近年來(lái),我們?cè)?.15期間都要組織一些普法宣傳活動(dòng)。比如我們?cè)诳h蟠龍公園舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)和“進(jìn)村入企送服務(wù)”活動(dòng),開(kāi)展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”二進(jìn)活動(dòng),多年來(lái)結(jié)合“3.15”和“質(zhì)量月”活動(dòng),開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)法治咨詢和食品、特種設(shè)備安全、打假保農(nóng)資等專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。今年我們又組織開(kāi)展了送法下鄉(xiāng)和執(zhí)法打假下鄉(xiāng)活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安排法制工作人員現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢報(bào)務(wù)臺(tái),分發(fā)普法資料等,受到了農(nóng)民與各界朋友的歡迎。
二是開(kāi)展企業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)。近年來(lái),我們以提高產(chǎn)品質(zhì)量和確保產(chǎn)品質(zhì)量及特種設(shè)備安全為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制宣傳教育。以來(lái),我們先后組織舉辦了企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理、質(zhì)量管理員、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員、特種設(shè)備操作人員進(jìn)行了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn),先后開(kāi)設(shè)講座和培訓(xùn)班 19次,培訓(xùn)相關(guān)人員 1000余人次。
三是開(kāi)展法律頒布紀(jì)念日法制宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)是在《憲法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《計(jì)量法》的頒布紀(jì)念日和全國(guó)質(zhì)量月、計(jì)量日和標(biāo)準(zhǔn)化日,我們都要開(kāi)展一些普法宣傳活動(dòng)。我們一直把這兩項(xiàng)活動(dòng)作為普及宣傳產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的最佳時(shí)機(jī),利用多種渠道,采取多種方式,大力宣傳國(guó)家在產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、食品安全、特種設(shè)備安全的知識(shí),引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視產(chǎn)品的質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化拒絕假冒偽劣產(chǎn)品的法律責(zé)任意識(shí)。
四是設(shè)立普法宣傳專(zhuān)欄。為加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的宣傳力度,我們充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體制作專(zhuān)題節(jié)目或開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄加強(qiáng)法制宣傳。如8月至12月,為配合全國(guó)上下開(kāi)展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),我們?cè)?局門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了宣傳專(zhuān)欄,重點(diǎn)介紹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等方面的規(guī)定。
五是練好內(nèi)功,通過(guò)督促考核推進(jìn)“五五”普法工作。
去年以來(lái),我們按照省質(zhì)監(jiān)局法制處和市委法制辦的要求,在系統(tǒng)內(nèi)全面推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,較好的構(gòu)筑了一個(gè)“以責(zé)任落實(shí)人、以制度約束人、以效能評(píng)價(jià)人、以獎(jiǎng)懲激勵(lì)人”的執(zhí)法體系。一是制定了依法行政的實(shí)施方案及具體實(shí)施意見(jiàn),對(duì)各科室進(jìn)行依法行政考核,各單位負(fù)責(zé)人與局簽訂了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),對(duì)依法行政工作實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究制。二是加強(qiáng)了局內(nèi)干部職工的普法教育。從今年開(kāi)展全局人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與法律講壇,每月一講,主人為中層干部和業(yè)務(wù)骨干,目的為提高全局人員的法律知識(shí)、綜合業(yè)務(wù)水平和行政行為能力,開(kāi)講后,得到了全局干部、職工的好評(píng)。我局行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格才能上崗執(zhí)法,否則不得從事執(zhí)法工作。近年以來(lái),我們參加省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)每年組織舉辦高質(zhì)量的集中法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),重點(diǎn)對(duì)行政許可,行政訴訟,新時(shí)期執(zhí)法技巧研討等大家較為關(guān)心法制熱點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容得到較好的認(rèn)識(shí)與掌握,收到了良好的效果。三是加強(qiáng)了對(duì)行政許可審批單位的監(jiān)管力度和對(duì)外文件審批的力度。制度了規(guī)范性文件及行政許可審批的程序及紀(jì)律要求,嚴(yán)格實(shí)行一案一卷。同時(shí)還組織各科室的相關(guān)同志參加了市局組織的規(guī)范性文件審批的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使各科室規(guī)范性文件審批及報(bào)備工作走入正軌。
(三)加強(qiáng)依法治理,促進(jìn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范
在依法履行法定職責(zé)的同時(shí),強(qiáng)化依法行政制度管理,防止行政越權(quán)、行政濫權(quán)、違法執(zhí)法、錯(cuò)案等行為的發(fā)生,我局根據(jù)省市局有關(guān)規(guī)定,建立了依法行政規(guī)章制度,規(guī)范行政行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督把我局依法行政行為納入法治化管理軌道。我局建立了重大事項(xiàng)決策前法律咨詢、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)(錯(cuò)案)責(zé)任追究等制度;進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、案件審查的組織機(jī)構(gòu),實(shí)行依法決策、民主決策,為依法行政提供了制度上和組織上的保障。
在省政府關(guān)于開(kāi)展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的部署下,我局根據(jù)上級(jí)要求,積極開(kāi)展“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作,在做好縣“十小”整規(guī)辦公室工作的情況下,積極做好食品生產(chǎn)加工小作坊的整規(guī)工作,制定實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改方案,督促小作坊整規(guī)進(jìn)度,使整個(gè)整規(guī)工作有條不紊地進(jìn)行。在整規(guī)過(guò)程中,我們嚴(yán)格按照依法行政的要求開(kāi)展工作。在“十小”行業(yè)整規(guī)工作中,我們把廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題作為工作重點(diǎn),通過(guò)整規(guī)取得了較好的效果。
(四)普法收實(shí)效,法制入人心
通過(guò)“五五”普法,我局領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理依法辦事的能力和水平明顯提高;干部職工依法守法、依法行政的能力和水平不斷增強(qiáng)。五年來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員未出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象,本部門(mén)干部職工未發(fā)生有重大影響的違法犯罪案件,未發(fā)生因行政行為引起的重大事件、惡性案件和群眾性鬧事事件。
通過(guò)依法行政,加強(qiáng)監(jiān)管與法制宣傳,一直以來(lái)我縣工業(yè)企業(yè)在食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全方面未發(fā)生一般及以上的質(zhì)量安全事故。
二、存在的主要問(wèn)題
在“五五”普法期間,我局認(rèn)真按照規(guī)劃要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,扎實(shí)、有序地開(kāi)展普法教育宣傳工作,基本上按期完成了“五五”普法的主要任務(wù),各項(xiàng)工作不斷躍上新的臺(tái)階。我局被評(píng)為臺(tái)州市依法行政工作示范單位,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位,但與縣委、縣政府的要求相比,還有很大差距:一是少數(shù)工作人員對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,把普法依法治理工作看成“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”;二是依法執(zhí)法水平有待增強(qiáng)。少數(shù)執(zhí)法人員法律知識(shí)不精通、不全面問(wèn)題仍然存在。
三、下步工作打算
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,我局打算從以下幾個(gè)方面努力:
1、根據(jù)普法辦總體要求,結(jié)合本部門(mén)的普法規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),完善制度,明確任務(wù)。
普法教育工作要點(diǎn)》。
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)和全省政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,緊密貼近廣大師生的現(xiàn)實(shí)需求,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)普法教育工作,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,全面落實(shí)教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務(wù),全面推進(jìn)依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、圍繞實(shí)現(xiàn)*進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),精心安排法制宣傳內(nèi)容。
2、緊扣普法主題,全面推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施,精心做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作,著手部署“六五”普法。
3、注重法治輿論氛圍的營(yíng)造,努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。
4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展,不斷健全和完善工作機(jī)制,大力推進(jìn)依法治教、依法治?;顒?dòng),積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校。
三、工作要點(diǎn)
1.始終把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法教育工作的首要任務(wù)。廣泛開(kāi)展以“一學(xué)三講”即“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的憲法宣講活動(dòng),切實(shí)解決一些師生中存在的權(quán)利意識(shí)與義務(wù)意識(shí)不匹配、民主意識(shí)和法治意識(shí)不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。今年12月4日是第十個(gè)“12.4”全國(guó)法制宣傳日,各地教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要加強(qiáng)活動(dòng)策劃,豐富活動(dòng)載體,創(chuàng)新活動(dòng)形式,組織開(kāi)展一系列主題普法宣傳活動(dòng)。
2.加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。2010年在教育系統(tǒng)中重點(diǎn)宣傳普及“五法一理念”,即社會(huì)主義法治理念和教育法、侵權(quán)責(zé)任法、統(tǒng)計(jì)法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、組織考試和開(kāi)展競(jìng)賽等多種形式,重點(diǎn)宣傳普及“五法一理念”,教育和引導(dǎo)廣大師生特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公職人員學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義法治理念,培養(yǎng)公民意識(shí),形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。
3.配合有關(guān)部門(mén)做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務(wù)和推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)范、維護(hù)穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)宣傳社會(huì)保障、社會(huì)管理、社會(huì)和諧穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。
4.積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化的研究、培育和傳播。堅(jiān)持把培育和傳播社會(huì)主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內(nèi)容和價(jià)值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對(duì)法治文化培育和形成的作用,對(duì)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術(shù)作品當(dāng)中,倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各地教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書(shū)畫(huà)、法制漫畫(huà)、法制新聞等作品參加全國(guó)、全省征集評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作。準(zhǔn)確把握檢查驗(yàn)收內(nèi)容,重點(diǎn)檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動(dòng)、普法組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制、普法重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象、普法陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、“法律六進(jìn)”、法治文化、依法治理等工作落實(shí)情況。研究制定檢查驗(yàn)收方案,細(xì)化和分解考核驗(yàn)收具體操作工作標(biāo)準(zhǔn);各地教育行政部門(mén)可有針對(duì)性地選擇好試點(diǎn)單位,合理設(shè)定考核驗(yàn)收的試點(diǎn)規(guī)模,適時(shí)召開(kāi)試點(diǎn)總結(jié)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或動(dòng)員會(huì),為科學(xué)指導(dǎo)和全面推開(kāi)考核驗(yàn)收工作探索和積累經(jīng)驗(yàn)。組織指導(dǎo)查漏補(bǔ)缺,按照檢查驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織指導(dǎo)各地、各校開(kāi)展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的自查自評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),查找問(wèn)題和不足,并及時(shí)進(jìn)行整改、補(bǔ)課。在此基礎(chǔ)上,組織對(duì)所屬學(xué)校進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,做好迎接全省、全國(guó)普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)、積極推廣“五五”普法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,指導(dǎo)做好“五五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰以及向全省、全國(guó)推薦表彰的工作。
6.配合有關(guān)部門(mén)做好“五五”普法教育成果展示活動(dòng)。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、服務(wù)××崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭(zhēng)取社會(huì)各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過(guò)“五五”普法自查自評(píng)和總結(jié)驗(yàn)收,認(rèn)真細(xì)致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務(wù)落實(shí)情況、特色和亮點(diǎn)工作、存在的問(wèn)題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學(xué)生這一重點(diǎn)對(duì)象普法現(xiàn)狀、各種專(zhuān)兼職普法隊(duì)伍構(gòu)成、各種普法宣傳陣地建設(shè)等相關(guān)基本數(shù)據(jù),為今后改進(jìn)和創(chuàng)新普法教育工作提供依據(jù)。
8.加強(qiáng)教育
系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn),分析“五五”普法得失,把握普法工作發(fā)展規(guī)律,結(jié)合新時(shí)期普法工作面臨的新形勢(shì)、新要求,切實(shí)加強(qiáng)“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內(nèi),配合有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)并組織征集相關(guān)理論文章。
9.積極開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建工作。泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展依法治校示范校的評(píng)估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績(jī)突出的示范學(xué)校,推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校自覺(jué)開(kāi)展依法治校工作,增強(qiáng)學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)。
10.繼續(xù)強(qiáng)化普法辦規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)普法辦要通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查普法教育工作的水平,切實(shí)做到全年普法依法治理工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有督查、有調(diào)研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報(bào)送的普法簡(jiǎn)報(bào)不少于4期,配備和及時(shí)更新必要的宣傳設(shè)備,確保普法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)款專(zhuān)用,不斷提升普法教育工作的作用和地位。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)和全省政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,緊密貼近廣大師生的現(xiàn)實(shí)需求,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)普法教育工作,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,全面落實(shí)教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務(wù),全面推進(jìn)依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、圍繞實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),精心安排法制宣傳內(nèi)容。2、緊扣普法主題,全面推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施,精心做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作,著手部署“六五”普法。3、注重法治輿論氛圍的營(yíng)造,努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展,不斷健全和完善工作機(jī)制,大力推進(jìn)依法治教、依法治校活動(dòng),積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校。三、工作要點(diǎn)
1.始終把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法教育工作的首要任務(wù)。廣泛開(kāi)展以“一學(xué)三講”即“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的憲法宣講活動(dòng),切實(shí)解決一些師生中存在的權(quán)利意識(shí)與義務(wù)意識(shí)不匹配、民主意識(shí)和法治意識(shí)不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。 年 月 日是第十個(gè)“12.4”全國(guó)法制宣傳日,各地教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要加強(qiáng)活動(dòng)策劃,豐富活動(dòng)載體,創(chuàng)新活動(dòng)形式,組織開(kāi)展一系列主題普法宣傳活動(dòng)。
2.加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。年在教育系統(tǒng)中重點(diǎn)宣傳普及“五法一理念”,即社會(huì)主義法治理念和教育法、侵權(quán)責(zé)任法、統(tǒng)計(jì)法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、組織考試和開(kāi)展競(jìng)賽等多種形式,重點(diǎn)宣傳普及“五法一理念”,教育和引導(dǎo)廣大師生特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公職人員學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義法治理念,培養(yǎng)公民意識(shí),形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。
3.配合有關(guān)部門(mén)做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務(wù)和推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)范、維護(hù)穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)宣傳社會(huì)保障、社會(huì)管理、社會(huì)和諧穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。
4.積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化的研究、培育和傳播。堅(jiān)持把培育和傳播社會(huì)主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內(nèi)容和價(jià)值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對(duì)法治文化培育和形成的作用,對(duì)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術(shù)作品當(dāng)中,倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各地教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書(shū)畫(huà)、法制漫畫(huà)、法制新聞等作品參加全國(guó)、全省征集評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作。準(zhǔn)確把握檢查驗(yàn)收內(nèi)容,重點(diǎn)檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動(dòng)、普法組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制、普法重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象、普法陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、“法律六進(jìn)”、法治文化、依法治理等工作落實(shí)情況。研究制定檢查驗(yàn)收方案,細(xì)化和分解考核驗(yàn)收具體操作工作標(biāo)準(zhǔn);各地教育行政部門(mén)可有針對(duì)性地選擇好試點(diǎn)單位,合理設(shè)定考核驗(yàn)收的試點(diǎn)規(guī)模,適時(shí)召開(kāi)試點(diǎn)總結(jié)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或動(dòng)員會(huì),為科學(xué)指導(dǎo)和全面推開(kāi)考核驗(yàn)收工作探索和積累經(jīng)驗(yàn)。組織指導(dǎo)查漏補(bǔ)缺,按照檢查驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織指導(dǎo)各地、各校開(kāi)展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的自查自評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),查找問(wèn)題和不足,并及時(shí)進(jìn)行整改、補(bǔ)課。在此基礎(chǔ)上,組織對(duì)所屬學(xué)校進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,做好迎接全省、全國(guó)普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)、積極推廣“五五”普法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,指導(dǎo)做好“五五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰以及向全省、全國(guó)推薦表彰的工作。
6.配合有關(guān)部門(mén)做好“五五”普法教育成果展示活動(dòng)。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、服務(wù)崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭(zhēng)取社會(huì)各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過(guò)“五五”普法自查自評(píng)和總結(jié)驗(yàn)收,認(rèn)真細(xì)致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務(wù)落實(shí)情況、特色和亮點(diǎn)工作、存在的問(wèn)題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學(xué)生這一重點(diǎn)對(duì)象普法現(xiàn)狀、各種專(zhuān)兼職普法隊(duì)伍構(gòu)成、各種普法宣傳陣地建設(shè)等相關(guān)基本數(shù)據(jù),為今后改進(jìn)和創(chuàng)新普法教育工作提供依據(jù)。
8.加強(qiáng)教育系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn),分析“五五”普法得失,把握普法工作發(fā)展規(guī)律,結(jié)合新時(shí)期普法工作面臨的新形勢(shì)、新要求,切實(shí)加強(qiáng)“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內(nèi),配合有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)并組織征集相關(guān)理論文章。
9.積極開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展依法治校示范校的評(píng)估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績(jī)突出的示范學(xué)校,推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校自覺(jué)開(kāi)展依法治校工作,增強(qiáng)學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)。
10.繼續(xù)強(qiáng)化普法辦規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)普法辦要通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查普法教育工作的水平,切實(shí)做到全年普法依法治理工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有督查、有調(diào)研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報(bào)送的普法簡(jiǎn)報(bào)不少于4期,配備和及時(shí)更新必要的宣傳設(shè)備,確保普法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)款專(zhuān)用,不斷提升普法教育工作的作用和地位。
關(guān)鍵詞:普法教育問(wèn)題對(duì)策
1農(nóng)信社普法教育工作存在的問(wèn)題
近年以來(lái),農(nóng)信社通過(guò)開(kāi)展各種形式的普法教育,廣大員工的法律意識(shí)、法制觀念明顯增強(qiáng),依法保護(hù)自身合法權(quán)益的能力大大提高。但隨著農(nóng)信社改革步伐的加快,在農(nóng)信社開(kāi)展法制宣傳教育工作中也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。
1.1員工學(xué)法積極性不高。農(nóng)信社員工平時(shí)工作忙、壓力大,對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。認(rèn)為只要做好本職工作了,法律知識(shí)學(xué)的好不好不重要;農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)待抓普法教育這方面也存在模糊認(rèn)識(shí),對(duì)普法教育工作支持不夠,認(rèn)為普法教育是“軟任務(wù)”,抓不抓問(wèn)題不大,只要能完成業(yè)務(wù)指標(biāo)就行了,因此,在一定程度上難以達(dá)到提高員工學(xué)法積極性,當(dāng)然更談不上普法取得顯著成效了。
1.2農(nóng)信社普法教育手段不能適應(yīng)新形勢(shì)下普法工作的客觀要求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)信社新業(yè)務(wù)不斷推出,員工得把越來(lái)越多的精力投入到新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)中,把員工集中在一起上普法課也存在一定的難度。在內(nèi)容、方式方法上無(wú)法滿足員工的喜好,這勢(shì)必挫傷員工學(xué)法用法的積極性和參與熱情。目前,農(nóng)信社普法大多時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式進(jìn)行,方法簡(jiǎn)單,形式單一,普法未能真正進(jìn)入基層社,在上級(jí)檢查這項(xiàng)工作時(shí),往往是走形式,工作中彼于應(yīng)付。
1.3農(nóng)信社普法教育方式針對(duì)性不強(qiáng)。農(nóng)信社沒(méi)有建立起法律法規(guī)定期學(xué)習(xí)制度,領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把此項(xiàng)工作擺上議事日程,不能及時(shí)跟蹤學(xué)習(xí)新近出臺(tái)的一系列與銀行業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各種法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章,所以也談不上對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)解讀和分析,更談不上用于指導(dǎo)和防范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
1.4員工結(jié)構(gòu)不合理,影響法制觀念更新速度。目前聯(lián)社員工基本上是兩大結(jié)構(gòu)群體:新入行青工和上世紀(jì)八十年代初參加工作的員工,即一部分是學(xué)生出身和轉(zhuǎn)業(yè)軍人構(gòu)成的青工隊(duì)伍,人員成分復(fù)雜,思想不穩(wěn)定,可塑性強(qiáng),且每個(gè)人的知識(shí)層次、生活閱歷、思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)技能千差萬(wàn)別;另一部分是上個(gè)世紀(jì)80年代初招工社的老職工,他們經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的歷史變革,這部分人接受的普法教育基本是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的理論,雖然后期也經(jīng)歷了多次教育普法教育和實(shí)踐鍛煉,有相當(dāng)多的人員進(jìn)入高等學(xué)府深造,也出現(xiàn)了部分精英人才,但就員工隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)而言,新鮮血液補(bǔ)充太慢,員工年齡沒(méi)有形成梯次結(jié)構(gòu),尤其在基層聯(lián)社,人員老化、合適人才青黃不接的現(xiàn)象普遍存在,嚴(yán)重影響了普法教育速度,影響了聯(lián)社普法教育的有效開(kāi)展。
1.5普法教育忙于應(yīng)付。隨著改革開(kāi)放的步伐,聯(lián)社的業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品種類(lèi)、客戶構(gòu)成、服務(wù)手段等發(fā)生了深刻變化,隨之各種制度、辦法、操作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則等不斷出臺(tái),但由于缺乏超前性、相互關(guān)聯(lián)性、前后銜接性和對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)漏洞預(yù)見(jiàn)性,在普法教育中表現(xiàn)為不順暢、不自然,難與國(guó)家法規(guī)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控總處在亡羊補(bǔ)牢狀態(tài)。
1.6自卑心理產(chǎn)生對(duì)普法教育的抵觸情緒。
聯(lián)社由于其自身的特點(diǎn),改革的步伐較其他國(guó)有商業(yè)銀行相對(duì)慢一些,從單位形象到員工各方面待遇都不如國(guó)有商業(yè)銀行,致使部分員工在攀比中產(chǎn)生了自卑感,特別是習(xí)慣了“吃大鍋飯”的那部分員工,經(jīng)常對(duì)從事的工作產(chǎn)生消極情緒,對(duì)普法教育新理念產(chǎn)生抵觸,他們是聯(lián)社進(jìn)行普法教育的重點(diǎn)教育對(duì)象。
2推進(jìn)農(nóng)信社普法教育的對(duì)策
隨著國(guó)家普法教育的進(jìn)一步深入,廣大農(nóng)信社員工要進(jìn)一步提高自己的法制觀念和法律素質(zhì)、提高農(nóng)信社法治化管理水平、積極推動(dòng)農(nóng)信社民主法治建設(shè),大力加強(qiáng)農(nóng)信社普法教育的力度,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
2.1加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮法制宣傳教育機(jī)構(gòu)職能作用。一要善于“借力”。要立足于當(dāng)前實(shí)際,善于借臺(tái)唱戲,借兵打仗,借箭發(fā)令,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)地方政府,加強(qiáng)與公、檢、法等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)普法與效能、綜治等共同督查、督辦;積極引導(dǎo)全員關(guān)注支持普法教育,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,積極參與普法教育,努力探索普法運(yùn)作機(jī)制。二要形成合力。充分發(fā)揮普法領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)齊抓共管,把普法與當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、創(chuàng)建社會(huì)治安綜合治理、黨建、精神文明活動(dòng)等結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)資源整合,形成工作合力,推動(dòng)農(nóng)信社普法廣泛開(kāi)展。
2.2建立健全普法依法治理工作規(guī)范體系。一要建立剛性機(jī)制。目前,普法依法治理制度規(guī)定缺乏可操作性,特別是只規(guī)定應(yīng)該怎么做,而對(duì)沒(méi)有做到如何處罰沒(méi)有規(guī)定,從而導(dǎo)致法制教育忽緊忽松。二要建立規(guī)范的指導(dǎo)體系。要盡快制定農(nóng)信社具體依法治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)、依法治社指導(dǎo)性意見(jiàn),在全轄形成全方位、多層次,科學(xué)合法,易操作的普法依法治理工作規(guī)范體系。三要建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)當(dāng)組織人員根據(jù)實(shí)際,制訂一個(gè)合理的、可操作的普法依法治理工作考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn),納入績(jī)效考評(píng),每年組織檢查考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為各信用社評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件。
2.3明確普法教育的對(duì)象。農(nóng)信社普法教育的對(duì)象應(yīng)該包括農(nóng)信社的高管人員、聯(lián)社所有科室人員、基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及基層員工等所有從業(yè)人員。各社應(yīng)該設(shè)置普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)基層社普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并在每個(gè)社設(shè)置普法宣傳員,負(fù)責(zé)本社員工的普法宣傳任務(wù)。
2.4選準(zhǔn)普法教育的內(nèi)容。要廣泛宣傳整個(gè)法律體系的知識(shí),著重抓與農(nóng)信社工作有關(guān)的法律知識(shí)的普及教育。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,使廣大農(nóng)信社的干部普遍提高守法、用法水平,能熟練掌握和運(yùn)用金融法規(guī)知識(shí),結(jié)合具體工作崗位,有針對(duì)性地開(kāi)展法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高員工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,達(dá)到監(jiān)管的要求,使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與法律、規(guī)則和準(zhǔn)則相一致??芍攸c(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》、《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等法規(guī)以及《票據(jù)法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《保險(xiǎn)法》、《信托法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》等相關(guān)法規(guī)。應(yīng)制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃,有目的、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容,達(dá)到學(xué)以致用,熟練掌握的目的,真正達(dá)到普法知法的效果。
一、圍繞中心,著力抓好普法教育重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳
1.突出抓好黨的十精神的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以黨的十精神統(tǒng)攬、指導(dǎo)、推進(jìn)法制宣傳教育工作,深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十關(guān)于“全面推進(jìn)依法治國(guó)”和“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的一系列重要部署,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,進(jìn)一步樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。
2.加強(qiáng)憲法意識(shí)和憲法權(quán)威的學(xué)習(xí)教育。切實(shí)貫徹落實(shí)在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳,廣泛普及憲法知識(shí),提高全民的憲法意識(shí),進(jìn)一步在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。
3.及時(shí)宣傳普及新頒布或修訂的重要法律法規(guī)。根據(jù)省、市普法教育工作的安排,今年在全區(qū)公民中重點(diǎn)宣傳普及“四法一條例”,即憲法、民事訴訟法、精神衛(wèi)生法、社會(huì)保險(xiǎn)法、省審計(jì)條例。充分利用年度統(tǒng)編普法教材,通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、法制講座、參與網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、媒體宣傳、組織全民法律知識(shí)考試等多種形式,扎實(shí)推進(jìn)“四法一條例”的學(xué)習(xí)宣傳。
4.積極開(kāi)展專(zhuān)題普法教育。結(jié)合各個(gè)時(shí)期的中心工作和群眾需求,圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,積極謀劃和組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)或?qū)n}普法依法治理工作,著力引導(dǎo)公民依法有序表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益,全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施,充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。
二、分類(lèi)指導(dǎo),著力抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育
5.加強(qiáng)重點(diǎn)普法教育對(duì)象的分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)各類(lèi)對(duì)象的不同特點(diǎn)分類(lèi)指導(dǎo),強(qiáng)化整體推進(jìn),注重總結(jié)各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)宣傳推廣典型,強(qiáng)化機(jī)制性、制度性建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作有效開(kāi)展。
6.切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。繼續(xù)堅(jiān)持黨委中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、黨校法律知識(shí)培訓(xùn)、公務(wù)員學(xué)法考試考核等主要學(xué)法形式和制度,不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育,突出領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法的表率、示范作用。
7.切實(shí)抓好青少年法制宣傳教育。進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度,不斷推進(jìn)中小學(xué)法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,著力提高法制教學(xué)活動(dòng)的策劃水平。充分發(fā)揮法院、社區(qū)矯正中心等青少年法制宣傳教育基地作用,分批組織青少年接受有針對(duì)性的普法教育。
8.切實(shí)抓好企業(yè)法制宣傳教育。以依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),緊扣企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步做好企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)試點(diǎn)及推廣工作。積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育和培訓(xùn),完善非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法機(jī)制,提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平和依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的能力。
9.切實(shí)抓好農(nóng)民和流動(dòng)人口的法制宣傳教育。把法制宣傳教育與“三送”活動(dòng)緊密結(jié)合,大力開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。認(rèn)真組織對(duì)流動(dòng)人口及服刑在教人員、刑釋解教人員等特殊人群的普法教育,進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。
三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),著力提高“法律六進(jìn)”實(shí)際效果
10.按照著力建設(shè)振興發(fā)展先行區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動(dòng)區(qū)、商務(wù)商貿(mào)核心區(qū)、宋城文化創(chuàng)新區(qū)、民生保障示范區(qū),爭(zhēng)當(dāng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展排頭兵的總體要求,不斷豐富“法律六進(jìn)”新內(nèi)容,拓展新領(lǐng)域,培育新載體,探索新途徑,提升新效果。
11.認(rèn)真總結(jié)推廣各部門(mén)、各單位開(kāi)展“深化‘法律六進(jìn)’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)、宣傳和推廣“法律六進(jìn)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展。
12.針對(duì)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位等工作實(shí)際,進(jìn)一步建立健全“法律六進(jìn)”工作制度,完善“法律六進(jìn)”考核機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià),推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
四、依法治區(qū),著力深入推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)
13.不斷推進(jìn)法治城市創(chuàng)建。上半年,制定法治城市創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn),確定創(chuàng)建工作指標(biāo),加大典型示范和經(jīng)驗(yàn)推廣。
14.不斷推進(jìn)基層依法治理。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”,扎實(shí)開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作。廣泛開(kāi)展民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)、依法行政示范單位、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)、依法治校示范校、誠(chéng)信守法企業(yè)等基層創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高全社會(huì)法治化管理水平。
15.扎實(shí)抓好各級(jí)各類(lèi)典型。及時(shí)總結(jié)開(kāi)展法治創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),適時(shí)組織開(kāi)展法治創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng),總結(jié)交流開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立不同類(lèi)型法治創(chuàng)建活動(dòng)典型。
五、嚴(yán)格考核,著力抓好“六五”中期督導(dǎo)檢查
16.制定考評(píng)方案進(jìn)行“六五”中期督導(dǎo)檢查。按照“六五”普法規(guī)劃要求和省、市普法辦統(tǒng)一部署,區(qū)普治辦將在6月底組織開(kāi)展“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作。
17.扎實(shí)開(kāi)展自查和抽查工作。各部門(mén)、各單位6月中旬前完成本部門(mén)、本單位“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況中期自查工作,認(rèn)真建立健全各項(xiàng)普法臺(tái)帳,查漏補(bǔ)缺,中期情況及時(shí)報(bào)區(qū)普治辦。
六、豐富載體,著力擴(kuò)大普法教育的覆蓋面
18.注重發(fā)揮大眾媒體法制宣傳教育優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊等大眾媒體在法制宣傳教育中的重要作用,積極支持《贛南日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)、人民廣播電臺(tái)等重要新聞媒體的法治欄目開(kāi)展法制宣傳教育工作,積極做好衛(wèi)視《金牌調(diào)解》、五套《目擊者》、新法制報(bào)《法治人物》等法治欄目新聞線索推介工作。
19.注重推進(jìn)法制宣傳教育大型陣地建設(shè)。積極創(chuàng)造條件,整合各方資源,著力建設(shè)法治主題公園、法治主題廣場(chǎng)、法制宣傳長(zhǎng)廊等大型普法教育陣地,加大公共場(chǎng)所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動(dòng)電視等動(dòng)態(tài)法制宣傳陣地建設(shè),積極引導(dǎo)社會(huì)各單位加強(qiáng)法制宣傳欄、普法教育園地建設(shè),充分發(fā)揮城市、鄉(xiāng)村公共文化場(chǎng)所如圖書(shū)館、文化場(chǎng)館的作用,不斷拓展法制宣傳教育平臺(tái)。
20.注重籌劃法制宣傳教育重要節(jié)點(diǎn)宣傳活動(dòng)。切實(shí)組織好“12·4”全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng),運(yùn)用各專(zhuān)項(xiàng)法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開(kāi)展集中宣傳活動(dòng),不斷擴(kuò)大法制宣傳教育效果。充分利用各種途徑加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳。
21.注重探索社會(huì)主義法治文化建設(shè)路徑。廣泛開(kāi)展法制文藝匯演、展演、巡演、大獎(jiǎng)賽等各種形式的法治文化推進(jìn)活動(dòng),積極探索社會(huì)主義法治文化建設(shè)路徑。
七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),著力健全法制宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制
22.充分發(fā)揮各級(jí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的作用。通過(guò)健全完善制度,明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé),充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì),形成工作合力。法制宣傳教育工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。
2010年,是國(guó)家實(shí)施第五個(gè)五年普法規(guī)劃的第三年,深入開(kāi)展“五五”法制宣傳教育工作,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,是貫徹落實(shí)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要措施。為使普法和行業(yè)治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處,一年來(lái),我們按照省檔案局《關(guān)于在檔案系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的具體要求和部署,在市、縣法制局和法建辦的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持依法治檔,深入推進(jìn)檔案依法治理工作,使廣大干部和職工的法制意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),法律素質(zhì)有了較大提高,法制宣傳教育工作取得了明顯的成效,為維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用,取得了一定的成績(jī),現(xiàn)將一年來(lái)的主要工作總結(jié)如下:
一、明責(zé)任,建機(jī)制,強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
法律法規(guī)涉及到社會(huì)的方方面面,是整個(gè)社會(huì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),是推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的重要前提,依法治檔也是促進(jìn)檔案工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化重要保障。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視各項(xiàng)法律法規(guī)的教育和宣傳,尤其是加大了檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí),在單位內(nèi)外積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍,*到領(lǐng)導(dǎo)班子及成員依法行政,職工法律素質(zhì)不斷提高,從而推動(dòng)全縣檔案事業(yè)改革和發(fā)展的目的。局黨組按照“五五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際制定了具體的措施,為普法工作取得成效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。我局在普法教育工作上有著較好的基礎(chǔ),從“一五”到“五五”普法,局黨組始終把普法工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),堅(jiān)持常抓不懈。由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣,人民的法律意識(shí)十分淡薄,尤其是對(duì)檔案法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不夠,起初局黨組就把“五五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎(chǔ),以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)、依法治理為重點(diǎn),進(jìn)一步加大依法治理力度”這樣一個(gè)較高的起點(diǎn)上。做好宣傳教育工作,讓大家明白檔案的價(jià)值,從而在思想上認(rèn)識(shí)到檔案工作重要性,解決工作中存在的問(wèn)題。把啟動(dòng)“五五”普法教育和開(kāi)展依法治理工作作為推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)抓,積極營(yíng)造“五五”普法工作的氛圍。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、職工大會(huì)等各種會(huì)議,將“五五”普法教育工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟及要求貫徹到各股室;通過(guò)張貼各種宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發(fā)動(dòng),大造“五五”普法聲勢(shì),讓職工入耳入腦,在理念上接觸、認(rèn)識(shí)、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性,從而對(duì)“五五”普法和依法治理工作有一個(gè)總體、概括的了解和認(rèn)識(shí),做到人人知道,個(gè)個(gè)明白。同時(shí)各股室結(jié)合實(shí)際,在制定本股室的措施和目標(biāo)的基礎(chǔ)上,將普法教育目標(biāo)分解到個(gè)人,讓職工知道自己該學(xué)什么,怎么做,使“五五”普法有了非常扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。二是抓普法機(jī)構(gòu)的健全。為了加強(qiáng)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨組把“五五”普法工作提到重要的議事日程。建立了由局黨組書(shū)記、局(館)長(zhǎng)姜成相同志任組長(zhǎng),副局(館)長(zhǎng)柏慧、王勵(lì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組;成立了“五五”普法依法治理工作辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,并與社會(huì)綜合治理工作緊密結(jié)合起來(lái),與檔案工作規(guī)范化管理有效結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)多層面、多角度的網(wǎng)絡(luò)體系。局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)明確、工作制度健全,把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入工作的總體規(guī)劃,局普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期召開(kāi)會(huì)議,并積極與縣人大、司法局、法建辦溝通,不斷分析、檢查、研究、交流、匯報(bào)檔案工作的法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況,查找存在的問(wèn)題,及時(shí)采取各種措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)費(fèi)落實(shí),使我局的2010年普法工作得以順利的開(kāi)展,全縣的檔案法意識(shí)日益增強(qiáng)。三是抓規(guī)劃和責(zé)任落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)省檔案局《關(guān)于在檔案系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的具體要求和部署,結(jié)合本單位實(shí)際,針對(duì)職工文化程度參差不齊的實(shí)際情況,按照突出重點(diǎn),責(zé)任到位,層層抓實(shí),嚴(yán)格考核的思路,制定了局第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃和各年度工作計(jì)劃,從指導(dǎo)思想、對(duì)象內(nèi)容、步驟方法、進(jìn)度安排、工作職責(zé)等方面都做了具體的要求,并將普法工作的工作指標(biāo)通過(guò)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式,分解落實(shí)到各股室,納入目標(biāo)責(zé)任考核,將法制宣傳教育工作落到實(shí)處。同時(shí),在普法教育工作上,堅(jiān)持做到年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié),并通過(guò)年初的計(jì)劃與整個(gè)效果有機(jī)結(jié)合起來(lái),分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和得失。四是抓普法宣傳員的培訓(xùn)。根據(jù)我局在“一五”至“四五”普法工作中的成功經(jīng)驗(yàn),在“五五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊(duì)伍建設(shè),并以此帶動(dòng)全局普法工作的進(jìn)行。在普法宣傳員的基礎(chǔ)上,成立了以機(jī)關(guān)支部書(shū)記郭冀渠、各股室主要負(fù)責(zé)人組成的檔案普法宣講隊(duì),深入到業(yè)務(wù)指導(dǎo)各單位進(jìn)行普法宣傳,加大了普法工作的力度,讓大家認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性。為了更好地發(fā)揮普法宣傳員骨干作用,提高他們的水平,局(館)在購(gòu)置一些法律書(shū)籍、宣傳學(xué)習(xí)材料和音像材料的基礎(chǔ)上,還邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家來(lái)局進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)、培訓(xùn)、以案說(shuō)法,提高了廣大職工的整體素質(zhì),使普法工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。
二、提素質(zhì),重宣傳,強(qiáng)隊(duì)伍
經(jīng)過(guò)今年的普法宣傳教育,我局廣大職工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),大家在學(xué)法的同時(shí),也學(xué)會(huì)了用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,把法律作為一把尺子來(lái)衡量身邊所發(fā)生的事情,深切感受到了在法制社會(huì)法律的重要性。一年來(lái),許多職工自覺(jué)地用所學(xué)到的法律知識(shí)分析社會(huì)現(xiàn)象,解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來(lái),特別是通過(guò)縣人大與檔案工作人員下基層、進(jìn)單位活動(dòng),讓各級(jí)干部更加認(rèn)識(shí)到檔案在社會(huì)的作用和價(jià)值,對(duì)社會(huì)文明和進(jìn)步起到了良好的促進(jìn)作用。
(一)局(館)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員發(fā)揮表率和帶頭作用,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,自覺(jué)學(xué)好法、用好法。在制訂2010年的學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí),安排了不少于7學(xué)時(shí)(其中集中輔導(dǎo)不少于4學(xué)時(shí))的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和討論。并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際,將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識(shí)與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用,保證普法工作落到實(shí)處。如在學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《職工帶薪休假工作條例》等的過(guò)程中,局黨組一班人深刻感到《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》為我們依法治檔提供了很好的法律依據(jù)和保障,曾多次分專(zhuān)題學(xué)習(xí),并就局領(lǐng)導(dǎo)、各股室的職能、職工的權(quán)利和義務(wù)、工作的任務(wù)等方面的問(wèn)題進(jìn)行討論,把思想統(tǒng)一到法的精神上來(lái)。為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,局黨組在分專(zhuān)題進(jìn)行討論時(shí),多次吸收有關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加,共同提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)。并與機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把法制教育融入效能建設(shè)之中,通過(guò)學(xué)習(xí)和討論,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改變,未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。今年,我局就積極與縣人大辦聯(lián)系,并加強(qiáng)了《四川省檔案工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省<檔案法實(shí)施辦法>》的執(zhí)法檢查,對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)的檔案工作進(jìn)行了檢查和指導(dǎo),大大提高檔案工作在人們心中的認(rèn)識(shí),接受的檔案資料和檔案室規(guī)范化管理不斷增加。
(二)注重法律法規(guī)的宣傳教育。在法制宣傳教育上,除了進(jìn)行必要的集中學(xué)習(xí)外,更多地采取職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種宣傳方式來(lái)普及法律知識(shí),使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變,搞好四個(gè)結(jié)合。首先是普法集中學(xué)習(xí)與分散教育相結(jié)合。在普法教育中既有集中學(xué)習(xí),又有分散個(gè)人自學(xué)。其次是普法教育日常工作相結(jié)合以更好地增強(qiáng)教育效果,寓教與樂(lè)。同時(shí)根據(jù)職工特點(diǎn),進(jìn)行形象化教育。如在來(lái)單位咨詢和購(gòu)買(mǎi)裝具的人員,進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和示范,講解檔案法律法規(guī),增加大家對(duì)檔案事業(yè)的認(rèn)識(shí)。三是普法教育與開(kāi)展各種有益活動(dòng)相結(jié)合。如組織職工參加“法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”、檔案執(zhí)法考試等職工喜歡的法制宣傳活動(dòng),開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)探討,寓普法教育于知識(shí)競(jìng)賽之中,強(qiáng)化職工接受教育的自覺(jué)性。四是普法教育與四川省檔案工作規(guī)范化管理工作相結(jié)合。通過(guò)規(guī)范化管理促使各級(jí)檔案工作科學(xué)化、法制化,提升對(duì)發(fā)出法規(guī)的認(rèn)識(shí),從而自覺(jué)執(zhí)行檔案法律法規(guī),遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
(三)認(rèn)真做好國(guó)家檔案局8號(hào)令的行政審批。今年,在市檔案局的指導(dǎo)下,積極開(kāi)展了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限》審批工作。通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施,讓全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)識(shí)到國(guó)家檔案局8號(hào)令頒布的重要性,從而積極落實(shí)到具體的工作之中。我局還成立了8號(hào)令的審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓,業(yè)務(wù)工作人員具體抓,并在8月專(zhuān)門(mén)指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員入住“*縣政務(wù)服務(wù)中心”,集中受理此項(xiàng)工作。目前,我縣貫徹國(guó)家檔案局8號(hào)令審批工作已全部結(jié)束,成效顯著。在開(kāi)展審批工作的同時(shí),我局也積極貫徹上級(jí)關(guān)于“兩集中、兩到位”的要求,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)、指導(dǎo)、審批一體化,提高辦事效率,也改變了工作作風(fēng),深受大家的好評(píng)。
三、抓認(rèn)識(shí),注結(jié)合,促協(xié)調(diào)
一、加強(qiáng)教師的普法業(yè)務(wù)理論水平。學(xué)校全體教師利用政治學(xué)習(xí)等時(shí)間圍繞學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等法律方面,集體集中學(xué)習(xí)討論,教師的普法業(yè)務(wù)理論水平有了較大提升。各項(xiàng)法律法規(guī)的深入宣傳,讓廣大師生逐漸的知法、懂法、守法,認(rèn)識(shí)到運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。
二、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”。結(jié)合學(xué)校廉政文化建設(shè),對(duì)廣大師生進(jìn)行普法教育活動(dòng),學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的普法教育教育活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,利用講座、廣播、板報(bào)、圖片、中隊(duì)會(huì)等形式積極宣傳法制知識(shí),創(chuàng)造濃烈的法制教育氛圍提高全體師生的法律水平,并以學(xué)校為陣地,學(xué)生為宣傳員,對(duì)家庭、社會(huì)進(jìn)行擴(kuò)散,取得了較好的效果。學(xué)校以《公民道德實(shí)施綱要》為指導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)生道德品質(zhì)教育,日常行為規(guī)范的教育管理,進(jìn)行了《做一個(gè)合格小公民》的征文競(jìng)賽和演講比賽。教材開(kāi)發(fā)工程:挖掘教材中法制教育素材,利用課堂教學(xué)滲透法制教育內(nèi)容。學(xué)校通過(guò)服務(wù)育人,管理育人,以《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)則,重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的自我教育、自我管理,相互督促檢查。
三、積極和派出所共創(chuàng)“警校共建”單位,始終聘請(qǐng)派出所教導(dǎo)員為我校法制副校長(zhǎng),學(xué)校定期與不定期的開(kāi)展普法宣傳教育,每學(xué)期學(xué)校都要聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和司法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校進(jìn)行了法制講座,以活生生的少年犯罪案例,教育學(xué)生遵紀(jì)守法。為保證學(xué)校良好教育教學(xué)秩序,學(xué)校狠抓校園的安全防范。成立了以門(mén)衛(wèi),教師為主體的護(hù)校隊(duì),全方位、全天候的維持學(xué)校秩序,處理偶發(fā)事件,確保師生人身安全。學(xué)校與有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書(shū),并定期進(jìn)行檢查,把重特大事故的發(fā)生扼制在萌芽狀態(tài)。
四、通過(guò)五五普法宣傳教育考核,教師的普法業(yè)務(wù)理論水平有了提升、素質(zhì)得到提高以后,再以班會(huì)、晨會(huì)、思想品德課為橋梁,向廣大學(xué)生進(jìn)行普法宣傳教育,并深入到學(xué)生家庭,擴(kuò)展到家長(zhǎng),增強(qiáng)法律意識(shí),使學(xué)生及家長(zhǎng)知法、懂法、守法。
五、加大學(xué)校與社會(huì)、家長(zhǎng)之間的聯(lián)系,通過(guò)三位一體的普法宣傳體系,強(qiáng)化深入地開(kāi)展普法工作,以典型事例為教材提高認(rèn)識(shí),形成良好的法制觀念,學(xué)校每學(xué)期不定期進(jìn)行互訪,三方之間形成交流、溝通,落實(shí)工作。學(xué)校開(kāi)展了“家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查”、“家長(zhǎng)開(kāi)放日”、“告家長(zhǎng)書(shū)”等活動(dòng),增進(jìn)了社會(huì)、家庭、學(xué)校之間的交流與溝通,反映非常強(qiáng)烈。