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一、事業(yè)單位公開招聘存在的問題
1.缺乏人才規(guī)劃。事業(yè)單位長(zhǎng)期以來缺乏對(duì)人力資源的規(guī)劃,對(duì)內(nèi)不了解事業(yè)單位每個(gè)崗位實(shí)際需求的人數(shù),更是不能合理預(yù)估未來人員的需求情況,從而也不能保證未來人才的供給與人才的需求相匹配。由于缺乏對(duì)人才崗位的規(guī)劃,許多招聘進(jìn)來的人才專業(yè)與實(shí)際分配的工作不相匹配。在實(shí)際操作過程中還存在將人員招聘進(jìn)事業(yè)單位后沒有合適的崗位,完全不考慮人才本身所學(xué)的專業(yè),盲目將人員安排到基層進(jìn)行鍛煉,打消了人員對(duì)于工作的激情和創(chuàng)造性,最終使得招聘進(jìn)來的人員辭職,造成人員流失,增加事業(yè)單位的招聘成本。2.崗位設(shè)置不合理。自事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度全面推行以來,全國(guó)各省、市及廣大事業(yè)單位認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市相關(guān)政策,建立了因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理的用人機(jī)制,促進(jìn)了事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,但是,近年來,隨著一些新情況、新問題的出現(xiàn),例如國(guó)家不斷對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行整合,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),許多事業(yè)單位被合并或是撤銷,使得許多事業(yè)單位對(duì)于招聘的崗位沒有決定權(quán),因此在崗位設(shè)置上也缺乏對(duì)實(shí)際情況的了解,崗位設(shè)置管理工作有待進(jìn)一步調(diào)整、細(xì)化和完善,這就導(dǎo)致事業(yè)單位招考的崗位設(shè)置不合理,既不能提升事業(yè)單位的運(yùn)行效率,也不能滿足招聘人員本身的工作需求。3.人才能力與崗位不匹配。事業(yè)單位除了缺乏對(duì)人才的規(guī)劃,其崗位的設(shè)置也缺乏科學(xué)性,不能根據(jù)目前市場(chǎng)上的人才進(jìn)行能力分析和需求分析,導(dǎo)致人員與崗位不匹配。在實(shí)際事業(yè)單位的運(yùn)行過程當(dāng)中主要存在以下三方面問題:一是事業(yè)單位由于不能合理分析崗位需求,某些普通崗位也招聘學(xué)歷較高的人才如碩士、博士等,但是實(shí)際崗位工作比較基礎(chǔ),學(xué)士學(xué)位畢業(yè)的人才就能做好的一些工作,讓碩士或是博士去做,是對(duì)優(yōu)秀人才的浪費(fèi),一些人才由于不能在崗位上發(fā)揮自己的價(jià)值紛紛辭職,事業(yè)單位不得不再次招聘,增加招聘成本。二是有些關(guān)鍵重要的崗位招聘進(jìn)來的一些人才是本科或是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的人才,使得人才難以完成工作,事業(yè)單位整體運(yùn)行效率降低。事業(yè)單位沒能實(shí)時(shí)了解目前高等院校培養(yǎng)人才的能力,更沒有對(duì)自身的崗位進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置,造成了人才和崗位不匹配,資源浪費(fèi)。三是人才隊(duì)伍建設(shè)不盡合理。近年來,部分民生事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,各項(xiàng)工作服務(wù)量逐年遞增,年收入呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng),但是由于編制總量的控制,甚至精簡(jiǎn)部分事業(yè)單位的編制數(shù)量,導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量并未得到增加,反而不斷減少,專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)也不盡合理,工作人員負(fù)荷較大,對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)跟不上,亦無法按新時(shí)代事業(yè)單位改革的要求轉(zhuǎn)變模式,因此造成人才隊(duì)伍建設(shè)不合理,導(dǎo)致能力與崗位不匹配。4.崗位說明書不明確。事業(yè)單位的工作內(nèi)容和運(yùn)作流程不夠透明,使得報(bào)考人員想要在報(bào)考前了解事業(yè)單位的工作內(nèi)容和崗位職責(zé)只能通過崗位說明書,但是目前崗位說明書的編寫太過泛泛,讓應(yīng)聘者看得一頭霧水,不知道事業(yè)單位的某些崗位具體是做什么工作的,缺乏對(duì)一些具體工作的說明,對(duì)于有些工作內(nèi)容的描述過于高深,使得報(bào)考人員望而卻步。或是有的崗位實(shí)際只需要基礎(chǔ)的工作人員卻在崗位說明書中描述的過于嚴(yán)苛,造成報(bào)考人員對(duì)于崗位認(rèn)識(shí)有偏差。
二、推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作人員規(guī)范化建議
1.逐步推進(jìn)事業(yè)單位改革。事業(yè)單位要主動(dòng)推進(jìn)自身人事制度的改革,主動(dòng)解決目前單位當(dāng)中存在辦事效率低下、人浮于事和人員冗雜的問題。一直以來,人員冗雜和辦事效率低下都是我國(guó)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)等發(fā)展的絆腳石,與其坐等國(guó)家頒布各項(xiàng)政策被迫改革,不如自己先從制度上進(jìn)行創(chuàng)新與改革,具體可以參考改革做得比較好的其他事業(yè)單位的做法,根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新與改革,使得我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展能夠匹配目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。例如醫(yī)院和學(xué)校等事業(yè)單位,可以參考國(guó)際市場(chǎng)上運(yùn)行較好的醫(yī)院或是學(xué)校的招聘制度和流程完善事業(yè)單位公開招聘過程中存在的問題?;蚴强梢詤⒖及l(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療或是教育機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置和招聘流程以及薪資待遇情況,調(diào)整本單位公開招聘的流程,為單位吸引到更多優(yōu)秀的醫(yī)生和教師。2.加強(qiáng)對(duì)人才需求的規(guī)劃。政府等主管部門要根據(jù)實(shí)際情況下放事業(yè)單位自主招聘的權(quán)利,讓事業(yè)單位能夠根據(jù)用人的實(shí)際需求制定招聘崗位,選擇本單位實(shí)際需要的人才。同時(shí)事業(yè)單位要進(jìn)行長(zhǎng)期和短期的人力資源規(guī)劃,進(jìn)行崗位需求分析,還要及時(shí)了解市場(chǎng)上現(xiàn)在的人才的綜合能力,根據(jù)市場(chǎng)上人才的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)的崗位和招聘人數(shù)調(diào)整。深入到各個(gè)工作崗位當(dāng)中,與目前在職的工作人員了解目前的工作量和工作強(qiáng)度,充分了解目前本單位什么崗位還缺乏什么樣的人才,配合工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的工作人員制定出詳盡科學(xué)的人才需求規(guī)劃以及人才培養(yǎng)方案,還要根據(jù)本單位的變化及時(shí)靈活地調(diào)整人才需求方案。同時(shí)盡可能將公開招聘的時(shí)間確定在七月份前后,能夠在應(yīng)屆生求職季集中進(jìn)行求職的時(shí)候招聘到優(yōu)秀的人才。3.重新修訂崗位說明書。事業(yè)單位還要根據(jù)崗位運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況修訂崗位說明書。在崗位說明書修訂的過程中,盡量刪除一些比較泛泛的描述,多增加一些崗位職責(zé)的具體內(nèi)容的闡述,以及所招聘崗位需要的是哪方面的人才,需要哪些專業(yè)能力或需要學(xué)習(xí)哪些專業(yè)技能,描述得越具體越詳細(xì)越好,減少“學(xué)習(xí)能力強(qiáng)”這樣比較概括性的描述,應(yīng)該具體強(qiáng)調(diào)出對(duì)于哪方面的要求,比如說要求對(duì)“計(jì)算機(jī)技術(shù)”的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)等。最好是能夠?qū)徫晃磥淼臅x升空間和職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行簡(jiǎn)要的描述,要讓招聘者充分了解崗職責(zé)和具體的工作內(nèi)容,合理評(píng)估自身的能力進(jìn)行報(bào)考。4.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘者的崗位選擇指導(dǎo)。許多應(yīng)聘者在報(bào)考事業(yè)單位時(shí),對(duì)于其自身所報(bào)名的崗位和單位根本不了解,只是一味地從眾,周圍的人都報(bào)考事業(yè)單位自己也報(bào)名,根本沒有想過自己報(bào)考的崗位是否適合自己的專業(yè)以及未來的發(fā)展規(guī)劃。更有的應(yīng)聘者只是單純地覺得事業(yè)單位工作輕松穩(wěn)定,就業(yè)觀還存在想吃“鐵飯碗”的思想,這樣使得事業(yè)單位招聘進(jìn)來的人工作沒有激情并且效率低下,也不利于單位的整體發(fā)展。為此不僅學(xué)校要對(duì)學(xué)生就業(yè)做好指導(dǎo)工作,事業(yè)單位本身也要做好應(yīng)聘者的崗位指導(dǎo)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為應(yīng)聘者進(jìn)行在線崗位咨詢,充分解答應(yīng)聘者在崗位選擇上存在的問題和困惑。同時(shí)還可以根據(jù)應(yīng)聘者所學(xué)的專業(yè)以及特長(zhǎng)進(jìn)行報(bào)考指導(dǎo),為應(yīng)聘者在選擇崗位時(shí)提供一份有價(jià)值的參考。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】 鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 食品工業(yè) 思路 對(duì)策
食品工業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和世界第一大產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是河南省和鄭州市的支柱產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。河南省以從食品工業(yè)大省向食品工業(yè)強(qiáng)省跨越以及從“中國(guó)糧倉(cāng)”向“國(guó)人廚房”和“世界餐桌”跨越為目標(biāo),鄭州市則致力于打造食品工業(yè)強(qiáng)市和全國(guó)重要的食品工業(yè)基地。而作為河南省唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是打造河南省食品工業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)和中部地區(qū)有重要影響的食品工業(yè)園區(qū)。因此,為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),鄭州市政府必須深入分析開發(fā)區(qū)食品工業(yè)的現(xiàn)狀和問題,理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,加強(qiáng)具體保障措施的研究。
一、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于河南省鄭州市東南部,成立于1993年,2000年2月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),也是目前河南省唯一的一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)原規(guī)劃面積12.49平方公里,經(jīng)過三次擴(kuò)充,當(dāng)前規(guī)劃控制范圍為鄭州市的隴海鐵路以南、機(jī)場(chǎng)高速以東、鄭民高速以北、萬(wàn)三公路以西,規(guī)劃控制面積達(dá)到137平方公里,區(qū)內(nèi)常住人口、產(chǎn)業(yè)工人及從業(yè)人員10萬(wàn)余人。開發(fā)區(qū)以生產(chǎn)汽車及零部件制造、裝備制造、食品工業(yè)、電子信息、現(xiàn)代物流為五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為河南省和鄭州市對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),外資企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和出口加工企業(yè)的聚集地以及鄭州東南部的綠色產(chǎn)業(yè)園。
2、食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,開發(fā)區(qū)食品工業(yè)堅(jiān)持把市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合,依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源、良好的區(qū)位交通、廣闊的市場(chǎng)規(guī)模等優(yōu)勢(shì)條件,緊緊把握中部崛起戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和居民食品消費(fèi)升級(jí)的良好機(jī)遇,以跨越式發(fā)展為主題、以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主線、以項(xiàng)目投資為載體,形成了加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
2008年,區(qū)內(nèi)規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值由2006年的7.17億元提高到9.35億元,逐漸發(fā)展成為開發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前區(qū)內(nèi)已擁有鄭州益輝食品、河南省天冰冷飲、河南笑臉食品、河南牧鶴飼料添加劑、鄭州紅門飼料、鄭州東海九鼎飼料、鄭州上好佳食品等七家規(guī)模以上食品類企業(yè)。同時(shí),通過招大引強(qiáng)和內(nèi)引外聯(lián)的策略,一批投資規(guī)模大、產(chǎn)值效益高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、品牌效應(yīng)突出的食品類重點(diǎn)項(xiàng)目相繼進(jìn)駐,如河南中煙工業(yè)公司鄭州和新鄭卷煙廠聯(lián)合易地技術(shù)改造項(xiàng)目、中糧集團(tuán)和益海嘉里糧油加工項(xiàng)目、百事可樂鄭州灌裝廠及配套吹瓶廠項(xiàng)目、雙匯集團(tuán)肉類加工及物流配送項(xiàng)目等。開發(fā)區(qū)在食品工業(yè)的四大行業(yè)門類(食品加工、食品制造、飲料制造、煙草加工)都有企業(yè)涉足,形成了比較完整的食品工業(yè)體系。隨著這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn),開發(fā)區(qū)食品工業(yè)將呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的跨越式發(fā)展局面。
二、食品工業(yè)存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)配套能力較低
開發(fā)區(qū)食品工業(yè)起步較晚,近年來雖取得長(zhǎng)足發(fā)展,但食品工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模仍然偏小,2008年產(chǎn)值不到10億元,占開發(fā)區(qū)同期120億元工業(yè)總產(chǎn)值的比重不足8%,與鄭州市內(nèi)的新鄭薛店中原食品工業(yè)園、二七區(qū)馬寨食品工業(yè)園、以思念和三全為主體的速凍食品工業(yè)園等差距明顯,甚至不如三全、思念等食品龍頭企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模。同時(shí)食品機(jī)械、食品配料、食品包裝、生物制藥等食品工業(yè)的輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,物流配送、金融、保險(xiǎn)、中介、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也比較滯后,不利于建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2、缺少行業(yè)龍頭企業(yè)
開發(fā)區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)規(guī)模普遍較小,缺乏具備品牌規(guī)模優(yōu)勢(shì)、支撐輻射作用強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè),現(xiàn)有投產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)僅七家,年產(chǎn)值超過5億元的只有一家(河南牧鶴飼料添加劑有限公司2008年工業(yè)產(chǎn)值為5.71億元),超過1億元的也僅有四家,它們的輻射帶動(dòng)作用極其有限,對(duì)做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)食品工業(yè)十分不利。
3、研發(fā)創(chuàng)新能力弱
區(qū)內(nèi)食品企業(yè)研發(fā)力量薄弱、新產(chǎn)品研發(fā)投入不足、技術(shù)裝備較差,僅河南牧鶴飼料添加劑有限公司設(shè)有研究中心,但也僅為市級(jí),層次和水平不高。雖然鄭州市擁有一批食品行業(yè)的高等院校和科研機(jī)構(gòu),但開發(fā)區(qū)以及區(qū)內(nèi)食品企業(yè)與這些機(jī)構(gòu)并無密切的聯(lián)系和合作。研發(fā)力量的薄弱和研發(fā)投入的不足導(dǎo)致開發(fā)區(qū)內(nèi)食品工業(yè)的自主創(chuàng)新能力有限,難以有效進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
4、空間布局和行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理
區(qū)內(nèi)食品企業(yè)的空間布局基本是自然形成,缺乏應(yīng)有的前期規(guī)劃,無論是現(xiàn)有企業(yè)還是開工建設(shè)中的新進(jìn)企業(yè),在空間上分布比較零散,企業(yè)間的協(xié)作幾乎不存在,難以形成集聚效應(yīng)。同時(shí),現(xiàn)有食品企業(yè)主要集中于傳統(tǒng)的食品加工和食品制造,而且原料來源過分依賴本地,省外高附加值、低成本原料利用較少;食品市場(chǎng)、食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正的形成,產(chǎn)業(yè)鏈條短且產(chǎn)品大多屬于初加工產(chǎn)品,加工的深度和廣度不夠,品種比較單一,缺少高附加值的新產(chǎn)品,而且產(chǎn)品主要供應(yīng)區(qū)域和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尚未有產(chǎn)品出口海外。
三、食品工業(yè)的發(fā)展思路
基于開發(fā)區(qū)食品工業(yè)的發(fā)展實(shí)際和存在問題,為實(shí)現(xiàn)將開發(fā)區(qū)打造成河南省食品工業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)和中部地區(qū)有重要影響的食品工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo),開發(fā)區(qū)必須以食品工業(yè)的跨越式發(fā)展為主線,緊緊圍繞食品安全、消費(fèi)升級(jí)、精深加工、創(chuàng)新引領(lǐng)的總體要求,秉承“科學(xué)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、自然和諧、綠色健康”的發(fā)展理念,遵循“開放帶動(dòng)、龍頭引領(lǐng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新制勝”的基本宗旨,通過強(qiáng)化招商引資、扶持龍頭企業(yè)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、優(yōu)化空間布局、改善投資環(huán)境、健全食品安全質(zhì)量體系等途徑,形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌集聚、布局合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí),應(yīng)注重食品工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、重點(diǎn)項(xiàng)目覆蓋面廣以及享有資源優(yōu)勢(shì)的面制品、肉類加工、飼料加工、煙草加工、食用植物油加工、飲料制造等具有一定比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè);積極發(fā)展市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好以及代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的功能食品、綠色與有機(jī)食品、都市休閑食品、方便食品等高成長(zhǎng)性行業(yè);鼓勵(lì)發(fā)展食品包裝、食品機(jī)械、包裝印刷、食品物流等相關(guān)行業(yè)。
四、保障措施
1、健全食品安全保障體系
一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全方面的法律法規(guī),強(qiáng)化上述法律法規(guī)的宣傳,提高公眾尤其是食品企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)。二是建立健全食品質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)對(duì)原料采購(gòu)、食品加工、流通、消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管,建立食品質(zhì)量可追溯體系和食品召回制度;嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為;引導(dǎo)和鼓勵(lì)食品企業(yè)開展ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施良好作業(yè)規(guī)范(GMP)和建立危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)質(zhì)量安全體系,強(qiáng)化食品安全全程控制。三是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和檢測(cè)體系,綜合協(xié)調(diào)各職能部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé),實(shí)施全員、全方位、全過程的食品安全監(jiān)管制度,逐步建立起以預(yù)防為主,有效干預(yù)、快速反應(yīng)為核心,政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的食品安全監(jiān)管新模式和統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制;整合現(xiàn)有的檢測(cè)資源,形成企業(yè)自檢、行業(yè)自律、部門監(jiān)督抽檢相結(jié)合的覆蓋全面的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。四是加強(qiáng)食品行業(yè)自律和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),以加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信為核心、以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn),以保障食品產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),通過“政府指導(dǎo)、推動(dòng),行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律,企業(yè)履行主體責(zé)任,社會(huì)各界參與并監(jiān)督”,逐步建立誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度能落實(shí)的企業(yè)誠(chéng)信體系。
2、加大招商引資力度
針對(duì)開發(fā)區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條短的發(fā)展現(xiàn)狀,開發(fā)區(qū)必須加強(qiáng)招商引資力度,按照引進(jìn)大項(xiàng)目――上下游配套――形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的思路,通過引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)值效益高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、品牌效應(yīng)突出的重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景廣的中小型項(xiàng)目,迅速壯大食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是明確招商引資的原則,即“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主”。二是確定招商引資的對(duì)象,樹立“區(qū)外即外”的招商引資意識(shí),抓住境外和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,充分利用各種關(guān)系資源尋找信息,重點(diǎn)圍繞大企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套尋找項(xiàng)目信息,圍繞民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大找項(xiàng)目信息。三是拓寬招商引資方式,充分利用以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、會(huì)展招商、登門招商、駐點(diǎn)招商、委托招商、網(wǎng)上招商、飛地招商等各種方式,提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。四是做好招商項(xiàng)目的包裝、推介、洽談和落實(shí)等工作,對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制,實(shí)行全過程“保姆式”跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目落地。五是明確目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲,建立“月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核”的招商引資考核機(jī)制,完善“不埋功、不藏拙、不虧待”的招商激勵(lì)機(jī)制。
3、扶持培育龍頭企業(yè)
一是充分利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)(如牧鶴飼料公司),通過兼并、重組、合資、合作等手段,不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和品牌擴(kuò)張,在不斷完善原有產(chǎn)品體系的基礎(chǔ)上,鞏固骨干企業(yè)地位,培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展成為龍頭企業(yè)。二是選擇一批機(jī)制“靈”、產(chǎn)品“精”、有發(fā)展前景的中等企業(yè)(如上好佳食品公司)作為龍頭企業(yè)的重點(diǎn)扶持培育對(duì)象,通過提高產(chǎn)品技術(shù)含量、加強(qiáng)企業(yè)間合作和重組,逐步做大做強(qiáng)。三是依托即將入住的大企業(yè)項(xiàng)目,如中糧集團(tuán)、雙匯集團(tuán)、河南中煙、百事可樂等,鼓勵(lì)它們以強(qiáng)化主業(yè)、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力為主線,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過資金注入、品牌運(yùn)作、技術(shù)輸出、管理輸出等多種方式,迅速擴(kuò)張,壯大規(guī)模。四是直接引進(jìn)世界500強(qiáng)和“國(guó)家隊(duì)”大企業(yè)。為培育龍頭企業(yè),必須從資金投入、信貸服務(wù)、稅收優(yōu)惠、用地管理、電價(jià)優(yōu)惠、改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境等方面加大扶持力度。
4、實(shí)施名優(yōu)品牌戰(zhàn)略
引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)樹立和強(qiáng)化品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),積極進(jìn)行名優(yōu)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。一是以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為主體,通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等手段,培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌。二是積極支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家、河南省及鄭州市名牌,對(duì)獲得國(guó)家名牌、“中國(guó)馳名商標(biāo)”及河南省和鄭州市名牌和著名商標(biāo)的食品企業(yè),分別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。三是支持企業(yè)加大品牌宣傳,對(duì)在中央一級(jí)媒體做產(chǎn)品廣告的食品生產(chǎn)企業(yè),按照宣傳費(fèi)的一定比例予以補(bǔ)貼,鼓勵(lì)食品企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重大食品交易會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng),對(duì)參展企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額根據(jù)參加展會(huì)的規(guī)模、層次等具體情況而定。四是對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、科研立項(xiàng)、銀行貸款等到方面優(yōu)先安排財(cái)政貼息,在質(zhì)量管理、信息市場(chǎng)等方面提供優(yōu)先服務(wù)。五是每年選定一批基礎(chǔ)條件好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,聘請(qǐng)境內(nèi)外專家、學(xué)者建立專家咨詢委員會(huì),幫助企業(yè)推動(dòng)品牌建設(shè)。
5、鼓勵(lì)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新
從產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新入手,形成企業(yè)、高校、科研院所三位為一體的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系,以科技水平的提升推動(dòng)食品工業(yè)的升級(jí)。一是發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用,支持創(chuàng)建以企業(yè)為主體,以高等院校和科研院校為支撐,自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的食品工業(yè)創(chuàng)新體系。二是鼓勵(lì)食品工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)研究和成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高自主研發(fā)能力和水平。三是鼓勵(lì)企業(yè)采用電子信息、生物工程等先進(jìn)技術(shù)提高自動(dòng)化和信息化水平,并按相關(guān)政策給予一定的補(bǔ)貼。四是鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)能環(huán)保生產(chǎn),用足用好國(guó)家、河南省及鄭州市對(duì)食品企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)的支持性政策。
6、優(yōu)化投資環(huán)境
改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)是增強(qiáng)外商投資吸引力和實(shí)現(xiàn)招商引資成功的基礎(chǔ)性條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中,硬環(huán)境是基礎(chǔ),軟環(huán)境是核心。在硬環(huán)境的優(yōu)化方面,應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)和完善以道路、水、電、氣、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息、技術(shù)培訓(xùn)、生活設(shè)施、研發(fā)平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)等相關(guān)配套設(shè)施。在軟環(huán)境的優(yōu)化方面,一是在用足用好國(guó)家、河南省和鄭州市支持性政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合開發(fā)區(qū)食品工業(yè)發(fā)展實(shí)際,在稅收、土地、貸款貼息與金融支持等方面制定切實(shí)可行的鼓勵(lì)支持政策。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,繼續(xù)推行行政審批制度改革,簡(jiǎn)化程序、規(guī)定時(shí)限、公開透明、規(guī)范操作;推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),積極落實(shí)鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策,不折不扣地兌現(xiàn)承諾;樹立“親商、重商、扶商、安商、富商”的理念,建立與客商定期交流信息制度、對(duì)重點(diǎn)客戶進(jìn)行定期走訪溝通制度、定期召開企業(yè)聯(lián)誼會(huì)制度、節(jié)日對(duì)外來企業(yè)家進(jìn)行慰問走訪等制度,幫助解決好企業(yè)遇到的困難和問題,真正做到全托式服務(wù)、人性化服務(wù)、“無邊界”服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
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《規(guī)劃》深入分析了目前我國(guó)食品工業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),并指出,當(dāng)前全球食品工業(yè)已進(jìn)入空前的密集創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代,世界主要經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,均加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,全球食品格局也正發(fā)生廣泛而深刻的變革,不斷向多領(lǐng)域、全鏈條、深層次、低能耗、全利用、高效益、可持續(xù)方向發(fā)展,愈來愈深刻地影響我國(guó)食品工業(yè)。
我國(guó)食品工業(yè)從未像今天這樣與全球食品工業(yè)緊密關(guān)聯(lián)。近年來,食品跨國(guó)集團(tuán)空前活躍,在全球范圍內(nèi)通過資本整合,以專利、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和裝備的壟斷以及人才的爭(zhēng)奪,將技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì),不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力,采用兼并、控股、參股等多種手段大舉進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),使我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力尚不夠強(qiáng)的食品工業(yè)面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。
以乳品業(yè)為例,自三聚氰胺事件之后,我國(guó)乳制品行業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展并不理想,以嬰幼兒配方奶粉為主的乳產(chǎn)品更是遭到消費(fèi)者嚴(yán)重的質(zhì)疑,洋奶粉趁機(jī)而入,奪取了大部分的市場(chǎng)份額,增強(qiáng)了在中國(guó)市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán),更甚者頻頻漲價(jià)挑戰(zhàn)消費(fèi)者的神經(jīng)。數(shù)據(jù)顯示,以多美滋、美贊臣、惠氏、雅培等為主的洋奶粉已經(jīng)占據(jù)我國(guó)50%以上的市場(chǎng),在高端嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)上的占有率更是高達(dá)70%以上。
趨勢(shì):新技術(shù)催生新業(yè)態(tài)(一級(jí))
隨著我國(guó)人口增長(zhǎng)、國(guó)民收入水平提高和城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn),“十二五”時(shí)期,城鄉(xiāng)居民對(duì)于食品消費(fèi)的需求將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
2011年,我國(guó)人均GDP已接近5000美元,進(jìn)入了中等收入階段,城鄉(xiāng)居民對(duì)食品的消費(fèi)將從生存型消費(fèi)加速向健康型、營(yíng)養(yǎng)型、享受型(品質(zhì)、品位、品種“三品”型)消費(fèi)轉(zhuǎn)變,從“吃飽、吃好”向“吃得安全,吃得健康”轉(zhuǎn)變,食品消費(fèi)進(jìn)一步多樣化,繼續(xù)推動(dòng)食品消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)。
高新技術(shù)應(yīng)用加速,食品工業(yè)不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)。食品科學(xué)是高度綜合的應(yīng)用性學(xué)科,其他科學(xué)領(lǐng)域的重大科技成果都會(huì)直接或間接帶動(dòng)食品工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、新材料等高新技術(shù)發(fā)展迅速,與食品科技交叉融合,不斷轉(zhuǎn)化為食品生產(chǎn)新技術(shù),如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、生物催化、生物轉(zhuǎn)化等技術(shù)已開始應(yīng)用于從食品原料生產(chǎn)、加工到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。營(yíng)養(yǎng)與健康技術(shù)、酶工程、發(fā)酵工程等高新技術(shù)的突破,催生了傳統(tǒng)食品工業(yè)化、新型保健與功能性食品產(chǎn)業(yè)、新資源食品產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
格局:產(chǎn)業(yè)集中度提高(一級(jí))
《規(guī)劃》提出將培育形成一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、具有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的大型食品企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),提高重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)集中度。到2015年,銷售收入達(dá)到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)從2010年的27家增加到50家以上;支持骨干企業(yè)做強(qiáng)、中型企業(yè)做大、小型企業(yè)做精,規(guī)范小企業(yè)、小作坊經(jīng)營(yíng),形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、中型企業(yè)為支撐、?。ㄎⅲ┬推髽I(yè)為基礎(chǔ)的共同發(fā)展新格局;引導(dǎo)和推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將取得明顯改善。高科技、高附加值和深加工產(chǎn)品的比例穩(wěn)步提高,鞏固和壯大“老字號(hào)”食品品牌,努力擴(kuò)大品牌食品的知名度和市場(chǎng)占有率,培育一批食品知名品牌。
培育新興食品產(chǎn)業(yè)。積極適應(yīng)食品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求,培育新的食品經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),加快推動(dòng)傳統(tǒng)主食品工業(yè)化,培育壯大方便食品、功能食品等產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)品牌企業(yè)實(shí)力,造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興食品工業(yè)企業(yè)群體。
區(qū)域結(jié)構(gòu)布局更加合理。利用東部地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和中西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),形成東中西部食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。鼓勵(lì)和支持食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。到2015年,中西部和東北地區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)比重提高到60%左右,全國(guó)建成數(shù)百個(gè)具有一定規(guī)模和較強(qiáng)區(qū)域影響力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
1食品工業(yè)旅游的意義
1.1滿足游客求知求新求奇的目的
食品工業(yè)旅游之所以能成為旅游項(xiàng)目的一種,最根本的原因是其既能滿足游客求知求新求奇的需求,又能讓游客達(dá)到愉悅的精神享受的目的。理論上講,所有的個(gè)體都是食品工業(yè)的現(xiàn)實(shí)和潛在的消費(fèi)者,對(duì)于大多數(shù)的食品消費(fèi)者來說,自己日常消費(fèi)的食品到底在什么樣的地方、由什么樣的人、使用什么樣的設(shè)備、在什么樣的環(huán)境下生產(chǎn),以及為什么某些食品具有其獨(dú)特的風(fēng)味和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,都是其迫切需要了解的問題。如經(jīng)常吃火腿腸的消費(fèi)者肯定對(duì)雙匯股份公司怎么加工其“雙匯”牌肉制品系列非常感興趣,而貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)對(duì)很多喜歡喝茅臺(tái)酒的消費(fèi)者來說甚至?xí)蔀槠湫哪恐芯莆幕氖サ?。因此,各種獨(dú)具特色的食品工業(yè)和知名食品品牌都會(huì)引發(fā)消費(fèi)者的好奇心和求知欲,從而使其在條件具備的情況下成為食品工業(yè)旅游大軍中的一員。
1.2擴(kuò)大食品企業(yè)的品牌影響
對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者來說,其對(duì)食品企業(yè)的印象僅僅停留在其消費(fèi)食品本身及企業(yè)投放的各種廣告上,而缺乏對(duì)食品企業(yè)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。通過食品工業(yè)旅游,可以使游客充分認(rèn)識(shí)到食品企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、質(zhì)量控制能力以及承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力等,并將其在消費(fèi)者中間廣為傳播。由于游客能通過自身的親身經(jīng)歷了解到企業(yè)的相應(yīng)情況,因此其傳播的相關(guān)食品企業(yè)信息的可信度大大超過企業(yè)自身所做的各種廣告。因此,很多企業(yè)都很注重對(duì)工業(yè)旅游游客的接待,如青島海爾就專門在公司設(shè)置了旅游接待室,為其企業(yè)品牌影響的擴(kuò)大提供了良好的條件;2014年武漢光博會(huì)期間,楚天激光邀請(qǐng)游客看激光秀,見識(shí)實(shí)景激光3D模擬器等,使品牌知名度不高的楚天激光受到人們的廣泛關(guān)注。通過采取類似措施,食品工業(yè)旅游同樣能起到擴(kuò)大食品企業(yè)品牌影響的作用。
1.3提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的信任
由于近年來,食品安全事件的頻繁發(fā)生,食品企業(yè)的安全保障能力受到了消費(fèi)者的廣泛質(zhì)疑,而食品工業(yè)旅游則有利于提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的信任。如2008年三聚氰胺有毒奶粉事件,人們對(duì)奶粉類食品企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全嚴(yán)重缺乏信任,很多中國(guó)消費(fèi)者甚至不敢再購(gòu)買國(guó)產(chǎn)奶粉。在這樣的情況下,中國(guó)奶粉類食品企業(yè)的知名品牌蒙牛率先推出食品工業(yè)旅游,將游客直接邀請(qǐng)到其奶制品生產(chǎn)線上,不僅可以現(xiàn)場(chǎng)觀摩奶制品的生產(chǎn)過程和質(zhì)量控制過程,而且由相應(yīng)的講解員對(duì)游客詳細(xì)講解其先進(jìn)的衛(wèi)生消毒設(shè)施和嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序,并由游客親自品嘗不同階段的奶制品,從而使游客認(rèn)識(shí)到中國(guó)的奶制品在食品安全方面并不比國(guó)外知名品牌差,而且很多地方還有國(guó)外企業(yè)難以企及的優(yōu)勢(shì),比如其營(yíng)養(yǎng)搭配更符合中國(guó)人的實(shí)際情況等。而2011年被中央電視臺(tái)曝光的“雙匯瘦肉精”食品安全事件,更由于雙匯集團(tuán)一直注重對(duì)食品工業(yè)旅游的游客的接待,使消費(fèi)者通過游客對(duì)雙匯集團(tuán)的參觀,了解到這只是雙匯集團(tuán)質(zhì)量控制過程中的一個(gè)意外,并已采取改進(jìn)措施保證不再發(fā)生相應(yīng)的食品安全事件,從而最大程度地恢復(fù)了消費(fèi)者對(duì)雙匯集團(tuán)肉制品食品安全的信任。
1.4使消費(fèi)者參與食品企業(yè)管理
食品工業(yè)旅游還開辟了消費(fèi)者參與食品企業(yè)管理的新路徑。參與食品工業(yè)旅游的游客,幾乎都是對(duì)此品牌的食品非常感興趣的消費(fèi)者,這些游客游覽食品企業(yè)的過程,實(shí)際上也是這些消費(fèi)者對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的過程。游客在了解相關(guān)食品企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)流程、技術(shù)質(zhì)量控制以及具體的管理規(guī)定的過程中,不可避免會(huì)同企業(yè)的管理人員進(jìn)行各種各樣的交流。這種交流不僅可以更大程度加深消費(fèi)者對(duì)被參觀的食品企業(yè)的了解,改善消費(fèi)者同食品企業(yè)之間的關(guān)系,而且還能促使游客站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上,對(duì)食品企業(yè)的相關(guān)管理制度提出質(zhì)疑及相應(yīng)的建議,從而使消費(fèi)者能積極參與食品企業(yè)的管理,進(jìn)一步提高食品企業(yè)的管理水平。
1.5促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展
作為旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,食品工業(yè)旅游對(duì)食品企業(yè)所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是顯而易見的,這也是知名品牌的食品企業(yè)所在地政府積極組織相應(yīng)的食品工業(yè)旅游的主要原因。如中國(guó)最有名的啤酒產(chǎn)地青島一年一度的“青島啤酒節(jié)”,江西婺源的生態(tài)觀光旅游茶園等。有的地方食品工業(yè)旅游甚至成為了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的支柱,如河南漯河即主要以“雙匯”、“”兩大國(guó)內(nèi)知名食品品牌為其旅游開發(fā)的基礎(chǔ)和重點(diǎn),貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)的旅游則幾乎全部依賴于“茅臺(tái)”這一享譽(yù)世界的知名白酒品牌。
2食品工業(yè)旅游開發(fā)面臨的現(xiàn)實(shí)困境
食品工業(yè)旅游雖然隨著中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但其進(jìn)一步發(fā)展卻由于各種問題的存在,而面臨著一系列的現(xiàn)實(shí)困境。
2.1旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)比較單一
中國(guó)目前的食品工業(yè)旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)比較單一,絕大多數(shù)只包括參觀生產(chǎn)線和品嘗產(chǎn)品及廠家介紹三部分,而且安排的時(shí)間非常有限,很多情況下甚至將其作為其他旅游項(xiàng)目附帶的購(gòu)物旅游的一部分。不僅難以充分發(fā)揮食品工業(yè)旅游的正面作用,甚至還會(huì)因?yàn)閷⑵鋸?qiáng)行附加于某些主要旅游項(xiàng)目中而使游客產(chǎn)生厭惡情緒。食品工業(yè)旅游存在的關(guān)鍵原因是激發(fā)游客對(duì)相關(guān)食品工業(yè)的好奇心,要最大程度地吸引相關(guān)游客,并挖掘食品工業(yè)旅游的價(jià)值。因此必須對(duì)相應(yīng)的旅游項(xiàng)目進(jìn)行全面且綜合性的設(shè)計(jì),從各個(gè)方面全面展示相關(guān)食品工業(yè)的魅力。如法國(guó)波爾多地區(qū)設(shè)計(jì)的葡萄酒旅游項(xiàng)目。游客不僅能參觀葡萄酒的全部生產(chǎn)過程并現(xiàn)場(chǎng)品嘗生產(chǎn)的葡萄酒,而且還能體驗(yàn)波爾多地區(qū)特有的風(fēng)情和傳統(tǒng),進(jìn)入葡萄園了解葡萄生長(zhǎng)的具體情況,觀賞葡萄酒莊的獨(dú)特環(huán)境,學(xué)習(xí)如何釀造葡萄酒,參加當(dāng)?shù)氐钠咸丫乒?jié)等。從而能使游客在參觀葡萄酒生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)葡萄酒釀造的地理環(huán)境、原料選擇、工藝控制都有著全面的了解,而且還通過游客親自品嘗以及學(xué)習(xí)釀造的方式滿足游客親身體驗(yàn)的好奇心,最大程度地使游客產(chǎn)生愉悅的旅游體驗(yàn)。
2.2游客參與度不高
食品工業(yè)旅游之所以能起到滿足游客的好奇心,其重要原因是游客能親自參與食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),包括原料選取、生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制、運(yùn)輸存儲(chǔ)等。但是,在大多數(shù)的食品工業(yè)旅游的過程中,很多食品企業(yè)將游客的親身參與限制在對(duì)特定生產(chǎn)線的參觀和試吃上,其他方面要么由廠方簡(jiǎn)單介紹,要么干脆略過不提。比如參觀某地的茶文化,其流程被設(shè)計(jì)為,在固定的路線上欣賞茶園風(fēng)光,觀看茶葉的加工過程,然后是參觀茶文化陳列室,講解和表演茶藝,品賞茶水,乘車返回。很大程度上,作為消費(fèi)者的游客被食品企業(yè)進(jìn)行了某種程度的隔離,以防止其對(duì)正常生產(chǎn)管理的干擾或泄露企業(yè)秘密。在這樣的情況下,游客在食品工業(yè)旅游中的參與度不高,會(huì)直接影響游客的積極性,從而對(duì)食品工業(yè)旅游產(chǎn)生全方位的負(fù)面影響。
2.3食品企業(yè)自身重視不夠
絕大多數(shù)知名食品企業(yè)均沒有對(duì)其企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的食品工業(yè)旅游規(guī)劃,對(duì)企業(yè)的參觀主要限于商務(wù)洽談、政府協(xié)調(diào)、同行觀摩和學(xué)校組織學(xué)習(xí)等方面。如王老吉雖然在白云山南麓建立了所謂的王老吉涼茶博物館,但同其企業(yè)不僅距離遙遠(yuǎn),而且只能進(jìn)行純粹的參觀,與食品工業(yè)旅游的親身體驗(yàn)要求相距甚遠(yuǎn)。就算已經(jīng)開展了食品工業(yè)旅游項(xiàng)目的食品企業(yè),企業(yè)也很少對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的分析和規(guī)劃,從而出現(xiàn)上述的項(xiàng)目設(shè)計(jì)單一、游客參與度低等問題。因?yàn)槭称菲髽I(yè)是食品工業(yè)旅游的載體,在食品企業(yè)自身對(duì)其重視不夠甚至完全缺乏相關(guān)意識(shí)的情況下,食品工業(yè)旅游必然因?yàn)槿狈κ称菲髽I(yè)自身的配合而陷入開發(fā)困境。
2.4缺乏專門的硬件配套
食品工業(yè)旅游吸引游客的一個(gè)重要方面是其對(duì)食品生產(chǎn)的親身體驗(yàn),要達(dá)到這一目的,食品工業(yè)旅游的開發(fā)過程中必須建立一系列的配套設(shè)施。包括專門接待工業(yè)旅游團(tuán)的接待點(diǎn)的設(shè)置,專門供游客參觀和參與的生產(chǎn)線、實(shí)驗(yàn)室,供游客品嘗產(chǎn)品的專門區(qū)域,對(duì)游客進(jìn)行講解的陳列室、多媒體設(shè)備,收集游客意見和建議的表格、網(wǎng)站的設(shè)計(jì)和建設(shè)等。但是,對(duì)大多數(shù)食品企業(yè)來說,其一般只具備商務(wù)接待和洽談的配套設(shè)施和場(chǎng)所,甚至都達(dá)不到工業(yè)旅游的最低要求。很多已經(jīng)開展工業(yè)旅游的食品企業(yè),也往往因?yàn)橛慰筒⒉荒転槠鋷砜捎^的直接利益而盡量節(jié)省開支,從而不愿意建立完善的工業(yè)旅游的配套設(shè)施。對(duì)于大多數(shù)的食品企業(yè)來說,其在專門的硬件配套上的缺乏,表現(xiàn)為不僅沒有專門的旅行社為其負(fù)責(zé)接待工業(yè)旅游的顧客,企業(yè)本身也沒有相應(yīng)的旅游人才的儲(chǔ)備,沒有設(shè)置專門的工業(yè)旅游接待點(diǎn),以及建立相應(yīng)的配套設(shè)施等。在這樣的基礎(chǔ)上開發(fā)食品工業(yè)旅游無異于無源之水無本之木,必然使其發(fā)展陷入困境。
3食品工業(yè)旅游開發(fā)的改進(jìn)路徑
3.1對(duì)食品工業(yè)旅游項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合的設(shè)計(jì)
需要食品企業(yè)和旅行社積極合作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合的設(shè)計(jì),仿效上述的法國(guó)波爾多的葡萄酒旅游項(xiàng)目,在堅(jiān)持以參觀和參與食品工業(yè)生產(chǎn)線為旅游基礎(chǔ)的情況下,大力開拓同食品生產(chǎn)相關(guān)的其他旅游事項(xiàng)。如貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)酒文化旅游系列就設(shè)計(jì)得比較科學(xué),除了參觀茅臺(tái)酒生產(chǎn)線之外,企業(yè)還組織游客參觀作為其主要原料來源的有機(jī)高粱基地,并去其“污水處理中心”體驗(yàn)茅臺(tái)集團(tuán)對(duì)環(huán)境污染的重視,去“國(guó)家酒檢中心”體驗(yàn)茅臺(tái)集團(tuán)對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)證及質(zhì)量體系認(rèn)證的重視,親自動(dòng)手體驗(yàn)相應(yīng)的檢測(cè)過程。除此之外,茅臺(tái)集團(tuán)還建立了規(guī)模不小的茅臺(tái)中國(guó)酒文化城,設(shè)立了展區(qū),向游客全方位反映中國(guó)酒文化的精髓,并與當(dāng)?shù)卣献鳎ㄆ谂e辦“中國(guó)酒都文化節(jié)”,集祭水儀式、文藝匯演和相關(guān)酒文化主題互動(dòng)活動(dòng)于一體。這樣才能充分挖掘其內(nèi)在價(jià)值,為其全面綜合發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2對(duì)同一地區(qū)的食品工業(yè)旅游進(jìn)行系統(tǒng)整合
在對(duì)食品工業(yè)旅游項(xiàng)目本身進(jìn)行全面綜合設(shè)計(jì)的同時(shí),還需要政府部門、旅行社和食品企業(yè)三方合作,對(duì)同一地區(qū)的食品工業(yè)旅游進(jìn)行系統(tǒng)整合,以更好地發(fā)揮同一地區(qū)食品企業(yè)在工業(yè)旅游方面的互補(bǔ)作用,在為游客帶來更多更大的價(jià)值的同時(shí),更好地促進(jìn)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如青島擁有眾多的名優(yōu)啤酒企業(yè),當(dāng)?shù)卣炊ㄆ谂e行“青島啤酒節(jié)”,并通過各大旅行社大力推廣啤酒節(jié)旅游項(xiàng)目,不僅使游客可以通過一次食品工業(yè)旅游能盡可能多地體驗(yàn)到各種不同風(fēng)味的優(yōu)質(zhì)啤酒,而且為青島的各大啤酒品牌提供了一個(gè)可貴的展示舞臺(tái),同時(shí)促進(jìn)了青島旅游業(yè)的發(fā)展。河南漯河市組織的食品工業(yè)旅游,則將中國(guó)最大的肉制品企業(yè)雙匯集團(tuán)和知名速食食品企業(yè)組合在一個(gè)旅游項(xiàng)目之中,既可以使游客在有限的時(shí)間內(nèi)盡可能地了解漯河市食品企業(yè)的主要特色,而且將其主要的兩大支柱食品企業(yè)進(jìn)行了很好的推廣,同時(shí)大大促進(jìn)了漯河市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.3加大對(duì)食品企業(yè)工業(yè)旅游重要性的宣傳和教育
食品企業(yè)本身對(duì)食品工業(yè)旅游的重視,是食品工業(yè)旅游開發(fā)的根本所在,但大多數(shù)食品企業(yè)并沒有意識(shí)到食品工業(yè)旅游對(duì)其發(fā)展的重要性,因此很多食品企業(yè)根本就沒有進(jìn)行任何食品工業(yè)旅游的開發(fā),已經(jīng)進(jìn)行開發(fā)了的部分食品企業(yè)開發(fā)程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在這樣的情況下,相關(guān)政府部門尤其是旅游行政部門有必要對(duì)食品企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)旅游重要性的宣傳和教育。尤其對(duì)某些知名食品品牌企業(yè),因?yàn)槠淦放票旧砑淳哂泻芨叩穆糜蝺r(jià)值,再加上食品工業(yè)旅游對(duì)其品牌效應(yīng)和地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,更應(yīng)成為政府部門進(jìn)行食品工業(yè)旅游重要性宣傳和教育的重點(diǎn)。只有使這些企業(yè)充分意識(shí)到了食品工業(yè)旅游對(duì)其自身和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,才能使其逐步加大對(duì)食品工業(yè)旅游方面的投入,從而促使食品工業(yè)旅游開發(fā)的順利進(jìn)行。
3.4加大對(duì)食品工業(yè)旅游專門人才的培育
[關(guān)鍵詞] 東北振興;哈爾濱市食品工業(yè);發(fā)展對(duì)策
[中圖分類號(hào)] F26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
[文章編號(hào)] 1009-6043(2017)02-0010-02
食品工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中快速成長(zhǎng)的一個(gè)工業(yè)體系,也是完全競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)。作為哈爾濱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,食品工業(yè)近年來一直是拉動(dòng)哈爾濱市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的一支力量。最近,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》,借助落實(shí)東北振興的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,哈爾濱將以食品產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為我市結(jié)構(gòu)升級(jí)的突破口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn),力爭(zhēng)謀劃和生成一批大項(xiàng)目,從而帶動(dòng)哈爾濱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),助力老工業(yè)基地重振雄風(fēng)。
一、哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展的基本情況
(一)食品工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為哈爾濱市重要支柱產(chǎn)業(yè)
哈爾濱市的食品工業(yè)始于上世紀(jì)初,受俄羅斯及歐洲食品文化影響較大,一直保持了自己獨(dú)有的特色。近年來哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展迅速,特別是近五年來呈高速發(fā)展的態(tài)勢(shì),產(chǎn)值平均增速達(dá)到23.3%,占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重逐年提高。食品工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為34.4%,拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為35.7%,是哈爾濱市支柱產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)。
(二)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提高,形成了一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)
近年來,哈爾濱市初步形成了一批食品企業(yè)密集區(qū)和多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶,聚集成經(jīng)開區(qū)、高開區(qū)、利民開發(fā)區(qū)、賓西開發(fā)區(qū)、雙城新興開發(fā)區(qū)等五個(gè)食品工業(yè)園區(qū)。目前,世界500強(qiáng)企業(yè)中食品加工類企業(yè)共21家,其中7家已在哈爾濱市投資;中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中食品加工類企業(yè)共26家,其中10家已在哈爾濱市投資。
(三)投資拉動(dòng)強(qiáng)勁,食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金期
2015年,食品行業(yè)共有413個(gè)500萬(wàn)元以上開工建設(shè)項(xiàng)目,共完成投資237.5億元,新增產(chǎn)值達(dá)300億元。隨著投資的逐年加大,食品產(chǎn)業(yè)將步入快速發(fā)展的軌道。
(四)自然資源豐富,綠色有機(jī)食品原材料市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯
哈爾濱市位于北緯44°04′-46°40′的地理位置,處于世界公認(rèn)的玉米種植和奶牛養(yǎng)殖黃金帶,哈爾濱市的水稻、大豆、玉米等農(nóng)作物和奶牛、黃牛、生豬、肉禽蛋等畜產(chǎn)品,享譽(yù)全國(guó)乃至海內(nèi)外。
二、哈爾濱市食品工業(yè)面臨的主要問題
(一)從食品工業(yè)產(chǎn)值比較,產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚且不優(yōu)不強(qiáng)
2015年哈爾濱市食品工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)在全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市中排名第七;在東北四個(gè)副省級(jí)城市中排在末位。與沈陽(yáng)、大連和長(zhǎng)春相比,哈爾濱市規(guī)模以上食品工業(yè)總產(chǎn)值差距較大,食品工業(yè)的產(chǎn)值和增速均處于劣勢(shì)。
(二)從龍頭企業(yè)比較,哈爾濱市缺少產(chǎn)業(yè)支撐和牽動(dòng)力大的巨型企業(yè)
精深加工的龍頭企業(yè)少,是哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。例如,長(zhǎng)春大成實(shí)業(yè)集團(tuán)對(duì)全市食品工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為39.6%;而哈爾濱市15戶10億元以上企業(yè),對(duì)全市食品工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率才39.4%。也就是說,哈爾濱市15戶食品企業(yè)不抵長(zhǎng)春一戶“巨無霸”企業(yè)的貢獻(xiàn)。而且,哈爾濱市初加工產(chǎn)品多,產(chǎn)業(yè)鏈條短,深加工水平低。價(jià)值1元的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)加工后,在美國(guó)可增值約3.72元,而哈爾濱市只能增值約0.38元。
(三)從食品工業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)比較,產(chǎn)業(yè)集聚能力和基地支撐作用還不夠突出
哈爾濱市食品工業(yè)布局分散,基地建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)趨同,企業(yè)原料不足的問題比較嚴(yán)重。沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)資源不如哈爾濱市豐富,但由于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)建設(shè),形成了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。沈陽(yáng)市輝山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)作為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū),目前已擁有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)428戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值598億元,已成為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌的聚集地。哈爾濱市尚缺少產(chǎn)業(yè)高度集聚、產(chǎn)業(yè)鏈充分延伸的食品工業(yè)園區(qū)。同時(shí),哈爾濱市生產(chǎn)基地建設(shè)滯后,區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、專業(yè)化程度低,影響了原料的供應(yīng)。
(四)從名優(yōu)品牌比較,哈爾濱市品牌培育開發(fā)不夠,資源優(yōu)勢(shì)尚未充分形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力
哈爾濱老字號(hào)企業(yè)歷史悠久,食品風(fēng)味獨(dú)特,但由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)改造,市場(chǎng)占有率高的優(yōu)勢(shì)品牌極少。例如,2006年全國(guó)有430家通過了“中華老字號(hào)”認(rèn)證,哈爾濱市只有“大眾肉聯(lián)”、“老都一處”、“老鼎豐”、“世一堂”、“正陽(yáng)河”等8個(gè)品牌入選。其中一些企業(yè)由于管理水平、營(yíng)銷模式落后,漸漸失去了品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額。
(五)從發(fā)展環(huán)境比較,哈爾濱市對(duì)食品產(chǎn)業(yè)扶持力度不大,沒有形成優(yōu)勢(shì)發(fā)展的政策環(huán)境
武漢、長(zhǎng)沙等很多城市都設(shè)立了食品工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化到食品加工及物流業(yè)形成了一系列的產(chǎn)業(yè)扶持政策。除“普惠”政策外,對(duì)引進(jìn)龍頭企業(yè)和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目,更是“一企一策”,在土地配套及基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)上給予特殊扶持,千方百計(jì)留住企業(yè)。而哈爾濱市卻缺少食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策,沒有形成環(huán)境優(yōu)勢(shì)。
三、新形勢(shì)下哈爾濱市食品工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)扶持企業(yè)做大做強(qiáng),不斷壯大食品工業(yè)規(guī)模
一是擴(kuò)大哈爾濱市知名食品企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力,擴(kuò)大原材料供給,使其達(dá)產(chǎn)增效。像哈爾濱啤酒、雨潤(rùn)雪花啤酒、賓西牛業(yè)、大眾肉聯(lián)等計(jì)劃進(jìn)行投資建設(shè)的大型企業(yè),給予配套支持,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。選擇優(yōu)質(zhì)本埠企業(yè),加快運(yùn)作上市,做大做強(qiáng)一批地產(chǎn)品牌企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)航母。二是圍繞大型食品企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目招商。認(rèn)真梳理哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)鏈條,謀劃生成一批招商項(xiàng)目,面向世界500強(qiáng)以及全國(guó)食品行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)進(jìn)行對(duì)口招商,有針對(duì)性引進(jìn)具有精深加工能力、高附加值產(chǎn)品,以及產(chǎn)業(yè)鏈條缺失的企業(yè)。三是培育壯大規(guī)模以上企業(yè)。對(duì)有望達(dá)到2000萬(wàn)產(chǎn)值的企業(yè),進(jìn)行摸底排隊(duì),建立信息庫(kù),擴(kuò)大規(guī)上企業(yè)增量。對(duì)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè),給予重點(diǎn)扶持,增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。
(二)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,合理規(guī)范每個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。一是糧食加工產(chǎn)業(yè)以九三油脂集團(tuán)、北大荒米業(yè)等企業(yè)為龍頭,依托哈爾濱市優(yōu)質(zhì)大豆、大米、玉米等資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步整合名優(yōu)品牌,提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和加工精度,形成糧食加工的規(guī)模效應(yīng)。優(yōu)化食品結(jié)構(gòu),改進(jìn)傳統(tǒng)的加工技術(shù),加大營(yíng)養(yǎng)食品、快餐食品的開發(fā)力度,擴(kuò)大市場(chǎng)份額。二是乳制品加工產(chǎn)業(yè)以雀巢、完達(dá)山集團(tuán)、龍丹乳業(yè)等企業(yè)為龍頭,依托哈爾濱市奶源的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),發(fā)揮品牌的市場(chǎng)影響力。改變哈爾濱市乳制品單一結(jié)構(gòu),積極采用和跟蹤國(guó)際乳制品加工業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝,開發(fā)新產(chǎn)品,使乳制品向功能型、系統(tǒng)化發(fā)展。三是肉類加工產(chǎn)業(yè)以大眾肉聯(lián)、正大實(shí)業(yè)、賓西牛業(yè)公司等企業(yè)為龍頭,在發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉的基礎(chǔ)上,大力開發(fā)安全方便熟肉食品,提高熟肉制品在肉類加工產(chǎn)業(yè)中的比重。四是飲品制造產(chǎn)業(yè)以哈爾濱啤酒、華潤(rùn)啤酒等企業(yè)為龍頭,實(shí)施規(guī)模和品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略,帶動(dòng)協(xié)作與配套企業(yè)發(fā)展。五是規(guī)模推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。發(fā)展綠色有機(jī)高端食品產(chǎn)業(yè),加快有機(jī)奶、有機(jī)米、有機(jī)肉、有機(jī)菜生產(chǎn)基地建設(shè)。
(三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,擴(kuò)大市場(chǎng)份額
加快培育本土企業(yè)品牌,打造一批有市場(chǎng)知名度的大品牌,形成依托綠色食品基地、有機(jī)食品基地的“哈字號(hào)”群體品牌效應(yīng)。一是實(shí)施著名品牌戰(zhàn)略。對(duì)完達(dá)山乳品、五常大米、肉聯(lián)紅腸、九三豆油等一批知名品牌,采取融資、聯(lián)合等多種方式,聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)組建大型企業(yè)集團(tuán),共同開拓市場(chǎng),逐步打造成為能在國(guó)內(nèi)獨(dú)樹一幟的著名品牌。二是實(shí)施品牌開發(fā)戰(zhàn)略。利用主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì),進(jìn)行“一主多輔”的產(chǎn)品開發(fā)、多元化經(jīng)營(yíng),逐步提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。三是實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略。積極鼓勵(lì)和推動(dòng)龍頭企業(yè)充分利用哈爾濱市綠色資源優(yōu)勢(shì),在打造綠色品牌上下功夫,打造出一批新的土特產(chǎn)品品牌。四是實(shí)施品牌升級(jí)戰(zhàn)略。將企業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和知名品牌的優(yōu)勢(shì),積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)及省級(jí)著名商標(biāo),由地方品牌向全國(guó)名牌、國(guó)際名牌發(fā)展,提高企業(yè)和產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的知名度。
(四)搭建交易平臺(tái),搞活食品產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)流通
一是通過期貨交易、電子商務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等交易平臺(tái)建設(shè),構(gòu)筑以哈爾濱為中心、內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)基地、外接消費(fèi)市場(chǎng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),打造我國(guó)最大的綠色食品集散中心。二是建立食品產(chǎn)業(yè)物流配送體系。鼓勵(lì)大型企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品物流中心,形成延伸哈爾濱市食品產(chǎn)業(yè)布局的物流配送體系。三是搞好營(yíng)銷策劃和會(huì)展活動(dòng),突出“中國(guó)綠色食品之都”的宣傳策劃,結(jié)合洽談會(huì)、哈爾濱之夏、冰雪節(jié)等節(jié)慶活動(dòng),大力推銷具有地域特色的名優(yōu)食品,營(yíng)造“綠色糧倉(cāng),食品之都”的濃厚氛圍。
(五)加強(qiáng)食品安全體系建設(shè),提高食品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
一是健全管理機(jī)制。國(guó)務(wù)院實(shí)施大部制改革后,食品安全監(jiān)管將由分段監(jiān)管體制,轉(zhuǎn)為食品藥品監(jiān)督部門統(tǒng)一管理。在體制過度階段,更要整合力量,實(shí)施生產(chǎn)、流通全程監(jiān)管,杜絕監(jiān)管的盲點(diǎn)空白點(diǎn),形成全覆蓋的監(jiān)管機(jī)制。二是開展專項(xiàng)治理。小作坊是假冒偽劣食品的主要來源,直接沖擊食品安全,擾亂市場(chǎng)秩序。應(yīng)統(tǒng)籌由工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé),對(duì)小作坊進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓。三是制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)名特產(chǎn)品,要盡快制定技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。四是建立追溯制度。擴(kuò)大哈爾濱市大中超市食品、商品追溯體系,形成來源可追溯,去向可查證,責(zé)任可追究的質(zhì)量安全追溯鏈條。
(六)制定出臺(tái)食品工業(yè)的發(fā)展政策,形成政府主導(dǎo)的政策洼地
研究制定推進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展的政策,針對(duì)食品工業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn),統(tǒng)籌制定和完善食品企業(yè)、食品工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的政策措施。一是設(shè)立食品工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,用于支持食品工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等重大建設(shè)。同時(shí),科技、農(nóng)業(yè)等專項(xiàng)資金,要提高對(duì)食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持比重,充分發(fā)揮引導(dǎo)激勵(lì)作用。二是對(duì)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、食品精深加工企業(yè)、新購(gòu)入設(shè)備進(jìn)行技術(shù)升級(jí)企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收支持。三是對(duì)重點(diǎn)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建食品項(xiàng)目及環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目給予支持,加大對(duì)食品園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。四是制定規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目入駐的審核審批辦法,對(duì)食品產(chǎn)業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目,優(yōu)先安排用地,優(yōu)先辦理手續(xù)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化有關(guān)政策,切實(shí)打破行政區(qū)域限制,讓食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐符合功能定位的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
總之,哈爾濱大城市、大農(nóng)村,大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)的基本市情,決定了食品工業(yè)在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。因此,哈爾濱市必須樹立大食品產(chǎn)業(yè)觀念,進(jìn)一步鞏固食品工業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)食品工業(yè),打造“中國(guó)綠色食品之都”,在新一輪東北老工業(yè)基地振興攻堅(jiān)戰(zhàn)中走出一條新的發(fā)展之路。
[參 考 文 獻(xiàn)]
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[2]呂世翔,陳凱新,李家磊.黑龍江省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2012(5)
[3]李萍,宋曉松,宋魁.中俄農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)合作[J].俄羅斯中亞東歐市場(chǎng),2013(4)
工業(yè)和信息化部2月24日《糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011―2020年)》,規(guī)劃提出,到2020年,形成安全營(yíng)養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)高效、綠色生態(tài)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代糧食加工體系,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平不斷提高,糧食加工供應(yīng)和應(yīng)急保障能力明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)稻谷、小麥加工業(yè)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平,飼料加工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃提出,到2015年,我國(guó)糧食加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.9萬(wàn)億元,2020年達(dá)到6.9萬(wàn)億元(按2010年價(jià)格計(jì)算),年均增長(zhǎng)12%,效益不斷提高。形成一批銷售收入100億元以上的大型糧食加工企業(yè)集團(tuán),建成一批糧食加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育一批知名品牌。
同時(shí),滿足糧食消費(fèi)需求,確保2015年和2020年口糧供給不低于5150億斤和5050億斤,飼料用糧不低于4000億斤和4550億斤,嚴(yán)格控制玉米深加工占玉米消費(fèi)總量的比例。健全糧食應(yīng)急加工體系及高效供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),到2015年大中城市及重點(diǎn)地區(qū)的應(yīng)急加工及供應(yīng)覆蓋面穩(wěn)步提高,到2020年形成覆蓋全國(guó)的糧食應(yīng)急加工及供應(yīng)體系。
糧食加工技術(shù)和裝備自主化研發(fā)和應(yīng)用水平明顯提升,到2015年和2020年,糧食加工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到40%和45%,加工關(guān)鍵設(shè)備自主化率達(dá)到60%以上和80%;分別建成6個(gè)和10個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心,20個(gè)和30個(gè)行業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
兩部委:支持部分城市試點(diǎn)肉菜流通追溯
財(cái)政部、商務(wù)部2月20日聯(lián)合通知,2012年將繼續(xù)支持部分城市開展肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。
食品安全近年來引發(fā)公眾的廣泛關(guān)注,如何對(duì)蔬菜的來源進(jìn)行查詢,確保是放心肉放心菜,一直是大家關(guān)心的話題。近日,財(cái)政部等通知提出,以肉類、蔬菜“一葷一素”為重點(diǎn),在有條件的城市建立覆蓋全部大型批發(fā)市場(chǎng)、大中型連鎖超市、機(jī)械化定點(diǎn)屠宰廠和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng),以及部分團(tuán)體消費(fèi)單位的肉類蔬菜流通追溯體系。
財(cái)政部表示,要按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立肉類蔬菜流通追溯管理平臺(tái),主要承擔(dān)信息存儲(chǔ)、過程監(jiān)控、問題發(fā)現(xiàn)、在線查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能。同時(shí)在定點(diǎn)屠宰企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、團(tuán)體消費(fèi)等主要流通環(huán)節(jié)建設(shè)追溯子系統(tǒng)。鼓勵(lì)城市根據(jù)當(dāng)?shù)厝忸愂卟说牟煌b程度、流通模式及經(jīng)營(yíng)者信息化管理水平,采用無線射頻識(shí)別(RFID)、條碼、CPU卡等不同信息傳遞載體和技術(shù)模式,提高追溯精度。
首屆中國(guó)淮北食品工業(yè)博覽會(huì)4月舉辦
2月23日,記者從中國(guó)淮北食品工業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)獲悉,首屆中國(guó)淮北食品工業(yè)博覽會(huì)將于4月8日至10日在安徽省淮北市舉辦。本屆博覽會(huì)以“綠色?美味?營(yíng)養(yǎng)”為主題,以投資貿(mào)易洽談、招商項(xiàng)目推介、產(chǎn)品展示展銷為主要內(nèi)容,共布設(shè)展位600多個(gè),展覽總面積將達(dá)2.2萬(wàn)平方米。
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,食品工業(yè)改變了排擠、讓位的地位
推進(jìn)新型工業(yè)化,把食品工業(yè)的發(fā)展作為銅梁縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,縣委提出“2363”總體發(fā)展戰(zhàn)略,將食品工業(yè)作為六大基地之一,成立了食品工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,把發(fā)展食品工業(yè)列上議事日程,組織力量認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo),把此項(xiàng)工作深入持久地開展下去。明確發(fā)展總體目標(biāo)是:到2007年,食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億,利稅5000萬(wàn)元;到2010年,食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元,利稅1億元。并提出了具體的工作措施。需相關(guān)部門協(xié)同努力。
二、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種不斷擴(kuò)大,大的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)
企業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展前景,不斷注入資金擴(kuò)規(guī)上檔,爭(zhēng)取更大的發(fā)展,是企業(yè)做大做強(qiáng)的有效組成形式體現(xiàn)。規(guī)模較大的企業(yè)在開拓市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量及效益方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,以具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)為重點(diǎn),加大政策支持力度,因勢(shì)利導(dǎo),催生和扶持超億破千大型企業(yè),可有效提供優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的食品。
三、整合現(xiàn)存資源,擴(kuò)大加工能力,顯現(xiàn)出各種形式的聯(lián)合聯(lián)營(yíng)企業(yè)
生產(chǎn)企業(yè)與科研單位聯(lián)合。如銅龍公司與重慶第三軍醫(yī)大聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品,以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為龍頭的聯(lián)合;重慶佳豐米業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)間的聯(lián)合,是一個(gè)發(fā)展的新苗頭。米業(yè)、銅龍實(shí)施“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)戶”的模式,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)訂單量。同時(shí),政府和相關(guān)部門加以鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì),培育發(fā)展一批食品龍頭企業(yè),圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行立項(xiàng)和產(chǎn)品定位,依靠科技進(jìn)步,注重新產(chǎn)品開發(fā),樹品牌、創(chuàng)名牌,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由低檔次低附加值向高檔次高附加值的轉(zhuǎn)變,食品龍頭企業(yè)走經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、企業(yè)集團(tuán)化的路子,加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)糧油、畜禽產(chǎn)品、蔬菜制品等的品牌建設(shè),培養(yǎng)市場(chǎng)名牌產(chǎn)品。根據(jù)資源狀況要重點(diǎn)培植“超億破千”企業(yè)3個(gè),重點(diǎn)扶持的企業(yè)10個(gè),根據(jù)地方特產(chǎn)資源重點(diǎn)開發(fā)、發(fā)掘有潛力的企業(yè)30個(gè)。收據(jù)市場(chǎng)開發(fā)力度,以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為重點(diǎn),發(fā)展內(nèi)需產(chǎn)品和外向型出口的產(chǎn)品。
四、食品工業(yè)布局趨向規(guī)?;?、合法化,企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體
銅梁縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,具有富裕的加工資源和廉價(jià)勞動(dòng)力及閑置設(shè)備、原料成本低等優(yōu)勢(shì)。企業(yè)應(yīng)盡,陜學(xué)會(huì)和適應(yīng)市場(chǎng)生存,加決調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),深化改革。用政策手段把企業(yè)組織、鏈接起來,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、安全、綠色食品,走專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的食品生產(chǎn)道路,引導(dǎo)企業(yè)依法、守法經(jīng)營(yíng),靠誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)小康,農(nóng)民增加收入,引導(dǎo)食品工業(yè)生產(chǎn)布局向做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略調(diào)整。
五、似市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育農(nóng)產(chǎn)品原料基地,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏原料的品牌和質(zhì)量及數(shù)量,是制約食品企業(yè)發(fā)展的前提。銅梁縣建立了20萬(wàn)擔(dān)繭基地、1000萬(wàn)只水禽基地、2萬(wàn)畝蔬菜基地、2萬(wàn)畝茶葉基地、1萬(wàn)畝葛基地、5000畝黃花基地、名優(yōu)魚基地、山羊和兔為主的草食牲畜基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)大米和3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥基地、60萬(wàn)頭生豬和20萬(wàn)頭瘦肉豬基地等十大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原料基地。應(yīng)加以實(shí)質(zhì)性的控制,提高資源利用率和產(chǎn)品科技含量及附加值。大力支持農(nóng)戶和企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,品牌的創(chuàng)立和質(zhì)量的提高,建立健全產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),為銅梁縣的食品打入國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)奠定基礎(chǔ),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使企業(yè)與農(nóng)戶利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
六、大力實(shí)施精品名牌、引資戰(zhàn)略,以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)
通過進(jìn)行合資、合作方式,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌和資金及技術(shù),使產(chǎn)品迅速融入大公司大集團(tuán)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展;對(duì)傳統(tǒng)食品工業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,在生產(chǎn)規(guī)模、工藝、設(shè)備、包裝、產(chǎn)品質(zhì)量及換代、管理等方面,運(yùn)用高新技術(shù)全面改造提升,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證,擴(kuò)大品牌宣傳度和知名度,通過保質(zhì)量、保服務(wù)、保產(chǎn)品的升級(jí)換代,保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)化管理,提高質(zhì)量,降低成本,加大對(duì)名牌的扶持,壯大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。
七、制定扶持政策,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
(天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院 天津 300350)
摘要:食品加工產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),因此,應(yīng)從食品加工產(chǎn)業(yè)對(duì)全世界以及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響出發(fā),探討食品加工技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)的需求及其意義,闡明了建設(shè)食品加工技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)的必要性。
關(guān)鍵詞 :食品加工技術(shù)專業(yè);教學(xué)資源庫(kù);食品加工產(chǎn)業(yè)
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5727(2014)06-0143-03
食品加工產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
(一)食品加工產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代科技研究和開發(fā)的重點(diǎn),得到各國(guó)重點(diǎn)支持
民以食為天,食品加工產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平有著密切的關(guān)聯(lián)。隨著人們對(duì)生活質(zhì)量提高的追求,現(xiàn)代食品已朝著營(yíng)養(yǎng)、綠色、方便、功能食品的方向發(fā)展,未來還會(huì)研發(fā)多種功能食品,集合植物學(xué)、食品工程學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、生理生化學(xué)、遺傳學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域,采用高新技術(shù),從天然動(dòng)植物資源中尋找和提取各種特殊功能因子,或者采用生物技術(shù)進(jìn)行微生物的轉(zhuǎn)化生產(chǎn)。多種學(xué)科集合研發(fā)新型食品產(chǎn)品,必將使食品加工產(chǎn)業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。
世界上特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視食品加工行業(yè)的發(fā)展,早在上世紀(jì)70年代,就開始實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品保鮮產(chǎn)業(yè)化、食品加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理、原料基地的固定化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理以及食品加工市場(chǎng)體系的完善,進(jìn)而促進(jìn)了食品加工工業(yè)的蓬勃發(fā)展。以美國(guó)為例,以農(nóng)產(chǎn)品加工為基礎(chǔ)的食品加工業(yè)已成為該國(guó)各制造業(yè)中規(guī)模最大的行業(yè)。現(xiàn)在,更是把食品工業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。各國(guó)都意識(shí)到食品工業(yè)承擔(dān)著為世界人口提供安全、放心、營(yíng)養(yǎng)、健康食品的任務(wù),是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè),因此在食品加工業(yè)的技術(shù)投入及設(shè)備研究開發(fā)等方面都進(jìn)行了很大的投入。未來各國(guó)食品加工的發(fā)展趨勢(shì)是將高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于食品加工的每個(gè)環(huán)節(jié),提高精細(xì)加工能力,最終朝著安全、綠色、休閑方向發(fā)展,并且重視加工設(shè)備的研發(fā),向新型、節(jié)能、高效、環(huán)保方向發(fā)展。
(二)食品加工產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力
我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃指出:“食品產(chǎn)業(yè)是與營(yíng)養(yǎng)科學(xué)、食品科學(xué)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及生物、信息、工程、新材料和先進(jìn)制造等新技術(shù)密切關(guān)聯(lián),與國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康息息相關(guān)的民生產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。新世紀(jì)以來,我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。2010年總產(chǎn)值突破6萬(wàn)億元,其增加值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP的4.6%。預(yù)計(jì)未來5~10年食品產(chǎn)業(yè)仍將保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),成為拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)、保障民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)?!睂I(yè)技術(shù)人才能夠推動(dòng)食品工業(yè)的快速發(fā)展,因此,食品加工行業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求也在持續(xù)增加。在食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中,隨著食品生產(chǎn)技術(shù)的不斷改進(jìn),很多新興食品專業(yè)崗位(群)不斷產(chǎn)生,這對(duì)企業(yè)食品加工技術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍和從業(yè)人員提出了很高的要求,傳統(tǒng)食品加工從業(yè)人員已難以勝任。目前,食品加工企業(yè)十分缺乏能掌握和運(yùn)用新技術(shù)的人才,尤其缺乏從事食品加工工作的高素質(zhì)、高技能人才。
食品加工技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)的需求
(一)國(guó)家食品加工行業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,迫切需要食品加工技術(shù)專業(yè)人才,企業(yè)技術(shù)革新和員工培訓(xùn)等缺乏標(biāo)準(zhǔn)、缺乏資源,急需教學(xué)資源庫(kù)
國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)食品行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的需求非常迫切,人才的培養(yǎng)急需教學(xué)資源庫(kù) 首先,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要大批的食品加工技術(shù)專業(yè)人才。我國(guó)的食品工業(yè)還是以農(nóng)副食品原料的初加工為主,農(nóng)副產(chǎn)品原料的加工直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、就業(yè)增加和農(nóng)民增收。食品工業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),許多地區(qū)將食品工業(yè)建成精良產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些都需要大批的食品加工專業(yè)技術(shù)人才,大批人才急需建立教學(xué)資源庫(kù)加以培養(yǎng)。其次,天津市發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)需要食品加工技術(shù)專業(yè)人才。我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),繼續(xù)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式兩條主線。通過創(chuàng)新,大力推動(dòng)食品工業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的實(shí)施,全面搞好食品安全和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),通過產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,不斷提升全行業(yè)整體發(fā)展水平。目前,天津市共有食品及相關(guān)產(chǎn)品獲證生產(chǎn)企業(yè)1 612家。2013年,市規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1 907.33億元,同比增長(zhǎng)了43.9%,實(shí)現(xiàn)利稅201.28億元,產(chǎn)值同比增長(zhǎng)43.9%。我市非常重視食品安全工程,2014年,天津市食品安全委員會(huì)辦公室了《2014年天津市食品安全監(jiān)管計(jì)劃》,將不斷開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)整頓工作,大力開展放心食品系列民心工程建設(shè)。天津市食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、食品項(xiàng)目的開發(fā)以及食品安全的監(jiān)管都需要專業(yè)人才的支持,因此培養(yǎng)緊缺的食品加工技術(shù)專業(yè)人才迫在眉睫。
食品行業(yè)的發(fā)展依靠大量食品專業(yè)技術(shù)人才推動(dòng) 首先,食品行業(yè)快速發(fā)展依靠食品技術(shù)專業(yè)人才推動(dòng)。近十年來,我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值快速發(fā)展。食品工業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略研究指出:“食品工業(yè)規(guī)?;s化水平逐步提高,出現(xiàn)一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、年銷售收入超百億元的知名企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。全國(guó)食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)目逐漸增多。同比之前有了大幅度的增加,工業(yè)總年產(chǎn)值也比之前有了大幅度的提高,工業(yè)的快速發(fā)展也會(huì)帶來許多就業(yè)的機(jī)會(huì),因此食品工業(yè)就業(yè)人員的數(shù)目也有了大幅度的增加。”行業(yè)發(fā)展如此之快,急需從事食品加工和生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員。這些人員除了需要掌握相應(yīng)的現(xiàn)代食品貯藏、加工、管理、營(yíng)銷等相關(guān)理論知識(shí)外,更需要具備較強(qiáng)的實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力。其次,國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整急需食品專業(yè)技術(shù)人才。農(nóng)產(chǎn)品加工在食品加工行業(yè)中占據(jù)一定的比例,我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與食品工業(yè)產(chǎn)值相差懸殊。因此,食品加工工業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間?!度珖?guó)主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出:“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的后勁不足,企業(yè)技術(shù)人才缺乏,在全國(guó)食品加工企業(yè)職工中,大中專畢業(yè)生只占1.5%左右。”由此可見,國(guó)家要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,急需大批具有一定知識(shí)技術(shù)水平的食品專業(yè)技術(shù)人才,而這些技術(shù)人才的培養(yǎng)更急需教學(xué)資源庫(kù)系統(tǒng)。
食品加工企業(yè)技術(shù)革新、員工培訓(xùn)等缺乏標(biāo)準(zhǔn)和資源,急需教學(xué)資源庫(kù) 新形勢(shì)下,食品加工企業(yè)在很多方面都有了很大的提升。行業(yè)裝備水平和關(guān)鍵技術(shù)水平有了很大的提高。經(jīng)過技術(shù)和設(shè)備引進(jìn),食品大中型企業(yè)裝備水平基本與世界先進(jìn)水平同步,并且研制開發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的食品加工關(guān)鍵裝備,攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)。與食品企業(yè)自主創(chuàng)新體系和研發(fā)投入配套的是食品企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托于食品企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重大研究項(xiàng)目,食品企業(yè)領(lǐng)軍人才數(shù)量不斷增加,創(chuàng)新能力不斷提升,高?;A(chǔ)型人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升,企業(yè)、高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合初步形成。為了培養(yǎng)適應(yīng)新形勢(shì)需要的專業(yè)技術(shù)人才,必須加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)體系的建設(shè)。由于培訓(xùn)資源不完善、不系統(tǒng)、不規(guī)范,暴露出企業(yè)培訓(xùn)體系的較多問題。
總之,食品加工行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和高技能人才缺乏,食品企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、員工培訓(xùn)等都要求高職院校深化教育教學(xué)改革,提高高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,建設(shè)高職教育食品加工專業(yè)教學(xué)資源庫(kù),改革教學(xué)模式和教學(xué)方法就是其中的重要舉措之一。
(二)全國(guó)食品加工技術(shù)專業(yè)院校資源資料嚴(yán)重不足、缺乏高職特色,急需教學(xué)資源庫(kù)
由于各院校所處區(qū)域不同、食品加工技術(shù)專業(yè)辦學(xué)歷史不同,職業(yè)院校食品加工技術(shù)專業(yè)的服務(wù)面向有很大差異。目前,教學(xué)資源與資料嚴(yán)重不足的主要表現(xiàn)是:已有教學(xué)資源嚴(yán)重不足,其中信息化、數(shù)字化程度較低,在對(duì)當(dāng)前專業(yè)課程進(jìn)行全面改革的過程中,現(xiàn)有教學(xué)資源已經(jīng)無法滿足需要,尤其是實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)類的文本、視頻、動(dòng)畫資源不足已經(jīng)嚴(yán)重影響了專業(yè)課程的改革與發(fā)展;已有教學(xué)資源建設(shè)沒有遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使得建設(shè)成果無法實(shí)現(xiàn)大范圍的共享;缺乏系統(tǒng)性、標(biāo)桿性的教學(xué)資源建設(shè)成果;缺乏教學(xué)資源共享和應(yīng)用推廣平臺(tái)。另外,缺乏能夠體現(xiàn)高職教育特色的教學(xué)資源,因?yàn)槁殬I(yè)教育是以項(xiàng)目為載體,以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)的,需要將實(shí)訓(xùn)過程中所涉及的技能訓(xùn)練、理論知識(shí)、素質(zhì)鍛煉貫穿始終。而目前建設(shè)的教學(xué)資源庫(kù)主要以文本、視頻、課件、素材等傳統(tǒng)資源為主,有利于技能訓(xùn)練的虛擬多媒體、模擬仿真和實(shí)景展現(xiàn)操作演示的資源等比較匱乏。
所以,急需建立全國(guó)統(tǒng)一的、具有示范性的、能夠共享應(yīng)用的專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。建設(shè)共享型食品加工技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù),可以大力推動(dòng)全國(guó)各院校相關(guān)專業(yè)建設(shè),不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,帶動(dòng)高職院校食品加工技術(shù)專業(yè)教學(xué)模式和教學(xué)方法改革,整體提升我國(guó)職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力。
教學(xué)資源庫(kù)是示范性院校數(shù)字化展示和推廣優(yōu)質(zhì)教學(xué)成果的資源平臺(tái),也是促進(jìn)主動(dòng)式、協(xié)作式、研究型、自主型學(xué)習(xí),形成開放、高效的新型教學(xué)模式的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。因此,教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)必將帶動(dòng)全國(guó)高職教育教學(xué)資源開發(fā),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。
食品加工技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)的意義
第一,能夠提高職業(yè)院校食品加工技術(shù)專業(yè)教師的基本能力和綜合能力,重點(diǎn)突出實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐能力。教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)使用對(duì)教師非常有益,教師可以充分利用教學(xué)資源庫(kù)的資源進(jìn)行備課、授課。同時(shí),教師通過學(xué)習(xí)資源庫(kù)中的材料,能夠有效地提高自身的教學(xué)水平。教師根據(jù)食品加工資源庫(kù)的資源,能夠指導(dǎo)學(xué)生掌握食品加工工藝、食品機(jī)械與設(shè)備的操作以及維修、對(duì)食品生產(chǎn)中常見單元操作進(jìn)行分析和控制的能力;掌握控制食品檢驗(yàn)理化指標(biāo)、出具檢驗(yàn)報(bào)告、整理分析檢驗(yàn)結(jié)果的能力;掌握原輔料、半成品及成品的質(zhì)量控制和管理能力、配方及配料管理能力、進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)品改良的能力。在此基礎(chǔ)上,學(xué)生能夠勝任食品質(zhì)量管理、安全管理工作;教師可促進(jìn)自身專業(yè)課示范教學(xué)能力的提高。
第二,能夠幫助在崗員工提高并更新技能。教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)應(yīng)以企業(yè)技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn),與行業(yè)企業(yè)共同設(shè)計(jì)和開發(fā)。由于匯集了國(guó)內(nèi)食品加工行業(yè)企業(yè)知名專家、代表性院校和高水平教師團(tuán)隊(duì),專業(yè)資源庫(kù)將建設(shè)成為集開放性、先進(jìn)性、實(shí)用性、通用性等特點(diǎn)于一身的共享平臺(tái)。企業(yè)利用教學(xué)資源庫(kù)中內(nèi)容新穎、貼近實(shí)際、生動(dòng)開放的教學(xué)資源,可對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)、新技術(shù)培訓(xùn)、崗前與崗后培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn);便于企業(yè)了解學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)信息,制定人力資源計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)人力資源規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。
第三,可以為學(xué)生提供系統(tǒng)化的教學(xué)資源,滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)與個(gè)性化學(xué)習(xí)的需要??衫寐殬I(yè)資格鑒定與認(rèn)證培訓(xùn)等資源對(duì)學(xué)生進(jìn)行初、中、高不同等級(jí)的相關(guān)技能培訓(xùn);可方便學(xué)生了解本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與能力要求,所對(duì)應(yīng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的職業(yè)崗位,相關(guān)課程的性質(zhì)與設(shè)計(jì)思路等,使學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率,提升職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)。
第四,可為社會(huì)人員再就業(yè)提供學(xué)習(xí)、考核及技術(shù)能力評(píng)價(jià)平臺(tái)。社會(huì)人員尤其是農(nóng)民工是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的巨大力量。食品加工技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)可為社會(huì)人員搭建再就業(yè)平臺(tái),讓社會(huì)人員盡快致富。職業(yè)技能培訓(xùn)是提高社會(huì)人員崗位就業(yè)能力的重要途徑,也是增強(qiáng)社會(huì)人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。職業(yè)院校可根據(jù)我國(guó)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求設(shè)置培訓(xùn)課程,通過資源庫(kù)中的培訓(xùn)素材,使社會(huì)人員經(jīng)過培訓(xùn)后各方面的技能都能得到行業(yè)單位的認(rèn)可。
教學(xué)資源庫(kù)中的素材豐富且新穎,既可增加教學(xué)的容量,充實(shí)、拓寬教學(xué)內(nèi)容,又可提供比較完整的教學(xué)解決方案,能夠最大限度地滿足社會(huì)學(xué)習(xí)者的需要,方便他們進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。依托先進(jìn)開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),教學(xué)資源庫(kù)可為廣大用戶提供跨院校、跨企業(yè)、跨地區(qū)的學(xué)習(xí),可在任意時(shí)間、任意地點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)和無界化便利服務(wù),從而提升食品加工專業(yè)的社會(huì)服務(wù)能力。
參考文獻(xiàn):
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一、國(guó)外發(fā)展概況
目前,全球食品添加劑的市場(chǎng)銷售額為200余億美元,其中最大一類產(chǎn)品是調(diào)味劑,其次是酸味劑。脂肪代用品和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑是近10年來增長(zhǎng)最快的品種。目前,全球各類食品添加劑的總消費(fèi)量已接近1000萬(wàn)噸。其中,淀粉及其衍生產(chǎn)品的用量最多,約占50%。
食品添加劑的消費(fèi)水平與食品加工業(yè)和生活水平緊密相關(guān)。美國(guó)是全球食品添加劑消費(fèi)量最大、使用品種最多的國(guó)家,各種食品添加劑的年消費(fèi)量已超過140萬(wàn)噸,直接使用的品種達(dá)2300種以上。西歐是全球第二大食品添加劑的消費(fèi)地區(qū),各種食品添加劑的消費(fèi)量已近500萬(wàn)噸,其中淀粉及其衍生物的消費(fèi)量高達(dá)404萬(wàn)噸。
由于飲食習(xí)慣的不同,世界各國(guó)的食品消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所不同,但是今后推動(dòng)食品添加劑工業(yè)發(fā)展的動(dòng)因基本相同:一是人們對(duì)于健康和營(yíng)養(yǎng)的認(rèn)識(shí)和重視程度在不斷提高。近年來,大量科學(xué)研究證明,心臟病、癌癥、高血壓等疾病與飲食有一定的關(guān)系;為了追求體形美而進(jìn)行節(jié)食會(huì)給身體帶來嚴(yán)重的損傷。正是這一原因,刺激著氨基酸、維生素和各種微量元素、大豆提取物、具有保健功能的添加劑,如殼聚糖、硫酸軟骨素等消費(fèi)量的增長(zhǎng)。二是人們對(duì)于食品的安全性和健康性意識(shí)在增強(qiáng)。這將促進(jìn)天然或半天然食品添加劑消費(fèi)的增長(zhǎng)。比如抗氧劑異vc、木糖醇以及其他糖醇產(chǎn)品,消費(fèi)量近年來都在不斷增加。三是方便食品的盛行。生產(chǎn)方便食品需要大量的各種各樣的添加劑,以保證其營(yíng)養(yǎng)、新鮮和味美等。
此外,近年來出現(xiàn)了一種新的食品。這類食品在加工過程中添加一些必要的添加劑,就會(huì)起預(yù)防和治療某些疾病的作用,因此受到人們的歡迎和喜愛。大量的試驗(yàn)證明,維生素、抗氧劑、膠質(zhì)食品,以及植物提取物和一些碳水化合物,都有助于疾病的治療和預(yù)防。
二、我國(guó)食品添加劑工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
1、我國(guó)食品添加劑工業(yè)現(xiàn)狀。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加,我國(guó)食品工業(yè)在“九五”期間的發(fā)展速度高于GDP增長(zhǎng)水平,因此食品添加劑的生產(chǎn)也隨之不斷擴(kuò)大。2000年全國(guó)食品添加劑工業(yè)的產(chǎn)值約200億元,主要產(chǎn)品產(chǎn)量近200萬(wàn)噸,某些產(chǎn)品的出口量占全球總貿(mào)易量的90%以上。食品添加劑行業(yè)已成為我國(guó)精細(xì)化工的重要出口創(chuàng)匯行業(yè)。
2、我國(guó)食品添加劑工業(yè)今后發(fā)展重點(diǎn)。食品是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),今后我國(guó)的食品工業(yè)將繼續(xù)得到快速發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃,“十五”期間食品工業(yè)產(chǎn)值將以每年10%的速度遞增。因此,作為現(xiàn)代食品加工業(yè)的重要組成部分,食品添加劑具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
當(dāng)今世界食品消費(fèi)的新潮流,是風(fēng)味多樣化,家庭烹飪方便化,天然保健營(yíng)養(yǎng)化。對(duì)中國(guó)人來說,為減輕家務(wù)勞動(dòng),方便快捷的食品是年輕一代的追求。因而糧油、肉禽加工停留在初級(jí)加工階段的狀況進(jìn)一步改變,食品加工業(yè)占農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值的比重將不斷提高。根據(jù)食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,今后我國(guó)食品添加劑的發(fā)展重點(diǎn),一是一日三餐方便營(yíng)養(yǎng)食品的添加劑,二是滿足不同人群需要的特殊營(yíng)養(yǎng)食品添加劑。一日三餐無非是主食、副食,還有調(diào)料、飲料等。一日三餐的食品生產(chǎn)發(fā)展了,食品工業(yè)的結(jié)構(gòu)才能從根本上轉(zhuǎn)變。作為食品添加劑,只有一日三餐的食品發(fā)展了,它才能得到更多、更快的發(fā)展。
我國(guó)的北方居民喜面食,全國(guó)有2500多萬(wàn)噸面粉在城鎮(zhèn)消費(fèi)。我國(guó)的小麥面筋質(zhì)低、強(qiáng)力差,所以面筋增強(qiáng)劑是提高面食質(zhì)量必不可少的。作為主食中的面食,包括面條和饅頭等等。目前加工這些產(chǎn)品的規(guī)模普遍較小,生產(chǎn)過程中基本沒有使用必要的添加劑,夏天易變質(zhì),口感也差。如按50%的面粉加工成可口的面條和其他面食品計(jì),年加工量將達(dá)1200萬(wàn)噸。保鮮劑按0.1%計(jì),需1.2萬(wàn)噸;增稠劑按0.5%計(jì),需6萬(wàn)噸;磷酸鹽水份保持劑按0.3%計(jì),需3.6萬(wàn)噸;抗氧劑按0.02%計(jì),需0.24萬(wàn)噸;面粉處理劑按0.05%計(jì),需0.6萬(wàn)噸;面粉改良劑碳酸鈣按0.003%計(jì),需0.036萬(wàn)噸;合計(jì)共需食品添加劑11.6萬(wàn)噸。
2001年全國(guó)肉類總產(chǎn)量已超過6000萬(wàn)噸,是全球第一大肉類生產(chǎn)國(guó),但肉制品產(chǎn)值只有350億元,僅占食品工業(yè)產(chǎn)值的5%左右。所以,方便衛(wèi)生的肉類制品具有較大的發(fā)展?jié)摿?,也為食品添加劑提供了商機(jī)。如果其中1200萬(wàn)噸加工成西式火腿或肉制品,也只是肉類總量的1/5,共需各類添加劑10萬(wàn)噸以上。
社會(huì)是年齡不同的人群組成的。研究開發(fā)食品新產(chǎn)品。必須考慮如何滿足不同人群的需要。不同年齡段、不同體質(zhì)、不同工作崗位等等,他們所需要的食品營(yíng)養(yǎng)組成是不同的?,F(xiàn)在已批準(zhǔn)使用的營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑有氨基酸、維生素和礦物質(zhì)三大類80種左右??梢愿鶕?jù)不同營(yíng)養(yǎng)缺乏癥和不同的需要,在各種食品中添加。值得注意的是,隨著我國(guó)人民生活水平的提高,高血壓高血脂的病人有增多的趨勢(shì), 因此應(yīng)發(fā)展脂肪代用品添加劑;另外,我國(guó)糖尿病的發(fā)病率有逐年上升的趨勢(shì),因此應(yīng)該發(fā)展既有能量和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,又不影響血糖的糖代用品,如高甜度甜味劑,蔗糖的改性產(chǎn)品等。
3、重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品
第一、乳化劑。食品乳化劑是指在食品加工過程中能使互不相溶的液體形成穩(wěn)定乳濁液的添加劑,我國(guó)主要以脂肪酸多元醇酯及其衍生物和天然乳化劑大豆磷脂為主。用量最大的是脂肪酸甘油酯,其他還有司盤、吐溫、丙二醇酯、木糖醇酯、甘露醇酯、硬酯酰乳酸鈉和鈣、大豆磷脂等20多個(gè)品種,產(chǎn)量近3萬(wàn)噸。當(dāng)前世界食用乳化劑消費(fèi)量已超過40萬(wàn)噸,主要品種有單甘酯和雙甘酯、卵膦酯及山梨醇酯。我國(guó)人口占世界人口的1/4,但乳化劑消費(fèi)量不足世界的1/10。今后首先要加快單甘酯的發(fā)展,美國(guó)一年要耗用單甘酯12萬(wàn)多噸,而我國(guó)目前產(chǎn)量?jī)H為1.8~2噸,且以混合單甘油酯為主。其次,卵磷脂的發(fā)展也必須加強(qiáng),美國(guó)現(xiàn)每年的用量已超過5萬(wàn)噸,我國(guó)有比較豐富的卵磷脂生產(chǎn)原料,但卵磷脂用量還在千噸級(jí),今后幾年要加快蒸餾單甘酯的發(fā)展,還要開發(fā)蔗糖酯系列產(chǎn)品和復(fù)配型添加劑。
第二、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑。包括氨基酸、維生素、蛋白質(zhì)及礦物質(zhì)等,目的是提高食品的營(yíng)養(yǎng)成分。尤其是嬰幼兒、老年人食品需加入各種營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑,如賴氨酸、全營(yíng)養(yǎng)氨基酸、維生素e、微量元素(鐵、鋅等)。今后發(fā)展的重點(diǎn)是:1β-胡蘿卜素。這是人類一系列營(yíng)養(yǎng)素中最重要的一種,具有防癌、防治心血管疾病、抗衰老等功能。目前上海、廣東等地都在開發(fā)研制,但尚未工業(yè)化生產(chǎn)。2大豆提取物。大豆中除油脂已被廣泛利用外,其他具有較高營(yíng)養(yǎng)和保健價(jià)值的成分,如大豆異黃酮、大豆皂代等,尚未被合理有效地利用。近年來,歐美國(guó)家比較重視大豆的綜合利用,從中提取對(duì)人體健康十分有利的元素大豆異黃酮等。3加快維生素的發(fā)展。我國(guó)的小麥由于土壤和氣候等原因,其養(yǎng)分存在一定的缺陷,因此國(guó)家有關(guān)部門已頒發(fā)了關(guān)于強(qiáng)化面粉的要求,要求對(duì)普通的食用面粉實(shí)施添加維生素的強(qiáng)化措施,這其中包括添加煙酸、煙酰胺、葉酸等。因此維生素的需求將擴(kuò)大。
第三、甜味劑。甜味劑分營(yíng)養(yǎng)型和非營(yíng)養(yǎng)型兩類。營(yíng)養(yǎng)型甜味劑包括各種糖和糖醇類,如蔗糖、葡萄糖、果糖、異構(gòu)糖、麥芽糖、山梨糖醇、木糖醇、甘露醇等;非營(yíng)養(yǎng)型甜味劑有羅漢果、甘草提取物(天然)、糖精、甜蜜素、安賽蜜等。美國(guó)是全球甜味劑消費(fèi)水平最高的國(guó)家,其人均營(yíng)養(yǎng)型甜味劑消耗量為68kg/a,人工合成甜味劑的年消耗量已超過1.2萬(wàn)噸(主要是阿斯巴甜)。由于飲食習(xí)慣不同,我國(guó)甜味劑人均消費(fèi)量只有7~8kg/a。目前我國(guó)甜味劑主要是蔗糖和淀粉糖,年產(chǎn)量近900萬(wàn)噸。隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)人工合成甜味劑的消費(fèi)量已比較大,但主要是糖精和甜蜜素,因此必須提高我國(guó)甜味劑產(chǎn)品的檔次。1低聚糖類。這是近幾年新開發(fā)的新型功能性甜味劑,日本發(fā)展最快,我國(guó)已開發(fā)了低聚果糖、低聚異麥芽糖、低聚甘露糖醇等產(chǎn)品。我國(guó)這方面資源豐富,加之此類糖對(duì)老年人尤為合適,而我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì),因此加快低聚糖發(fā)展很有必要。2果葡糖漿。美國(guó)此類糖的消耗量?jī)H次于蔗糖,人均年用量已接近28kg。我國(guó)雖然在20世紀(jì)八十年代就建設(shè)了果葡糖漿生產(chǎn)裝置,但由于市場(chǎng)等因素的影響,所建裝置并未發(fā)揮作用??紤]到我國(guó)飲料生產(chǎn)在發(fā)展,食糖價(jià)格在上升,玉米價(jià)格走向低迷,有必要發(fā)展果葡糖漿。
第四、防腐抗氧劑。我國(guó)現(xiàn)允許使用的食品防腐劑有28種,抗氧劑14種。除苯甲酸類及bha、bht外,近幾年國(guó)內(nèi)開發(fā)的防腐抗氧劑主要有山梨酸類、丙酸類、異vc鈉、茶多酚等。山梨酸是安全性較高的一種防腐劑,目前我國(guó)已成為全球最大的山梨酸生產(chǎn)國(guó),產(chǎn)品不僅供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),還大量出口。此外,性能優(yōu)良的天然抗氧劑異vc鈉也已有較強(qiáng)的生產(chǎn)能力,產(chǎn)品也供應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)。根據(jù)食品添加劑應(yīng)高效安全的原則,今后應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展天然或安全性較高的合成防腐抗氧劑,如丙酸鹽系列產(chǎn)品、異vc鈉、兒茶酚等。同時(shí)應(yīng)重視復(fù)配型產(chǎn)品的開發(fā),以提高防腐抗氧的效果。
第五、增稠劑。主要用來改善和穩(wěn)定食品的物理性質(zhì)或形態(tài)。國(guó)內(nèi)目前使用的增稠劑有海藻膠、cmc、果膠、明膠、卡拉膠、黃原膠及淀粉和改性淀粉等。今后發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)為改性淀粉。