村級(jí)管理混亂整改措施精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)管理混亂整改措施范文

一、指導(dǎo)思想

后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化要以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以整頓村“兩委”班子、解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個(gè)好”的要求進(jìn)行，努力推進(jìn)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、配強(qiáng)一個(gè)班子。選好配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是要選準(zhǔn)一個(gè)能挑擔(dān)子、愿挑擔(dān)子的村黨支部書(shū)記，帶出一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。

2、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨員素質(zhì)。實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。

3、找準(zhǔn)一條路子。深入開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村“兩委”班子理清村級(jí)發(fā)展思路，制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展好路子。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行《**市農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問(wèn)題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

三、主要措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)的市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系1個(gè)后進(jìn)村，每年到后進(jìn)村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于2次，為后進(jìn)村解決實(shí)際問(wèn)題不少于2個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書(shū)記、副書(shū)記都要聯(lián)系后進(jìn)村，每月到后進(jìn)村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于1次，每年為后進(jìn)村解決實(shí)際問(wèn)題不少于4個(gè)。市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將到后進(jìn)村調(diào)研指導(dǎo)工作和解決實(shí)際問(wèn)題的情況記入《管黨日志》備查。

2、實(shí)行部門(mén)駐村。市委建立市直部門(mén)幫扶后進(jìn)村制度。今年3月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)駐村的通知》（石辦發(fā)[**]7號(hào)），對(duì)29個(gè)后進(jìn)村確定了市直聯(lián)村部門(mén)，派駐了工作隊(duì)，明確了工作職責(zé)和工作要求。

3、選派干部進(jìn)村。對(duì)班子軟弱，無(wú)人管事的后進(jìn)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要挑選優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村擔(dān)任支部書(shū)記或第一書(shū)記，必要時(shí)，可選派多名機(jī)關(guān)干部到同一后進(jìn)村任職，進(jìn)行重點(diǎn)整治。

4、專(zhuān)班整頓入村。對(duì)于部分后進(jìn)村財(cái)務(wù)管理混亂、干群關(guān)系緊張、宗族房頭嚴(yán)重等突出問(wèn)題，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委和市直幫扶部門(mén)要聯(lián)合組建專(zhuān)班開(kāi)展整頓，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)市委從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公。

5、政策傾斜到村。市直相關(guān)職能部門(mén)要積極為后進(jìn)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)田水利基本建設(shè)、通村公路、改水改廁、沼氣等建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)資信貸、扶貧開(kāi)發(fā)等資金扶持和干部培訓(xùn)、民政優(yōu)撫、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、教育、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等方面加強(qiáng)政策傾斜，在同等條件下后進(jìn)村優(yōu)先，改善后進(jìn)村發(fā)展環(huán)境。市、鄉(xiāng)兩級(jí)要關(guān)心后進(jìn)村干部正常生活待遇保障，確保工資發(fā)放。對(duì)違紀(jì)違法案件，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要及時(shí)查處。

四、方法步驟

1、調(diào)查摸底，制定方案。選派到村任職的機(jī)關(guān)干部和工作隊(duì)進(jìn)村后，要分層次召開(kāi)黨員、干部、群眾會(huì)議，通過(guò)座談?dòng)懻摗⒆咴L調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見(jiàn)，全面了解后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口。根據(jù)各村的實(shí)際情況，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，一村一策制定工作方案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委審批，報(bào)市委后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化辦公室備案。

2、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對(duì)性地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)《》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部思想素質(zhì)，為后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化奠定思想基礎(chǔ)。結(jié)合“創(chuàng)五好、爭(zhēng)十星、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員、村干部開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步查找自身存在的問(wèn)題和不足，明確職責(zé)任務(wù)，明確努力方向，制定整改措施。對(duì)在職黨員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，對(duì)所有黨員實(shí)行星級(jí)管理。

3、清理財(cái)務(wù)，化解矛盾。對(duì)財(cái)務(wù)特別混亂的后進(jìn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可申請(qǐng)市委農(nóng)村財(cái)務(wù)清理專(zhuān)班進(jìn)行清理；對(duì)財(cái)務(wù)比較混亂的后進(jìn)村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組建財(cái)務(wù)清理專(zhuān)班進(jìn)行清理。財(cái)務(wù)清理結(jié)束后要將清理結(jié)果予以公示，給群眾一個(gè)明白。對(duì)清理過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決打擊違紀(jì)違法行為。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，做到用制度管人。與此同時(shí)，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計(jì)劃，并向群眾公開(kāi)承諾。

4、興辦實(shí)事，凝聚人心。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和駐村工作隊(duì)要在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問(wèn)題，為群眾辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事，讓群眾切身感受到后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的實(shí)效，增強(qiáng)對(duì)黨委、政府的信任和信心。

5、配強(qiáng)班子，制定規(guī)劃。根據(jù)群眾意見(jiàn)和實(shí)際工作情況，提出村“兩委”班子調(diào)整的意見(jiàn)和建議，依法依規(guī)組織好選任村干部，及時(shí)組織村干部交接工作。召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議討論制定村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

6、建章立制，鞏固成果。選派到村任職的機(jī)關(guān)干部和駐村工作組要積極探索后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的好辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決后進(jìn)村存在的突出問(wèn)題，不斷鞏固后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的成果。

五、保證措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委成立后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，張少華同志為組長(zhǎng)，鄧勇同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，胡勇同志任辦公室主任。辦公室定期對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行檢查、分析、評(píng)比、通報(bào)，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

第2篇：村級(jí)管理混亂整改措施范文

一、存在問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不能很好的發(fā)揮

會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真，財(cái)務(wù)管理混亂，弄虛作假等現(xiàn)象在農(nóng)村還存在。在現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制下，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的獨(dú)立性和會(huì)計(jì)人員的從屬性，會(huì)計(jì)時(shí)時(shí)受制于領(lǐng)導(dǎo)，在違法違紀(jì)面前，就無(wú)法很好地處理好“權(quán)”與“法”的關(guān)系，不具備監(jiān)督者應(yīng)有和獨(dú)立地位和基本條件。各種財(cái)務(wù)管理在各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)委面前留有形式，形成了“領(lǐng)導(dǎo)式”的農(nóng)村管理模式。內(nèi)部監(jiān)督缺乏根本保證，會(huì)計(jì)人員根本無(wú)法充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

（二）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低，對(duì)會(huì)計(jì)人員的平時(shí)培訓(xùn)不夠

主要表現(xiàn)在：一是持證比例低;二是學(xué)歷低;三是業(yè)務(wù)能力低;四是年齡老化?，F(xiàn)在的村財(cái)會(huì)人員，普遍是就地選用，選用辦法簡(jiǎn)單，隨意性大，其文化素質(zhì)比較低，缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，在業(yè)務(wù)上只能當(dāng)當(dāng)“報(bào)帳員”，難以正確履行其管理和監(jiān)督職責(zé);農(nóng)村財(cái)會(huì)人員不穩(wěn)定，相當(dāng)一部分農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的聘用由主要領(lǐng)導(dǎo)指定。因此，目前部分財(cái)會(huì)人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重，工作上依附權(quán)勢(shì)，不能堅(jiān)持原則，不能按照規(guī)定對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)學(xué)習(xí)，特別是年齡大一些的老同志，對(duì)會(huì)計(jì)工作完全靠老經(jīng)驗(yàn)、老做法，而面對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)法規(guī)不認(rèn)真學(xué)習(xí)，理解不深、不透，嚴(yán)重影響了日常核算工作的規(guī)范性。特別是現(xiàn)在信息時(shí)代，農(nóng)村會(huì)計(jì)記帳工作還是手工記帳，比較落后，而條件好、發(fā)展好的單位、國(guó)有大中型企業(yè)均已實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化，無(wú)紙辦公。對(duì)于會(huì)計(jì)平時(shí)培訓(xùn)，缺乏必要的人力、物力，沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的常設(shè)培訓(xùn)中心，即使培訓(xùn)由于沒(méi)有相應(yīng)措施，也是蜻蜓點(diǎn)水，起不到很大的作用，致使會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平跟不上新知識(shí)的更新，造成一些會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)面窄，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的提高。

（三）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)人員管理混亂，影響了會(huì)計(jì)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)

從事會(huì)計(jì)工作人員的入口把關(guān)不嚴(yán)?！稌?huì)計(jì)法》明確規(guī)定，對(duì)于從事會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的人員都必須取得《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》，而鄉(xiāng)村有些會(huì)計(jì)人員 ，根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)考試，有的財(cái)務(wù)部門(mén)人員配備不齊，混崗嚴(yán)重，有的財(cái)務(wù)人員即從事記帳，又從事出納，嚴(yán)重違犯了《會(huì)計(jì)法》規(guī)定錢(qián)帳分管的原則，加上人員頻繁調(diào)動(dòng)，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的正規(guī)化和長(zhǎng)遠(yuǎn)化建設(shè)。

（四）會(huì)計(jì)政策、法規(guī)制度的實(shí)施力度不夠

《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)人員基本工作規(guī)范》及系列會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，使會(huì)計(jì)工作的要求比以前更加細(xì)化，更具有操作性，但是由于貫徹實(shí)施力度不夠，有一些規(guī)范也就成了一紙空文，特別是單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)檢查及審計(jì)等部門(mén)的檢查，也存有一定的走過(guò)場(chǎng)、走形式的現(xiàn)象。對(duì)于違反《會(huì)計(jì)法》及財(cái)務(wù)紀(jì)律，亂收費(fèi)、亂罰款、亂支出的單位或個(gè)人只是進(jìn)行象征性處罰，而很少因?yàn)闀?huì)計(jì)人員違反《會(huì)計(jì)法》而受到制裁的。

（五）鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度不夠完善

財(cái)務(wù)制度不夠完善，對(duì)于各種補(bǔ)助、補(bǔ)貼、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)招待等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支未做出具體的制度規(guī)定，對(duì)于部門(mén)和村級(jí)的財(cái)務(wù)檢查也未出臺(tái)明確的規(guī)章制度，會(huì)計(jì)人員在工作時(shí)無(wú)章可循。

二、主要原因

（一）對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)缺少監(jiān)督

司法機(jī)關(guān)監(jiān)督不力。實(shí)施新的刑法之后，檢察院不能對(duì)村干部進(jìn)行立案?jìng)刹椋蚴谴甯刹吭僖膊皇桥灿谩⒇澪鄣纫恍┞殑?wù)犯罪的主體;村干部也不是挪用和侵占單位金錢(qián)等犯罪的主體，這樣一來(lái)公安部門(mén)也不能對(duì)其進(jìn)行依法查辦;以民事案件立案法院也不能這樣做;導(dǎo)致村干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為一項(xiàng)法律空白了;紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督不強(qiáng)。紀(jì)檢部門(mén)只能查處是黨員的村干部，不能查非黨員的村干部;群眾監(jiān)督力度不夠。

（二）對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作不是很到位

表現(xiàn)在如下：村級(jí)財(cái)務(wù)管理公開(kāi)不力。雖然有些村公開(kāi)了一些信息但是不具體，較為籠統(tǒng)，對(duì)于資金的用途人民缺少了解，去向也不知道;一些村不沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，這樣人民的民主監(jiān)督就無(wú)法實(shí)施了;改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)后，經(jīng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門(mén)和人員相對(duì)較少，部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理放松了;沒(méi)有落實(shí)帳前的審核制度，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)審核不認(rèn)真。

（三）對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題重視不夠

由于認(rèn)識(shí)上的不同，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視，對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理，這在一定程度上助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開(kāi)了方便之門(mén)。財(cái)務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)。有村干部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事，不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議，造成財(cái)務(wù)管理新老問(wèn)題不斷、一片混亂的局面。

（四）財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低

財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是，目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，會(huì)計(jì)人員年齡老化，學(xué)歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員也“持證上崗”。還有一些村，在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí)，不是從工作考慮，而是完全憑個(gè)人好惡、憑感情辦事。一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人，被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。

三、整改措施

為進(jìn)一步完善好鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)管理體制，解決好存在的問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手：

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)

加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作，凡不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的一律不得從事會(huì)計(jì)工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，采取多樣式，如短期培訓(xùn)等形式開(kāi)展發(fā)會(huì)計(jì)職業(yè)道德新準(zhǔn)則、新制度為重點(diǎn)的會(huì)計(jì)人員教育活動(dòng)，要大力宣傳會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)作為會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行黨性修養(yǎng)教育，建立一支講政策、懂財(cái)會(huì)、善管理、講奉獻(xiàn)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

進(jìn)一步宣傳《會(huì)計(jì)法》，提高社會(huì)各界對(duì)《會(huì)計(jì)法》及其他會(huì)計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，舉辦《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。建立單位內(nèi)部控制機(jī)制，對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)與會(huì)計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并實(shí)行崗位分離，相互間形成制約關(guān)系，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)。會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，對(duì)于各項(xiàng)不符合要求的支出，要堅(jiān)決給予拒絕。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，對(duì)于每月收支情況，及時(shí)張榜公布，接受外部監(jiān)督。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，減小會(huì)計(jì)人員管理上的從屬性，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的監(jiān)督作用。積極開(kāi)展單位內(nèi)部控制制度，實(shí)行資金審批和撥付分開(kāi)，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)范。

（三）加大對(duì)《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)制度的落實(shí)力度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)繩，執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)管理工作的根本。采用各種措施，加大落實(shí)力度，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，確保會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系落到實(shí)處。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支情況，制定各種開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)貼、補(bǔ)助、通訊費(fèi)和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，形成財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系，為財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)作，提供依據(jù)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第3篇：村級(jí)管理混亂整改措施范文

（一)創(chuàng)新開(kāi)展了“三大活動(dòng)”

第一,創(chuàng)新開(kāi)展“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng),豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開(kāi)讀書(shū)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、讀書(shū)交流座談會(huì),撰寫(xiě)讀書(shū)心得體會(huì),開(kāi)展“我最喜歡的一本書(shū)”推薦活動(dòng),成功舉辦讀書(shū)活動(dòng)大型頌讀演講比賽,把讀書(shū)活動(dòng)推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛(ài)學(xué)習(xí)、崇尚讀書(shū)”的熱潮,營(yíng)造了“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的人文素養(yǎng)。

第二,創(chuàng)新開(kāi)展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊(duì)伍的工作熱情，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊(duì)伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第三,創(chuàng)新開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高了工作效能。今年5月以來(lái),我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展活動(dòng),召開(kāi)了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,撰寫(xiě)心得體會(huì),并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見(jiàn),進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開(kāi)展自查自糾,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動(dòng)中,大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價(jià)格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確?；顒?dòng)收到了實(shí)效?？h人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開(kāi)展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。

(二)成功實(shí)現(xiàn)了“三大突破”

第一,碘缺乏病防治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì),落實(shí)實(shí)施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo),在市評(píng)估組進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收時(shí)受到了專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)。

第二,農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。自20*年實(shí)施*市新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作以來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作在接受市審評(píng)組驗(yàn)收時(shí)以?xún)?yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。

第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬(wàn)人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上，超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。

(三)顯著提升了“三大能力”

第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過(guò)落實(shí)責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競(jìng)賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。

第二，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來(lái),繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng),強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無(wú)償獻(xiàn)血率和自愿無(wú)償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬(wàn)元。

第三，財(cái)務(wù)管理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)資金管理,認(rèn)真完成了縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計(jì)任務(wù),提高了衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂局面。

（四）順利完成了“兩大工作”

第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭(zhēng)取到縣財(cái)政增加公共衛(wèi)生投入300多萬(wàn)元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開(kāi)展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病*人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無(wú)重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開(kāi)展碘缺乏病防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評(píng)。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測(cè)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn),推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開(kāi)展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)*萬(wàn)元;今年投資*萬(wàn)元,裝配了鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備*臺(tái)件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。

（五）扎實(shí)推進(jìn)了“兩項(xiàng)建設(shè)”

第一,扎實(shí)推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)召開(kāi)全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會(huì),與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和向社會(huì)作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”開(kāi)展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會(huì),組織糾風(fēng)辦、勞動(dòng)、物價(jià)、工商和藥監(jiān)等部門(mén)督查組,認(rèn)真開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無(wú)行風(fēng)投訴案件。

第二,扎實(shí)推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)，營(yíng)造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)信息報(bào)送與宣傳力度。四是加大院長(zhǎng)培訓(xùn)力度,采取請(qǐng)縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長(zhǎng)洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識(shí),提高了執(zhí)政水平。

(六)全面整頓了“兩大市場(chǎng)”

今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場(chǎng)的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識(shí)率達(dá)100%。二是深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣共查處*家,銷(xiāo)毀食品*公斤,罰款*萬(wàn)余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)任務(wù)和衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場(chǎng)。

（七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作

今年,我們積極努力爭(zhēng)取,得到了縣政府的重視和支持，縣財(cái)政增加350多萬(wàn)元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問(wèn)題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭(zhēng)取縣編委對(duì)衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個(gè)編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長(zhǎng)期以來(lái)工作力量不足的問(wèn)題,恢復(fù)了愛(ài)衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開(kāi)展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*％,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門(mén)完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。

二、勵(lì)精圖治,攻堅(jiān)克難,開(kāi)創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面

同志們,20*年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,樹(shù)立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵(lì)精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:

（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹(shù)立三大意識(shí)

今年,我們結(jié)合胡總書(shū)記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會(huì)精神，組織職工深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的憂患意識(shí)和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來(lái)推動(dòng)了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊(duì)精神

一支竹篙難渡海,眾人劃槳開(kāi)動(dòng)大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)”、“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動(dòng)以及工會(huì)活動(dòng),抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動(dòng)性,提高了服務(wù)水平,提升了隊(duì)伍形象,樹(shù)立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會(huì),更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。

(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理

一是以開(kāi)展“白求恩技術(shù)練兵”活動(dòng)、“護(hù)理技能崗位練兵”活動(dòng)、“文明建院活動(dòng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng),提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來(lái)的情況看,各類(lèi)文件基本開(kāi)始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說(shuō)明是態(tài)度的問(wèn)題,是以前缺乏規(guī)范的問(wèn)題,不是我們做不到,而是我們沒(méi)有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個(gè)別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們?cè)谧母魑灰詾榻?也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。

(四)抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,成功實(shí)現(xiàn)重大突破

今年,我們積極展開(kāi)了調(diào)研,明確工作重點(diǎn),主要抓好碘缺乏病防治項(xiàng)目、新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,使前三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,國(guó)債資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。

(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境

為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對(duì)外”爭(zhēng)取,全力爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報(bào)工作,受到了*書(shū)記、*局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時(shí),全力爭(zhēng)取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專(zhuān)題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無(wú)法克服的眾多困難和問(wèn)題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭(zhēng)取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對(duì)口援助，二是“對(duì)內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對(duì)外和諧。三是“對(duì)下”協(xié)調(diào),通過(guò)開(kāi)展“干部大下訪”和到各基層單位的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問(wèn)題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問(wèn)題。

(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘

以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”和治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)醫(yī)院管理年活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓,通過(guò)規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹(shù)立正氣、狠殺歪風(fēng)，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。

三、找準(zhǔn)差距,乘勢(shì)而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖

同志們,20*年取得的成績(jī)是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問(wèn)題，找不足。通過(guò)認(rèn)真審視，我們還存在許多問(wèn)題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無(wú)財(cái)政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊(duì)伍不穩(wěn),群眾看病難的問(wèn)題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無(wú)資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)難度很大。

面對(duì)重重困難和問(wèn)題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!

濤涌?jī)砂堕?風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí),把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來(lái)，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點(diǎn)安排如下:

(一)工作思路

按照“縣級(jí)領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)快速跟進(jìn),村級(jí)打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會(huì)

(二)工作目標(biāo)

1、全面實(shí)施國(guó)債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭(zhēng)取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對(duì)口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。

2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷(xiāo)比例。

3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確保“四苗”接種率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時(shí)接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。

4、加大食品醫(yī)療市場(chǎng)整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。

3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬(wàn)以?xún)?nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬(wàn)元以上。

6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭(zhēng)新增農(nóng)村自來(lái)水受益人口1.2萬(wàn)人,農(nóng)村自來(lái)水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。

7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹(shù)人2個(gè)中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長(zhǎng)和1000人次的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作，自愿無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)100%。

8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。

(三)保障措施

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:

1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。

切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、干部大下訪活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識(shí),提高效能；以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營(yíng)造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。

2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營(yíng)造公正透明的用人環(huán)境。

3、實(shí)施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全力實(shí)施“基礎(chǔ)工程”:以國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;

全力實(shí)施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項(xiàng)目成果;

全力實(shí)施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點(diǎn),結(jié)合母嬰“降消”項(xiàng)目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;

全力實(shí)施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。

全力實(shí)施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;

全力實(shí)施“惠民工程”:以開(kāi)展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,以多形式、多渠道對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;

全力實(shí)施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作為重點(diǎn),加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生意識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生城市”；

全力實(shí)施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn),全縣各醫(yī)院形成院有專(zhuān)科、科有特色、人有專(zhuān)長(zhǎng)的新局面。