法治建設(shè)督察整改方案精選(九篇)

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第1篇：法治建設(shè)督察整改方案范文

一、指導(dǎo)思想

按照“管行業(yè)必須管行風”，“誰主管誰負責”的要求，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，以預(yù)防部門和行業(yè)不正之風為目標，以人民群眾滿意為標準，本著“有則改之、無則加勉”的原則，認真剖析問題產(chǎn)生的根源，并結(jié)合廣電部門實際，按照“輕重緩急”的要求，制訂了切實可行的整改措施，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、責任型、效能型廣電。

二、工作重點

在整改提高階段，要突出實踐“三個代表”重要思想這個主題，突出落實科學(xué)發(fā)展觀這個要求，突出取得實效這個關(guān)鍵，針對存在的突出問題，采取切合實際、可操作性強的整改目標和措施，切實抓好抓實。

1、有線電視網(wǎng)絡(luò)維修服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平有待提高的問題。我們研究的措施是，一要進一步加強網(wǎng)絡(luò)分公司維修服務(wù)人員的思想水平和職業(yè)道德教育，強化服務(wù)意識；二是要進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高維修人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是要進一步加強服務(wù)管理，要在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)承諾、處理投訴等方面進一步規(guī)范制度，要制定嚴格的服務(wù)責任制，采用年終獎“投訴一票否決制”等措施，切實提高服務(wù)水平，保障群眾收視權(quán)益，努力創(chuàng)建人民群眾滿意的服務(wù)窗口。

2、廣告多，并且掛角廣告和游走字幕影響電視節(jié)目收視效果的問題。我們將按照國家廣告管理條例進一步加強廣告管理，一是正確處理好廣告創(chuàng)收與收視效果的關(guān)系，兼顧觀眾與顧客兩方面的利益；二是改進廣告方式，維護觀眾的收視權(quán)益；三是加強對廣告的管理和監(jiān)督。

3、加快發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)的問題。我們正在積極推進這項工作：一是加強農(nóng)村“村村通”建設(shè)，剩下的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要把光纜全部鋪設(shè)完畢，盡量采用光纜聯(lián)網(wǎng)的辦法解決“村村通”工程，市局要加大督促檢查的力度；二是加快全市無線覆蓋工程的建設(shè)步伐，已經(jīng)落實了浮梁、樂平三個工程點；三是加大對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站的建設(shè)力度，市局爭取到了部分資金，已經(jīng)落實到位。

4、偷接電視信號現(xiàn)象比較嚴重的問題。我們將通過加強網(wǎng)線管理、加強與社區(qū)居委會的聯(lián)系等多種手段，充實壯大稽查隊伍，加大管控和稽查力度，最大限度地堵塞漏洞。

5、記者隊伍素質(zhì)問題。我們的措施：一是通過向社會公開招聘記者的方式，選拔優(yōu)秀人才；二是加大培訓(xùn)和考核力度，選派記者到傳媒大學(xué)學(xué)習，要強化考核制度，采用集中定期評稿等辦法促進業(yè)務(wù)學(xué)習和素質(zhì)提高，要把考核結(jié)果與職稱評定、職位升遷進行掛鉤，要把考核結(jié)果與續(xù)聘、解聘結(jié)合起來；三是要在分配制度上探索新辦法，推行以崗定薪，崗變薪變，拉開收入檔次，營造能者多勞多得、人人身上有壓力有任務(wù)、你追我趕的機制。

三、建立健全各項規(guī)章制度和長效機制

評議政風行風，關(guān)鍵是要體現(xiàn)在政風大改善、行風大轉(zhuǎn)變上。要以評議活動為契機，按照糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的要求，著力在建章立制上下功夫，進一步創(chuàng)新體制、機制和方法、制度，從源頭上預(yù)防損害群眾利益的不正之風，鞏固*評議的成果。

一是要進一步健全完善黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)各項規(guī)章制度，以制度規(guī)范政風、建設(shè)行風，發(fā)揮制度在依法行政、廉潔從政、依法從業(yè)、廉潔從業(yè)等方面作用，形成防止行業(yè)不正之風長效機制。

二是要進一步完善宣傳例會和監(jiān)屏員例會制度，將政風行風建設(shè)的內(nèi)容納入到兩個例會的常規(guī)議事范圍。尤其是我們已經(jīng)發(fā)放聘書，聘請監(jiān)屏員為我局政風行風督察員，要充分發(fā)揮監(jiān)屏員的外在監(jiān)督作用，要將這種監(jiān)督工作制度化，習慣化，常規(guī)化，切實推進我局政風行風建設(shè)的深入。

三是要進一步健全社會監(jiān)督機制，要將廣電媒體置于全社會的監(jiān)督之下，通過設(shè)置監(jiān)督電話、服務(wù)熱線、局長接待日等方式，加強與社會各界的溝通，及時了解人民群眾對廣電政風行風建設(shè)的反映，切實解決有償新聞、虛假新聞、虛假廣告、不良廣告和低俗之風等問題。

第2篇：法治建設(shè)督察整改方案范文

近年來，××市工商系統(tǒng)認真貫徹實施《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱《復(fù)議法》）和《行政復(fù)議法實施條例》（以下簡稱《復(fù)議條例》），堅持“復(fù)議為民，定紛止爭”的工作原則，不斷創(chuàng)新復(fù)議工作理念，健全和完善復(fù)議工作制度和機制，行政復(fù)議工作取得新成效。

一、統(tǒng)一思想，更新觀念，樹立正確的執(zhí)法理念和原則

牢固樹立起與法治社會要求和時展需要相適應(yīng)的執(zhí)法理念和原則，是依法行政的時代需要，也是學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求。為此，××市工商系統(tǒng)堅持以全面落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真學(xué)習貫徹《復(fù)議法》和《復(fù)議條例》，充分認識到，在我國經(jīng)濟社會文化發(fā)展到現(xiàn)階段，廣大人民群眾對民主與法制的追求，對公平和正義的呼喚，以及對安定有序的生產(chǎn)生活環(huán)境的向往會越來越迫切，要發(fā)揮好工商機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，必須改革和改進工商行政管理執(zhí)法工作。行政復(fù)議工作，與廣大人民群眾的切身利益聯(lián)系十分密切，行政復(fù)議工作的好壞，不僅影響到工商部門形象和行政執(zhí)法水平，而且事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系，更需要全面改進和提高。要改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法工作以及復(fù)議工作就必須首先轉(zhuǎn)變思想，更新觀念。為此，××市工商局從轉(zhuǎn)變觀念入手，全面推進行政執(zhí)法改革。*月，召開了全系統(tǒng)“改革行政執(zhí)法工作，促進和諧工商建設(shè)”工作會議，提出了在執(zhí)法工作中要積極樹立“公正、法治、和諧、大局”四個執(zhí)法理念和堅持“國家利益和消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益相統(tǒng)一；法律效果、社會效果和經(jīng)濟效果相統(tǒng)一；嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法相統(tǒng)一；行政執(zhí)法、普法宣傳和指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一”四項執(zhí)法原則，這“四個理念”和“四項原則”與國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》提出的合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一六項原則以及國家工商總局提出的“四個統(tǒng)一”精神是一致的，符合當前國家經(jīng)濟社會特別是應(yīng)對金融危機形勢的要求，也符合工商行政管理工作的實際，是當前××市工商行政管理執(zhí)法工作的總的指導(dǎo)思想，為指導(dǎo)××市推進行政執(zhí)法改革，促進行政復(fù)工作的創(chuàng)新，打下了良好的思想基礎(chǔ)。

二、積極探索，完善制度，不斷創(chuàng)新復(fù)議工作機制

近年來，××市工商局緊緊圍繞“法治工商”建設(shè)目標，積極創(chuàng)新行政復(fù)議工作體制機制，努力改進行政復(fù)議的方法、方式，把“四個理念”和“四項原則”以及“以人為本，復(fù)議為民”的理念融入執(zhí)法實踐。

（一）積極推行“庭審式”復(fù)議方式。為保障當事人的陳述權(quán)、辯論權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益，促進行政復(fù)議機關(guān)公開審理行政復(fù)議案件，××市工商局參照行政訴訟的庭審程序和行政處罰的聽證程序，對重大、疑難復(fù)議案件由以往的“書審”改為“庭審”。復(fù)議機關(guān)主持，雙方同時參與復(fù)議，由申請人、被申請人當場陳述，并進行舉證、質(zhì)證、辯論，庭后由復(fù)議機關(guān)根據(jù)庭審情況做出復(fù)議決定。青島、××等市工商局2005年就開展了對重大、疑難案件進行“庭審”的探索，并取得良好效果。之后，××市工商局將這一做法在全系統(tǒng)進行了推廣，受到了一致好評。今年*月，××市工商局受理了一起不服吊銷營業(yè)執(zhí)照申請行政復(fù)議的案件，審查時××市工商局發(fā)現(xiàn)，一方面申請人對有關(guān)國家法律法規(guī)不了解，另一方面當事人與作為被申請人的執(zhí)法機關(guān)缺乏溝通。于是，××市工商局決定采取庭審方式，把雙方召集到一起，通過被申請人就有關(guān)法律的規(guī)定以及對被申請人作出處罰的理由和依據(jù)的說明，申請人對法律的規(guī)定有了進一步認識和理解。同時，××市工商局又建議被申請人的工作人員積極指導(dǎo)幫助申請人依法重新辦理登記手續(xù)。最后，當事人不僅自愿撤回了復(fù)議申請，而且對××市工商局的這一做法給與高度贊揚。行政復(fù)議采取庭審方式，不僅有利于復(fù)議機構(gòu)全面把握案情、準確適用法律、加大行政復(fù)議的透明度，而且增強了當事人對工商行政管理機關(guān)的信任，也有利于緩解當事人情緒，減少不服復(fù)議而提訟情況的發(fā)生，做到“定紛止爭、案結(jié)事了”。同時，有助于被申請人機關(guān)發(fā)現(xiàn)問題，引以為鑒，達到規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平的目的。

（二）探索建立案前和解、案中調(diào)解機制。按照《復(fù)議條例》的精神，對公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，以及當事人之間的行政賠償糾紛行政復(fù)議案件，××市工商局積極為雙方當事人自行和解創(chuàng)造條件，促進當事人與行政機關(guān)的相互理解和信任，最大限度地減少行政爭議的負面效應(yīng)。近年來，××市各級工商復(fù)議機機構(gòu)嘗試把協(xié)調(diào)方式引入行政復(fù)議，積極運用調(diào)解手段，化解行政爭議。為了使復(fù)議調(diào)解有章可循，有規(guī)可依，××市工商局始終遵循公平、自愿的原則，不斷建立和完善調(diào)解、和解制度。實踐證明，通過調(diào)解，不僅能盡快解決紛爭，促成當事人化解矛盾，同時，也節(jié)約了行政成本，減少資源耗費，促進了社會和諧。*年以來，××市工商系統(tǒng)通過和解、調(diào)解結(jié)案的行政復(fù)議案件已達*件，占申請人撤回申請終止行政復(fù)議數(shù)量的*%。

（三）全面實行行政復(fù)議建議書制度。行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部的自我審查與自我完善。復(fù)議機構(gòu)可以通過對引起爭議的具體行為進行合法性與適當性進行審查，對行政主體做出的違法或不當?shù)木唧w行政行為及時予以糾正?！痢潦泄ど叹终J真貫徹《復(fù)議條例》的精神，積極推行行政復(fù)議建議書制度。在

將復(fù)議決定送達行政相對人后，復(fù)議機構(gòu)針對復(fù)議案件存在的實體以及程序方面的問題，制發(fā)行政建議書，送達被申請人機關(guān)，限期改正，并將改正情況報復(fù)議機構(gòu)備案保存。對一年內(nèi)同一辦案機構(gòu)同種情況發(fā)生兩次以上的，追究辦案機構(gòu)負責人相關(guān)責任?！痢潦泄ど滔到y(tǒng)對決定撤銷、變更具體行政行為或確定履行具體行政行為的復(fù)議案件，普遍制作了復(fù)議建議書。這一制度的實施，不僅有效的促進了違法行為及時糾正，同時也樹立了復(fù)議機構(gòu)的權(quán)威。

（四）努力增強復(fù)議決定書說理性?！罢f理式行政復(fù)議決定書”是復(fù)議科學(xué)公正的具體體現(xiàn)。××、××、××等縣局在2007年就開始采用說理式行政處罰決定書，取得了良好的執(zhí)法效果?！痢潦泄ど叹旨皶r總結(jié)該做法并借鑒兄弟市市的經(jīng)驗，在去年的××市工商法制工作會議上提出在××市推廣“說理式處罰和行政復(fù)議文書”，要求××市系統(tǒng)制作的復(fù)議決定書，要充分敘述雙方的意見、理由、復(fù)議機關(guān)認定的事實、對焦點問題的認定分析、作出復(fù)議決定的理由和適用法律依據(jù)等。推廣以上做法，強化了行政復(fù)議決定書的敘事說理，體現(xiàn)了復(fù)議審理的透明度和公正性，取得了以理服人、宣傳教育的良好效果。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，夯實行政復(fù)議工作基礎(chǔ)

圍繞全面推進復(fù)議工作改革和提高，××市工商局從加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全法制機構(gòu)，提高行政復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)，完善行政復(fù)議工作制度等幾個方面，狠抓落實。

（一）強化對行政復(fù)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?！痢潦泄ど虣C關(guān)從全面落實科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略的高度，深刻認識加強行政復(fù)議工作的重要性，不斷強化對行政復(fù)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?！痢潦泄ど叹謭猿指骷壒ど绦姓芾頇C關(guān)的首長是本機關(guān)行政復(fù)議工作的“第一責任人”，把行政復(fù)議工作擺到更加突出的位置，切實抓緊抓好。在××市工商系統(tǒng)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負全責、分管領(lǐng)導(dǎo)負主管責任、承辦人員負直接責任的組織責任實施體系，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)度行政復(fù)議情況，分管領(lǐng)導(dǎo)全面掌握本機關(guān)每起復(fù)議案件，并對案件復(fù)議工作進行具體指導(dǎo)。為確保行政復(fù)議工作的正確實施，各級工商機關(guān)都實行了重大案件集體審核制度，對涉及面廣、社會影響大等重大復(fù)雜案件集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)的重視，認識的到位，制度的完善，措施的落實，為全面推進行政復(fù)議工作提供了組織保證。

（二）理順工作體制，加強行政復(fù)議隊伍建設(shè)。為確保行政復(fù)議工作的組織實施，各級工商行政管理機關(guān)著力解決好行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦案經(jīng)費以及辦公條件等問題，努力適應(yīng)行政復(fù)議工作需要。一是高度重視和加強行政復(fù)議機構(gòu)和隊伍建設(shè)，××市*個縣（市）、區(qū)工商局全部建立了法制機構(gòu)；××市縣以上專職行政復(fù)議人員*人，其中具有大專以上學(xué)歷的*人，占總數(shù)的*％。在配備法制機構(gòu)工作人員時，優(yōu)先選配政治過硬、責任心強、法律水平高的人員充實到行政復(fù)議工作崗位，一些地方更是把法學(xué)專業(yè)或通過司法資格考試等作為必要條件。目前全系統(tǒng)行政復(fù)議人員中有33人具有律師資格或通過司法資格考試。二是配備必要的行政復(fù)議辦公條件。各級工商機關(guān)都配備了專用車輛、照相機、攝像機、微機、傳真機等必要的復(fù)議辦案設(shè)備和復(fù)議聽證室等專門辦公場所，復(fù)議經(jīng)費也都全部落實到位，行政復(fù)議工作做到了措施周密，保障有力。三是為適應(yīng)工商系統(tǒng)法制建設(shè)的需要，充分發(fā)揮取得律師資格的法律人才的作用，××市工商局成立了××市工商行政管理局公職律師辦公室，承擔研究行政執(zhí)法及行政復(fù)議工作中的疑難問題，復(fù)議和應(yīng)訴案件等工作，也有力地促進了行政復(fù)議工作的開展。

（三）加大工作措施，抓好行政復(fù)議制度的宣傳工作。一是充分利用“3.15”國際消費者權(quán)益日和“12.4”憲法宣傳日等活動，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體進行廣泛報道宣傳，向社會宣傳行政復(fù)議制度和運用行政復(fù)議制度解決行政爭議、化解社會矛盾、促進依法行政、維護社會穩(wěn)定等方面的成效，并正確引導(dǎo)行政相對人依法維護自身權(quán)益。二是××市工商系統(tǒng)以開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)“法律五進”活動為載體，深入社會普法，取得良好社會效果。濟南、××兩個市局分別被作為全國“法律六進”工作經(jīng)驗交流會和××市深化“法律五進”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的典型單位，進行了現(xiàn)場參觀和大會發(fā)言，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是加強對行政復(fù)議人員的專業(yè)能力培訓(xùn)，不斷提高××市行政復(fù)議隊伍的整體素質(zhì)，為做好行政復(fù)議工作打好組織基礎(chǔ)?！痢潦泄ど叹置磕甓疾扇∷统鋈?、請進來，以案說法、集中培訓(xùn)等方式，加強對行政復(fù)議人員的培訓(xùn)工作，提高行政復(fù)議工作人員的辦案水平。××市工商局法制處還選擇一些具有代表性的典型案件，定期或不定期召集各級復(fù)議工作人員進行案例剖析研討，就案件與審理進行點評，近兩年已召開了*次案例評析會。通過這種培訓(xùn)方式，有效提高了行政復(fù)議人員的案情分析、案件處理的能力。四是創(chuàng)新普法形式，拓寬普法領(lǐng)域。××市工商局充分利用協(xié)會資源和網(wǎng)絡(luò)資源，多渠道開辟法制學(xué)習園地。在局內(nèi)部工作網(wǎng)上開辟了“網(wǎng)上法苑”欄目，梳理執(zhí)法依據(jù)，推廣執(zhí)法經(jīng)驗，交流執(zhí)法信息，組織理論研討和案例評析，加強了對系統(tǒng)執(zhí)法工作和行政復(fù)議的指導(dǎo)。