村級(jí)財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

一、財(cái)政收支完成情況

（一）、收入規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)力水平穩(wěn)步提高

面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩、政策性增支密切疊加的雙重壓力，通過(guò)科學(xué)謀劃、主動(dòng)協(xié)調(diào)、持續(xù)跟進(jìn)等有效手段，狠抓財(cái)政收入組織，保證了財(cái)政收入在量的提升中實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效增長(zhǎng)。1-6月，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成2075萬(wàn)元，占年初預(yù)算的34%，比上年同期減少28%。（從收入結(jié)構(gòu)：地方稅收收入完成1112萬(wàn)元,非稅收入完成963萬(wàn)元）。政府基金預(yù)算收入357萬(wàn)元。

（二）、支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，民生保障強(qiáng)勁有力。

從全局角度出發(fā)，進(jìn)一步加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)解力度，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保民生支出，提高保障水平。最大限度將寶貴財(cái)力向民生領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)傾斜。截止目前，2020年三十件民生實(shí)事共計(jì)投入資金3743.38萬(wàn)元，共計(jì)支出2125.71萬(wàn)元。（其中：寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助支出653.2萬(wàn)元，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食支出206.71萬(wàn)元，十五年免費(fèi)教育支出145.25萬(wàn)元，學(xué)前雙語(yǔ)教育支出328.04萬(wàn)元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出249.17萬(wàn)元，計(jì)劃生育扶貧保障支出14.57萬(wàn)元，困難殘疾人生活補(bǔ)助支出9.33萬(wàn)元，綠色殯葬支出0.36萬(wàn)元，生態(tài)護(hù)林（草）員勞務(wù)報(bào)酬432.37萬(wàn)元，“四館”免費(fèi)開(kāi)放支出13萬(wàn)元）。1-6月，全縣公共財(cái)政預(yù)算支出完成36,643.51萬(wàn)元，占年初預(yù)算的56%，比上年同期減少32%。（其中支出為：一般公共服務(wù)支出5,006.26萬(wàn)元，公共安全支出2,221.08萬(wàn)元，教育支出5,060.51萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出54.36萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出3,776.70萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出2,978.67萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保361.22萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)968.78萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出完成394.15萬(wàn)元。

二、財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作有序推進(jìn)

（一）、堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，強(qiáng)化收入征管，確保財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。

一是加強(qiáng)稅費(fèi)征收管理，積極培育新稅源、依法組織收入，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)組織收入的積極性，繼續(xù)保持財(cái)政收入穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。二是規(guī)范稅收征管秩序，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅登違法活動(dòng)。三是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益管理，積極推行國(guó)有資本預(yù)算制度，完善收益收繳辦法。四是盤(pán)活存量資金。

（二）、堅(jiān)持保障重點(diǎn)與壓縮公用并舉，確保各項(xiàng)支出安排科學(xué)合理。

按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的原則，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)財(cái)政性資金，區(qū)分輕重緩急、突出重點(diǎn)，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)支出需要，實(shí)現(xiàn)收支平衡。

（三）、堅(jiān)持深化預(yù)算管理改革。

著力構(gòu)建與新時(shí)代匹配的現(xiàn)代化財(cái)政制度。一是深化預(yù)算管理制度改革，加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的統(tǒng)籌力度，探索完善中期財(cái)政規(guī)劃管理，促進(jìn)預(yù)算管理協(xié)調(diào)、可持續(xù)。二是完善政府預(yù)算體系，加大全口徑預(yù)算統(tǒng)籌安排力度，改進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目支出管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和通報(bào)、加快預(yù)算執(zhí)行力度。

（四）、堅(jiān)持從緊從嚴(yán)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

以嚴(yán)格防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，不斷加大財(cái)政監(jiān)管力度，在大方向上布局，從細(xì)微之處著手，牢牢把握財(cái)政防控風(fēng)險(xiǎn)中的樞紐地位，充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)節(jié)作用，打贏防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、深化政府信息公開(kāi)工作。

進(jìn)一步完善預(yù)決算及政府采購(gòu)信息公開(kāi)制度，拓寬公開(kāi)渠道、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，“陽(yáng)光財(cái)政”穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，全縣72個(gè)預(yù)算單位已全面公開(kāi)，公開(kāi)率達(dá)100%。

2、規(guī)范地方政府債務(wù)管理。

為加強(qiáng)我縣債券資金規(guī)范使用及管理，初步制定了債務(wù)管理系列條例及辦法。2020年上半年我縣共接收新增債券資金0萬(wàn)元，截止6月30日，我縣2020年新增債券資金共計(jì)支出0萬(wàn)元。

3、強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審。

2020年上半年，共計(jì)下達(dá)財(cái)評(píng)批復(fù)123份，送審金額37745.25萬(wàn)元，經(jīng)審定金額為34886.14萬(wàn)元，合計(jì)審減2859.11萬(wàn)元，審減率為7.64%。為做好政府性投資項(xiàng)目預(yù)算和竣工決算評(píng)審工作，規(guī)范和完善評(píng)審工作程序，進(jìn)一步提高評(píng)審質(zhì)量和效率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、擴(kuò)大政府采購(gòu)監(jiān)管范圍。

不斷拓展政府采購(gòu)規(guī)模，充實(shí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，拓展采?gòu)范圍，確保審批采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效完成，截止目前，共下達(dá)政府采購(gòu)批復(fù)89個(gè)，金額10821.18萬(wàn)元。

5、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度。

一是為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，摸清資產(chǎn)家底，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。二是截止目前，接收各單位資產(chǎn)處置申請(qǐng)18項(xiàng)，已完成處置15項(xiàng)，資產(chǎn)處置收入15169.61元（已按規(guī)定繳縣財(cái)政局非稅收入專戶）。

6、增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理觀念，積極開(kāi)展預(yù)算績(jī)效工作。

在當(dāng)期我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力大，財(cái)政收支矛盾突出的形式下，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益，以效益的提升來(lái)緩解收支矛盾，顯得愈加迫切和需要。截止目前已制定并下發(fā)《縣預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》。

7、進(jìn)一步完善內(nèi)控制度。

今年在財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)防范化解經(jīng)濟(jì)、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)“1+8”方案的通知》(甘財(cái)發(fā)〔2019〕9號(hào))基礎(chǔ)上，制定了《縣財(cái)政局防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范財(cái)政收入不真實(shí)》、《縣財(cái)政局防范縣級(jí)“三?！敝С鲲L(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范庫(kù)款不嚴(yán)格實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范財(cái)政監(jiān)督不到位實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范化解輿情風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局加強(qiáng)社會(huì)運(yùn)行監(jiān)控防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局深化財(cái)政部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案》等8個(gè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控辦法。

（五）、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造廉潔可靠財(cái)政隊(duì)伍。

牢固樹(shù)立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)自身建設(shè)，迅速召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì)，詳細(xì)制定工作方案，著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政隊(duì)伍。

（六）、財(cái)政助推脫貧攻堅(jiān)再加力，鞏固脫貧成果。

一是積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)足額安排縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金600萬(wàn)元。二是認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，2020上半年，我縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案中計(jì)劃整合資金12613萬(wàn)元，截止6月30日，共計(jì)支出1098.49萬(wàn)元。三是加快扶貧專項(xiàng)資金下達(dá)力度，并加快扶貧資金支出進(jìn)度。四是強(qiáng)化扶貧資金的監(jiān)管力度，利用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)和資金支付情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目資金支出情況，增強(qiáng)監(jiān)管準(zhǔn)確度和及時(shí)性。

（七）全面推進(jìn)惠民惠農(nóng)“一卡通”專項(xiàng)工作。

一是為扎實(shí)推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)工作，全面摸清補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，讓惠農(nóng)惠民資金及時(shí)發(fā)放到群眾手中，制定并下發(fā)《縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”推進(jìn)方案》、《縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”實(shí)施細(xì)則》、《縣聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，深化“一卡通”專項(xiàng)治理工作方案》。

(八)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧記賬”工作顯成效。

為提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，及時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)管理工作推進(jìn)會(huì)，保障村級(jí)財(cái)務(wù)記賬規(guī)范管理有效運(yùn)行。

上半年，我縣財(cái)政收支較為平穩(wěn)，但運(yùn)行中仍面臨一些問(wèn)題和隱患不容忽視。

財(cái)政收支壓力大，剛性支出需求劇增收支平衡壓力增大，通過(guò)整合統(tǒng)籌、盤(pán)活存量資金，解決了部分資金缺口。今年上半年，財(cái)政全力以赴推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)工作，財(cái)政總體情況平穩(wěn)向好，但運(yùn)行中還存在著以下問(wèn)題：一是缺乏強(qiáng)有力的新增稅源支持，收入增長(zhǎng)乏力，完成預(yù)算任務(wù)較大困難。二是剛性支出增長(zhǎng)過(guò)快，收支矛盾十分突出，全年實(shí)現(xiàn)收支平穩(wěn)難度較大。三是解決遺留的隱性債務(wù)問(wèn)題、化解居高不下的暫付款難度仍然較大，勢(shì)必對(duì)今后的財(cái)政運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。

（九）聚焦疫情防控，全面落實(shí)財(cái)政職能作用。

一是統(tǒng)籌保障防控經(jīng)費(fèi)。縣本級(jí)財(cái)政共撥付疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)111.54萬(wàn)元。二是建立資金支付“綠色通道”。加強(qiáng)與人民銀行、國(guó)庫(kù)銀行協(xié)同配合，對(duì)中央、省、州、縣疫情防控資金即到即辦，確保疫情防控資金第一時(shí)間支付到位。三是建立采購(gòu)“綠色通道”。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控物資采購(gòu)“綠色通道”相關(guān)要求，確保防控物資及時(shí)到位。截至目前，我縣通過(guò)綠色通道采購(gòu)防護(hù)口罩、消毒液等疫情防控物資共計(jì)71.54萬(wàn)元。

（十）切實(shí)落實(shí)“三?！敝黧w責(zé)任。

硬化“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行約束。在部門(mén)預(yù)算編制中，明確要求不得改變“三?！敝С鲇猛?，嚴(yán)禁通過(guò)壓減“三?！辟Y金用于償債或項(xiàng)目建設(shè)，不得隨意調(diào)整“三?！敝С鲱A(yù)算安排用于其他方面。壓減一般性支出。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”的思想，壓減一般性支出10%以上。

三、下半年工作計(jì)劃

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將緊緊圍繞縣委政府年初確定的工作重點(diǎn)，下半年抓好以下工作：

一要持續(xù)聚焦脫貧攻堅(jiān)，鞏固脫貧成果。鞏固扶貧幫扶成果。繼續(xù)加大結(jié)對(duì)幫扶力度，全面開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶“回頭看”、“回頭幫”，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)脫貧戶持續(xù)跟蹤，確保穩(wěn)定脫貧。

二要緊盯全年目標(biāo)，做好“增收”文章。用好強(qiáng)化調(diào)度分析、努力培植財(cái)源、提升征管效能“三種方法”，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。

三要堅(jiān)持“四保一優(yōu)”，做好“支出”文章。堅(jiān)持保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、優(yōu)結(jié)構(gòu)“四保一優(yōu)”，突出支出重點(diǎn)、支出進(jìn)度、支出效用，優(yōu)先安排民生資金，規(guī)范資金撥付程序，大力盤(pán)活結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，提高資金的使用效益，嚴(yán)格控制一般性支出，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，加快支出執(zhí)行進(jìn)度，確保年底財(cái)政支出達(dá)95%。

四要激發(fā)財(cái)政活力，做好“改革”文章。按照中央和省、州要求，以深化財(cái)稅體制改革為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政內(nèi)部工作機(jī)制、預(yù)算管理制度、投入方式、國(guó)資國(guó)企、會(huì)計(jì)制度、非稅收入管理改革。

五要強(qiáng)化監(jiān)督管理提績(jī)效，做好“監(jiān)管”文章。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，全面摸清債務(wù)家底，逐步化解歷史債務(wù)，做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控；。加快構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局，積極構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效管理“四位一體”的公共財(cái)政管理體系，提高預(yù)算管理水平。強(qiáng)化對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行情況以及預(yù)決算公開(kāi)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)檢查力度。

六要高位推動(dòng)、高效組織、高壓監(jiān)管，切實(shí)做好“一卡通”專項(xiàng)治理工作。加大對(duì)“一卡通”專項(xiàng)治理工作的部署和安排，集中開(kāi)展“一卡通”專項(xiàng)治理宣傳，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，組織開(kāi)展“一卡通”專項(xiàng)治理督查工作，對(duì)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況，以及各單位開(kāi)展自查自糾工作等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。

第2篇：村級(jí)財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通

（一）加強(qiáng)紀(jì)律教育。督促全市黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行紀(jì)律的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處搞上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為，堅(jiān)決維護(hù)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（二）加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞市委七屆三次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市委市政府《具體規(guī)定》、政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)、民生保障和改善等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督檢查“三創(chuàng)三先”主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，積極創(chuàng)建“廉政陽(yáng)光工程”，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣

（三）加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。把監(jiān)督執(zhí)行《具體規(guī)定》作為今年的工作重點(diǎn)，經(jīng)常性的開(kāi)展明察暗訪，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅追究違紀(jì)違規(guī)行為，督促各地各單位建立健全改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作，加大“五查”工作力度，著力解決干部“亂作為、不作為、慢作為”等行為，打造黨員干部精神狀態(tài)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

三、深度透視環(huán)境，打造發(fā)展環(huán)境絕對(duì)優(yōu)勢(shì)

（四）不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展走進(jìn)企業(yè)、書(shū)信直通、建點(diǎn)監(jiān)測(cè)、“兩評(píng)”互動(dòng)、中介評(píng)估、“企業(yè)日志”等六項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、督點(diǎn)項(xiàng)目制度。深化“打造絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”主題活動(dòng)，在招商引資責(zé)任單位、服務(wù)企業(yè)職能部門(mén)開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目問(wèn)診，進(jìn)單位和窗口問(wèn)效”活動(dòng)，制定“雙進(jìn)雙問(wèn)”線路圖。加大治庸問(wèn)責(zé)考核評(píng)價(jià)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。

（五）深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作。加大對(duì)公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理力度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。鞏固“三亂”治理成果。深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，打造便捷高效的多媒體聯(lián)動(dòng)投訴反饋平臺(tái)，建立健全糾風(fēng)治亂工作機(jī)制，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

四、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗

（六）健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)管理，深化“全員辦案”理念，在委局機(jī)關(guān)形成人人參與辦案的格局。強(qiáng)化協(xié)作配合，進(jìn)一步明確反腐敗工作協(xié)調(diào)小組各成員單位的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效提高突破有影響案件的能力。強(qiáng)化督辦落實(shí)，推動(dòng)基層辦案，全面提高辦案水平。

（七）統(tǒng)籌兼顧，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。突出辦案重點(diǎn)，堅(jiān)決查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和損害基層群眾利益的腐敗行為。進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，完善保護(hù)證人、舉報(bào)人制度，強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的監(jiān)管和線索的研判處置，充分發(fā)揮主渠道作用。進(jìn)一步加強(qiáng)案件監(jiān)督管理，提高依紀(jì)依法、安全文明辦案水平。推進(jìn)案件審理目標(biāo)管理，加大“鄉(xiāng)案縣審”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，全面提高案件審理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析，舉一反三、建章立制。繼續(xù)深入開(kāi)展受處分黨員的回訪幫扶教育工作，整合社會(huì)資源，深化活動(dòng)內(nèi)容，完善幫扶機(jī)制，擴(kuò)大已有成果。

五、扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，筑牢拒腐防變防線

（八）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開(kāi)等制度，重點(diǎn)加強(qiáng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的監(jiān)督檢查。全面清理規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政處罰、征收、征用、裁決等15個(gè)方面的市級(jí)行政權(quán)力和行政服務(wù)事項(xiàng)，建立責(zé)權(quán)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)市直單位“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督事項(xiàng)目錄庫(kù)，完善監(jiān)督事項(xiàng)議事決策流程和平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)督事項(xiàng)的公開(kāi)和責(zé)任追究，制定監(jiān)督檢查路線圖。市紀(jì)委監(jiān)察局派出（駐）單位要加強(qiáng)日常巡查，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的責(zé)任追究，把“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范圍。

（九）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。深入開(kāi)展第15個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)。加強(qiáng)“一主兩翼”反腐倡廉宣傳教育陣地建設(shè)，創(chuàng)建“廉政網(wǎng)”，在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)廉政專欄。利用我市的傳統(tǒng)文化資源和旅游資源，打造具有我市特點(diǎn)的廉政文化，促進(jìn)“一地一品”建設(shè)。加強(qiáng)各地各單位的廉政文化建設(shè)，促進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)提檔升級(jí)。

（十）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守《農(nóng)村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》，對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。深化農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)、鎮(zhèn)（辦事處）政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，深化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目論證制度、執(zhí)行分級(jí)核查制度，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督職責(zé)。研究制定“三資”管理監(jiān)督檢查路線圖。不斷完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)紀(jì)檢小組規(guī)范化建設(shè)，不斷健全農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”

（十一）全面實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部“素質(zhì)能力提升工程”。在全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中積極開(kāi)展提精神、提能力、提質(zhì)效，創(chuàng)“人民滿意紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”的“三提一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。繼續(xù)推行“一室一課”制度，加強(qiáng)干部輪崗鍛煉，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)績(jī)效管理，狠抓特色工作創(chuàng)建。繼續(xù)推行干部工作臺(tái)賬管理，探索建立電子工作臺(tái)賬。

第3篇：村級(jí)財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

大力開(kāi)展創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)，以提高項(xiàng)目質(zhì)量為重點(diǎn)、以加強(qiáng)自身建設(shè)為基礎(chǔ)、以統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展為支撐，全面提升審計(jì)工作質(zhì)量和工作效率，為保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

二、總體思路

圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)工作的整體性、宏觀性和時(shí)效性，更加注重反映總體情況，揭示深層次問(wèn)題，分析根本原因，從體制機(jī)制層面提出建議，為深化改革、制定政策、實(shí)施決策、強(qiáng)化管理、完善制度提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息和依據(jù)，更好地適應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期條件和內(nèi)涵的根本變化，在更高層面發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。

三、具體項(xiàng)目安排

（一）財(cái)政審計(jì)

1.2012年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以促進(jìn)宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)，深化預(yù)算管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范資金分配行為、保障財(cái)政資金安全、提高財(cái)政資金使用績(jī)效為目標(biāo)，把促進(jìn)財(cái)政政策措施的貫徹落實(shí)作為重中之重，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等行為，促進(jìn)政令暢通；深入分析政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)施效果，及時(shí)揭示和反映政策措施不銜接、不配套，不適應(yīng)以及政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施更加符合實(shí)際，更加合理有效；關(guān)注財(cái)政資金分配的公平公正、關(guān)注財(cái)政資金的安全和使用效益，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范合理高效的使用。2013年3月開(kāi)始，5月中旬提交審計(jì)報(bào)告。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

2.黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)區(qū)委組織部的委托，對(duì)7個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)中，按照黨的十和兩辦規(guī)定要求，將落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市、區(qū)“十項(xiàng)規(guī)定”相關(guān)要求的情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容，按照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)》要求，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三公支出”（公款招待、公車(chē)消費(fèi)、公費(fèi)出國(guó)）、“小金庫(kù)”等事項(xiàng)的監(jiān)督檢查力度。在審計(jì)中關(guān)注權(quán)力行使與責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)完善有利于科學(xué)發(fā)展的干部考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。2013年1月開(kāi)始，12月底結(jié)束。

3.村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)區(qū)政府的授權(quán)，對(duì)3個(gè)村干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的，深入貫徹區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（涉農(nóng)居委會(huì)）干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》的文件精神，突出審計(jì)重點(diǎn)，深化監(jiān)督內(nèi)容，促使提高村（涉農(nóng)居委會(huì)）“三資”管理水平，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。2013年1月開(kāi)始，12月底結(jié)束。

（三）行業(yè)項(xiàng)目及專項(xiàng)資金審計(jì)

4.專項(xiàng)資金審計(jì)。根據(jù)宏觀調(diào)控的需要，以促進(jìn)加強(qiáng)管理、提高資金使用效益為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。突出對(duì)那些掌管?chē)?guó)家資金分配權(quán)的重要部門(mén)和關(guān)系社會(huì)建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的審計(jì)，重點(diǎn)抓好社會(huì)保障、科技教育、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)資金的真實(shí)性和合法性審計(jì)，深入剖析存在的問(wèn)題，提出審計(jì)建議，規(guī)范資金的管理。同時(shí)，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，有計(jì)劃地選擇若干重點(diǎn)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)資金量力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。2013年國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局下達(dá)的行業(yè)性審計(jì)項(xiàng)目另行安排。2013年1月開(kāi)始，12月結(jié)束。

（四）固定資產(chǎn)投資審計(jì)

5.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤（結(jié)算）審計(jì)。做好軟件園、社區(qū)教育培訓(xùn)中心（青少年科技活動(dòng)中心）以及動(dòng)漫基地等工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)監(jiān)督，繼續(xù)強(qiáng)化“在現(xiàn)場(chǎng)抓跟蹤”，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度情況和現(xiàn)場(chǎng)資料，確保跟蹤審計(jì)無(wú)縫對(duì)接。全區(qū)日常工程審計(jì)中，著重加強(qiáng)與4個(gè)新劃入的街道辦事處以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城建規(guī)劃局、財(cái)務(wù)審計(jì)局的業(yè)務(wù)聯(lián)系，提高其對(duì)重大項(xiàng)目必審、小型項(xiàng)目送審的意識(shí)。嚴(yán)控廉政勤政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)整合專家?guī)炫c工程審計(jì)人員業(yè)績(jī)檔案，嚴(yán)格把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上級(jí)審計(jì)部門(mén)統(tǒng)一部署，開(kāi)展行業(yè)性工程審計(jì)項(xiàng)目。2013年1月開(kāi)始，12月結(jié)束。

6.小學(xué)校舍安全工程審計(jì)。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》和國(guó)家審計(jì)署、省、市要求，結(jié)合本區(qū)校舍安全工程的實(shí)際情況，繼續(xù)對(duì)小學(xué)校舍安全工程跟蹤審計(jì)。審計(jì)中加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，揭示和查處“校安工程”資金籌集、分配、管理、使用和項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)提出整改和加強(qiáng)管理的建議，切實(shí)推進(jìn)“工程”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為發(fā)展小學(xué)教育、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。2013年將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)為日常管理項(xiàng)目，繼續(xù)抓好此項(xiàng)工作。

（五）審計(jì)信息化建設(shè)（計(jì)算機(jī)審計(jì)）

7.信息系統(tǒng)審計(jì)、AO審計(jì)案例及審計(jì)方法。緊緊圍繞市局信息化工作考核重點(diǎn)，全面推進(jìn)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)質(zhì)量和機(jī)關(guān)公文流程全過(guò)程數(shù)字化管理。發(fā)揮計(jì)算機(jī)中級(jí)過(guò)關(guān)審計(jì)人員的骨干帶頭作用，積極參與國(guó)家審計(jì)署及省審計(jì)廳AO實(shí)例和審計(jì)方法評(píng)選活動(dòng)，在全面普及的基礎(chǔ)上，著力打造審計(jì)成果“精品”和“高端產(chǎn)品”，形成“以計(jì)算機(jī)能手作引領(lǐng)、以計(jì)劃項(xiàng)目壓擔(dān)子、以目標(biāo)考評(píng)促應(yīng)用”的良好局面，確保信息化建設(shè)工作再上新臺(tái)階。2013年1月開(kāi)始，10月結(jié)束。具體時(shí)間以市局信息化考核文件要求為準(zhǔn)。

第4篇：村級(jí)財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

（一)創(chuàng)新開(kāi)展了“三大活動(dòng)”

第一,創(chuàng)新開(kāi)展“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng),豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開(kāi)讀書(shū)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、讀書(shū)交流座談會(huì),撰寫(xiě)讀書(shū)心得體會(huì),開(kāi)展“我最喜歡的一本書(shū)”推薦活動(dòng),成功舉辦讀書(shū)活動(dòng)大型頌讀演講比賽,把讀書(shū)活動(dòng)推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛(ài)學(xué)習(xí)、崇尚讀書(shū)”的熱潮,營(yíng)造了“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的人文素養(yǎng)。

第二,創(chuàng)新開(kāi)展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊(duì)伍的工作熱情，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊(duì)伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第三,創(chuàng)新開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高了工作效能。今年5月以來(lái),我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展活動(dòng),召開(kāi)了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,撰寫(xiě)心得體會(huì),并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見(jiàn),進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開(kāi)展自查自糾,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動(dòng)中,大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價(jià)格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確保活動(dòng)收到了實(shí)效?？h人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開(kāi)展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。

(二)成功實(shí)現(xiàn)了“三大突破”

第一,碘缺乏病防治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì),落實(shí)實(shí)施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo),在市評(píng)估組進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收時(shí)受到了專家的高度評(píng)價(jià)。

第二,農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。自20*年實(shí)施*市新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作以來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作在接受市審評(píng)組驗(yàn)收時(shí)以優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。

第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬(wàn)人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上，超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。

(三)顯著提升了“三大能力”

第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過(guò)落實(shí)責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競(jìng)賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。

第二，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來(lái),繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng),強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無(wú)償獻(xiàn)血率和自愿無(wú)償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬(wàn)元。

第三，財(cái)務(wù)管理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金管理,認(rèn)真完成了縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計(jì)任務(wù),提高了衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂局面。

（四）順利完成了“兩大工作”

第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭(zhēng)取到縣財(cái)政增加公共衛(wèi)生投入300多萬(wàn)元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開(kāi)展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病*人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無(wú)重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開(kāi)展碘缺乏病防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評(píng)。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測(cè)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn),推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開(kāi)展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)*萬(wàn)元;今年投資*萬(wàn)元,裝配了鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備*臺(tái)件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。

（五）扎實(shí)推進(jìn)了“兩項(xiàng)建設(shè)”

第一,扎實(shí)推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)召開(kāi)全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會(huì),與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和向社會(huì)作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”開(kāi)展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會(huì),組織糾風(fēng)辦、勞動(dòng)、物價(jià)、工商和藥監(jiān)等部門(mén)督查組,認(rèn)真開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無(wú)行風(fēng)投訴案件。

第二,扎實(shí)推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)，營(yíng)造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)信息報(bào)送與宣傳力度。四是加大院長(zhǎng)培訓(xùn)力度,采取請(qǐng)縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長(zhǎng)洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識(shí),提高了執(zhí)政水平。

(六)全面整頓了“兩大市場(chǎng)”

今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場(chǎng)的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識(shí)率達(dá)100%。二是深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬(wàn)余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)任務(wù)和衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場(chǎng)。

（七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作

今年,我們積極努力爭(zhēng)取,得到了縣政府的重視和支持，縣財(cái)政增加350多萬(wàn)元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問(wèn)題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭(zhēng)取縣編委對(duì)衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個(gè)編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長(zhǎng)期以來(lái)工作力量不足的問(wèn)題,恢復(fù)了愛(ài)衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開(kāi)展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*％,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門(mén)完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。

二、勵(lì)精圖治,攻堅(jiān)克難,開(kāi)創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面

同志們,20*年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,樹(shù)立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵(lì)精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:

（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹(shù)立三大意識(shí)

今年,我們結(jié)合胡總書(shū)記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會(huì)精神，組織職工深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的憂患意識(shí)和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來(lái)推動(dòng)了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊(duì)精神

一支竹篙難渡海,眾人劃槳開(kāi)動(dòng)大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)”、“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動(dòng)以及工會(huì)活動(dòng),抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動(dòng)性,提高了服務(wù)水平,提升了隊(duì)伍形象,樹(shù)立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會(huì),更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。

(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理

一是以開(kāi)展“白求恩技術(shù)練兵”活動(dòng)、“護(hù)理技能崗位練兵”活動(dòng)、“文明建院活動(dòng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng),提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來(lái)的情況看,各類文件基本開(kāi)始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說(shuō)明是態(tài)度的問(wèn)題,是以前缺乏規(guī)范的問(wèn)題,不是我們做不到,而是我們沒(méi)有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個(gè)別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們?cè)谧母魑灰詾榻?也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。

(四)抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,成功實(shí)現(xiàn)重大突破

今年,我們積極展開(kāi)了調(diào)研,明確工作重點(diǎn),主要抓好碘缺乏病防治項(xiàng)目、新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,使前三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,國(guó)債資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。

(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境

為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對(duì)外”爭(zhēng)取,全力爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報(bào)工作,受到了*書(shū)記、*局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時(shí),全力爭(zhēng)取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無(wú)法克服的眾多困難和問(wèn)題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭(zhēng)取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對(duì)口援助，二是“對(duì)內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對(duì)外和諧。三是“對(duì)下”協(xié)調(diào),通過(guò)開(kāi)展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動(dòng),解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問(wèn)題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問(wèn)題。

(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘

以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”和治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)醫(yī)院管理年活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓,通過(guò)規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹(shù)立正氣、狠殺歪風(fēng)，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。

三、找準(zhǔn)差距,乘勢(shì)而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖

同志們,20*年取得的成績(jī)是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問(wèn)題，找不足。通過(guò)認(rèn)真審視，我們還存在許多問(wèn)題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無(wú)財(cái)政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊(duì)伍不穩(wěn),群眾看病難的問(wèn)題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無(wú)資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)難度很大。

面對(duì)重重困難和問(wèn)題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!

濤涌?jī)砂堕?風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí),把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來(lái)，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點(diǎn)安排如下:

(一)工作思路

按照“縣級(jí)領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)快速跟進(jìn),村級(jí)打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會(huì)

(二)工作目標(biāo)

1、全面實(shí)施國(guó)債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭(zhēng)取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對(duì)口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。

2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷比例。

3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確?！八拿纭苯臃N率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時(shí)接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。

4、加大食品醫(yī)療市場(chǎng)整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。

3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬(wàn)以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬(wàn)元以上。

6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭(zhēng)新增農(nóng)村自來(lái)水受益人口1.2萬(wàn)人,農(nóng)村自來(lái)水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。

7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹(shù)人2個(gè)中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長(zhǎng)和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作，自愿無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)100%。

8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。

(三)保障措施

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:

1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。

切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、干部大下訪活動(dòng)、專項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識(shí),提高效能；以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營(yíng)造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。

2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營(yíng)造公正透明的用人環(huán)境。

3、實(shí)施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全力實(shí)施“基礎(chǔ)工程”:以國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;

全力實(shí)施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項(xiàng)目成果;

全力實(shí)施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點(diǎn),結(jié)合母嬰“降消”項(xiàng)目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;

全力實(shí)施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。

全力實(shí)施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;

全力實(shí)施“惠民工程”:以開(kāi)展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,以多形式、多渠道對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;

全力實(shí)施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作為重點(diǎn),加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生意識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生城市”；

全力實(shí)施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn),全縣各醫(yī)院形成院有?？啤⒖朴刑厣?、人有專長(zhǎng)的新局面。

第5篇：村級(jí)財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立以來(lái)，對(duì)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要作用。隨著公共財(cái)政改革的不斷深入，現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式相對(duì)滯后，運(yùn)行中暴露出一些矛盾和問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。按照有利于建設(shè)公共財(cái)政框架的要求及財(cái)政管理改革的發(fā)展方向，結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，對(duì)下一步的改革，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革，是鞏固和深化農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的重要舉措，是緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困境的重要途徑，是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，也是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革的必然趨勢(shì)。改革的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步鞏固和深化農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保基層政權(quán)的高效能、低成本運(yùn)作，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治穩(wěn)定，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式的改革，嚴(yán)格支出順序，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出的透明度，逐步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，建立激勵(lì)與約束機(jī)制，提高財(cái)政資金的使用效率。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及教育、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)等法定支出的需求，逐步化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收節(jié)支的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性、決策的民主性、運(yùn)作的規(guī)范性、監(jiān)督的有效性和使用的績(jī)效性，初步形成有利于促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)、有序規(guī)范財(cái)政支出、有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的財(cái)政管理體系。

二、基本原則

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革的基本原則是：一是堅(jiān)持“六不變，三分離”的原則?！傲蛔儭奔磪^(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政結(jié)算體制不變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算分配權(quán)不變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨(dú)立核算主體不變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理職責(zé)不變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。“三分離”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)相分離；核算權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離；收入環(huán)節(jié)與支出環(huán)節(jié)相分離。二是堅(jiān)持“既積極，又穩(wěn)妥”的原則。既要堅(jiān)定改革的信心，又要注重調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與改革的積極性和主動(dòng)性；既要認(rèn)定改革的目標(biāo)和方向，又要重視改革的難度，循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)；既要強(qiáng)化運(yùn)作的規(guī)范性，又要不斷提高運(yùn)作的效率與服務(wù)的水平。三是堅(jiān)持“因地制宜，分類指導(dǎo)”的原則。要在做好收入歸集的同時(shí)，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)資金的所有權(quán)、使用權(quán)不變；在嚴(yán)格規(guī)范支出的同時(shí)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨(dú)立核算主體、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變；在逐步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度的同時(shí)，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。

三、改革的主要內(nèi)容

(一)運(yùn)作方式。根據(jù)上述原則,主要采取“收入歸集，預(yù)算分編，指標(biāo)控制，帳戶特設(shè)，分級(jí)監(jiān)管”的運(yùn)作方式。

1.收入歸集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入均通過(guò)區(qū)財(cái)政部門(mén)指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帳戶進(jìn)行歸集，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)收入和非稅收入，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入將通過(guò)“票款分離”的辦法進(jìn)行歸集。

2.預(yù)算分編。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況及財(cái)力可能，分別編制本級(jí)預(yù)算草案并按程序報(bào)批。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意更改。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算，按照部門(mén)綜合預(yù)算的要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位部門(mén)綜合預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)綜合預(yù)算包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制部門(mén)綜合預(yù)算時(shí),必須按照區(qū)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)，逐步健全各種定員定額管理，制定科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)。

3.指標(biāo)控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算一經(jīng)確定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)綜合預(yù)算，導(dǎo)入“金財(cái)工程”指標(biāo)管理系統(tǒng)，由區(qū)財(cái)政按預(yù)算指標(biāo)實(shí)行監(jiān)控，對(duì)超支出計(jì)劃的，必須按制度規(guī)定通過(guò)規(guī)范的預(yù)算追加審批手續(xù)進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批權(quán)限和程序，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算需調(diào)整變動(dòng)的，必須經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)；部門(mén)綜合預(yù)算超支的，必須報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)審核后按規(guī)定程序辦理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標(biāo)控制，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，按預(yù)算類別，通過(guò)“金財(cái)工程”指標(biāo)管理系統(tǒng)，分別設(shè)置控制權(quán)限，實(shí)行即時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

4.帳戶特設(shè)。按照實(shí)際核算的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)下統(tǒng)一設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帳戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)結(jié)算中心帳戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入財(cái)政專戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金帳戶等四類銀行帳戶，分別用于核算不同的資金業(yè)務(wù)。

5、分級(jí)監(jiān)管。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)綜合預(yù)算由區(qū)財(cái)政部門(mén)實(shí)行指標(biāo)控制與監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行支出，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)的調(diào)整。凡屬政府采購(gòu)的支出項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)算執(zhí)行中按規(guī)定程序辦理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬政府性投資公司及村級(jí)財(cái)務(wù)，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定負(fù)責(zé)監(jiān)管。

(二)業(yè)務(wù)操作。按照業(yè)務(wù)核算的需要，進(jìn)一步規(guī)范與界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入按收入指標(biāo)歸集到指定的唯一基本結(jié)算帳戶，所有支出都必須在基本帳戶中按支出指標(biāo)分級(jí)劃撥。嚴(yán)禁在各收入類帳戶中直接辦理支出，嚴(yán)禁在指定賬戶以外保留或開(kāi)設(shè)其他賬戶。具體收支業(yè)務(wù)的核算仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)

辦理。主要業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：

1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帳戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)結(jié)算中心帳戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入財(cái)政專戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金帳戶，在規(guī)范各類帳戶的功能與權(quán)限的前提下，上述所有帳戶的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行核算與管理。

2.統(tǒng)一指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)范的程序與要求編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算及部門(mén)綜合預(yù)算，定期編報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)分月用款計(jì)劃。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)下，統(tǒng)一設(shè)置具有專門(mén)用途和核算功能的賬套，以滿足特殊業(yè)務(wù)核算的需要。

4.進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出來(lái)源一律由區(qū)財(cái)政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入財(cái)政專戶按預(yù)算指標(biāo)撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帳戶，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會(huì)計(jì)按批復(fù)的用款計(jì)劃通過(guò)資金申撥系統(tǒng)將款項(xiàng)撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)結(jié)算中心帳戶和專項(xiàng)資金帳戶。

5.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)結(jié)算中心業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)結(jié)算中心在預(yù)算額度以內(nèi)辦理對(duì)外支付和經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)，按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保管會(huì)計(jì)檔案，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。

6.區(qū)財(cái)政部門(mén)通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預(yù)算進(jìn)行指標(biāo)控制和相應(yīng)支出實(shí)行即時(shí)監(jiān)控，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)結(jié)算中心業(yè)務(wù)。

(三)系統(tǒng)管理。新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式要在充分利用原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)正在實(shí)施的“金財(cái)工程”建設(shè)情況，充分應(yīng)用“金財(cái)工程”管理軟件系統(tǒng)，通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使“指標(biāo)管理”、“資金申撥”、“集中支付與集中核算”等“金財(cái)工程”核心業(yè)務(wù)軟件延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各事業(yè)單位。系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)庫(kù)及管理權(quán)限的設(shè)置由區(qū)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行管理，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職能分工，實(shí)行分級(jí)監(jiān)管。

(四)職能劃分。

1.區(qū)級(jí)的主要職能。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)及部門(mén)綜合預(yù)算的編制；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)月度用款計(jì)劃納入資金申撥系統(tǒng)；實(shí)行預(yù)算指標(biāo)控制；按規(guī)定辦理資金的撥付；監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算的執(zhí)行；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按統(tǒng)一的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政數(shù)據(jù)庫(kù)的管理及網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能。按規(guī)定科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算及部門(mén)綜合預(yù)算；嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算；按規(guī)定的程序與要求辦理預(yù)算的調(diào)整與追加；審核報(bào)銷憑據(jù)并按規(guī)定辦理對(duì)外支付；具體辦理相應(yīng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算與保管會(huì)計(jì)檔案；編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表并按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；指導(dǎo)、監(jiān)督下屬事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算的編制與執(zhí)行。

四、工作步驟

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式的改革，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要觀念的更新，而且還需要財(cái)政業(yè)務(wù)與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、管理水平、服務(wù)水平的有機(jī)結(jié)合，按照合理規(guī)劃、周密部署、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的要求。確保從20*年1月1日開(kāi)始在我區(qū)全面實(shí)施，在推進(jìn)過(guò)程中，采取以下工作步驟：

(一)前期準(zhǔn)備階段（20*年12月31日前）。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行帳戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)行清理。進(jìn)行各種業(yè)務(wù)軟件的安裝與網(wǎng)絡(luò)的調(diào)試，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。進(jìn)行相關(guān)人員的業(yè)務(wù)與崗位技能培訓(xùn)。出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)及部門(mén)綜合預(yù)算編制的指導(dǎo)性意見(jiàn)等相關(guān)制度。

(二)全面實(shí)施階段（20*年1月1日-20*年6月）。主要工作是賬戶清理全面到位，業(yè)務(wù)模式基本完善，相應(yīng)功能正式運(yùn)

作、配套性的制度與措施開(kāi)始逐步到位，實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)的一些技術(shù)性問(wèn)題初步得以解決。

(三)落實(shí)完善階段(20*年7月-12月)。針對(duì)運(yùn)行中的一些問(wèn)題作進(jìn)一步的完善，重點(diǎn)是完善落實(shí)各種制度及考核機(jī)制，建立監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)功能等，使整個(gè)運(yùn)作既要符合我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，又要符合管理的要求；既要體現(xiàn)規(guī)范性，又要體現(xiàn)靈活性；確保整項(xiàng)工作的推進(jìn)達(dá)到規(guī)范、平衡、有序的要求。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式的改革無(wú)論是其系統(tǒng)性和復(fù)雜性，還是其工作量，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此前的各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，為確保改革能順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須統(tǒng)一思想，創(chuàng)新觀念，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革的必要性、重要性和艱巨性，全力以赴推進(jìn)改革的深入開(kāi)展。區(qū)政府成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革過(guò)程中各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。

(二)精心組織，完善制度體系。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)改革的總體要求盡快制定相關(guān)的配套制度與辦法，進(jìn)一步深化、細(xì)化改革方案，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的相互銜接，確保各項(xiàng)具體措施的嚴(yán)密性和可操作性，要形成一整套規(guī)范的制度體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)根據(jù)改革的要求，進(jìn)一步建立與完善各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制體系。

(三)通力合作，強(qiáng)化技術(shù)支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式的改革必須依托現(xiàn)代信息技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為財(cái)政管理方式的改革提供必要的基礎(chǔ)性技術(shù)保證，要結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，切實(shí)滿足管理與服務(wù)需要，實(shí)現(xiàn)便捷、高效地處理業(yè)務(wù)和信息交換。

第6篇：村級(jí)財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文

一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

公共財(cái)政預(yù)算收入：累計(jì)完成19187萬(wàn)元，占預(yù)算的66.16%，同比增收2825萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.27%。

大口徑財(cái)政收入：累計(jì)完成38006萬(wàn)元，占預(yù)算的69.48%，同比增收5451萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.74%。

分系統(tǒng)完成情況：國(guó)稅系統(tǒng)13183萬(wàn)元，占預(yù)算的49.75%，增收5488萬(wàn)元，增長(zhǎng)71.32%；地稅系統(tǒng)7064萬(wàn)元，占預(yù)算的83.11%，減收1724萬(wàn)元,下降19.62%;財(cái)政系統(tǒng)17759萬(wàn)元，占預(yù)算的90.15%，增收1687萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.50%。

主要項(xiàng)目：稅收收入完成19905萬(wàn)元，占預(yù)算的57.38%，增長(zhǎng)22.71%，其中：消費(fèi)稅169萬(wàn)元，占預(yù)算的70.42%，增長(zhǎng)9.03%；增值稅11122萬(wàn)元，占預(yù)算的45.21，增長(zhǎng)84.48%；企業(yè)所得稅3204萬(wàn)元，占預(yù)算的95.64%，增長(zhǎng)24.86%；個(gè)人所得稅1859萬(wàn)元，占預(yù)算的185.90%，增長(zhǎng)46.26%；資源稅17萬(wàn)元，去年同期無(wú)此項(xiàng)稅收；城市維護(hù)建設(shè)稅567萬(wàn)元，占預(yù)算的85.91%，增長(zhǎng)29.45%；房產(chǎn)稅353萬(wàn)元，占預(yù)算的70.60%，增長(zhǎng)69.71%；印花稅188萬(wàn)元，占預(yù)算的130.56%，增長(zhǎng)95.83%；城鎮(zhèn)土地使用稅579萬(wàn)元，占預(yù)算的39.12%，增長(zhǎng)89.84%；土地增值稅454萬(wàn)元，占預(yù)算的236.46%，增長(zhǎng)163.95%；車(chē)船稅726萬(wàn)元，占預(yù)算的85.41%，增長(zhǎng)15.06%；耕地占用稅87萬(wàn)元，占預(yù)算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬(wàn)元，占預(yù)算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬(wàn)元，占預(yù)算的90.45%，增長(zhǎng)10.82%，其中：專項(xiàng)收入690萬(wàn)元，占預(yù)算的78.23%，下降21.95%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入964萬(wàn)元，占預(yù)算的33.87%，下降23.13%;罰沒(méi)收入1696萬(wàn)元，占預(yù)算的50.18%，下降52.20%；國(guó)有資源有償使用收入5801萬(wàn)元，占預(yù)算的145.03%，增長(zhǎng)355.34%；捐贈(zèng)收入28萬(wàn)元；政府住房基金收入112萬(wàn)元；其他收入2120萬(wàn)元，占預(yù)算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬(wàn)元，占預(yù)算的113.31%，下降4.13%。

財(cái)政支出完成情況：累計(jì)完成192568萬(wàn)元，占預(yù)算的95.24%，同比增支10361萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.69%。其中：一般公共服務(wù)20038萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.76%；公共安全5816萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.13%；教育39404萬(wàn)元，下降1.21%；科學(xué)技術(shù)312萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.44%；文化體育與傳媒1572萬(wàn)元，下降21.87%；社會(huì)保障和就業(yè)25425萬(wàn)元，下降3.32%；醫(yī)療衛(wèi)生21128萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.07%；節(jié)能環(huán)保8124萬(wàn)元，下降33.88%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7901萬(wàn)元，增長(zhǎng)91.17%；農(nóng)林水事務(wù)34349萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.73%；交通運(yùn)輸2861萬(wàn)元，增長(zhǎng)125.45%；資源勘探電力信息等事務(wù)1323萬(wàn)元，下降29.52%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)383萬(wàn)元，下降29.98%；國(guó)土資源氣象等事務(wù)3349萬(wàn)元，增長(zhǎng)91.37%；住房保障支出10673萬(wàn)元，下降23.50%；糧油物資儲(chǔ)備管理事務(wù)470萬(wàn)元，下降15.62%；其他支出847萬(wàn)元，下降41.34%；債務(wù)付息支出1251萬(wàn)元。政府性基金支出7342萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.82%。

二、2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的特點(diǎn)

（一）財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的不利形勢(shì)，財(cái)稅部門(mén)迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問(wèn)題，明確目標(biāo)，硬化任務(wù)，落實(shí)征管責(zé)任。二是創(chuàng)新征管機(jī)制，積極開(kāi)展財(cái)稅部門(mén)稅收協(xié)管工作，加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)，擴(kuò)大聯(lián)合辦稅范圍，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費(fèi)政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。注重發(fā)揮項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報(bào)符合國(guó)家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，多渠道爭(zhēng)取中央省市財(cái)政資金，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。至目前，爭(zhēng)取到9371萬(wàn)元的保障性安居工程、5691萬(wàn)元的水利發(fā)展資金、3517萬(wàn)元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬(wàn)元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目226項(xiàng)，到位資金83628萬(wàn)元，促進(jìn)了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系溝通，積極主動(dòng)匯報(bào)我縣實(shí)際困難，進(jìn)一步壯大了財(cái)政實(shí)力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財(cái)政支出壓力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民生工程建設(shè)，保障社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財(cái)政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出；及時(shí)撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)2519.864萬(wàn)元，26125名學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育，發(fā)放各類助學(xué)補(bǔ)助資金4490.1175萬(wàn)元，困難學(xué)生資助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，安排4017萬(wàn)元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實(shí)施改造。安排資金9597萬(wàn)元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)人均月補(bǔ)助426元；農(nóng)村低保一、二類對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)分別由人均月補(bǔ)助285元和249元提高到292元和275元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長(zhǎng)134元與去年持平，社會(huì)困難群體生活得到了保障；農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬(wàn)村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項(xiàng)目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；兌付2017年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)資金、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項(xiàng)惠農(nóng)資金18682.6萬(wàn)元，惠農(nóng)政策落到實(shí)處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果；積極籌措資金，落實(shí)了省、市、縣為X辦實(shí)事所需資金，有力地支持了全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。

(四)精準(zhǔn)扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2017年，為112戶貧困戶申請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款463.5萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類政策性貸款貼息資金816萬(wàn)元（其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)2015-2016年精準(zhǔn)扶貧貸款準(zhǔn)予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬(wàn)元；兌付2016年雙業(yè)貸款省級(jí)貼息資金140.93萬(wàn)元、市級(jí)貼息資金13.81萬(wàn)元、縣級(jí)貼息資金101.7萬(wàn)元）。同時(shí)加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補(bǔ)償機(jī)制，有力保障了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的鞏固和提升。

（五）體制機(jī)制逐步完善。在財(cái)政各項(xiàng)改革上下功夫，力爭(zhēng)使財(cái)政各項(xiàng)體制機(jī)制趨于完善，各項(xiàng)財(cái)政管理工作更加規(guī)范。積極推行財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)，除信息外，全面公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算，使我縣財(cái)政預(yù)決算更加公開(kāi)透明；拓展支付范圍，嚴(yán)格支付程序，財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，支付制度和程序更加完善；嚴(yán)把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高；深化政府采購(gòu)改革，將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍；建立完善財(cái)政監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理改革向縱深邁進(jìn)。

三、2018年工作計(jì)劃

2018財(cái)政工作任務(wù)仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)，主要做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，確保收入增長(zhǎng)。積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財(cái)源建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)源可持續(xù)增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐我縣，進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運(yùn)用市場(chǎng)化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財(cái)政體制改革動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，完善綜合治稅機(jī)制，切實(shí)采取有效措施齊抓共管，力爭(zhēng)稅費(fèi)收入雙增收。

（二）狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)引，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把抓項(xiàng)目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財(cái)政職能，搶抓政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目信息，結(jié)合我縣實(shí)際，積極調(diào)動(dòng)部門(mén)積極性，強(qiáng)化政策研究，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目的篩選申報(bào)，積極爭(zhēng)取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和城市建設(shè)項(xiàng)目，在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動(dòng)作用；發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)用方式，完善投融資平臺(tái)，大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化項(xiàng)目管理，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項(xiàng)目早落地、早見(jiàn)效；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)，動(dòng)用各方力量，大力爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，切實(shí)增加地方可用財(cái)力。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)”的工作思路，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，切實(shí)保障和改善民生，將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜；落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，保證各項(xiàng)資金落實(shí)到位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展；加大社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新社會(huì)救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實(shí)積極就業(yè)政策，支持開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)扶持困難群體就業(yè)；推進(jìn)廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件；大力做好精準(zhǔn)扶貧工作，完善財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制，通過(guò)加大財(cái)政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制等措施，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)目，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（四）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項(xiàng)目落地及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快資金撥付。嚴(yán)格扶貧資金報(bào)賬制管理。及時(shí)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)文化體制改革；全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實(shí)推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。以解決村級(jí)扶貧發(fā)展資金不足問(wèn)題。