建設單位考核制度精選(九篇)

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第1篇：建設單位考核制度范文

從積極方面看，適當比例的應收賬款可以擴大施工企業(yè)銷售規(guī)模，提高企業(yè)競爭力。盡管現(xiàn)銷可以立刻回籠資金，避免呆賬、壞賬的發(fā)生，但在激烈的市場競爭環(huán)境中，施工企業(yè)通過賒銷方式來提高招標方與之合作的積極性，進而擴大銷售規(guī)模，提高經(jīng)濟效益；同時，施工企業(yè)對資信狀況良好的老客戶進行信用銷售，可以幫其渡過難關，增進兩者間的感情，有利于建立長期、穩(wěn)定的合作關系，增強施工企業(yè)的綜合競爭力。從消極方面看，過多的應收賬款使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度減緩，非生產(chǎn)環(huán)節(jié)占用過多的流動資金，導致資金短缺，加大了施工企業(yè)經(jīng)營風險，而流動資金短缺反過來會增加其自身的籌資成本，以及材料采購的賒賬成本，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于應收賬款的收回金額和時間具有不確定性，時間越長，風險越大，但施工企業(yè)卻必須為此承擔相應的增值稅、消費稅等相關費用。此外，在信用銷售模式下，施工企業(yè)實現(xiàn)了賬面上的盈利，其實質(zhì)上則夸大了企業(yè)的經(jīng)營成果，容易蒙蔽決策者的視線，造成決策失誤。

二、施工企業(yè)應收賬款管理現(xiàn)存問題

（一）施工企業(yè)缺乏風險防范意識

施工企業(yè)市場競爭激烈，為了維持或占有更多的市場份額，不顧自身流動資金需求，盲目墊資施工，風險防范意識差。在投標前，他們既沒有對建設單位的經(jīng)營情況進行深入調(diào)查，又沒有對后期的付款方式、付款時間等進行合同約定；在施工過程中，未能根據(jù)建設單位實際付款情況，對應收賬款的回收風險進行合理評估。盡管這樣能產(chǎn)生較高的賬面利潤，但大量流動資金被無償占用，易導致施工企業(yè)自身資金鏈斷裂，從而引發(fā)財務風險等。

（二）忽視對應收賬款源頭的管理

施工企業(yè)往往容易忽略對應收賬款源頭的控制和管理，為日后款項的回收埋下隱患。目前，多數(shù)施工企業(yè)為承攬工程，在沒有掌握建設單位資信狀況的情況下，與其簽訂合同，并采用信用銷售模式。他們對建設單位的償債能力不了解，也沒有要求建設單位做足抵押，對其實際財務狀況更是知之甚少，事前控制嚴重缺乏，在源頭上未能對做好控制和管理，以致占用大量流動資金，應收賬款余額不斷加大，期限不斷延長，導致呆賬、壞賬比率居高不下。

（三）施工企業(yè)應收賬款考核制度不完善

施工企業(yè)為提高經(jīng)濟效益，必然要將各項指標與部門、個人的業(yè)績考核相掛鉤，包括財務指標、非財務指標等，以致施工企業(yè)管理層只重視眼前利益，片面追求賬面盈利和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，而忽視了應收賬款到期后不能全額收回的風險。盡管企業(yè)形成了應收賬款考核制度，但制度仍不完善，可操作性不強，在實際工作中有章不循，業(yè)績考核更是隨意而為，使得規(guī)章制度形同虛設，制度的執(zhí)行力較差。考核數(shù)據(jù)與企業(yè)實際情況相差甚遠，無法及時暴露應收賬款隱藏的風險。

（四）應收賬款的清收策略和方法有待創(chuàng)新

目前，施工企業(yè)應收賬款清收方法落后，清收手段顯得乏力與被動，清收效果不佳。一方面，施工企業(yè)未安排專人進行應收賬款的跟蹤與催收，催收人員多為財會人員，且催收方法單一，多為電話催收，催收未果則不再過問，導致催收效率低下。另一方面，施工企業(yè)未能以法律武器維護自身合法權益。盡管施工企業(yè)與建設單位簽訂了合同，也約定違約責任，但遇到建設單位不能按合同及時撥付工程款的，施工企業(yè)則未能利用不安抗辯權采取停工的措施。

三、加強施工企業(yè)應收賬款管理的對策建議

（一）增強應收賬款風險防范意識

施工企業(yè)在承攬工程前，要合理評價建設單位經(jīng)營狀況，并根據(jù)自身風險承受能力制定相應的銷售模式。同時，企業(yè)要加強合同管理，在合同條款中明確付款方式、付款時間，及延期付款的違約責任等，并嚴格按照合同執(zhí)行。此外，施工企業(yè)管理者要對應收賬款管理予以高度重視，力爭快速收回資金，確保企業(yè)資金周轉(zhuǎn)順暢。通過組織財務、業(yè)務等相關部門，對應收賬款進行分類、核查，及時調(diào)整建設單位的信用銷售策略，對逾期的應收賬款則要采取積極的催收方式。

（二）應加強對建設單位的資信管理

施工企業(yè)應綜合分析建設單位的“5C”情況，通過對建設單位進行深入調(diào)查，著重查看與客戶的歷史往來記錄，綜合分析建設單位的償債能力、債務履行意愿、賒銷抵押、財務狀況、還款經(jīng)濟環(huán)境等方面的情況，進而確定建設單位的信用等級，并建立相應的客戶檔案。當然，建設單位的信用等級不應是固定不變的，應定期或不定期對其進行審核，并根據(jù)客戶實際情況進行信用等級的調(diào)整。在結算時，對信用狀況一直良好的客戶應予以適當寬松的賒銷政策；反之，則應采用現(xiàn)金交易等結算方式。

（三）健全施工企業(yè)應收賬款考核機制

施工企業(yè)應建立健全應收賬款的激勵考核機制，不斷提高制度的可操作性，做到一切按規(guī)章執(zhí)行，實現(xiàn)應收賬款的動態(tài)管理。施工企業(yè)應成立專門的應收賬款管理部門，由其定期收集、分析應收賬款的回收情況，以便管理層及時、全面掌握企業(yè)應收賬款賬面余額的變動，并根據(jù)存在的問題制定相應的解決措施。完善的考核機制離不開有效的激勵措施，因此，要通過各種方式調(diào)動應收賬款催收人員的積極性和主動性，催收指標的設定要合理，并與催收部門、人員的收入相掛鉤，做到有獎必有罰，進而降低應收賬款余額。

第2篇：建設單位考核制度范文

關鍵詞：煤炭新井籌建單位 內(nèi)部會計控制 內(nèi)部控制

1.煤炭新井籌建單位內(nèi)部會計控制應達到的基本目標和控制方式

煤炭新井籌建單位內(nèi)部會計控制的基本目標是：a.確保國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行；b.保護單位資產(chǎn)安全和完整。新井籌建單位以基建為主，因此保護單位資產(chǎn)安全和完整的目標尤為重要；c.促進單位經(jīng)營管理水平的提高；d.促進會計信息質(zhì)量的提高。

對授權控制就是指在某項財務會計活動發(fā)生之前企業(yè)各級工作人員必須經(jīng)過授權和批準才能對有關的經(jīng)濟業(yè)務事項進行處理，未經(jīng)授權和批準,這些人員就不允許接觸這些經(jīng)濟業(yè)務。是一種事前控制；對分工控制，是指對不相容的職務必須分工負責，不能由一個人同時兼任。所謂不相容職務，是指企業(yè)內(nèi)部某些相互關聯(lián)的職務，如果集中于一人身上，就會增加發(fā)生差錯和舞弊的可能性。這對于保護財產(chǎn)安全起積極作用；所謂業(yè)務記錄控制，即在經(jīng)濟業(yè)務進行會計賬務記錄時必須采取一系列的措施和方法，以保證會計記錄的真實、及時和正確。

2.煤炭新井籌建單位內(nèi)部會計控制存在的問題

2.1煤炭新井籌建單位的固有特點客觀上影響內(nèi)部控制的有效實施。這些特點是⑴以跑項目、進行施工建設、負責建設管理的業(yè)務為主；⑵一般的工作人員配備難以到位，人員較少，一人多崗；⑶缺乏完整機構設置，僅設置主要急需的部門；⑷人員來源不同，管理的思維模式也有差異，有待磨合；⑸管理人員經(jīng)常出差會造成履行內(nèi)控制度的時效性不夠。

2.2煤炭新井籌建單位內(nèi)部會計控制基礎薄弱。其原因在于煤炭新井籌建單位的管理層還沒有意識到內(nèi)部會計控制的重要性，或者對內(nèi)部會計控制存有誤解，片面認為內(nèi)部會計控制只是企業(yè)成本控制、會計資料完整性控制、資產(chǎn)安全性控制，致使內(nèi)部會計控制制度流于形式。

2.3內(nèi)部會計控制的執(zhí)行與監(jiān)督、檢查、考核體制不健全。良好的內(nèi)部會計控制不僅要求制度化，同時應配有相應的檢查與考核制度。目前，很多新井籌建單位沒有建立整套的內(nèi)部會計控制評判考核制度，獎懲制度。監(jiān)督體制也不健全，各職能部門、各個崗位之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，各行其是，導致會計信息不能得到快速傳遞交流，不僅影響到工作的正常完成，同時對內(nèi)部審計也極為不利。

2.4內(nèi)部審計制度建設滯后。內(nèi)部會計控制本身是一種事前、事中、事后的全過程控制過程，它的檢查與監(jiān)督主要由內(nèi)部審計完成。因此，企業(yè)應當建立一個不依附于任何職能部門，獨立自主的內(nèi)部審計機構，獨立執(zhí)行其審計監(jiān)督任務。目前，很多新井籌建單位并沒有自身獨立的內(nèi)部審計機構，內(nèi)審負責人通常是由本企業(yè)的財務負責人兼任，這樣做不僅不符合制度規(guī)定，并削弱了內(nèi)部審計的獨立性與嚴肅性，影響內(nèi)部會計控制的質(zhì)量。

3.加強煤炭新井籌建單位內(nèi)部會計控制的對策

3.1加強煤炭新井籌建單位內(nèi)部會計控制應遵循的原則：

3.1.1成本效益 考慮到煤炭新井建設單位受規(guī)模、財力、人力、經(jīng)驗等因素的限制，煤炭新井建設單位的任何分工、審核、制衡，都必須考慮是否符合成本效益原則，如果分工和制衡的成本高于其效益，則不應當采用該項控制。盡管一些控制方法會影響工作效率，但對整個企業(yè)來講，如果不采用，可能對企業(yè)造成更大的損失，則仍應實施該項控制。

3.1.2突出重點、分清主次 針對煤炭新井建設單位的薄弱環(huán)節(jié)、對企業(yè)成敗有直接影響的方面應嚴格控制；次要的事項可簡單控制或不控制。

3.1.3靈活多變、因地制宜 從立項建井到建成投產(chǎn)直至開始生產(chǎn)經(jīng)營，內(nèi)部會計控制制度應隨著變化，同時應當及時發(fā)現(xiàn)所存在的缺陷，并采取措施予以補救；在制定內(nèi)部控制制度時，雖可參照或引用集團公司的做法，但不能照搬，而應當根據(jù)本企業(yè)業(yè)務、規(guī)模等特點，制定適合本單位情況的控制制度。

3.2加強煤炭新井籌建單位內(nèi)部會計控制的幾點對策

3.2.1樹立嚴謹科學的內(nèi)控觀念

任何控制制度歸根結底需要人來造就和實施，因此要實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計控制目標，關鍵應當抓住控制中的行為主體―人的因素，人們對內(nèi)部會計控制的觀念直接影響其內(nèi)部控制的態(tài)度，并進而影響著內(nèi)控作用的發(fā)揮。目前，煤炭新井建設單位中關鍵崗位的人才還主要依靠從集團公司老礦井調(diào)入，由于新區(qū)比老區(qū)環(huán)境艱苦，如何充分發(fā)揮其才智也需有一定的激勵政策。此外，要著手培養(yǎng)自己的人才，逐步建立適合自身特點的員工培訓體系，加強職業(yè)道德教育和技能技術教育，促進本企業(yè)各類人才的快速成長。樹立良好的內(nèi)控觀念應注意以下幾點：樹立“以人為本”的管理新觀念；創(chuàng)新管理層的管理觀念、方式；加強企業(yè)文化建設；完善企業(yè)獎勵制度。

3.2.2完善企業(yè)法人治理結構，建立多極性控制

要構建多極性控制系統(tǒng)是以企業(yè)完善的治理結構為保障的。因此，完善的治理結構也是企業(yè)內(nèi)控的重要組成部分。目前企業(yè)治理的權力機構主要是股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理、債權人等，它們之間權力的制衡構成了企業(yè)治理的內(nèi)容，進行內(nèi)部控制就是要平衡這些權力機構的關系，同時也是完善治理結構、健全內(nèi)部控制的前提。

3.2.3 發(fā)揮財務會計控制的中心作用。

企業(yè)內(nèi)部控制制度的中心是財務會計控制，承擔內(nèi)部控制職責的主要是財會人員。因此，財會人員要能真正擔當起內(nèi)部控制的重任。財務人員不僅對企業(yè)的業(yè)務特點及相關業(yè)務程序有所了解，還應提高思想政治素質(zhì)，在工作中堅持客觀、公正、嚴謹?shù)膽B(tài)度，增強崗位責任感，這樣才會保證會計信息真實有用，使內(nèi)部會計控制更有效。

3.2.4強化內(nèi)部審計及外部監(jiān)管

企業(yè)應當建立獨立的內(nèi)部審計機構，行使內(nèi)部審計職責，同時內(nèi)部審計還應協(xié)調(diào)好與外部審計的關系，尤其是注冊會計師審計，為其提供企業(yè)內(nèi)部會計控制報告，進行復合性測試做依據(jù)。良好的內(nèi)部審計制度能夠幫助組建積極的企業(yè)文化，營造良好的會計工作氛圍。相對于內(nèi)部審計，外部監(jiān)管主要來之于債權人、股東、政府部門等。債權人和股東的監(jiān)管主要通過企業(yè)的權力機構股東大會和董事會完成。政府監(jiān)督形式多樣，主要包括財政、審計、稅務等。

第3篇：建設單位考核制度范文

一、油田企業(yè)工程結算滯后問題的主要原因

油田企業(yè)產(chǎn)能建設快速增長，經(jīng)濟安全管理風險日益增大，工程結算控制結點較多，加上投資計劃、結算主體、結算制度等多種因素的影響，造成結算遲緩。

（一）合同簽訂嚴重滯后

油田企業(yè)面臨工作區(qū)域分散、經(jīng)濟交易狀況復雜、合同種類繁多、涉及金額大、簽約份數(shù)高等問題，給合同管理帶來了一定難度，管理風險增大，使合同簽約的綜合周期加長。

工程結算合同以投資計劃為依據(jù)申報審批，投資計劃因受到應急事項、超額工作量調(diào)整及層級審批時間的影響，下達時間遲緩，延遲簽約時間。

建設單位怠于清理因投資計劃問題導致的未簽合同，推至年底調(diào)整以獲得調(diào)整利益。施工單位不主動簽訂書面合同，以取得市場價格談判優(yōu)勢或依靠設計變更提高結算價款，也是合同簽訂滯后的原因。

（二）工程結算制度和考核機制不完善

對某些特殊工程結算，沒有準確的分類處理措施，建設單位存在自行選擇的隨意性，引發(fā)爭議影響結算。

未建立建設單位與管理部門、管理部門之間的溝通機制，相關問題得不到及時解決，延遲時間。

主動督查工程結算問題的機制沒有形成，對合同結算環(huán)節(jié)的審核時間沒有做出具體規(guī)定和制定懲罰措施。投資執(zhí)行情況考核不嚴，使資金用途、計劃調(diào)整控制不力。對結算依據(jù)的使用未做出明確規(guī)定，也沒有嚴格的考核機制。

（三）工程結算依據(jù)到位不及時

工程結算主要依據(jù)到位不及時，比如：投資計劃的下達與集中調(diào)整、工程用料的供方價格確定、工程勞務人員配置方案等，常因各部門拖延不能及時到位，影響工程結算時間。

（四）建設單位問題

建設單位對工程設計變更，不及時報批就進行施工處理，在結算審核時才補辦相關手續(xù)，影響結算進度；也不主動簽訂合同、履行職責，已竣工工程驗收進展緩慢，已驗收工程結算進度緩慢，除了工程量多、管理人員力量薄弱外，主要是合同辦理人員素質(zhì)不高，拖延現(xiàn)象嚴重，工作責任心不強。內(nèi)部審核、合同上網(wǎng)運行較慢。

（五）施工單位問題

施工單位存在依據(jù)計劃變更報高結算價款的心理，存在主觀延遲結算意識。對施工工作量簽認不及時，結算資料準備不完整，影響結算進度。

（六）結算控制環(huán)節(jié)復雜影響進度

工程結算控制環(huán)節(jié)較多，一般需要經(jīng)過合同、外協(xié)、技術、審計、資金、檔案、稽核等數(shù)十項審批程序。工作量需逐一核對，對投資較大的產(chǎn)建工程，結算人員的工作強度很大，在集中結算情況下，很難快速高效地完成相應工作。有的單位還在結算中附加內(nèi)部審核環(huán)節(jié)，影響進度。

二、加快油田企業(yè)工程結算進度的措施

油田企業(yè)工程結算滯后，嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)運營，也導致施工單位資金嚴重吃緊，產(chǎn)生連環(huán)效應，應加以改善。

（一）嚴控合同簽訂期限

限定合同簽約各環(huán)節(jié)最長審批時間，超過時間自動通過，對無故退回合同又不說明原因的審批次數(shù)進行限定，超過次數(shù)自動通過，確保合同簽約不因個人因素長期遲滯。

優(yōu)化合同分類管理制度，對常規(guī)性項目，按合同管理規(guī)定進行簽約；對必然性項目，在合同實施前，及時進行招投標和合同簽訂工作；對應急性項目，應在年初對經(jīng)常發(fā)生、不可預見的項目組織招標，與對方簽訂框架協(xié)議，結算時根據(jù)實際施工情況辦理；對不經(jīng)常發(fā)生、不可預見的項目，建立應急審批程序，按相應規(guī)定及時辦理。

（二）強化定期監(jiān)督考核機制

完善工程結算考核制度，限定竣工驗收、結算審核時間，把工程結算率指標納入各單位業(yè)績指標，作為年終考核兌現(xiàn)的依據(jù)；強化對結算審核人員、關聯(lián)部門的定期考核，加大經(jīng)濟處罰力度；加強對施工單位的考核，對延遲送審、工作量不實建立處罰措施。充分利用內(nèi)審人員的重要作用，確保在工程項目實施前、實施過程、竣工結算的全過程跟蹤監(jiān)督檢查，落實結算制度。

（三）及時完善工程結算制度、優(yōu)化結算環(huán)節(jié)

工程結算制度應隨著油田企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營模式的變化而調(diào)整和完善。對特殊業(yè)務單獨規(guī)范，對工程預結算確定標準結算資料。由于法律對不按合同約定支付工程進度款的行為，明確施工方有停工的抗辯權，建設方應當為此承擔責任，為避免管理風險，應在結算制度中明確不按期按量支付的責任與處罰措施；應分析研究結算依據(jù)的適用性，規(guī)范投資計劃管理。加強合同、結算環(huán)節(jié)各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，簡化管理程序。

第4篇：建設單位考核制度范文

關鍵詞: 施工項目；管理制度；工程造價

一、施工項目管理的必要性

工程項目的利益取得關鍵在于施工項目的管理好與壞。對施工項目進行全面、科學的管理，為工程造價的準確性提供有力的依據(jù)，就能夠確定出合理的工程投資，幫助建設單位算出最終的經(jīng)濟利益大小。工程項目的特點在于施工時間長、資金投入大、資源消耗多、未知因素多等，這就給工程造價的預算造成了很大的阻礙，一旦沒有全面考慮影響工程造價的施工項目的管理問題，從而影響了項目的運營。對施工項目的管理的最大意義在于降低資金消耗，避免不必要的資源浪費，使人力、物力、財力等資源得到優(yōu)化配置，使工程造價更為合理，為建設單位積累更多的資金。因此，對施工項目進行系統(tǒng)、科學的管理是非常必要的。

二、施工項目管理問題分析

（一）施工項目設計的管理

在前期設計階段許多建設單位往往忽視了設計資料的收集，設計、采購、施工更是同時進行。由于對施工現(xiàn)場實際情況掌握不明確、地質(zhì)資料不夠詳盡，導致設計沒有明確的針對性，造成設計嚴重偏離實際，過度簡化設計、保守設計或超常設計，導致實際工程量和施工費用的增加。建設工程項目，成本較高，各項資源的整合都需要不低的費用支出，不切實際的設計，非但沒有達到原本的設計目的，反而提高了建設成本，并給建設單位帶來了較高的設計費用，從而無法合理、有效的使用建設資金并增加了施工難度。由此，工程的設計階段對于工程管理有著重要的地位，其不僅影響著工程的施工工期與質(zhì)量，還直接影響著工程造價。因此，應更加重視工程的施工設計工作，認真落實、執(zhí)行施工前的各個準備工作，避免在施工條件不足的情況下開工。

（二）施工項目實施階段的管理

1、項目經(jīng)理等工地人員的管理

有些單位沒有制定項目經(jīng)理等工地人員的考核制度，項目經(jīng)理、監(jiān)理人員等常出現(xiàn)無故請假、遲到早退等現(xiàn)象，紀律松散，管理混亂。工程出現(xiàn)問題沒有及時解決，影響了工程的順利進展。有些實際問題沒有及時進行很好的溝通，也一定程度上影響了工程的造價。

2、變更、簽證管理

一個工程項目，從開工到施工再到竣工結算，其整個過程并非順利，這個過程的周期很長，在此期間里工程項目的各個階段都伴隨著各種實際問題需要臨時得到解決，單純依靠施工方案與圖紙是不切實際的，由于施工現(xiàn)場的不斷建設變化，繼而所有的設計圖紙與方案，或多或少的都會隨著施工現(xiàn)場的實際情況而發(fā)生變更，設計單位需要出具設計變更，建設單位需要協(xié)同施工單位做出現(xiàn)場簽證，以保證工程的有序進行。不切實際的簽證也將對工程的造價有所影響。例如地下水位的處理：圖紙的設計階段，對實際施工具有不可預見性，并未考慮進行井點降水，只考慮采用了泵抽等相關措施，但在實際施工過程中，由于地基出現(xiàn)變化，工程周圍有距離較近的建筑，不能完全按照圖紙施工，為了防止土方滑坡，只有現(xiàn)場降水方能保證施工正常進行，從而臨時改變施工的方案，建設單位要對其設計的改變做出現(xiàn)場簽證。因此，簽證的準確性直接影響到工程成本及投資效益，管理得不好甚至會給建設單位帶來極大損失。

由此，建設單位的現(xiàn)場管理人員應認真、負責的做好各項變更與簽證資料的整理、完善工作，這些實際的現(xiàn)場資料，是工程竣工結算的重要依據(jù)，影響著工程的造價。

3、現(xiàn)場資料的收集管理

某些建設單位通常為了盡早開工，忽略了施工前的施工現(xiàn)場及附著物的管理記錄工作，統(tǒng)一清理施工現(xiàn)場，導致建設單位對現(xiàn)場附著物沒有任何數(shù)據(jù)資料。以土方工程為例，因其標高不一致、地形不一，清理費用不盡相同，針對土方的挖填工作，建設單位應有詳盡的測量數(shù)據(jù)，以此作為事實依據(jù)，與清理單位進行施工結算時，建設單位才能對其提出的土方結算數(shù)據(jù)具備審核力及說服力，掌握結算的主動權。由此，在工程施工準備階段，工程現(xiàn)場資料的收集及整理工作是十分必要的，是工程造價的重要依據(jù)。

4、施工期間的索賠管理

在工程承包過程中，索賠是經(jīng)常發(fā)生且不可避免的問題。由于施工不斷向前推進、施工圖紙及設計的變更、施工現(xiàn)場條件的變化和物價的上下浮動等因素，都有可能引起索賠。如沒有掌握好與索賠有關的一切資料，沒有依據(jù)合同認真處理好索賠，都會給甲乙雙方的竣工決算帶來影響。

5、隱蔽工程的驗收管理

由建設單位負責實施的工程項目，隱蔽工程的驗收工作必不可少。工程某一項隱蔽工序在隱蔽前，應要求施工方必須通知建設單位到達現(xiàn)場，協(xié)同設計單位工作人員共同驗收。對于基礎鋼筋間距的多少、尺寸的大小，墊層的厚度，基槽的深度與寬度等，這些數(shù)據(jù)尤為重要，為最終的結算提供了有力的依據(jù)。倘若在工程被隱蔽前，沒有對其進行驗收，沒有可靠的數(shù)據(jù)記錄，日后的工程造價審核工作將失去依據(jù)，進而對項目造成不利影響。由此可見，隱蔽工程的驗收具有必要性，是工程的施工質(zhì)量過關的保證，也為工程造價的準確性提供事實依據(jù)。

6、材料購置的管理

材料的數(shù)量、價格是工程造價的重要組成部分，直接影響工程造價的大小。但有些單位在施工過程中，往往沒有經(jīng)過相關人員的簽字就隨意進行大宗材料與關鍵材料的購置。單位的總工程師、項目經(jīng)理等相關責任人把關不嚴，導致材料購置有誤、數(shù)量多余，造成經(jīng)濟損失。

（三）工程竣工結算的管理

根據(jù)工程造價的計價特性，若想要有效的控制或合理的確定工程造價和增加投資的效益，就需要在建設項目工程管理過程中，全面加強對工程結算的管理工作。然而，工程竣工后集中審計的結算方法被普遍采用，由于對公司文件、定額、法律法規(guī)理解不同以及補充定額的使用、編制不同，初審施工單位確定的設計變更、補充定額、現(xiàn)場簽證等結算內(nèi)容，在終審結算時，結算金額發(fā)生變動，同施工單位不能達到意見的統(tǒng)一。建設單位為增加投資變更工程設計，從而增加施工單位建設內(nèi)容、擴大項目的建設規(guī)模、提高建設標準做法，都從根本上影響了工程造價及結算的準確性。此外，項目建設是一項較為長期的施工過程，期間會伴隨技術發(fā)展及工藝的逐步改進，相應的定額缺項難以達到工程造價編審的要求。工程結算時，施工過程中采用的新材料的定額與定價的選用和補充不貼切，某些還會在結算時出現(xiàn)較大的出入。這些都是普遍影響工程結算價格的因素，因此，加強竣工結算的管理顯得尤為重要。

三、施工項目管理的制度、措施

（一）施工設計管理方面的措施

在正式開工建設前，建設工程應有詳細的施工方案和施工圖紙，不論是施工草圖還是藍圖，建設單位都應認真對其進行會審。在進行施工圖紙的設計之前，建設單位應通過對施工現(xiàn)場的詳細勘察，掌握現(xiàn)場實際資料，從而為施工圖紙的設計提供充分的設計依據(jù)，提高其設計效率，實現(xiàn)設計成本的降低，為工程的竣工決算提供有力的保障。

（二）工程施工現(xiàn)場的管理制度、措施

1、制定并落實人員管理和工地例會制度及項目經(jīng)理的考核制度

工地現(xiàn)場例會，應由工程現(xiàn)場的項目經(jīng)理與副經(jīng)理組織、主持，正常情況下在每周五的下午三點進行，應參加的人員包括工程現(xiàn)場的監(jiān)理人員、管理人員、各個施工隊的項目經(jīng)理等。不允許到會人員無故請假、遲到早退、交頭接耳，應保持會議的秩序，會議的主持者發(fā)言時要目的明確、言簡意賅。由此保證會議的質(zhì)量，使會議的內(nèi)容具有實際意義，從而解決工程存在的實際問題。項目經(jīng)理應每月進行一次書面的工程進度分析匯報和工程費用支出及需求的分析匯報。由項目管理單位的總經(jīng)理負責對工程現(xiàn)場管理制度進行考核。

2、落實設計變更、簽證制度

建設單位的現(xiàn)場管理人員，根據(jù)工程的需要或領導的意圖，甲方需要書面提出設計變更的意向。而工程的總工程師需及時聯(lián)系設計單位進行設計變更，以保證施工正常進行。變更的費用，由甲方負責與設計部門進行交涉商定，而項目管理單位有責任和義務利用其專業(yè)的溝通，為甲方節(jié)約資金、降低變更費用。建設單位的現(xiàn)場管理人員應本著實事求是的原則，對于實際發(fā)生變化的工程量，如實的進行現(xiàn)場簽證；而發(fā)生的變更不屬于簽證范圍或沒有發(fā)生的，決不允許隨意簽認。工程施工隊所提出的工程簽證或費用簽證需經(jīng)過監(jiān)理部門的初審簽字、項目管理單位以及工程現(xiàn)場有關人員的再審簽字、甲方現(xiàn)場有關人員的終審簽字，其工程簽證才可視為有效。

3、做好現(xiàn)場資料的收集工作

現(xiàn)場管理人員盡可能詳盡的記錄測量數(shù)據(jù)，根據(jù)其結果做好現(xiàn)場的記錄及分析工作，經(jīng)過建設單位、施工單位等共同現(xiàn)場簽認，以保證其準確及真實性，為工程的竣工結算提供事實依據(jù)，從而有效的對工程的造價進行成本控制，杜絕不實費用的產(chǎn)生，保證工程造價性、準確性。

4、做好索賠管理工作

不論哪種形式的索賠，都應本著實際的原則，以現(xiàn)場資料為根本，依據(jù)合同簽署的相關規(guī)定，合理、及時的處理索賠。若要很好的處理索賠工作，就需要認真、負責的整理、保留一切可能涉及索賠論證的資料，從而更好進行造價控制，避免產(chǎn)生額外費用。

5、隱蔽工程的驗收制度

在驗收過程中，應以設計圖紙為依據(jù)，針對隱蔽工序進行實際的檢驗、測量、確認，經(jīng)各方簽字確認，方可隱蔽。

6、制定并落實大宗材料與關鍵材料的考察定購制度

6.1材料計劃：材料需求計劃，由施工單位根據(jù)工程需求和圖紙要求而提出。

6.2審核、考察：總包單位的項目經(jīng)理，根據(jù)工程現(xiàn)場實際情況對施工單位提出的材料計劃進行審核簽字?？偘鼏挝?，將施工單位所提出的材料計劃進行審核后，將其報送至項目管理部門的總工程師再度進行審核簽字。材料組，在從總工程師那里領取材料計劃后，組織進行材料考察。材料考察，正常情況下由材料組獨立完成，若其涉及到技術專業(yè)問題，可報請總經(jīng)理指派工程部和施工單位相關人員協(xié)助考察?？疾烨皯钪撇牧峡疾靻?，相關考察人員需在材料考察單上簽字并闡明個人意見。

6.3材料的購置：其由材料組根據(jù)施工需求和工程進度，合理確定送達時間與購置數(shù)量。

6.4材料合同的簽訂：其以材料組成員為主，負責起草初步審核，再經(jīng)工程現(xiàn)場項目經(jīng)理與副經(jīng)理審核簽訂。

總之，在沒有經(jīng)過相關人員簽字之前，不允許進行大宗材料與關鍵材料的購置。因此造成的損失，根據(jù)其情節(jié)的嚴重，扣發(fā)總包單位的費用或工資，而對于材料組的成員，若出現(xiàn)違規(guī)、腐敗等現(xiàn)象，應給予嚴處。

（三）工程竣工結算管理措施

必須做到從根本出發(fā)，通過最基層人員對工程現(xiàn)場的全面了解，技能過硬的特點，隨時提供定性與定量的工程造價綜合性管理，在工程施工的過程中嚴格控制施工成本，解決相關問題。另外，造價人員要注重不斷提高自身的業(yè)務水平，遵循有關政策、文件、定額中的規(guī)定，對工程結算的各個環(huán)節(jié)進行實事求是、公平、公正的編審，這樣才能使工程造價更趨于合理。

四、結語

綜上所述，施工項目各階段的管理有不同的特點，必須根據(jù)各自不同的情況采取相應的措施，落實有關制度，使施工管理更加規(guī)范。只有對施工項目進行有效管理，才能保證工程質(zhì)量、降低工程成本，使工程造價更趨于合理；才能提高建設單位的投資效益，實現(xiàn)建設單位的長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1]韓靚.工程現(xiàn)場管理對工程造價的影響[J].黑龍江科技信息,2011,（04）.

第5篇：建設單位考核制度范文

某學校搬遷工程項目總投資約9400萬元，套用施工定額得出總工期為12個月，于2010年8月開工，原預計2011年8月完工，但截至2012年11月還未完工，實際拖延工期14個月。施工單位通過低價中標，而在施工過程中又想方設法增加現(xiàn)場簽證及技術變更，通過增加工程量以追求較高利潤，導致工程造價失控。有些工程部門實行偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關，埋下質(zhì)量隱患。而現(xiàn)場管理更是一片混亂，項目經(jīng)理等管理人員管理水平低下，工作態(tài)度怠慢。現(xiàn)場施工人員安全意識缺乏，安全設施不足，安全隱患隨處可見。深入研究產(chǎn)生這些問題的根本原因就是在施工過程中缺少了競爭機制。在公開招標等其他環(huán)節(jié)，因為企業(yè)之間有競爭，所以施工企業(yè)都會將自己最有優(yōu)勢、最積極的一面表現(xiàn)出來，而在中標后進入施工階段，很多施工企業(yè)就進入一個與建設單位博弈的狀態(tài)，而在這個博弈中，因為建設單位是建設產(chǎn)品的最終使用人，為能夠盡早獲得建筑產(chǎn)品的使用權，往往在博弈的過程中處于被動局勢，從而助長了施工企業(yè)的歪風邪氣，并導致惡性循環(huán)。

2待定式總包制的原理及應用模擬

待定式總包制的原理是：將競爭機制引入到工程施工過程中，將施工過程中形成的競爭成果反饋到建筑行業(yè)，使競爭貫穿整個建筑行業(yè)的各個環(huán)節(jié)，并形成良性循環(huán)。以建設投資8000萬元的新規(guī)劃校園項目來模擬待定式總包制的應用：工程施工圖預算經(jīng)過財政部門審核后，按投資額大致平均分為兩個標段：Ⅰ標段為3500萬元，包括教學及輔助用房；Ⅱ標段為3200萬元，包括生活及輔助用房。通過公開招標，Ⅰ標段由甲施工企業(yè)中標，Ⅱ標段由乙施工企業(yè)中標。其他的室外道路、綠化、運動場、圍墻等市政、附屬工程共1300萬元單獨列出，待總承包單位確定后，以合理低價法確定施工合同價并與總包單位簽訂施工合同。甲、乙兩家施工企業(yè)應在簽訂施工合同后同時開工，由考核委員會對照考核辦法對施工企業(yè)在施工中的進度、質(zhì)量、投資、安全等方面的實際情況給予評價，并在各單體工程主體結頂階段擇優(yōu)確定甲為總承包單位，甲可向乙收取3%～5%的總包服務費，在工程竣工驗收后，考核委員會應將甲、乙兩企業(yè)在施工過程中的考核記錄報建設主管部門備案，主管部門應該建檔并動態(tài)管理，在其他項目的招標中應考慮投標企業(yè)以往的競爭成果，讓有實力的企業(yè)能以此體現(xiàn)自身優(yōu)勢。

3待定式總包制需解決的問題

要讓待定式總包制在實際的施工過程中起作用，必須要解決好以下四個方面的問題：

3.1確定適用范圍

結合目前市場實際，投資額過億的大型項目一般都會由實力雄厚、管理科學、技術先進的大型企業(yè)競得，而1000萬元以下的小型項目一般不進行分標段施工，所以待定式總包制應該選擇工程造價在3000萬～10000萬元之間的大中型項目。工業(yè)項目施工因為有其自身的特點，所以也不適用待定式總包制。只有農(nóng)村新建、遷建學校工程最適合采用待定式總包制，一些政府性投資的安置房等民用建筑工程在此投資范圍的也可以嘗試采用待定式總包制。若該方式在實際應用中產(chǎn)生了一定的積極作用，也可以嘗試擴大范圍。

3.2標段平均劃分

待定式總包制應用的前置條件就是項目必須是由相應數(shù)量的單體建筑及道路、綠化等附屬工程組成，且各單體具備同時施工的條件，附屬工程施工可相對靠后。根據(jù)本縣已實施的三所農(nóng)村學校整體遷建項目的投資組成，筆者計算出三個項目的附屬工程都占整個投資額約20%，單項工程則可按投資額可分為兩組或三組進行分標段招標。附屬工程合同價采用合理低價法，即經(jīng)審核后的附屬工程預算造價乘下浮系數(shù)，下浮系數(shù)應在合理區(qū)間（下浮區(qū)間由縣招管辦會同相關行業(yè)主管部門經(jīng)測算和市場調(diào)查后確定，實行動態(tài)管理，定期調(diào)整），由建設單位和已確定的總包單位代表在下浮合理區(qū)間范圍內(nèi)每間隔0.2%的下浮系數(shù)中隨機各抽取一個，取兩個下浮系數(shù)的平均值，據(jù)此與總包單位簽訂施工合同。

3.3完善競爭機制

采用待定式總包制必須要有一套科學的競爭考核制度，從投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、安全管理等要素進行綜合評價，按各要素的重要程度分別設置相應的分值，并考慮各施工階段的重要性分配權重。由建設主管部門、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位相應的人員組成考核委員會，制定嚴謹科學的考核辦法，定期考核計分，最終以加權平均數(shù)作為考核結果。投資控制主要考核計劃值與實際值的比較、偏差的及時糾正、工程款支付控制、新增工程費用控制、預防并控制好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力等因素。進度控制主要考核施工進度計劃的編制與目標工期控制，包括施工項目進度計劃的制定、實施、檢查、偏差修正等。非施工方責任造成工程延誤的，應給予順延。質(zhì)量控制主要考核施工過程中人、機械、材料、方法和環(huán)境五個方面以及分部、分項、檢驗批等驗收，各類檢測結果等都納入質(zhì)量控制計分體系。安全管理主要考核安全生產(chǎn)責任制、安全預案編制、安全技術交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業(yè)持證上崗、工傷事故處理、現(xiàn)場安全標志等方面。此外，施工單位項目管理班子的工作態(tài)度、管理水平也應該設置相應的分值納入考核辦法。競爭制度中應明確“過半淘汰”，即甲、乙兩家施工企業(yè)同時開工，而施工進度在某個施工節(jié)點上體現(xiàn)為甲明顯落后乙一半，且沒有有力的方案和措施改進的，甲施工企業(yè)應即刻清場，由乙施工企業(yè)接手。工程款結算至當前進度，并由審計部門審核，原合同中工程款支付比例、質(zhì)保期質(zhì)保金、違約責任等條款繼續(xù)有效，時間節(jié)點以整個工程項目的各時點為參照。

3.4保障成果有效

第6篇：建設單位考核制度范文

關鍵詞：投資；竣工結算；審核

隨著國家發(fā)展改革委了《關于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程預計總投資將超7000億元，這將拉動整個“十三五”期間電網(wǎng)投資的增長。如何高效高質(zhì)進行農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程投資管控成為熱點討論問題，加強竣工結算審核是管控投資的一個重要手段。

竣工結算是指一個建設項目或單項工程、單位工程竣工，并驗收通過，發(fā)承包雙方根據(jù)施工合同，工程施工圖，竣工驗收單，設計變更通知單，簽證單等資料，對合同價款進行調(diào)整計算。由于結算編審人員所處的地位、立場和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，造成編審結果存在不同程度的偏差。因此，加強工程結算審核尤為重要，電力行業(yè)的竣工結算審核任務一般委托有資質(zhì)、有能力、有信譽的造價咨詢公司承擔。

一、竣工結算依據(jù)的編制依據(jù)

《建設工程項目管理規(guī)范》第18.4.2條規(guī)定：“編制項目竣工結算可依據(jù)下列資料：合同文件，竣工圖紙和工程變更文件，有關技術核準資料和材料代用核準資料，工程計價文件，工程量清單，取費標準及有關調(diào)價規(guī)定，雙方確認的有關簽證和工程索賠資料”，電力工程結算審核單位會在接受結算審核任務后，向建設單位提交一份所需竣工資料清單，由建設單位負責收集、提供。

二、電力工程竣工結算審核的步驟

由于許多電力設計公司對技術經(jīng)濟專業(yè)重視不夠，造價人員水平參差不齊，編制的工程造價文件有時偏差過大，對竣工結算審核造成相當大的影響。因此，如何高效、高質(zhì)地完成結算審核工作，為國家和建設單位有效管控投資，成為一個值得研究的課題。下面，我們簡單介紹下竣工結算審核的主要步驟：

1、校驗送審竣工資料的完整性、有效性

竣工資料是竣工結算審核的基礎依據(jù)，所有批準的竣工結算費用都必須以竣工資料為基礎，它的完整性、有效性將直接影響竣工結算金額?？⒐べY料主要包括：施工招標文件、施工招標圖紙、竣工圖、投標報價書、中標通知書、施工合同、經(jīng)批準的施工組織設計、變更批文、設計變更通知單（附預算書）、現(xiàn)場簽證單、隱蔽工程驗收記錄、補充合同（協(xié)議）、其開工和竣工報告、竣工驗收單、送審結算書等。

結算審核單位在收到建設單位提交的竣工資料后，應及時對其進行登記，并對其完整性、有效性進行校驗，如發(fā)現(xiàn)有缺漏或竣工資料無效的情況，立即向建設單位反饋，由建設單位協(xié)調(diào)補充、完善竣工資料，以下是主要竣工資料的有效性校驗標準：

（1）竣工圖：a、凡在施工中，按圖施工沒有變更的，在新的原施工圖上加蓋“竣工圖”的標志后，可作為竣工圖；b、無大變更的，應將修改內(nèi)容按實際發(fā)生的描繪在原施工圖上，并注明變更或洽商編號，加蓋“竣工圖”標志后作為竣工圖；c、凡結構形式改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及其它重大改變或雖非重大變更，但難以在原施工圖上表示清楚的，應重新繪制竣工圖。

（2）設計變更通知單和簽證單：根據(jù)電力工程施工合同，逾期提交或存在未經(jīng)審批、未附變更費用預算、簽字蓋章不全、簽署日期不全、無完工確認手續(xù)等情況的工程變更視為無效。

（3）竣工驗收單：如發(fā)現(xiàn)竣工驗收單的工程規(guī)模與竣工圖不一致，應及時向建設單位提出疑義，由建設單位組織落實。

2、認真解讀施工合同相關條款。

施工合同是約束發(fā)、承包雙方的法律文件，它貫穿工程施工全過程，是工程竣工結算審核的最根本、最直接的依據(jù)，它涵蓋了建設工程承包范圍、雙方的責任與權利義務、價款調(diào)整原則、竣工結算、違約等各項約定。目前，由于地區(qū)、時間階段的不同，電力工程施工合同的關于竣工結算條款、價款調(diào)整、違約等條款存在多種約定，應認真理解施工合同的精髓，為竣工結算審核的開展打下良好的基礎。

3、有理、有據(jù)地審核工程量。

由于電力行業(yè)的特殊性，工程量的審核是依據(jù)審批施工圖或竣工圖、設計變更通知單、簽證單及材料清冊（經(jīng)設計單位、施工單位、建設單位確認），按照電力工程定額的計算規(guī)則計算，保證審核工程量的準確性。

4.嚴格套價取費。

目前，電力工程竣工結算普遍采用定額計價模式。因此，結算審核應按施工合同約定的計價定額與計價原則執(zhí)行，合理有效的套用定額，切記不得高套、重復套用定額，不得套用非有效定額、取費標準。

5、積極與施工單位審定結算金額。

結算審核單位提交給建設單位的審核報告必須經(jīng)過三方（建設單位、結算審核單位、施工單位）簽字確認。因此，與施工單位的對數(shù)很重要，結算審核人員應對數(shù)過程中堅持“有理、有據(jù)、不卑不亢”的原則，并及時向建設反饋進展情況和所存在的分歧。

竣工結算審核常采用方法有：全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審查法等方法，具體選擇與施工合同的結算條款有關。

三、竣工結算審核過程的重點

電力行業(yè)對竣工結算完成日期有著嚴格的考核制度，但時間延誤經(jīng)常是非審核單位原因造成的，因此，給建設單位和結算審核單位造成極大的壓力，使竣工結算審核成為一項既簡單、又復雜的工作，如要高質(zhì)、高效地完成結算審核工作，應從以下幾個方便著手：

1、結算審核工期：根據(jù)電力工程造價咨詢合同約定，竣工結算審核一般服務期為3個月，收到工程結算相關資料后20天（日歷天）內(nèi)向建設單位提供審核報告。因此，結算審核單位應有時間觀念，當接收到竣工資料后，應根據(jù)項目的情況認真編制進度計劃，合理調(diào)配人力資源，避免工作進度滯后。

2、竣工資料：據(jù)統(tǒng)計，結算審核延誤的主要原因是竣工資料不齊或資料無效，尤其是農(nóng)、配網(wǎng)項目，批量大，單項工程投資少、施工單位不重視重資料積累等，更容易造成竣工資料與現(xiàn)場實際情況不符，需重新補充、完善竣工資料。因此，建設單位應加強對監(jiān)理單位、設計單位、施工單位的資料管理方面的考核，要求做到“認真設計、嚴格按圖施工、加強資料管理”；結算審核單位應加強與建設單位溝通竣工資料收集問題，收到竣工資料后應嚴格校驗。

3、與施工單位的爭議：由于各參建單位所處地位、立場、目的不同，結算審核過程中存在爭議在所難免。當遇到爭議無法通過正常途徑解決時，應及時將爭議提交建設單位裁決，而不是一味的等待。

第7篇：建設單位考核制度范文

隨著國家對環(huán)境保護相關政策的出臺，人們的環(huán)保意識越來越強烈。園林綠化工程是保護環(huán)境的重要工程，該工程的實施為人們的生活提供了良好的休息、鍛煉的場所，園林綠化工程在人們生活中的地位越來越重要。基于此，針對園林綠化工程的管理創(chuàng)新進行分析，以期為園林綠化工程的施工單位和施工人員提供參考。

關鍵詞：

園林綠化；工程管理；創(chuàng)新

園林綠化工程管理最終目的是為了更好地完成園林綠化建設項目。一般是由園林綠化監(jiān)理工程師對整個園林綠化工程進行管理，包括綠化工程的投資、質(zhì)量、完工時間等。另外，為了確保整個園林綠化工程順利施工，監(jiān)理工程師還需要協(xié)調(diào)工程建設各單位之間的關系[1]。該文就園林綠化工程管理的創(chuàng)新路徑進行分析和探討。

1不斷完善和規(guī)范綠化工程管理模式

在園林綠化工程的建設施工中，為了確保工程的施工質(zhì)量和工程施工安全，以及在施工中按照相關規(guī)定進行文明施工，對工程施工各方面的進度進行有效的控制，就必須保持實事求是的工作作風和遵循事物的發(fā)展規(guī)律，采取科學的管理方法對園林工程進行有效的管理。

1.1重視建設單位自身的管理規(guī)范

俗語說“打鐵還需自身硬”，要想在園林綠化工程管理上有所突破和創(chuàng)新，建設單位必須先將自身的模式進行升級，包括管理的結構、方式、人員素質(zhì)等。首先，完善規(guī)章制度。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，任何事物的發(fā)展都必須遵循一定的規(guī)律。建設單位作為園林綠化工程的施工主體，為了保證過程施工的有效進行，必須建立一套明確的規(guī)范章程和獎懲制度，并嚴格執(zhí)行下去，使所有的管理都有章可依。其次，建立責任考核制。為了使管理更加具有科學性，進一步提高管理效率，建設單位應根據(jù)單位的實際情況和園林綠化工程的進展情況制定嚴格的責任考核制度，每項工作都有人負責，每級管理者都有自己特定的工作內(nèi)容和工作場所，禁止任何人肆意妄為，避免越俎代庖現(xiàn)象的發(fā)生。最后，加強管理者自身建設。建設單位的管理者應當通過學習和培訓加強自身建設，提高自身的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變自身的管理意識和工作作風，并在工作中明確自己的工作使命和樹立自己的威信。作為管理者要以身作則，遵守各項規(guī)章制度，按章辦事，不搞特殊化，從而為其他人員樹立榜樣，使各種管理措施能夠有效的實施和推進[2]。

1.2發(fā)揮設計者的潛力，強化現(xiàn)場服務和操作流程

任何工程的施工建設都離不開科學合理的設計圖紙作指導。園林綠化工程的建設也是一樣，設計圖紙質(zhì)量的高低決定著整個工程的質(zhì)量和進度。園林綠化工程的設計圖紙中綠化的配制、創(chuàng)意等要合理和富有新意。首先要深挖設計者的潛力。大家在一起針對園林綠化工程的建設各抒己見，經(jīng)過充分的交流溝通后，制定出工程的主題和構思，然后由設計者通過合理的手法將既定方案在圖紙上體現(xiàn)出來。其次，由設計者帶頭，帶領大家到工程現(xiàn)場進行實地考察，把設計好的圖紙與實際工程現(xiàn)場按一定比例尺進行核實，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通調(diào)整[3]。另外，還要對圖紙進行嚴格的會審，確保圖紙的正確性，以防出現(xiàn)工程建設的返工現(xiàn)象。最后，設計變更應做到有據(jù)可依。圖紙一旦確定，嚴禁隨意更改，如需更改，必須按照更改流程，進行實地考察后，找出問題和不足，相關人員經(jīng)過研究分析后才能更改設計圖紙。

1.3重視監(jiān)理工作，規(guī)范施工單位行為

監(jiān)理單位派遣的園林綠化工程建設的監(jiān)理組的工作質(zhì)量將對工程質(zhì)量、進度等方面有著重大影響，因此要重視監(jiān)理單位的選擇，并制定切實可行的監(jiān)理考核方案，以提高監(jiān)理組的工作質(zhì)量。施工單位是工程建設的直接操作者，因此施工單位開展工作時要樹立“質(zhì)量第一”的理念，對員工加強質(zhì)量意識培訓，建立必要的獎懲制度，明確施工要求，從根源上控制問題的發(fā)生。

2圍繞創(chuàng)新，提升園林綠化工程管理水平

園林綠化工程管理根據(jù)不同的時代要求要與時俱進，開拓新的模式，進一步提高管理效率。

2.1在管理中重視設計創(chuàng)新

設計是所有工程得以施工的前提，要想取得良好的園林綠化工程效果，必須在設計上有所創(chuàng)新。當然設計不能人為想象，要根據(jù)工程現(xiàn)場，因地制宜地進行設計。從某種意義來看，管理的成功與否與工程設計的完美有著一定程度的關系[4]。

2.2技術創(chuàng)新是管理的保障

在園林綠化工程實施過程中，施工單位應當在傳統(tǒng)的綠化工藝中大膽引進新元素，如新材料和新工藝等，以此來提高園林綠化效果。隨著國家對環(huán)境保護相關政策的出臺，人們的環(huán)保意識越來越強烈。園林綠化工程是保護環(huán)境的重要工程，其實施為人們的生活提供了良好的休息、鍛煉的場所，園林綠化工程在人們生活中的地位越來越重要。綜上所述，園林綠化可以改善人們的生活環(huán)境，是環(huán)保工作的一部分。園林綠化工程的建設單位要在工程管理上狠抓落實，并在創(chuàng)新上不斷進取。園林綠化工程管理創(chuàng)新也是整個行業(yè)的奮斗目標，并隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善。

參考文獻

[1]李喜鳳.關于園林綠化工程的項目管理創(chuàng)新的分析[J].城市建設理論研究，2015（22）：12-13.

[2]張進.淺談城市園林綠化工程施工管理的創(chuàng)新[J].城市建筑，2016（21）：226.

[3]梁秋玲，楊杭鋒.園林項目管理的有效對策與創(chuàng)新管理模式探討[J].建筑工程技術與設計，2016（27）：31-32.

第8篇：建設單位考核制度范文

一、財政補助收入管理現(xiàn)狀

（一）預算控制乏力，較大幅度超出預算有些項目超出預算一定范圍，除了建材市場、人力成本波動因素，有些則是在申報項目時，測算工作量與定額不夠準確，不符合實際，導致實際支出與預算較大的差異。有些是項目設計時不完善和全面，導致邊設計、邊施工的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）招投標程序不符合規(guī)范國家對工程項目的招投標工作有著嚴格的流程要求，對財政補助項目的要求更嚴，力求做到公開、公平、公正。而有些項目未按國家的規(guī)定流程組織招投標工作，主要表現(xiàn)在：招標公告范圍不夠；存在圍標現(xiàn)象；投標人之間的串標；評價指標不夠科學等。

（三）制度建設不完善，內(nèi)控不健全，執(zhí)行制度有折扣制度建設不完善，存在著漏洞，不能覆蓋財政補助項目實施全過程，不能實現(xiàn)項目建設中風險的全面有效管控；或者有些制度缺乏可操作性，致使實際工作中難以執(zhí)行。在實際工作中，操作人員為了各種目的，有目的選擇執(zhí)行制度，繞開制度，導致制度不能被百分百執(zhí)行。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

以上種種存在問題所造成的后果是嚴重的：對國家而言，違背了國家集中資金解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題的初衷，嚴重影響了財政補助資金的效率與效果，導致國家財政資金的浪費與流失；對該企業(yè)而言，首先存在上述問題將會影響財政資金在企業(yè)內(nèi)部使用的效果，滯后了本企業(yè)的基礎建設，影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，降低該企業(yè)作為農(nóng)業(yè)企業(yè)的綜合競爭能力；而且影響到財政后續(xù)資金的撥入與期后其他項目的繼續(xù)申請，因而對該企業(yè)的影響是深遠和持續(xù)的。探討與分析上述問題產(chǎn)生的根源，主要以下幾方面原因：

(一)指導思想企業(yè)內(nèi)部存在重申報，輕實施的思想。以為財政項目申報成功，財政補助一旦下?lián)埽闳f事告成，忽視項目實施過程。而項目申報成功，收到財政補助收入只是該工作的第一步，后面還有更紛繁復雜的工作要做。

(二)人員素質(zhì)一方面，財政資金建設項目政策性強，相關制度要求也高，相關實務操作人員對政策、流程的不熟悉，相關的專業(yè)培訓不足，導致項目實施未按規(guī)定流程、制度進行，導致較高的違規(guī)風險。另一方面，該企業(yè)涉及的財政補助收入項目多，有關業(yè)務指導部門多，一些流程、具體操作規(guī)定不一致，操作人員有些無所適從。

（三）制度、流程建設與執(zhí)行如前所述，有關財政補助項目制度不完善或缺位，執(zhí)行中被打折扣；操作流程缺乏可操作性，不清晰；評價、考核、問責制度的缺失等是各種問題產(chǎn)生的重要原因之一。對承建單位、人員缺乏制度約束與獎懲，工作隨意性強，造成項目結果的不確定性大大增強。

三、加強財政補助收入的管理、規(guī)范財政資金使用的主要措施

我們必須針對存在的問題及其產(chǎn)生的根源，治標治本，切實改變指導思想，轉(zhuǎn)變工作作風，并從以下幾個方面做好工作，確保好事做好，把財政資金項目打造成安全、高效的項目，達到建一項工程，培養(yǎng)一批人的目的。

(一)梳理、檢查制度和流程，健全制度，優(yōu)化流程，強化制度和流程的執(zhí)行本企業(yè)應該檢查已有的制度，查漏補缺，力求使財政補助收入管理制度覆蓋從項目資金的可行性研究、立項、申請、招投標工作、實施、資金收付、驗收、后評估的全過程，實現(xiàn)風險可控、結果可預期的目標。制度建設應能做到與時俱進，對已不完善、不符合現(xiàn)時國家有關政策的要及時充實和完善。制度的關鍵是執(zhí)行，不能為了制度而制度。在各項制度執(zhí)行中，嚴禁那些規(guī)避制度和流程約束的事件的發(fā)生。如招投標制度的執(zhí)行，要嚴格按照國家規(guī)定的限額，預算200萬元以上工程、100萬元以上機器設備購置、50萬元以上勘察設計監(jiān)理項目要進行公開招投標，對符合條件的經(jīng)有權限機構批準后方可采取邀標或不招標方式進行，嚴禁將項目化整為零，逃避招投標。招投標過程中，要防止圍標、串標現(xiàn)象的發(fā)生等。只有嚴格按制度和流程執(zhí)行，才能保證程序的公平，保障結果的公正合理。又如糧食直補的財政補助收入，按制度要求，應補貼給農(nóng)業(yè)種植者，那么總公司受到上級轉(zhuǎn)來的補貼收入后，應及時、足額撥給直接從事種植業(yè)務的子公司，不得截留、挪用。子公司到后應即作營業(yè)外收入處理，而不得為了完成考核任務等其他目的，作沖減業(yè)務成本、費用或其他業(yè)務收入等處理。

(二)注重人員素質(zhì)提高，打造專業(yè)隊伍人是一切制度執(zhí)行的主體，企業(yè)內(nèi)部各級承辦財政收入補助事項的人員素質(zhì)高低直接決定了項目的成敗。因為如前所述，財政補助收入往往涉及可行性論證、工程建設、工程審價、審計等多個領域，政策要求強，承辦人員若不熟悉業(yè)務和辦事流程，沒有嚴謹認真細致的工作作風，很多項目會難以為繼，即使建成，也難達到預期設計效果。必須注重相關承辦人員素質(zhì)的提升，關注其工作作風的培養(yǎng)和業(yè)務能力的提高。

(三)關注現(xiàn)場管理，加強現(xiàn)場管控能力財政補助收入很多是涉及資產(chǎn)建設的，那么加強項目現(xiàn)場管理，保證項目建設質(zhì)量和施工質(zhì)量便是工作的重中之重。近年來有關豆腐渣工程的報道屢見報端。企業(yè)作為項目的建設單位，其責任不言而喻。應加強項目現(xiàn)場管理，主動與施工單位進行溝通協(xié)調(diào)，督促施工單位加強施工力量，保證施工進度和質(zhì)量。不人為壓縮工期、趕工期。企業(yè)應加強與監(jiān)理單位的溝通，杜絕監(jiān)理力量不足，監(jiān)理工作流于形式的現(xiàn)象。

第9篇：建設單位考核制度范文

一、新時期下基建會計和醫(yī)院會計的內(nèi)涵

基建會計是一種應用于基本建設范圍內(nèi)的建設單位的專業(yè)會計職稱，進行會計運算時主要是以貨幣為計量單位，對建設單位的經(jīng)濟活動是長期的、連續(xù)的、完整的、系統(tǒng)的監(jiān)控和記錄。為了跟隨時展的腳步，從管理基建資金、提高財務管理效率等角度出發(fā)，新時期的基建工程需要以最低限度的投資獲得最大限度的收益，而基建會計就能監(jiān)督工程進行中資金的運轉(zhuǎn)狀況。

醫(yī)院會計主要是通過對醫(yī)院內(nèi)部日常開銷的記錄、核算，以報表的形式反映出來，起到推進醫(yī)院日常工作的開展、控制監(jiān)督醫(yī)院的醫(yī)療成本、合理的支配醫(yī)院財政的作用。新時期下，醫(yī)院的財務管理需要對內(nèi)部的醫(yī)療器械、日常開銷等一切醫(yī)療成本進行嚴格把關；對醫(yī)療項目的投入也需要多方面核算再下放資金，包括器材的利用率、回報率、損害率等方面。

二、基建會計和醫(yī)院會計銜接工作的必要性

從我國目前的情況來說，絕大多數(shù)的事業(yè)單位還是沿用1996年1月1日頒布的《國有建設單位會計制度》條例，這個條例雖然在計劃經(jīng)濟時揮了推動我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的作用，但是現(xiàn)在的經(jīng)濟體系已經(jīng)不適合這種核算方式。首先它對于反映事業(yè)單位的完整經(jīng)濟開支方面有著信息遺漏的缺陷，不同的部門有著自己單獨的報表，這不便于了解單位整體的收支情況和收支過程；其次，它不符合我國目前財政預算的管理制度，在舊的核算體系下，財務報表會出現(xiàn)一個賬戶擁有兩種預算方案，兩套預算報表的情況，和中央財政部要求的一個賬戶一個方案一套報表的體制不一致；再者，降低了固定資產(chǎn)的管理水平，對于已經(jīng)使用的資產(chǎn)在入賬時存在時間上不一致的問題；對于掛賬的帳外資產(chǎn)，核算時會出現(xiàn)單位的實際資產(chǎn)和固定資產(chǎn)出入甚大的局面；最后，我國的經(jīng)濟發(fā)展方向趨于多元化，并且在不斷的發(fā)展和壯大，資金的來源也在增多。通常情況下，是將一部分財政劃入基建會計核算，另一部分會劃入事業(yè)會計核算。這種單一的核算體系會造成因核算方式、報告方式的不同而導致財政信息的不完全，并且由于計量單位也有出入所以會使財政情況沒法進行對比。所以筆者認為將基建會計和醫(yī)院會計并入是最好的決策也是時展的需要。

三、新時期要求下做好基建會計與醫(yī)院會計銜接工作的措施

（一）提高財務工作者的素質(zhì)

財政人員是進行財政管理的基礎，他們的職業(yè)道德素質(zhì)在某種程度上決定了財政管理的水平。對于財政人員應當定期對其進行培訓考試，在平時的工作時也需要設定工作考核制度，方便隨時了解他們的情況。

（二）增加會計科目

每一項財政工作都應當有相應的職能小組，也就是會計科目來督促。目前來說，會計科目還處于過于籠統(tǒng)的狀況，一個部門分管多個項目的情況是普遍存在。所以在新時期下，醫(yī)院會計管理下面需要多劃分幾個管理小組，然后對小組進行統(tǒng)一管理即可。在設立分管小組時要合理的設置崗位，對小組內(nèi)的成員素質(zhì)進行嚴格的把關，要保障小組內(nèi)部成員的優(yōu)良，這樣才便于日后優(yōu)化內(nèi)控制度的開展。

（三）設立專項賬戶

一個賬戶上存在兩種或兩種以上方案的情況會導致單位賬目不全的問題，所以在新時期下，應當做到“專款專用，轉(zhuǎn)款專戶”的目標。對一個項目下的多種活動開銷要設立多個賬戶，一個賬戶對應一個活動，在查賬或總結時就可以一目了然。