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公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文1為切實(shí)做好雨季施工防洪防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作,最大限度地減少水災(zāi)造成的生命財產(chǎn)損失,確保工程的安全渡汛,根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我單位實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍本預(yù)案適用于單位發(fā)生水災(zāi)造成重大險情事故時應(yīng)急救援處理工作。
二、實(shí)施原則堅持預(yù)防為主,安全第一,綜合治理的原則,汛期施工期間,災(zāi)害發(fā)生時,能快速發(fā)揮應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)作用,采取積極切實(shí)可行措施,及時做好災(zāi)害發(fā)生后的救援處置工作,最大限度的減少災(zāi)害損失。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及工作職責(zé)
1、成立防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部防汛總指揮:副總指揮:成員:防洪防汛指揮部工作職責(zé):
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全防洪防汛組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí);
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防洪防汛知識的宣傳教育,組織指導(dǎo)項(xiàng)目防洪防汛知識的普及教育,廣泛開展自救和互救訓(xùn)練,不斷提高員工防汛意識和基本技能;
(3)汛情發(fā)生后,采取一切手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作,力爭把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn);
(4)服從本地人民政府防汛指揮部的指揮。
2、組織協(xié)調(diào)組組長:成員:組織協(xié)調(diào)組工作職責(zé):
(1)研究政策和措施提出工作建議,為指揮部決策提供參考;
(2)制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施,協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;
(3)全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息,完成指揮部交辦的其它工作。
3、應(yīng)急救援及保衛(wèi)組組長:成員:應(yīng)急救援及保衛(wèi)組工作職責(zé):
(1)接到預(yù)警通知后,迅速組織搶險隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險搶救工作;
(2)建立搶險警戒區(qū),負(fù)責(zé)項(xiàng)目抗洪搶險區(qū)域的安全保衛(wèi)工作。
(3)積極救助現(xiàn)場傷患人員,組織人員撤離疏散,救送傷患入院就醫(yī),避免人員傷亡;
(4)組織人員搶險,防止災(zāi)情擴(kuò)大,并派出人員到一樓、地下室、倉庫等主要部位進(jìn)行安全檢查,消除隱患、搶救物資;
(5)組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),維持事故現(xiàn)場秩序;
(6)服從防洪防汛指揮部的指揮。
4、后勤保障組及運(yùn)輸組組長:成員:后勤保障及運(yùn)輸組工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目所有應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備保障工作,對應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案,統(tǒng)籌安排防洪防汛資金的使用;
(2)合理采購防洪防汛搶險物資,并充分利用現(xiàn)有庫存,主要物資包括:麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設(shè)備、小型抽水機(jī)及沙子等;
(3)在臨汛搶險中要保證防洪防汛搶險物資的供應(yīng),部分防洪防汛搶險物資要提前在各出口儲備,并作好出入庫登記;
(4)保障交通道路的暢通,保障防洪防汛搶險物資運(yùn)輸及時到位;
(5)保障常用藥品、急救藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng);
(6)完成防洪防汛指揮部安排的其它工作任務(wù)。
5、事故調(diào)查處理組:組長:成員:事故調(diào)查處理組工作職責(zé)
(1)進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,查明原因、經(jīng)過;
(2)查清防汛事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任部門及責(zé)任人的處理意見等;
(3)安撫事故傷患人員及家屬情緒,接待聽取相關(guān)人員意見,依法研究提出善后解決辦法。
6、宣傳信息組組長:成員:宣傳信息組工作職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)防汛指揮部相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要整理;
(2)負(fù)責(zé)指揮部有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理歸檔,收集、報告及各類相關(guān)信息,負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔;
(3)建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報道工作。
7、應(yīng)急小隊(duì)
(1)本單位其他工作人員均作為防洪防汛應(yīng)急小隊(duì)后備人員;
(2)除留必要人員在工作區(qū)域外,其余人員隨時服從防汛指揮部調(diào)動。
四、防洪防汛的前期預(yù)防工作
1、思想準(zhǔn)備。
加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全員預(yù)防暴雨洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識,做好防汛前的思想工作。
2、組織準(zhǔn)備。
建立健全防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和危險地段的監(jiān)測及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛搶險組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
3、工程準(zhǔn)備。
貫通全線排水溝工程并及時清理輸排水管道、交通路口和排水溝;定期檢查排污泵等排污設(shè)施設(shè)備。
4、物資準(zhǔn)備。
儲備必須的防汛物資,合理配置。在重點(diǎn)位置和危險點(diǎn)源(部位)應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料,以備急需。
5、防汛日常檢查。
汛期來臨前,各部門應(yīng)加強(qiáng)各站點(diǎn)值班值勤和巡邏,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任,限期整改,確保防汛排水設(shè)施處于良好狀態(tài)。
五、應(yīng)急報警程序
1、值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)汛情及時通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo);
2、當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)向上級防汛指揮部匯報;
3、防汛指揮部負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T匯報。
六、應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)
1、防汛指揮部在接到防汛或汛情通報后,指揮部立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài);
2、依法迅速發(fā)出緊急警報信號,主要領(lǐng)導(dǎo)全面組織各項(xiàng)防汛工作展開,堅持24小時值班;
3、各應(yīng)急小組按分工迅速到位,開展緊急搶險各項(xiàng)工作;
4、迅速組織仍滯留在建筑物內(nèi),特別是負(fù)一樓負(fù)二樓的所有人員及車輛撤離到安全區(qū)域,防止造成人員傷害;
5、迅速關(guān)閉、切斷供電系統(tǒng)及供氣系統(tǒng)和各種明火,防止發(fā)生其它次生災(zāi)害;
6、地下室出入口和一樓重要部位出口要用防洪編制袋堵住,防止洪水侵入;
7、及時轉(zhuǎn)運(yùn)重要物資,減少災(zāi)害損失;
8、加強(qiáng)值班值勤巡邏力量,防止各類犯罪活動,全力保障本單位正常經(jīng)營,維護(hù)正常的工作、生活秩序。
七、災(zāi)后恢復(fù)重建工作
1、布置排汛救災(zāi)工作,組織各工作組進(jìn)行排汛救災(zāi),恢復(fù)正常經(jīng)營;
2、檢修機(jī)器設(shè)備、恢復(fù)供水、供電、供氣等,恢復(fù)交通;
3、對受損設(shè)施、房屋進(jìn)行維修重建,對過水后的設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止疫情發(fā)生;
4、統(tǒng)計核定災(zāi)害損失,并建立災(zāi)后恢復(fù)臺帳,安排救災(zāi)資金和所需的物資。
八、注意事項(xiàng)
1、防洪防汛的首要任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行;
2、一般不組織婦女及未成年人參與救災(zāi)。
公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文2為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
搶險救援隊(duì)伍:公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險,保護(hù)公司財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時,由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,機(jī)關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員,配合進(jìn)行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時,值班人員臨時負(fù)責(zé)指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場,
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點(diǎn)部位:公司所有廠房門口。
3、險情:(1)公司門口向內(nèi)流水不及。(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口,保護(hù)公司財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補(bǔ)充防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備;
3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄,由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報。
公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文_企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案范文 公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文3一、編制目的
當(dāng)洪汛到來時應(yīng)急救援人員能夠第一時間趕到施工現(xiàn)場,及時控制和消除施工過程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生,保障施工人員的安全,避免或最大程度上的降低施工設(shè)備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。
二、指導(dǎo)思想
堅持以防為主,防搶結(jié)合,的防汛方針,確保整個施工期安全渡汛。搶險時實(shí)行統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)施責(zé)任區(qū)段劃分,顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,行成項(xiàng)目全員防洪防汛的局面。
三、工作目標(biāo)
強(qiáng)化汛期防護(hù),消除或降低洪汛災(zāi)害事故,確保汛期安全施工。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長:王玉平副組長:劉長慶李際兵組員:各部門負(fù)責(zé)人及施工段工長
2職責(zé):
(1)組長:負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮,調(diào)動各工區(qū)的救援人員、設(shè)備、物質(zhì)等資源。
(2)副組長:協(xié)助組長工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體指揮,組織相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場,組織指揮救援工作。
(3)應(yīng)急行動組:接到現(xiàn)場報警通知以后,第一時間向應(yīng)急救援小組組長匯報事故概況,并通知各組應(yīng)急負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。
(4)疏散引導(dǎo)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)現(xiàn)場閑雜人員及疏導(dǎo)交通,引導(dǎo)救援人員、物資車輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場,保護(hù)好現(xiàn)場。
(5)現(xiàn)場技術(shù)組:制定搶險方案并進(jìn)行論證,組織現(xiàn)場救援人員落實(shí)施救措施。
(6)物質(zhì)設(shè)備車輛保障組:組織好救援物質(zhì)、設(shè)備、車輛的進(jìn)場施救,協(xié)助搶險人員對設(shè)備進(jìn)行維護(hù),對搶險現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
(7)救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的緊急護(hù)理,撥打120急救電話,協(xié)助救援中心把受傷人員及時送到醫(yī)院搶救。
(8)外部協(xié)調(diào)組:與事故相關(guān)方面進(jìn)行溝通。
(9)后勤保障組:負(fù)責(zé)救援人員的食物和用水以及救護(hù)用品的保障。
五、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)。
(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備:現(xiàn)有的施工機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
(2)各種急救物資要配備齊全,并加強(qiáng)日常管理。
六、預(yù)防措施
1、各施工段負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)理部防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況編制防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,配備各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員,發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。
2、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)時刻關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖猓⒔⑼晟频难雌诤樗A(yù)警機(jī)制,做到早預(yù)防、早預(yù)報,提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、設(shè)備人員的調(diào)配組織工作。
3、接到有關(guān)洪汛緊急警報通知以后,防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議,并組織項(xiàng)目經(jīng)理部和工程隊(duì)人員作好抗洪準(zhǔn)備工作,督促做好防汛、防洪的各項(xiàng)應(yīng)急措施,工區(qū)應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查,配好搶險器材和物質(zhì)用品。
4、各工程隊(duì)按防洪防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施,使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通,停電并加固臨時用電線路,保證通訊暢通。
七、應(yīng)急響應(yīng)
1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險情,值班人員應(yīng)立刻通知附近施工人員和附近村民,并以最快的方式報告項(xiàng)目部防汛防洪應(yīng)急小組組長,領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到險情以后立即報告上級管理部門,并立即組織救援人員按照預(yù)案進(jìn)行搶險。
2、項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工立即趕往救援現(xiàn)場,并有序地組織施工現(xiàn)場的救援工作。成立現(xiàn)場指揮部,救援總指揮立即組織工程隊(duì)負(fù)責(zé)人及記住人員對情況進(jìn)行分析,并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。
必要時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門,以求得援助和指導(dǎo),并及時向監(jiān)理辦、指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。
同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn),實(shí)施有效的應(yīng)急措施,爭取短時間內(nèi),努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)
1、搶險救援結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人寫出《災(zāi)害情況分析報告》,并組織相關(guān)人員評審該應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性,部分條款不適應(yīng)則予以修訂。
2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開恢復(fù)生產(chǎn)會,對水澇災(zāi)害事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析,確定恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。
公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文4為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:由公司董事長XXX(電話:XXXXXXXXXX)、總經(jīng)理XXX(電話:XXXXXXXXXXXX)擔(dān)任。
副組長:由公司生產(chǎn)總監(jiān)XXX(電話:XXXXXXXXX)擔(dān)任.
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
搶險救援隊(duì)伍:公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險,保護(hù)公司財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時,由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,機(jī)關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員,配合進(jìn)行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時,值班人員臨時負(fù)責(zé)指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點(diǎn)部位:公司所有廠房門口。
3、險情:(1)公司門口向內(nèi)流水不及。(2)排水管道
堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口,保護(hù)公司財產(chǎn)。
一、防汛工作目標(biāo)
按照“安全第一、常備不懈,預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針,建立健全防汛工作責(zé)任制,做到人員、物資、措施到位,搶險及時,確保汛期本合同段工程施工的安全工作正常。
二、防汛工作原則
汛期搶險工作,立足于“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”;“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的工作原則。
三、搶險組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工及物資配備
1、組織機(jī)構(gòu)
組長:XX
副組長:XX
成員:XX
2、職責(zé)分工
(1)汛期安全防護(hù)工作由項(xiàng)目經(jīng)理XXX總負(fù)責(zé)。
(2)汛期安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)XX高速公路第X分部橋涵安全防護(hù)工作。組長不在時,由副組長負(fù)責(zé)。
(3)各橋涵施工工區(qū)負(fù)責(zé)做好工期的汛期安全防護(hù)工作,并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項(xiàng)任務(wù),各工區(qū)應(yīng)互相配合。
(4)各科室在汛期安全防護(hù)工作中,按各自汛期安全防護(hù)工作職責(zé)執(zhí)行,并服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一指揮。
(5)本合同段防汛辦公室設(shè)立在項(xiàng)目部綜合辦公室,具體負(fù)責(zé)防汛搶險組織協(xié)調(diào)管理工作。值班電話為:XX
3、救助裝備、物資的準(zhǔn)備
搶險物資由項(xiàng)目部物資設(shè)備部統(tǒng)一調(diào)配。為縮短搶險時間,在施工現(xiàn)場儲備好防汛物資。
防汛物資儲備數(shù)量表
序號物資名稱單位數(shù)量備注1對講機(jī)臺62應(yīng)急車輛輛23發(fā)電機(jī)臺24裝載機(jī)輛25石料若干6鉆機(jī)臺17砂漿泵臺28風(fēng)鎬臺69鐵鍬把2010千斤頂臺411編織袋個100012草袋個1000
4、急救器具準(zhǔn)備
配備好救護(hù)物資的急救物品有急救藥箱、口罩、擔(dān)架及各類外傷救護(hù)用品。其它必備的物資供應(yīng)渠道,保持好與社會上物資供應(yīng)商的聯(lián)系,隨時確保供應(yīng)。
急救車輛:施工現(xiàn)場自備車。
四、準(zhǔn)備工作
1、對施工便道加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),確保晴雨暢通。
2、臨時設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施等在雨季應(yīng)選在地勢高的位置。
3、施工鋼模、機(jī)具、器材等集中堆放整齊,專用鋼模成套擺放,專用鋼模及零件、腳手扣件分類分規(guī)格集中存放。
4、構(gòu)、配件及特殊材料分類、分型、分規(guī)格堆放整齊,空心板存放要注意地基承載處理和支墊點(diǎn)正確穩(wěn)定,鋼材、鋼絞線分類集中堆放整齊,錨具、支座、墊板、預(yù)埋件等分門別類妥善保管。
5、袋裝、散裝水泥不混放,分清標(biāo)號,堆放整齊,目清成數(shù),有制度、有規(guī)定、專人管理,限額發(fā)放,分類插標(biāo)掛牌,記載齊全而正確,保持場面整潔。
6、需修建臨時排水設(shè)施,保證雨季作業(yè)場地不被洪水淹沒并能及時排除地面水。
7、材料部配合安全部,根據(jù)工地的具體情況備足搶險物資和救生器材。
8、經(jīng)常對電器設(shè)備進(jìn)行檢查,做好防護(hù)工作,防止漏電事故發(fā)生。
9、汛期安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登記造冊,并由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出整改通知。
10、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排水溝清理干凈。
11、在發(fā)生洪水、暴雨緊急情況時,充分利用社會資源,根據(jù)實(shí)際需要與項(xiàng)目部所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援,如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊(duì)等求援等。
五、雨季防汛施工方案
1、注意施工中鋼筋的銹蝕及模版和支架的變形、下沉,做好水泥等材料的保管工作。
2、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備足夠的塑料薄膜和防雨棚。
3、雨期施工的橋涵工作面不宜過大,應(yīng)有重點(diǎn)地分期完成。重要的或特殊的部位,應(yīng)盡量在雨期前完成。
4、對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備。
5、對已經(jīng)綁扎的鋼筋要及時澆筑混泥土,不能及時澆筑的要想方設(shè)法覆蓋。
6、風(fēng)力大于六級、風(fēng)速在10.8m/s以上的強(qiáng)風(fēng)天氣,停止作業(yè)。
7、施工現(xiàn)場下雨時要停止施工。
8、雨季施工要注意防止地面軟化下沉,造成構(gòu)建折裂破壞。
9、拌和站和混凝土攪拌運(yùn)輸車在雨季應(yīng)加蓋防雨設(shè)備。
10、雨季施工屬于高溫季節(jié),盡量避開高溫時段澆筑混凝土。
11、在雨季施工期間,應(yīng)特別注意氣象預(yù)報,各項(xiàng)工序要緊密銜接,縮短施工工期。提前做好地表水截、引、排設(shè)施,臨時排水設(shè)施與永久排水設(shè)施相結(jié)合,降雨過程中加強(qiáng)檢查,及時處理堵水、積水,雨后及時疏通排水設(shè)施。
六、汛期施工原則:
施工任務(wù)繁重,為確保工程質(zhì)量,搞好安全生產(chǎn),保證各項(xiàng)計劃指標(biāo)任務(wù)的完成,必須從思想上、組織上、措施上、物資上盡早做好充分準(zhǔn)備,做到思想落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí)、物資落實(shí)、汛期施工做到有備無患,雨季施工必須做好排水、擋水、防水工作。
七、防汛搶險應(yīng)急救援的基本任務(wù)
防汛搶險應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。基本任務(wù)有以下幾個方面:
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù),在應(yīng)急救援行動中,快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大,應(yīng)及時教育和組織職工采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),必要時迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中,應(yīng)積極組織職工開展自救和互救工作。
2、迅速控制事態(tài),并對洪災(zāi)事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成洪災(zāi)事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù),只有及時地控制住危險源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,才能及時有效進(jìn)行救援。發(fā)生洪災(zāi)事故,應(yīng)盡快組織義務(wù)防汛隊(duì)與救援人員一起及時控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。
3、消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。
4、查清事故原因,評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),評估出事故的危害范圍和危險程度,查明人員傷亡情況,做好事故調(diào)查。
八、洪災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)步驟
1、組織救護(hù)人員
所有人員迅速到位履行職責(zé),組織急救隊(duì)伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施及時搶救傷員。
2、組織救災(zāi)
(1)、盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
(2)、協(xié)助運(yùn)輸部門保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。
(3)、協(xié)助相關(guān)部門,對在搶險救過程中,緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,嚴(yán)格任何組織和個人擠占挪用。
(4)、加強(qiáng)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動。
(5)、落實(shí)好下一步防汛準(zhǔn)備工作,并做好應(yīng)對措施。
九、加強(qiáng)現(xiàn)場管理,落實(shí)預(yù)防措施
防汛準(zhǔn)備工作的主要措施是:
1、依據(jù)“以人為本、預(yù)防為主”的.原則,準(zhǔn)備落實(shí)防汛車輛、砂石料、木樁、草袋等生產(chǎn)物資,做到人員、物資、車輛“三落實(shí)”,并保證各項(xiàng)要求處于良好的狀態(tài);要求工程調(diào)度做好防汛工作所需車輛如裝載機(jī)、大型運(yùn)輸車輛等的緊急調(diào)派,隨時用于汛期搶險工作。
2、同時與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)物資存儲單位建立合作關(guān)系,實(shí)地察看防汛物資儲備情況,以便遇有大汛時能夠及時調(diào)撥防汛搶險物資,確保險情發(fā)生后,能夠以最快速度搶修水毀工程,保證道路安全暢通。
3、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系,及早搜集雨情及汛情信息,提前做好迎戰(zhàn)汛情的準(zhǔn)備工作。
4、定期組織預(yù)案的演練,提高處置突發(fā)事件的水平。及時開展應(yīng)急知識的宣傳教育,增強(qiáng)防范意識和應(yīng)對能力;通過宣傳講座、教育片宣傳等方式,對員工宣傳工地防汛、搶險法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提高防汛意識。有計劃的組織防汛搶險隊(duì)進(jìn)行《預(yù)案》實(shí)際演練,提高實(shí)際操作技能。
5、汛期開始前,安排兩處施工現(xiàn)進(jìn)行一次防汛專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即處理。
十、預(yù)案管理與評審改進(jìn)
搶險結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后,對應(yīng)急預(yù)案的整個過程進(jìn)行評審、分析和總結(jié),找出預(yù)案中存在的不足,并進(jìn)行評審及修訂,使以后的應(yīng)急預(yù)案更加成熟,遇到緊急情況等能處理及時,將安全、財產(chǎn)損失降低到最底限度。
2021工地防汛應(yīng)急預(yù)案范文
防汛防臺防暑工作應(yīng)由各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真做好“五個”落實(shí),突出“四個”嚴(yán)查,對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產(chǎn)安全。
現(xiàn)場突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:
副總指揮:
警戒指揮:疏散指揮:
施救指揮:
一、防臺防汛應(yīng)急預(yù)案
1、目的
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理,認(rèn)真落實(shí)搶險準(zhǔn)備工作,以對付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、災(zāi)害預(yù)警
凡氣象臺特大暴雨、風(fēng)暴或臺風(fēng)等緊急警報,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺防汛”準(zhǔn)備,如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫措施。同時小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
3、災(zāi)害防治
一旦發(fā)生臺風(fēng)或水汛的苗頭,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救,并向上級領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。
4、災(zāi)害性措施
1)、堅持安全第一的思想,管理人員和班組長必須以身作則,把具體工作落實(shí)到每一個工作人員中。
2)保證安全生產(chǎn)的計劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任,確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。
3)定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認(rèn)真分析原因,提出和落實(shí)改進(jìn)方案。
4)落實(shí)天氣預(yù)報上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺的預(yù)報內(nèi)容填寫好,遇臺風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。
5)所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。
6)架空電纜,過路電纜需認(rèn)真檢查,確保抗風(fēng)抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。
7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預(yù)防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備。
5、救護(hù)和疏散
救護(hù)電話:120
根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程,首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
2021工地防汛應(yīng)急預(yù)案范文
隨著雨季的到來,根據(jù)瀏陽市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當(dāng)期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛,制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,成立了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品,確保礦山安全順利度過汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下:
一、應(yīng)急原則:
我礦堅持以預(yù)防為主,防搶結(jié)合,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局的原則,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神,在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下,積極配合,團(tuán)結(jié)一致,確保礦山安全度汛。
二、工作計劃:
制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成員都有防洪意識,并將制度落實(shí)到各班組、人員。及時進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況,確保洪水來臨時的應(yīng)急(。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作,確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部,明確職責(zé):
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxxxxxxx
總指揮:對全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé),統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。
副總指揮:負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案,調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時準(zhǔn)備好搶險器材,根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn),并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。
成員:執(zhí)行總指揮的指令,負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲備,設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險工作的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療組:由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)治療在搶險過程中受傷的人員。
四、應(yīng)急方案:
(1)、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任,確保責(zé)任到人,加強(qiáng)調(diào)度,做到一切行動有指揮,一切行動聽指揮,汛期來臨時,安排專人現(xiàn)場值班,并成立防洪防汛搶險隊(duì)。
(2)、做好物資供應(yīng)計劃,安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作,在汛期來臨時前,準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
(3)、投入到搶險現(xiàn)場的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修,確保汛期來臨時設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn),特殊時期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。
(4)、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備,由礦總指揮統(tǒng)一安排,盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。
(5)、總指揮要根據(jù)水位變化,組織防洪隊(duì)員盡可能的疏通排洪渠道,把本礦山的財產(chǎn)損失降到最低程度。
(6)、保管組由xx負(fù)責(zé),要按照指揮部的要求和指示,發(fā)放抗洪抗洪搶險工作所需的.工具、材料和物資,保證抗洪搶險工作能夠順利的進(jìn)行。
(7)、醫(yī)療組由xx衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險期間,要親臨現(xiàn)場為搶險過程中受傷的人員進(jìn)行及時治療,對于受傷較重的傷員,要及時送往醫(yī)院治療。
(8)、汽車組由x負(fù)責(zé),搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。
(9)、通訊組由x負(fù)責(zé),事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險人員和聯(lián)系上級有關(guān)單位,并及時向總指揮報告上級有關(guān)精神和指示。
(10)、如果事故太大,本單位無法處理的情況下,應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)請求救援。說明:本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動實(shí)施。
[關(guān)鍵詞]超標(biāo)準(zhǔn)洪水 應(yīng)對措施
中圖分類號:TM18 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)10-0382-01
前 言:城區(qū)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,居民集中,又是交通樞紐,鐵路、公路連通各地,是社會和經(jīng)濟(jì)的命脈,大型骨干企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,是防洪重點(diǎn)保護(hù)對象,發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,就要優(yōu)先保護(hù)。
1.超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對總則
一是貫徹“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險“的防汛方針。二是犧牲局部以確保重點(diǎn)的安全,妥善解決分洪矛盾。三是做好防洪規(guī)劃及汛期防洪預(yù)案,以及防洪搶險措施、群眾安全轉(zhuǎn)移等方案,它們是防洪安全建設(shè)的基本依據(jù)。四是汛期認(rèn)真貫徹首長責(zé)任制,使易成災(zāi)害的山溝沿河溝有專人負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,組建好搶險隊(duì)伍,落實(shí)好各項(xiàng)制度,加強(qiáng)自我設(shè)防和自救意識。五是提高洪泛區(qū)人民的水患意識,在洪泛區(qū)內(nèi)建設(shè)避洪設(shè)施。
2.超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對措施
(1)建立超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)。要完善責(zé)任制,并責(zé)任到人。建立和完善以行政首長為核心的防汛責(zé)任制。防洪工程在汛期派出水情組,并要有人24h值班,及時預(yù)報雨情和水情。氣象局要隨時提供氣象預(yù)報。防汛抗旱指揮部辦公室要組織氣象和水文專家,成立技術(shù)專家組。專家組根據(jù)氣象和水文部門提供的信息,實(shí)時進(jìn)行預(yù)測。當(dāng)預(yù)測河溝發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,專家組要上報政府指揮部,發(fā)出超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警,并提出搶險避險方案。
(2)加強(qiáng)對分洪、蓄洪和行洪區(qū)的管理。為確保城區(qū)的安全,部分農(nóng)區(qū)作為洪泛區(qū)。為減輕災(zāi)害損失,在行洪區(qū)、蓄洪區(qū)采取限制其發(fā)展并配以簡單的工程措施。充分利用郊區(qū)的低洼地帶及現(xiàn)有河道內(nèi)的采砂坑分、蓄洪水,起削峰緩洪作用,減少進(jìn)入城區(qū)的洪峰流量。河道兩岸堤防尚未建成之前,上游河道不安排建堤束水工程,不應(yīng)緊靠河道兩岸建筑房屋,以保證行洪通道的暢通,要充分利用低洼地分蓄洪水,延緩洪水向城區(qū)推進(jìn)。
(3)擬定洪水淹沒區(qū)內(nèi)居民應(yīng)急撤離計劃。當(dāng)超標(biāo)準(zhǔn)洪水發(fā)生時,應(yīng)該將洪泛區(qū)內(nèi)的居民轉(zhuǎn)移至安全地帶。相關(guān)部門防汛人員應(yīng)熟悉洪水淹沒區(qū)內(nèi)的地形、道路交通信息、區(qū)內(nèi)居民人口數(shù)量等信息,前期確定出洪水淹沒范圍圖,依據(jù)洪水淹沒區(qū)域內(nèi)的交通情況,制定合理的人員撤離路線,使得發(fā)生災(zāi)情時,能夠做到有計劃、有秩序的撤退,避免撤離過程中出現(xiàn)慌亂。同時,在前期確定的洪水淹沒范圍圖中應(yīng)明確災(zāi)民的安置點(diǎn),選擇最佳的災(zāi)民撤離路線,并將安置點(diǎn)信息和撤離路線提前告知洪泛區(qū)內(nèi)的居民,在災(zāi)情發(fā)生時,能盡快疏通群眾,快速到達(dá)安全地。居民應(yīng)急撤離計劃的制定包括確定合適的避險區(qū)域,針對各避險區(qū)域選擇安全的居民安置點(diǎn),及從受災(zāi)區(qū)到避險區(qū)域安置點(diǎn)制定合理撤離路線3個步驟。
(4)提高社會防洪風(fēng)險意識?!斗篮榉ā贰ⅰ斗姥礂l例》、《河道管理?xiàng)l例》、《大壩安全管理?xiàng)l例》、《綜合利用水庫調(diào)度通則》、《防洪應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和部門規(guī)章是防洪調(diào)度和管理的根本依據(jù),也是社會應(yīng)共同遵循的準(zhǔn)則。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人水和諧相處的要求,充分借助現(xiàn)代宣傳媒體、宣傳手段,多方位、多層次、多角度地開展宣傳活動,普及洪水及防御知識。采取電視曝光、議案說例、開展義務(wù)咨詢等方式吸引社會各界對河道治理和防洪應(yīng)急的關(guān)注,大力宣傳防洪應(yīng)急預(yù)案的各種信息和建議,幫助廣大居民明白什么是洪水風(fēng)險,自己所處洪水風(fēng)險的狀況,發(fā)生洪水時如何應(yīng)對及采取那些措施等,提高社會公眾的防洪風(fēng)險意識。
(5)完善災(zāi)后應(yīng)急救助機(jī)制。一是將政府及相關(guān)部門的職責(zé)明確分工,各負(fù)其責(zé),積極推動災(zāi)后應(yīng)急救助工作的有序開展。洪水消褪后,所屬行政區(qū)域內(nèi)的人民政府和防汛辦應(yīng)立即組織群眾重返家園,盡快投入到災(zāi)后重建工作中。對于受災(zāi)較為嚴(yán)重、損失較大,僅靠自身力量無法自救的群眾,轄區(qū)政府應(yīng)及時發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金,并積極組織人員幫助其重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。二是對于防汛搶險工作中的消耗物料情況,按照轄區(qū)各級政府分級籌措的要求,及時補(bǔ)充到位,確保防汛工作的順利進(jìn)行。三是對于在超標(biāo)準(zhǔn)洪水下水毀的現(xiàn)狀防洪工程應(yīng)盡快進(jìn)行修復(fù)或重建,恢復(fù)其防洪的主要功能,力爭在下次洪水到來之前發(fā)揮防洪作用。遭到超標(biāo)準(zhǔn)洪水毀壞的通信光纜、電力、交通道路、水文監(jiān)測站等基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)組織相關(guān)部門盡快進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)其功能。四是各相關(guān)部門應(yīng)對災(zāi)后重建工作統(tǒng)籌考慮,合理規(guī)劃,對于新建的防洪工程體系必須要達(dá)到國家頒布的《防洪標(biāo)準(zhǔn)》。五是開展災(zāi)害評估。轄區(qū)內(nèi)各級防汛抗旱部門應(yīng)對遭受超標(biāo)準(zhǔn)洪水過程中的防汛工作的每個環(huán)節(jié)及各個方面進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評估。積極征求各相關(guān)部門和災(zāi)區(qū)群眾對防汛工作的意見和建議,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),找出防汛工作中存在的問題和漏洞。
3.現(xiàn)有防洪工程措施
3.1組織機(jī)構(gòu)
為便于施工導(dǎo)流和度汛工作的開展,確保工程安全度汛,項(xiàng)目法人成立由設(shè)計、施工、監(jiān)理和管理運(yùn)行等參建單位參加的施工導(dǎo)流和工程度汛領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人任組長,各參建單位負(fù)責(zé)人任副組長,切實(shí)加強(qiáng)對施工導(dǎo)流和工程度汛工作的領(lǐng)導(dǎo),從組織措施上保證施工導(dǎo)流和安全度汛工作的正常進(jìn)行。同時,要求施工單位項(xiàng)目部組建防汛應(yīng)急搶險隊(duì),制定防汛措施,明確人員職責(zé)、分工,檢查人員、物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備落實(shí)情況,在施工導(dǎo)流和工程度汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下,各負(fù)其責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時報告。要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部根據(jù)工程施工實(shí)際情況,成立防汛值班工作小組,按防汛要求檢查工程是否存在質(zhì)量安全隱患,及時上報建管單位。
3.2健全城市防洪應(yīng)急預(yù)案管理
城市防洪預(yù)案是城市防洪減災(zāi)應(yīng)急管理的基礎(chǔ),目前各城市都編制了防洪應(yīng)急預(yù)案,但不同程度地存在覆蓋面不全、可操作性不強(qiáng)等問題。建議盡快出臺《城市防洪應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范預(yù)案的編制、審批、、備案、修訂、演練、培訓(xùn)和宣傳等環(huán)節(jié),增強(qiáng)城市防洪應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性、實(shí)效性和可操作性。組織各地深入開展城市防洪應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂工作,完善城市應(yīng)對各類各級洪澇災(zāi)害處置方案,健全街道、社區(qū)、重要企事業(yè)單位、物業(yè)管理單位等基層防汛組織,全面提升城市防汛組織保障和應(yīng)急響應(yīng)能力,提高城市防洪應(yīng)急管理水平。
3.3其它措施
(1)加強(qiáng)樁基施工期間的安全監(jiān)測,特別是后期可能對現(xiàn)有閘基的擠壓影響,以確保2015年汛期度汛的安全運(yùn)行狀態(tài)。
(2)安排專人對上下游圍堰值班進(jìn)行巡查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)圍堰有管涌、漏洞、沖刷破壞時,應(yīng)立即組織人員和物資進(jìn)行處理。
(3)加強(qiáng)挖泥船、PHC樁基施工船的安全生產(chǎn)工作,配備必要的救生防護(hù)用品,嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度,及時掌握水情、雨情、風(fēng)浪,出現(xiàn)險情,及時停止作業(yè),拋錨避汛。
(4)有井點(diǎn)降水的建筑物,回填土前做好排水井點(diǎn)的封堵工作,避免汛期水位高發(fā)生管涌破壞。
(5)制定防汛值班制度,防汛值班人員要及時掌握天氣情況,密切關(guān)注雨情、水情,掌握河道水位變化情況,及時匯報。同時做好與建管單位和上級防汛指揮部不間斷的汛情溝通。
4.結(jié)束語
綜上所述,超標(biāo)準(zhǔn)洪水的出現(xiàn)對于已有的防洪工程是一大災(zāi)害,故超標(biāo)準(zhǔn)洪水出現(xiàn)時的應(yīng)對措施尤為重要。建立健全突發(fā)超標(biāo)準(zhǔn)洪水的緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,迅速、高效、有序的處理災(zāi)后事件,能最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,對維護(hù)受災(zāi)區(qū)穩(wěn)定起了一定的作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉偉奇,宋淑梅。防洪工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時的應(yīng)對措施簡析.內(nèi)蒙古水利,2015.(02).
[2] 邱瑞田,徐憲標(biāo),文康,等關(guān)于確定城市防洪標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)認(rèn)識中國水情分析研究報告,2005(5).
關(guān)于防臺風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021
為做好防臺風(fēng)工作,現(xiàn)將《大酒店防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》重新修訂下發(fā),請各酒店遵照執(zhí)行。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
酒店設(shè)立防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部,臺風(fēng)來臨時指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺應(yīng)對和值班工作。組織機(jī)構(gòu)如下:
總指揮:酒店執(zhí)行總經(jīng)理
副總指揮:酒店分管安全工作的總助
成員單位:客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財務(wù)部
二、臺風(fēng)程序
(一)臺風(fēng)前的自檢準(zhǔn)備
1、前廳部:收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺風(fēng)信息告示牌,并準(zhǔn)備好臺風(fēng)提示卡交給客房部配入房間;準(zhǔn)備雨傘雨具,前廳的每一位員工均應(yīng)了解臺風(fēng)信息,及時解答客人詢問,準(zhǔn)備好前臺應(yīng)急照明燈,大堂副理應(yīng)定崗在大堂,做好客戶的問詢工作并關(guān)注門口及大堂的情況及時上報,確保前廳正常營業(yè)秩序。
2、客房部、餐飲部、財務(wù)部:檢查關(guān)閉各個房間、包廂、走道和樓道的門窗;做好對客的防臺通知客房部應(yīng)將臺風(fēng)提示卡配入房間;準(zhǔn)備應(yīng)急照明燈;
3、總機(jī):負(fù)責(zé)了解臺風(fēng)情況及時報告酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人;準(zhǔn)備好應(yīng)急照明燈、對講機(jī),并檢查總機(jī)后備電源是否正常運(yùn)作,并在部門經(jīng)理指導(dǎo)下做好停電應(yīng)急服務(wù),做好客人的問詢服務(wù)。
4、各部門應(yīng)提早1天準(zhǔn)備好報損布草,以便應(yīng)急使用。
5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營業(yè)部門及承租戶的門窗進(jìn)行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固,對不牢固的懸掛物應(yīng)進(jìn)行臨時拆除。檢查地下電房機(jī)房等重要部位,做好加固酒店大門,并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路,水池應(yīng)加滿水,確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng),準(zhǔn)備好足夠的沙袋。
6、總辦負(fù)責(zé)將臺風(fēng)信息傳達(dá)于各部門所有員工,安排各部門負(fù)責(zé)人留店值班。
7、保安部通知宿舍保安員備勤,并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c(diǎn)部位的下水道、天溝是否通暢,準(zhǔn)備照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。
(二)復(fù)檢:由總辦,工程部,保安部負(fù)責(zé)人按上述條款對各部門的準(zhǔn)備情況進(jìn)行復(fù)查。
(三)風(fēng)勢較大時應(yīng)啟動急程序:
1、保安部、工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)留守酒店隨時應(yīng)對突發(fā)險情,保證足夠的人力物力做好搶修補(bǔ)救工作。
2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水,所屬部門應(yīng)立即將房內(nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),工程部做好堵漏和排水工作。
3、前門的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負(fù)責(zé)加派人手將積水清除。
4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi),保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入,后門崗保安負(fù)責(zé)將積水清除,如雨水已向電梯內(nèi)倒灌,工程部應(yīng)立即將電梯控制在1F以上樓層,禁止讓電梯運(yùn)行至-1F—-2F。
5、風(fēng)力很大時,前門和后門應(yīng)采取木塞、木板加固,以防玻璃門被風(fēng)吹毀,加固時要適當(dāng)保留部分玻璃門開啟,以減少風(fēng)力對玻璃門的阻力,前門玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護(hù)。后門玻璃由后門崗保安看護(hù)。
6、風(fēng)力很大時,大門崗保安員行李員應(yīng)注意高空墜物并引導(dǎo)客人車輛停入地下車庫,必要時須佩戴安全帽,前廳部應(yīng)將總臺臺面擺放的臺燈,花盆等收起,以免被吹倒。
7、電梯內(nèi)若有進(jìn)水,工程部應(yīng)立即啟動排水系統(tǒng),清除積水,為避免若風(fēng)力較大致使客梯無法運(yùn)行,應(yīng)將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。
8、當(dāng)遇到停電時,工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進(jìn)行發(fā)電,恢復(fù)照明。保安部維持停電時的酒店安全秩序。停電時餐廳收銀臺由餐廳管理人員負(fù)責(zé)到位看護(hù),總臺收銀臺由保安部前門崗及02或01看護(hù)。大堂副理、
01、02應(yīng)做好客梯服務(wù),查詢是否有客人被關(guān)梯,做好被關(guān)客梯客人的安撫工作,樓層工及各部門管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。
9、天溝出現(xiàn)堵塞時,由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人員要注意自身安全,必須佩戴安全帽,必要時應(yīng)系安全繩,由兩人一前一后共同配合操作。應(yīng)注意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。
10、風(fēng)力特大時,辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)通知宿舍員工禁止外出,在店外住的員工應(yīng)安排留宿酒店,辦公室及各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開酒店,辦公室應(yīng)做好滯留員工食宿安排。
11、總機(jī)負(fù)責(zé)通過電視了解,適時向各部門負(fù)責(zé)人報告臺風(fēng)情況,如有機(jī)場,高速公路,各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)及時向前廳報告,前廳應(yīng)及時向住店客人通告。
12、臺風(fēng)較大時酒店執(zhí)行總經(jīng)理,工程部經(jīng)理,保安部經(jīng)理,應(yīng)留酒店做好應(yīng)急準(zhǔn)備,其他部門經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)根據(jù)酒店安排,如有離店應(yīng)向酒店執(zhí)總報批。
(四)臺風(fēng)過后有造成酒店損失的,各部門應(yīng)在二日內(nèi)匯總上報損失情況。
關(guān)于防臺風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021
防洪防臺工作,堅持“以人為本,安全第一,預(yù)防為主,防抗結(jié)合、確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實(shí)做好防洪防臺工作,減少災(zāi)害損失,確保居民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《x省防汛防臺抗旱條例》和區(qū)街文件精神,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,特制定社區(qū)防洪抗臺應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
xx村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、職責(zé)分工
防汛防臺工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,實(shí)行分級分村負(fù)責(zé),具體職責(zé)分工如下:
1、防汛防臺工作由社區(qū)主任負(fù)總責(zé)。
2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作。
3、社區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺工作。
4、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺工作,并相互配合,全力協(xié)作。
5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作中,按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時外出,第一責(zé)任人外出時應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。
6、搶險隊(duì)伍的組織。
A宣傳、救護(hù)組:負(fù)責(zé)深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署,負(fù)責(zé)受傷人員的治療,匯總上報災(zāi)情。
B搶險組:由物業(yè)部組織,負(fù)責(zé)緊急救援和搶險。
C治安組:由警務(wù)站組織,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。
D運(yùn)輸、后勤組:負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、搶險設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。
三、汛期前準(zhǔn)備工作
⑴做好汛期前安全檢查,并將檢查情況上報防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
⑵在險情到來之前,做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。
⑶根據(jù)實(shí)際情況,制訂應(yīng)急預(yù)案,組織搶險隊(duì)伍。
四、災(zāi)后恢復(fù)措施
1、迅速組織力量進(jìn)行自救,安排好災(zāi)民的生活。
2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病的流行。
3、物業(yè)管理部門要組織力量修復(fù)受損設(shè)施。
關(guān)于防臺風(fēng)之應(yīng)急預(yù)案2021
一、總則
1、目的
為提高學(xué)院整體防汛防臺和抗風(fēng)險本事,確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應(yīng)急處置,最大程度地減少臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害,保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)院財產(chǎn)安全,保證教學(xué)、科研和生活正常秩序,制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
1)堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位,努力消除各類次生、衍生災(zāi)害,把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低。
2)堅持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺工作實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,各校區(qū)、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導(dǎo),同時理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3)堅持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺工作堅持以防為主,常備不懈,認(rèn)真做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練,不斷完善組織體系,遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施,科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。
4)堅持"協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)"原則。學(xué)院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生緊急情景,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng)、迅速到位,職責(zé)明確,正確應(yīng)對,協(xié)調(diào)一致,果斷處置,力爭把問題解決在最初,將損失減小到最低。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:院長。
副組長:分管副院長。
成員:由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):組長全面負(fù)責(zé),副組長協(xié)助組長進(jìn)行各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作,各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對現(xiàn)場防汛防臺的各種情景,做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導(dǎo)、部署下屬進(jìn)行防汛防臺工作。
2、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
按照"有效控制、快速解決"的原則,學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū),各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責(zé)配合學(xué)院進(jìn)取參與防汛防臺的應(yīng)對工作,服從統(tǒng)一指揮,努力做好各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作,完成任務(wù),把損失減小到最低限度。
三、應(yīng)急措施
1、防汛防臺期間根據(jù)情景隨時建立24小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班,相關(guān)人員到場,堅守崗位,不能離崗、脫崗和代崗,密切關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息及時通報傳達(dá),認(rèn)真做好值班記錄,堅持上下各級各類通訊暢通;
2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學(xué)校環(huán)境設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn),做好排查工作,掌握學(xué)校的防汛防臺狀況。
3、成立防汛防臺搶險隊(duì),對突發(fā)事件進(jìn)行緊急搶險救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學(xué)?;顒?,關(guān)掉危房,對水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)安全保護(hù),并進(jìn)行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險。
5、出現(xiàn)險情或?yàn)?zāi)難時,各部門建立半小時通報制,及時將現(xiàn)場防范情景和防范動態(tài)報防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位,不組織學(xué)生參加搶險,遇險時首先搶救人員。
8、防汛防臺警報解除后,立即補(bǔ)充各類防汛搶險物資,加固設(shè)備,以備隨時之需。并及時總結(jié)汛期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高防變本事,完善措施,改善工作。
四、防汛防臺不一樣時期的應(yīng)急預(yù)案資料
1、四級預(yù)案
按市防汛辦的藍(lán)色預(yù)警信號的響應(yīng)要求,我院防汛防臺機(jī)構(gòu)和各負(fù)責(zé)人必須到位,加強(qiáng)值班,嚴(yán)格執(zhí)行報告制度,執(zhí)行市教委的四級響應(yīng)提示,做到上情下達(dá),下情上報。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情,及時下達(dá)臨時緊急處置指令,并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。做好防汛值班記錄,檢查學(xué)院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級預(yù)案
按市防汛辦的黃色預(yù)警信號的響應(yīng)要求,我院防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和防汛防臺搶險隊(duì)全部到位。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組及時向全院師生通知防汛信息,通報風(fēng)情、水情、雨情、雷情。同時加強(qiáng)值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施,組織防汛搶險隊(duì)伍緊急排查、快速處置,嚴(yán)格執(zhí)行市教委的三級響應(yīng)提示,并落實(shí)好搶險物資器材和生活必需品,嚴(yán)陣以待。各值班人員要認(rèn)真做好防汛值班記錄,及時匯報汛期最新動態(tài)。
3、二級預(yù)案
按市防汛辦的橙色預(yù)警信號的響應(yīng)要求,當(dāng)遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門緊急警報時,我院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組將立即召開防汛防臺緊急會議進(jìn)行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系,各部門和有關(guān)人員則按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位,高度戒備。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的二級響應(yīng)提示,加強(qiáng)24小時值班,加強(qiáng)對重點(diǎn)場所和設(shè)施設(shè)備的看護(hù)防范,并強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強(qiáng)調(diào)"一個聲音,統(tǒng)一行動".
4、一級預(yù)案
按市防汛辦的紅色(最高)預(yù)警信號的響應(yīng)要求,遇特大暴風(fēng)雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時,學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行市教委的一級響應(yīng)提示,一級戰(zhàn)備,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位,全力投入搶險工作,迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;將組織專門力量,對學(xué)院易倒塌、易滑坡、易積水情景進(jìn)行監(jiān)測,及時報告災(zāi)情,監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗,確保學(xué)院排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。并在任何情景下,以保護(hù)生命作為第一原則。當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊發(fā)生險情時,學(xué)院將及時把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),并緊急報告上級部門。如發(fā)生災(zāi)情,將根據(jù)情景,迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。
五、后期處置
汛期過后,認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:
1、搶險物資補(bǔ)充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求,及時補(bǔ)充到位,并整理整頓剩余物資,配備必要的防護(hù)裝備和器材。
2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護(hù)維修工作,對在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行清查、整治和維修,盡快修復(fù)。
3、保險工作。及時處理各類保險事務(wù),鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防臺經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。全面分析、評估和總結(jié)汛期的各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作,改善措施,提高防搶本事,成文上報,為今后工作打好基礎(chǔ)。
為切實(shí)做好管理區(qū)集鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)工作,提高我區(qū)排漬防澇能力,強(qiáng)化工作責(zé)任,根據(jù)潛江市防汛抗旱指揮部和城市防洪抗災(zāi)指揮部會議精神,結(jié)合管理區(qū)實(shí)際,特制定周磯管理區(qū)(集鎮(zhèn))防洪抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以省、市、管理區(qū)防汛工作相關(guān)會議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控。以防為主,防、排、搶相結(jié)合的原則,各成員單位在管理區(qū)防洪抗災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,按照工作職責(zé)和任務(wù)有序開展防洪抗災(zāi)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
指揮長:章順誥 黨委書記
副指揮長:劉永生 黨委委員、副主任
成 員:牛保剛 土地城建辦主任
余慧明 黨政辦公室主任
張啟才 農(nóng)業(yè)局局長
李 輝 經(jīng)貿(mào)局局長
邵 華 興隆社區(qū)黨支部書記、居委會主任
袁生軍 前進(jìn)社區(qū)黨委副書記、居委會副主任
黃 濤 興隆派出所所長
劉 華 社會事務(wù)辦副主任
朱龍清 衛(wèi)生院院長
劉 杰 土地城建辦副主任
孫士龍 周磯供電所工作人員
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在土地城建辦,牛保剛同志兼任辦公室主任。
三、集鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)部門職責(zé)
(一)農(nóng)業(yè)局
負(fù)責(zé)全區(qū)河、渠、泵站、農(nóng)灌溝渠的檢查;負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施全區(qū)水系防洪調(diào)度方案并與水務(wù)行政部門的洪水調(diào)度方案相銜接,盡量減少洪水對我區(qū)集鎮(zhèn)的威脅。
(二)土地城建辦
負(fù)責(zé)制定集鎮(zhèn)區(qū)防洪抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)防洪抗災(zāi)的日常工作及雨污設(shè)施安全運(yùn)行,按管理區(qū)防汛抗旱指揮部要求做好管理區(qū)集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)清掏疏浚,確保路面雨水排放順暢及易澇地點(diǎn)的積水搶排。及時向指揮長匯報集鎮(zhèn)區(qū)受澇、積水和排澇情況。
(三)經(jīng)貿(mào)局
指導(dǎo)企業(yè)提前做好儲備防洪搶險的物資準(zhǔn)備,在強(qiáng)降雨來襲時做好應(yīng)急應(yīng)對工作,減少財產(chǎn)損失。加強(qiáng)溝通聯(lián)系,了解企業(yè)所受災(zāi)害情況;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)防洪抗災(zāi)搶險所需物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。及時將災(zāi)情上報管理區(qū)防洪抗災(zāi)辦公室。
(四)興隆派出所
負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安和道路交通秩序,依法打擊阻撓防洪排澇工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶防洪物資及破壞防洪抗災(zāi)設(shè)施的違法犯罪活動,妥善處置因防洪排澇引發(fā)的群體性事件。協(xié)助防洪抗災(zāi)部門組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
(五)社會事務(wù)辦
負(fù)責(zé)市直駐區(qū)單位群眾防洪排澇的指導(dǎo)及宣傳工作,協(xié)調(diào)市直駐區(qū)單位做好排澇工作,及時化解因防洪排澇引起的矛盾糾紛。
(六)職工醫(yī)院
負(fù)責(zé)防汛衛(wèi)生救援應(yīng)急,組織醫(yī)療救護(hù),搶救傷員,做好汛期及災(zāi)后醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。
(七)電力部門
確保各泵站正常供電,保障泵站供電線路安全運(yùn)行,對斷電區(qū)域供電線路及時組織維修人員進(jìn)行排查搶修,防止行人觸電。
(八)興隆社區(qū)
負(fù)責(zé)所轄區(qū)域小區(qū)、居民點(diǎn)排澇工作,排查轄區(qū)內(nèi)居民的生活生產(chǎn)情況,及時走訪受災(zāi)困難群眾。對嚴(yán)重積水的小區(qū)組織人員值守,疏導(dǎo)被困人員、車輛。
(九)前進(jìn)社區(qū)
負(fù)責(zé)所轄區(qū)域泵站運(yùn)行工作,排查群眾的生活生產(chǎn)情況,及時走訪受災(zāi)困難群眾。對嚴(yán)重積水的村組、道路組織人員及時排澇、值守,疏導(dǎo)被困人員、車輛。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化防汛責(zé)任制。一是防洪抗災(zāi)指揮部成員在汛情發(fā)生時,要親臨一線指揮,組織抗洪搶險。二是各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人必須親自掛帥,積極配合防洪抗災(zāi)指揮部的調(diào)度,確保完成防洪抗災(zāi)任務(wù)。三是強(qiáng)化防洪抗災(zāi)辦公室崗位責(zé)任,堅持24小時值班,全面抓好防汛預(yù)案編制、防洪抗災(zāi)檢查。
(二)搞好汛前排查。各有關(guān)部門要切實(shí)搞好本部門負(fù)責(zé)防汛工作事項(xiàng),要充分利用汛前的有限時間,組織人員認(rèn)真開展細(xì)致的隱患排查,重點(diǎn)檢查組織、人員、物資、設(shè)施、舊危房、經(jīng)費(fèi)、通訊等方面的工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改,及時向管理區(qū)防汛抗災(zāi)辦公室匯報,盡早排除防汛隱患,完善防汛應(yīng)急方案。
(三)做好請示匯報。在防洪排澇中,各責(zé)任單位要及時向管理區(qū)防汛抗災(zāi)辦公室報告進(jìn)展情況,防洪抗災(zāi)值班室根據(jù)情況分別向向市防洪抗災(zāi)指揮部請示報告,并傳達(dá)處理意見。
一、*6年防汛抗旱工作簡要回顧
*6年我省的汛情旱情災(zāi)情主要有四個明顯特點(diǎn):一是部分地區(qū)干旱時間長、夏伏旱嚴(yán)重。海東、西寧、海西、黃南等地長時間持續(xù)干旱,對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響較大。特別是海東地區(qū)夏伏旱較為嚴(yán)重。二是致災(zāi)性暴雨、冰雹出現(xiàn)的時間早。海南和海西州的局部地區(qū)遭遇了春汛。三是洪泛范圍廣、量級大。全省有31個縣不同程度受到洪水侵襲。四是重復(fù)遭災(zāi),損失嚴(yán)重。西寧、海東、海南、玉樹等地多次遭受干旱和暴洪災(zāi)害,造成了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計,*6年全省農(nóng)作物因洪受災(zāi)面積76.5萬畝,受災(zāi)人口20.7萬人,死亡3人,失蹤1人,倒塌房屋1967間,沖走大牲畜3.48萬頭(只),沖毀堤防104處、80.1公里,損壞水利灌溉設(shè)施236處、水庫12座、水文測站4處,毀壞路基路面259.6公里,公路中斷149處,直接經(jīng)濟(jì)損失41708萬元,其中水利基礎(chǔ)設(shè)施損失13823萬元。*6年全省農(nóng)耕地受旱面積460萬畝,成災(zāi)280萬畝;草場受旱2.8億畝,嚴(yán)重受災(zāi)的1.23億畝,60.46萬人、210萬頭(只)牲畜因旱發(fā)生臨時性飲水困難,360萬頭(只)牲畜草食嚴(yán)重春荒。直接經(jīng)濟(jì)損失7.01億元,其中:農(nóng)業(yè)2.49億元,牧業(yè)3.98億元,林業(yè)0.54億元。
面對嚴(yán)重的旱洪災(zāi)害,各級黨委、政府高度重視,有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作,廣大軍民頑強(qiáng)拼搏,搶險救災(zāi),奪取了*6年防汛抗旱工作的全面勝利。主要體現(xiàn)在五個方面:一是省委、省政府專門聽取省防指和水利廳的匯報,專題研究部署防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。宋秀巖省長、駱惠寧副書記、穆東升副省長等領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示,并親臨災(zāi)區(qū)檢查災(zāi)情,慰問災(zāi)民,指導(dǎo)工作。二是堅持以人為本的工作方針。三是省防汛抗旱指揮部、水利廳等單位密切掌握旱情、汛情和災(zāi)情,組織會商,隨時調(diào)整工作部署。穆東升副省長、劉偉民廳長、丹果副廳長等領(lǐng)導(dǎo)多次提出具體要求,并帶領(lǐng)工作組赴一線開展工作。四是有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。省防指各成員單位按照職責(zé)分工,密切配合,全力應(yīng)對,及時下?lián)苜Y金,并向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組,有力地支援了各地抗災(zāi)救災(zāi)。五是州(地、市)、縣各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部周密部署,主要負(fù)責(zé)同志身先士卒,靠前指揮,全力做好減災(zāi)工作。
二、*6年防汛抗旱工作取得了新進(jìn)展
(一)積極爭取國家和省上的支持,努力加大防汛抗旱投入力度
根據(jù)旱情、汛情和災(zāi)情形勢,我們多次赴京向國家防總反映情況,并積極與省財政協(xié)調(diào)溝通,年內(nèi)共爭取到防汛抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5000萬元。其中,國家特大防汛補(bǔ)助費(fèi)1500萬元,國家特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)1800萬元,省級防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)1700萬元,安排防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)及水毀工程修復(fù)等項(xiàng)目計劃9批230項(xiàng),為防汛抗旱減災(zāi)工作創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。
(二)認(rèn)真抓好抗旱工作
根據(jù)去年的旱情,特別是夏伏旱發(fā)展趨勢,省防指和水利廳密切關(guān)注,及時組織工作組深入旱區(qū)開展工作,早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早指導(dǎo)。并將旱情動態(tài)隨時向省委、省政府和國家防總辦進(jìn)行匯報,提出切實(shí)可行的抗旱工作方案,督促各地水利部門和抗旱服務(wù)組織,深入抗旱一線,服務(wù)到田間地頭,積極主動抗旱。同時,投入抗旱經(jīng)費(fèi)2875萬元,修復(fù)各類水利工程142項(xiàng)(處),抗旱補(bǔ)灌94.5萬畝,應(yīng)急解決了20.2萬人、49.4萬頭(只)牲畜的飲水困難,并實(shí)施了旱地龍、坐水種等抗旱科技措施,新組建了5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗旱服務(wù)隊(duì),增設(shè)了10個自動旱情監(jiān)測點(diǎn),一個流動監(jiān)測點(diǎn),使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)干旱災(zāi)害損失降到了最低程度。特別是對夏伏旱比較嚴(yán)重的民和、樂都、化隆等縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村6.69萬人的吃水問題,及時安排資金,采用應(yīng)急解決水源工程、維修改造小泉小水,以及租用消防車、手扶拖拉機(jī)、牲畜等拉、馱、運(yùn)供水,解決了臨時性人畜飲水困難問題,為抗旱減災(zāi)和維護(hù)旱區(qū)社會穩(wěn)定起到了非常重要的作用,得到了廣大群眾和有關(guān)部門的好評。
(三)全面落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施
汛前及時召開了全省防汛抗旱工作電視電話會議,貫徹落實(shí)國家防總、水利部有關(guān)會議及文件精神,安排部署了*6年全省防汛抗旱工作。一是全面落實(shí)了城鎮(zhèn)、河(溝)道、水庫、險工險段行政首長防汛責(zé)任人,層層簽訂了責(zé)任書,并通過媒體向社會公布,接受群眾監(jiān)督。二是加大執(zhí)法檢查力度,督促省防指成員分赴各自的責(zé)任區(qū),檢查落實(shí)度汛措施,對存在的隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決。三是及早儲備防汛物料,組建搶險隊(duì)伍,去年全省共儲備了價值680萬元的防汛物料,組建了256支、1.52萬人的搶險隊(duì)伍,為搶險救災(zāi)提供了有力保障。四是把水庫安全度汛作為防汛工作的重點(diǎn),嚴(yán)密監(jiān)測水庫運(yùn)行狀況,嚴(yán)格控制汛限水位,實(shí)行24小時值班巡查制度,確保水庫度汛安全。五是積極做好黃河干流上游段梯級電站安全度汛工作,要求沿黃地區(qū)海南、黃南、海東等地對黃河干流可能出現(xiàn)的洪水,在應(yīng)對1000m3/s~4000m3/s大量級洪水范圍內(nèi),按照每500m3/s遞進(jìn)的方式,補(bǔ)充做好防洪應(yīng)急預(yù)案。六是為企業(yè)服務(wù),做好重點(diǎn)防洪工作。去年8月底,國家電網(wǎng)公司對官亭到蘭州東750千伏輸變電示范工程進(jìn)行滿負(fù)荷試驗(yàn),公伯峽電站五臺機(jī)組滿發(fā)運(yùn)行,下泄流量達(dá)1700m3/s,為緩解下游化隆、循化、民和三縣的防洪壓力,我們及時發(fā)出緊急通知,要求做好特殊時段的防洪工作,并派工作組進(jìn)行實(shí)地勘查,調(diào)查可能造成的淹沒范圍及損失情況,協(xié)調(diào)黃河公司完善試驗(yàn)方案,避免了不應(yīng)有的損失。
(四)組織制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案
多年來的實(shí)踐證明,制定科學(xué)、適用的預(yù)案是推動防汛抗旱減災(zāi)工作由被動向主動轉(zhuǎn)變的重要措施,也是防汛抗旱減災(zāi)事業(yè)發(fā)展和避免造成重大災(zāi)害損失的有效手段。為此,我們著重抓了以下幾項(xiàng)工作:一是積極協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位,按照國家防總印發(fā)的《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》和《水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案編制大綱》,補(bǔ)充完善了州(地、市)、縣重要城鎮(zhèn)及險工險段和重點(diǎn)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案。二是根據(jù)國家防總《抗旱預(yù)案編制大綱》,及時進(jìn)行安排部署,要求各地做好《抗旱預(yù)案》的編制、修訂和完善工作。三是審批實(shí)施了重點(diǎn)大型水庫龍羊峽、李家峽、公伯峽的防洪預(yù)案。四是普及防御山洪災(zāi)害和水庫防洪的基本知識,提高廣大群眾避險自救能力,組織各地分發(fā)了《防汛抗旱行政首長培訓(xùn)教材》、《山洪災(zāi)害防御》、《水庫垮壩警示錄》等專題片、宣傳手冊及掛圖等6萬余份。配合全省“111人才培訓(xùn)工程”對120名基層業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了較為系統(tǒng)的防汛抗旱知識培訓(xùn)。
(五)頒布了《貫徹國家防總<關(guān)于明確水庫水電站防汛管理有關(guān)問題的通知>的實(shí)施意見》及《青海省水庫水電站防汛行政責(zé)任人職責(zé)》
為理順我省境內(nèi)各類水庫、水電站的防汛管理機(jī)制,明確防汛管理職責(zé),提高防汛管理水平,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了極其重要的作用。
(六)加強(qiáng)了與有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)
一是與國家防總辦的縱向聯(lián)系更加緊密,關(guān)系更加融洽;二是與省財政廳、民政廳、氣象局等省防指成員單位的橫向聯(lián)系不斷深入,在資金下達(dá)、搶險救助、信息傳遞等方面都有新發(fā)展;三是和基層業(yè)務(wù)部門的相互配合日益增強(qiáng),我們對基層的服務(wù)更加及時周到,項(xiàng)目審核及資金下達(dá)等工作更趨合理及時。基層單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也更加勤勉,對防汛抗旱工作的支持力度不斷加強(qiáng),促使我省防汛抗旱工作取得了新進(jìn)展。
三、*7年防汛抗旱工作打算
隨著經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展,對我省防汛抗旱工作提出了新的更高的要求。一是由于全球氣候變暖,極端災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生,對預(yù)測預(yù)報和監(jiān)測水平提出了更高的要求;二是以人為本的理念把確保人民群眾的生命安全放在首位,給防洪調(diào)度決策、人員轉(zhuǎn)移安置等工作提出了更高的要求;三是防汛抗旱工程體系不完善,給我們的防御工作提出了更高的要求;四是各項(xiàng)應(yīng)急管理工作全面提速,對預(yù)案、預(yù)測、預(yù)警等工作提出了新的更高的要求;五是社會輿論和新聞媒體對防汛抗旱工作高度關(guān)注,關(guān)系越來越密切,對傳統(tǒng)的防汛抗旱工作提出了更高的要求。
為此,我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,繼續(xù)推進(jìn)防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”,進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制,抓緊水毀工程修復(fù)、病險工程除險加固和各項(xiàng)應(yīng)急工程建設(shè),認(rèn)真開展防汛抗旱檢查,修訂和完善各項(xiàng)預(yù)案,密切掌握汛情、旱情和工情的動態(tài)變化,抓好預(yù)報、調(diào)度、搶險、抗旱、救災(zāi)、評估等主要環(huán)節(jié),做到組織、隊(duì)伍、方案和物料四落實(shí),切實(shí)提高抗洪搶險和抗旱救災(zāi)能力,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供安全保障。重點(diǎn)要抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)防汛抗旱能力建設(shè)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)水利部門在防汛抗旱方面的綜合協(xié)調(diào)職能,組織有關(guān)部門廣泛參與防汛抗旱工作;二是改善防汛抗旱檢查模式,充分發(fā)揮各級防指成員單位的作用;三是加強(qiáng)部門間的聯(lián)合會商,建立聯(lián)合防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制;四是加強(qiáng)地方各級防指及其辦事機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),強(qiáng)化權(quán)威性,形成分級分部門負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮決策的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)法規(guī)制度和預(yù)案建設(shè)
抓緊制訂出臺《青海省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉細(xì)則》、《青海省抗旱條例》、《青海省防汛抗旱責(zé)任追究制度》、《青海省抗旱工作評價實(shí)施細(xì)則》等地方性法律法規(guī),加大依法行政的工作力度。同時,完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范防汛抗旱管理工作。進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)防汛抗旱預(yù)案,提高科學(xué)性和可操作性。
(三)做好水庫安全度汛工作
今年我們將繼續(xù)把水庫安全度汛作為重點(diǎn)工作來抓。一是嚴(yán)格水庫調(diào)度運(yùn)行計劃的審批,存在嚴(yán)重病險的水庫要降低汛限水位或空庫運(yùn)行,確保安全;二是加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)控和防洪調(diào)度,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案運(yùn)行;三是完善水庫搶險預(yù)案,落實(shí)搶險隊(duì)伍和物料;四是制訂水庫下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,確保人民群眾生命安全。
(四)繼續(xù)做好山洪災(zāi)害防御工作
山洪災(zāi)害的防御是我省防汛工作的重中之重。我們要繼續(xù)貫徹《國家防總關(guān)于加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的意見》,以避免人員傷亡為根本,加強(qiáng)對群眾的宣傳教育,提高應(yīng)對山洪災(zāi)害的自我防范意識,制定完善的預(yù)防、撤退、搶護(hù)、救災(zāi)預(yù)案,落實(shí)到基層,落實(shí)到村戶,扎實(shí)做好監(jiān)測、報警、防御等各項(xiàng)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)工作,堅決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動和行為。
(五)全面加強(qiáng)抗旱工作
【關(guān)鍵詞】 金清新閘 防汛預(yù)案 編制策略
金清新閘工程地處溫黃平原金清水系主要出???,位于路橋區(qū)金清鎮(zhèn)劍門港村,是一座以排澇為主,御咸蓄淡,并兼有通航功能的大型水閘,為省級重點(diǎn)工程,是溫黃平原防洪排澇的重要骨干工程之一,對減輕溫黃平原金清水系轄區(qū)內(nèi)的洪澇、旱災(zāi),確保人民生命財產(chǎn)的安全,促進(jìn)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快起到十分重要的作用。
水閘主體工程由排澇閘、上游新引河,引河公路橋、老港道拓浚、老港道堵壩五個部分組成。金清新閘于1991年5月28日動工,1995年4月12日試運(yùn)行,1998年7月8日竣工驗(yàn)收投入正式運(yùn)行,歷時17年多。全閘10孔,分成8個排澇孔(每孔孔寬8m)和2個通航兼排澇孔(每孔孔寬10m,閘室總寬102.8m)凈泄流量84m,通航標(biāo)準(zhǔn)為500t級,最大泄流量1446m3/s,總投資1.4億元。
根據(jù)《水利水電樞紐等級劃分及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(平原、濱海部分)》《水閘設(shè)計規(guī)范》(SL265-2001)的規(guī)定,金清新閘工程的主體工程水閘設(shè)計最大流量介于5000-10000m3之間,防護(hù)對象屬建制鎮(zhèn),設(shè)計澆灌面積為94萬畝,重要性為中等,新閘設(shè)計排澇標(biāo)準(zhǔn)按十年一遇一三日暴雨310mm四日排出設(shè)計,最大泄量為1446m’/s;設(shè)計擋潮標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇,校核標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇;確定金清新閘為大(2)型Ⅱ等工程,件建筑物級別中主要建筑物2級,次要建筑物3級。
1 預(yù)案編制依據(jù)和原則
為提高金清新閘對突發(fā)事件的處置能力,有序、高效與科學(xué)地做好新閘遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護(hù)工作,力保新閘工程安全,最大程度地保障新閘上游人民生命財產(chǎn)安全,有效防止和減輕災(zāi)害的損失。
1.1 預(yù)案編制依據(jù)
本預(yù)案以《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水閘安全鑒定管理辦法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《臺州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臺州市防汛防臺防旱總體預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)為編制依據(jù)。
1.2 預(yù)案編制原則
(1)堅持“以人為本、生命第一”原則,體現(xiàn)風(fēng)險管理理念,盡可能避免或減少損失,特別是生命損失,保障公共安全。(2)貫徹“以防為主、防避結(jié)合”原則,通過對新閘可能突發(fā)事件的深入分析,事先制定減少和應(yīng)對突發(fā)公共事件發(fā)生的對策。(3)按照“統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)”原則,堅持行政首長負(fù)責(zé)制,實(shí)施統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度;實(shí)行分級管理,明確職責(zé)與責(zé)任追究制,做到職責(zé)明確、責(zé)任到位、反應(yīng)敏捷、運(yùn)作高效。(4)突出“可操作性”原則,預(yù)案以文字和圖表形式表達(dá),形成書面文件。(5)力求“協(xié)調(diào)一致”原則,預(yù)案應(yīng)和本地區(qū)、本部門其它相關(guān)預(yù)案相協(xié)調(diào)。(6)實(shí)行“動態(tài)管理”原則,預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化而適時修訂,不斷補(bǔ)充完善。
2 應(yīng)急組織及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織構(gòu)成
金清新閘管理局是金清新閘的管理單位,管理局成立金清新閘安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)6個工作組,分別為監(jiān)測與巡查組、預(yù)警組、調(diào)度組、搶險組、信息保障組、后勤保障組。突發(fā)安全事件有關(guān)信息的上報對象:溫嶺市防汛防旱指揮部、臺州市防汛抗旱指揮部、浙江省防汛抗旱指揮部。調(diào)度指令下達(dá)部門:臺州市防汛防旱指揮部。
預(yù)警信息部門:
(1)溫嶺市、路橋區(qū)防汛防旱指揮部,面向全區(qū)、全市范圍,重點(diǎn)向新閘上游沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn);(2)金清新閘管理局,面向金清新閘管理和保護(hù)范圍,以及金清新閘管理局全體人員。
2.2 應(yīng)急工作組職責(zé)
金清新閘安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(1)密切關(guān)注樞紐工程險情、汛情監(jiān)測信息,及時做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備工作,確保及時傳達(dá)樞紐工程險情、汛情信息;(2)根據(jù)上級部門要求或者新閘自身搶險需要,宣布啟動《金清新閘安全應(yīng)急預(yù)案》。(3)根據(jù)工程險情發(fā)展情況決定是否請求市防汛防旱指揮部啟動《臺州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《溫嶺市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》或《路橋區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;(4)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮各組的搶險工作;(5)負(fù)責(zé)及時向上級部門報告險情,領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)搶險和救護(hù)工作;(6)負(fù)責(zé)工程補(bǔ)強(qiáng)加固、隱患整治等后期處理工作。
下設(shè)六個工作組,擔(dān)負(fù)如下職責(zé):
監(jiān)測與巡查組:負(fù)責(zé)對大壩及其他建筑物的監(jiān)測巡查,提供工程技術(shù)資料,同時參加專家組的險情分析。預(yù)警組:負(fù)責(zé)險情的預(yù)警工作。調(diào)度組:負(fù)責(zé)水文測報、洪水預(yù)報調(diào)度、泄洪閘和泄洪洞的開啟。搶險組:負(fù)責(zé)工程的搶險。信息保障組:負(fù)責(zé)信息宣傳工作。后勤服務(wù)組:負(fù)責(zé)做好車輛、食宿安排等后勤服務(wù)工作。
3 信息傳遞與預(yù)警系統(tǒng)
監(jiān)測信息、巡查與險情監(jiān)測信息的傳遞與處理程序流程圖見圖1。
預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)流程圖如圖2所示。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 金清新閘提請啟動應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)金清新閘發(fā)生特別重大(Ⅰ級)事件、重大(Ⅱ級)事件、較大(Ⅲ級)事件和一般(Ⅳ級)事件時,分別提請啟動相應(yīng)的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
金清新閘管理局將突發(fā)安全事件上報路橋區(qū)、溫嶺市、臺州市防汛抗旱指揮部,市、區(qū)、防指根據(jù)事件的危害程度、影響范圍等啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)啟動可以分為以下兩種:
(1)直接啟動。突發(fā)事件效應(yīng)明顯,可直接判斷出事件等級,如工程潰壩、內(nèi)河水位超過響應(yīng)特征水位等,直接啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng);(2)會商啟動。突發(fā)事件效應(yīng)沒有立即顯現(xiàn),無法直接判斷危害程度,市、區(qū)防指組織召開專家會議,分析研究,確定事件的危害程度、影響范圍等后發(fā)出命令,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
4.2 根據(jù)上級0要求啟動應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)省、市、區(qū)防汛防旱指揮部預(yù)警,啟動應(yīng)急響應(yīng)時,金清新閘管理局根據(jù)要求啟動響應(yīng)的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。金清新閘安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級防指啟動的應(yīng)急響應(yīng)等級,結(jié)合新閘自身實(shí)際情況需要,宣布啟動同等級應(yīng)急響應(yīng),或者啟動更高一級應(yīng)急響應(yīng)。
5 應(yīng)急處置
5.1 險情報告、通報
在值班人員或巡查人員發(fā)現(xiàn)險情后,應(yīng)及時向新閘管理局匯報,管理局立即組織技術(shù)人員現(xiàn)場察勘并采取必要的應(yīng)急措施,盡可能防止險情的進(jìn)一步擴(kuò)大。管理局根據(jù)現(xiàn)場勘察情況和分析,編寫匯報材料向路橋區(qū)、溫嶺市、臺州市防指匯報,如情況緊急,可同時向沿渠沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報。同時,管理局召開安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,根據(jù)險情情況,部署本單位管轄范圍內(nèi)應(yīng)急工作,宣布本單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),以及應(yīng)急響應(yīng)等級,各應(yīng)急小組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級按照要求就位,樞區(qū)做好警戒,全處做好應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)對險情監(jiān)測,隨時向市、區(qū)防指匯報新情況,做好市防指的調(diào)度指令和現(xiàn)場的應(yīng)急措施。
5.2 應(yīng)急調(diào)度
如果工程出險,申請市、區(qū)防指派專家組到現(xiàn)場指導(dǎo),勘察、分析研究并制定應(yīng)急方案,上報市、區(qū)防指并同意后實(shí)施方案。如果新閘遭遇大洪水或其它原因引起內(nèi)河水位暴漲,水位將超過相應(yīng)等級事件的水位,管理處做好洪水預(yù)報,并初步制定出調(diào)度方案,一同上報市、區(qū)防指,市、區(qū)防指組織專家會商,制定出詳細(xì)調(diào)度方案下達(dá)新閘管理局,新閘管理局及時執(zhí)行調(diào)度方案,并實(shí)時向市、區(qū)防指匯報調(diào)度方案執(zhí)行情況和險情發(fā)展情況等。
5.3 應(yīng)急結(jié)束
(1)在新閘工程險情消除后,根據(jù)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫等工作和二次成災(zāi)的隱患消除完成情況,金清新閘管理局安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況,報臺州市、路橋區(qū)、溫嶺市防指,經(jīng)市、區(qū)防指會商,并批準(zhǔn)后,結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。(2)在路橋區(qū)、溫嶺市防指結(jié)束防汛應(yīng)急響應(yīng)后,金清新閘管理局安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況,適時宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
6 善后處理
應(yīng)急結(jié)束后,金清新閘管理局應(yīng)立即組織人員對工程各個部位進(jìn)行檢查,遇到破損現(xiàn)象,應(yīng)組織搶修。嚴(yán)重工程事故的恢復(fù)重建工作由浙江省人民政府防汛防旱指揮部組織國內(nèi)有關(guān)專家研究論證后提出恢復(fù)處理意見,落實(shí)經(jīng)費(fèi),由臺州市人民政府組織對受損工程進(jìn)行修復(fù)。
當(dāng)發(fā)生較大事故時,依據(jù)程序由上級有關(guān)部門委托組織專家組進(jìn)行事故的調(diào)查分析,金清新閘管理局有關(guān)技術(shù)人員配合、參與。專家組對新閘的安全認(rèn)定及風(fēng)險評估,對新閘安全調(diào)度提出參考意見。
7 總結(jié)與評估
(1)若發(fā)生工程險情,在險情影響結(jié)束后,在臺州市水利局的領(lǐng)導(dǎo)下,由金清新閘管理局會同路橋區(qū)、溫嶺市水利及環(huán)保等部門和單位對險情發(fā)生起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急情況等問題進(jìn)行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),于應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后15日內(nèi)向臺州市、路橋區(qū)、溫嶺市防指作出報告。(2)若發(fā)生汛情,在防汛應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,金清新閘管理局及時應(yīng)組織本單位技術(shù)人員對汛期及防汛期間出現(xiàn)的險情進(jìn)行調(diào)查、分析,做出總結(jié)和評估,于應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后15日內(nèi)向臺州市、路橋區(qū)、溫嶺市防指提供總結(jié)報告,并存檔。
8 結(jié)語
新閘預(yù)案的編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,既要符合規(guī)范,又要科學(xué)合理,且須與各級預(yù)案的銜接,具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性;只有不斷總結(jié)歷史教訓(xùn),吸收先進(jìn)的防汛舉措,逐步推進(jìn)防汛預(yù)案的完善,才能在面臨較大或者突發(fā)的汛情時,能真正做到科學(xué)防范、一觸即發(fā)、預(yù)案啟動,并嚴(yán)格按照預(yù)案各就各位,有序應(yīng)對,才能安全度汛,減少損失,發(fā)揮出工程在防汛、排澇、通航等方面應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]水利部.水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制與防汛防洪應(yīng)急搶險措施指導(dǎo)手冊[M].北京:中國科技文化出版社,2007.
關(guān)于學(xué)校預(yù)防臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1、目的
為提高學(xué)院整體防汛防臺和抗風(fēng)險本事,確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應(yīng)急處置,最大程度地減少臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害,保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)院財產(chǎn)安全,保證教學(xué)、科研和生活正常秩序,制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
1)堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位,努力消除各類次生、衍生災(zāi)害,把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低。
2)堅持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺工作實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,各校區(qū)、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導(dǎo),同時理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3)堅持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺工作堅持以防為主,常備不懈,認(rèn)真做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練,不斷完善組織體系,遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施,科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。
4)堅持"協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)"原則。學(xué)院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生緊急情景,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng)、迅速到位,職責(zé)明確,正確應(yīng)對,協(xié)調(diào)一致,果斷處置,力爭把問題解決在最初,將損失減小到最低。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:院長。
副組長:分管副院長。
成員:由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):組長全面負(fù)責(zé),副組長協(xié)助組長進(jìn)行各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作,各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對現(xiàn)場防汛防臺的各種情景,做好各項(xiàng)防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導(dǎo)、部署下屬進(jìn)行防汛防臺工作。
2、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
按照"有效控制、快速解決"的原則,學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū),各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責(zé)配合學(xué)院進(jìn)取參與防汛防臺的應(yīng)對工作,服從統(tǒng)一指揮,努力做好各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作,完成任務(wù),把損失減小到最低限度。
三、應(yīng)急措施
1、防汛防臺期間根據(jù)情景隨時建立24小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班,相關(guān)人員到場,堅守崗位,不能離崗、脫崗和代崗,密切關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息及時通報傳達(dá),認(rèn)真做好值班記錄,堅持上下各級各類通訊暢通;
2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學(xué)校環(huán)境設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn),做好排查工作,掌握學(xué)校的防汛防臺狀況。
3、成立防汛防臺搶險隊(duì),對突發(fā)事件進(jìn)行緊急搶險救助。
4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學(xué)?;顒?,關(guān)掉危房,對水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)安全保護(hù),并進(jìn)行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險。
5、出現(xiàn)險情或?yàn)?zāi)難時,各部門建立半小時通報制,及時將現(xiàn)場防范情景和防范動態(tài)報防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。
7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位,不組織學(xué)生參加搶險,遇險時首先搶救人員。
8、防汛防臺警報解除后,立即補(bǔ)充各類防汛搶險物資,加固設(shè)備,以備隨時之需。并及時總結(jié)汛期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高防變本事,完善措施,改善工作。
四、防汛防臺不一樣時期的應(yīng)急預(yù)案資料
1、四級預(yù)案
按市防汛辦的`藍(lán)色預(yù)警信號的響應(yīng)要求,我院防汛防臺機(jī)構(gòu)和各負(fù)責(zé)人必須到位,加強(qiáng)值班,嚴(yán)格執(zhí)行報告制度,執(zhí)行市教委的四級響應(yīng)提示,做到上情下達(dá),下情上報。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情,及時下達(dá)臨時緊急處置指令,并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。做好防汛值班記錄,檢查學(xué)院各部門防汛值班到崗到位情景。
2、三級預(yù)案
按市防汛辦的黃色預(yù)警信號的響應(yīng)要求,我院防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和防汛防臺搶險隊(duì)全部到位。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組及時向全院師生通知防汛信息,通報風(fēng)情、水情、雨情、雷情。同時加強(qiáng)值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施,組織防汛搶險隊(duì)伍緊急排查、快速處置,嚴(yán)格執(zhí)行市教委的三級響應(yīng)提示,并落實(shí)好搶險物資器材和生活必需品,嚴(yán)陣以待。各值班人員要認(rèn)真做好防汛值班記錄,及時匯報汛期最新動態(tài)。
3、二級預(yù)案
按市防汛辦的橙色預(yù)警信號的響應(yīng)要求,當(dāng)遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門緊急警報時,我院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組將立即召開防汛防臺緊急會議進(jìn)行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系,各部門和有關(guān)人員則按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位,高度戒備。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的二級響應(yīng)提示,加強(qiáng)24小時值班,加強(qiáng)對重點(diǎn)場所和設(shè)施設(shè)備的看護(hù)防范,并強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強(qiáng)調(diào)"一個聲音,統(tǒng)一行動".
4、一級預(yù)案
按市防汛辦的紅色(最高)預(yù)警信號的響應(yīng)要求,遇特大暴風(fēng)雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時,學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行市教委的一級響應(yīng)提示,一級戰(zhàn)備,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位,全力投入搶險工作,迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;將組織專門力量,對學(xué)院易倒塌、易滑坡、易積水情景進(jìn)行監(jiān)測,及時報告災(zāi)情,監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗,確保學(xué)院排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。并在任何情景下,以保護(hù)生命作為第一原則。當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊發(fā)生險情時,學(xué)院將及時把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),并緊急報告上級部門。如發(fā)生災(zāi)情,將根據(jù)情景,迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。
五、后期處置
汛期過后,認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:
1、搶險物資補(bǔ)充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求,及時補(bǔ)充到位,并整理整頓剩余物資,配備必要的防護(hù)裝備和器材。
2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護(hù)維修工作,對在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行清查、整治和維修,盡快修復(fù)。
3、保險工作。及時處理各類保險事務(wù),鼓勵和增加新的保險。
4、防汛防臺經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。全面分析、評估和總結(jié)汛期的各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作,改善措施,提高防搶本事,成文上報,為今后工作打好基礎(chǔ)。
5、培訓(xùn)和演練工作。進(jìn)取組織參加各級防汛專業(yè)培訓(xùn),定期舉行各類應(yīng)急演練,強(qiáng)化應(yīng)急本事,改善應(yīng)急響應(yīng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求,對汛期內(nèi)各種工作的信息如實(shí)上報,同時向全院通報防汛防臺工作情景。
關(guān)于學(xué)校預(yù)防臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案
一、防臺救災(zāi)工作指導(dǎo)思想:
我校防臺救災(zāi)工作,在鹿城區(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以減輕國家財產(chǎn)損失和師生生命安全為目標(biāo),最大限度地降低損失,有效保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序,本著預(yù)防為主、救助為輔的防臺工作原則,根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,結(jié)合本校實(shí)際,特制訂防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
二、成立應(yīng)急工作小組:
學(xué)校防臺領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:x
副組長:x
組員:x
成員:全體教師
三、防汛重點(diǎn):
1.教學(xué)樓、功能室、食堂、體育館等建筑。
2.保證學(xué)校及周邊的排水暢通。
3.加強(qiáng)臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雷雨期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)。
4.提高師生對突發(fā)性天氣變化(暴風(fēng)雨、雷雨、雷電等)的自我保護(hù)能力。
四、臺風(fēng)前準(zhǔn)備工作:
1.思想準(zhǔn)備:通過各種宣傳工具,運(yùn)用各種宣傳形式,大力宣傳防汛救災(zāi)知識,教育廣大師生,充分認(rèn)識防汛抗災(zāi)搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點(diǎn),時刻準(zhǔn)備,嚴(yán)陣以待。
2.組織準(zhǔn)備:建立防臺檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好臺風(fēng)前安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災(zāi)工作,加強(qiáng)防臺值班和安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)防臺措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機(jī)制。
3.工作準(zhǔn)備:加強(qiáng)對各類防洪、防汛、防風(fēng)工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改,高度重視臺風(fēng)期間學(xué)校安全工作,認(rèn)真排查一切安全隱患,確保師生生命財產(chǎn)安全。
4.物資準(zhǔn)備:根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準(zhǔn)備好搶險物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對重點(diǎn)防臺部位的檢查監(jiān)督,在臺風(fēng)期間必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預(yù)防防汛突發(fā)事件。
五、防臺救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng):
1.學(xué)校接到上級政府做好緊急防臺準(zhǔn)備后,或根據(jù)臺風(fēng)情況即將發(fā)生災(zāi)情,立即啟動學(xué)校防臺救災(zāi)系統(tǒng),布置防災(zāi)工作,全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。
2.根據(jù)本校防臺救災(zāi)實(shí)際情況,組織實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案,按照防臺救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定,開展本校防臺救災(zāi)工作,并開展救援搶險行動。
3.臺風(fēng)來臨的整個時段,由各校區(qū)校長安排小組成員輪流在校值班,值班人員與值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時到位,值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向各校區(qū)校長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
4.加強(qiáng)值班巡視,凡遇暴雨、久雨都必須密切關(guān)注學(xué)校周邊地區(qū),一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好師生的撤離。
5.加強(qiáng)臺風(fēng)期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo);確保學(xué)校及周邊排水暢通。
6.對各建筑物如發(fā)現(xiàn)險情立即封閉停止使用,及時轉(zhuǎn)移師生到安全住處,確保師生的生命安全。
7.在醒目處貼示安全警示語,提高師生的安全防患意識。
8.準(zhǔn)備教室,用來安置周邊地區(qū)的遇災(zāi)人員。
1.1編制目的
以防洪減災(zāi)為出發(fā)點(diǎn),做到主動、科學(xué)地防御洪水,在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下,針對可能發(fā)生的不同等級的洪水災(zāi)害而預(yù)先制定防御方案、對策、措施,為各級防汛部門指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)提供依據(jù),使防洪抗災(zāi)工作做到有據(jù)可依,有序可循。
1.2工作原則
以防為主、全力搶險,依法防洪、科學(xué)抗洪,以人為本、民生至上,服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,軍民聯(lián)防、群專結(jié)合,實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《全國防洪規(guī)劃》、《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理暫行辦法》、《湖北省〈中華人民共和國防汛條例〉實(shí)施細(xì)則》、《城市防洪預(yù)案編制大綱》、《水庫防洪預(yù)案編制大綱》、《鄂州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.4現(xiàn)狀趨勢
1.4.1基本情況概況
鄂州市位于湖北省東南,地理座標(biāo)東徑114030,—115005,,北緯30001,—30036,。東鄰黃石市,西接武漢市,北與黃岡市隔江相望,南接咸寧市。我市東南丘陵起伏伴有低山,是幕埠山余脈的延伸地帶,北部沿江屬壟崗平原,中部湖泊星羅棋布,地勢低洼,為水網(wǎng)湖區(qū),西南瀕臨梁子湖,是低丘崗地。 全市多年平均降雨量1350mm,降雨日129天,降雨總量20.3億m3。多年平均逕流深594mm,平均逕流系數(shù)0.44,逕流總量8.93億m3。年降雨量在地區(qū)分配上,總趨勢東南大于西北,南部太和、公友一帶年均雨量1400毫米,西北葛店、華容一帶,年均雨量僅1200毫米。降雨年際變化大,豐水年雨量20xx.3mm(1986年),變差率2.56倍。降雨量年內(nèi)分配也不均,主要集中在4—7月。占全年的55.9%。 我市主要湖泊有梁子湖、鴨兒湖、紅蓮湖、梧桐湖、三山湖、花馬湖、洋瀾湖、南跡湖等,較大的河港有長港、薛家溝、新河道等35條,總長429公里。全市現(xiàn)有涵閘169座(其中沿江涵閘15座),總排水流量2364秒立方米,電力排澇站205處,裝機(jī)488臺套,容量4.1萬千瓦(不含樊口泵站),總排水能力236秒立方米;全市現(xiàn)有中小型水庫35座(其中:中型水庫1座,小一型7座,小二型27座),有效庫容3923萬立方米。全市現(xiàn)有千畝以上圩垸92處,內(nèi)湖圩堤282公里,堤頂高程一般為20至23.5米,堤面寬3至6米,圩垸面積48萬畝。
1.4.2歷年洪澇災(zāi)害情況 1998年,長江流域發(fā)生了流域性組合型大洪水,在鄂州歷史上實(shí)屬罕見,其暴雨強(qiáng)度大,汛情來勢猛,洪峰次數(shù)多,高水位持續(xù)時間長,險情出現(xiàn)多。5~9月份,降雨量達(dá) 1362.7 mm,占全年的71.4%;其中7月21日至23日,我市城區(qū)3天共降雨量達(dá)427.9mm,整個7月份降雨量達(dá)777.9mm,月降
1.4.3發(fā)生洪澇災(zāi)害的主要特點(diǎn)
一是災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失重。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,受堤防保護(hù)的人口不斷增加,各行各業(yè)高速發(fā)展,淹一次其經(jīng)濟(jì)、政治損失越來越嚴(yán)重。
二是暴雨形成外洪內(nèi)澇,背腹受敵的嚴(yán)峻形勢。長江發(fā)生大洪水一般在5~8月份,同時也是鄂州多雨季節(jié),暴雨、大暴雨多發(fā)生期間。因此, 外江發(fā)生大洪水的時候,內(nèi)湖湖區(qū)伴隨發(fā)生了內(nèi)澇災(zāi)害。外江水位居高,又直接影響內(nèi)湖漬水的自排和提排,如1998年,因外江水位高,洋瀾湖泵站、花馬湖泵站因超駝峰,被迫停機(jī),部分城區(qū)受漬,整個花馬湖流域周邊6萬畝圩垸和花湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全部受淹。 1.5適用范圍
本預(yù)案適用于長江洪水和本市境內(nèi)或本流域由于遭遇強(qiáng)降雨天氣過程,導(dǎo)致境內(nèi)主要河流洪水泛濫、山洪暴發(fā)、水庫堤防出現(xiàn)嚴(yán)重險情或失事等,對人民群眾生命財產(chǎn)造成重大威脅的洪澇災(zāi)害及洪災(zāi)應(yīng)急工作。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
鄂州市防汛除澇應(yīng)急工作,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鄂州市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)是重大洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。市人民政府行政首長任指揮長,分管副市長任副指揮長。成員單位:市水利局、市經(jīng)委、市發(fā)改委、市建委、市財政局、市公安局、市交通局、市國土資源局、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市水產(chǎn)局、市糧食局、市商務(wù)局、市供銷社、市氣象局、市供電公司、市新聞辦、市廣播電視局、鄂州日報社、市監(jiān)察局、市農(nóng)機(jī)辦、市樊口泵站、市防汛辦、市河道堤防管理處、市樊口水文站。
指揮部下設(shè)辦公室,由市水利局局長兼任辦公室主任。 &nbs
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(2)主要湖泊水位控制站水位超保證水位,即長江水位超過28.20米,梁子湖水位超過21.36米, 鴨兒湖、三山湖、花馬湖、洋瀾湖均超過最高洪水位時,并預(yù)報還上漲。
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾在1萬人以上(含1萬人),5萬人以下。
(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋1000間以上(含1000間),1萬間以下。
(5)中型?。ㄒ唬┬退畮斐霈F(xiàn)超設(shè)計水位洪水,出庫流量超過下游河道安全泄量,嚴(yán)重危及沿線城鎮(zhèn)安全。
I級(紅色): (2)主要河系的干流控制站水位超歷史最高實(shí)測水位。
(3)中型水庫、?。ㄒ唬┬退畮斐霈F(xiàn)超校核水位洪水,嚴(yán)重威脅下游區(qū)級以上城鎮(zhèn)安全。
(4)中型水庫、小(一)型水庫出現(xiàn)重大險情,并危及公共安全。
(5)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾在5萬人以上(含5萬人)。
(6)因?yàn)?zāi)倒塌房屋1萬間以上(含1萬間)。
一般洪澇(Ⅳ級預(yù)警)由各區(qū)人民政府和市葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會確定和;較重洪澇(Ⅲ級預(yù)警)由市人民政府確定和;嚴(yán)重洪澇(Ⅱ級預(yù)警)和特大洪澇(Ⅰ級預(yù)警)報上級機(jī)關(guān)確定和。
洪澇預(yù)警級別確定后,市人民政府向區(qū)人民政府發(fā)出緊急通知或明傳電報,市防汛抗旱指揮部向各市區(qū)街辦和指揮部成員單位發(fā)出緊急通知或明傳電報,同時通過鄂州日報、鄂州電視臺等媒體迅速向社會相應(yīng)的級別預(yù)警預(yù)報。
3.5預(yù)警警報的解除
當(dāng)降雨量減小或停止,中型水利工程蓄水明顯回落至警戒水位以下,汛情得到緩解,市防汛抗旱指揮部根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)研究分析后,宣布解除洪災(zāi)預(yù)警預(yù)報;已經(jīng)宣布進(jìn)入預(yù)警期的,宣布終止預(yù)警期。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)程序
洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的分級啟動
洪災(zāi)級別確定后,各級防汛抗旱指揮部立即啟動相應(yīng)的洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急預(yù)案啟動審批內(nèi)容見附表),啟動高級預(yù)案時,低級預(yù)案同時啟動。
洪災(zāi)信息處理程序
市防汛抗旱指揮部辦公室密切關(guān)注汛情動態(tài),及時向市氣象局、樊口水文站和各區(qū)街辦防汛抗旱指揮部辦公室收集氣象、水文、中型水庫雨水情、險工情、各地汛情及洪澇災(zāi)害等信息,按照洪災(zāi)出現(xiàn)的程度等級和指揮部辦公室的工作制度進(jìn)行。在出現(xiàn)較為嚴(yán)重洪水災(zāi)害過程時,適時填報洪澇災(zāi)害統(tǒng)計報表,綜合匯總材料,編制防汛簡報,并向辦公室主任、副指揮長和指揮長報告,向上報送的災(zāi)情報表和綜合材料須副指揮長或指揮長審簽后才能上報。
防洪減災(zāi)響應(yīng)程序
發(fā)生Ⅳ級洪災(zāi)時:主要由各區(qū)響應(yīng)。各級人民政府和防汛抗旱指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行主要應(yīng)急響應(yīng),防汛隊(duì)員上堤巡查,水利單位和工程管理單位做好險情處理,民政、衛(wèi)生單位協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民安置、衛(wèi)生防疫治病等。同時,市防指要及時掌握情況,情況嚴(yán)重時,給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
發(fā)生Ⅲ級洪災(zāi)時:主要由市級響應(yīng)。市人民政府和市防汛抗旱指揮部要立即組織專家進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害,分析水利工程險狀,提出處置意見,部署抗洪搶險及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險情搶護(hù)的物資器材及部隊(duì)官兵調(diào)配時的應(yīng)急措施,加強(qiáng)水庫和各類防洪工程的調(diào)度運(yùn)用。市防指視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會商,研究抗洪救災(zāi)對策,指示和命令。市防指各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作;視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū),指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)氐姆姥纯购?、搶險救災(zāi)工作。情況嚴(yán)重時,向省應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。