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一、成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)
為保障中高考期間餐飲服務(wù)食品安全,特成立中高考期間餐飲服務(wù)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個中高考期間的餐飲服務(wù)食品安全工作。
組長:
副組長:
成員:
二、工作安排
(一)考前檢查
6月1日前由食品股對全區(qū)設(shè)中高考考點的學(xué)校食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全站按屬地管理原則進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體檢查以下內(nèi)容:
1.從業(yè)人員健康證持證情況,餐飲具消毒保潔、食品原料采購索證索票及進(jìn)貨查驗制度及落實情況,并做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄。對現(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患要記錄在案,提出整改意見,督促餐飲服務(wù)單位落實整改。
2.對供餐食譜進(jìn)行審核,提出審查意見,嚴(yán)禁提供禁止生產(chǎn)經(jīng)營和易引起食物中毒的食品。
3.與符合接待能力的考生供餐單位簽訂餐飲服務(wù)食品安全承諾書,告知在重大活動期間食品加工經(jīng)營中必須遵守的法律、法規(guī)、行為規(guī)范、衛(wèi)生要求和其他責(zé)任,進(jìn)一步明確責(zé)任主體。
(二)考前綜合巡查
1.參加教育局組織的考前綜合巡查:6月3日,按要求派1名人員參加由教育局牽頭的專項檢查,對南一中普高考點、南職中職教考點進(jìn)行考前餐飲服務(wù)食品安全綜合巡查,再次排查餐飲服務(wù)食品安全隱患,確保中高考期間餐飲服務(wù)食品安全。
2.牽頭組織對考生就餐點進(jìn)行檢查:6月5-7日,由食品股牽頭聯(lián)合衛(wèi)生局、教育局、招辦對南一中、南職中、南二中食堂進(jìn)行檢查,對存在問題督促整改。
(三)駐點保障
高中考期間實施全程餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督,采取定人、定崗、定位監(jiān)管,責(zé)任到人,確??忌惋嫹?wù)食品安全。
1.人員安排
(1)高考(6月7-8日)駐點人員安排
一中高中部:
南職中:
南二中:
(2)中考(6月11-12日)駐點人員安排
中考考點遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)食藥局無法一一安排駐點保障,中考期間的餐飲服務(wù)食品安全保障工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管站具體落實駐點人員并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,區(qū)食藥局分二個組采取監(jiān)督巡查。
巡查一組
組長:
成員:
負(fù)責(zé)巡查大觀片區(qū)、長興片區(qū)學(xué)校食堂食品安全。
巡查二組
組長:
成員:
負(fù)責(zé)巡查片區(qū)、鎮(zhèn)及城區(qū)學(xué)校食堂食品安全。
2.主要檢查內(nèi)容
(1)審查食譜;按核定食譜查驗采購食品新鮮度。如更改核定食譜應(yīng)迅速判斷是否存在風(fēng)險,并采取相應(yīng)控制措施。
(2)詢問從業(yè)人員健康狀況,如有不適,應(yīng)立即調(diào)離。
(3)認(rèn)真核查食品加工場所的內(nèi)外環(huán)境,垃圾桶內(nèi)容物是否及時清理。
(4)是否按照食品安全操作規(guī)程和核定食譜加工制作食品;食品冷藏設(shè)施、防蠅防塵設(shè)施、空氣消毒設(shè)施和餐具清洗消毒設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn)。
(5)大塊菜肴要燒熟煮透,菜肴加工出鍋到就餐時間應(yīng)嚴(yán)格限制在2小時內(nèi),否則應(yīng)再加熱到70攝氏度以上半分鐘或廢棄重做。所有供應(yīng)的主副食品都要留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密封專用容器內(nèi),在冷藏條件下存放48小時以上,每個品種留樣量不少于100g。
三、工作要求
(一)監(jiān)督執(zhí)法人員要高度重視中高考期間的食品安全保障工作,駐點保障期間人員必須到崗在位,切實落實全程監(jiān)管。
(二)駐點監(jiān)督人員應(yīng)詳細(xì)記錄每日監(jiān)督檢查情況及處理意見,對餐飲服務(wù)提供者不符合相關(guān)法律法規(guī)要求的情況責(zé)令整改,并將有關(guān)情況及時匯報。
(三)駐點監(jiān)督期間,加強信息溝通,發(fā)現(xiàn)有2名以上考生人員出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等胃腸道癥狀的,立即報告局領(lǐng)導(dǎo),并展開調(diào)查,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
(四)局應(yīng)急處置小組工作人員要保證通訊暢通;隨時處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
(五)保障工作結(jié)束后,及時做好書面總結(jié),并將書面總結(jié)及工作方案、責(zé)任書、文書、匯報材料等資料匯總歸檔保管。
一、工作目標(biāo)
按照“全面排查,徹底整治,鞏固成果”的總體要求,突出以預(yù)防為主,真正摸清、摸全、摸透自辦宴席食品安全重點區(qū)域、環(huán)節(jié)的潛在安全隱患,做到“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。
二、檢查內(nèi)容
(一)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)是否將農(nóng)村自辦宴席納入年度工作計劃,是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組和制定相關(guān)機制,是否有工作軌跡。
(二)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)全面建立農(nóng)村自辦宴席的信息收集、報告、備案工作機制。
(三)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政(街道辦事處)府開展食品安全知識宣傳和農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)場食品安全技術(shù)指導(dǎo)。
(四)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)農(nóng)村自辦宴席食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定情況及相關(guān)配套制度和措施的落實情況。
(五)嚴(yán)格檢查宴席舉辦者、承辦者原輔材料的購進(jìn)使用情況;原輔材料、成品菜肴的存儲、留樣、“三防”管理。
(六)檢查食品添加劑的管理情況,是否落實“五?!惫芾碇贫?。
(七)檢查加工人員的健康證明、食品安全培訓(xùn)合格證明等證明情況。
(八)檢查用于自辦宴席消毒、冷凍冷藏、食品留樣、三防、垃圾存放等設(shè)施、設(shè)備的使用情況。
三、檢查方式
(一)聽匯報。聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)自辦群體性宴席食品安全管理工作情況匯報,了解工作中存在的主要問題,聽取有關(guān)意見和建議。
(二)查臺賬。查閱農(nóng)村自辦宴席監(jiān)管工作開展相關(guān)文件、工作記錄、檔案資料等。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)是否建立農(nóng)村自辦宴席信息收集、報告、備案工作機制,是否組織開展食品安全知識宣傳和農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)場食品安全技術(shù)指導(dǎo),是否對農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者進(jìn)行備案、登記造冊,是否報告和協(xié)助處置農(nóng)村自辦宴席食品安全突發(fā)事件。
(三)看現(xiàn)場?,F(xiàn)場查看宴席舉辦者、承辦者履行備案、環(huán)境衛(wèi)生、操作過程情況;查看宴席的承辦者資質(zhì)情況,是否按規(guī)定取得健康證、農(nóng)村廚師培訓(xùn)合格證等相關(guān)資質(zhì)合格性證明文件;查看原輔材料、菜肴成品是否按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行存儲、留樣等相關(guān)制度。
(四)訪廚師。積極走訪農(nóng)村自辦宴席廚師,全面了解農(nóng)村廚師對當(dāng)前農(nóng)村自辦群體性宴席規(guī)章制度的了解程度,全面了解農(nóng)村廚師在承辦宴席過程中履行承辦者相關(guān)責(zé)任的情況;全面了解農(nóng)村廚師對農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全知識的掌握及運用情況。
四、時間安排
成立3個農(nóng)村自辦群體性宴席專項督查工作組,分別由三位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,實行劃片分區(qū)、責(zé)任到人的制度,于2014年9月1日至9月30日在全縣范圍內(nèi)全面開展為期30天的農(nóng)村自辦群體性宴席專項督查工作(名單及責(zé)任區(qū)域附后)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,明確責(zé)任。要深刻認(rèn)識做好食品安全隱患排查整治工作的極端重要性,明確責(zé)任,進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感、要以對黨和國家、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把此次排查整治工作擺在更加突出的位置,采取有效措施,實施全面排查治理,確保排查整治工作順利開展。
(二)精心組織,狠抓落實。要根據(jù)工作目標(biāo)和排查整治工作任務(wù),用心思謀,精心組織,細(xì)化工作目標(biāo)、落實工作措施、嚴(yán)格工作責(zé)任,大力營造主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、監(jiān)管人員具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保把食品安全排查整治工作抓細(xì)、抓實、抓到位。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照十七大構(gòu)建和諧社會及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,深入貫徹全國、全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作部署,進(jìn)一步鞏固、深化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果,不斷擴大“兩項制度”覆蓋面,努力提高農(nóng)村食品經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營水平,切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。通過樹立典型,示范帶動,促進(jìn)農(nóng)村食品安全保障體系的進(jìn)一步完善,促進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管制度的進(jìn)一步落實,切實保障農(nóng)村廣大人民群眾食品消費安全。
二、工作目的
在2008年開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全示范店基礎(chǔ)上,通過從行政村選取一批管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、商品合格率較高,政府、人民群眾和社會各界滿意,影響力大和示范性較強的農(nóng)村食品經(jīng)營單位,創(chuàng)建命名為“農(nóng)村食品安全示范店”,并予以公示,督促其進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范經(jīng)營行為,強化誠信經(jīng)營、文明服務(wù)的能力,提升綜合管理水平,發(fā)揮其示范帶頭作用。并加大監(jiān)管與幫扶力度,以推動農(nóng)村食品安全保障體系的逐步完善,維護(hù)農(nóng)村食品經(jīng)營者和廣大消費者的合法權(quán)益,保證人民群眾安全放心消費,促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)營者誠信規(guī)范經(jīng)營。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照省、州工商局的安排部署,結(jié)合我縣實際情況,到2009年底,全縣培育創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”不少于30個,使創(chuàng)建活動全面推開,促進(jìn)農(nóng)村消費。其中:金山分局培育創(chuàng)建10個,碧城分局培育創(chuàng)建8個,廣通分局培育創(chuàng)建6個,一平浪分局培育創(chuàng)建5個。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真實施好2009年全縣“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建工作,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各分局開展創(chuàng)建工作,縣局成立農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:楊建華黨組書記、局長
副組長:*黨組成員、副局長
李云峰黨組成員、副局長
李祖賢黨組成員、紀(jì)檢組長
成員:*公平交易股股長
王學(xué)武辦公室主任
普有昌注冊股股長
楊仕林經(jīng)濟檢查大隊副隊長
李海宏廣通分局分局長
李永健一平浪分局分局長
何丕東碧城分局分局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局公平交易股,辦公室主任由*擔(dān)任,工作人員為汪磊、李艷春,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣示范店創(chuàng)建工作,落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定,承擔(dān)文件、通知、簡報、總結(jié)匯報等材料的起草工作。
五、創(chuàng)建條件
(一)經(jīng)營規(guī)范。經(jīng)營者自覺遵守法律法規(guī)政策和有關(guān)管理規(guī)定,文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營。
1、證照齊全、亮證亮照經(jīng)營。
2、經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),商品標(biāo)識完整清晰,證件齊全。
3、使用的計量器具應(yīng)當(dāng)檢定合格、未超過檢定周期。
4、已建立并認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨驗收、購銷臺帳、不合格食品退貨等管理制度;經(jīng)營以肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為重點的食品,要求實施“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度。
5、誠信守法經(jīng)營,切實維護(hù)消費者權(quán)益,積極處理消費者投訴。
6、經(jīng)營環(huán)境寬敞明亮,清潔衛(wèi)生,有相應(yīng)的防蠅防塵措施;行政村食品經(jīng)營者經(jīng)營面積不小于10平方米,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)食品經(jīng)營者經(jīng)營面積不小于15平方米。
7、物品陳列規(guī)范。銷售的食品要與其它生活消費品嚴(yán)格隔開。
(二)食品經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行健康檢查,持有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門頒發(fā)的健康證明。
(三)損害賠償機制健全。能夠向消費者主動承諾損害賠償,及時處理與消費者之間的商品質(zhì)量糾紛。
(四)向顧客承諾不銷售假冒偽劣食品,并積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)消費、文明消費。
五、工作步驟。
第一階段:2季度,由各分局選擇轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營狀況良好、經(jīng)營規(guī)范的食品經(jīng)營者進(jìn)行培育、規(guī)范。
第二階段:3季度,由縣局對申請創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”的食品經(jīng)營者進(jìn)行考核,對達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的,予以命名授牌;迎接州局組織對創(chuàng)建工作的檢查。
第三階段:4季度,接受省、州工商局對我縣創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”工作情況進(jìn)行抽查和全面考核。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各分局要充分認(rèn)識農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建工作的重要性,思想上高度重視,行動上扎實推進(jìn),確保2009年創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行和創(chuàng)建目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
(二)各分局要制定符合本分局實際情況的“農(nóng)村食品安全示范店”標(biāo)準(zhǔn)和實施方案,按照創(chuàng)建工作進(jìn)度,選取一批管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、商品合格率較高,人民群眾和社會各界滿意,影響力大和示范性較強的行政村農(nóng)村食品經(jīng)營單位,命名為“農(nóng)村食品安全示范店”,并向社會予以公示。
(三)加大宣傳,營造氛圍。各分局要廣泛宣傳食品安全示范店創(chuàng)建工作的重要意義,主動向當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)及食品安全委員會匯報,爭取得到政府及相關(guān)部門的支持與配合,為創(chuàng)建工作的順利開展?fàn)I造社會氛圍。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!為更好地改進(jìn)工作,提升自己的工作能力和水平,特向您提交本人07年度述職報告,望領(lǐng)導(dǎo)幫我指正工作中的不足,提出批評意見和工作要求。感謝您對我工作的幫助與支持!
自07年10月15日就職以來,我在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指導(dǎo)幫助下,嚴(yán)格要求自己,以強烈的責(zé)任心、高度的工作積極性,不懈怠、不放松、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)地履行工作職責(zé),較圓滿地完成了工作任務(wù)?,F(xiàn)將近三個月來的思想、工作情況匯報如下:
一、工作職責(zé)
作為行政部、網(wǎng)絡(luò)總編室的專職采編人員,我的工作職責(zé)為:
1、網(wǎng)站運營前期,協(xié)助技術(shù)人員完成對網(wǎng)站問題的修改;
2、負(fù)責(zé)“國家青少年兒童食品質(zhì)量安全網(wǎng)”新聞、檢驗監(jiān)測、食品安全知識、安全活動(展會信息、培訓(xùn)講座)、國外專欄欄目內(nèi)容的添加更新;
3、完成總編室新聞稿件的寫作;
4、學(xué)習(xí)行政工作內(nèi)容。
二、完成情況
1、匯集問題,及時傳達(dá)給公司技術(shù)部和德科公司開發(fā)人員,每天監(jiān)督核查網(wǎng)站問題修改情況;
2、每天,上午8:15左右從國內(nèi)各權(quán)威媒體搜集新聞,準(zhǔn)確添加到網(wǎng)站各欄目。其中,添加的新聞基本不少于15條,食品安全知識不少于3條,國外動態(tài)不少于3條。
另外,及時檢查其它欄目負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)欄目的完成情況,發(fā)現(xiàn)問題并督促修改;
3、完成《“國家青少年兒童食品質(zhì)量安全網(wǎng)”開通運營》、《全國青少年兒童食品安全行動第一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議召開》等15篇新聞稿件的寫作;
4、編輯工作之余,認(rèn)真學(xué)習(xí)iso9000認(rèn)證等行政工作內(nèi)容。
三、存在的問題
1、因工作性質(zhì),和其它部門如營銷部溝通欠少;
2、工作記錄不夠完善;
3、工作流程把握不夠。
四、改進(jìn)措施
1、注意和公司同事在工作上、生活上積極溝通交流,相互幫助;
2、按時認(rèn)真地記錄工作日志,每天對工作細(xì)心總結(jié),查找不足,及時改進(jìn);
3、明確工作流程和所負(fù)職責(zé),在流程下、職責(zé)內(nèi)做好各項工作。
五、思想?yún)R報
近三個月前,我滿懷信心和熱情來到華美龍,從領(lǐng)導(dǎo)的不懈引導(dǎo)、同事的耐心幫助到自己工作能力的不斷提高和對工作的日漸熟稔,每天都感覺到自己在成長、在進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、同事的幫助讓我對喜歡的公司更熱愛,對喜愛的工作更熱忱,我把工作當(dāng)事業(yè),把工作當(dāng)生活,對待各項工作,較好地做到了始終如一,一樣的責(zé)任心,一樣的態(tài)度。
我的工作中還有不少存在或潛在的問題,請領(lǐng)導(dǎo)和同事們批評指點,我將虛心請教、認(rèn)真改正。
市工商局
“民以食為天”,食品問題不僅關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全,也關(guān)系著社會的穩(wěn)定和長治久安。我們大冶市工商局結(jié)合轄區(qū)食品市場特點,以改革監(jiān)管方式方法為動力,著力抓好“1234工程”,強化食品安全監(jiān)管,取得了初步成效,20__年元月,國務(wù)院食品安全檢查組在我局檢查期間,對我局的食品安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。我們的主要做法是:
一、搞好一次普查,明確食品監(jiān)管工作思路
同有限的執(zhí)法力量比較,當(dāng)前食品市場經(jīng)營主體多、成分復(fù)雜、上市食品數(shù)量大、品種繁多,給食品安全監(jiān)管工作帶來很大困難,處理不好,執(zhí)法人員會處于疲于應(yīng)付的被動局面。為化解這一矛盾,我們首先從基礎(chǔ)工作抓起,在全市開展了一次食品行業(yè)全面普查。一方面,開展食品經(jīng)營業(yè)態(tài)調(diào)查,以基層分局(所)為單位逐門逐店開展調(diào)查和統(tǒng)計,填寫調(diào)查統(tǒng)計表,全面準(zhǔn)確錄入轄區(qū)食品經(jīng)營戶數(shù)量、類別、主要經(jīng)營品種、持證持照等詳細(xì)信息,及時掌握了第一手資料,全市1548戶食品經(jīng)營戶:生產(chǎn)加工型企業(yè)46戶,經(jīng)銷類企業(yè)61戶(其中從事批發(fā)業(yè)務(wù)24戶);生產(chǎn)加工型個體工商戶146戶,經(jīng)銷類個體工商戶1295戶(其中從事批發(fā)業(yè)務(wù)66戶)。另一方面,開展食品違章違法案件回查,主要盤點近年發(fā)現(xiàn)和查處的食品違章違法行為,梳理出食品違章違法案件的重點區(qū)域、重點商品、重點對象及其所在行業(yè)。通過普查分類和匯總分析,我們確立了分類管理、距離監(jiān)管的工作思路,將兒童食品、口糧、奶制品經(jīng)營戶以及學(xué)校周邊、人口密集區(qū)、商業(yè)繁華地段和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為一類監(jiān)管對象;將從事餐飲業(yè)和季節(jié)性食品經(jīng)營戶作為二類監(jiān)管對象;其它類食品經(jīng)營戶作為三類監(jiān)管對象。對不同的監(jiān)管對象采取不同的監(jiān)管方式,對一類監(jiān)管對象實行周巡查制,對二類監(jiān)管對象實行半月巡查制,對三類監(jiān)管對象實行月巡查制,分類監(jiān)管辦法的靈活運用,避免了巡查人員日常監(jiān)管的盲目性,提高了巡查監(jiān)管效率。
二、建立兩項制度,強化食品安全監(jiān)管責(zé)任
食品安全監(jiān)管工作點多、線長、面廣,為確保食品市場監(jiān)管工作運轉(zhuǎn)順暢,我們成立了以局長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,精心組織,周密部署,配套相關(guān)制度,確保工作落實到位。
一是建立分工協(xié)作制度。在食品安全監(jiān)管過程中,我們明確了各職能機構(gòu)的工作職責(zé),登記注冊分局、個體科負(fù)責(zé)把好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的準(zhǔn)入關(guān);市場科負(fù)責(zé)以“六查六看”為主要內(nèi)容的市場巡查,落實食品準(zhǔn)入、退市和食品安全信息公示等制度;商廣合同科負(fù)責(zé)做好食品商標(biāo)、廣告監(jiān)管工作;公平交易分局負(fù)責(zé)牽頭,具體承擔(dān)專項整治的組織、協(xié)調(diào)工作,并負(fù)責(zé)匯總、綜合、分析、上報有關(guān)情況和信息,案件的查處由公平交易分局按集中辦案的原則負(fù)責(zé)。
二是建立責(zé)任追究制度。主要包括連帶負(fù)責(zé)制、問責(zé)制和責(zé)任追究制三個方面的內(nèi)容。所謂連帶負(fù)責(zé)制,就是按照“屬地管轄,責(zé)任到人”的原則,將監(jiān)管責(zé)任按人頭落實到食品經(jīng)營戶,明確分局(所)長為第一責(zé)任人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管局(所)長為第二責(zé)任人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,巡查隊隊長為第三責(zé)任人負(fù)直接連帶責(zé)任,片區(qū)監(jiān)管人員為第四責(zé)任人負(fù)直接責(zé)任,保證了轄區(qū)每一個街道、村組和食品經(jīng)營戶都有具體人員負(fù)責(zé),形成了“食品安全,人人有責(zé)”的工作格局。所謂問責(zé)制,就是市局與基層分局(所)、基層分局(所)與片管員、片管員與轄區(qū)食品經(jīng)營戶層層簽訂責(zé)任狀,明確界定工商人員的監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營戶的經(jīng)營責(zé)任,確保發(fā)現(xiàn)問題,有責(zé)可究。所謂責(zé)任追究制,就是凡被各級督查暗訪發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)管中存在監(jiān)管不力、徇私枉法以及發(fā)生食品安全責(zé)任事故的,嚴(yán)格按照責(zé)任狀給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。
三、突出三個重點,確保食品安全監(jiān)管取得實效
(一)加強日常巡查,扎實開展“六查六看”
各基層單位片區(qū)巡查人員在開展區(qū)域動態(tài)巡查工作中,按照食品安全專項整治“六查六看”的內(nèi)容,對食品經(jīng)營戶的食品質(zhì)量、進(jìn)貨渠道、索證索票情況、市場主體資格及其他經(jīng)營行為進(jìn)行定期檢查,詳細(xì)做好檢查記錄,現(xiàn)場出具檢查意見書,并由當(dāng)事人簽收。同時,各基層分局(所)建立和完善了巡查例會講評制度,聽取各巡查小組的情況匯報,及時匯總巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行研究處理和總結(jié)講評,提出對策和措施,鞏固巡查成果,確保日常巡查的效果和質(zhì)量。
(二)針對突出問題,及時開展專項整治
我們根據(jù)不同時期監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題和群眾反映的熱點問題,以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、副食品、食用油、調(diào)味品、飲料等為重點,先后組織開展了奶粉市場、兒童食品市場、粉絲市場、糧食市場、酒類市場專項整治,集中開展了“打假保節(jié)日”、校園周邊環(huán)境和無照經(jīng)營專項整治行動,查獲各類假冒偽劣食品4500余公斤,查處制售不合格食品案件16件,商標(biāo)侵權(quán)案件2件,收繳侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識24萬套,搗毀制售假冒偽劣食品窩點9個,有力地震懾了違法經(jīng)營分子,教育了廣大經(jīng)營者。
(三)實施關(guān)口前移,穩(wěn)步推進(jìn)食品準(zhǔn)入制度
我們將食品監(jiān)管關(guān)口前移作為加強食品安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。一方面,按照“抓好試點,以點帶面”的工作原則,在食品批發(fā)戶、商場、超市等重點食品經(jīng)營戶中推行食品準(zhǔn)入六項制度,主要內(nèi)容是“一查、兩賬、三落實”,要求 食品經(jīng)營者購進(jìn)商品時必須主動查驗供貨方主體資格和食品質(zhì)量,建好進(jìn)銷貨兩本臺賬,落實主要食品品種報工商部門備案、食品質(zhì)量承諾和不合格食品退市三項制度。為了既保證各項制度落到實處,又達(dá)到規(guī)范管理的要求,我們統(tǒng)一印制了食品經(jīng)營戶《進(jìn)貨臺賬》和《銷貨臺賬》,與業(yè)戶簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》,并把其落實相關(guān)制度情況納入日常巡查監(jiān)管的重要內(nèi)容,加強督促檢查。另一方面,我們還在城區(qū)兩大集貿(mào)市場,配備了蔬菜農(nóng)藥殘毒快速檢測儀,落實專人專班分批次實施抽檢,張榜公示檢測結(jié)果,堅決杜絕不合格蔬菜入市,保證市民吃上“放心菜”。
四、健全四項機制,實施食品安全長效監(jiān)管
一是建立督查暗訪機制。我們除定期召開基層分局(所)長、科室主要負(fù)責(zé)人工作匯報會,聽取各單位食品安全監(jiān)管工作情況匯報外,市局還專門成立了食品安全監(jiān)管工作督查專班,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,定期、不定期地深入轄區(qū)一線,通過實地查看、走訪企業(yè)和個體工商戶、與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)座談等形式,對各基層單位監(jiān)管責(zé)任制的落實情況、日常巡查工作開展情況、業(yè)主自律制度落實情況以及工商干部執(zhí)法行為等進(jìn)行督查暗訪,了解實情,掌握第一手資料。對督查中發(fā)現(xiàn)存在問題的,當(dāng)場向相關(guān)單位發(fā)出督辦通知書,限期整改,并要求按時反饋整改結(jié)果,接受檢查驗收。
二是建立信息報告機制。對內(nèi),我們建立食品安全專項整治逐級上報制度,加強內(nèi)部信息溝通,及時交流各單位食品安全監(jiān)管工作的作法,要求基層單位在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全隱患和問題、查獲重大食品案件要做到第一時間上報市局。對外,我們加強與政府和相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系,及時通報情況,反映意見和建議,爭取支持,形成工作合力。20__年,我們針對流動性、臨時性飲食經(jīng)營戶無證無照現(xiàn)象較普遍,整治阻力大的問題,及時向市政府遞交書面報告,引起市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市政府迅速牽頭組織各部門召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)工作,保證了飲食業(yè)整治工作的順利進(jìn)行。
為著力解決影響民生的突出問題,服務(wù)推進(jìn)民生幸福工程,讓廣大人民群眾共享更多發(fā)展成果,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于強化重點民生工程督查工作的意見》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于2012年度實施8大類44項為民辦實事項目的通知》精神,區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局近期將開展民生工程督查?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、督查內(nèi)容
著重圍繞各責(zé)任主體單位及其工作人員在服務(wù)民生工程中的工作責(zé)任制建立、內(nèi)控機制建立、依法行政、服務(wù)民生工程的績效、辦理群眾投訴建議、民生工程資金保障及管理使用情況六個方面進(jìn)行督查,具體的民生工程內(nèi)容如下。
1、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生工程。檢查推進(jìn)實施公立醫(yī)院管理體制和運行機制改革,努力解決“看病難、看病貴”等工作開展情況。檢查項目為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級改造、新生兒卡介苗接種及特困家庭婦女病免費普查以及優(yōu)生促進(jìn)幸福家庭項目。
(責(zé)任主體單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計劃生育局)
2、農(nóng)貿(mào)市場運行管理工程。檢查規(guī)范市場經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊哄抬物價、壟斷經(jīng)營、制假售假、執(zhí)法人員與不良商家(販)相互勾結(jié)擾亂市場秩序的行為,維護(hù)正常的市場秩序等工作開展情況。檢查項目為土山寺農(nóng)貿(mào)市場、續(xù)建黃山農(nóng)貿(mào)市場以及放心消費創(chuàng)建工程。
(責(zé)任主體單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟局、工商分局)
3、食品安全放心工程。檢查加強食品安全工作,突出抓好食品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的安全,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和經(jīng)銷無質(zhì)量合格證明、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為,切實保障人民群眾的飲食安全等工作開展情況。檢查項目為放心消費示范店創(chuàng)建。
(責(zé)任主體單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局)
4、住房保障工程。檢查落實住房保障工作責(zé)任制,努力促使低保家庭住得上廉租房、低收入家庭住得起經(jīng)濟適用房、新就業(yè)人員租得起公租房等工作開展情況。檢查項目為續(xù)建下洪定銷房、續(xù)建津浦定銷房和危房修繕工程。
(責(zé)任主體單位:區(qū)經(jīng)濟實用住房發(fā)展中心、房地產(chǎn)開發(fā)公司、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心)
5、校舍校車安全工程。檢查把中小學(xué)校舍校車安全工作放在重要位置,切實加強對校舍校車安全工作的監(jiān)管力度,落實中小學(xué)校舍校車安全工程工作各項制度等工作開展情況。檢查項目為幼兒園建設(shè)項目、校舍安全加固工程、特殊教育中心建設(shè)、新城區(qū)學(xué)校建設(shè)。
(責(zé)任主體單位:區(qū)文化教育體育局)
6、環(huán)境保護(hù)工程。檢查糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問題和違反國家環(huán)保法律法規(guī)的行為,重點抓好飲用水源地保護(hù)工作,檢查落實關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實施方案》的通知文件等工作開展情況。
(責(zé)任主體單位:環(huán)保分局)
7、城市管理提升工程。檢查加大對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管和整治,切實治理占道經(jīng)營和車輛堵塞、亂停亂放等問題,為市民工作生活創(chuàng)造良好的安居、通行環(huán)境等工作開展情況。檢查項目為道路綜合整治、文化墻建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)和公廁提升改造。
(責(zé)任主體單位:區(qū)城市管理局)
8、其他工程。檢查就業(yè)惠民、困難群體救助、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、社區(qū)物業(yè)監(jiān)管等工作開展情況。檢查項目為區(qū)社會福利中心、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、就業(yè)培訓(xùn)、困難群體醫(yī)療保障、殘障救助、幫扶困難職工。
(責(zé)任主體單位:區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會、區(qū)總工會)
二、督查方式
督查采取聽取匯報、查看資料和現(xiàn)場查看方式進(jìn)行。
1、聽取匯報。聽取各責(zé)任主體單位民生工程實施情況匯報,包括民生工程組織實施情況、民生工程項目進(jìn)展、存在問題以及下一步工作安排等。
2、查看資料。檢查民生工程相關(guān)基礎(chǔ)資料,資料著重圍繞責(zé)任制建立、內(nèi)控機制建立、依法行政、工作績效、辦理群眾投訴建議和資金保障及管理使用六個方面準(zhǔn)備。
3、查看現(xiàn)場。實地查看項目實施進(jìn)展情況。
三、督查要求
1、高度重視。各責(zé)任主體單位要充分認(rèn)識做好此次監(jiān)督檢查的重要性,認(rèn)真執(zhí)行“一線實工作法”,把政策、資金落實到工作第一線,把工作做實,把對象核實,把效果落實。積極配合,全面、真實匯報工作進(jìn)展情況。
2、認(rèn)真落實。各相關(guān)單位要結(jié)合自身職責(zé),進(jìn)一步增強做好民生工程工作的責(zé)任感和使命感,切實加大對民生工程全過程的督促檢查,堅決糾正和嚴(yán)肅查處民生工程實施過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,積極推進(jìn)工作落實。做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,并將好的做法及時上報。在督查的同時,將本單位工作開展情況總結(jié)上報給督查組。
根據(jù)市局黨組關(guān)于開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的文件精神,為保證我局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會高質(zhì)量召開,取得明顯的效果,我局黨組精心組織,認(rèn)真安排,對今年來領(lǐng)導(dǎo)班子的主要工作、存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié)?,F(xiàn)匯報如下:
一、主要工作情況
(一)加強班子隊伍建設(shè)
,進(jìn)一步提高班子成員的綜合素質(zhì)。
一是深入開展“四好”班子和“三型機關(guān)”創(chuàng)建活動,切實加強班子隊伍建設(shè)。二是進(jìn)一步健全了中心組學(xué)習(xí)制度,制定了中心組學(xué)習(xí)計劃,努力加強政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提高班子成員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)市局黨組和縣委、縣紀(jì)委的安排,大力開展治理商業(yè)賄賂專項工作,增強廉潔自律意識,加強領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)強化機關(guān)管理,規(guī)范工作程序。
一是以開展“三型”機關(guān)創(chuàng)建活動和“效能革命”為契機,進(jìn)一步健全和完善了《職工考勤、請休假制度》、《車輛管理制度》、《來人來客接待制度》、《食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法制度》等工作制度,規(guī)范機關(guān)管理和工作程序。二是制定了《____年度目標(biāo)管理考核辦法》,按照職責(zé)范圍,層層分解落實目標(biāo)任務(wù)。三是充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,向社會公開作出了反商業(yè)賄賂四條承諾和效能革命工作服務(wù)八條承諾,公開接受群眾和社會各界的監(jiān)督,促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高辦事效率,樹立食品藥品監(jiān)督管理干部隊伍的良好形象。
(三)嚴(yán)格依法行政,加大監(jiān)督檢查力度。
我局立足保障群眾飲食用藥安全這一神圣職責(zé),堅持案件查處與監(jiān)督兩種職能相分離制度,認(rèn)真落實行政過錯和行政執(zhí)法責(zé)任追究制,抓好違法案件的查處和監(jiān)督。一是查處違法、違規(guī)案件__件,受理群眾舉報投訴案件_件,處罰金額達(dá)_____元。查處率___,結(jié)案率___。二是對___家藥品經(jīng)營使用單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋面縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)__,村達(dá)__。三是較好完成了“齊二藥”假藥、“欣弗”克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液等的清理查控工作,共清理查控“齊二藥”_個品種____支;清理查控魚腥草注射液、新魚腥草素鈉_個品種_____支;“欣弗”克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液___瓶,確保群眾用藥安全有效。
(四)規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序,鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。
堅持專項整治與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。對_家通過gsp認(rèn)證的藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了跟蹤檢查;對__家未申請gsp認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,并責(zé)令整改;健全了藥品統(tǒng)一配送體系,制定了《縣農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范配送中心運作,鞏固藥品兩網(wǎng)建設(shè)成果;配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革,指導(dǎo)搞好村衛(wèi)生室的改造工作。做好藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測工作,成立了監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)測機構(gòu),認(rèn)真開展藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)測工作。
(五)加強食品安全綜合監(jiān)督,大力實施食品安全放心工程。
一是加大食品安全知識的宣傳教育力度,增強群眾食品安全意識。結(jié)合“食品安全宣傳月”活動,采取出動宣傳車、辦板報、專欄、發(fā)資料等形式,充分利用廣播、電視、報刊等媒體,廣泛開展食品安全知識教育。二是認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》,切實履行好食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大案件查處的職能職責(zé),認(rèn)真落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管部門和__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人民政府簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。三是組織協(xié)調(diào)食品監(jiān)督管理部門在元旦、春節(jié)和五一節(jié)日期間開展了_次食品安全專項整治活動。共出動執(zhí)法人員____人次,檢查餐飲、食品經(jīng)營企業(yè)____家,查處違法違紀(jì)案件__件。
(六)加大招商引資力度,促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展。今年引進(jìn)了某某藥業(yè)(引進(jìn)資金___萬元),同時配合縣級有關(guān)部門引進(jìn)了尚口食品有限公司,引進(jìn)資金____萬元,極大地促進(jìn)了我縣食品醫(yī)藥經(jīng)濟的壯大發(fā)展。
二、存在的主要問題及其原因
(一)班子隊伍整體素質(zhì)有待提高。
存在問題的主要原因:一是學(xué)習(xí)積極性不高,重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)。二是在重大事項和財務(wù)管理等方面沒很好堅持民主集中制原則,集體智慧發(fā)揮不充分。三是班子成員之間相互溝通較少,缺乏相互幫助共同提高的氛圍。
(二)工作安于現(xiàn)狀,缺乏開拓創(chuàng)新精神。
存在問題的主要原因:一是沒有形成一個良好的激勵競爭機制,干部職工的工作熱情和積極性沒有得到充分發(fā)揮。二是不能客觀進(jìn)行自我評價,對自身存在的問題和差距認(rèn)識不足,對食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢和肩負(fù)的重任認(rèn)識不到位,缺乏壓力和緊迫感。三是班子成員有時對自己工作要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,導(dǎo)致工作質(zhì)量和效能不高。
(三)執(zhí)行不力,落實措施不到位。(四)財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),未定期進(jìn)行賬務(wù)公開。
存在問題的主要原因:一是對財經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對財經(jīng)紀(jì)律了解不深入。二是對賬務(wù)公開的重要性認(rèn)識不到位,忽視了群眾監(jiān)督作用。三是沒有形成定期公開賬務(wù)的財務(wù)制度。
三、整改措施
針
對存在的主要問題,我局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)和討論研究,決定從以下幾個方面切實進(jìn)行整改,以促進(jìn)各項工作順利開展。
(一)加強班子建設(shè),提高綜合素質(zhì)和執(zhí)行能力。
一是按照“學(xué)習(xí)、團結(jié)、勤政、廉潔”的標(biāo)準(zhǔn),加強班子隊伍建設(shè),不斷提高班子成員的整體素質(zhì),為科學(xué)決策提供可靠保證。二是堅持民主集中制原則,平時多溝通,遇事多商量,充分發(fā)揮大事講原則、小事講風(fēng)格的工作作風(fēng)。三是認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)好廉潔自律的表率,不斷增強拒腐防變的能力。
(二)加強學(xué)習(xí),拓展知識視野。
一是不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。二是班子成員要根據(jù)情況帶頭制定學(xué)習(xí)計劃,帶頭學(xué)習(xí)政治理論知識、業(yè)務(wù)知識、管理知識,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是要堅持好中心組學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度,具體落實好學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員和學(xué)習(xí)效果。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項行政管理制度,進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)工作程序。
沒有規(guī)矩,不成方圓,根據(jù)工作需要和實際,及時建立、完善并逗硬執(zhí)行各項行政管理制度,落實獎懲措施,規(guī)范工作程序,形成良好的制約機制和有序的工作環(huán)境。
(四)嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度,實行賬務(wù)公開。
一、積極主動,在全市率先實現(xiàn)縣級局食品掛牌。
在食品掛牌工作上,我局領(lǐng)導(dǎo)不等不靠,主動與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況,取得了縣領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,并撥付開辦費2萬元。x月x日上午,市局xxx局長與縣政府xxx縣長為xx縣食品藥品監(jiān)督管理局揭牌。在揭牌儀式上,市政府、市局、縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席揭牌儀式,縣政府主管副縣長xxx同志代表縣四大班子做了講話。xx縣食品藥品監(jiān)督管理局成立后,在繼續(xù)行使原藥品世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,監(jiān)督管理職能的基礎(chǔ)上,增加了食品、化妝品、保健品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大食品安全事故進(jìn)行查處的新職能。xx縣食品藥品監(jiān)督管理局掛牌,是全市縣級局第一家,同時也標(biāo)志著全市縣級食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。
二、健全機制,建立食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度
為使我縣食品安全組織協(xié)調(diào)工作順利進(jìn)行,增強我局的綜合監(jiān)督的有效性,我局通過與縣政府溝通,積極構(gòu)建食品安全綜合協(xié)調(diào)長效機制,起草并印發(fā)《xx縣各級人民政府及其職能部門食品安全責(zé)任和追究辦法》、《xx縣食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》(包括《領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)制度》、《食品安全投訴舉報處理制度》),組織相關(guān)部門與縣政府簽訂《xx縣食品安全監(jiān)管工作責(zé)任書》,進(jìn)一步明確各部門的相關(guān)責(zé)任。這些工作制度的建立實施,為我局日后開展食品安全綜合協(xié)調(diào)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、突出重點,認(rèn)真組織開展節(jié)日期間食品安全大檢查工作
首先,我代表、工商所全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)百忙之中到我所檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎!
近年來,我所嚴(yán)格按照市局黨委及分局的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞建設(shè)“兩個平安”的總體要求,堅持一手抓隊伍建設(shè),一手抓市場監(jiān)管,所里的各項工作正穩(wěn)步向前發(fā)展。先后被市局評為先進(jìn)黨支部,所內(nèi)務(wù)窗口曾被評為省、市巾幗文明崗。下面就我所重點工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個簡要匯報:
一、工商所基本情況
鎮(zhèn)位于、區(qū)西北部,鎮(zhèn)域面積160平方公里,轄有25個村(居委),全鎮(zhèn)常住人口7.2萬人,外來人口20多萬人,年gdp達(dá)36.5億元,財政收入4.8億元。我所轄區(qū)監(jiān)管面積76.5平方公里,現(xiàn)有業(yè)戶10409戶,其中內(nèi)資企業(yè)113戶,私營企業(yè)699戶,外資企業(yè)102戶,個體工商戶9495戶?,F(xiàn)有工作人員24人,設(shè)所長1名,副所長3名。
一、簡化手續(xù),創(chuàng)新服務(wù),著力優(yōu)化業(yè)戶辦事環(huán)境
我所在注冊登記工作中,以“創(chuàng)一流業(yè)績,樹文明新風(fēng)”為主題,積極總結(jié)和創(chuàng)新服務(wù)模式,進(jìn)一步提高窗口辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。在日常工作積累中提出了“一二三四五”的工作模式及要求,切實推行六聲人性化服務(wù),受到了轄區(qū)群眾及各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。截至11月30日,從優(yōu)從快辦理個體工商戶開業(yè)登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶,我所轄區(qū)實有內(nèi)資企業(yè)808戶,個體工商戶9586戶,外資企業(yè)102戶。
針對前置許可手續(xù)難辦、場地備案難等情況,我所及時向分局領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,并在局領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)爭取下,向區(qū)政府上報了《關(guān)于對徹底解決我區(qū)無照經(jīng)營問題的建議》,之后區(qū)政府召集相關(guān)部門專門就解決整頓、鎮(zhèn)無證照經(jīng)營問題召開專門會議。會后形成了《關(guān)于整頓、鎮(zhèn)無證照經(jīng)營問題的會議紀(jì)要》,紀(jì)要提出可以先辦證照后備案的實質(zhì)問題,為解決無照經(jīng)營創(chuàng)造了更加有利的條件。自年11月1日至年10月25日,我所根據(jù)會議紀(jì)要精神進(jìn)行發(fā)照后,共發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照3102戶,是上年同期發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的2.8倍,轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn)。
二、多措并舉,加大力度,全力清理取締無照經(jīng)營行為
今年以來,我所立足自身職能,以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心,借助移動pda電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用,持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項行動,取得了較為顯著的成效。一是明確任務(wù),責(zé)任到人。自年10月開始,我所下達(dá)每個巡查組每月引導(dǎo)120戶無照經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照、查處無照經(jīng)營案件8宗的工作任務(wù),層層分解清理取締無照經(jīng)營任務(wù),做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項”。二是拉網(wǎng)排查,摸清底數(shù)。以移動pda電子監(jiān)管系統(tǒng)為抓手,切實加大轄區(qū)業(yè)戶的底數(shù)摸清力度,采取先主干道主街區(qū)后村隊的方法,圍繞重點整治區(qū)域、重點整治市場,在轄區(qū)各類市場主體中進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,重點查處無照經(jīng)營。三是疏堵結(jié)合,綜合治理。結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實際,確定無照經(jīng)營治理的基本策略,取締與疏導(dǎo)規(guī)范雙管齊下。同時,以執(zhí)法聯(lián)動綜合管理站為依托,形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門各司其職齊抓共管的長效監(jiān)管機制。截止目前,我所共出動執(zhí)法車輛1020臺次,執(zhí)法人員3125人次,檢查各類集貿(mào)市場、商場(超市)68個,各類市場主體余個,已發(fā)出限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知2103份、責(zé)令改正通知書624份,引導(dǎo)無照經(jīng)營戶自覺補辦營業(yè)執(zhí)照2600多戶,共取締無照經(jīng)營戶585戶,查處無照經(jīng)營案152宗。
三、創(chuàng)新模式,規(guī)范管理,著力加強食品安全監(jiān)管
我所在食品安全日常監(jiān)管工作中,積極探索監(jiān)管新方法新機制,取得了初步成效。一是依托聯(lián)動執(zhí)法機制,創(chuàng)新實行食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員制度。10月初以來,我所分別聘請了轄區(qū)范圍內(nèi)附城村的6個綜合管理工作站的常務(wù)副站長、8個農(nóng)貿(mào)肉菜市場的食品安全專管員擔(dān)任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員。同時,組織食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員與我所段管員簽訂了食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員責(zé)任書。食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)各自村及市場的食品安全法律法規(guī)宣傳、食品臺賬檢查、食品案源的上報及食品消費投訴調(diào)解工作。二是突出重點監(jiān)管區(qū)域、重點監(jiān)管行業(yè)及重點監(jiān)管單位。將農(nóng)貿(mào)市場和大型商場超市作為重點監(jiān)管單位。目前,我所轄區(qū)已建立食品安全監(jiān)管示范市場3個、示范商場(超市)3個。自我所建立食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員制度以來,轄區(qū)食品市場經(jīng)營秩序發(fā)生了可喜的變化,尤其是大型商場、農(nóng)貿(mào)市場開辦者的食品安全工作責(zé)任心變強了;積極性提高了,食品經(jīng)營戶臺賬登記、索證索票變得自覺了。通過對轄區(qū)大型商場、農(nóng)貿(mào)市場檢查情況看,我所轄區(qū)內(nèi)所有有證市場及周邊食品經(jīng)營戶臺賬由原來的80%不規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的95%以上規(guī)范。