固定資產(chǎn)管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

摘 要:中小學(xué)校的各類財產(chǎn)是國家和集體的公共財產(chǎn)。中小學(xué)校長應(yīng)了解固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)常規(guī)管理理念;掌握固定資產(chǎn)常規(guī)管理的主要途徑和內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞:中小學(xué)校長 財產(chǎn)管理途徑 財產(chǎn)常規(guī)管理 現(xiàn)代教育裝備

一、固定資產(chǎn)與固定資產(chǎn)常規(guī)管理的界定

1.固定資產(chǎn)概念

固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上,單位價值在規(guī)定標準以上,并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通運輸工具、文物和陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)等。

2.固定資產(chǎn)的計價原則

中小學(xué)校固定資產(chǎn)在按照下列規(guī)定計價:

(1)購建的固定資產(chǎn)應(yīng)按照取得時的實際成本記賬。

(2)接受捐贈的固定資產(chǎn)應(yīng)按照同類資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)價值。接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用,記入固定資產(chǎn)價值。

(3)融資租入的固定資產(chǎn)應(yīng)比照自有固定資產(chǎn)核算,并在會計報表附注中說明。

(4)對固定資產(chǎn)進行更新改造,按增加的實際支出記入固定資產(chǎn)價值。

3.固定資產(chǎn)常規(guī)管理界定

所謂固定資產(chǎn)常規(guī)管理是指符合中小學(xué)校一般規(guī)律性的日常工作管理,并具備以下條件:有科學(xué)的技術(shù)規(guī)范與最基本的要求,按程序辦事,有約束力和導(dǎo)向性,穩(wěn)定連續(xù)性內(nèi)容方式方法,年年如此,周而復(fù)始。凡符合固定資產(chǎn)條件的各種設(shè)備、器具等物資不分資金來源,不論購入、調(diào)入、捐贈自制或新建必須計價入賬。因此,都應(yīng)納入固定資產(chǎn)常規(guī)管理的范疇。

二、中小學(xué)校現(xiàn)代教育裝備資產(chǎn)常規(guī)管理的重要途徑

針對中小學(xué)?，F(xiàn)代教育裝備資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和原因,中小學(xué)校長(總務(wù)主任)必須加大力度從以下幾個途徑做好工作:

1.加強中小學(xué)現(xiàn)代教育裝備管理人員隊伍建設(shè)

加大力度狠抓總務(wù)教育裝備管理人員隊伍建設(shè),提高管理層人員群體素質(zhì),是搞好固定資產(chǎn)常規(guī)管理的基礎(chǔ)。從當前總體情況來看,總務(wù)工作人員文化素質(zhì)不高,懂專業(yè)知識的人員不多,根據(jù)現(xiàn)代中小學(xué)學(xué)校財產(chǎn)管理的特點,在選聘總務(wù)教育裝備管理人員時要優(yōu)先選“熱心的人、廉潔的人、吃苦的人、能干的人”為學(xué)校教育發(fā)展保駕護航。要用人其所長,這就要求負責總務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)干部平時不但要善于培養(yǎng)人,更要善于發(fā)現(xiàn)人才,提高總務(wù)現(xiàn)代教育裝備管理人員的群體素質(zhì)。這是學(xué)?？倓?wù)部門一項長期而艱巨的任務(wù),也是21世紀基礎(chǔ)教育對總務(wù)人員的要求。對此,校長應(yīng)把總務(wù)隊伍建設(shè)提到學(xué)校議程上來,加強對財產(chǎn)專職兼職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),利用校本培訓(xùn),以會代訓(xùn),集中與個別輔導(dǎo)相結(jié)合,確保這支隊伍穩(wěn)定,才有利于現(xiàn)代中小學(xué)學(xué)校財務(wù)管理。

2.建立完善中小學(xué)現(xiàn)代教育設(shè)備校產(chǎn)管理機制

建立完善校產(chǎn)管理機制,科學(xué)設(shè)置管理層次和配備管理人員。規(guī)模較大的中小學(xué)校,應(yīng)有一名主管校長負責這項工作,并對本校的全部校產(chǎn)總負責。要定期檢查管理工作;制定管理制度,在職權(quán)范圍內(nèi)審批各項大型設(shè)備的增減、損失等;總務(wù)主任在主管校長領(lǐng)導(dǎo)下負責固定資產(chǎn)管理,組織計劃的實施;做好管理人員的思想工作,督促檢查各項制度的執(zhí)行。設(shè)置專職固定資產(chǎn)保管員1人(持有會計證人員為宜),負責固定資產(chǎn)總帳的管理。有條件的學(xué)?？筛鶕?jù)需要設(shè)置分庫保管員。規(guī)模較小的學(xué)校,也可以兼職,所有專職兼職人員在業(yè)務(wù)上統(tǒng)一在總務(wù)處(會計室)指導(dǎo)下進行日常財產(chǎn)管理工作,各級管理人員應(yīng)力求相對穩(wěn)定,以利于貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、管用結(jié)合、合理調(diào)配、物盡其用”的原則。

3.中小學(xué)教育裝備實行全過程監(jiān)控,樹立學(xué)校形象

對固定資產(chǎn)及低值品實行全過程監(jiān)控,對樹立學(xué)校形象,防止經(jīng)濟犯罪都具有重要意義。樹立中小學(xué)?？茖W(xué)管理形象。固定資產(chǎn)管理是學(xué)校形象重要表現(xiàn)形式之一,固定資產(chǎn)管理的好壞、科學(xué)編號及標識是給人們留下的第一印象。從基礎(chǔ)工作做起,建立固定資產(chǎn)總賬、明細賬和分類編號輔助賬(財產(chǎn)名稱目錄為建賬依據(jù),它是固定資產(chǎn)明細賬的補充),是校產(chǎn)科學(xué)管理的必要手段。如:財產(chǎn)的種類繁多、規(guī)格不一特點,對大型貴重的儀器要在編號前冠以校名,用標簽粘貼,編號的標識,可采用銅牌、油漆噴號或不干膠號碼等形式;圖書,既要有總冊序號,又要有分類號,固定位置,整齊劃一。又如:對有重要意義的建筑設(shè)施要建立永久標志(樓志),教育后人,這樣就給人們以嚴謹、美觀、有序、一目了然、管理有方之感。

4.編制可行的教育裝備年度添置計劃

認真做好編制可行的年度添置設(shè)備計劃,這是落實固定資產(chǎn)管理制度重要環(huán)節(jié)。學(xué)年(期)初,由各基層年級組、行政處室提出購物申請計劃,由主管校長或總務(wù)主任復(fù)審后,根據(jù)學(xué)校財力情況,提出全校購置計劃,重大項目必須經(jīng)校長或校委會集體研究批準(甚至通過政府招投標采購形式);總務(wù)部門就要努力分期分批執(zhí)行,以滿足教育、教學(xué)及行政工作需要。

5.落實現(xiàn)代教育裝備購物驗收制度,把好物品驗收入庫關(guān)

認真落實購物驗收制度,加大力度把好物品驗收入庫關(guān)。凡是購進固定資產(chǎn)需要憑發(fā)票及實物經(jīng)保管員開據(jù)“入(出)庫三聯(lián)單”驗收、登記、簽章及總務(wù)主任審核簽字,才可到會計部門辦理報銷手續(xù)。對于精密貴重設(shè)備,要組織好有關(guān)處室的專業(yè)人員根據(jù)調(diào)撥單,合同驗收,有發(fā)票實物未到時,不能履行驗收手續(xù),以防弄虛作假;對于外單位及個體工商戶捐贈本校固定資產(chǎn)均由總務(wù)處和財會部門負責收物、入賬登記,再做安排使用。對于自制家具先驗白坯,再做油漆,最后作價入賬。

6.對現(xiàn)代教育裝備總財產(chǎn)(文具)庫實行每月報表制度

對學(xué)?？傌敭a(chǎn)(文具)庫實行每月報表制度。對庫存的固定資產(chǎn)(尚未分配使用的教學(xué)多媒體、修繕材料、家具設(shè)備、五金工具、文化用品及體育用品等),低值品進行內(nèi)部監(jiān)控具體方法:學(xué)校統(tǒng)一印制《庫存物資明細月報表》,既報上月未結(jié)存數(shù)量,本月收入數(shù)量與本月發(fā)生數(shù)量,又報月底庫存數(shù)量。保證庫存財產(chǎn)、物資數(shù)字真實性;同時,也為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)制定采購計劃提供可靠的依據(jù)。有條件的中小學(xué)校在財務(wù)財產(chǎn)上可用計算機進行輔助管理。

7.對中小學(xué)現(xiàn)代教育裝備實施“五定”管理模式

所謂實施“五定”管理模式,即定(管理)制度、定人員、定處室、定(期)檢查、定(期)評比,促進固定資產(chǎn)常規(guī)管理工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化目標邁進。實施“五定”管理具體內(nèi)涵是:

(1)定管理制度

“沒有規(guī)矩,不成方圓”,學(xué)校管理制度是管理原則、規(guī)范、程序的總稱。應(yīng)按照《中華人民共和國物權(quán)法》,運用行政的方法、經(jīng)濟的方法、思想教育的方法,制定必要的符合本校實際的管理制度是管好校產(chǎn)的重要保障。中小學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度主要有:學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)定總則;校園土地管理制度;固定資產(chǎn)獎勵與賠償制度;外借固定資產(chǎn)登記規(guī)定;各類器具使用與維修維護制度;行政處室組固定資產(chǎn)管理制度;班級財產(chǎn)管理制度;圖書借閱管理規(guī)則;機動車輛管理制度;學(xué)生宿舍財產(chǎn)管理規(guī)定;校辦企業(yè)(廠、店)固定資產(chǎn)管理制度;各處室班組固定資產(chǎn)安全防火管理規(guī)定;專(兼)職固定資產(chǎn)管理人員崗位責任制等。

每一項新的管理制度一出臺,要及時宣傳貫徹,使師生員工及時了解學(xué)校有關(guān)管理制度(特別注意對每年入學(xué)的新生適時進行教育),在不斷總結(jié)完善的基礎(chǔ)上,有條件的學(xué)校將各項制度印刷成冊,每人一份,遵照執(zhí)行。要使“規(guī)矩”成“方圓”,重要是狠抓落實,做到有“規(guī)”必循,犯“規(guī)”必糾。

(2)定人員

旨在實行用物管物,責任到人。所謂用物管物,指各處室、教室、師生宿舍等都實行定人、定物、定管措施專人負責的崗位責任制。誰損壞誰賠償,集體損壞集體賠償。群眾管理必須和專人負責相結(jié)合,只有群眾管理而無專人負責,會使管理工作流于形式,必然形成群而不管,反之,只有專人負責而無群眾參與,勢必顧此失彼,事倍功半,解決日常管理的工作由一人具體承擔,實踐中要處理好這對矛盾。

隨著改革開放的不斷深入,學(xué)?，F(xiàn)代化的教學(xué)、辦公設(shè)備也逐步得到充實提高,中小學(xué)先后配備了中高檔的專用設(shè)備(如電教器材、通訊工具),可采取登記造冊,責成專人負責,總務(wù)部門應(yīng)及時明確責任。

(3)定處室

旨在確定使用存放地點,劃分固定資產(chǎn)責任區(qū)。總務(wù)處負責學(xué)校的公共設(shè)施。辦公用品、家具、水電器材、交通工具、清潔工具、醫(yī)療器材(校醫(yī)室)、房屋建筑、樹木及名貴花木等設(shè)備管理;教務(wù)處(教學(xué)處)負責實驗室專用設(shè)備管理;辦公室負責檔案和保密設(shè)備打印設(shè)備管理;政教處(教育處)負責廣播、文藝宣傳設(shè)備的管理;其他處室負責本處的辦公設(shè)備和用具的管理;班級財產(chǎn)管理,主要聘用班主任、學(xué)生干部(生活委員)組織日常財產(chǎn)管理工作;對于固定資產(chǎn)使用分配方案一經(jīng)批準,就要將物品及時安排到使用部門進行管理,使用部門不應(yīng)將物品隨意異地搬動;財產(chǎn)管理登記表掛上墻,確保學(xué)校固定資產(chǎn)有序地管理;特別是寒暑假開學(xué)前后,若需變更,如人員調(diào)動、辦公室調(diào)整、物品的損壞,使用者要及時通知總務(wù)資產(chǎn)管理部門,及時增減財產(chǎn)管理登記卡片,保證財產(chǎn)卡片與處室管理的實物相符?？倓?wù)部門的校產(chǎn)管理為師生員工的共同管理,維護國家和集體固定資產(chǎn)的安全。

(4)定(期)檢查

旨在固定資產(chǎn)清查是重要的管理手段,它對落實各項固定資產(chǎn)管理規(guī)定有著十分重要的作用。中小學(xué)校長要組織好每年的清查工作。財產(chǎn)清查工作量大、涉及面廣、參加人員多,而時間要求又相對集中,總務(wù)處要牽頭全面部署,組織力量認真做好核實工作。清查的范圍分為:

①全部清查和局部清查。全部清查時間一般確定在每年十一月份進行清查,結(jié)合年終清理,對各專管、兼管人員所經(jīng)管的固定資產(chǎn)全面的進行清理。局部清查,時間一般確定在上半年六月份,結(jié)合本校實際,有重點的進行清查。

②清查的方法:主要采取“實地盤存法”。在實地盤存前,主管校長(總務(wù)主任)應(yīng)及時研究清查工作,召開清查人員動員會,部署督促財會部門做好下列準備工作:把截止清查的日期前所有實物的收發(fā)憑證全部登記入賬,結(jié)出余額,并核對賬卡、賬賬相符;準備清查的財產(chǎn)物資應(yīng)整理清楚,排列整齊;準備盤存清單,以便按盤存數(shù)登記。

在清查過程中,一定要堅持見物對賬,按賬卡清物,逐項、逐件進行核實,對設(shè)備是否完好,數(shù)量是否相符,做出明確無誤的記載,為了明確責任,盤點時,實物保管員必須在場參加盤點,并由盤點人和實物保管員在盤存單上簽字或蓋章;特別是屬于“債權(quán)、債務(wù)”的固定資產(chǎn)要及時催還,并注明事由;清理要有秩序,切忌前清后亂,邊清邊亂。家具、樹木類分布廣,應(yīng)逐項清點,點清了的要有標記,以免重記漏記,時間、力量要盡可能集中,正確核對增減、編制清冊,及時調(diào)整賬目,做好賬實相符。在定期檢查中,還要重視對定產(chǎn)房屋設(shè)施的檢查,特別是平房校舍,要經(jīng)常巡視,運用看、聽等不同的檢查方法進行監(jiān)測,并做好記錄,以便發(fā)現(xiàn)和消除隱患,保證房屋安全使用,對重點部位更要注意,防患于未然,千萬不可存有僥幸心理。上述情況都是在正常情況下保證賬實相符而進行的清理。

學(xué)校由于撤消或合并時也必須進行全部清理,以便編制移交清冊,辦理交接手續(xù)。

(5)定(期)評比

旨在抓典型,帶全面,推動總務(wù)、財產(chǎn)管理工作。在定期檢查的基礎(chǔ)上,重點對班級財產(chǎn)管理使用情況進行考核,把管理桌椅和配給的“兒童文庫,少年文庫,青年文庫”好壞列為評比優(yōu)秀班集體的條件之一,培養(yǎng)學(xué)生愛護公物的好習慣。每學(xué)期末或開學(xué)初向全體師生公布評比檢查結(jié)果,專門召開全校財產(chǎn)管理人員總結(jié)表彰會,由財產(chǎn)管理優(yōu)秀集體及個人代表介紹經(jīng)驗,糾正管理中存在的不良現(xiàn)象;學(xué)校每年撥出?？钸M行獎勵。在定期評比過程中,同時也要滲透政治思想工作,利用評比活動進行“育人”,同樣也推動學(xué)校政教處的德育工作開展,只有喚起了師生愛護公物的意識,才能使固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題得到有效的遏制,以形成“愛護公物光榮,損壞公物可恥”和“愛護學(xué)校財產(chǎn)就是熱愛祖國,就是維護人民的利益”環(huán)境氛圍。

三、體會與思考

中小學(xué)校教育裝備財產(chǎn)常規(guī)管理途徑及“五定”方法是從總務(wù)管理實踐來,它還要回到實踐中去接受檢驗。合理運用“五定”管理模式,必然會結(jié)出豐碩之果,這個碩果就是保證現(xiàn)代中小學(xué)教育工作培養(yǎng)人才;保證國家和集體財產(chǎn)的安全,提高財產(chǎn)的使用效益。“五定”管理模式之間相互聯(lián)系。從固定資產(chǎn)常規(guī)管理主要途徑及“五定”方式所述可以看出:“定管理制度、定人員、定處室”是固定資產(chǎn)常規(guī)管理的基礎(chǔ)工作,其各個環(huán)節(jié)規(guī)定及要求范圍,具有程序性和導(dǎo)向性作用,是管理工作的開始,應(yīng)下大力氣做好;而“定期檢查”過程則是固定資產(chǎn)常規(guī)管理重要手段,是對上述“三定”能否落實的督促與檢驗,是約束性、強制性作用的具體表現(xiàn);“定期評比”是對上述“四定”在一定時限內(nèi)的固定資產(chǎn)使用效益及管理全過程的肯定,起著穩(wěn)定性和激勵作用;“五定”之間相互關(guān)聯(lián)相互促進,“周而復(fù)始”。符合常規(guī)管理的一般規(guī)律。緊緊抓著財產(chǎn)管理的規(guī)律:做到“財產(chǎn)有賬、卡片上墻、賬物相符、守法遵章、定期檢查、有獎有罰”,方法得當,效果明顯,促進合理、有效、減少國家和集體資金的支出,充分發(fā)揮教育資源的作用,就能收到較好的使用效益和走出一條適合本校財產(chǎn)管理的道路。

總之,還應(yīng)依據(jù)自2007年10月1日起施行的《中華人民共和國物權(quán)法》不斷完善補充中小學(xué)固定資產(chǎn)常規(guī)管理理論與實踐的內(nèi)容,還有待于今后中小學(xué)校長(總務(wù)主任)在實際工作中繼續(xù)探索與研究。

第2篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

第一條  為加強房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）管理，規(guī)范房地產(chǎn)價格評估行為，提高房地產(chǎn)價格評估的專業(yè)技術(shù)水平，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》及《建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級管理的若干規(guī)定》，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條  凡在全省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)價格評估活動的，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，是指依法取得房地產(chǎn)價格評估《資質(zhì)證書》，依據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，為委托人提供房地產(chǎn)經(jīng)濟價值和價格測算技術(shù)服務(wù)活動的中介組織。

第四條  本規(guī)定所稱房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)（以下簡稱評估資質(zhì)），是指從事評估業(yè)務(wù)應(yīng)當具備的人員素質(zhì)、資本數(shù)量、專業(yè)技能、管理水平和評估業(yè)績等條件。

第五條  省建設(shè)行政主管部門負責管理全省評估資質(zhì)管理工作。

各市、縣房地產(chǎn)行政主管部門或地區(qū)行署建設(shè)行政主管部門（以下簡稱主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的評估資質(zhì)管理工作。

第二章  評估機構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)分類

第六條  評估機構(gòu)資質(zhì)分為臨時、一級、二級、三級。評估機構(gòu)設(shè)立時暫不核定資質(zhì)等級，為臨時資質(zhì)，滿一年后可申請核定資質(zhì)等級。臨時資質(zhì)最長期限為二年，并不得再次申請臨時資質(zhì)。

第七條  設(shè)立評估機構(gòu)應(yīng)當符合下列條件：

（一）有單位名稱和組織機構(gòu)；

（二）有固定的經(jīng)營場所；

（三）有符合本規(guī)定的注冊資本；

（四）有符合本規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）在以往的房地產(chǎn)評估中有良好的質(zhì)量和信譽。

第八條  設(shè)立評估機構(gòu)應(yīng)提交下列材料：

（一）評估機構(gòu)資質(zhì)等級申報表；

（二）上級主管部門證明文件；

（三）機構(gòu)的組織章程及主要的內(nèi)部管理制度；

（四）固定的經(jīng)營場所證明；

（五）注冊資本驗資證明；

（六）機構(gòu)名稱預(yù)先核準通知書；

（七）法人代表及負責人的任職文件；

（八）專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、注冊證明或崗位證書及聘任合同；

（九）主要業(yè)務(wù)經(jīng)歷及其信譽。

第九條  評估機構(gòu)資質(zhì)分級審批程序

市、縣所屬評估機構(gòu)一級資質(zhì)由行署、市主管部門推薦，省建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)初審，報建設(shè)部審批；中、省直評估機構(gòu)一級資質(zhì)由省建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)初審，報建設(shè)部審批，由建設(shè)部頒發(fā)《資質(zhì)證書》。

市、縣所屬評估機構(gòu)臨時、二、三級資質(zhì)由行署、市主管部門進行資質(zhì)初審，報省建設(shè)行政主管部門審批，并頒發(fā)《資質(zhì)證書》。

中、省直評估機構(gòu)臨時、二、三級資質(zhì)由省建設(shè)行政主管部門審批，并頒發(fā)《資質(zhì)證書》。

第三章  資質(zhì)條件與營業(yè)范圍

第十條  評估機構(gòu)資質(zhì)條件如下：

（一）臨時

1.專職的注冊房地產(chǎn)估價師和取得房地產(chǎn)估價崗位證書的人員五名以上（不包括離退休后的返聘人員和兼職人員，下同）；

2.注冊資本20萬元以上。

（二）一級

1.有七名以上取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊的專職房地產(chǎn)估價師；

2.專職的注冊房地產(chǎn)估價師和取得房地產(chǎn)估價崗位證書的人員占職工總數(shù)的70％以上；

3.注冊資本100萬元以上；

4.從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)連續(xù)四年以上；

5.每年獨立承擔估價標的物建筑面積10萬平方米以上或土地面積3萬平方米以上的評估項目5宗以上；

6.以房地產(chǎn)價格評估為主營業(yè)務(wù)。

（三）二級

1.有五名以上取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊的專職房地產(chǎn)估價師；

2.專職的注冊房地產(chǎn)估價師和取得房地產(chǎn)估價崗位證書的人員占職工總數(shù)的70％以上；

3.注冊資本70萬元以上；

4.從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)連續(xù)三年以上；

5.每年獨立承擔估價標的物建筑面積6萬平方米以上或土地面積2萬平方米以上的評估項目5宗以上；

6.以房地產(chǎn)價格評估為主營業(yè)務(wù)。

（四）三級

1.有三名以上取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊的專職房地產(chǎn)估價師；

2.專職的注冊房地產(chǎn)估價師和取得房地產(chǎn)估價崗位證書的人員占職工總數(shù)70％以上；

3.注冊資本40萬元以上；

4.從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)連續(xù)二年以上；

5.每年獨立承擔估價標的物建筑面積2萬平方米以上或土地面積8千平方米以上的評估項目5宗以上。

第十一條  評估機構(gòu)應(yīng)按其資質(zhì)等級相應(yīng)的營業(yè)范圍從事評估業(yè)務(wù)：

一級資質(zhì)機構(gòu)可以跨省、跨地區(qū)從事各類房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)；

二級資質(zhì)機構(gòu)可以在省內(nèi)跨地區(qū)從事各類房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)；

三級資質(zhì)機構(gòu)可以在其注冊所在地的城市行政區(qū)域內(nèi)，從事每宗建筑面積5萬平方米、土地面積1.5萬平方米以下的評估業(yè)務(wù)；

臨時資質(zhì)機構(gòu)可以在其注冊所在地的城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，從事與其評估能力相適應(yīng)的評估業(yè)務(wù)。

第十二條  對于評估技術(shù)力量強、評估信譽好的評估機構(gòu)，由省建設(shè)行政主管部門確定為“可接受政府授權(quán)進行評估認定的機構(gòu)”，并可進行下列單項或多項的評估認定或復(fù)查：①涉及國家征收稅費的評估認定；②由政府給予當事人補償或賠償?shù)脑u估認定；③有爭議的房地產(chǎn)評估項目的復(fù)查；④國有房地產(chǎn)保值增值項目的評估認定。

第四章  資質(zhì)核定與年檢

第十三條  評估機構(gòu)資質(zhì)實行動態(tài)管理，根據(jù)評估機構(gòu)的發(fā)展情況進行資質(zhì)等級核定和資質(zhì)年檢。

第十四條  臨時資質(zhì)滿一年后進行資質(zhì)等級核定，其他資質(zhì)每二年進行一次資質(zhì)等級核定；每年年初進行資質(zhì)年檢。資質(zhì)核定與資質(zhì)年檢結(jié)合進行，年檢是資質(zhì)核定的依據(jù)之一。資質(zhì)核定時對符合上一等級資質(zhì)條件的可晉升資質(zhì)等級；資質(zhì)核定和年檢時對不符合原資質(zhì)等級條件的予以降級，直至取消其資質(zhì)。

第十五條  資質(zhì)升級應(yīng)依次逐級上升，每次升級要間隔二年以上。

第十六條  申請資質(zhì)升級的評估機構(gòu)，應(yīng)在資質(zhì)年檢前，將所需材料報規(guī)定的資質(zhì)初審部門進行資質(zhì)初審，并將初審意見報規(guī)定的資質(zhì)審批部門進行資質(zhì)審批。

第十七條  資質(zhì)核定或年檢時應(yīng)提交下列主要材料：

（一）《資質(zhì)年檢審驗表》；

（二）資質(zhì)初審部門意見證明；

（三）評估機構(gòu)應(yīng)有的資本證明；

（四）評估專業(yè)技術(shù)人員職稱及注冊證明或崗位證書；

（五）評估業(yè)績證明；

（六）重要的房地產(chǎn)評估項目及信譽證明。

申請資質(zhì)升級的，評估機構(gòu)還應(yīng)同時提交其資質(zhì)升級申請文件和《資質(zhì)等級申報表》。

第五章  資質(zhì)證書管理

第十八條  評估機構(gòu)《資質(zhì)證書》樣式由建設(shè)部統(tǒng)一制定，分正本、副本。正、副本具有同樣效力。

第十九條  評估機構(gòu)應(yīng)持《資質(zhì)證書》承擔房地產(chǎn)價格評估任務(wù)。評估機構(gòu)跨區(qū)從事評估業(yè)務(wù)時，應(yīng)按省有關(guān)規(guī)定持《資質(zhì)證書》等材料到項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門進行資質(zhì)備案。

第二十條  評估機構(gòu)遺失《資質(zhì)證書》，應(yīng)在市級以上報紙上聲明作廢后，方可向發(fā)證部門申請補發(fā)。

第六章  評估機構(gòu)的變更與終止

第二十一條  評估機構(gòu)發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)向原資質(zhì)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）分立或者合并，應(yīng)向原資質(zhì)管理部門交回《資質(zhì)證書》，并重新辦理資質(zhì)審批手續(xù)；

（二）歇業(yè)、破產(chǎn)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)向原資質(zhì)管理部門交回《資質(zhì)證書》，辦理資質(zhì)有關(guān)手續(xù)。

（三）法人代表變更，應(yīng)向原資質(zhì)管理部門辦理變更手續(xù)。

第二十二條  評估機構(gòu)發(fā)生分立、合并或者終止時，應(yīng)保護其財產(chǎn)，依法清理債權(quán)、債務(wù)。

第七章  罰則

第二十三條  評估機構(gòu)有下列行為之一的，由縣以上房地產(chǎn)主管部門，根據(jù)情節(jié)由相應(yīng)的資質(zhì)審查機關(guān)分別給予警告、停業(yè)整頓、資質(zhì)降級，直至取消其資質(zhì)的處罰：

（一）申請設(shè)立、資質(zhì)核定、資質(zhì)年檢時，隱瞞真實情況，弄虛作假的；

（二）超越核定營業(yè)范圍從事評估業(yè)務(wù)的；

（三）違反有關(guān)政策，故意提高或壓低評估價格的；

（四）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)證書》的。

第二十四條  資質(zhì)管理部門的工作人員徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第二十五條  當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議或向人民法院起訴。

第八章  附則

第二十六條  城市規(guī)劃區(qū)以外獨立的工礦區(qū)、農(nóng)場、林場的房地產(chǎn)價格機構(gòu)資質(zhì)管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第3篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級管理的若干規(guī)定

根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》（建設(shè)部第50號令），為促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，規(guī)范房地產(chǎn)價格評估行為，提高房地產(chǎn)價格評估的專業(yè)技術(shù)水平，現(xiàn)就房地產(chǎn)評估機構(gòu)資格等級管理中的若干問題，規(guī)定如下：

一、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的設(shè)立

申請設(shè)立房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)、必須具備一定數(shù)量的房地產(chǎn)估價專業(yè)人員和規(guī)定的注冊資本，由當?shù)乜h級以上地產(chǎn)管理部門進行審查，經(jīng)審查合格后發(fā)給《房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)臨時資格證書》，再行辦理工商登記。并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，到登記機關(guān)所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門備案，一年后可申請評定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級。

二、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級分類

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)實行一級、二級、三級制度。根據(jù)其專業(yè)人員狀況、經(jīng)營業(yè)績和注冊資本進行評定，其中注冊資本不作為各地政府房地產(chǎn)管理部門設(shè)立的事業(yè)性編制的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評定等級的條件。各等級的具體條件如下：

（一）一級

①注冊資本100萬元以上；

②有七名以上（不包括離退休后的返聘人員和兼職人員，下同）取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊的專職房地產(chǎn)估價師；

③專職房地產(chǎn)估價專業(yè)人員（包括注冊房地產(chǎn)估價師和取得房地產(chǎn)估價員崗位證書的房地產(chǎn)估價員）占職工總數(shù)的70％以上；

④從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)連續(xù)四年以上；

⑤每年獨立承扣價標的物建筑面積10萬平方米以上或土地面積3萬平方米以上的評估項目5宗以上；

⑥以房地產(chǎn)價格評估為主營業(yè)務(wù)。

（二）二級

①注冊資本70萬元以上；

②有五名以上取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊的專職房地產(chǎn)估價師；

③專職房地產(chǎn)估價專業(yè)人員（包括注冊房地產(chǎn)估價師和取得房地產(chǎn)估價員崗位證書的房地產(chǎn)估價員）占職工總數(shù)的70％以上；

④從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)連續(xù)三年以上；

⑤每年獨立承擔估價標的物建筑面積6萬平方米以上或土地面積2萬平方米以上的評估項目5宗以上；

⑥以房地產(chǎn)價格評估為主營業(yè)務(wù)。

（三）三級

①注冊資本40萬元以上；

②有三名以上取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊的專職房地產(chǎn)估價師；

③專職房地產(chǎn)估價專業(yè)人員（包括注冊房地產(chǎn)估價師和取得房地產(chǎn)估價員崗位證書的房地產(chǎn)估價員）占職工總數(shù)的70％以上；

④從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)連續(xù)二年以上；

⑤每年獨立承擔估價標的物建筑面積2萬平方米以上或土地面積8千平方米以上的評估項目5宗以上。

三、各級資格房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的營業(yè)范圍

一級機構(gòu)可從事各類房地產(chǎn)價格評估?？梢钥缡?、自治區(qū)、直轄市從事評估業(yè)務(wù)。

二級機構(gòu)可從事房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押、企業(yè)兼并、合資入股、司法仲裁等方面的房地產(chǎn)價格評估。可以在其注冊地的省、自治區(qū)、直轄市區(qū)域內(nèi)從事評估業(yè)務(wù)。

三級機構(gòu)可從事建筑面積5萬平方米、土地面積1.5萬平方米以下的評估項目?？梢栽谧缘爻鞘袇^(qū)域從事評估業(yè)務(wù)。

臨時資格機構(gòu)的營業(yè)范圍根據(jù)其資金和人員的相應(yīng)條件確定，可在其注冊地城市區(qū)域內(nèi)從事評估業(yè)務(wù)。

四、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格審批程序

一級由當?shù)乜h級以上房地產(chǎn)管理部門推薦，報省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）初審，初審合格后報建設(shè)部審批，頒發(fā)資格等級證書。

二級由當?shù)乜h級以上房地產(chǎn)管理部門推薦，報省、自治區(qū)建（建設(shè)廳）審批，頒發(fā)資格等級證書。并抄報建設(shè)部。

三級由當?shù)乜h級以上房地產(chǎn)管理部門推薦，報省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）或其授權(quán)的部門審批，頒發(fā)資格等級證書。

直轄市區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的申報和審批，按建設(shè)部第50號令《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行。

五、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格申報材料

申請房地產(chǎn)價格評估資格的機構(gòu)應(yīng)向當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門如實提交以下材料：

（一）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格申請書及其主管部門的證明文件；

（二）工商登記營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）機構(gòu)的組織章程及主要的內(nèi)部管理制度；

（四）固定經(jīng)營場所的證明；

（五）注冊資本驗資證明；

（六）法人代表及負責人的任職文件；

（七）專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、任職文件及聘任合同；

（八）經(jīng)營業(yè)績材料；

（九）重要的房地產(chǎn)評估報告；

（十）當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門規(guī)定的其它文件。

六、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級升降及取消評估資格

（一）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級實行動態(tài)管理，根據(jù)機構(gòu)的發(fā)展情況進行等級調(diào)整，每二年評定一次，重新授予資格等級證書。

（二）在本規(guī)定頒發(fā)之前成立的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，其等級根據(jù)目前狀況評定；本規(guī)定頒發(fā)之后成立的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，其等級從臨時資格開始。

臨時資格的最長期限為二年，并不得再次申請臨時資格。

（三）資格等級的評定與年審工作結(jié)合進行，機構(gòu)年審的情況是評定資格等級的依據(jù)之一。

對于年審不合格的機構(gòu)，可以由等級評定初審部門提出降低其資格等級或取消評估資格意見，報審批部門批準后執(zhí)行。

（四）申請升級的評估機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)申請的等級在年審前半年將所需材料報相應(yīng)的初審部門，初審部門在年審后將初審意見上報有關(guān)審批部門。

第4篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理 策略

企業(yè)固定資產(chǎn)管理具有很大的意義，其在一定程度上對提升企業(yè)資產(chǎn)管理和強化企業(yè)整體形象，完善企業(yè)管理效率具有積極影響。就此，本論文著重針對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)所存在的問題提出了相關(guān)建議，以期能強化固定資產(chǎn)管理的整體效果。

一、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中存在的問題及目標

企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題有：分散采購，不能發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢；固定資產(chǎn)實物管理相關(guān)部門對于固定資產(chǎn)管理的職責不明確，或者是關(guān)于規(guī)定資產(chǎn)管理處理流程不健全等失誤，都會造成規(guī)定資產(chǎn)處理流程不健全，造成規(guī)定資產(chǎn)賬單嚴重不符，從而導(dǎo)致規(guī)定在產(chǎn)內(nèi)部會計控制不健全，為規(guī)定資產(chǎn)管理錯誤提供了有一定的機會。

企業(yè)規(guī)定在產(chǎn)管理目標其科學(xué)的預(yù)測了相關(guān)的規(guī)定資產(chǎn)管理的需要量，其在一定程度上避免規(guī)定資產(chǎn)盲目構(gòu)建，從而降低了規(guī)定資產(chǎn)的采購成本，提高規(guī)定資產(chǎn)的安全性和完整性，在一定程度上提高規(guī)定資產(chǎn)的使用效率和效果，從而達到避免規(guī)定資產(chǎn)管理錯誤和舞弊的行為。

我國很多企業(yè)的規(guī)定資產(chǎn)應(yīng)用系統(tǒng)存在著和基礎(chǔ)設(shè)施相同的問題，其存在信息分散和版本不同的相關(guān)問題。本論文著重針對建立集中和分散的多項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并且在合并現(xiàn)有處理模式的基礎(chǔ)上從而構(gòu)建統(tǒng)一的信息中心，實現(xiàn)對企業(yè)所有數(shù)據(jù)真實性、完整性、合法性的實時監(jiān)控，從而達到適應(yīng)不同使用人員的需要，從而達到管理核算真實性的最終目的，以期能從根本上降低成本，提高其效率從而達到實現(xiàn)規(guī)模效益的目的。由于固定資產(chǎn)具有單位價值高，使用周期長，使用地點分散，管理難度大等特點，長期以來，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中常常會面臨下列問題：固定資產(chǎn)折舊數(shù)據(jù)不準確，不能準確反映企業(yè)的經(jīng)營成果和業(yè)績。固定資產(chǎn)卡片不能及時準確地反映固定資產(chǎn)的使用情況，未能充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。固定資產(chǎn)信息反映不及時，不對稱，不全面，導(dǎo)致企業(yè)各部門資產(chǎn)重復(fù)購置。

二、實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理目標的途徑

企業(yè)要實現(xiàn)上述固定資產(chǎn)管理目標，既要抓好固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制建設(shè)，又要抓好固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。內(nèi)部控制是保障，信息化管理是手段。

（一）固定資產(chǎn)內(nèi)部控制

固定資產(chǎn)預(yù)算、購建、驗收、使用、盤點及報廢處置、清理是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制要對上述關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制。企業(yè)應(yīng)制定固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理規(guī)定，明確實物資產(chǎn)管理部門、實物資產(chǎn)使用部門及財務(wù)部門在資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的職責，使固定資產(chǎn)實物管理、實物使用及賬務(wù)核算職責分離。建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度并有效地執(zhí)行，是減少、避免固定資產(chǎn)錯誤、舞弊行為的關(guān)鍵。

（二）固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)

固定資產(chǎn)信息化管理包括固定資產(chǎn)會計核算信息化和固定資產(chǎn)實物管理信息化，固定資產(chǎn)實物管理、會計核算信息要實現(xiàn)有效對接。只有實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理，才能大大提高固定資產(chǎn)管理效率和效益。

三、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的應(yīng)用

據(jù)調(diào)查了解，目前我國的企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理流程存在不完善性，主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部在進行固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)實施的過程中。為提高固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理效率，進行人物角色創(chuàng)建，提高系統(tǒng)管理研究的準確性和科學(xué)性。

（一）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)流程

據(jù)全面的調(diào)查了解，在企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)入庫、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移以及資產(chǎn)盤點流程中，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程存在較多問題。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移流程如下圖一所示：

圖一：流程圖資產(chǎn)轉(zhuǎn)移

在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移流程中，系統(tǒng)管理人員需要通過大量的時間進行操作，同時無法保證在通過資產(chǎn)管理者進行資產(chǎn)調(diào)撥單填寫到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)錄入的過程中的準確性。企業(yè)內(nèi)部多次的進行資產(chǎn)調(diào)撥，浪費大量的人力物力，一方面將低了固定資產(chǎn)管理的效率，一方面使系統(tǒng)管理錄入時間缺乏及時性，無法保障數(shù)據(jù)應(yīng)用的準確性。

（二）人物角色的創(chuàng)建

進行人物創(chuàng)建過程中，要通過對人物角色的定性，即一對一的調(diào)查訪談，訪談對象為與企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)相關(guān)人員。訪談過程實行一對一，為保證訪談效果，訪談渠道以及訪談地點要進行認真選擇。訪談主題則為與企業(yè)實施固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)相關(guān)問題。通過一系列的準備工作，進行某類具有特征的用戶群體的人物角色創(chuàng)建。為提高人物角色的真實性，對這類調(diào)查群體的業(yè)務(wù)目標與存在困惑進行著重分析，并應(yīng)用在不同的場景環(huán)境下。

（三）應(yīng)用人物角色，完善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

通過對場景和人物的創(chuàng)建，進行合理的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)用戶交換設(shè)計，從而在人物角色的指導(dǎo)下展開系統(tǒng)設(shè)計。通過利用人物角色的全體特征和困惑展開相關(guān)的討論從而滿足人物需求的任務(wù)構(gòu)建，達到解決相關(guān)人物角色問題的最終目的。從另外一個角度來說，還可以進行交互設(shè)計，其中包含了對主題框架的設(shè)置、角色常用的查詢系統(tǒng)，從而增加管理過程中頁面的設(shè)計。系統(tǒng)的技術(shù)設(shè)計，使系統(tǒng)管理過程更加符合企業(yè)管理人員的需求，同時，使固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的全面性與實效性也大大提高。

參考文獻：

第5篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理

醫(yī)院固定資產(chǎn),是醫(yī)院開展衛(wèi)生工作的物質(zhì)基礎(chǔ),是保障人民健康、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要條件,也是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類較多、品名復(fù)雜、分布廣泛、用途多樣,其價值在醫(yī)院全部資產(chǎn)中占有較大比例,其安全性、真實性、完整性對醫(yī)院的經(jīng)營活動和財務(wù)狀況影響極大。因此,加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的有效管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能,確保固定資產(chǎn)保值增值,對提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益,增強醫(yī)院競爭力具有十分重要的作用。本文認為,可采取以下措施加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化固定資產(chǎn)管理意識

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)是否重視固定資產(chǎn)管理,是加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)認識不到位,制度、措施就難以落實。要管好醫(yī)院固定資產(chǎn),首先要大力宣傳加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要意義,強化醫(yī)院負責人的固定資產(chǎn)管理意識,克服重錢輕物的思想,樹立錢物并重的觀念,將固定資產(chǎn)管理和現(xiàn)金管理等流動資產(chǎn)的管理同樣看待,從而高度重視固定資產(chǎn)管理工作,并納入議事日程,常抓不懈。其次要強化醫(yī)院相關(guān)部門的固定資產(chǎn)管理意識和責任。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)工程,涉及面廣,僅僅依靠財務(wù)部門是無法實現(xiàn)科學(xué)管理的。要管好用好固定資產(chǎn),在醫(yī)院內(nèi)部需要財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、使用部門的共同努力,實施全員、全過程管理,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制,明確落實資產(chǎn)的管理責任。并對各部門、個人的責任履行情況進行定期考核,加強檢查和監(jiān)督力度。

二、摸清家底,全面開展清查工作

醫(yī)院的相關(guān)職能部門要有組織地、全面地對各科室的各項財產(chǎn)物資進行實地盤點和清查,詳細登記,并且嚴格按照現(xiàn)行《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的固定資產(chǎn)管理原則、計價標準,實行分類管理。通過清查,糾正各級賬目中設(shè)備分類錯誤,消除賬物、賬卡、賬賬不符、卡片記載不詳現(xiàn)象;賬外財產(chǎn)要補辦入賬登記手續(xù);所購建的固定資產(chǎn)已經(jīng)投入使用,但未辦理竣工決算和驗收手續(xù)的,應(yīng)及時辦理竣工決算和驗收手續(xù);按固定資產(chǎn)的計價標準凡達不到標準的應(yīng)及時予以清理核銷,不再作為固定資產(chǎn)進行管理;已經(jīng)達到報廢年限或雖未達到報廢年限,但現(xiàn)在已無法使用的固定資產(chǎn),要嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行報廢審批手續(xù)。同時結(jié)合清產(chǎn)核資,注重對固定資產(chǎn)的清理、評估和產(chǎn)權(quán)界定工作,切實掌握醫(yī)院非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)使用的規(guī)模、方式,對利用固定資產(chǎn)從事經(jīng)營性經(jīng)濟活動的部門、個人嚴格審查,切實建立和健全對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性使用的資產(chǎn)的收益管理和監(jiān)督制度,做到產(chǎn)權(quán)明晰,責任清楚。

三、健全固定資產(chǎn)管理制度體系

健全固定資產(chǎn)管理制度是搞好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的一項重要基礎(chǔ)工作。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》、《醫(yī)院財務(wù)管理制度》等有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,結(jié)合本單位的具體情況,制定系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理制度,包括:購置審批制度、采購管理制度、驗收管理制度、操作使用管理制度、維修保養(yǎng)制度、報廢報損制度、調(diào)劑管理制度、損壞事故處理制度、計量管理制度、信息檔案管理制度、清查盤點制度等。同時,建立與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的控制制度,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離,相互制約和相互監(jiān)督,同一部門或個人不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程。從而將醫(yī)院固定資產(chǎn)管理納入依法管理、規(guī)范管理的軌道。

四、創(chuàng)新管理手段,實現(xiàn)動態(tài)管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理量大面廣,統(tǒng)計數(shù)據(jù)多,變化頻繁,傳統(tǒng)的人工管理已遠遠不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院管理的要求。為了及時、準確、全面、高效、科學(xué)地記錄和反映醫(yī)院固定資產(chǎn)及其變動狀況,實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用,提高固定資產(chǎn)管理工作效率,應(yīng)建立適合醫(yī)院的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實行信息化管理。通過計算機建立固定資產(chǎn)明細賬,內(nèi)容包括設(shè)備編碼、規(guī)格型號、價格、購入日期、折舊年限、月折舊金額、調(diào)入日期、調(diào)出日期、報廢日期、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地、購人途徑、出廠編號、合同編號等。快速、準確地對固定資產(chǎn)的有關(guān)信息數(shù)據(jù)進行詳細分析,全面客觀地反映固定資產(chǎn)的入庫、出庫、調(diào)撥、報廢等情況,實現(xiàn)全院資源共享、信息互通,以提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量、水平和效益。

五、加強內(nèi)部審計,促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

第6篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】廣電事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；問題；對策

廣播電視行業(yè)是一個重裝備、大投入、高消耗的行業(yè)。加強固定資產(chǎn)管理，維護固定資產(chǎn)的安全和完整，促進固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效使用，提高固定資產(chǎn)的運營效益，對于保障和促進廣播電視事業(yè)的健康有序發(fā)展具有十分重要的意義。

一、廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述

1.廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)含義

廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指廣播電視事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），使用期限超過一年，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。對于單位價值雖然未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。

2.廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點

廣播電視行業(yè)是一個重裝備、大投入、高消耗的行業(yè)。我國廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)與行政單位和其他行業(yè)的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)比較具有如下明顯的特點。

第一，固定資產(chǎn)總量大，在整個單位的資產(chǎn)中所占的比例高，一般占總資產(chǎn)的60%以上。以本單位2010年12月31日為例，固定資產(chǎn)總額為65718946.26元，在資產(chǎn)中所占的比例高達87.5%。

第二，固定資產(chǎn)投資成倍增長，廣播電視已成為一個重裝備、大投入、高消耗的行業(yè)。如本單位2011年固定資產(chǎn)投入就高達3005896.21元，而且只是一個縣級臺。

第三，設(shè)備更新?lián)Q代快，高新技術(shù)含量高。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，廣播電視新技術(shù)日新月異，廣播電視設(shè)備使用周期越來越短、更新的速度越來越快，一般3年左右就更新?lián)Q代一次。

第四，相關(guān)器材設(shè)備品種繁多，資產(chǎn)分散。如我局固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記的器材設(shè)備品種就有400多種，資產(chǎn)分布于局本部、2個高山轉(zhuǎn)播臺、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場廣播站及全縣293個行政村廣播室。

二、目前廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

財政部制定的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》從2006年頒布以來，省、市、縣各級人民政府及其相關(guān)職能部門也制定了相應(yīng)的配套辦法，使得我國各級廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作逐漸規(guī)范，管理效率顯著提升，但在具體操作過程中仍存在一些突出問題。

1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄

重購置輕管理思想普遍存在，資產(chǎn)閑置浪費嚴重，資產(chǎn)使用上存在較多問題。驗收制度形同虛設(shè)；固定資產(chǎn)卡片登記不全，資產(chǎn)使用狀況不明；定期盤點不及時，有的甚至多年對資產(chǎn)都沒有進行過盤點；人員調(diào)動不辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)；不及時對固定資產(chǎn)進行維修保養(yǎng)；隨意出租、出借固定資產(chǎn)，收入不入賬或不公開。

2.資產(chǎn)處置不夠規(guī)范

按規(guī)定廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門履行報備或報批手續(xù)，但事實上仍有部分單位在處置時并未執(zhí)行此項規(guī)定，存在隨意轉(zhuǎn)讓、出讓、出售、置換、調(diào)撥、對外捐贈、報廢、報損等違規(guī)處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象。

3.部門之間缺乏協(xié)調(diào)

單位內(nèi)部固定資產(chǎn)使用部門、固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門與內(nèi)部監(jiān)督部門之間的工作缺乏溝通或者不及時溝通；單位外部財政、審計、監(jiān)察等部門對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督缺乏聯(lián)動機制，各自為政，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)諸多問題。

4.會計核算不規(guī)范

（1）會計核算不及時

無法及時反映固定資產(chǎn)的增減變化，該入賬不入賬，應(yīng)核銷不核銷，導(dǎo)致有關(guān)固定資產(chǎn)的賬薄記錄、卡片、實物及固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)均不一致。如個別廣播電視事業(yè)單位建造的房屋及構(gòu)筑物已使用多年，相關(guān)支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中；接受捐贈、無償調(diào)入、盤盈的固定資產(chǎn)，不及時進行賬務(wù)處理、卡片登記和錄入固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，長期游離于賬外，極易造成資產(chǎn)流失。

（2）會計核算不準確

對于已經(jīng)報廢、損毀或者對外投資的固定資產(chǎn)，不進行賬務(wù)處理，造成這些固定資產(chǎn)有賬無實。對于外購的固定資產(chǎn)只按買入價入賬，實際發(fā)生的運雜、保險、稅收、安裝調(diào)試等費用不計入固定資產(chǎn)原值；對于自建或改擴建的固定資產(chǎn)在峻工決算之前發(fā)生的固定資產(chǎn)借款利息及有關(guān)費用不計入固定資產(chǎn)原值，而記入當期事業(yè)支出，違反了借款利息資本化的規(guī)定；對于已經(jīng)投入使用但是尚未辦理峻工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，掛賬在建工程科目不及時轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，有的甚至一拖數(shù)年，造成嚴重的賬實不符。

（3）不按規(guī)定計提折舊與修購基金

為了保證廣電事業(yè)單位固定資產(chǎn)的維修和購置有一個相對穩(wěn)定的資金來源，事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則規(guī)定：應(yīng)按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例來提取修購基金。對于事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購基金，實行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位也不提取修購基金。而有的單位為了省事，不管事業(yè)收入和經(jīng)營收入的多少，根本不提取修購基金，對固定資產(chǎn)也不計提折舊。

5.監(jiān)督工作收效甚微

對于固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督在很多單位形同虛設(shè)，政府審計監(jiān)督多年才能進行一次，政府國有資產(chǎn)管理部門人員較少難以覆責，政府監(jiān)察部門很少將固定資產(chǎn)的管理情況納入監(jiān)察內(nèi)容，社會監(jiān)督又難以發(fā)揮作用，導(dǎo)致監(jiān)督工作收效甚微。

三、加強固定資產(chǎn)管理的思路及對策

1.提高思想認識，深刻理解加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性

確保固定資產(chǎn)的安全完整，提高固定資產(chǎn)的運營效益，是每個廣播電視事業(yè)單位的一項重要工作職責。因此，必須提高全體干部職工的固定資產(chǎn)管理意識。首先，要提高單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，從思想意識上充分認識到加強固定資產(chǎn)管理工作對于保障和促進廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展的重要性，這是完善固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵所在。其次，要提高固定資產(chǎn)管理人員和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強其責任意識，這是實施固定資產(chǎn)有效管理的基礎(chǔ)。再次，要通過單位內(nèi)部的學(xué)習宣傳，提高全體干部職工的責任感，從而保證每一位干部職工都能重視固定資產(chǎn)管理工作，并在日常工作中自覺遵守固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度。

2.健全規(guī)章制度，規(guī)范資產(chǎn)處置

各級廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況，建立起一套可操作性強、行之有效的有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。建立和健全固定資產(chǎn)配置、取得、保管、使用、維護與處置等制度，并在日常工作中自覺遵守固定資產(chǎn)管理各項制度，確保固定資產(chǎn)的合理配置，提高固定資產(chǎn)的使用效率。對于固定資產(chǎn)的處置事項，應(yīng)當由本單位資產(chǎn)使用部門提出意見，資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，經(jīng)單位集體討論同意后，按照規(guī)定的審批權(quán)限分別予以批準處置、或報主管部門審批、或主管部門審核同意后報財政部門及政府審批。涉及土地資產(chǎn)處置的，按國土資源部門的相關(guān)規(guī)定辦理。處置收入按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，統(tǒng)一納入單位預(yù)算。

3.加強溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)動機制

廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作政策性強，涉及面廣，任務(wù)艱巨。在日常管理中，單位內(nèi)部有關(guān)部門應(yīng)當通力合作，相關(guān)人員要增強大局意識和責任意識，及時有效溝通，共同參與。單位外部財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當建立聯(lián)動機制，加強對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督。

4.規(guī)范會計核算及處理工作

事業(yè)單位會計制度改革對于“固定資產(chǎn)”這一會計要素的變動較大，廣電事業(yè)單位要切實加強財務(wù)人員的培訓(xùn)與學(xué)習，不斷提高他們的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，這是規(guī)范會計核算的前提條件；要嚴格執(zhí)行持證上崗制度，對于固定資產(chǎn)的增減變化要及時、準確進行帳務(wù)處理，切實減少因財務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)不精、責任心不強而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬簿記錄、實物、卡片與固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)不相符現(xiàn)象的發(fā)生；要按照事業(yè)單位會計核算標準體系的新規(guī)定并結(jié)合本單位具體情況確定是否對固定資產(chǎn)計提折舊，計提修購基金的事業(yè)單位不得計提折舊。

5.強化監(jiān)督機制，完善獎罰制度

各級廣播電視事業(yè)單位必須按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的規(guī)定，結(jié)合本單位的實際建立并切實執(zhí)行內(nèi)部控制制度，應(yīng)包括：建立崗位分工責任制，明確各崗位的職責權(quán)限和工作要求，確保相互制約。政府國有資產(chǎn)管理、政府審計、政府監(jiān)察等部門要定期或不定期審查廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，加大查處力度，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為。

綜上所述，要加強廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作，就必須在深刻理解廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的含義、特點及目前在管理中所存在問題的基礎(chǔ)上，充分認識到加強固定資產(chǎn)管理的必要性，完善管理機制，健全規(guī)章制度，加強溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范會計核算，強化監(jiān)督機制。

參考文獻：

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[2]盧明霞.加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點思考及建議[J].經(jīng)濟師，2013（9）：117-119

第7篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

    【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理

    醫(yī)院的固定資產(chǎn),是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ);是保障人民健康衛(wèi)生事業(yè)的重要條件;是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標之一。目前,我國的醫(yī)院絕大多數(shù)為公立醫(yī)院,主要通過財政補貼、貸款及自籌等多種渠道籌措資金購置固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)歸屬于國有資產(chǎn)。

    如何加強國有固定資產(chǎn)管理,搞好產(chǎn)權(quán)界定,確保國有資產(chǎn)保值增值,是醫(yī)院管理者的責任和義務(wù)。同時固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分,如何科學(xué)有效地進行固定資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮其效能,對提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益,增強醫(yī)院競爭力是十分重要的。然而,現(xiàn)階段醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上存在管理制度不健全,職工管理意識淡薄,設(shè)備購置盲目,核銷處置不及時等問題,因此,如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化,已成為醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。

    一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

    1.固定資產(chǎn)購置中存在盲目性,缺乏可行性論證及效益分析,由于缺乏責任心或某些利益的驅(qū)動,一些單位管理者比較熱衷于買設(shè)備、搞基建,在事先沒有經(jīng)過科學(xué)論證和效益分析的情況下,就匆忙地購置,結(jié)果導(dǎo)致購進的設(shè)備使用效率低下,甚至閑置,造成資金的極大浪費。

    2.固定資產(chǎn)管理制度不健全、相關(guān)人員責任不明。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一部門、多頭管理,財務(wù)部門管總帳、管金額;總務(wù)管房屋、家具;設(shè)備科管設(shè)備,各部門無明細帳或明細帳不健全。各零用科室無責任人管理財產(chǎn),無收發(fā)、維修記錄。固定資產(chǎn)經(jīng)常幾年也不盤存一次,已報廢的固定資產(chǎn)沒有及時核銷。造成帳實不符。

    3.固定資產(chǎn)核算方法不完善,固定資產(chǎn)帳面價值失真。當前醫(yī)院會計核算固定資產(chǎn)采用的是歷史成本法,并且不計提折舊。(以提修勾基金的形式在凈值產(chǎn)中反映,而不是固定資產(chǎn)的抵減科目)醫(yī)院固定資產(chǎn)余額越來越高。與之相應(yīng)的老化程度越高,卻得不到客觀、及時的反映,不利于主管部門的監(jiān)控、管理、評價。醫(yī)療設(shè)備大多屬高新科技設(shè)備,更新淘汰快,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理核算中卻沒有相應(yīng)的加速折舊及資產(chǎn)減值準備,造成帳面固定資產(chǎn)嚴重失真。

    二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的辦法

    1.建立固定資產(chǎn)三級管理模式,明確責任、制度到人。從基層抓起,第三級是資產(chǎn)的占用部門,一般是基層科室。大的科室還可細分為若干單元,避免管理范圍過大,影響管理質(zhì)量,三級部門是資產(chǎn)使用部門,應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細帳和資產(chǎn)卡,領(lǐng)用保管有專人簽字、負責。人員調(diào)動應(yīng)及時移交,定期盤點和對帳。第二級(中間級)是職能管理部門,如設(shè)備科、總務(wù)科、基建科等部門。這一層負責承上啟下,是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),任務(wù)重、責任大,宜思想好、責任心強的人員擔任負責人。第二級應(yīng)分部門、分科室建立數(shù)量金額式明細帳,詳細記錄固定資產(chǎn)的購進、領(lǐng)用、報廢毀損情況,并建立資產(chǎn)卡片與領(lǐng)用科室一式二份,詳細記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、轉(zhuǎn)移等情況。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心,是固定資產(chǎn)的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財務(wù)負責人及經(jīng)濟管理專家等組成。固定資產(chǎn)管理中心,負責全院固定資產(chǎn)管理,負責起草各種管理規(guī)定,及這些規(guī)定的貫徹落實和檢查監(jiān)督,定期(每年至少一次)進行固定資產(chǎn)清查,不定期進行貴重儀器設(shè)備抽查。并設(shè)立固定資產(chǎn)總帳及明細帳。

    2.建立健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度,實現(xiàn)規(guī)范化管理。

    (1)固定資產(chǎn)管理中心,指定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,清查核對制度、固定資產(chǎn)檔案管理制度,報損、報廢、調(diào)出審批制度、考核評比獎懲制度等。

    (2)加強審計監(jiān)督,完善內(nèi)部控制制度。加強內(nèi)部審計制度,醫(yī)院定期對本單位的帳務(wù)收支,固定資產(chǎn)及經(jīng)濟效益進行審計,提高固定資產(chǎn)的營運收益;必須注意審計固定資產(chǎn)折舊是否足額提取,固定資產(chǎn)是否得到充分利用,是否有帳外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象,切實解決固定資產(chǎn)帳實不符,閑置浪費及被非法侵占的問題。

    (3)實行公開招標采購,任何部門購入大型儀器設(shè)備必須執(zhí)行請購、詢價、公開招標程序。嚴把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān),采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發(fā),及時了解市場行情及國內(nèi)外先進技術(shù),購入設(shè)備時嚴把質(zhì)量關(guān)、價格關(guān),保證設(shè)備的先進性、安全性、可靠性。杜絕盲目采購。

    (4)加強固定資產(chǎn)指標考核,強化增值意識,將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容。科室必須按制度將各項固定資產(chǎn)管理落實到人,由科室經(jīng)濟核算員負責資產(chǎn)卡片、執(zhí)行物質(zhì)管理核算制度;由設(shè)備科負責考核使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修,協(xié)助科室提高設(shè)備使用率,財務(wù)科將科室資產(chǎn)占用、維修、損毀等情況量化成數(shù)據(jù),進行獎懲。并將結(jié)果進行公布,通過考核強化科室保值、增值意識,促進增收節(jié)支。

    3.完善醫(yī)院會計制度,規(guī)范對固定資產(chǎn)的核算。

    醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法比較特殊,購入固定資產(chǎn)時,根據(jù)資金來源的不同,借記“專用基金一一般修購費”、“事業(yè)基金”、“財政專項支出”等科目,貸記“銀行存款”科目,同時借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計提“專用基金——一般修購費”,這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實價值,也無法為估計固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供參考。建議參照企業(yè)會計計提固定資產(chǎn)折舊的辦法對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊,對高新醫(yī)療儀器設(shè)備,可采用加速折舊法,以更好適應(yīng)顯示中高新醫(yī)療儀器設(shè)備價值高、更新淘汰快的特點。并于季末、年末對固定資產(chǎn)計提資產(chǎn)減值準備,以利于在會計報表上真實反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。

    4.建立計算機網(wǎng)絡(luò)

第8篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；高校；固定資產(chǎn)

一、高校固定資產(chǎn)管理引入物聯(lián)網(wǎng)的意義

加強高校固定資產(chǎn)管理意義重大，一方面有利于促進教育資源的優(yōu)化配置。物聯(lián)網(wǎng)顧名思義是萬物互聯(lián)的意思，從技術(shù)層面是是把所有物品通過射頻識別和條碼等信息傳感設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)連接起來，通過計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息交換和共享，實現(xiàn)智能化識別和動態(tài)化管理?；诖?，高校引入互聯(lián)網(wǎng)，能夠隨時看到資產(chǎn)設(shè)備的存放地點、使用狀態(tài)，能夠有效提高資產(chǎn)的配置效益。另一方面有利于國有資產(chǎn)保值、增值。通過物聯(lián)網(wǎng)的資產(chǎn)管理可以實現(xiàn)資產(chǎn)的全生命周期管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的自動管理，從而避免重復(fù)采購和限制浪費，達到保值、增值的目的。

二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與問題

由于長期以來高校固定資產(chǎn)管理的改革相對滯后，在資產(chǎn)管理上逐漸暴露出一些不足之處。

（一）認識不到位指導(dǎo)思想不明確

相當數(shù)量的高校領(lǐng)導(dǎo)片面地認為高校是教學(xué)單位，應(yīng)以“教學(xué)為中心”，因此對其資產(chǎn)管理的重視程度不夠。同時高校的上級主管部門也主要以學(xué)生成績?yōu)榻虒W(xué)質(zhì)量的評估標準，導(dǎo)致“重教學(xué)、輕后勤”的思想普遍存在。

（二）資產(chǎn)管理方式難以適應(yīng)要求

目前高校固定資產(chǎn)管理通過套用企事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用方法而設(shè)計。但是一般教學(xué)用固定資產(chǎn)都由多人共同使用，這樣很難按一般企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方式，長期固定使用部門或使用人進行管理。而且高校大多采用條形碼管理，通過人工方式將設(shè)備信息輸入計算機管理系統(tǒng)，條形碼依靠二級部門管理人員手工粘貼。在固定資產(chǎn)清查時常常發(fā)生標簽破損或脫落丟失，是設(shè)備信息難以核實，還有在人工粘貼中“張冠李戴”。導(dǎo)致出現(xiàn)賬賬不符，賬實不符，家底不清的管理現(xiàn)狀。

（三）資產(chǎn)動態(tài)管理難以實現(xiàn)

現(xiàn)代高校校區(qū)越來越大，設(shè)備存放地點范圍也隨之擴大，加之目前移動設(shè)備不斷增加，筆記本電腦、照相機、便攜式投影機等都有很強的流動性。在部門調(diào)整、教師調(diào)動時資產(chǎn)設(shè)備也發(fā)生流動。傳統(tǒng)靜態(tài)管理不能對資產(chǎn)設(shè)備動態(tài)監(jiān)控，資產(chǎn)設(shè)備信息是滯后的。

（四）購賬脫節(jié)導(dǎo)致“賬實不符”

某些高校購置固定資產(chǎn)，是由各部門負責購置，然后由各部門直接分配使用，資產(chǎn)管理員并不能掌握高校購置資產(chǎn)情況的整體情況，造成購置、驗收、登記入賬等工作脫節(jié)，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)總賬、明細賬與實物不符、信息不全，這是高校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中的普遍問題。

（五）資產(chǎn)“多頭管理”造成數(shù)據(jù)混亂

由于各主管部門對固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息要求的側(cè)重點不同，且固定資產(chǎn)管理的要求與規(guī)定存在差異，固定資產(chǎn)采用不同的分類標準，致使高校固定資產(chǎn)管理員在對同一件資產(chǎn)進行管理時，需按照不同主管部門的要求進行資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息處理。管理規(guī)定不統(tǒng)一造成了資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的出入與混亂。

三、應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升固定資產(chǎn)管理水平

固定資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理中，采用物聯(lián)網(wǎng)的概念，實現(xiàn)對高校固定資產(chǎn)有效、準確、智能的管理，達到資產(chǎn)信息和數(shù)據(jù)透明化、一致化，并簡化大量資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和盤點的流程，從而提升固定資產(chǎn)管理水平。

（一）創(chuàng)新思想引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

通過在高校固定資產(chǎn)管理工作中運用物聯(lián)網(wǎng)的概念，并引入RFID技g實現(xiàn)固定資產(chǎn)高效、可靠管理。準確、智能地對高校固定資產(chǎn)進行信息自動識別、采集、記錄、上傳以及對資產(chǎn)的維護信息進行快速的查詢、統(tǒng)計，從而建立起完整、準確的資產(chǎn)管理數(shù)字化信息管理平臺，為解決人工的傳統(tǒng)管理方式提供了高效實用的高科技管理手段與方法。與此同時，有效加強和完善了高校固定資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)的流失，促進資產(chǎn)的合理、有效使用，并提高高校固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性，從而實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的科學(xué)化管理。

（二）資產(chǎn)管理標簽化實現(xiàn)智能跟蹤

對校園內(nèi)的所有固定資產(chǎn)進行標簽化管理，為每個固定資產(chǎn)分配RFID標簽進行唯一標識，同時在校園內(nèi)構(gòu)建射頻網(wǎng)絡(luò)，用于對所有固定資產(chǎn)的跟蹤監(jiān)控。當這些附有RFID標簽的固定資產(chǎn)發(fā)生領(lǐng)用、借用、挪用和運轉(zhuǎn)情況時，通過射頻網(wǎng)絡(luò)上報信息。這樣可以及時記錄固定資產(chǎn)的相關(guān)信息，方便不同管理人員和用戶了解所有資產(chǎn)的信息，解決高校固定資產(chǎn)“家底不清”的問題，在加強日常管理的同時減少資產(chǎn)盤點的工作量。資產(chǎn)跟蹤管理示意圖如圖1所示。

（三）統(tǒng)一審核驗收與登記入賬保障資產(chǎn)信息完整與“賬實相符”

采取由供應(yīng)商提供或錄入資產(chǎn)信息的方式，經(jīng)資產(chǎn)管理員審核，確認資產(chǎn)信息提供完整后，再進行資產(chǎn)配送與驗收工作，最后資產(chǎn)管理員為資產(chǎn)統(tǒng)一分配RFID標簽，附簽入庫，解決資產(chǎn)信息不完整的現(xiàn)狀。通過統(tǒng)一審核驗收與登記入賬的措施，保證固定資產(chǎn)的進入和流出均基于RFID標簽的統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口進行交換，將固定資產(chǎn)管理人員和財務(wù)人員從煩瑣的對賬統(tǒng)計工作中解脫出來，實現(xiàn)財務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門實時核對賬目，也解決了傳統(tǒng)管理模式差錯率高、信息閉塞、管理效能低等問題。并且可以在發(fā)生賬實不符的情況時，準確定位出錯的資產(chǎn)和環(huán)節(jié)，及時核實并修正，從而保證了賬實一致。

（四）簡化操作流程信息智能提示

通過對整個業(yè)務(wù)流程進行詳細分析，找到關(guān)鍵業(yè)務(wù)點和核心業(yè)務(wù)線，配合使用固定和手持RFID讀寫設(shè)備，簡化不必要的操作，達到信息的自動錄入。同時，針對業(yè)務(wù)需要由系統(tǒng)提供各類數(shù)據(jù)的匯總和報表，為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供數(shù)據(jù)支持，減少人工統(tǒng)計匯總的工作量，有效避免人工統(tǒng)計時易出現(xiàn)的錯誤。

第9篇：固定資產(chǎn)管理規(guī)定范文

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要勞動資料。其價值在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有相當大的比重，是決定企業(yè)素質(zhì)和效益的基本要素。因此固定資產(chǎn)管理在整個資產(chǎn)管理中占有十分重要的地位。我國現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)是指能夠在若干個生產(chǎn)經(jīng)濟周期中發(fā)揮作用，并保持其原有的實物形態(tài)，但其價值由于損耗而逐漸減少。這部分減少的價值以折舊的形式，分期轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本或費用中去，并在銷售收入中得到補償。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，并不是將所有的勞動資料全部列為固定資產(chǎn)。一般來說，生產(chǎn)經(jīng)營用的勞動資料，使用年限在一年以上，就應(yīng)列為固定資產(chǎn)，否則，應(yīng)列為低值易耗品。企業(yè)在非生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的重要物質(zhì)資料，如果使用年限在兩年以上，單位價值在2000元以上，也應(yīng)視為固定資產(chǎn)進行核算。

《企業(yè)會計制度》對固定資產(chǎn)標準作了具體規(guī)定，將符合下列兩個條件之一的勞動資料，列為固定資產(chǎn)：1.使用期限超過一年的房屋及建筑物、機器、機械、運輸工具以及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。2.不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備，但單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的物品?！镀髽I(yè)會計制度》對固定資產(chǎn)標準的規(guī)定，主要優(yōu)點在于企業(yè)固定資產(chǎn)絕大部分只規(guī)定一年以上一個標準，可以不因價格變化引起的固定資產(chǎn)單位價值調(diào)整而調(diào)帳，比較規(guī)范，同時也接近國際慣例。

二、電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

電影電視行業(yè)作為新興的傳播事業(yè)，自從誕生起發(fā)展異常迅猛。與其它媒體相比，電影電視行業(yè)的存在和發(fā)展依賴著重要物質(zhì)――攝、錄、編及發(fā)射等設(shè)備，這就是我們要談的“固定資產(chǎn)”。電影電視行業(yè)具有很強的行業(yè)特點，即：重裝備、高科技、高消耗、高投入的事業(yè)。若沒有上述設(shè)備的投入，就無法進行工作。為此，要高度重視電影電視行業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作。電影電視行業(yè)一般把宣傳工作作為重點。這是因為宣傳的優(yōu)勢是傳播信息直觀、快速。比如：新聞事件、文藝節(jié)目等信息，一旦播出，立刻會撞擊人的視覺和思維，形成各種理念，引起社會信息流動，這是電影電視行業(yè)發(fā)展之快的根本原因所在。一些電影電視行業(yè)對固定資產(chǎn)管理重視不夠，存在“重錢輕物”“重購輕管”的思想。雖然加強了單位財務(wù)會計工作的管理，健全了財務(wù)制度，但固定資產(chǎn)管理制度和辦法卻出現(xiàn)了空缺單位固定資產(chǎn)在購置、驗收、保管使用及清理盤點、報廢報損等環(huán)節(jié)均無明確的制度約束。缺少實物登記賬卡，資產(chǎn)領(lǐng)用沒有記錄資產(chǎn)增減變動手續(xù)不完備，程序不合法等，造成固定資產(chǎn)管理無章可循、責任不明，資產(chǎn)流失嚴重。具體來說，電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）制度不完善

早在1991年，廣電部、財政部和國資局聯(lián)合下發(fā)了《廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》，這對當時加強電影電視行業(yè)的固定資產(chǎn)管理起到了積極的作用。隨著事業(yè)的發(fā)展，有線電視的并入，固定資產(chǎn)規(guī)模大為擴張，加之數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，電影電視行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局、內(nèi)容和傳播方式等發(fā)生了重大的變化，1991年的管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求。一些電影電視文化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理重視不夠，存在“重錢輕物”、“重購輕管”的思想。雖然加強了單位財務(wù)會計工作的管理，健全了財務(wù)制度，但固定資產(chǎn)管理制度和辦法卻出現(xiàn)了空缺。單位固定資產(chǎn)在購置、驗收、保管使用及清理盤點、報廢報損等環(huán)節(jié)均無明確的制度約束。缺少實物登記，資產(chǎn)領(lǐng)用沒有記錄，資產(chǎn)增減變動手續(xù)不完備，程序不合法等，造成固定資產(chǎn)管理無章可循、責任不明，資產(chǎn)流失嚴重。

（二）機構(gòu)不健全，職責不明確

現(xiàn)在，固定資產(chǎn)原值達千萬元以上的電影電視行業(yè)比較普遍，盡管管理內(nèi)容浩大，保值增值任務(wù)艱巨，卻很少有電影電視行業(yè)為此設(shè)置專門的管理部門，管理基本停留在簡單登記反映階段，“重購輕管，只用不管”等現(xiàn)象十分普遍。有的單位只是在技術(shù)部門或后勤部門設(shè)一兩個人兼職管理；還有的索性就把管理交給了財務(wù)部門，由財務(wù)人員在賬面上進行管理，但財務(wù)部門缺乏對實物的監(jiān)督。多數(shù)電影電視行業(yè)的財務(wù)部門只負責固定資產(chǎn)的財務(wù)處理，實物多由使用部門負責，雖然單位內(nèi)部也規(guī)定一年或定期雙方核對一次，但實際上很少執(zhí)行。形成“管賬的不管物、管物的不管賬”的局面，對資產(chǎn)的管理形成真空。凡此種種，致使電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作處于一種半真空狀態(tài)。

（三）基礎(chǔ)管理薄弱，賬實不符

電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作薄弱，主要表現(xiàn)在：缺少固定資產(chǎn)購建統(tǒng)一規(guī)劃，不編制年度預(yù)算，即使有預(yù)算也不認真執(zhí)行；添置固定資產(chǎn)，不按規(guī)定建立固定資產(chǎn)卡片，有的雖建立了卡片，但規(guī)格、型號、編碼、建造單位、存放地點等不是沒有就是不全；固定資產(chǎn)維修、更新等基礎(chǔ)資料基本空白；資產(chǎn)存放隨便變更，人員調(diào)動不辦理手續(xù)；個別自制固定資產(chǎn)在費用列支后不辦理入賬手續(xù)、部分贊助或活動充抵的固定資產(chǎn)不及時入賬，形成賬外資產(chǎn)；沒有定期進行固定資產(chǎn)盤點，不辦理報廢核銷手續(xù)，造成固定資產(chǎn)只有增加沒有減少等，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實不符。

（四）資源配置不合理，浪費現(xiàn)象比較普遍

近幾年，各地電影電視行業(yè)加快了硬件投入，有的設(shè)備已經(jīng)達到了國際先進水平。雖然增加、更新設(shè)備是事業(yè)發(fā)展的重要保證，但是如何合理配置，做到既保證事業(yè)發(fā)展，又不浪費資源，又能節(jié)約資金，卻很少有人研究。因而重復(fù)購置、閑置不用設(shè)備的現(xiàn)象屢有出現(xiàn)，既浪費資源，也造成設(shè)備運轉(zhuǎn)低效。固定資產(chǎn)的使用管理制度，在電影電視行業(yè)已經(jīng)普遍建立起來了，但是，由于認識不深和客觀條件不佳(如缺少庫房、設(shè)施等)，使這些制度或不健全，或不科學(xué)，加上管理人員責任心不強、有章不循，造成設(shè)備使用無度，非常規(guī)性損壞現(xiàn)象時有發(fā)生，設(shè)備使用壽命縮短，浪費了國家和集體資財。電影電視行業(yè)的固定資產(chǎn)由于損壞、落后等原因而淘汰是正常的，但亦應(yīng)有管理制度。損壞、落后均須由專家確認；非正常損壞應(yīng)追究責任，淘汰有報廢、變價出售、調(diào)撥之分，有了明確的制度，才能不浪費國家資財，并能做到有序更新，保證事業(yè)發(fā)展。

三、完善和加強電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

（一）完善管理制度，健全管理機構(gòu)

制度是管理的行為規(guī)范，是管理的理論指導(dǎo)，所以加強固定資產(chǎn)管理的首要工作是建立、完善管理制度。1997年的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》以及1998年的《事業(yè)單位會計準則（試行）》、《事業(yè)單位會計制度》，為制定固定資產(chǎn)管理規(guī)定提供了許多依據(jù)。在管理規(guī)定中，應(yīng)結(jié)合電影電視行業(yè)的特點，明確固定資產(chǎn)概念、標準及分類，對固定資產(chǎn)登記、核銷、清查盤點等基礎(chǔ)工作分別做出具體要求，以滿足和適應(yīng)管理的需要。同時，為達到全方位管理的目的，還要制定完善電影電視行業(yè)專用設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)、房屋建筑物、交通工具、辦公設(shè)備、圖書音像資料等一系列具體管理辦法，把一切行之有效的措施、原則用制度形式固定下來，做到有章可循，有法可依。

健全管理機構(gòu)。管理機構(gòu)是實現(xiàn)管理職能的重要保證。電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)價值較高，管理責任重大。應(yīng)根據(jù)管理的內(nèi)容和要求，設(shè)立專職的管理部門，按照歸口管理、分級負責的原則，建立管理體系。歸口管理，是指在專職部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照固定資產(chǎn)的類別，由分管部門負責歸口管理，由使用部門負責使用管理的三級管理體系。分級負責，是指專職部門、分管部門和使用部門各自所承擔的責任。在明確管理范圍和內(nèi)容的同時，更重要的是明確權(quán)利和責任，對專職部門、分管部門和使用部門要制定各自的管理權(quán)限和管理職責，指定專人或兼職人員具體負責，建立起以專職部門為中心，分管部門為連線，使用部門為終端的固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。歸口管理、分級負責的最終目的是將管理職責落實到人，做到物物有人管，層層負責任。

（二）徹底清理電影電視行業(yè)的固定資產(chǎn)實情，弄清該行業(yè)各類資產(chǎn)的詳情

在沒有實行固定資產(chǎn)管理制度之前，電影電視行業(yè)的固定資本情況是比較混亂的。由于沒有專門的管理機構(gòu)和制度，所以各類資產(chǎn)也就處于放任狀態(tài)，沒有分類，也沒有立案，誰都難以說清電影電視行業(yè)固定資產(chǎn)實情。而現(xiàn)在卻不然，所有設(shè)備從小到大，從舊到新，從國產(chǎn)到進口都建立了檔案資料，并輸入計算機。這樣可以隨時提供各方面資產(chǎn)的詳情。譬如要了解攝錄機方面的情況，就可以通過計算機很快查出并打印出有關(guān)攝錄機方面資料的清單。清單上能很詳細地列出各種型號攝錄機的數(shù)量、購進日期、價格、使用人員、庫存等詳情。一張清單就能對設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配、合理使用、提高利用率以及在制定財務(wù)政策時，提供一份非常有效的參考資料。

（三）防止資產(chǎn)流失，更加充分發(fā)揮各種設(shè)備的使用價值

電影電視行業(yè)作為一種高科技媒體，從節(jié)目的制作到最終送至用戶，各種設(shè)備量大且貴，而設(shè)備器材從購買到使用直至報廢的過程中流動性很大，如果沒有嚴格的管理制度，隨著使用人員的變更及設(shè)備的流動，有的設(shè)備不是損壞，就是下落不明。特別是那些體積小、價格貴的設(shè)備就更易丟失、損壞。更談不上統(tǒng)一調(diào)配、合理使用了。自從施行了固定資產(chǎn)統(tǒng)一登記管理制以來，由于制度嚴格、賞罰分明，所有使用和保管設(shè)備的人員都能對其倍加愛護，丟失、損壞等現(xiàn)象就較為罕見。這樣就大大地延長了設(shè)備的使用壽命。而且大多設(shè)備都經(jīng)常處于優(yōu)良的狀態(tài)。

為加強固定資產(chǎn)管理，維護固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)使用價值防止國有資產(chǎn)流失，從2004年7月份起，遼寧電視臺的固定資產(chǎn)采用了計算機化跟蹤管理，這套固定資產(chǎn)跟蹤管理系統(tǒng)構(gòu)建于臺里內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)上，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，部署合理。該系統(tǒng)不同于以往以財務(wù)管理為主的資產(chǎn)管理系統(tǒng)它通過利用條碼技術(shù)，解決了實際工作中數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計時間長、盤點工作量大、實物與賬面不符、資產(chǎn)重復(fù)購置、運營成本增加等問題。依據(jù)遼寧電視臺固定資產(chǎn)管理科的職能，從設(shè)備管理科的日常工作出發(fā)，注重固定資產(chǎn)使用周期的管理，包括資產(chǎn)采購、新增、資產(chǎn)入庫、資產(chǎn)變更、盤點、維修保養(yǎng)、報廢、折舊等，同時也能為領(lǐng)導(dǎo)提供實時查詢和報表。這就使固定資產(chǎn)管理工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高了資產(chǎn)的利用率、完好率，使其發(fā)揮更大效益。

（四）對淘汰設(shè)備進行再利用，合理進行配置資源