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[關鍵詞]食品微生物 快速檢測 技術
隨著人們生活水平的提高,食品安全問題越來越受到人們的重視,其中微生物對食品的污染問題也相應地備受關注,在食品生產、加工、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)中都有污染微生物的可能。一旦污染,微生物將大量繁殖而引起食品腐敗變質,或導致食源性感染和食物中毒。所以,探討食品安全檢測中關于微生物環(huán)節(jié)的快速檢測方法顯得尤為重要,我們對目前常用的食品微生物快速檢測方法從以下幾個方面淺析:
1 生物化學技術
食品微生物快速檢測采用生物化學技術手段的途徑,目前最成常用的是PCR技術。PCR技術的原理是采用體外酶促反應合成特異性DN段,再通過擴增產物來識細菌。由于PCR靈敏度高,理論上可以檢出一個細菌的拷貝基因,因此在細菌的檢測中只需短時間增菌甚至不增菌,即可通過PCR進行篩選,這樣做節(jié)約了大量時間,這也是目前食品微生物快速檢測所需要的優(yōu)點。但PCR技術也存在以下幾個缺點:
1.1 食物成分、增菌培養(yǎng)基成分和其他微生物DNA對Taq酶具有抑制作用,可能導致檢驗結果假陰性;
1.2 操作過程要求嚴格,微量的外源性DNA進入PCR后可以引起無限放大產生假陽性結果;
1.3 擴增過程中有一定的裝配誤差,也會對檢測結果產生影響。
2 基因探針技術
基因探針技術的原理是利用目標細胞具有同源性序列的核酸單鏈在適當條件下互補形成穩(wěn)定的DNAO RNA或DNAD DNA鏈的原理,采用高度特異性基因片段制備基因探針來識別細菌?;蛱结樀膬?yōu)點是減少了基因片段長度多態(tài)性所需要分析的條帶數(shù)。目前比較成熟的有基因探針檢測系統(tǒng),該系統(tǒng)對于分離到的單個菌落,可以30rain完成微生物的確證試驗。但是基因探針的缺點是不能鑒定目標菌以外的其他菌,所以適用領域相對比較狹窄。
3 微生物測試片法
微生物測試片作為食品微生物快速檢測手段的優(yōu)勢是可分別檢測菌落總數(shù)、大腸菌群計數(shù)、霉菌和酵母的計數(shù),目前國際先進的產品除上述項目外還有檢測乳桿菌、沙門菌、葡萄球菌的功能。這種微生物測試片方法與傳統(tǒng)檢測方法之間的相關性非常好。如用大腸菌群快檢紙片檢測餐具的表面,操作簡便、快速、省料,特異性和敏感性與發(fā)酵法符合率高,已經被列為國標方法。使用時只要正確掌握操作技術和判斷標準,就可以達到理想的檢測效果,例如,霉菌快速檢驗紙片。應用于食品檢驗中霉菌的檢測操作起來非常簡便,僅需36~C培養(yǎng),不需要低溫設備,大大節(jié)約了檢測時間,一般僅需2天就可觀察到結果,比現(xiàn)在的國家標準檢驗方法縮短3到5天的時間,從而大大提高了工作效率。實際效果上,紙片法與國標法在霉菌檢出率上差異無顯著性,且菌落典型,易判定。還有一種紙片熒光法是利用細菌產生的某些代謝酶或代謝產物的特點而建立的一種快速判定方法,操作起來只需檢測食品中大腸菌群、大腸桿菌的有關酶的活性就能很快得出該類菌群是否超標的信息。
4 免疫學技術
免疫學技術的原理是通過抗原和抗體的特異性結合反應,再輔以免疫放大技術來鑒別細菌。免疫方法的優(yōu)點是樣品在進行選擇性增菌后,不需分離,即可采用免疫技術進行篩選。由于免疫法有較高的靈敏度,樣品經增菌后可在較短的時間內達到檢出度,抗原和抗體的結合反應可在很短時間內完成。如采用免疫磁珠法可有效地收集、濃縮神奈川現(xiàn)象陽性的副溶血性弧菌,可顯著提高環(huán)境樣品及食品中病原性副溶血性弧菌的檢出率。還有一種膠體金免疫層析法能快速、靈敏的檢測出食品中的金黃色葡萄球菌、沙門氏茵,操作起來簡便快速,無需特殊儀器設備,適合現(xiàn)場檢測之用。目前比較常用的ATP生物發(fā)光法就是利用免疫學技術原理的最好案例,也是近年發(fā)展較快的一種用于食品生產加工設備潔凈度檢測的快速檢測方法。用ATP生物發(fā)光分析技術檢測肉類食品細菌污染狀況或食品器具的現(xiàn)場衛(wèi)生學檢測,都能夠達到快速適時的目標。
5 細菌直接計數(shù)法
主要原理是利用流式細胞儀(英文floweytometry,簡稱為FCu)和固相細胞計數(shù)(英文solid phase cytometry,簡稱sPC)來進行細菌的測定。FCM通常以激光作為發(fā)光源。經過聚焦整形后的光束垂直照射在樣品流上,被熒光染色的細胞在激光束的照射下產生散射光和激發(fā)熒光。光散射信號基本上反映了細胞體積的大??;熒光信號的強度則代表了所測細胞膜表面抗原的強度或其核內物質的濃度,由此可通過儀器檢測散射光信號和熒光信號來估計微生物的大小、形狀和數(shù)量。流式細胞計數(shù)具有高度的敏感性,可同時對目的菌進行定性和定量。目前已經建立了細菌總數(shù)、致病性沙門菌、大腸埃希氏菌等的FCM檢驗方法。固相細胞計數(shù)可以在單個細胞水平對細菌進行快速檢測。濾過樣品后,存留的微生物在濾膜上進行熒光標記,采用激光掃描設備自動計數(shù)。每個熒光點可直觀地由通過計算機驅動的流動臺連接到熒光顯微鏡來檢測。這種方法尤其對于生長緩慢的微生物,檢測迅速快捷,明顯優(yōu)于傳統(tǒng)平板計數(shù)法。
6 全自動微生物分析系統(tǒng)(AMS)
關鍵詞 食品 安全 管理體制 發(fā)展
中圖分類號:R197 文獻標識碼:A
“民以食為天”,食品安全關系到廣大群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系到政府和國家的形象。當前,食品安全問題已成為社會關注的熱點,越來越多地被提到國務院的議事日程。那么,如何加強食品安全管理,筆者結合自身所從事的食品質量檢驗工作,提出一些粗淺看法,愿與同行共商榷。
一、當前我國食品安全現(xiàn)狀的主要表現(xiàn)形式
依據衛(wèi)生部和質檢總局的報告分析,我國的食品安全形勢不容樂觀,主要表現(xiàn)在:
1、食源性疾病依然是危害我國人民健康的重要因素。根據衛(wèi)生部近年來對食物中,目毒發(fā)生的析報告,我國發(fā)生的集體食物中毒極大一部分是由于微生物引起的。而根據《中華人民共和國傳染病法》第三條的規(guī)定,大量的腸炎和病毒、寄生蟲引起的食源性疾病并不在我國法定的傳染病報告之中。我國的實際情況是尚未建立起完善的食源性疾病監(jiān)測網絡和暢通的食源性疾病報告系統(tǒng),因此可以說,沒有人能夠真正知道我國的食源性疾病的漏報率。
2、食品中生物性和化學性污染對人民身體健康造成潛在威脅。一是抗生素、激素等有害物質殘留于農產品和水產品中。一些地方在種養(yǎng)植中用激素藥物以保收成,增加產量。如使用避孕藥喂甲魚、黃鱔等水產品;在草莓、番茄、香蕉、西瓜等農產品中使用催熟劑、膨脹劑等;二是農產品中殘留農藥等有害物質;三是食品標準陳舊落后。目前,我國已經制定了1070項食品國家標準,1164項食品行業(yè)標準以及大量的食品地方標準。為適應進口食品檢驗,還有進口食品檢驗方法行業(yè)標準578項。這么多的食品標準絕大多數(shù)卻是在2000年以前制定的,最早的還是在1981年制定的,其中采用國際標準和國外先進標準比例僅為23%。
3、新生物技術的應用給食品安全帶來新的挑戰(zhàn)。近年來,以基因工程技術為主要代表的新生物技術應用于農業(yè)產品領域已顯現(xiàn)出極大的市場潛力。如今轉基因食品早已擺上了人們的餐桌,如番茄、大豆油等制品。盡管目前還沒有足夠的證據證明轉基因食品對人類有害,但這種生物安全所致的食品安全仍然成為了社會各界關注的焦點。當前國內外的研究認為轉基因食品對人類存在潛在的未知的危害。
4、不法行為給食品安全帶來嚴重隱患。一是使用劣質原料加工食品;二是在食品中添加非食品原料(添加劑);三是人為投毒等利用食品犯罪的形勢嚴峻。
二、食品安全管理存在的問題及原因
1、食品安全監(jiān)督管理體制不順,食品安全監(jiān)管不力。在我國,食品安全是一個跨越了食品衛(wèi)生、食品質量和農產品質量等多個范疇的領域,在食品安全管理體制上形成了職能交叉的模糊混亂局面。我國的食品安全監(jiān)管職能分散在衛(wèi)生部、農業(yè)部、商務部、質檢總局、工商總局等多個部委局,這無疑增加了地方政府協(xié)調的成本和難度,形成了“多龍治水”卻“難成重拳”的局面。這種分散的、權限不清的食品安全監(jiān)管體制提高了監(jiān)管成本,降低了監(jiān)管效率,加重了企業(yè)負擔,是食品安全監(jiān)管不力的主要原因。
2、食品安全標準落后,體系不健全。根據目前現(xiàn)行的《食品衛(wèi)生法》、《標準化法》規(guī)定,衛(wèi)生部制定衛(wèi)生標準,質監(jiān)局制定質量標準,各行業(yè)主管部門制定本行業(yè)標準。這就難免使食品標準政出多門、交叉重疊、指標不統(tǒng)一。對食品生產者來說,是否執(zhí)行標準,執(zhí)行什么機關的標準,衛(wèi)生、質監(jiān)、各行業(yè)主管部門都有權監(jiān)管,導致企業(yè)對執(zhí)行哪個標準無所適從。
3、食品安全檢測技術手段落后,財政保障不夠。一是檢驗技術設備、人員分散在衛(wèi)生、質監(jiān)、農業(yè)和高校科研機構等部門,數(shù)量不少,但由于各部門相互獨立搞重復建設,因此在構成和布局上不能滿足現(xiàn)有的食品安全監(jiān)督執(zhí)法和檢驗檢測工作的需要;二是財政保障力度不夠。目前大量的食品安全檢測工作在基層,由于基層財政困難,基層的食品安全檢測手段總體比較落后,有個別地方的檢測甚至還停留在憑感觀的層面。
三、加強我國食品質量安全管理的基本對策
1、建立健全和完善食品安全管理法律體系和標準體系??偨Y《食品衛(wèi)生法》及《產品質量法》實施以來所取得的經驗和教訓,研究、借鑒國外食品安全管理的先進經驗,在經濟全球化的今天盡快使食品安全管理體系與國際接軌。在標準體系建設方面,按照先進、實用、配套的原則,加速與國際接軌。
2、建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)督管理體系。要改變當前食品安全管理政出多門的現(xiàn)狀,變分段管理為統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)一高效的食品安全監(jiān)管體制。樹立“大衛(wèi)生”的觀念,從利于衛(wèi)生、防病、產品質量安全角度出發(fā),依據《食品衛(wèi)生法》、《產品質量法》規(guī)定,由一個部門主管全國的食品安全監(jiān)督管理工作,進一步明確其他部門在食品管理工作中的權限。按照精簡、統(tǒng)一、效能原則和推進綜合執(zhí)法的要求,結合現(xiàn)行的食品監(jiān)督體制改革,組建國家食品安全監(jiān)管局,代表國家專職行使食品監(jiān)督管理權,其管理可由質檢總局代管。
3、健全和完善食品安全技術支撐體系。當前我國食品檢測網絡由衛(wèi)生部門所屬的各級疾病預防控制中心、農業(yè)部門所屬的農產品檢測站、質監(jiān)部門所屬的檢測中心和各類高校、科研機構所屬的實驗室組成。其中以質檢部門所屬的各級檢驗測試中心網絡最為健全,力量最為強大。按照整合資源、突出重點、合理分工的原則,必須盡快形成層次清晰、布局合理、職能明確、力量強大的食品安全檢測體系。
(作者單位:河南登封市質量技術監(jiān)督檢驗測試中心)
參考文獻:
關鍵詞:食品安全;檢驗檢測;問題;分析
1資料與方法
1.1一般方法。承德市2014至2106年食品檢驗合格情況統(tǒng)計。食品抽樣方法依據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第11號)進行樣品批次抽樣檢查。按著國家食品安全標準中的檢驗方法進行檢驗。嚴格遵循國家食品藥品監(jiān)督管理總局的《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第二十四條規(guī)定,食品安全監(jiān)督抽檢應當采用食品安全標準等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法。1.2人員培訓和問卷調查。2014-2016年對食品安全執(zhí)法人員采取年度培訓制度,由食品藥品監(jiān)督稽查局組織每年舉辦承德市食品衛(wèi)生監(jiān)督員培訓班1期,對監(jiān)督員進行全面培訓;對食品從業(yè)人員進行崗前培訓,在從業(yè)人員辦理從業(yè)人員健康證時,利用視頻資料、發(fā)放宣傳手冊,食品安全標準知識手冊,現(xiàn)場答題合格者發(fā)從業(yè)人員健康證等方式進行培訓;制定食品安全標準調查問卷,對食品安全監(jiān)督執(zhí)法人員和從業(yè)人進行問卷調查,35個選題,考評100分制,了解食品安全法和食品安全標準知曉率。1.3統(tǒng)計學方法。本研究采用SPSS16.0統(tǒng)計學軟件進行統(tǒng)計學分析,計數(shù)資料采用率(%)表示,數(shù)據比較采用卡方檢驗。以(P<0.05)為差異具有統(tǒng)計學意義。
22014-2016年承德市食品安全樣檢驗結果
2.13年間食品抽檢樣品合格情況。3年間承德市共抽檢樣品合計為5397份,合格率為91.6%,呈現(xiàn)逐年上升趨勢。調查發(fā)現(xiàn)檢測過程中存在檢驗報告結果年底沒有出來,出來時已經跨年度;有些不合格產品如果公告,對企業(yè)會造成不良影響等問題。2.22014-2016年食品安全法相關知識培訓效果。3年間食品監(jiān)管員對食品安全法相關知識培訓效果,經過培訓的食品監(jiān)督執(zhí)法人員調查問卷得分合格率為98.0%,未培訓人員合格率為20.0%,(P<0.05)差異有統(tǒng)計學意義,(見表2)。接受培訓的食品安全法相關知識知曉情況問卷得分合格率78.8%,未接受培訓的接受培訓的合格率為12.0%,經過χ2檢驗,(P<0.05)差異有統(tǒng)計學意義(見表3)。
3討論
3.1加強食品安全檢測機制建設。食品安全標準是食品檢測的基礎文件,而監(jiān)管部門則是這一職能實現(xiàn)的載體,兩者缺一不可。加強人員、設施、經費的投入是落實食品安全標準的基礎。3年間食品安全抽檢信息表明,食品達標率基本呈現(xiàn)逐年上升趨勢。但承德屬于經濟欠發(fā)達地區(qū),財政投入不足,已經不能滿足當前食品檢驗需求;食品安全檢測制度仍需進一步完善;需要政府加大財政投入,完善檢驗機構建設,配備先進的檢測設備和快速檢驗設施。監(jiān)管部門要建立完善食品安全檢測機制。3.2加強宣傳培訓。食品安全標準相關知識問卷調查表明,培訓是提高食品安全標準知識知曉率的有效途徑。食品藥品監(jiān)督管理局應該加強食品安全標準的宣傳貫徹與培訓工作,要組織監(jiān)管人員進行學習培訓和考核,培訓考試成績與人員獎懲掛鉤;要采取媒體宣傳、社會宣傳、專業(yè)宣傳等多種形式組織食品生產企業(yè)的工作者、質量檢查人員等進行國家食品安全標準的宣傳貫徹與培訓。使企業(yè)可以更好的掌握食品安全標準的要求,在準確理解以后可以有效使用。3.3加強食品監(jiān)督抽檢信息的管理和使用。準確適用標準,當國家食品安全標準與企業(yè)標準發(fā)生沖突時,食品藥品監(jiān)督管理部門應選擇適用國家食品安全標準來判斷這一食品是否合格。食品安全標準具有技術性法規(guī)的屬性,是有效開展食品安全監(jiān)管的基礎和技術保障,將食品檢驗信息納入信息庫統(tǒng)一管理,可以節(jié)省資源,發(fā)揮其在食品安全監(jiān)督管理中重要的作用。
作者:高艷海 辛明霞 趙麗霞 封燚 單位:河北省承德市食品藥品稽查局 河北省承德市中心醫(yī)院營養(yǎng)科
參考文獻
[1]杜敏.食品衛(wèi)生標準在衛(wèi)生監(jiān)督管理應用中的問題分析[J].中國衛(wèi)生產業(yè),2015,12(31):22-24.
[關鍵詞]科學技術;食品安全;檢測技術
[DOI]1013939/jcnkizgsc201716184
自1980年起,中國食品行業(yè)每年以13%以上的速度飛速發(fā)展。[1]但近期,食品安全問題頻頻發(fā)生,如鎘大米、毒淀粉、瘦肉精、地溝油、劣質奶粉、福喜過期雞肉等。食品安全的危害因子主要包括物理、化學和生物危害,不僅嚴重威脅消費者的身心健康,同時給國家經濟也造成巨大的損失。[2]為了從根本上解決食品安全問題,可就種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等環(huán)節(jié)加以嚴格把關,由此可見,對食品安全的檢測已成為保障食品安全的關鍵手段。根據食品具體情況,選擇相應的檢測標準,借助實驗室大型儀器,即可較準確、可靠地對產品質量進行分析,最大化地保障人民的利益。
1食品安全問題
據世界衛(wèi)生組織對食品安全問題的最新定義,食品安全問題是指食物中有毒、有害物質對人體健康造成影響的公共衛(wèi)生問題。食品安全要求食品不能對人體健康造成急性或慢性損害,不能存在損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導致消費者病亡或危及消費者及其后代的隱患,這是一個絕對的概念;實際食品安全是降低疾病隱患,防范出現(xiàn)食物中毒的一個領域。[3]
11世界食品安全現(xiàn)狀
食品安全問題一直是全球關注的焦點,尤其是近年來出現(xiàn)的與食物相關的新發(fā)疾病和共患病,不但威脅著食品安全,甚至其中某些疾病還在全球范圍內流行,讓人們對食品安全問題更加重視。[4]食品產供銷系統(tǒng)與食品安全密切相關,其改變也必將對食品安全造成影響。科學家們推測在今后的二十年內食品產供銷系統(tǒng)會繼續(xù)改變,并出現(xiàn)推動該系統(tǒng)改變的新因素,包括全球人口數(shù)突破100億人、人口老齡化、文化沖突、食品從供應模式向需求模式轉變、氣候改變影響水源供應、對不可再生資源使用的限制等。[5]
12中國食品安全現(xiàn)狀
121食品中物理性和化學性污染物問題
20世紀40年代以來,化學合成農藥的研制成功使化學農藥得到迅速發(fā)展。全世界每年有幾千萬噸化學農藥被施用到農、林、牧業(yè)中,在農業(yè)生產和減少疾病傳播方面發(fā)揮了巨大作用,但同時也暴露了很多缺點并對農作物造成嚴重危害。[6]據統(tǒng)計,我國耕地面積占全世界的10%,卻使用了全世界近四成的化肥;我國單位面積農藥使用量是世界平均水平的25倍。過量使用農藥化肥后,雖然能夠增加糧食產量,但也會對土壤、水體等自然環(huán)境造成嚴重污染,還會對農產品、食品質量安全帶來極大的危害,食品農藥污染問題已成為食品安全的頑癥。[7]
122食源性疾病問題
食源性疾?。‵ood borne disease)是指通過攝食而進入人體的有毒有害物質所造成的疾病,具有季節(jié)性、地區(qū)性、暴發(fā)性或散發(fā)性。食源性疾病是食品安全中的主要問題,一般可分為感染性和中毒性,常見的有食物中毒、腸道傳染病、人畜共患傳染病、寄生蟲病以及化學性有毒有害物質所引起的疾病。“非典”(SARS)和“H7N9禽流感”都是食源性疾病,給人類帶來巨大的危害,直接對人體健康造成損害。據2014年《中國科學報》報道,我國食源性疾病主動監(jiān)測的初步結果顯示,我國13億人口中每年有2億~3億人發(fā)病。我國在2011年成立了國家食品安全評估中心,于2014年11月21日頒發(fā)《食源性疾病管理辦法(試行)(征求意見稿)》,正在逐步建立食源性疾病報告系統(tǒng)和食品安全檢測網。檢測顯示,中國平均65人中就有1人患有食源性疾病。因此,食源性疾病仍然是威脅中國人健康的主要疾病之一。
123轉基因食品、新資源食材的應用
近年恚許多轉基因食品、新資源食材已逐步進入食物鏈。中國農業(yè)部已經批準種植的轉基因農作物有甜椒、西紅柿、土豆,主糧作物有玉米、水稻,進口的轉基因食品有大豆油、菜子油、大豆等。對于轉基因食品、新資源食材的利弊、安全性保障的一系列問題一直是國際社會關注的焦點。用何種檢測方法、評價程序對轉基因食品的安全性進行預測一直存在極大爭議。就目前的研究結果顯示,對于轉基因食品,現(xiàn)行檢測方法的穩(wěn)定性、準確性和檢測力度均需加強,當前還沒有確鑿的證據肯定轉基因食品對人體健康存在潛在危害。
2食品安全檢測技術
由于食品安全問題層出不窮,而這些問題的解決需要相配套的檢測技術,因此,食品檢測技術在人民生活中應用的范圍越來越廣泛,同時,也是現(xiàn)代科技研究中的熱點。食品檢測技術既能對食品材料進行檢測,也能對各種食品添加劑進行檢測。但是由于食品種類繁多,食品安全檢測技術想要面面俱到難度非常大。[8]針對中國存在的不同食品安全問題,現(xiàn)將食品安全檢測技術進行分類后逐一介紹。
21食品化學性污染的檢測技術
211色譜、質譜及其聯(lián)用技術
目前檢測食品中農藥和獸藥殘留的主要檢測技術有高效液相色譜(HPLC)、氣相色譜-質譜(GC-MS)和液相色譜-質譜(LC-MS)技術。[9]色譜技術是當兩相做相對運動時,由于不同的物質在兩相中具有不同的分配系數(shù),通過不斷分配,從而達到各物質被分離的目的。色譜技術具有樣品用量少、檢出限低、分離效能高、檢測靈敏度高、選擇性高和使用方便等優(yōu)點,早已被廣泛地運用于食品工業(yè)的安全檢測中。[9]氣相色譜法能夠準確靈敏地進行快速定性與定量分析,在食品檢測中廣泛地應用于天然毒素、農藥、食品添加劑、獸藥等的檢測。[10]薄層色譜法擁有儀器操作簡單方便、應用廣泛但靈敏度不高等特點,它被普遍應用于農藥、毒素、食品添加劑檢測等方面。[11]質譜是一種理想的色譜檢測器,它具有極高的檢測靈敏度。將色譜、質譜聯(lián)用,不僅能夠將二者的優(yōu)點相結合,而且成了分析化學的研究熱點。[12]
212化學快速檢測技術
化學快速檢測技術是食品安全快速檢測中重要的方法之一。常見的如紙片法、試劑盒(卡)等方法,該方法與一般的儀器分析方法相比,具有價格低、操作相對簡便、結果顯示直觀、一次性使用、不需檢修維護、專一性等優(yōu)點,但該方法靈敏度較低。有機磷農藥(磷酸、二硫代磷酸酯、磷酞胺等)在某些催化劑的作用下生成含磷酸的水溶液如酸和醇,接著水解液和添加的有色檢測液反應紫色消退,根據檢測液顏色變化情況反映有機磷農藥的殘留水平。
213光譜分析法
光譜分析法是一種無損的快速檢測技術,分析成本低,在食品安全檢測中運用較為廣泛。其主要原理是利用物質發(fā)射或吸收電磁輻射以及物質與電磁輻射的相互作用而建立起來的一種方法。它包括熒光光譜、紅外光譜、近紅外光譜、拉曼光譜等。[13]
(1)熒光光譜。熒光光譜被廣泛運用在食品檢測研究方面,它具有快速、敏感、無損的分析技術,并且能夠在幾秒內提供物質的特征圖譜。人們曾運用前表面熒光光譜技術對蜂蜜品種的真假進行了分析。[14]
(2)近紅外光譜。近紅外光是一種介于可見光(VIS)和中紅外光(IR)之間的電磁波,美國材料檢測協(xié)會(ASTM),將其定義為波長780~2526nm的光譜區(qū)。近紅外光譜的優(yōu)點:簡單方便,檢測成本低,有不同的測樣器件可直接測定相應的液體、固體、半固體和膠狀體等樣品;分析速度快,一般樣品可在1分鐘內完成;適用于近紅外分析的光導纖維較易獲得,可實現(xiàn)在線分析及監(jiān)測,非常適合生產過程和惡劣環(huán)境下的樣品分析;檢測過程不損傷樣品,即無損檢測;分辨率高,還可以同時對樣品多個組分進行定性和定量分析等。[15]因此近紅外技術在當前的食品產業(yè)等領域得到廣泛應用。
(3)拉曼光譜。拉曼光譜用于在食品安全檢測分析過程中,對待測物質進行定性分析,還可以對食品成分中含量的多少進行檢測。拉曼光譜技術是在鍵的延伸和彎曲的震動模式的基礎上,利用對光的散射強度和拉曼移位作圖來獲取信息。它可以將受污染的小麥粉、玉米蛋白和豆粕混合物中的三聚氰胺進行定性定量測定。
(4)高光譜圖像技術。高光譜圖像技術是一種集圖像信息與光譜信息于一身的新技術,它被廣泛應用于農畜產品及食品品質和安全性檢測方面。研究者曾在實驗室條件下利用高光譜圖像系統(tǒng)對食品的品質及安全性進行了研究,其原理在于利用多光譜成像系統(tǒng)通過最佳條帶的檢測來對食品的加工過程進行控制,從而保證食品的安全性和可靠性。
214酶聯(lián)免疫吸附測定法
酶聯(lián)免疫吸附測定法(ELISA)是將抗原抗體的免疫反應和酶的催化反應相結合而建立起來的一種新技術,具有操作簡便、安全省時、靈敏高、選擇性好、成本低廉等優(yōu)點。
22食品生物性污染的檢測技術
221紙熒光法
紙熒光法是利用細菌生產期間產生的一些代謝酶或代謝產物而建立的酶-底物反應法,該方法準確性高,且測試紙的生產工藝簡單,極大地簡化了實驗設備、實驗流程和實驗方法。
222電阻抗法
電阻抗法是利用細菌在生長期間將培養(yǎng)基中大分子的惰性材料(如碳水化合物、蛋白質和脂類)代謝后產生有電活性的小分子(如乳酸、醋酸等),從而增強培養(yǎng)基的導電能力。不同細菌可使培養(yǎng)基有不同的阻抗變化,即得出不同的細菌特性阻抗曲線,將待測細菌阻抗曲線與標準株阻抗曲線比較,可發(fā)現(xiàn)對應的細菌種類和數(shù)量。[16]該方法方便快捷,實用性強,檢驗效率高。
223免疫學方法
免疫學法是利用抗原和抗體的特異性結合反應,輔以免疫放大技術來鑒別細菌。該方法的優(yōu)點是待測樣品在選擇性增菌后,無須分離即可直接篩選。[17]免疫學方法包括多種反應,血清學反應、單克隆抗體技術、基因工程抗體、天然免疫和獲得性免疫等。各種免疫反應都有其獨特的作用,它們是相互聯(lián)系、互相配合的。
224分子生物學檢測方法
聚合酶鏈式反應(PCR)是近年在分子生物學領域中迅速發(fā)展和應用的一種技術,其原理是待測樣品擴散后進入生物活性材料,分子間經識別后發(fā)生生物學反應,該信息被相應的物理或化學轉化器轉變?yōu)榭啥亢涂商幚淼碾娦盘?,經二次儀表對信息放大并輸出,即可得出待測液濃度。[18]
225基因芯片技術
基因芯片技術是同時將大量的探針分子固定到固相支持物上,借助核酸分子雜對的特性對DNA樣品的序列信息進行高效的解讀和分析。芯片技術是采用光導原位合成或顯微印刷等方法將大量特定序列的探針分子有序地固定于特定處理的硅片、玻片、硝酸纖維素膜等載體上,然后將標記的待測樣品與載體混合后多元雜交,通過雜交信號的強弱及分布對樣品進行定性、定量。
226細胞計數(shù)法
細胞計數(shù)法主要有流式細胞計數(shù)法(FCM)及固相細胞計數(shù)法(SPC)。細胞計搗ㄊ且恢侄韻赴懸液中細胞數(shù)量進行計數(shù)的方法,可借助血球計數(shù)板進行計數(shù)。[20]
綜上所述,科學技術的進步具有跨時代的意義,但與之相應的食品安全問題的出現(xiàn)不容小視,我們目前應對多種食品安全問題作一個深刻的理解和清醒的認識,很好地利用科技手段加大檢測力度,嚴控不安全食品流入市場,協(xié)調食品生產領域健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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食品質量與安全本科建設專業(yè)特色食品的安全問題關系到全人類的生活、生存與延續(xù),因此一直是全世界關注的焦點。近年來,我國食品安全事件頻發(fā),其中不乏許多知名品牌牽涉其中,這些都表明,我國食品安全問題已成為嚴重制約我國經濟發(fā)展、國民幸福的瓶頸之一。食品安全事故頻發(fā)有多重原因,包括中國農業(yè)生產方式的轉變、生產者和經營者道德的缺失、科學檢測技術的提高和政府檢測監(jiān)督機制的失靈等,導致在食品生產、加工、儲運、檢測和消費的產業(yè)鏈上都可能存在不同程度的安全問題,因此在大學開設食品安全專業(yè),培養(yǎng)大批新型的復合型高科技人才,預防和降低食品安全事件的發(fā)生率,成為中國食品產業(yè)的迫切需要。
2001年,教育部首次批準西北農林科技大學作為目錄外專業(yè)在全國率先設立食品質量與安全本科專業(yè),到2012年全國已有171所高校開設了食品安全本科專業(yè)或相關專業(yè)。江蘇大學2006年自主設立“食品營養(yǎng)與安全”二級學科博士點,2008年經教育部批準開設了食品質量與安全本科專業(yè)并開始招生,4年來,江蘇大學借鑒國內外相關經驗,在食品安全專業(yè)本科建設上走過了一條艱苦探索的道路,積累了豐富經驗,并形成了自己的專業(yè)特色,現(xiàn)將專業(yè)建設的探索和思考簡介如下。
一、國內外食品安全相關專業(yè)的設置和培養(yǎng)情況
江蘇大學食品安全本科專業(yè)建設之初,就對國內外各高校的食品安全專業(yè)培養(yǎng)計劃進行了詳細的調研,發(fā)現(xiàn)各院校根據其專業(yè)發(fā)展歷史逐漸形成了各自的特色與專長,主要調研結論如下:
1.江南大學的食品質量與安全專業(yè)前身是食品分析專業(yè),1998年,專業(yè)更名為食品品質控制專業(yè);2004年,學校設立了食品質量與安全專業(yè),目前設有食品科學與安全教育部重點實驗室和食品安全與質量控制研究中心。其專業(yè)具有工科特色,面對食品工業(yè)的發(fā)展趨勢,要求學生在掌握食品營養(yǎng)與食品加工基本理論的基礎上,重點掌握解決和控制食品加工過程中質量與安全問題的技能。其研究方向主要為:食品加工過程的安全性控制、食品中生物危害的發(fā)生和傳播途徑及行為效應、食品加工過程化學危害物的產生和遷移變化規(guī)律與控制原理以及食品安全檢測新技術與新方法。
2.中國農業(yè)大學培養(yǎng)的食品質量與安全專業(yè)為理學學士學位,主要培養(yǎng)具有化學、生物學、營養(yǎng)學、衛(wèi)生學和食品科學的基本理論和技能,能掌握檢驗、檢疫的專門技能,從事食品品質控制、檢驗檢疫、營養(yǎng)及營銷策劃等相關工作的高級專門人才;學生應了解食品生產的基本工藝和設備基礎知識,具有從事食品全程質量全過程控制管理和安全性保證的基本能力;掌握食品營養(yǎng)與功能成分及安全性檢驗的基本方法,熟悉食品法規(guī)與標準化;了解國內外食品質量及安全領域的發(fā)展動態(tài)并具備調查研究與決策、組織與管理的基本能力。
3.香港理工大學設立了食品科技與食品安全本科專業(yè),為其3年,授理學士學位,要求學生掌握與食品相關的食品化學和分析技術,并掌握食品中的有害微生物及產生的有毒物質和生長條件來確保食品的安全,能應用食品保藏、加工和食品工程相關基礎知識來解決食品技術中的安全問題,能整合所學知識來解決食品安全和技術的問題,尤其是食品產品的質量和控制、食品的感官評價、食品危害性分析和公共衛(wèi)生管理等。
4.調研發(fā)現(xiàn),國內117所高校都開設了食品質量與安全本科專業(yè),且多個高校設置了與食品質量安全相關的博士點和碩士點,通過多年努力,課程體系建設日漸完善,教學內容日益豐富。多數(shù)高校的食品質量與安全專業(yè)開設有普通生物學、食品微生物學、基礎生物化學、人體機能學(人體生理、生化與病理生理)、營養(yǎng)學、食品衛(wèi)生學、食品化學、食品工藝學、食品安全與質量控制技術、食品質量檢驗技術、食品微生物檢驗技術、功能食品、食品企業(yè)管理,以及食品微生物檢驗技術、營養(yǎng)與食品安全綜合實驗、食品質量檢驗技術實驗、食品化學實驗等實驗課程,形成了較為系統(tǒng)完善的課程體系。
5.調研發(fā)現(xiàn),學??梢砸劳凶约涸械膬?yōu)勢課程,利用其教師資源以及教學資源對食品安全專業(yè)的發(fā)展進行規(guī)劃,能夠更好地提高專業(yè)水平,辦出高校的專業(yè)特色。如浙江工商大學其食品質量與安全專業(yè)的前身為食品衛(wèi)生與檢驗,其專業(yè)的學科重點就是培養(yǎng)食品檢驗型人才;廣東海洋大學利用自身在水產品研究和開發(fā)上的優(yōu)勢,將水產品保鮮加工質量與安全作為食品質量與安全的專業(yè)特色進行建設;中國計量學院是國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局下屬的以檢驗檢疫為特色的院校,質檢特色是該院食品質量與安全專業(yè)建設目標,在培養(yǎng)方案上除強調三大檢驗外,著重食品安全的生物學快速檢驗,同時加強學生在管理、認證方面的基本技能培養(yǎng);云南農業(yè)大學食品安全專業(yè)的建設特色,側重于對于云南傳統(tǒng)畜禽產品和特色農產品等的產品原料生產以及產品保鮮加工的安全和質量控制,尤其針對云南民族傳統(tǒng)特色食品安全控制的教學科研,也是其專業(yè)建設的特色之一。參考每所學校依靠自身優(yōu)勢培養(yǎng)出來的人才特點不同,恰好符合了不同就業(yè)領域對食品質量與安全人才需求的不同。
6.調研發(fā)現(xiàn),在國外高校中,基本都沒有將食品安全獨立出來作為一門新的專業(yè),而是將其合并于食品科學等專業(yè)中,只學習基本的食品安全相關基礎課程,如微生物學、食品毒理學、食品安全學等。在此基礎上,國外食品院校開設了食品安全相關的碩士專業(yè),如英國開設食品安全專業(yè)的有四所高校(諾丁漢大學、利茲大學、肯特大學和卡地夫威爾士大學),包括食品安全與風險分析專業(yè)、食品生產管理專業(yè)、食品市場和供應鏈的管理專業(yè)和食品安全專業(yè)等,一般為期1年,主修課程側重于食品原料、食品鏈和食品生產的安全管理、食品生產的風險評估等。荷蘭的瓦格寧根大學(號稱食品安全與工程專業(yè)世界排名第一)同時開設了食品安全和食品質量管理兩個碩士專業(yè)(為期2年),這可能是由于國外的食品安全管理體系較為完善,而中國的食品安全目前還主要側重于終端檢測,整個食品鏈的管理體系還有待加強,但整體的趨勢還是應該由單純的技術檢測轉變?yōu)榘踩芾砗蜋z測并重。
分析各校提出的食品安全所修的相關課程,其基本思想是以各自依托的學科背景為基礎,把食品產品的目標檢驗和控制作為重點,沒有充分認識和突出食品安全過程控制和預防管理在新時期食品質量與安全管理中的地位和作用,也缺乏對食品安全專業(yè)的清晰認識,還把食品安全定義在食品衛(wèi)生的角度,而這個定義已經過時。食品安全專業(yè)的學生要掌握食品科學的基本理論和實驗技術,掌握食品生產的基本工藝和設備基礎知識,熟悉食品法規(guī)與標準,能夠了解國內外食品質量及安全領域的發(fā)展動態(tài),具備在食品生產、流通及消費領域從事分析檢測、安全評價、質量管理、科學研究及企業(yè)管理方面的基本能力。
綜合以上分析可以看出,從已經設置的食品安全專業(yè)來看,國內外重點高校在此專業(yè)的特色、基礎條件和師資力量差別較大,側重方向多樣,課程體系、教學內容以及特色專長也各不相同。
二、江蘇大學食品質量與安全本科專業(yè)建設特色和人才培養(yǎng)情況
1.人才培養(yǎng)目標和招生情況
面對日益嚴重的食品安全問題,江蘇大學專業(yè)旨在培養(yǎng)適應經濟、科技、社會發(fā)展需要,德智體美全面發(fā)展和個性健康、和諧統(tǒng)一的,富有科學創(chuàng)新精神和國際視野的,基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的食品質量與安全方面的應用型人才,擬培養(yǎng)技術與管理復合性的新型食品質量與安全專業(yè)人才,面對新的形勢,我校結合本專業(yè)特點,努力構建“寬口徑、厚基礎、強能力、重個性、廣適應、高素質、求創(chuàng)新”的應用型、復合型人才培養(yǎng)模式。
希望學生能掌握化學、生物學、管理學、食品科學、食品安全學等方面的基本理論、知識和技能,具備較強的創(chuàng)新精神和實踐能力,知識面寬,綜合素質高,能在生產企業(yè)、科研機構、檢驗機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防與控制中心、環(huán)保機構等企事業(yè)單位從事分析檢測、質量控制、企業(yè)管理、生產、安全評價、經營和科學研究等方面工作的復合型、應用型高級人才,同時又能成為研究生的合格備選人才。
江蘇大學2008年首次進行食品質量與安全本科專業(yè)招生,共招收21名學生,于2012年畢業(yè),此后,每年招生增加到兩個班,目前共有194名食品安全專業(yè)本科生在讀。
2.專業(yè)建設平臺和課程教學體系內容
本專業(yè)建設平臺分為通識教育平臺、學科專業(yè)基礎平臺課程、專業(yè)(方向)模塊課程和實踐環(huán)節(jié)四大模塊。學生主要學習化學、生物學、食品科學、食品工程學、食品質量與安全學、食品安全檢測技術、食品安全控制技術及食品標準與法規(guī)的基本知識,受到食品生產、食品質量管理與食品安全檢控和科學研究等方面的基本訓練,要求學生具有從事食品質量與安全性檢測、監(jiān)測、評價、預警、控制、認證、食品質量與安全標準和法規(guī)制定及食品質量安全的教學、科研、管理工作的基本能力。
基本框架如下:
(1)專業(yè)基礎必修課程
食品質量與安全專業(yè)導論、無機化學、分析化學、有機化學、物理化學、工程圖學C、機械工程基礎、生物化學、微生物學(雙語)、食品工程原理、食品化學、食品分析、儀器分析。
(2)基礎選修課程
試驗設計方法、食品物理學、營養(yǎng)生理學、食品物流導論、食品免疫學基礎、分子生物學。
(3)專業(yè)方向必修課程
食品工藝學I、食品衛(wèi)生學、食品毒理學、食品營養(yǎng)學、食品加工機械與設備、食品原料安全控制、食品質量管理學、食品供應鏈管理、風險評估、食品工藝學II、食品感官評定技術、常見食品的安全檢測技術。
(4)專業(yè)方向選修課程
食品標準與法規(guī)、食品環(huán)境學、動植物檢疫檢驗、食品質量認證、食品流行病學風險控制、食品添加劑、食品品質計算機圖像處理(雙語)、食品工廠建設與監(jiān)控、食品工程新技術、功能食品導論、學科前沿進展、食品無損檢測、食品生物技術、食品安全焦點案例分析、食品微生物學。
3.江蘇大學食品質量與安全本科專業(yè)建設特色
(1)依托優(yōu)勢,特色發(fā)展。江蘇大學依托在食品無損檢測方向的優(yōu)勢和長處,根據我校原有的優(yōu)勢課程(現(xiàn)代食品檢測技術、食品機械與設備),利用現(xiàn)有教師資源與教學資源對食品安全專業(yè)的培養(yǎng)計劃進行修訂,將食品安全過程管理、控制(國際接軌)與產品終端檢測并重,將本校的食品安全專業(yè)人才定位為“懂工藝、精管理、強檢驗”的全方位人才,辦出江蘇大學的專業(yè)特色,如著重食品過程中的安全管理(利用本院在農產品加工和機械方面的優(yōu)勢,如農產品的無損檢測等技術對食品的儲藏、加工和流通進行安全管理)。
(2)課程體系設置創(chuàng)新,淡化食品科學專業(yè)的影響。江蘇大學將食品質量與安全專業(yè)方向細分為食品安全質量管理和食品安全檢測(生物安全和化學安全)兩個大模塊,在選課時引導學生進行分模塊課程選擇,讓學生在畢業(yè)時就可以成為具備基礎知識且精通一個方向(檢驗或管理)的專業(yè)人才。
①通識教育平臺課程
根據江蘇大學2012版新大綱對英語、計算機、體育和大學物理等課程要求,減少了英語的課時,增加了體育課時,將計算機調整為選修課,并增加了程序設計語言種類。
②學科專業(yè)基礎平臺課程
參考教育部食品質量與安全專業(yè)教學新規(guī)范,適度增加了專業(yè)基礎課總量,新增了管理學原理、人體生理概論、食品原料學等課程,從而為后續(xù)課程開設奠定理論基礎。
③專業(yè)(方向)課程
參考國外高校的專業(yè)設置和就業(yè)方向,將本專業(yè)方向細分為食品安全質量管理和食品安全檢測(生物安全和化學安全)兩個大模塊,在選課時引導學生進行分模塊課程選擇。
食品科學工藝類課程:參考其他院校課程設置,對食品工藝學進行拆分,由原來的90個課時拆分成為食品工藝學I(原理部分)和II(工藝部分);在此基礎上,增加了食品分離重組技術,食品加工過程模擬優(yōu)化與控制、食品微生物檢驗等專業(yè)方向課程,順應食品工業(yè)的精深加工、過程自動化的總體發(fā)展趨勢要求。
食品安全類課程:參考外國高校安全類專業(yè)課程設置,新培養(yǎng)計劃增加了風險評估、食品原料安全控制、食品供應鏈管理和食品安全焦點案例分析等課程,便于和國際接軌。
通過新大綱的改革,形成以下幾大模塊。
食品學科化學基礎類:化學(無機化學;有機化學;分析化學;物理化學)——生物化學——食品化學。
食品工程特色類:電工電子學;工程圖學;機械工程基礎——食品工程原理——食品工藝、食品加工機械與設備——食品工廠設計。
食品質量管理方向類:管理學原理——食品質量管理學——標準與法規(guī)、風險評估、供應鏈管理等。
食品質量與安全生物基礎類(營養(yǎng)與衛(wèi)生):人體生理概論、微生物——食品營養(yǎng)學;食品衛(wèi)生學;食品毒理學(含風險評估)。三大課形成了江大食品安全專業(yè)的核心課程群,即營養(yǎng)與衛(wèi)生課程群,并給予842項目資助。
食品安全檢測方向類:食品分析;現(xiàn)代食品檢測技術;感官評定;食品微生物檢驗;食品無損檢測技術等。
(3)重基礎、求卓越、國際化。為了培養(yǎng)創(chuàng)新性和國際化人才,本專業(yè)開設了創(chuàng)新方法導論課程;開設了一門全英文課(食品生物技術),四門雙語課(食品化學、微生物學、食品工藝學和食品品質計算機圖像處理);并開設了四門網絡課程(食品文化概論、食品標準與法規(guī)、食品安全焦點案例分析、功能食品導論),完善了學科理論基礎平臺課程,旨在構建學生扎實的基礎知識體系,為研究生培養(yǎng)輸送合格備選人才。加強了質量管理類、論證、法規(guī)等課程,同時完善實踐環(huán)節(jié),重點培養(yǎng)學生動手能力,滿足用人單位的要求。增加風險評估、預警等課程,并開設多門雙語課程與網絡自學課程,順應食品安全專業(yè)的國際化培養(yǎng)趨勢!
(4)培養(yǎng)全方位技術人才,促進就業(yè)。目前社會輿論普遍都希望食品質量與安全專業(yè)的畢業(yè)生除了具有過硬的專業(yè)知識外,還應該具備一定的管理能力,熟悉各種質量管理體系的運作,熟悉相關的食品法律、法規(guī)和標準,具備食品檢驗和質量控制能力。另外,還要求畢業(yè)生動手能力強,能夠吃苦,愿意下基層工作。江蘇大學針對用人單位需求,整合校內外資源,形成一個從大一到大四、從課內到課外、從校內到校外的一體化學生實踐平臺,如特地新增了食品安全檢測技術等必修和選修的課程,同時開設了多個實踐環(huán)節(jié)(認知實習、認識實習、暑期實習和畢業(yè)實習等)和多個基礎實驗、綜合實驗(檢驗檢疫綜合實驗、食品加工綜合實驗等),每個環(huán)節(jié)有大概2~3周,以進一步提高學生的動手能力。同時,江大和多個認證培訓中心聯(lián)合,開展ISO22000/HACCP、ISO9000內審員、食品安全師、食品檢驗工以及食品營養(yǎng)師等認證資質培訓,促進學生就業(yè)。
參考文獻:
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1加強衛(wèi)生管理的重要意義
保證飛行人員能吃到干凈、衛(wèi)生、不變質的食物。保證飛行人員攝入豐富合理的營養(yǎng)素,促進飛行人員療養(yǎng)期間體能的迅速恢復,提高療養(yǎng)質量。防止空勤灶食物中毒事件的發(fā)生,做好后勤保障。
2加強衛(wèi)生管理的具體方式
2.1加強空勤食品衛(wèi)生從業(yè)人員的管理①凡從事食品衛(wèi)生工作的人員必須進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。②建立體檢登記本,由專人記錄從業(yè)人員健康檔案,不符合健康標準的人員及時調離崗位。③從業(yè)人員著裝要整齊、清潔,符合衛(wèi)生標準。④食品衛(wèi)生從業(yè)人員要養(yǎng)成良好的習慣。
2.2把好食品衛(wèi)生安全各個環(huán)節(jié)
2.2.1實行崗位責任制,把好采購環(huán)節(jié)規(guī)范食品籌措渠道,實行定點籌措、陽光采購。不采購有毒、有害、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或是其他感官性狀異常的食品。未經檢驗及病死肉類食品,無生產廠家、日期、許可證的“三無”產品及過期食品,堅決不采購。
2.2.2清查儲藏處,把好保管環(huán)節(jié)食品儲藏處必須保持干燥、陰涼、通風,防止食品霉爛變質。放置食品的容器要保持清潔,落實防腐、防蠅、防鼠措施,防止被污染。生、熟食品要分開存放。嚴禁將食品與有毒物品放在一起。
2.2.3熟悉各程序,把好加工環(huán)節(jié)生食品加工前要沖洗干凈,尤其是瓜果、蔬菜要用清水浸泡,徹底沖洗。葷素食品要分池清洗,生熟刀板要嚴格分開。制作四季豆、扁豆等食品應當充分燒熟煮透。制作涼拌食品要嚴格消毒,炎熱季節(jié)盡量避免加工、食用涼拌食品。對剩飯剩菜及外購熟食,食用前要仔細檢查,并回鍋加熱。禁止加工腐爛變質、發(fā)霉、生蟲、摻假、有毒有害的食品和死亡的黃鱔、河蟹、甲魚等。
2.2.4加強責任心,把好消毒環(huán)節(jié)餐具消毒有專門房間、專門設施。餐具清洗消毒應專人負責,按“一刮、二洗、三過清、四消毒、五保潔”的順序操作。冷菜制作前應先用紫外燈進行空氣消毒0.5 h,冷菜間應備有消毒水,供操作人員洗手及清洗刀、砧板、抹布等用具。若冷菜加工時間長,加工量大時,應隔一段時間對手、刀、砧板再次進行消毒。濾水用的過濾器應定期消毒、更新砂芯,使用水質符合要求。
2.2.5忌生熟不分,把好熟食貯存環(huán)節(jié)熟食貯存必須具備60 ℃以上或是10 ℃以下的存放條件。如采用冷藏,必須把食品至少冷卻至室溫狀態(tài)再放入冰箱。放入冰箱的食品要加蓋,做到生熟分開,避免交叉污染。貯存的熟食在進食前應徹底加熱。
2.2.6講究衛(wèi)生,把好加工場所衛(wèi)生環(huán)節(jié)切、配場所衛(wèi)生要求地面應有一定坡度,便于沖洗;墻壁、天花板無油漆脫落;無霉斑、無污染及食物殘渣;所有加工剩余廢物應及時倒入帶蓋廢物桶并當日清除。烹調場所衛(wèi)生要求灶面、灶臺、墻壁應經常洗刷,做到無油垢、積灰、食物殘渣,排氣罩不滴油。工作結束后應做好地面、灶臺、操作臺和用具的清掃洗刷等衛(wèi)生工作,保持加工場所清潔[1]。
3狠抓食品安全監(jiān)督,建立食品安全信息體系
成立由營養(yǎng)科主任、餐廳行政管理員和倉庫保管員組成的空勤人員食品安全衛(wèi)生監(jiān)督小組,明確各自職責,“誰出問題,誰擔責任”。組織炊管人員、營養(yǎng)配餐員及衛(wèi)生監(jiān)管人員進行專業(yè)培訓及食品安全宣傳教育,提高食品安全相關人員的專業(yè)水平。
嚴格落實餐餐留驗制度,存放72 h。根據單位實際情況,不斷提高空勤食品安全檢驗檢測水平。
充分利用現(xiàn)代網絡資源,建立食品安全檢測分析、信息通報、事件預警和應急處理等安全信息體系[2]。
總之,要搞好空勤灶工作,需要機關相關領導的重視,炊管人員、采購員、營養(yǎng)配餐員及衛(wèi)生監(jiān)管人員等認真遵守規(guī)章制度,把責任放在心上,把質量放在心上,按規(guī)章制度落實各項工作,就能把工作做好。
參考文獻:
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[關鍵詞]日本;食品安全機制;改革;啟示
[中圖分類號]F740 [文獻標識碼]A [文章編號]1006―5024(2009)02―0190―03
[基金項目]教育部人文社會科學項目“中外食品安全規(guī)制變遷的比較制度研究”(批準號:07Jc790079);江西省高校人文社會科學項目“制度失缺下的中外食品安全規(guī)制比較研究”(批準號:08JJ0036)
[作者簡介]何薇,云南民族大學2006級行政管理專業(yè)碩士生,研究方向為行政制度與政策;(云南昆明650031)
時洪洋,江西中醫(yī)學院講師,經濟學碩士,研究方向為制度經濟學。(江西南昌330004)
一、規(guī)制與食品安全規(guī)制
作為社會性規(guī)制的重要組成部分,食品安全規(guī)制是以保護消費者的安全、健康、衛(wèi)生為目的,對食品的生產經營活動制定一定的標準,并禁止、限制特定行為的社會性規(guī)制。在國外,食品安全規(guī)制已形成三次浪潮,即:行為規(guī)范(Practices)、危害性分析(HACCP,又稱危害分析與關鍵點控制)和危險性分析。第一次浪潮為建立良好的生產規(guī)范(GMP);第二次浪潮的重點是鑒別、評價和控制食品中危害因子;第三次浪潮的重心已經轉移到人類健康和整個食物鏈。世界衛(wèi)生組織(WH0)、聯(lián)合國糧農組織(FAO)于1962年成立食品法典委員會(cAc),其頒布的食品法典,已經成為全球消費者、食品生產和加工者、各國食品管理機構和國際貿易唯一的和最重要的基本參考標準。隨著現(xiàn)代食品安全管理第三次浪潮“危險性分析”的到來,對人類健康和整個食物鏈安全的關注也上升到一個新的高度。眾多國際組織和區(qū)域性組織都加入了關心食品安全的行列,甚至制定了有關食品安全監(jiān)管的多邊協(xié)定,WHO也提出了“全球食品安全戰(zhàn)略草案”(D.Banati)。
二、日本食品貿易中的安全規(guī)制
1.相互協(xié)調的食品貿易安全規(guī)制機構
日本負責食品安全的監(jiān)管部門主要有日本食品安全委員會、厚生勞動省、農林水產省。日本法律明確規(guī)定食品安全的管理部門是農林水產省和厚生勞動省。
食品安全委員會(FSc)于2003年7月設立,主要承擔食品安全風險評估,對風險管理部門(厚生勞動省、農林水產省等)進行政策指導與監(jiān)督以及進行風險信息溝通與公開,直屬于內閣。食品安全委員會設事務局,負責日常工作。食品安全委員會有權獨立對食品添加劑、農藥、肥料、食品容器,以及包括轉基因食品和保健食品等在內的所有食品的安全性進行科學分析、檢驗,并指導農林水產省和厚生勞動省的有關部門采取必要的安全對策。
農林水產省成立消費安全局,主要負責:國內生鮮農產品及其粗加工產品在生產環(huán)節(jié)的質量安全管理;農藥、獸藥、化肥、飼料等農業(yè)投入品在生產、銷售與使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管;進口動植物檢疫;國產和進口糧食的質量安全性檢查;國內農產品品質、認證和標識的監(jiān)管;農產品加工環(huán)節(jié)中推廣“危害分析與關鍵控制點”(HACCP)方法;流通環(huán)節(jié)中批發(fā)市場、屠宰場的設施建設;農產品質量安全信息的搜集、溝通等。
厚生勞動省將原醫(yī)藥局、食品保健部分別改組為醫(yī)藥食品局、食品安全部。增設食品藥品健康影響對策官、食品風險信息官等職位,增設進口食品安全對策室,加強進口食品安全管理。食品安全部主要負責:食品在加工和流通環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管;制定食品中農藥、獸藥最高殘留限量標準和加工食品衛(wèi)生安全標準;對進口農產品和食品的安全檢查;核準食品加工企業(yè)的經營許可;食物中毒事件的調查處理以及食品安全信息等。
農林水產省和厚生勞動省在職能上既有分工,也有合作,各有側重。農林水產省主要負責生鮮農產品及其粗加工產品的安全性,側重在這些農產品的生產和加工階段;厚生勞動省負責其他食品及進口食品的安全性,側重在這些食品的進口和流通階段。農藥、獸藥殘留限量標準則由兩個部門共同制定。
2.具有較強時效性、完善的食品安全規(guī)制的法律體系
日本《食品衛(wèi)生法》于1948年頒布并經過多次修訂,僅1995年以來就修改了10多次,最近一次修改在2003年5月。為了進一步強調食品安全,2003年日本頒布了《食品安全基本法》,為日本的食品安全行政制度提供了基本的原則和要素。一是確保食品安全:以消費者至上為原則,以科學方法進行風險評估,實現(xiàn)從農場到餐桌全程質量監(jiān)控。二是地方政府和消費者共同參與。三是協(xié)調政策原則:在決定政策之前進行風險評估,重點進行必要的危害管理和預防,并實施風險信息交流。四是建立食品安全委員會,負責進行風險評估,并向風險管理部門也就是農林水產省和厚生勞動省提供科學建議?!跋M者至上”、“科學的風險評估”和“從農場到餐桌全程監(jiān)控”以及加強風險管理的食品安全理念都得到確立?!妒称钒踩痉ā芬笤趪鴥群蛷膰膺M口的食品供應鏈的每一環(huán)節(jié)確保食品安全并允許預防性進口禁運,使日本政府在元法要求出口國遵循和日本國內相同的強制性檢驗程序時可根據該法對進口產品進行更嚴格的審查,從而從制度上保證食品安全。日本的食品安全規(guī)制法規(guī)除了兩大基本法之外,還包括了《農藥取締法》、《肥料取締法》、《家禽傳染病預防法》、《牧場法》、《土壤污染防止法》、《農林產品品質規(guī)格和正確標識法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病防治法》、《農藥管理法》、《持續(xù)農業(yè)法》、《改正肥料取締法》、《飼料添加劑安全管理法》、《轉基因食品標識法》、《包裝容器法》、農林規(guī)格制度(Japanese Agricutural Standards,JAS)等。隨著國內對有機農產品需求的擴大,日本于1992年頒布了“有機農產品及特別栽培農產品標志標準”和“有機農產品生產管理要領”,并于2000年制定、2001年4月1日正式實施了“日本有機食品生產標準”?!掇r林物資規(guī)格化和質量表示標準法規(guī)》(JAS)還規(guī)定,轉基因食品必須加以標識,經過指定機構認證方能加貼有機食品標識。
3.嚴格的檢驗、檢疫制度及標準
日本農林水產省和厚生勞動省有完善的農產品質量安全檢測監(jiān)督體系,全國48個道府(縣)、市共設有58個食品質量檢測機構,負責農產品和食品的監(jiān)測、鑒定和評估,以及各級政府委托的市場準入和市場監(jiān)督檢驗。
日本厚生勞動省頒布了2000多個農產品質量標準和1000多個農藥殘留標準。農林水產省頒布了351種農產品品質規(guī)格。日本希望通過嚴格的針對進口食品的檢驗檢疫制度,確保進口食品安全。根據新的《食品衛(wèi)生法》修正案,日本于2006年5月起正式實施《食品殘留農業(yè)化學品肯定列表
制度》,禁止含有未設定最大殘留限量標準的農業(yè)化學品且其含量超過統(tǒng)一標準的食品的流通。2004年8月公布的《肯定列表》在原來僅制定殘留標準的350種農藥基礎上修改和制定了669種農藥、添加劑和動物用藥殘留標準,基本覆蓋了世界上實際使用的700多種農獸藥,對沒有制定殘留限量標準的農獸藥設定的“統(tǒng)一標準”數(shù)值非常低,僅為O.01PPM,實際上就是禁止尚未制定農獸藥殘留限量標準的食品進入日本。
綜上所述,基于技術性貿易壁壘的日本食品安全規(guī)制具有以下特點:
首先,貫徹遵循了消費者至上的基本原則,實施各部門協(xié)調一致的食品安全管理策略。食品安全規(guī)制部門均把消費者健康保護和利益放在最高地位;嚴格貫徹產品責任原則,要求食品生產與加工企業(yè)對食品安全負有全部責任;在保護健康和保障安全中應用預防性原則(在不確定風險的情況下盡可能采取預防性措施);食品安全管理高效、透明、可靠。強調法規(guī)管理機構的一致性、風險管理與風險評估的一致性、利益相關者責任的一致性、各部門協(xié)作的一致性、公眾的積極參與性。
其次,日本通過比較完善的時效性很強的嚴格食品安全規(guī)制法律體系和標準體系,構筑了保證食品安全規(guī)制體系和食品貿易的有效的技術性貿易壁壘。日本的食品法規(guī)種類很多,涉及了與食品安全有關的所有領域,與法規(guī)相關的標準也很多。日本還制定了大量的涉及食品安全的專業(yè)、專門法律法規(guī)和相關配套規(guī)章及實施標準、檢驗檢測標準等。通過完善的法律法規(guī)和配套質量標準等,從方方面面完善了食品安全規(guī)制法律體系。食品安全法規(guī)體系的范圍包括了農作物的生態(tài)環(huán)境質量、生長、采收及加工的全過程。整個法規(guī)體系形成一條主線,多個分支,脈絡清晰的框架。各法規(guī)間相互補充,系統(tǒng)全面。
第三,日本特別強調從農田到餐桌的連續(xù)管理,注重從源頭上控制食品安全,強調預防規(guī)制,抓住了保證食品安全的關鍵環(huán)節(jié)。日本和其他西方國家一樣強調所有食品安全政策的制定必須建立在風險分析的基礎之上,即運用風險評估、風險管理和風險交流3種模式。風險評估的基礎是信息的收集、分析和利用,包括食品或飼料的各個環(huán)節(jié)得到的數(shù)據、疾病監(jiān)督網絡、流行病學調查和實驗分析等;科學地協(xié)調與控制是風險管理的核心,風險交流也需要科學信息的廣泛產生和及時獲取,這些都體現(xiàn)了法規(guī)的科學性。日本將食品安全的行政管理法規(guī)和技術要求相融合,對于政府管理具有更強的可操作性,使規(guī)制機構責權明確,可依法順利開展各項工作。日本的《食品衛(wèi)生法》僅1995年以來就修改了10多次,最近一次修改在2003年5月,可見其效率之高。
此外,日本的食品安全規(guī)制還重視食品溯源制度為基礎的風險管理、食品與營養(yǎng)標簽制度、信息制度,重視信息技術的積極利用,食品安全規(guī)制的社會監(jiān)督,加強信息的供給,確保食品安全規(guī)制透明、公正、公開,使規(guī)制合理、合法、可信、可靠,使食品安全規(guī)制切實達到了保護消費者食用安全,起到了良好的規(guī)制效果。
三、日本食品貿易規(guī)制經驗對我國食品安全規(guī)制改革的啟示
首先,統(tǒng)一協(xié)調的食品安全規(guī)制機構和完善的監(jiān)督管理機制,有效降低制度成本,提高效率,成為確保食品安全的基本保證。西方發(fā)達國家食品安全規(guī)制的一種重要經驗就是由統(tǒng)一協(xié)調的國家食品安全規(guī)制機構對食品安全進行規(guī)制,同時輔之以完善的監(jiān)督機制,并加強規(guī)制規(guī)制者。日本盡管由農林水產省和厚生勞動省兩個機構負責食品安全規(guī)制,后來增加了食品安全委員會,主要承擔食品安全風險評估。部門之間綜合協(xié)調統(tǒng)一,保證了規(guī)制高效、經濟。借鑒日本等西方發(fā)達國家或地區(qū)的經驗,我國宜組建一個跨部委的國家食品安全規(guī)制機構來統(tǒng)一組織、協(xié)調、管理與食品安全有關的各項工作。在這一機構的領導和組織下,以風險評估為科學基礎,以檢測技術為評價和控制食品污染的主要手段,建立快速預警應急系統(tǒng),完善食品安全標準,建立完善的食品安全監(jiān)管體系,涵蓋食品安全從農田到餐桌的各個方面。
其次。建立、完善一個以食品安全核心法律為基礎、相關配套法律法規(guī)為補充的食品安全法規(guī)新框架,形成了良好的制度框架,有效減少了契約不完備可能造成的敗德行為和逆反選擇行為的發(fā)生。控制源頭是保證食品質量與安全的關鍵。借鑒發(fā)達國家食品安全規(guī)制的經驗,可以對食品從農田到餐桌的全過程實行管理為主線,重新通盤考慮我國食品安全法律法規(guī)體系的建設和調整,使法規(guī)覆蓋整個食品鏈的全過程。核心法律的建立將會對我國食品控制措施的效能產生深遠影響。還要加快相關配套法規(guī)體系更新和完善的速度,逐步與國際接軌。我國要根據食品安全形勢的變化,加快法規(guī)體系更新和完善的速度,防止在發(fā)生全球性食品安全事件時形成被動局面。我國還要考慮食品安全立法的國際化。在法律框架下,保證依法規(guī)制。
再次,建立和完善預防性的規(guī)制體系,加強風險管理。西方國家和地區(qū)食品安全規(guī)制普遍強調預防性原則,普遍建立以HACCP為基礎的預防性的危害與關鍵點控制體系,加強風險預測與風險管理,同時加強風險交流,將可能發(fā)生的食品安全風險降至極致。這樣規(guī)制成本將大幅度下降,即使發(fā)生食品安全事件,對社會的危害也是最低程度的。
一、加強領導,在全鎮(zhèn)營造保障食品藥品安全的良好社會氛圍
鎮(zhèn)黨委、政府對食品安全工作十分重視,成立了由分管鎮(zhèn)長為組長,綜治辦、工商、派出所、安檢辦、衛(wèi)生院、畜牧站等有關部門負責人為成員的北宿鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調委員會領導小組,并下設了辦公室,配備3名高素質機關人員專門負責協(xié)調全鎮(zhèn)的食品藥品安全工作。同時,從輿論宣傳、政府引導、群眾參與等多方面入手,組織開展了一系列“食品醫(yī)藥衛(wèi)生安全”宣傳活動,組織企業(yè)開展創(chuàng)建購物放心藥店、放心肉店、放心餐飲店、綠色食品銷售專柜、綠色餐飲業(yè)示范店活動;組織工商、農技等部門聯(lián)手在超市、集貿市場開展蔬菜農殘檢測現(xiàn)場演示和“放心菜”、“放心肉”等食品安全知識宣傳咨詢活動。組織鎮(zhèn)人大、政協(xié)多次視察衛(wèi)生院、飯店、學校食堂食品藥品安全工作,有力地推動了食品藥品衛(wèi)生安全工作的深入開展。
二、明確重點,切實加強食品藥品安全監(jiān)管
一是嚴格食品藥品質量安全市場準入,加強了對食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對食品加工企業(yè)監(jiān)督,實行食品生產巡查、安全監(jiān)督等監(jiān)管制度。二是加強食品藥品流通,消費領域的綜合治理。全面落實市場巡查制度,推行餐飲業(yè)、學校食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級制度。強化畜禽屠宰行業(yè)管理。鼓勵促進質量優(yōu)、信譽好、品牌知名度高的食品在市場上流通。三是采取綜合措施,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為。將監(jiān)管重點和工作重心下移到全鎮(zhèn)的45個村莊,加大對分散在農村各類食品批發(fā)市場,集貿市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館和村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度,強化對餐飲業(yè)、學校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督。
三、強化措施,集中開展食品藥品市場專項整治
一是對食品市場進行了集中整治。按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署,我們及時制訂并實施了食品市場專項整治方案。全面開展糧、肉、食糖、食鹽、肉食加工等食品市場集中整治,重點打擊銷售不合格、冒牌、來路不明和“三無”商品等不法流通銷售行為,并在企業(yè)全面自查的基礎上,采取普查與重點查、明查與暗查、定期查與隨機查相結合的辦法,先后組織20余人次對全鎮(zhèn)超市、商場及餐飲業(yè)的食品安全工作進行市場巡查。檢查中取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產經營許可證的食品生產企業(yè)和不具備基本生產條件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治與日常監(jiān)管相結合的辦法,嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為,2005年全鎮(zhèn)共查處私屠濫宰和各種違法經營活動5起,查獲私屠豬肉1780公斤,劣質品肉400公斤,注水肉500公斤,沒收病害肉200公斤,依法搗毀私宰窩點2處,處罰和教育不法屠商9人次等,全鎮(zhèn)市場合格肉品占有率達到97%以上 。
二是對藥品市場進行了專項整治。嚴厲查處無證藥品經營行為,打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法活動,開展了與公安部門的聯(lián)合打假行動。規(guī)范藥品流通經營秩序,健全了農村藥品監(jiān)督網絡、促進農村藥品供應安全網絡建設。
下步工作中,我們將進一步完善我鎮(zhèn)市場準入制度和農產品標準化體系建設,保障生產、經營企業(yè)有章可循,有法可依,提高農產品衛(wèi)生安全質量;繼續(xù)采取法定檢測、市場抽檢、企業(yè)自檢人大、政協(xié)監(jiān)督等相結合的辦法,完善多層次的食品安全檢測監(jiān)督體系;加強定點屠宰監(jiān)管工作,進一步提高安全食品、藥品上市率,切實保護農民群眾的切身利益。
【關鍵詞】 餐飲業(yè);食品安全;誠信評價
為創(chuàng)建市級食品安全示范區(qū),改善食品安全信用環(huán)境,培育食品安全信用意識,規(guī)范食品企業(yè)生產經營行為和市場秩序,牢固樹立科學監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管機制,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管能力和水平,全面履行社會管理、公共服務和市場監(jiān)管的職責,我們在食品量化分級管理基礎上,在四平市食品行業(yè)實行了食品安全信譽評價體系。
1 組織管理體系
為了加強食品安全信用體系建設,做到政府推動,部門聯(lián)動,促進食品安全信用體系建設工作的深入開展。我們建立了食品安全監(jiān)管工作責任制,通過建立指揮有利、政令暢通、運作快捷的組織管理體系,使食品安全信用體系建設工作得到了順利開展。
2 技術支持體系
2.1 HACCP,即危害分析與關鍵點控制,指對于特定食品生產工序或操作有關的風險(發(fā)生的可能性和嚴重性)的鑒定、評估,以及對其中的生物、化學、物理危害進行控制的系統(tǒng)方法。目前理解的主要內容為“衛(wèi)生標準操作規(guī)范(SSOP)”,通過這些環(huán)節(jié)及現(xiàn)場操作人員實施預防或采取的措施,使食品的危害降低到最低限度,從而達到最終產品有較高安全性的目的。遵循餐飲業(yè)營運過程中的食品安全基本規(guī)則,能及時分析危害因素,提出關鍵控制點,建立控制網絡,提高炊管人員的衛(wèi)生意識,使其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和操作程序,從而降低細菌的污染,做到最大限度地降低食源性疾病的危險性,為每一位顧客提供安全的食品。我們把消毒定為關鍵點,不同區(qū)域使用的工作服分別訂立清洗消毒制度;定時對冷葷間空氣進行消毒;餐具、餐飲包裝由無毒、不分解材料制成,且充分清洗消毒,無洗滌劑、消毒劑殘留等,其次交叉污染的預防措施,人流、物流、水流、氣流的合理流向,確保無污染物和交叉污染的可能渠道。預防措施可包括:炒制、配菜、傳送、服務等人員定崗定區(qū)域,非加工區(qū)域內相關人員不得進入加工區(qū)域;防止各種不潔物和化學及物理污物對餐具等包裝材料、食品接觸面的污染烹飪加工間通風良好,通風道清潔,溫度控制在要求的范圍內,防止水滴、冷凝水、冰霜對食品造成污染;生熟產品器具分開,應用于非食用物質或廢物的裝備和用具應被標識,不作為可食性產品之用等。
2.2 餐飲業(yè)食品衛(wèi)生分為A、B、C、D四個等級,衛(wèi)生行政部門依據《餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級管理評分標準》(以下簡稱《評分標準》)評定衛(wèi)生等級。對被評為A、B、C級的餐飲單位分別采取簡化監(jiān)督、常規(guī)監(jiān)督和強化監(jiān)督。具體監(jiān)督頻次由各區(qū)縣根據各自監(jiān)督工作量,按照簡化監(jiān)督1次/年、常規(guī)監(jiān)督不少于2次/年、強化監(jiān)督不少于3次/年的原則確定。對被評為D級的餐飲單位,要求其限期改進,并依法給予相應的行政處罰,直至吊銷衛(wèi)生許可證。確定餐飲企業(yè)食品衛(wèi)生等級后,衛(wèi)生行政部門應在餐飲企業(yè)明顯部位標示食品衛(wèi)生等級,并在食品衛(wèi)生許可證右上角加貼藍色的食品衛(wèi)生等級標識。衛(wèi)生行政部門應及時將餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生等級在衛(wèi)生監(jiān)督網上向社會公示。衛(wèi)生等級實行動態(tài)管理,在日常監(jiān)督檢查中,對于評分結果連續(xù)兩次高于原食品衛(wèi)生等級的餐飲企業(yè),依照程序予以升級。否則,予以降級,同時實施相應處罰,公示存檔。
3 監(jiān)管宣傳舉報網絡體系
重要的是要創(chuàng)建食品安全綜合監(jiān)管機制、食品安全宣傳機制、食品安全舉報機制。為此,我們強化生產加工,市場流通到消費等環(huán)節(jié)的分段監(jiān)管。從源頭上,嚴把質量關;嚴把生產加工領域質量標準關;嚴把市場準入關;最終達到安全消費。充分發(fā)揮了行政監(jiān)管職能作用。形成了自上而下的食品安全監(jiān)督、宣傳、舉報網絡。
4 技術檢測體系
為使我市食品質量安全得到技術保障,我們針對食品安全檢測技術落后的實際情況出發(fā),經政府多方努力,籌資余萬元購置了食品快速檢測車,提高了檢測水平,并制定了快速檢測車時速限制、公開服務承諾等一系列規(guī)章制度,食品快速檢測已形成了縱深發(fā)展。圍繞食品快速檢驗車,在食品領域逐漸形成一個食品檢測系統(tǒng),將食品安全納入快速、檢測、處理的法制軌道。為食品安全事故的查處提供技術支撐。
5 規(guī)章制度體系
我們指導幫助各試點單位制定了《誠信管理原則》、《信用信息征集制度》、《誠信承諾制度》、《責任追究制度》、《質量追溯制度》、《質量救濟制度》等十余項制度,并根據工作需要實行了成員單位聯(lián)席會議制度、信息通報制度、聯(lián)合監(jiān)管工作制度,增強了整體監(jiān)管能力,保證了食品安全日常監(jiān)管有序開展。
維護食品安全既是食品企業(yè)的社會責任,也是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。只有每個企業(yè)以誠信嚴格自律,才能保證市場有序健康運行,讓人民放心消費。食品企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《食品安全法》的規(guī)定,按照食品安全標準從事食品生產的經營和活動,建立誠信的職業(yè)道德規(guī)范和依法經營的管理制度,不斷提高食品安全管理水平和食品安全保障能力。在信用體系建設中,采用政府推動與市場培育相結合的思路,構建以政府政策管理為主導、社會信用機構為主體、行業(yè)自律為重點的食品安全信用體系,形成具有我市特色的食品安全信用體系,經過試行,既正確引導了餐飲消費,又使整個行業(yè)衛(wèi)生狀況大大改善,食品安全水平得到顯著提高。
參考文獻
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