廢棄物循環(huán)利用體系精選(九篇)
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第1篇：廢棄物循環(huán)利用體系范文
關(guān)鍵詞：園林綠化廢棄物；現(xiàn)狀；政策
園林綠化廢棄物主要是指園林綠化過程中人工剪落或者自然脫落的植物殘體。隨著城市化進程不斷推進，園林綠化建設(shè)相應(yīng)的也得到了快速發(fā)展，這也就使得園林綠化廢棄物的數(shù)量迅速增加。
1園林綠化廢棄物處理的現(xiàn)狀和當(dāng)前政策
園林綠化所產(chǎn)生的廢棄物對城市綠地生態(tài)體系的優(yōu)化與改善都有積極的促進作用，從生態(tài)環(huán)境的保護角度上說，園林綠化廢棄物的再次利用和收集，對城市綠地生態(tài)環(huán)境在結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及體現(xiàn)園林綠化生態(tài)型都有著促進作用。
在許多發(fā)達國家，園林綠化廢棄物很早就已經(jīng)開展回收和循環(huán)利用工作了，并且擁有豐富的園林綠化處理經(jīng)驗。當(dāng)前我國在園林綠化廢棄物的回收利用與處理還處于探索學(xué)習(xí)階段。近幾年我國在大力倡導(dǎo)建設(shè)生態(tài)城市與可持續(xù)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)下，園林綠化所產(chǎn)生的廢棄物禁止填埋、焚燒，另外部分城市也正在研究新型的園林綠化廢棄物的處理方式。例如北上廣等一線城市都相繼建造了大型的樹枝粉碎場，將園林綠化在修剪草坪時所產(chǎn)生的修剪殘體、落葉以及樹枝等進行精細的粉碎，然后進入堆肥流程，繼而制成可以循環(huán)利用的覆蓋物或者是肥料，再次投入到園林綠化的建設(shè)當(dāng)中。但是在實際處理過程中，由于受到技術(shù)、資金以及國家政策等因素的制約，園林廢棄物統(tǒng)一回收和處理在具體的操作中仍然存在很多問題。例如我國寧夏的銀川將每個區(qū)域的綠地按照面積實行責(zé)任制處理方式，由于每年春秋兩季所產(chǎn)生的綠地廢棄物數(shù)量較大，并且都是每個負(fù)責(zé)片區(qū)單位來處理，再加上在人工與能源投入成本逐年增加，導(dǎo)致許多單位依然采取焚燒的形式來處理這些廢棄物，這也就給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門造成了很大的工作壓力。但是隨著城市建設(shè)的發(fā)展，綠地面積也相應(yīng)的越來越多，使得這種矛盾也日益突出。
2園林綠化廢棄物的處理與循環(huán)利用的應(yīng)對策略
當(dāng)前我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)每個地區(qū)的實際情況，包括交通、居住以及地形地貌等因素，來建立符合本地情況的粉碎場和相應(yīng)的處理措施，從而實現(xiàn)對園林綠化廢棄物的有效處理，降低處理成本，使得園林綠化廢棄物能夠真正地循環(huán)利用與促進生態(tài)環(huán)境的平衡。
居民與政府都應(yīng)當(dāng)對園林綠化廢棄物的處理共同負(fù)責(zé)，同時也要遵循科學(xué)發(fā)展觀的處理原則，并以相關(guān)的法律法規(guī)為指導(dǎo)進行園林綠化廢棄物的科學(xué)處理與循環(huán)利用。雖然我國相關(guān)部門已經(jīng)頒布并且實施了對城市園林綠化廢棄物的處理意見，對以加工和制作生物燃料為主的處理方式制定了相應(yīng)的鼓勵與扶持政策，并且要求要盡量降低填埋垃圾的庫容存量，以此來保障廢棄物的合理循環(huán)再利用。但這一實施意見只是明確了當(dāng)前我國園林綠化廢棄物的處理方向，并沒有詳細做出規(guī)定，體現(xiàn)出我國在這方面的法律法規(guī)還不完善。因此，我國政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定園林綠化廢棄物應(yīng)當(dāng)在源頭上進行分類處理，并加大對園林廢棄物不科學(xué)處理會污染環(huán)境的宣傳教育。另外，園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)與政府相關(guān)部門強強聯(lián)合，以此來解決在政策以及資金、技術(shù)上問題，規(guī)范園林綠化廢棄物的處理方式。
園林綠化廢棄物的處理本身是一項公共性的行為，所以政府部門應(yīng)當(dāng)尋求與有關(guān)的部門以及企業(yè)聯(lián)系，以此來解決資金、政策上的支持。需要注意的是，在處理園林綠化廢棄物的問題上，只要資金、技術(shù)以及政策條件具備，就可以實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用以及促進園林綠化的對生態(tài)環(huán)境的有效保護。另一方面，我國園林管理部門應(yīng)當(dāng)首先購買并且使用廢棄物的循環(huán)再利用產(chǎn)品，通過政府的采購再循環(huán)產(chǎn)品，來促進城市對于再利用產(chǎn)品的響應(yīng)。通過政府對于廢棄物再利用產(chǎn)品購置的示范行為，能夠使得循環(huán)再利用產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)能夠健康有序的發(fā)展。
第2篇：廢棄物循環(huán)利用體系范文
關(guān)鍵詞：廢物資源化；固體廢棄物；課程體系；資源循環(huán)科學(xué)與工程
中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）17-0223-02
一、固w廢棄物合理處置的必要性
近幾年來，固體廢棄物的污染愈加嚴(yán)重。我國的城市固體廢棄物的排放量每年已達到20億噸，每年固體廢棄物的排放量還以約10%的增長率增加，并且現(xiàn)階段我國的固體廢棄物的堆放量達到了70多噸。固體廢棄物的堆放污染了大量的土地，導(dǎo)致固體廢棄物放置周圍產(chǎn)生大量的蚊蠅，極易造成疾病的傳染。此外，固體廢棄物也會污染河流、侵害土地、污染大氣等，對自然環(huán)境也產(chǎn)生了一定危害。改革開放20年來，固體廢棄物的排放量不僅在逐年增加而且其含量也發(fā)生變化，可以資源化重新利用的成分也在增加。
二、《固體廢棄物處理與處置》學(xué)科建設(shè)背景
資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)是我國開設(shè)的一門有較強的綜合性，符合可持續(xù)發(fā)展的新興學(xué)科。其目標(biāo)是培養(yǎng)資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)性人才，主要從事資源循環(huán)研究和設(shè)計。資源循環(huán)科學(xué)與工程主要研究資源的重新回收再利用，從資源循環(huán)利用的角度去研究固體廢棄物的處理與處置技術(shù)，偏重于對材料的重新處理與再利用。加強對環(huán)境的保護，對資源的回收利用，貫徹可持續(xù)發(fā)展，為此而設(shè)置《固體廢棄物處理與處置》課程。固體廢棄物再處理，其實質(zhì)是將廢棄物重新加工再利用，因此可將固體廢棄物作為一種再生資源看待。資源循環(huán)科學(xué)與工程的研究重點是資源的二次循環(huán)利用，而我國在這方面研究起步較晚，所以在現(xiàn)階段的資源化處理過程中或多或少的存在著一些問題。
三、教學(xué)實踐中存在的問題
在實際教學(xué)過程中，我們過多地關(guān)注教學(xué)中的各種各樣的方法，卻忽略了接觸實物讓學(xué)生直接操作才是讓學(xué)生最容易理解教學(xué)內(nèi)容的方式。很多老師雖然進行了詳細的教學(xué)講解，可是很多內(nèi)容學(xué)生不能完全掌握，其主要的原因就是對實物的理解較少，缺乏創(chuàng)新性思維，因此我們應(yīng)加強教學(xué)改革。我們在教學(xué)的過程中存在著以下一些問題，并就這些問題進行嘗試性探索改進。
1.在課程教學(xué)過程中涉及的原理和操作比較多，方面比較廣，而目前高校和企業(yè)針對資源循環(huán)利用的研究還是比較少，知識體系還不夠全面，需要掌握更多的知識去擴充和理解掌握建立資源循環(huán)體系。
2.資源循環(huán)科學(xué)與工程的研究重點是資源的二次循環(huán)利用，而我國在一次資源循環(huán)利用方面技術(shù)比較成熟，在二次資源利用方面不論是工程原理，還是資源化手段都起步較晚，存在一些問題。
3.固體資源化后，不一定會全部被利用，還有可能產(chǎn)生新的廢棄物，這些廢棄物經(jīng)過多次資源化而未被利用，成分更加復(fù)雜，最終的資源化出理更加困難。
四、課程體系建設(shè)方案
我們針對以上教學(xué)中遇到的問題，在教學(xué)過程中進行反思并做出了一些改進。將教師的主導(dǎo)性和學(xué)生的主體性相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新性思維，鼓勵學(xué)生提出問題并思考探討解決措施，可以不拘泥于形式現(xiàn)狀，探索一切可能性。
1.教育方式的改革。良好的教學(xué)方法是學(xué)生能力培養(yǎng)的關(guān)鍵，也是教學(xué)藝術(shù)的綜合體現(xiàn)。傳統(tǒng)的教學(xué)方式主要是“填鴨式”教學(xué)，學(xué)生對知識的理解不夠透徹，并且創(chuàng)新思維受到限制。為了培養(yǎng)現(xiàn)代高素質(zhì)創(chuàng)新型復(fù)合人才，探索研究教學(xué)的藝術(shù)和方法勢在必行?！豆腆w廢棄物處理與處置》教學(xué)內(nèi)容既有基本概念、基本理論，也有固體廢棄物處理處置的設(shè)備結(jié)構(gòu)圖、工作原理及工藝流程。從以前的教學(xué)實踐看，對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的破碎機械、焚燒爐、分選裝置等設(shè)備以及堆肥化、熱解、焚燒、填埋處理工藝流程等，如果都采用傳統(tǒng)板書加講解的教學(xué)方式，往往使學(xué)生不太容易弄懂，給教和學(xué)都帶來很大的困難。運用多媒體的動態(tài)技術(shù)，可以把許多文字表達不清楚的內(nèi)容形象地轉(zhuǎn)化為學(xué)生容易接受和理解的圖片、視頻等，使課堂的教學(xué)“有聲有色”。
2.教學(xué)與工藝實踐結(jié)合。應(yīng)當(dāng)將教學(xué)和實踐相結(jié)合，除了學(xué)生去工廠實習(xí)外，更重要的是在學(xué)習(xí)的過程中，老師一邊傳授知識學(xué)生一邊進行實際操作?？梢再徶霉腆w廢棄物資源化過程中用到的相關(guān)小型設(shè)備，讓學(xué)生進行實際的學(xué)習(xí)操作，并可以從固體資源化處理方面入手。思考改進固體廢棄物資源化的工藝路線，加強理論與實踐的結(jié)合。并且當(dāng)前的資源化過程還存在著問題，讓學(xué)生在實踐處理的過程中發(fā)現(xiàn)問題改進措施。
3.遵循固體廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)的基本規(guī)律。固體廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)是國家的重要基礎(chǔ)建設(shè)，對國民經(jīng)濟和人民生活會產(chǎn)生重大影響，發(fā)達國家為保護這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定的專門法律或條例，對廢棄物回收再利用企業(yè)實行免減稅，對處理好的給予政府補貼、減少固體廢棄物運費，對幾種特殊廢品，向回收利用企業(yè)免費提供，強制某些行業(yè)使用再生資源或鼓勵使用再生資源，對某些造成廢棄物的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)強制征收處理費等。
4.成立技術(shù)開發(fā)推廣中心。加速建立廢棄物再生技術(shù)平臺，促進人才、技術(shù)投資等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的合理配置，形成綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新能力，市場開拓能力和合理的市場運作組織形式與發(fā)展機制，提升廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)內(nèi)在競爭力，真正成為名副其實的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，走出當(dāng)前廢棄物低增加值，市場狹窄的困境。
五、結(jié)語
我們根據(jù)教學(xué)實踐中出現(xiàn)的問題，有針對性地提出改進方案。對于實踐與教學(xué)脫節(jié)的問題，我們提出實行實驗室增進小型設(shè)備，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的同時能結(jié)合實踐加深理解；對于資源化后污染物的處理問題，可以在教學(xué)中提出結(jié)合學(xué)生的創(chuàng)新思維，共同探討應(yīng)對措施；提出在固體廢棄物處理與處置的過程中應(yīng)該避免更難處理的固體廢棄物產(chǎn)生，要聯(lián)合治理前、治理中和治理末端進行同時控制。經(jīng)過教師有意識的引導(dǎo)，學(xué)生的創(chuàng)新性學(xué)習(xí)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，培養(yǎng)出資源循環(huán)專業(yè)復(fù)合型人才。
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第3篇：廢棄物循環(huán)利用體系范文
[關(guān)鍵詞]快遞包裝廢棄物；循環(huán)利用；廢棄物回收產(chǎn)業(yè)；財政政策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201716139
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我國全面深化改革的關(guān)鍵之年，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)新常態(tài)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我國新的經(jīng)濟增長點，需要國家政策方面的扶持，以推動產(chǎn)業(yè)進步，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一?？爝f包裝廢棄物循環(huán)利用行業(yè)屬于節(jié)能環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)，要想扶持該產(chǎn)業(yè)，促進資源循環(huán)利用，不僅需要企業(yè)出力，更需要政府進行財政政策的扶持。
1快遞包裝廢棄物回收產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
快遞包裝本質(zhì)上是一種物流包裝，指的是快遞物品在遞送過程中所使用的各類包裝物、輔助物等。包裝廢棄物是指以可回收利用的紙、木、塑料、金屬、玻璃等為原材料的包裝物及輔助材料，當(dāng)包裝與包裝商品分離時，它已經(jīng)完成了自己的包裝價值，最后被丟棄。這里的包裝物和任何包裝材料包括消費者包裝或初次包裝，零售給最終用戶或消費者帶回家的包裝，組合包裝或二次包裝。聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在《里約宣言》中，針對可持續(xù)發(fā)展有作出闡述：“人類應(yīng)享有與自然和諧相處，過健康而富有成果的生活的權(quán)利，并公平地滿足今后世代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要?！备鶕?jù)調(diào)查顯示，包裝廢棄物所帶來的環(huán)境污染僅次于水質(zhì)污染、海洋湖泊污染和空氣污染，已處于第四位?？沙掷m(xù)發(fā)展的原則是共同性原則、堅持性原則、公平性原則。生態(tài)環(huán)境要與人類實現(xiàn)共同發(fā)展。發(fā)展不能著眼于眼前的利益而以犧牲資源與環(huán)境為代價，同時必須處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系，以資源和環(huán)境承載能力為前提，實現(xiàn)與本代人的公平發(fā)展和保障后代人的權(quán)利。所以解決由快遞包裝帶來的資源浪費和環(huán)境污染問題越發(fā)顯得重要，而且在新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將成為我國新的經(jīng)濟增長點。
目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)對政策依賴性強，但是，關(guān)于快遞包裝廢棄物回收產(chǎn)業(yè)剛剛起步，政策導(dǎo)向較弱，紙板和塑料實際回收率不到10%，包裝物的總體回收率不到20%，未達到應(yīng)有的規(guī)模。而在一些發(fā)達國家，通過加大財政資金投入、綜合利用多種財政補貼方式等財政措施，使得紙板類包裝物回收平均利用率達45%左右，其中德國瓦楞廢紙的回收率已到90%以上，每年美國回收包裝廢棄物的收益達到40億美元。在2016年10月13日國家郵政局出臺的《推進快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》中明確提出，在“十三五”期間基本建立快遞業(yè)包裝治理體系，并推動將快遞包裝物納入資源回收政策支持范疇，同時將資源回收、加強環(huán)境保護提升到一個新的高度，充分發(fā)揮財政的積極作用，實現(xiàn)循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展，這在一定程度上將提高快遞包裝廢棄物循環(huán)效率，促進行業(yè)的發(fā)展。
2快f包裝廢棄物循環(huán)利用的財政問題
21財政投入政策不完善
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2012年，國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)分為節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用三個方面。國家非常重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財政投入總量越來越大（見下表）。但是，發(fā)達國家對環(huán)保投資的比例一般占GDP的2%以上，其中日本則高達4%。
“十二五”期間，全國財政節(jié)能環(huán)保支出共計1257萬億元，占GDP比重233%；預(yù)計在“十三五”期間環(huán)保投入比重將提高到GDP的3%，財政資金的作用是不言而喻的。但是，由于快遞包裝廢棄物循環(huán)利用屬于剛發(fā)展的新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，所以財政投入規(guī)模小。而且在財政投入結(jié)構(gòu)中不論是從橫向還是縱向都存在不合理。從橫向來看，據(jù)中華人民共和國商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司的《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告2016》，顯示我國再生資源回收量逐年減少。財政扶持力度雖不斷加強，但我國的資源回收區(qū)域大，種類多，難以根據(jù)具體情況進行重點投資，更不用說近年來興起的快遞包裝廢棄物循環(huán)行業(yè)。從縱向來看，產(chǎn)業(yè)中各個環(huán)節(jié)如確定包裝廢棄物區(qū)域、多種回收渠道、包裝資源分類、再加工等，投入重點都不相同，且財政資金在每個環(huán)節(jié)中使用效率較低，難以達到預(yù)計目標(biāo)。
22財政補貼政策不合理
“十二五”期間，我國從“收廢行業(yè)”轉(zhuǎn)向“利廢行業(yè)”，擴大了財政補貼政策范圍，在一定程度上，鼓勵下游生產(chǎn)企業(yè)進行資源循環(huán)利用，促進國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。但與同行業(yè)的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)相比，快遞包裝廢棄物循環(huán)利用的財政補貼政策存在內(nèi)容不全面、重點不突出、手段不得力等問題。主要表現(xiàn)在：①行業(yè)的財政政策較少，由于是新興起的產(chǎn)業(yè)，政策多參照同行業(yè)的補貼政策標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)廢舊物資購銷數(shù)量進行補貼和依據(jù)回收企業(yè)廢舊物資的銷售額進行補貼），容易出現(xiàn)要求不明、準(zhǔn)則不清、界限模糊等問題；②財政補貼范圍窄，覆蓋面少，財政補貼主要以主體進行分類，而且集中于流通領(lǐng)域，生產(chǎn)領(lǐng)域劃分不清晰，在各個環(huán)節(jié)、類別的補貼較少；③財政補貼方式單一，在循環(huán)利用行業(yè)中多采用暗補形式，即財政補貼資金通過流通渠道間接地進行財政補貼，而不直接以財政撥入的方式進行，財政資金不透明。
第4篇：廢棄物循環(huán)利用體系范文
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟；發(fā)展模式；研究；啟示
一、國外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究
（一）美國模式
美國的循環(huán)經(jīng)濟得到政府的提倡和推動，1970年美國制定《資源再生法》，1976年制定《固體廢棄物處置法》，1990年美國加州通過了《綜合廢棄物管理法令》。正是由于法律上明確了企業(yè)在維持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的責(zé)任，使得美國企業(yè)把循環(huán)經(jīng)濟理念作為自身發(fā)展不可分割的一部分。美國設(shè)立的“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”，支持化工界研發(fā)降低資源消耗、防治污染的有實用價值的新工藝和新方法。稅收優(yōu)惠 政策主要針對使用再生資源利用處理類設(shè)備的企業(yè)制定。
循環(huán)經(jīng)濟也得到了企業(yè)的積極響應(yīng)和努力實踐。美國杜邦化學(xué)公司經(jīng)過多年探索，形成了循環(huán)經(jīng)濟運行模式之一杜邦模式。其意義在于組織企業(yè)內(nèi)部各工藝路線之間的物料循環(huán)利用。杜邦公司的研究人員把循環(huán)經(jīng)濟三原則（即3R原則）創(chuàng)造性地發(fā)展成為與企業(yè)實際相結(jié)合的“3R制造法”，以達到少排放甚至零排放的環(huán)境保護目標(biāo)。同時，通過企業(yè)內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，從廢塑料中回收化學(xué)物質(zhì)，開發(fā)新產(chǎn)品。杜邦理念的核心價值是為股東和社會創(chuàng)造價值的同時，減少對環(huán)境的影響，這一觀念比傳統(tǒng)工業(yè)界所理解的減少廢物排放問題更為廣闊。
（二）德國模式
雙軌制回收系統(tǒng)是德國的特色和創(chuàng)新。德國成立雙重系統(tǒng)股份公司，作為面向家庭和小型團體用戶進行銷售商品包裝回收的非盈利性組織，與現(xiàn)存的國家公共廢棄物回收系統(tǒng)平行運作。雙重系統(tǒng)股份公司簡稱DSD（Dual System Deutschland），也稱為綠點公司，是專門從事廢棄物回收的公司。DSD的回收范圍限于銷售包裝廢棄物，其它包裝由另外一些回收組織回收。DSD由上百家企業(yè)共同出資建立，該公司與各地廢棄物處置機構(gòu)合并，建成了一個全面的包裝廢棄物收集系統(tǒng)。具體運作方式是：（1）加入DSD系統(tǒng)的生產(chǎn)商根據(jù)其產(chǎn)生量、銷售量和包裝材料處置難易程度交納包裝垃圾委托回收費。（2）根據(jù)合同，生產(chǎn)商可以打上DSD系統(tǒng)的綠點標(biāo)志。（3）DSD系統(tǒng)接受這些企業(yè)的委托，組織收運者對這些廢棄物進行回收，先進行分類，然后送至相應(yīng)的資源再利用廠家實現(xiàn)循環(huán)利用，而能直接回收利用的包裝廢棄物則直接退還給生產(chǎn)商。DSD有力推動了德國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）日本模式
建立“循環(huán)型社會”是日本的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。日本政府于1991年修訂《固體廢棄物管理和公共清潔法》、《促進資源有效利用法》等2部綜合性法律，1995年頒布針對各種產(chǎn)品性質(zhì)制定的《促進容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》等5部具體法律法規(guī)，2000年公布《促進建立循環(huán)型社會基本法》，從而形成比較完整的法律體系。其中，基本法從法律上提出了建立循環(huán)型社會的根本原則，標(biāo)志著日本產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展邁入了一個嶄新的階段。
20世紀(jì)末，日本建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)系統(tǒng)，具體包括生命周期評價技術(shù)、廢棄物減量化技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、廢棄物資源化的產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和廢棄物回收、運輸、交易系統(tǒng)等五個方面。該系統(tǒng)要求企業(yè)在開發(fā)高新技術(shù)，設(shè)計產(chǎn)品時就考慮到資源再利用問題。日本政府對采取環(huán)保措施的企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)傾斜政策并制定出財政預(yù)算，增加了企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性。此外，政府還要求國民從根本上改變觀念。除要求國民對垃圾進行分類外，盡量購買綠色產(chǎn)品。消費者購買綠色產(chǎn)品是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。
二、國外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式對我國的啟示
1.建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展法律體系
我國已經(jīng)制定了4部環(huán)境法規(guī)、8部資源環(huán)境法規(guī)、20多項環(huán)境資源管理行政法規(guī)和260多項環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了環(huán)境資源保護的法律框架體系。這些法律法規(guī)使我國總體生態(tài)環(huán)境惡化的局面有所緩解，但僅靠傳統(tǒng)的環(huán)保法規(guī)所提供的手段與方法顯然不能滿足現(xiàn)實和可持續(xù)發(fā)展的需要。循環(huán)經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟模式，具有強烈貼近市場經(jīng)濟的需求以及接受市場經(jīng)濟規(guī)律支配的內(nèi)在驅(qū)動力，而其經(jīng)濟活動的主要內(nèi)容與環(huán)境保護和資源利用息息相關(guān)。因此，制定循環(huán)經(jīng)濟法有利于充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟的特點，進一步實現(xiàn)當(dāng)前環(huán)保機制對市場化改革的要求。
2.建立政策激勵機制
國家應(yīng)逐步提高各項排污費用，使排污單位達到盈利水平，從而吸引全社會加快實行清潔生產(chǎn)，提高社會產(chǎn)品的循環(huán)率。對采用清潔生產(chǎn)工藝和資源循環(huán)利用的企業(yè)給予稅收減免、財政補貼等優(yōu)惠政策，保證產(chǎn)品競爭力，為社會樹立模范企業(yè)。對新興工業(yè)園的建設(shè)在征地、審批和投資環(huán)境方面予以傾斜，設(shè)置專門部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國范圍的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)和實行。
3.加強技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新
循環(huán)經(jīng)濟中的許多環(huán)節(jié)是以相應(yīng)的技術(shù)為基礎(chǔ)的，無論是資源綜合利用還是再生資源的利用，沒有技術(shù)支撐難以實現(xiàn)資源節(jié)約和循環(huán)綜合利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)主要包括三方面內(nèi)容：一是清潔生產(chǎn)技術(shù)，包括在生產(chǎn)過程中節(jié)能減排技術(shù)，以及產(chǎn)品在進入消費過程中減少對環(huán)境的污染技術(shù)；二是污染治理技術(shù)，就是對化工企業(yè)排放出來的有害物質(zhì)如廢氣、廢水、廢渣等進行凈化處理技術(shù)；三是廢物資源化技術(shù)，就是對化工企業(yè)的廢棄物通過回收、加工轉(zhuǎn)換等方式將廢棄物變?yōu)橛杏玫馁Y源進行再利用。
4.擴大宣傳示范推廣
國家應(yīng)在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各種先進典型，大力進行宣傳引導(dǎo)和示范推廣，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費，提高全社會對循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)知度，樹立綠色消費觀和節(jié)約資源、保護環(huán)境意識，逐步使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的活動變?yōu)槿竦淖杂X行動，提高全社會對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識。
參考文獻：
[1]付允,林翎.我國循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化,2011(2):32-36.
第5篇：廢棄物循環(huán)利用體系范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；創(chuàng)建思路；示范；三亞市
十八屆五中全會提出綠色發(fā)展理念后，中央制定了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，要求建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)[1]。為促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部2017-2020年擬建300個區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目。海南省則首次提出切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走“兩減、三增、三結(jié)合”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)之路，并在三亞開展轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)建設(shè)。2016年，海南省進一步提出大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實施十大工程，創(chuàng)建全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省[2]。三亞作為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式先行區(qū)，具有獨特的氣候、區(qū)位、資源、資金和政策的優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市的條件完全具備，我們必須要深入思考，如何爭取早日實現(xiàn)創(chuàng)建成功。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)早期因沼氣池的建設(shè)利用，主要是指以沼氣為紐帶的“豬—沼—果、豬—沼—菜”等種養(yǎng)模式，后期其內(nèi)涵不斷豐富，浙江省[3]、重慶市[4]、安徽桐城[5]、江蘇鎮(zhèn)江[6]、浙江舟山[7]都系統(tǒng)地總結(jié)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，主要包括農(nóng)業(yè)投入品減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、立體種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)加一體化、沼氣綜合利用、生態(tài)旅游觀光等方面，其中許多思路值得借鑒。但三亞屬于典型的熱帶地區(qū)，具有當(dāng)?shù)靥厣臒釒мr(nóng)業(yè)特征，必須結(jié)合自身實際提出適合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。筆者長期在農(nóng)業(yè)部門工作，負(fù)責(zé)過農(nóng)業(yè)面源污染普查治理，現(xiàn)結(jié)合三亞農(nóng)業(yè)實際和全省創(chuàng)建活動要求，提出三亞市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建的一些思路和措施，以期為今后的工作提供參考。
1總體思路
圍繞全省創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市（縣）的具體要求，遵守循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再利用、再循環(huán)原則，結(jié)合三亞農(nóng)業(yè)特色，緊扣“減、改、管、用”四字要領(lǐng)，以化肥農(nóng)藥減量節(jié)水、種養(yǎng)方式模式改進、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管、廢棄物循環(huán)利用為主線，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)建設(shè)為載體，強化政策、資金、技術(shù)的支持保障，總結(jié)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、管理體制、運行機制和應(yīng)用模式，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)三亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、農(nóng)業(yè)資源有效利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)環(huán)保的最終目標(biāo)。
2創(chuàng)建目標(biāo)計劃
從2017年開始，利用4年時間，開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建活動，到2020年，力爭全市創(chuàng)建3000hm2示范區(qū)，實現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥、灌溉用水量減少5%，耕地地力提升0.5個等級，農(nóng)業(yè)廢棄物利用率達80%以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達60%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率達98%以上的目標(biāo)。
3具體措施
3.1化肥農(nóng)藥減量節(jié)水3.1.1化肥減量2014-2016年，三亞市財政投入約1000萬元開展3000hm2的耕地地力保育，主要應(yīng)用于耕地種植的水稻和蔬菜等作物，取得了良好效果。在以往實施耕地地力保育工程的基礎(chǔ)上，為持續(xù)改良土壤、實現(xiàn)化肥減量，就需要接下來爭取實施耕地質(zhì)量保護與提升工程，并逐步兼顧在芒果等大宗熱帶水果上實施。通過應(yīng)用土壤調(diào)理劑、增施有機肥、測土配方施肥、水肥一體化、深耕深松等技術(shù)措施，4年推廣應(yīng)用2000hm2，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用化肥，力爭實現(xiàn)減少化肥用量5%的目標(biāo)。3.1.2農(nóng)藥減量三亞作為全國蔬菜綠色防控示范區(qū)，從2008年開始示范推廣病蟲害綠色防控，現(xiàn)已總結(jié)出適合三亞當(dāng)?shù)責(zé)釒厣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色防控技術(shù)集成體系，涉及水稻、瓜菜和芒果等大宗作物，累計推廣8000hm2，取得了明顯成效。在前期工作的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)農(nóng)藥減量，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，接下來需要爭取實施病蟲害綠色統(tǒng)防工程，組織農(nóng)民應(yīng)用綠色防控集成技術(shù)開展統(tǒng)防統(tǒng)治，主要采取懸掛誘蟲色板和誘捕器、使用生物農(nóng)藥等技術(shù)措施和植保無人機飛防等統(tǒng)防模式，4年推廣應(yīng)用2000hm2，以集中統(tǒng)防的模式提高防效，力爭實現(xiàn)減少化學(xué)農(nóng)藥用量5%的目標(biāo)。3.1.3節(jié)水減量節(jié)水減量多采取設(shè)施節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水兩種方式。設(shè)施節(jié)水主要是應(yīng)用田間滴噴灌系統(tǒng)，目前全市節(jié)水灌溉面積約4000hm2。農(nóng)藝節(jié)水主要是應(yīng)用土壤保水劑，目前還未推廣。在前期工作的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)節(jié)水減肥，接下來需要爭取實施水肥綜合利用工程，4年推廣應(yīng)用1000hm2，主要是推廣應(yīng)用水肥一體化，把化肥等溶入水中，然后借助噴滴灌設(shè)施，在灌溉的同時進行施肥，不僅有利于提高肥料利用率，而且節(jié)約生產(chǎn)用水，力爭實現(xiàn)節(jié)水5%以上的目標(biāo)。同時，著手開展土壤保水劑的試驗示范工作，豐富節(jié)水措施。
3.2種養(yǎng)方式模式改進3.2.1改進種植方式根據(jù)三亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全年無休、重點在冬季的特點，改進耕作制度，推廣“菜—稻—菜”模式，實行水旱輪作，以扶持補貼水稻機插育秧或優(yōu)良稻種等方式引導(dǎo)農(nóng)戶冬季瓜菜收獲后種植經(jīng)濟效益高的水稻品種，4年推廣應(yīng)用2000hm2，改良土壤理化性狀。同時，根據(jù)三亞種植熱帶作物的特點，發(fā)展立體種植和種養(yǎng)結(jié)合，在椰子、檳榔、橡膠樹下套種牛大力等南藥或竹蓀等食用菌，或進行林下養(yǎng)殖，飼養(yǎng)家禽或圈欄養(yǎng)豬羊，打造檳榔雞等畜禽品牌。3.2.2改進養(yǎng)殖方式根據(jù)三亞生態(tài)修復(fù)的要求對傳統(tǒng)的畜牧業(yè)進行升級改造。依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，科學(xué)制定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，合理劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)、限養(yǎng)和宜養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)2017年全部關(guān)停、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)；限養(yǎng)區(qū)2018年完成糞污綜合治理任務(wù)，糞污利用率達到100%；適養(yǎng)區(qū)2020年糞污利用率達到80%。推廣健康養(yǎng)殖方式，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，實施畜禽養(yǎng)殖場改造項目補貼，引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶建設(shè)糞污處理設(shè)施，實行雨污分流，將畜禽集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖與糞污無害化處理、資源化綜合利用相結(jié)合，有效保護生態(tài)環(huán)境。3.2.3種養(yǎng)有機結(jié)合沼氣是個寶，可將種植與養(yǎng)殖緊密結(jié)合，畜禽糞污等廢棄物通過沼氣發(fā)酵裝置，可轉(zhuǎn)化為清潔的生產(chǎn)能源，用于發(fā)電或作沼肥。三亞依托規(guī)?；B(yǎng)殖場建有大中型沼氣池，依托農(nóng)戶散養(yǎng)建設(shè)戶用沼氣池，并建立健全沼氣服務(wù)體系，已經(jīng)建成47個基層沼氣服務(wù)網(wǎng)點，配備技工59人，形成了“豬—沼—果”較成熟的生態(tài)種養(yǎng)模式。但由于瓜菜種植較分散零碎，沼渣沼液的配送問題較難解決，沼肥肥田效益未充分發(fā)揮。接下來要加強“豬—沼—菜”種養(yǎng)模式的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有基層沼氣服務(wù)網(wǎng)點和沼氣技工的作用，成立專業(yè)服務(wù)隊伍，統(tǒng)一配備沼氣抽渣運送設(shè)備，統(tǒng)一配送至瓜菜種植基地，4年推廣應(yīng)用沼肥肥田1000hm2，力爭實現(xiàn)耕地地力提升0.5個等級的目標(biāo)。
3.3標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范化監(jiān)管3.3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化冬季瓜菜是三亞農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2015年總結(jié)出“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式，具有明顯的增產(chǎn)增效優(yōu)勢[8]，現(xiàn)正逐步在龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)基地示范推廣。芒果是三亞熱作的特色產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園，制定三亞芒果的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、采摘標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)果農(nóng)實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售。通過實施冬季瓜菜和熱帶水果的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，力爭2020年實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率60%以上的目標(biāo)。3.3.2產(chǎn)品質(zhì)量檢測規(guī)范化為保障冬季瓜菜和熱帶水果的質(zhì)量安全，三亞率先實行網(wǎng)格化管理機制，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預(yù)警防控中心，建成“市—區(qū)域—區(qū)（農(nóng)場）—村”四級檢測體系，配備128名安監(jiān)員，從田間地頭開始質(zhì)量檢測，確保生產(chǎn)源頭的質(zhì)量安全。為提升三亞質(zhì)量檢測水平，2016年三亞市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預(yù)警防控中心又取得了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。今后以爭取申報全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為契機，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，力爭實現(xiàn)質(zhì)量檢測合格率98%以上的目標(biāo)。
3.4廢棄物循環(huán)利用3.4.1農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收利用農(nóng)業(yè)投入品廢棄物主要指應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中、丟棄于田間地頭的農(nóng)資廢棄物，包括廢棄的農(nóng)藥化肥包裝物、地膜、滴噴管帶等，是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源。三亞市2012年以來對農(nóng)資廢棄物回收處置模式開始進行探索，已在天涯區(qū)初步建立較成熟的運行模式，主要通過“統(tǒng)一回收、有償收購、無害化處理”三項措施，建立“政府扶持引導(dǎo)、企業(yè)市場運作、農(nóng)戶自覺參與”的機制，依托合作社回收點有償回收，專業(yè)公司收購循環(huán)利用或無害化處理。接來下要在全市各區(qū)推廣天涯區(qū)的模式，到2020年，力爭實現(xiàn)全市廢棄物回收利用率達80%以上的目標(biāo)。3.4.2種植業(yè)廢棄物循環(huán)利用種植業(yè)廢棄物主要包括水稻或瓜菜收獲后的植物殘體，以往種植農(nóng)戶多采取焚燒的方式處理，造成了對大氣的污染。針對水稻秸稈，可以采取還田利用，通過補貼秸稈腐熟劑和尿素的方式，引導(dǎo)農(nóng)戶主動實施秸稈還田，把秸稈轉(zhuǎn)變成可供作物吸收利用的養(yǎng)分，力爭4年推廣應(yīng)用1000hm2?；蛘咭M廢棄物生化制肥機，把生產(chǎn)基地產(chǎn)生的蔬菜、秸稈等有機廢棄物進行快速無害化處理和肥料化利用，變廢為寶，培肥地力。3.4.3畜牧業(yè)廢棄物循環(huán)利用實施養(yǎng)殖糞污排放設(shè)施建設(shè)工程，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便等廢棄物，可采用“干濕分離、雨污分離”的處理工藝，按照“廢棄物+清潔能源+有機肥”三位一體技術(shù)路線，建成畜禽糞污有機肥轉(zhuǎn)化利用中心，到2020年，力爭實現(xiàn)全市養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達80%以上、年產(chǎn)有機肥5萬t的目標(biāo)。同時，嘗試?yán)抿球?、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污技術(shù)，建立示范基地。
4小結(jié)與討論
2012年海南省提出走綠色崛起之路，筆者曾提出三亞市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展措施[9]，部分措施已實施并取得成效，為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市的創(chuàng)建奠了定基礎(chǔ)。但為應(yīng)對資源環(huán)境的硬約束，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，海南省組織全省開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市（縣）創(chuàng)建活動，當(dāng)前屯昌縣已經(jīng)先行一步，首創(chuàng)全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，萬寧等市縣也相繼提出創(chuàng)建目標(biāo)。三亞作為全國生態(tài)修復(fù)示范點，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，開展創(chuàng)建活動刻不容緩，為此筆者總結(jié)多年工作經(jīng)驗，深入思考，提出了創(chuàng)建的總體思路和目標(biāo)、具體措施，受工作所限內(nèi)容不夠全面，但希望能對創(chuàng)建成功提供一定的參考建議。
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第6篇：廢棄物循環(huán)利用體系范文
我國“十一五”規(guī)劃綱要中提出單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%。但在“十一五”開局之年的2006年，我國GDP能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫等主要污染物的排放控制均未達標(biāo)?？梢姽?jié)能減排工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)不輕，節(jié)能減排是目前我國各行各業(yè)面臨的一個嚴(yán)峻課題。
1 開展節(jié)能減排工作，必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
循環(huán)經(jīng)濟是以“減量化、再利用、資源化”為原則，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，以資源多效利用和循環(huán)利用為核心，最大限度地利用進入生產(chǎn)和消費系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，達到經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)并且符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。
循環(huán)經(jīng)濟的“減量化”原則是指在生產(chǎn)和服務(wù)過程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生，核心是提高資源利用效率；“再利用”原則是指產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新或再制造后繼續(xù)使用，盡可能地延長產(chǎn)品的使用周期，防止產(chǎn)品過早地成為廢棄物；“資源化”原則是指將廢棄物最大限度地轉(zhuǎn)化為資源，變廢為寶、化害為利，既可減少自然資源的消耗，又可減少污染物的排放。循環(huán)經(jīng)濟要求企業(yè)節(jié)能降耗，提高資源利用效率，實現(xiàn)減量化；對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用，并延伸到廢舊物資回收和再生利用，把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到最小程度。
醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排的關(guān)鍵是做好資源和能源的大、中、小循環(huán)：小循環(huán)――以資源為核心的生產(chǎn)上下工序之間的循環(huán)，水在各個工序內(nèi)部的自循環(huán)以及各個工序生產(chǎn)過程中產(chǎn)生副產(chǎn)品在本工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的循環(huán)等。例如：用精制泛影酸過程中產(chǎn)生的廢碳粉吸附泛影酸碘廢水,可降低廢水中COD量，降低廢水的處理難度。中循環(huán)――各個生產(chǎn)車間之間的物質(zhì)和能量循環(huán)，即下游產(chǎn)品的廢物返回上游工序，作為原料重新利用；或者將一個生產(chǎn)車間產(chǎn)生的廢物、余能作為其他生產(chǎn)廠的原料和能源。例如：倍他米松發(fā)酵后的廢物可作為苗圃的肥料；還原反應(yīng)產(chǎn)生的鐵泥可作為鋼鐵廠的原料。 大循環(huán)――企業(yè)與社會之間的物質(zhì)和能量循環(huán)，例如：利用制藥過程中產(chǎn)生的廢碳粉生產(chǎn)可處理廢水的活性炭。 按照上述三個循環(huán)層次，醫(yī)藥工業(yè)可主要從提高資源利用效率、能源循環(huán)利用率、水循環(huán)利用率和固體廢棄物利用率等方面著手，達到節(jié)能減排的目的。
2 醫(yī)藥企業(yè)實施節(jié)能減排的有效措施
醫(yī)藥生產(chǎn)是一個多工序、多環(huán)節(jié)，技術(shù)工藝高度集成的大生產(chǎn)過程。要實現(xiàn)節(jié)能減排，必須樹立持續(xù)、高效、循環(huán)發(fā)展的意識，把循環(huán)發(fā)展作為一項重要的發(fā)展戰(zhàn)略來推進。醫(yī)藥企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)過程的不同在下述的途徑中進行選擇。
2.1 降低資源消耗，減少三廢排放
按照清潔生產(chǎn)的思路，從產(chǎn)品整個生命周期分析生產(chǎn)過程，采用新工藝、新技術(shù)，使生產(chǎn)流程朝著簡單化、緊湊化、大型化和連續(xù)化的方向發(fā)展，盡量減少進入生產(chǎn)過程中的物質(zhì)和能源流量，從而減少廢棄物的產(chǎn)生與排放，采取多用廢棄物和提高各生產(chǎn)環(huán)節(jié)廢物回收率的措施，來降低企業(yè)投入產(chǎn)出比和噸產(chǎn)品能耗量，使噸產(chǎn)品能源、物料消耗不斷下降。推行清潔生產(chǎn)，用較少的資源、原材料和能源投入，面向市場，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的加工深度，生產(chǎn)出更多市場需要的高性能、高附加值產(chǎn)品，使醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)成本更低、市場競爭力更強，實現(xiàn)醫(yī)藥生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和環(huán)境“雙贏”。
――優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程和工序間的銜接配合，合理降低投入產(chǎn)出比，取消或減少高耗能工序，減少資源浪費，減輕醫(yī)藥企業(yè)的環(huán)境負(fù)荷。
――優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)水平。提高產(chǎn)品品位，降低無謂損耗；實行標(biāo)準(zhǔn)操作，減少能耗、物耗、渣量及物料損耗，降低生產(chǎn)成本；提高收率，改善生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。實現(xiàn)以合理配比的工藝和廢棄物產(chǎn)品化為輔的合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
――在生產(chǎn)過程中，最大限度可持續(xù)地利用各種可再生資源(包括塑料袋、包裝桶等)，少用不可逆資源，實現(xiàn)廢棄物資源化。
――采用資源、能源利用效率最大化、醫(yī)藥廢物利用升值化、“三廢”產(chǎn)生最小化的清潔生產(chǎn)措施，實現(xiàn)廢棄物減量化和無害化，以保護環(huán)境。
例如：丙酸氯倍他索是老產(chǎn)品，工藝較落后，生產(chǎn)中產(chǎn)生大量廢水。通過丙酸氯倍他索工藝革新，既降低生產(chǎn)成本，又減少廢水排放量。原丙酸氯倍他索工藝，在生產(chǎn)中使用了大量的有機溶劑，采用清潔生產(chǎn)新工藝后，使環(huán)酯、水解反應(yīng)及磺化、氯化反應(yīng)實現(xiàn)了“一鍋炒”， 并去除了部分溶劑，調(diào)整了原材料配比，使產(chǎn)品的原材料成本大幅度降低，生產(chǎn)周期明顯縮短，操作工人的勞動保護得到改善，“三廢”產(chǎn)生量也明顯減少，取得了良好經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
2.2 能源循環(huán)利用
將各個生產(chǎn)工序中產(chǎn)生的各種余熱充分合理利用；從源頭削減一次能源的使用消耗，減少向大氣排放的各種污染物量。
1)推廣先進的節(jié)能和環(huán)保技術(shù)，淘汰或改造資源浪費、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝和裝備，使老工業(yè)基地通過現(xiàn)代化改造，走上新型醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的道路，實現(xiàn)“少投入、多產(chǎn)出、低污染、高效益、可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。例如：將全廠走道燈改節(jié)能燈；循環(huán)水泵房電機夜間及廠休日合理調(diào)整使用、大功率電機安裝變頻電機等。
2)強化能源與環(huán)境管理。包括設(shè)立能源調(diào)度中心，對各種能源實行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，把科學(xué)、完善的節(jié)能與環(huán)境監(jiān)測管理體系納入生產(chǎn)管理之中，以管促治。例如：采用“合同能源管理”，如信誼萬象與杭州市科維節(jié)能技術(shù)有限公司合作，利用流體學(xué)原理對冷凍水泵和冷媒水泵系統(tǒng)進行節(jié)電改造，節(jié)電效果達50%以上。
3)面向社會，一方面為相關(guān)行業(yè)提供企業(yè)原料，同時把醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二次能源用于城市生活，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量；另一方面利用有關(guān)條件形成社會廢棄物無害化處理中心。
2.3 水循環(huán)利用
建立工序內(nèi)部、企業(yè)內(nèi)多級用水循環(huán)思想，提高循環(huán)水的濃縮倍數(shù)，實現(xiàn)水資源消耗減量化，減少循環(huán)系統(tǒng)的工業(yè)廢水排放量。例如：夏季倉儲儲罐降溫用自來水噴淋，可循環(huán)使用自來水，各類冷卻水經(jīng)過冷卻和簡單處理后均循環(huán)使用。
與主體技術(shù)改造配合，采用不用水或少用水的工藝及大型設(shè)備，做到源頭用水減量化； 采用高效、安全、可靠的先進水處理技術(shù)和工藝，提高水的循環(huán)利用率，進一步降低噸產(chǎn)品新水量； 采用先進工藝對循環(huán)水系統(tǒng)的排污水及其它排水進行有效處理，使企業(yè)廢水資源化，實現(xiàn)工業(yè)廢水“零”排放。
2.4 廢棄物利用
加強資源的循環(huán)利用以及廢棄物的再資源化，重點解決醫(yī)藥生產(chǎn)中廢棄物升值利用與再資源化問題。例如：某原料藥廠生產(chǎn)中使用大量溶劑，造成廢水中含溶劑量多，廢水COD濃度高，難以處理，通過安裝一套連續(xù)精餾塔，精餾高濃度廢水中的有機溶劑，既降低廢水COD濃度，又實現(xiàn)了回收套用，產(chǎn)生了經(jīng)濟效益。
按照醫(yī)藥生產(chǎn)廢棄物資源化的思路，探索廢碳粉、發(fā)酵廢顆粒等固體廢棄物綜合利用技術(shù)和途徑；細化對固體廢棄物的分類、堆放、處理、利用等各個環(huán)節(jié)管理，細化固體廢棄物處理設(shè)備的管理；建立以醫(yī)藥為中心的醫(yī)藥生產(chǎn)與能源等相關(guān)行業(yè)以及社會生活共享資源、互為排放物治理、互為二次資源循環(huán)利用的區(qū)域生態(tài)工業(yè)圈。實現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)物質(zhì)循環(huán)以及消費后的廢棄產(chǎn)品、生活垃圾和生活污水的社會大循環(huán)。
2.5 加強信息化管理
以信息化帶動能源調(diào)度和環(huán)保監(jiān)管、廢棄物綜合利用工作現(xiàn)代化，建設(shè)節(jié)能和環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟效益雙贏。
加強企業(yè)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，將原料管理、產(chǎn)品管理、能源調(diào)度、節(jié)能管理、環(huán)保監(jiān)管以及各類廢棄物產(chǎn)生、利用等信息全部納入公司的信息管理體系。按清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)要求，對生產(chǎn)全過程的能耗、物耗和污染物產(chǎn)生和排放情況進行實時統(tǒng)計和監(jiān)控，確保清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的各項措施的有效實施。
2.6 加強人才培養(yǎng)、人員培訓(xùn)
為適應(yīng)企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)規(guī)劃的需要，企業(yè)需制訂能源、環(huán)保、信息和廢棄物綜合利用各類管理和服務(wù)人才的培訓(xùn)計劃。
對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層開展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟觀念上的培訓(xùn)，對企業(yè)管理和技術(shù)人員開展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟方法論的培訓(xùn)，組織企業(yè)內(nèi)各相關(guān)部門清潔生產(chǎn)審核員的培訓(xùn)。
2.7 加強組織機構(gòu)的建設(shè)，嚴(yán)格管理
建議建立主管領(lǐng)導(dǎo)為首的循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)實施辦公室，對全公司的資源、能源和廢棄物統(tǒng)一進行管理，對浪費資源、能源和污染超標(biāo)的現(xiàn)象嚴(yán)格懲處，及時糾正。
建議成立由企業(yè)內(nèi)外專家組成的循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的專家咨詢委員會，定期召開會議，獻計獻策。
2.8 建立相關(guān)的激勵機制
對節(jié)能、降耗、減污、增效和廢棄物利用有效的各類清潔生產(chǎn)方案，根據(jù)實施的效果給予獎勵，并及時進行推廣。
3 結(jié)語
第7篇：廢棄物循環(huán)利用體系范文
關(guān)鍵詞:垃圾清理;管理策略;永續(xù)發(fā)展
一、引言
發(fā)達國家每人每年產(chǎn)生3噸垃圾,且城市垃圾的年增長率為3.2%~3.7%,美國甚至達8.4%,廢棄物垃圾及其帶來的環(huán)境污染日益嚴(yán)重。中國作為發(fā)展中國家,經(jīng)濟日益騰飛的同時,垃圾增長速度也十分驚人,每年以8%-10%的速度增長,堪與GDP增速比肩。經(jīng)濟高速發(fā)展的神話也衍生出嚴(yán)重的生態(tài)和社會危機,如鹽城赤峰水污染事件、重金屬污染兒童血鉛中毒事件、廣州番禺會江垃圾焚燒項目群眾事件。面對逐年增多的廢棄物垃圾,如何有效地清理,不僅考慮其清運而且注重其回收再利用,更要注重其環(huán)境社會安全,是一個永恒研究的課題。
二、垃圾清理的管理目的
由于垃圾來源復(fù)雜,不論是都市鄉(xiāng)鎮(zhèn),或是企業(yè)單位之廠區(qū)內(nèi),都極需要一套完整的垃圾管理辦法,以利減廢與防治污染。傳統(tǒng)的垃圾管理并不完善,有時只是將污染物由一種形式轉(zhuǎn)換成另一種形式。政府的垃圾管理政策應(yīng)朝向整合性的垃圾管理系統(tǒng)方向努力,其表示由許多處理方法所組成的一種管理流程;可以安全并有效地管理垃圾,使得垃圾對人類健康和環(huán)境的影響能預(yù)防或減至最低程度。如此一個系統(tǒng)應(yīng)包括下列全部或部份方法:有效的整合與規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)源頭的減廢措施,包括廠內(nèi)4R,即減廢、再使用、循環(huán)利用及回收;垃圾收集、管末處理,如焚化或固化等;最終處置,如掩埋或海洋傾棄及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟楹酥贫取?/p>
垃圾管理目標(biāo)在于建立經(jīng)濟、有效的廢棄物管理體制,而致力于資源循環(huán)利用,達到垃圾管理減量化、安定化、無害化、資源化之目標(biāo)。目前垃圾管理以政府由上而下一條龍的主導(dǎo)模式為主,專業(yè)官僚的角色十分重要,其次是民意政治及社會輿論的影響,最后,經(jīng)濟因素則扮演著長期左右環(huán)境政策的力量;通盤考慮政治、社會及經(jīng)濟三元因素的相互作用,形成整體社會力的熱烈參與,才是政府推展環(huán)境政策演進的動力。本文從政府效能、永續(xù)發(fā)展、技術(shù)能力及民眾期望等方面進行考慮,對垃圾清理的管理策略進行探討,著重清運與管理政策的明確性及兼顧環(huán)境負(fù)荷以達永續(xù)發(fā)展目標(biāo)的廢棄物清理方式。
三、垃圾清理的管理策略
(一)政府管理政策明確透明
政府所做的事務(wù)決策即是公共政策,環(huán)境管理的成敗,與政府的公共政策有絕對的關(guān)系,即公共政策是環(huán)境管理很重要的一環(huán)。環(huán)境管理是政府公共管制的一環(huán),其主要目的是在環(huán)境保護的工作和問題能獲得控制、改善和解決。當(dāng)私人的權(quán)益受到侵害時,解決的方法不是訴諸法律便是私下和解;但在面對公共環(huán)境問題時,政府的管制方式,即被視為理所當(dāng)然的解決方式,此乃環(huán)保問題的特殊性所致。因此,環(huán)保管制的運作強調(diào)管制標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,政府公共權(quán)力的介入,被管制者的遵守及違法行為的處罰。環(huán)境政策之實施具有其明確的目標(biāo)和背景,是屬于管制性政策的一種,由政府機關(guān)來制定其制度和規(guī)定,并輔以強制性的方式要求民眾必須配合。因為這類政策是屬于零和賽局的政策,所以政策的執(zhí)行常會導(dǎo)致利益的有得有失;從公共服務(wù)的角度為出發(fā)點的環(huán)境政策,是很難符合所有私人利益之滿足,故僅能以民意之多數(shù)人的利益來決定政策方向。政府官員與專家學(xué)者、一般民眾對廢棄物清理影響因素的認(rèn)知存在不小的落差,政府官員似乎對社會期望、環(huán)境影響、補償政策的認(rèn)知較為樂觀,而專家學(xué)者及一般民眾的態(tài)度則較為悲觀,未來在政策制定過程中需不斷地評估并透過民意調(diào)查方式和結(jié)果,加強政府與民眾對環(huán)境政策的溝通協(xié)調(diào),事先能予以行政指導(dǎo)并將民意所關(guān)心的部分納入政策執(zhí)行中,而讓其更趨理想而獲取被管制者的服從,以制定符合民眾期待的廢棄物清理政策。
在執(zhí)行的措施上應(yīng)首重預(yù)防,預(yù)防可包括垃圾減量及回收工作,即一般所稱污染量削減工作,以強效手段防止廢污量之產(chǎn)生,它異于傳統(tǒng)之管末處理,不僅可減少垃圾處理成本,同時可回收資源。其次,污染源管制工作對于垃圾管理也十分重要。管制措施包括計劃核準(zhǔn)及登記許可制度,如新設(shè)企業(yè)之先行審查垃圾清理計劃書,垃圾清理機構(gòu)需先取得許可才可接受委托等制度,旨在建立健全之預(yù)審制度,事前考慮廢棄物之出路及如何減量等,避免事后無法清理、危害環(huán)境。另外,如垃圾之跨區(qū)域運輸?shù)?亦須予以有效管制,采取事先核準(zhǔn)許可及事后追蹤之措施。污染源管制最有效方法是在源頭減少廢棄物,使可藉原料替代、生產(chǎn)流程的修改、作業(yè)變更、廠務(wù)管理改善及廢棄物再使用及循環(huán)利用來達成。另外考慮垃圾交運與轉(zhuǎn)化的可行性。垃圾盡可能利用廠內(nèi)或廠外設(shè)備,予以再使用或循環(huán)利用。
(二)社會和諧永續(xù)發(fā)展
隨著環(huán)境保護意識的提升,環(huán)境問題已由過去局部性、區(qū)域性的范圍逐漸擴展成全國乃至全球性問題,而環(huán)保的議題也由污染控制到污染預(yù)防,再擴及資源保育及社會和諧永續(xù)發(fā)展。目前經(jīng)濟技術(shù)體系下,不論在資源采取、加工制造、產(chǎn)品流通、消費過程,甚至廢棄之后,皆未有效予以回收利用及有效處理,因而使得加諸于自然環(huán)境的污染量,已呈高負(fù)荷狀態(tài),使得資源開采、產(chǎn)品制造、流通及消費等之物流,遠遠大于資源取用及產(chǎn)品消費后所產(chǎn)生垃圾的收集處理、資源化再生利用等,造成地下資源枯竭及全球環(huán)境危機,危及自然環(huán)境及人類社會之運作。追求社會和諧及永續(xù)發(fā)展已成為世界未來的潮流趨勢,先進國家都以資源有效利用做為國家環(huán)境政策的新方向與環(huán)保施政重點。近年來,由于環(huán)保觀念普及,尤其先進國家對綠色產(chǎn)品的需求增加,使得資源化產(chǎn)品的市場擴增,亦帶動資源化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
日本在2000年公布了循環(huán)型社會形成推進基本法,也是在高成長之廢棄物產(chǎn)量、低成長之廢棄物回收率、及最終處理場用地取得困難之壓力下,以及面對愈來愈多非法棄置廢棄物之情況下,不得不重新面對這些問題,從經(jīng)濟型(大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄)社會轉(zhuǎn)變成循環(huán)型社會,思考如何將物質(zhì)在生產(chǎn)、流通、消費、廢棄之各個環(huán)節(jié)中,做到最大效率之再利用、再循環(huán),進而減少資源無限制使用,減低環(huán)境負(fù)荷。我國也于2009年1月開始實施《循環(huán)經(jīng)濟促進法》,明確了國務(wù)院和各省、區(qū)、市政府要設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金,支持循環(huán)經(jīng)濟的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟項目的實施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信息服務(wù)等,其實施意義在于,促進了開源、節(jié)流和環(huán)境保護三者的結(jié)合。如果能從整個社會層面來解決這些問題,相信效果會更大、結(jié)果會更理想。河川流域垃圾污染事件,垃圾處理廠抗?fàn)?回收成效無法突破等等顯示出垃圾處理問題的嚴(yán)重性,同時凸顯源頭減量、回收、再利用的急迫性。各級政府、事業(yè)機構(gòu),企業(yè)甚至于每一人都應(yīng)該在建立循環(huán)型社會工作中盡一份責(zé)任,依循減少資源的消耗,抑制廢棄物的產(chǎn)生,及促進資源回收再利用的原則,盡可能延長用品之使用期限,配合使用再生制品及分類回收再生資源,藉此抑制制品成為廢棄物,并適當(dāng)回收、循環(huán)利用制品及再生資源。垃圾處理應(yīng)以往之焚化為主、掩埋為輔,修正為源頭減量、資源回收為優(yōu)先,焚化,熔融等處理為原則,并建立源頭減量機制,推動資源垃圾回收利用,以達垃圾減量、妥善處理等目標(biāo),朝向建立資源循環(huán)型體系,促進資源循環(huán)利用,最終達到零廢棄的目標(biāo)。
(三)清理技術(shù)與經(jīng)營效率提升
制定清理策略時除了首要考慮永續(xù)發(fā)展、環(huán)境影響以外,還應(yīng)著重于提升清理技術(shù)能力及經(jīng)營效率,以符合民眾期望。將有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的垃圾清理技術(shù)開發(fā)納入國家中長期科技計劃;研究開發(fā)一批經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的平臺性和共性技術(shù)、零排放技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、生物催化技術(shù)、可回收利用生態(tài)材料和回收處理技術(shù)。建立和完善統(tǒng)計、評價指標(biāo)體系;建立綠色國民經(jīng)濟核算體系,以扭轉(zhuǎn)一些地方和行業(yè)不惜以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取GDP增長的錯誤做法。加大自主創(chuàng)新和示范工程建設(shè)的力度,開發(fā)共性和實用技術(shù),形成完整清理技術(shù)支撐體系。
在提高經(jīng)營效率方面,垃圾清運民營化及區(qū)域整體規(guī)劃處理體制將是一個最值得發(fā)展的可行方向,2009年底國務(wù)院正式批準(zhǔn)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》,這是中國批準(zhǔn)實施的第一個地區(qū)性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。在整個垃圾處理過程中,垃圾收集與清運作業(yè)所需費用,約占垃圾處理總營運費用的60-80%左右,如何降低垃圾處理營運費用,及提升垃圾清運經(jīng)營效率,已是規(guī)劃垃圾處理的重要課題之一。國外美、日等地區(qū)的垃圾處理、清運工作已逐漸采用民營化的方式辦理,美國約為80%,日本則約占40%。目前地方政府普遍面臨著各項業(yè)務(wù)的增加,但其自有財源卻相對短缺的困境,在精簡人力、提升效率的社會輿論要求下,引入民營資本實行民營化也是不錯的選擇。民營企業(yè)強調(diào)競爭,并以追求利潤最大化為主要目的。而政府機構(gòu)是以全體社會成員為服務(wù)對象,須負(fù)擔(dān)完全的社會責(zé)任,及強調(diào)以公共服務(wù)為目的,缺乏利潤誘因下,傾向預(yù)算最大化、風(fēng)險規(guī)避、冗員、非最適訂價、就業(yè)與投資等目標(biāo),以致私部門在績效上的表現(xiàn),普遍均較公部門表現(xiàn)更好,有利于垃圾清理技術(shù)的升級和經(jīng)營效率的提升。
(四)擴大民眾參與并加強教育
隨著民眾的環(huán)境意識與生活質(zhì)量提升之后,民眾并不太贊成犧牲環(huán)境質(zhì)量以獲取政府適度的補償,反而比較愿意付出相對代價來改善環(huán)境質(zhì)量,民眾的環(huán)境意識增強,促使政府應(yīng)該制定對環(huán)境沖擊較少、符合社會公平正義的垃圾清理政策。民眾對生活質(zhì)量的要求日益殷切及環(huán)保意識提升,應(yīng)倡導(dǎo)民眾參與模式,政府應(yīng)與民眾主動溝通并回饋民眾。在整個垃圾管理作業(yè)中,最直接的就是由民眾參與,即是倡導(dǎo)及教育并鼓勵民眾如何使垃圾分類系統(tǒng)臻至完整性,因為完整的垃圾分類收集,加上各類垃圾清除技術(shù)將可有效提高垃圾的減量及資源回收,進而有助于主管單位的廢棄物管理作業(yè)。分類收集之目的是為了便利處理而將性質(zhì)相似之廢棄物分類集中,并按不同處理方法將其歸并至各種不同貯存容器,收集后清運至處理地點。在鼓勵民眾實際參與時,同時應(yīng)倡導(dǎo)灌輸其了解所參與環(huán)保知識及政策的相關(guān)優(yōu)點,以提高民眾對政策的認(rèn)同度。
第8篇：廢棄物循環(huán)利用體系范文
In this paper, it was explained how to follow the principle “reducing, reusing, recycling” in production and consumption of textiles and garment. The author put forward some suggestions, which are how to reduce resource-wasting, to use resource with great efficiency and to recycle and to reduce environmental pollution.
循環(huán)經(jīng)濟模式是隨著倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟和建立循環(huán)型社會等訴求的不斷升溫而被提出的新的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟是在應(yīng)對氣候變化背景之下，人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求的經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟是將清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟模式，其基本特征是低消耗、高效率、資源化，其核心是強調(diào)經(jīng)濟活動中的資源循環(huán)利用和高效利用。資源的循環(huán)利用和高效利用對解決當(dāng)代我國資源環(huán)境匱乏具有重要意義。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑。
目前一些發(fā)達國家紡織服裝業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展已具規(guī)模，而中國紡織服裝業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展尚處于起步階段。
1 循環(huán)經(jīng)濟
循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，是一種運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟活動，是建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。以減量化、再利用、再循環(huán)作為社會經(jīng)濟活動的行為準(zhǔn)則，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，其實質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，使社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。
2 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式
循環(huán)經(jīng)濟促進資源利用由“資源產(chǎn)品廢物”的線性模式向“資源產(chǎn)品廢物再生資源”的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式實現(xiàn)了傳統(tǒng)依賴資源消耗的線性增長經(jīng)濟向依靠資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。它運用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟活動組織成一個反饋式流程，即“資源產(chǎn)品消費再生資源”，倡導(dǎo)采用“低能耗、高利用、再循環(huán)”式發(fā)展經(jīng)濟，使所用的原料資源在不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理利用，從而盡可能地降低對自然環(huán)境的影響。
3 紡織服裝生產(chǎn)與消費環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟
循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式在資源、生產(chǎn)與消費、廢棄物排放環(huán)節(jié)中要實現(xiàn)資源替代、資源恢復(fù)、資源耗用節(jié)約、廢棄物安全化或無害化處理以及廢棄物循環(huán)利用。紡織服裝生產(chǎn)與消費中必須遵循循環(huán)經(jīng)濟的3R原則。減量化原則即從生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)開發(fā)和利用可再生資源和減少資源消耗及環(huán)境污染；再利用原則即在消費環(huán)節(jié)延長產(chǎn)品生命周期，提高資源利用率；再循環(huán)原則即在紡織服裝廢棄后，通過再循環(huán)利用再次變成資源，提高資源利用率。
3.1 減量化
應(yīng)將循環(huán)經(jīng)濟的理念貫穿于紡織服裝設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售及消費等環(huán)節(jié)，要明確產(chǎn)品的定位和實際需求，避免質(zhì)量過剩、使用維護成本過高、產(chǎn)品包裝過度及回收再生難度過大等，減少資源浪費和環(huán)境污染。
3.1.1 生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
在紡織服裝工業(yè)中循環(huán)經(jīng)濟主要包括清潔生產(chǎn)和再生資源開發(fā)利用兩大體系，應(yīng)從源頭減少資源消耗和污染。
3.1.1.1 減少污染
中國每年污水排放量約為390億t，而紡織行業(yè)占了18%，約有70億t，其中80% ～ 90%為印染廢水。這些廢水已經(jīng)對生活用水造成了嚴(yán)重的污染，不僅直接危害了人們的身體健康，而且嚴(yán)重破壞了生態(tài)、水環(huán)境和土壤。
（1）原料生產(chǎn)
原料生產(chǎn)是紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的初始環(huán)節(jié)，生產(chǎn)過程伴隨著對大氣、水、土質(zhì)等環(huán)境污染。
①天然纖維：棉花在種植時需施化肥、噴灑農(nóng)藥；蠶絲繅絲和羊毛洗毛碳化等加工都會使用各類化學(xué)助劑。因此，應(yīng)有效減少天然纖維在種植及加工過程中受到的污染。
②化學(xué)纖維：由于合成纖維的生產(chǎn)需要消耗大量的石油，排出含有大量有毒有害物質(zhì)的廢水，可以造成水生生物死亡或人體中毒；排出的固體廢物處理困難；并且產(chǎn)品廢棄后在不能生物降解，這些都會造成對土生態(tài)及水環(huán)境的嚴(yán)重污染。多以木、棉、竹、麻及秸稈等天然可再生資源為原料的人造纖維廢棄后可自然生物降解并生產(chǎn)符合環(huán)保要求，如Loycell和Modal纖維。因此開發(fā)可降解合成纖維和生態(tài)環(huán)保的新型化學(xué)纖維，可大大減輕環(huán)境污染。
（2）染整加工
紡織服裝在印染中使用各種染料及助劑，后整理加工中直接或間接接觸到各種化學(xué)品。產(chǎn)品上殘留的有毒有害物質(zhì)可能會影響人體健康，在加工過程中排放的大量含有毒有害物質(zhì)和染料的廢水，對自然環(huán)境會造成巨大污染。
①選擇和使用天然彩色纖維，可在一定程度上可避免由于印染造成的污染。
②提倡使用低碳環(huán)保的染料和對環(huán)境友好的天然染料染色，以減少對環(huán)境的污染。
③改進染整工藝，采用轉(zhuǎn)移印花、數(shù)碼印花等新型印染工藝，可以節(jié)約能源，減少環(huán)境污染。
④采用成品染色，可以減少30% ～ 35%的染料用量，以節(jié)約資源和能源，減少環(huán)境污染。
（3）服裝加工
服裝服飾配件對環(huán)境污染造成的危害越來越大。一些含有鉛、汞、鎳等有害重金屬或由合成塑料制成紐扣、拉鏈等服飾配件，在服裝廢棄后處理的難度較大，回收困難。因此，采用可再生、可降解的環(huán)保服裝輔料。
3.1.1.2 減少資源消耗
（1）開發(fā)和利用可再生與可降解資源
服裝材料的選擇應(yīng)達到資源利用率最高、能源消耗最低、對環(huán)境污染最小的目的。隨著國際原油資源日趨緊缺和油價居高不下，化學(xué)纖維行業(yè)的發(fā)展將受到石油不可再生的化石資源的制約，現(xiàn)有的天然纖維自然資源也不能需要，因此必須開發(fā)相應(yīng)的替代資源，減輕對自然資源的占用和對不可再生資源的依賴，滿足循環(huán)經(jīng)濟的要求。
①可再生的天然纖維：國內(nèi)天然纖維生產(chǎn)的大幅增長受到現(xiàn)有的天然纖維自然資源的限制。目前已開發(fā)的黃麻 、大麻、鳳梨等新型天然纖維，擴大了天然纖維材料家族。隨著合成纖維原料的日漸匾乏，應(yīng)不斷拓展天然纖維資源。
②可再生的人造纖維：隨著人造纖維傳統(tǒng)原料資源的日漸匱乏，已采用竹子、亞麻、海藻、甲殼素、蛹蛋白等天然可再生資源開發(fā)了多種新型人造纖維，因此，要不斷拓展人造纖維的可再生資源及其新型人造纖維的應(yīng)用。
③可再生又可降解的化學(xué)纖維：聚乳酸纖維是一種可生物降解的化學(xué)纖維，其原料可從石油、天然氣等不可再生的原生資源中制取，現(xiàn)在主要用玉米、紅薯等可再生的植物制取，玉米、紅薯等成了石油的可替代資源。
（2）減少廢棄物
循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)預(yù)防廢棄物的產(chǎn)生，從源頭減少資源浪費。因此，應(yīng)減少纖維、紡織生產(chǎn)及服裝加工中的廢棄物，合理控制在紡織服裝加工中余料的數(shù)量并減少其浪費，減少服裝加工環(huán)節(jié)的邊角碎料及產(chǎn)品積壓和庫存。
3.1.2 消費環(huán)節(jié)
消費者應(yīng)從提高資源利用率、減少資源浪費、節(jié)能減排的角度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費觀念及不可持續(xù)的消費習(xí)慣等。
（1）從源頭避免過度消費，做到理性消費，更能減少資源浪費，符合環(huán)保原則。做到一衣多穿，一衣多搭，減少購買服裝的頻率和數(shù)量。另外，有些完全未被穿過的衣服就給廢棄了，因此，應(yīng)避免沖動消費。
（2）選擇可再生的天然纖維、人造纖維及環(huán)保纖維的服裝，以減少不可再生資源的浪費。
（3）選擇較耐穿耐用的服裝，以延長衣服壽命。
（4）選購服裝的款式要簡單大方，以減少不必要的浪費和廢棄后處理的難度。
（5）盡量選購天然彩色纖維、淺色或無印花的服裝，節(jié)約染料并且減少污染。
（6）減少洗衣、熨燙的次數(shù)，以手洗代替機洗、自然晾干，節(jié)能節(jié)水。
（7）選擇環(huán)保洗滌劑，以減少對人體的傷害及對水、空氣和土地環(huán)境的污染。
（8）選擇具有簡化且可降解的環(huán)保型包裝的服裝；循環(huán)使用購物袋，以節(jié)省資源及能源，減少環(huán)境污染。
3.2 再利用（圖 1）
3.2.1 消費環(huán)節(jié)
消費者應(yīng)該通過各種方式使廢舊服裝紡織品被再利用，延長使用壽命，提高資源的利用率，減少浪費。
（1）舊衣改造
舊衣改造是一種很好的廢舊衣物處理方式，倡導(dǎo)一種低碳生活及消費方式。多數(shù)情況下，服裝只是由于款式過時或體型變化而尺寸不適合被閑置或被拋棄，如果采用舊衣改造，就會給舊衣物帶來二次生命，又可以打造獨特的“時尚”。如：把長褲裁剪成七分褲，把長袖改成短袖，把短袖改成背心，把T恤改成露肩T恤等。用廢舊服裝紡織品拼成被套、枕套、椅墊及購物袋，做成寵物衣服，做成小孩的尿布、抹布及地拖。
（2）舊衣捐贈或回收
可將不再喜歡或不合身衣服與親朋交換或轉(zhuǎn)送；還可將整潔無破損的服裝紡織品捐給貧困地區(qū)或送到捐贈處。
（3）買賣二手服裝
通過在跳蚤市場上或網(wǎng)上將自己的廢舊服裝紡織品賣掉或購買二手服裝。
3.2.2 回收環(huán)節(jié)
回收的大量廢舊服裝紡織品可以在回收站進行初步分類，不同類別進入不同的處理程序。
（1）有穿用價值的廢舊服裝紡織品
將有穿用價值的廢舊服裝紡織品進行細分，消毒處理后通過不同方式被二次利用，延長其使用壽命。
①一些尚具有市場銷售價值的廢舊服裝紡織品，可以流入二手服裝市場銷售，也可以銷往其他發(fā)展中國家。
②較舊不再具有市場銷售價值但尚具有穿用價值的廢舊服裝紡織品，可以捐贈給貧困地區(qū)或災(zāi)區(qū)的人們。
（2）無穿用價值的廢舊服裝紡織品
不能再穿用的廢舊服裝紡織品可以加工成抹布、拖布或地毯等其他產(chǎn)品，達到物盡其用。
3.3 再循環(huán)
據(jù)美國環(huán)保局固體廢物辦公室數(shù)據(jù)，每個美國公民年均丟棄超過25.36 kg的衣服與紡織品。中國的紡織服裝廢棄物占每年垃圾總量的4%，達2 000萬t。在世界各地大多廢舊衣物都沒有被重新加工或者是無害化處理，而是送至垃圾場被焚燒或填埋，污染著空氣和土壤。循環(huán)經(jīng)濟的核心就是對資源循環(huán)利用和高效利用。主要有如下方法。
3.3.1 物理回收法
（1）機械法
通過機械設(shè)備將紡織廢棄物切割、撕裂、開松成散可紡和不可紡的再生纖維。前者可用于制織新的紡織品，后者可用于制得非織造產(chǎn)品或填絮料。適用于任何纖維純紡或混紡的紡織廢棄物，是對紡織廢棄物的初步再循環(huán)利用。
（2）融熔法
將成分單一的合成纖維紡織廢棄物重新融熔造粒，然后再制造新纖維。這僅適用于低端產(chǎn)品。
3.3.2 化學(xué)回收法
將成分單一的合成纖維紡織廢棄物中的高分子聚合物解聚，得到單體，然后再聚合制造新纖維。
“ECO CIRCLE”是一種以化學(xué)循環(huán)技術(shù)為核心的從纖維到纖維的閉環(huán)式再生體系。該項技術(shù)生產(chǎn)的聚酯產(chǎn)品與從石油生產(chǎn)的聚酯相比，可減少約84%的能源消耗，降低約77%的CO2排放。
3.3.3 能量回收法
能量回收法是將紡織品廢棄物中熱值較高的化學(xué)纖維通過焚燒轉(zhuǎn)化為熱量，用于火力發(fā)電的回收再利用方法。但合成纖維焚燒要防止有害物質(zhì)的生成及擴散，適于不能再循環(huán)利用的紡織廢棄物。
第9篇：廢棄物循環(huán)利用體系范文
論文摘要：當(dāng)前在經(jīng)濟高速增長的同時，我國經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出。循環(huán)經(jīng)濟不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本路徑。
一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和提出依據(jù)
（一）、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟是由美國經(jīng)濟學(xué)家K.波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，作為一種科學(xué)的發(fā)展觀，循環(huán)經(jīng)濟以一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式有著根本的區(qū)別。20世紀(jì)70年代開始，循環(huán)經(jīng)濟已逐步成為一股潮流和趨勢，從上世紀(jì)90年代，西方發(fā)達國家確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。
循環(huán)經(jīng)濟就是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程；其特征是低開采，高利用，低排放。本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。簡言之，循環(huán)經(jīng)濟是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。它是實施可持續(xù)戰(zhàn)略必然的選擇和重要保證。
（二）、循環(huán)經(jīng)濟提出依據(jù)
與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，人們以越來越高的強度把地球上的物質(zhì)和能源開發(fā)出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長，導(dǎo)致了許多自然資源的短缺與枯竭，并釀成了災(zāi)難性環(huán)境污染后果。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物，只有放錯了地方的資源，而沒有真正的廢棄物，其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從而根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。
二、國外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗做法
（一）、政府推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?
政府重視立法。德國是歐洲國家中循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平最高的國家之一，它的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)正變得越來越成熟，德國的《廢棄物處理法》最早制定于1972年。在主要領(lǐng)域的一系列實踐后，1996年德國提出了新的《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》，建立了系統(tǒng)配套的法律體系。歐洲其他發(fā)達國家也正在著手制定相關(guān)的法律法規(guī)。
（二）、社會積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?
跨國企業(yè)重視循環(huán)利用。例如，世界500強的美國沃爾瑪百貨重視回收循環(huán)廢舊物資，將其作為公司日常經(jīng)營管理的基本思路。公司所有的沃爾瑪連鎖企業(yè)，包括購物廣場、山姆會員店、配送中心、家用品及辦公用品店等，都對紙箱紙板、塑料購物袋等進行回收。沃爾瑪在商店的顧客服務(wù)中心設(shè)立了廢舊電池回收箱，一年回收的廢舊電池高達1800萬節(jié)，利用再生的鎘制造新電池。
（三）、部門與行業(yè)間的協(xié)作不斷加強
瑞典實行的“生產(chǎn)責(zé)任制”，讓廢氣包裝實現(xiàn)了最大程度的循環(huán)利用。瑞典工商界各行業(yè)協(xié)會和一些大包裝公司成立了5家專門的包裝回收公司，還共同組建了REPA公司作為其業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)。會員企業(yè)交納的回收費和回收包裝再利用的銷售所得，被用于在全國建立和維持一個完善的分類回收體系以及開展包裝回收知識宣傳等活動。
（四）、國民積極主動配合。
在韓國首爾，為了加強對生活廢棄物和垃圾的管理，推行法定衛(wèi)生塑料袋，實施一種叫“垃圾終量制”的措施。每個區(qū)政府都分別組織生產(chǎn)衛(wèi)生塑料袋，并印有本區(qū)的標(biāo)記，通過商店銷售給居民家庭。居民使用本區(qū)的衛(wèi)生塑料袋為法定義務(wù)，不得違反。在日本，消費者必須為廢棄家電的回收利用承擔(dān)部分費用，消費者在廢棄大件家電時，都會打電話給家電經(jīng)銷商，由他們負(fù)責(zé)收回廢棄家電。家電經(jīng)銷商將廢棄家電集中起來，并送到主要由家電生產(chǎn)廠家出資設(shè)立的“廢棄家電處理中心”，將其分解，并按資源類別進行循環(huán)利用。
三、我國加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的啟示和途徑
（一）全社會樹立科學(xué)發(fā)展觀?
根據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要，我們必須規(guī)范政府發(fā)展的目標(biāo)，有效地將政府的發(fā)展規(guī)劃置于符合人與自然之間和諧、人與人之間和諧的境地之中。世界銀行在1997年推出了“綠色GDP核算體系”。我國應(yīng)當(dāng)堅進一步善科學(xué)民主的決策制度，加快制定綠色會計制度、綠色審計制度、綠色質(zhì)量制度、綠色競爭力指標(biāo)制度等。新的評價方法和考核制度有利于使政府行為的合理化，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
（二）加快建立和完善法律法規(guī)制度?
從發(fā)達國家的經(jīng)驗可以看出，系統(tǒng)地出臺循環(huán)經(jīng)濟法律，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建立循環(huán)型社會起到了極為關(guān)鍵的作用。日本、德國，美國的循環(huán)經(jīng)濟立法走在世界前列，促進了人們在生產(chǎn)、流通、消費、廢棄整個過程中對物資的有效利用，極大地推動了發(fā)達國家國內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。我國建立一套綠色保障體系，包括財政、稅收、價格、金融、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟技術(shù)政策，讓循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)得到更多制度保證。
（三）部門、行業(yè)和企業(yè)建立技術(shù)支撐體系?
我國在提高資源利用效率的某些技術(shù)上取得了一些突破，但總體上看，循環(huán)經(jīng)濟科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用明顯滯后。例如我國的廢物和包裝材料的回收利用雖然已經(jīng)有了基礎(chǔ)，但技術(shù)含量低，廢舊物資被降級使用，沒有發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟的最佳效應(yīng)。因此，應(yīng)加大創(chuàng)新力度，降低生產(chǎn)和消費過程資源、能源的消耗及污染物的產(chǎn)生和排放。研究開發(fā)一批經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的平臺性和共性技術(shù)，確保資源、能源獲得最有效的利用。
（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟布局?
我國正處于工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展階段，應(yīng)建成以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的信息產(chǎn)業(yè)；對資源消耗低、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展給予稅收優(yōu)惠，重點發(fā)展勞動密集型服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
