困境兒童調(diào)研方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的困境兒童調(diào)研方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：困境兒童調(diào)研方案范文
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；留守兒童；需求；支教；對策
[中圖分類號]G459 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）08 — 0073 — 02
一、 調(diào)研概述
（一）調(diào)研目的
了解新時(shí)期農(nóng)村留守兒童的生活現(xiàn)狀，給予留守兒童更多的關(guān)愛和重視，為在校大學(xué)生提供社會實(shí)踐機(jī)會，為政府相關(guān)部門制定政策提供參考依據(jù)，為和諧社會的構(gòu)建和新農(nóng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（二）調(diào)研過程
本次調(diào)研歷時(shí)一年，共分為前期準(zhǔn)備階段、中期調(diào)研階段、后期回訪階段、報(bào)告形成階段四個(gè)部分，主要采用問卷調(diào)查、深度訪談等調(diào)查方法，共向貴州省和河南省的二十所學(xué)校發(fā)放調(diào)查問卷1050份，共收回870份問卷，有效問卷620份。
二、 調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析
通過統(tǒng)計(jì)圖表對留守兒童的生活、學(xué)習(xí)和心理現(xiàn)狀及需求進(jìn)行描述分析，進(jìn)而找出留守兒童問題，找到留守兒童需求。
（一）生活現(xiàn)狀及需求
1.被調(diào)查樣本總體中49.75%為男生，50.25%為女生，其中留守兒童為77.36%，非留守兒童為22.64%；在留守兒童中男生占50.43%，女生占49.57%，比例基本一致。在被調(diào)查的留守兒童民族分布中，漢族占60%，苗族占17%，布依族占16%，彝族占3%，其他民族占4%。
2.留守家庭的主要收入來源62.5%是打工，46%是務(wù)農(nóng)，只有1%是經(jīng)商，2%是其他；對于監(jiān)護(hù)類型來說，單親監(jiān)護(hù)比例占17.5%，隔代監(jiān)護(hù)比例占46.5%，其他監(jiān)護(hù)比例占33.5%，獨(dú)立生活比例占2.5%?？梢姡r(nóng)村留守兒童的數(shù)量是很大的，家庭收入來源比較單一，生活水平相對較低。
（二）學(xué)習(xí)現(xiàn)狀及需求
大部分孩子都是想上大學(xué)的，不想上大學(xué)經(jīng)濟(jì)條件不是主要限制因素，主要是成績過低和信心不足，這就需要老師和家長在平時(shí)要適當(dāng)表揚(yáng)或獎勵，這樣孩子的自信會慢慢樹立的。
（三）心理現(xiàn)狀及需求
1.支教學(xué)校老師對留守兒童的性格評價(jià)的描述統(tǒng)計(jì)中，外向開朗僅占4.76%，內(nèi)向靦腆38.10%，孤僻占47.62%，暴躁占9.52%，這反映了一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題，留守兒童因缺少與父母和他人的溝通交流，性格自我封閉，需要對其進(jìn)行及時(shí)開導(dǎo)。
2.在留守兒童回答怎樣最快樂時(shí)，43%的答案是父母留在身邊最快樂，30%答案是學(xué)習(xí)成績好時(shí)最快樂，19%的答案是有很多知心朋友最快樂，5%的答案是天天不用干農(nóng)活最快樂，3%的答案是有足夠的錢花時(shí)最快樂。孩子們的要求其實(shí)很簡單，大部分孩子需要精神富足，希望學(xué)習(xí)好知識，能夠掌握自己的命運(yùn)。
三、 發(fā)現(xiàn)問題
（一）生活方面
1. 飲食結(jié)構(gòu)單一，營養(yǎng)無法達(dá)標(biāo)
留守兒童的飲食結(jié)構(gòu)比較單一，多數(shù)孩子面黃肌瘦，營養(yǎng)不良，身高體重都達(dá)不到平均標(biāo)準(zhǔn)，而且患有多種急病，這與他們不注重衛(wèi)生和不規(guī)律的飲食習(xí)慣有很大關(guān)系。飲水方面，孩子們一般從外面的水龍頭打開對嘴就喝，沒有個(gè)人專用的瓶或杯，而水籠頭里的水是水箱中儲存很久的，直接喝生水非常不衛(wèi)生。
2. 生活壓力大，生活條件簡陋
留守兒童的生活壓力一般較大，盡管年齡較小但是肩上負(fù)擔(dān)很重。留守兒童中有63.82%反映經(jīng)常幫助撫養(yǎng)者干家務(wù)活，34.47%偶爾干一些，只有3%的學(xué)生是不做家務(wù)的。幾乎三年級以上的孩子就自己做飯，干家務(wù)，大一點(diǎn)的會經(jīng)常去割豬草和去田里干農(nóng)活，自立能力特別強(qiáng)。
3. 缺乏生理知識指導(dǎo)，衛(wèi)生觀念較差
由于生活環(huán)境的制約留守兒童的生理衛(wèi)生觀念較差，冬夏的衣服全部搭在繩子上，而且很久才會換洗一次，女生能稍比男生強(qiáng)一點(diǎn)。
4. 交通閉塞，安全難保障
在我們支教走訪過程中，發(fā)現(xiàn)山路崎嶇，下雨道路泥濘、濕滑，經(jīng)常有小面積山體滑坡出現(xiàn)，交通極為不便而且危險(xiǎn)系數(shù)很高，孩子們上學(xué)要跋山涉水，安全無法得到保障。
（二）學(xué)習(xí)方面
1. 學(xué)習(xí)環(huán)境簡陋
⑴ 硬件設(shè)施不完備。教室陳舊，學(xué)校簡陋，教學(xué)設(shè)備缺乏，學(xué)生的音體美器材嚴(yán)重不足，一些教學(xué)器具因沒有開設(shè)相關(guān)課程而造成極大的資源浪費(fèi)，部分學(xué)校存在較大安全隱患。
⑵ 軟件師資不到位。教學(xué)科目不完善，師資力量薄弱，教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。學(xué)校缺少對教師的管理力度，個(gè)別教師責(zé)任意識淡泊，經(jīng)常給孩子們放假去種田。多數(shù)是民辦老師而且薪酬待遇特別低，導(dǎo)致老師教學(xué)積極性不高，這也是農(nóng)村留守兒童基礎(chǔ)薄弱學(xué)習(xí)成績差的一個(gè)重要原因〔1〕。
2. 學(xué)習(xí)成績普遍較差
⑴ 厭學(xué)情緒嚴(yán)重，教學(xué)難度較大。很多留守兒童學(xué)習(xí)成績較差， 基礎(chǔ)十分薄弱，尤其是數(shù)學(xué)普遍較差，語文上拼音較差，漢字書寫的十分不規(guī)范，一般沒有英語基礎(chǔ)。
⑵ 學(xué)習(xí)興趣較低，學(xué)習(xí)目標(biāo)模糊。多數(shù)留守兒童在上課時(shí)經(jīng)常溜號、走神或不認(rèn)真聽課，經(jīng)常不能及時(shí)上交作業(yè)，學(xué)習(xí)習(xí)慣散慢落后，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確〔2〕。有少部分留守兒童陷入一種讀書無用論，認(rèn)為農(nóng)民的孩子就做農(nóng)民。
⑶ 自卑忌妒心理嚴(yán)重，學(xué)習(xí)上缺乏溝通請教。遇到難題就會畏懼，會羞于向老師或同學(xué)請教，有時(shí)認(rèn)為自己就是笨，會選擇主動放棄學(xué)業(yè)。
⑷ 傳統(tǒng)觀念錯(cuò)位引導(dǎo)，輔導(dǎo)方式單一。留守兒童在留守期間監(jiān)護(hù)人多是一些老人，他們年齡偏大， 身體狀況差， 文化素質(zhì)低，不能對孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。學(xué)校很少有家長會或心理輔導(dǎo)培訓(xùn)講座，對學(xué)生的關(guān)注偏向成績高低，對心理成長方面關(guān)心不到位〔3〕。
（三）心理方面
1. 性格行為表現(xiàn)怪異
⑴ 自身性格弱點(diǎn)眾多，自我矛盾突出。通常表現(xiàn)為比較內(nèi)向，不善言談，沖動易怒、感情脆弱、焦慮多疑、悲觀消極，缺乏自信和安全感，自卑自閉等，但自尊心理表現(xiàn)極強(qiáng)。
⑵ 自我封閉，缺少溝通交流。多數(shù)孩子反映他們沒有朋友或是朋友很少，無傾訴對象，個(gè)別孩子漠視親情，但對友情卻極其渴望，重視朋友間的真誠。
⑶ 傳統(tǒng)重男輕女思想嚴(yán)重，學(xué)生早戀現(xiàn)象已有體現(xiàn)。一般在家中男孩都很受寵愛，女孩要干很多家務(wù)，部分留守兒童父母輩離婚、重婚、再婚、離家出走等現(xiàn)象給孩子們形成一種錯(cuò)位導(dǎo)，使孩子們婚姻觀念早熟，時(shí)有早戀現(xiàn)象發(fā)生〔4〕。
2. 心理承受能力較差
心理壓力大，恐懼親情缺失。在重新組建的家庭環(huán)境中，家庭成員復(fù)雜，兄弟姐妹眾多。留守兒童不但要干很多的活，有時(shí)還會受到言語刺激甚至體罰，根本沒有時(shí)間學(xué)習(xí)。由于家庭條件的限制，有些孩子很擔(dān)心自己會被送人。
四、 建議對策
（一）完善留守兒童幫扶制度體系
第一，改革戶籍制度，讓農(nóng)民工及其子女能夠享受與當(dāng)?shù)厥忻裢葍?yōu)待，在城市制定對特殊群體的救助和保護(hù)的政策，針對農(nóng)村子弟學(xué)生設(shè)立獎學(xué)金或助學(xué)金等方法，幫助農(nóng)民工減輕負(fù)擔(dān)〔5〕；第二，在農(nóng)村建立并普及寄宿制學(xué)?！?〕，對留守兒童形成專業(yè)化和系統(tǒng)化的管理與輔導(dǎo)，這樣既能引導(dǎo)孩子形成正確的價(jià)值觀念，也能滿足其人際交往需求；第三，健全政策監(jiān)督體系，確保有利政策高效實(shí)施。
（二）加大農(nóng)村教育的資金投入
第一，營造良好學(xué)習(xí)成長氛圍，農(nóng)村要加大教育投入，適時(shí)維修教學(xué)設(shè)施，添置教學(xué)器材，適當(dāng)擴(kuò)充師資隊(duì)伍并優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)，為老師創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境；第二，在教學(xué)方面，加大對教師的監(jiān)督管理力度，豐富學(xué)生文化課程，確保留守兒童德智體美勞全面發(fā)展，切記不可忽視在法律安全、生理衛(wèi)生、思想教育、人際溝通、興趣培養(yǎng)等方面的教育工作；第三，在人格塑造方面，老師要重視留守兒童的心理健康指導(dǎo)，指引學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和學(xué)習(xí)觀；第四，關(guān)于課程內(nèi)容方面，建議給留守兒童多開設(shè)國學(xué)課程，增加一些與法律安全、禮儀、心理健康等課程，并相應(yīng)增加一些興趣特長類的活動競賽等；第五，關(guān)于視野開拓方面，可為學(xué)校創(chuàng)辦小型圖書館，積極開拓學(xué)生視野，給學(xué)生增加圖書閱讀量，讓學(xué)生從書中認(rèn)識外面世界。
（三）制定親情陪伴課程培訓(xùn)方案
第一，督促監(jiān)護(hù)人做好監(jiān)護(hù)工作，監(jiān)護(hù)人在留守兒童的生活中起著不可或缺的作用，在監(jiān)督過程中如果發(fā)現(xiàn)留守兒童存在問題應(yīng)及早對其進(jìn)行教育并適時(shí)向其父母和學(xué)校老師反映，定期督促外出務(wù)工父母多與孩子溝通交流；第二，強(qiáng)化家長家庭教育責(zé)任，留守兒童父母要增加與留守兒童的心理溝通，經(jīng)常與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人保持聯(lián)系；第三，引導(dǎo)兒童樹立正確的價(jià)值觀念，主動學(xué)習(xí)，熱愛生活，時(shí)刻保持樂觀向上的人生態(tài)度，明確理想目標(biāo)，堅(jiān)定人生信念；第四，建立地方監(jiān)護(hù)管理委員會，村委會、學(xué)校、派出所等相關(guān)地方部門都要積極配合， 整合農(nóng)村的人力，充分利用富余資源，建立地方監(jiān)護(hù)管理小組；第五，當(dāng)?shù)卣婪訌?qiáng)農(nóng)村文化市場的管理為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)良好文化成長環(huán)境，加強(qiáng)留守兒童自身法律安全意識，全面保護(hù)留守兒童的成長環(huán)境。
（四）改善留守兒童生活成長環(huán)境
第一，生理衛(wèi)生安全方面關(guān)系到孩子能否健康成長，學(xué)校和家長要十分重視。針對山區(qū)特殊情況提早為孩子開設(shè)法律安全和生理衛(wèi)生課程，教孩子學(xué)會自救。在思想上開導(dǎo)孩子，提高警惕性，增強(qiáng)安全意識。第二，地方政府應(yīng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大力發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，走好農(nóng)村脫貧致富之路。第三，對于農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，平均每家都有幾十顆梨樹，但是由于交通不便，這些梨子根本無法運(yùn)出大山，政府部門可為農(nóng)民提供技術(shù)上的指導(dǎo)，在當(dāng)?shù)亟◤S，就地生產(chǎn)適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品，打造地方特色產(chǎn)業(yè)帶。
（五）呼吁社會大眾關(guān)愛留守兒童
第一，營造和諧友愛的社會氛圍，給予留守兒童更多的社會關(guān)愛，摒棄嘲笑的態(tài)度，摘掉有色眼鏡；第二，建立專門的留守兒童監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成留守兒童檔案，對留守兒童存在的共性問題及個(gè)性問題進(jìn)行研究，形成有針對性和可行性的解決方案；第三，建立留守兒童愛心機(jī)構(gòu)，開展愛心行動，打造愛心工程，組建關(guān)愛家庭，為留守兒童送去物質(zhì)幫助和精神關(guān)愛，從而形成長期持續(xù)的社會保障體系。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕 榮紅濤.農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀、問題及對策〔J〕.黨政干部學(xué)刊，2010，（01）： 60-61.
〔2〕 任相昀.關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育問題的思考〔J〕.黑龍江史志，2012，（01）： 68，75.
〔3〕 張艷，何成森.留守兒童親子溝通的心理干預(yù)〔J〕.中國健康心理學(xué)雜志，2013，（01）： 49-51.
〔4〕 江立華.以鄉(xiāng)村文化的衰落與留守簡的困境〔J〕.江海學(xué)報(bào)，2011（04）：108-114，138，239.
第2篇：困境兒童調(diào)研方案范文
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，促進(jìn)留守兒童健康成長，推進(jìn)我旗兒童福利事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔**〕13號）以及自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔**〕75號）和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》（烏政辦字〔**〕149號）的文件精神，結(jié)合我旗實(shí)際，特制定本方案：
一、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要意義和總體目標(biāo)
農(nóng)村留守兒童主要是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并長期存在的社會群體，是最需要全社會關(guān)注的特殊弱勢群體，扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系未成年人健康成長，關(guān)系家庭幸福與社會和諧，對我旗未來經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會具有重要的意義。近年來，上級有關(guān)部門在未成年人社會保護(hù)、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護(hù)方面做了大量的工作，取得較為顯著的成效，但同時(shí)也要看到，近年來一些農(nóng)村留守兒童因缺乏精神關(guān)愛而造成心理障礙，輟學(xué)、厭學(xué)，甚至成為問題兒童，因缺乏監(jiān)護(hù)而遭受意外傷害、不法侵害等嚴(yán)重威脅人身安全的極端事件時(shí)有發(fā)生。目前全旗外出流動人口達(dá)到總?cè)丝诘?6%。農(nóng)村留守兒童逐年增加將是我旗一個(gè)長期存在的社會現(xiàn)象。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、x感和緊迫感，把關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童作為一項(xiàng)長期的、義不容辭的重要任務(wù)擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，密切配合，抓出實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持兒童優(yōu)先，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，加大工作力度，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好的關(guān)愛保護(hù)。要堅(jiān)持構(gòu)建“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局，形成家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系。確保強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行，切實(shí)防范侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益事件的發(fā)生。**年全旗要全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系和機(jī)制，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)內(nèi)容上要有創(chuàng)新和突破。到x年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，未成年人公共服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，法規(guī)和制度體系更加完善，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童意識普遍增強(qiáng)，兒童成長環(huán)境更為安全、更有保障，留守兒童現(xiàn)象明顯減少，確保農(nóng)村留守兒童在祖國同一片藍(lán)天下茁壯成長。
二、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的總體要求
（一）家庭監(jiān)護(hù)，父母盡責(zé)。
家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實(shí)履行主體責(zé)任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進(jìn)行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
（二）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作在國家的統(tǒng)一部署下，實(shí)行以地方為主、分級負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在旗領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參與、密切配合、形成合力。切實(shí)將留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容，與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。
（三）社會參與、全民關(guān)愛。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要充分調(diào)動社會力量參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)事業(yè)，加強(qiáng)對留守兒童關(guān)愛保護(hù)的宣傳、報(bào)告和監(jiān)督，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
三、構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局
（一）強(qiáng)化家庭文明監(jiān)護(hù)意識
督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，增強(qiáng)家長作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)指導(dǎo)，在政府實(shí)施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目中，增強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容。外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。鼓勵父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護(hù)人依法監(jiān)護(hù)意識，監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育時(shí)以文明方式進(jìn)行，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會以鄉(xiāng)約村規(guī)、鄰里互助等方式加大對家庭監(jiān)護(hù)的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村委會、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。
（二）建立覆蓋城鄉(xiāng)三級（旗、鄉(xiāng)、村）救助保護(hù)體系
旗人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強(qiáng)政策銜接和工作對接，切實(shí)將國家、自治區(qū)和市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合我旗實(shí)際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案，細(xì)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展關(guān)愛保護(hù)行動；健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負(fù)其責(zé)、相互配合，確保各項(xiàng)具體政策的落實(shí)和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式，實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作臺賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，及時(shí)解決工作中存在的突出矛盾和問題。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認(rèn)真落實(shí)好上級部門對留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的各項(xiàng)措施，細(xì)化工作任務(wù)，打牢工作基礎(chǔ)，形成關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，精準(zhǔn)施策。同時(shí)要加強(qiáng)對外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護(hù)人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開展法律知識培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)能力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業(yè)社工隨訪等方式，對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細(xì)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會保護(hù)工作，建立留守兒童信息臺賬，一人一檔，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務(wù)工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時(shí)掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告。
（三）加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度
教育部門要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和“兩免一補(bǔ)”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)；要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放，實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué)，完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強(qiáng)對學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團(tuán)組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預(yù)防意外傷害的安全常識；中小學(xué)校要對留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用多種方式加強(qiáng)與受托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，幫助監(jiān)護(hù)人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識和教育能力；及時(shí)了解無故曠課留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的應(yīng)書面報(bào)旗教育局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會實(shí)踐活動，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工家長間的聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛培育的合力。
（四）發(fā)揮群團(tuán)組織特點(diǎn)參與關(guān)愛服務(wù)
強(qiáng)化各群團(tuán)組織之間橫向協(xié)作機(jī)制。工會、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓(xùn)和介紹機(jī)構(gòu)等為留守兒童及其父母創(chuàng)造條件，提供心理疏導(dǎo)、日間照料、課后輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛動員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動；加快推進(jìn)“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權(quán)崗”等關(guān)愛留守兒童服務(wù)平臺創(chuàng)建工作，有效發(fā)揮各群團(tuán)組織在維護(hù)留守兒童權(quán)益中的作用；逐步探索、建立觀護(hù)制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測評服務(wù)；婦聯(lián)要依托婦女兒童之家，為留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)。共青團(tuán)要重點(diǎn)建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
（五）大力引入社會力量參與留守兒童保護(hù)
堅(jiān)持全民關(guān)愛，充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗(yàn)等活動，為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心。加快孵化培育社會工作專門服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織參與留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。建立農(nóng)村留守兒童“愛心家長”關(guān)愛幫扶機(jī)制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施、舉辦村委會留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村留守兒童提供假日照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù),促進(jìn)全社會共同來關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童。
四、構(gòu)建夯實(shí)農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制
（一）建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村委會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等及其工作人員要切實(shí)履行報(bào)告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和個(gè)人未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)，其他公民、社會組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表彰獎勵。
（二）完善應(yīng)急處置機(jī)制
公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村委會或市救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場所、市救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)給予保障。
（三）健全評估幫扶機(jī)制
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接到公安機(jī)關(guān)相關(guān)情況通報(bào)后，要及時(shí)會同民政部門、公安機(jī)關(guān)在村委會、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評估，有針對性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時(shí)將其納入保障范圍。
（四）強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制
對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對于監(jiān)護(hù)人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政管理所等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。同時(shí)，要發(fā)揮好村委會作用，協(xié)助做好入戶查訪。對實(shí)施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時(shí)，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護(hù)令的留守兒童，在人身安全保護(hù)令送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)及村委會后，公安機(jī)關(guān)及村委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護(hù)令不能很好落實(shí)與執(zhí)行的，村委會應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時(shí)、有效救助保護(hù)。
五、加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)和能力建設(shè)
（一）加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)。
將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，切實(shí)提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育投入，結(jié)合國家以及自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，在有條件且符合整體布局要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，在留守兒童集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立寄宿制學(xué)校。改善辦學(xué)條件，提高容納能力，突出兒童特色和積極向上的時(shí)代特征，積極建設(shè)留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福童享”“快樂學(xué)?！钡葮?biāo)牌的關(guān)愛服務(wù)陣地，配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職管理人員。對留守兒童數(shù)量較少、居住分散的邊遠(yuǎn)村莊，要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學(xué)校就讀。在農(nóng)村留守兒童較為集中的學(xué)校、村委會、社區(qū)建設(shè)留守流動兒童之家、愛心家園，力爭3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地全覆蓋。農(nóng)村留守兒童之家、愛心家園等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要按照有統(tǒng)一標(biāo)牌、有固定場所、有完善設(shè)備、有人員管理、有兒童檔案、有活動計(jì)劃、有活動臺賬、有經(jīng)費(fèi)保障的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建設(shè)和使用管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)要與基層文化中心建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮基層文化中心的多重服務(wù)保障作用。
（二）加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)能力建設(shè)。
著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，旗、鄉(xiāng)、村要建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，配備專職或兼職工作人員，建立旗、鄉(xiāng)、村專兼職工作人員微信群，互動交流，促進(jìn)工作。做到有組織機(jī)構(gòu)、有工作經(jīng)費(fèi)、有專職人員、有制度措施。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村中小學(xué)校師生比例，完善農(nóng)村學(xué)校教師工種結(jié)構(gòu)。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教職工擔(dān)任農(nóng)村留守兒童生活管理員，對于兼職管護(hù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。創(chuàng)新關(guān)愛方式，綜合采取學(xué)校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護(hù)形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。
六、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實(shí)。
（一）調(diào)查摸排，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶
按照《**開展農(nóng)村牧區(qū)留守兒童摸底排查工作實(shí)施方案》和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會保護(hù)工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查，建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統(tǒng)，建立一人一檔動態(tài)統(tǒng)計(jì)臺賬。與學(xué)校合作，依托全市“三留守”人員（留守兒童、留守婦女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新數(shù)據(jù)庫報(bào)旗民政局，持續(xù)開展調(diào)查分析研究，為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提供有力支持。
（二）建立考核問責(zé)和激勵機(jī)制。
旗政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制，完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，對認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎勵；對工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對貢獻(xiàn)突出的社會組織和個(gè)人，要適當(dāng)給予獎勵。旗未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)措施不落實(shí)、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)法治保障。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《**未成年人保護(hù)條例》，開展立法調(diào)研，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長對未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。健全未成年人保護(hù)法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強(qiáng)全社會關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
（四）營造關(guān)愛保護(hù)氛圍。
第3篇：困境兒童調(diào)研方案范文
我國憲法明確規(guī)定“兒童受國家保護(hù)”。1991年，我國加入《兒童權(quán)利公約》，隨之制定了第一部保護(hù)未成年人的專門法律《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》。此外，國家還出臺了《義務(wù)教育法》、《母嬰保健法》、《收養(yǎng)法》、《教育法》等有關(guān)兒童保護(hù)的專門法律。在已有法律和政策框架下，國務(wù)院于20__年頒布了今后10年全面推動兒童權(quán)利保護(hù)的基礎(chǔ)性文件《中國兒童發(fā)展綱要（20__-20__年）》（以下簡稱《綱要》），《綱要》在兒童與健康、兒童與教育、兒童與福利、兒童與社會環(huán)境和兒童與法律保護(hù)五個(gè)方面提出了具體目標(biāo)與67項(xiàng)策略措施?！毒V要》的體現(xiàn)了國家對兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與等各項(xiàng)權(quán)利的尊重。
兒童保護(hù)的對象是兒童。根據(jù)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的規(guī)定，兒童是指不滿十八周歲的人。但是當(dāng)前我國的法律規(guī)定以及工作實(shí)踐中，對于兒童的年齡界定仍未實(shí)現(xiàn)完全的統(tǒng)一。例如《刑法》規(guī)定的猥褻兒童罪，兒童是指不滿十四周歲的人，而國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，童工又是指不滿十六周歲的人，國務(wù)院制定的《兒童發(fā)展綱要》將兒童界定為不滿十八周歲的人。但是根據(jù)《未成年人保護(hù)法》以及《兒童權(quán)利公約》的規(guī)定，我國應(yīng)當(dāng)將兒童的年齡界定為不滿十八周歲，以實(shí)現(xiàn)國內(nèi)法律與公約的規(guī)定相一致。
在界定了兒童的年齡后，從廣義上講，兒童就是不滿十八周歲的未成年人，因此兒童保護(hù)與未成年人保護(hù)的概念含義是相同的。兩者均指比較宏觀的內(nèi)容，即涉及到家庭、學(xué)校、社會以及司法各個(gè)方面的對未成年人提供保護(hù)的制度。從狹義的角度看，兒童保護(hù)作為一個(gè)專業(yè)術(shù)語，其目標(biāo)是保護(hù)未成年人避免在家庭中遭受監(jiān)護(hù)人的侵害，包括虐待、忽視以及遺棄等監(jiān)護(hù)人侵權(quán)行為，針對的保護(hù)對象是受到監(jiān)護(hù)人侵害的未成年人，針對的行為是監(jiān)護(hù)人不當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害未成年人權(quán)益。
社區(qū)兒童保護(hù)制度的提出，正是為了更好的保障兒童權(quán)利，保護(hù)兒童身心健康成長。在實(shí)踐過程中，現(xiàn)階段社區(qū)兒童保護(hù)工作的開展主要存在如下問題。
我們走訪了4處__社區(qū)，對52名居民進(jìn)行了問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)__區(qū)兒童保護(hù)工作存在宣傳不夠、群眾參與度較低、對兒童保護(hù)的內(nèi)涵概念不清楚的問題。
近些年來，國家通過政策等形式確立了對困境未成年人的生活和發(fā)展保障制度。例如，民政部《關(guān)于制定福利機(jī)構(gòu)兒童最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，確定了福利機(jī)構(gòu)中的未成年人最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為每名兒童每個(gè)月1000元，確定了每名孤兒的最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為600元。__市民政部20__年的《20__年社會服務(wù)統(tǒng)計(jì)第三季度報(bào)表》顯示，20__年__市兒童福利機(jī)構(gòu)__個(gè)，床位有1968張，集中供養(yǎng)孤兒數(shù)1907人，救助未成年人22549人。
這些制度和財(cái)政的保障在保護(hù)困境兒童方面發(fā)揮了重要而不可或缺的作用，但從實(shí)踐效果看，大量的資金投入并未取得相對理想的成效。例如對于流浪以及反復(fù)流浪的未成年人，需要支出大量的經(jīng)濟(jì)以及人員等成本予以救助，但是從未成年人利益最大化出發(fā)，對其提供臨時(shí)救助并不是保護(hù)的最佳手段，使其回到家庭中，得以健康成長才是根本出路。
資源的投入存在的另一方面問題是資源分配的不平衡性和滯后性。未成年人需求在不同階段有所不同，例如在家庭監(jiān)護(hù)存在問題未成年人還未流浪的情況下，其需求是對父母的家庭教育和監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，而在其流浪時(shí)，最緊急的需求是臨時(shí)救助。從現(xiàn)有的資源分配看，后期臨時(shí)救助的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前期對家庭教育知識培訓(xùn)和監(jiān)護(hù)指導(dǎo)。而實(shí)際上如果缺乏科學(xué)的資源投入機(jī)制，不能將有效的資源用于預(yù)防流浪，將難以解決未成年人流浪的根本問題。
兒童在家庭內(nèi)遭受嚴(yán)重虐待、遺棄等案件并不少見，根據(jù)__青少年法律援助與研究中心的統(tǒng)計(jì)，僅20__年1月到20__年1月三年期間媒體就報(bào)道了至少300件未成年人遭受家庭暴力的案件，而這些案件本身都是未成年人受到了嚴(yán)重傷害才被報(bào)道出來。對這類未成年人最需要緊急保護(hù)的案件，相關(guān)部門缺乏明確具體的應(yīng)對機(jī)制。這些悲劇體現(xiàn)了兒童保護(hù)立法工作的滯后，缺乏強(qiáng)制報(bào)告制度，即使發(fā)現(xiàn)了父母在虐待孩子或者不愿擔(dān)負(fù)撫養(yǎng)責(zé)任，如果沒有造成死傷何等嚴(yán)重后果，司法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門也缺乏有效介入。而且即使案件被報(bào)道出來，也沒有系統(tǒng)的處理措施予以應(yīng)對。
由于目前在我國沒有成立專門的兒童權(quán)益保護(hù)組織，只能依托
婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體及區(qū)未成年人保護(hù)委員會、預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)工作組等機(jī)構(gòu)，因此在社區(qū)層面，大部分兒童權(quán)益保護(hù)工作人員都是兼職，“上面一根針，下面千條線”，很多情況工作人員都處在被動工作狀態(tài)，為了應(yīng)付檢查、為了年底考核，為了各種評價(jià)而工作，各種因素疊加導(dǎo)致受訪群眾對工作人員評價(jià)不高，沒有群眾認(rèn)為工作人員十分專業(yè)，50%的群眾認(rèn)為工作人員有一定的文化素質(zhì)，50%的群眾認(rèn)為不清楚。出于對工作人員的不信任，首先，居民在遇到兒童傷害問題時(shí)，最先想到的，不是依托社區(qū)而是要報(bào)警，另一方面社區(qū)精心組織的關(guān)于社區(qū)兒童保護(hù)的活動不會得到轄區(qū)居民的認(rèn)可和參與，既造成大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。__區(qū)兒童保護(hù)工作是在區(qū)未成年人保護(hù)委員會和區(qū)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)組的領(lǐng)導(dǎo)下開展的，簡稱預(yù)青組和未委會。目前，全區(qū)43個(gè)街鄉(xiāng)全部成立了預(yù)青組和未委會。部分街鄉(xiāng)預(yù)青組和未委會的主任由黨政正職擔(dān)任，各街鄉(xiāng)的社區(qū)居委會、村委會的書記或主任均擔(dān)任預(yù)青組和未委會委員或辦公室成員。部分基層還結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，在預(yù)青組和未委會內(nèi)部劃分了工作組。
1．__區(qū)“青少年法律之友”。__區(qū)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)組和__區(qū)未成年人保護(hù)委員會、共青團(tuán)__市__區(qū)委員會、__區(qū)青年聯(lián)合會聯(lián)合成立的__區(qū)“青少年法律之友”，目前有20名成員。成員主要協(xié)助__區(qū)未成年人保護(hù)委員會開展未成年人法制宣傳、法律援助、法律咨詢、個(gè)案辦理、熱線接聽等未成年人保護(hù)公益工作。成員由熱心公益事業(yè)、熟悉未成年人身心特點(diǎn)、了解未成年人保護(hù)工作的律師、法官、檢察官、公安干警組成。
2．__區(qū)街鄉(xiāng)青少年事務(wù)工作者專業(yè)隊(duì)伍。__團(tuán)區(qū)委依托__區(qū)青年就業(yè)見習(xí)基地政策，建立了由232名優(yōu)秀大學(xué)生干部組成的“__區(qū)街鄉(xiāng)青少年事務(wù)工作者”專業(yè)隊(duì)伍，協(xié)助街鄉(xiāng)預(yù)青組和未委會辦公室從事事務(wù)性工作，加強(qiáng)了基層青少年工作力量。
3．__區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作見習(xí)基地。根據(jù)預(yù)防青少年違法犯罪工作特點(diǎn)，專門設(shè)立了“區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作見習(xí)基地”，為委員單位選拔配備了70名優(yōu)秀大學(xué)生干部掛職人員，參與青少年權(quán)益保護(hù)工作。
4．__區(qū)“陽光伙伴”志愿團(tuán)體。團(tuán)區(qū)委整合區(qū)域內(nèi)社會力量，吸納32家社會團(tuán)體和青年自組織組成了__區(qū)“陽光伙伴”志愿團(tuán)體，服務(wù)方向涵蓋助殘、助孤、環(huán)保、禁毒、支教、應(yīng)急、法律援助等諸多領(lǐng)域。
除此之外，__團(tuán)區(qū)委將社工隊(duì)伍建設(shè)與青年人才培養(yǎng)相結(jié)合，直接建立了3支共322人的專業(yè)社會組織和隊(duì)伍。__區(qū)法院建有包括200余名中小學(xué)教師的學(xué)校法制教育工作者隊(duì)伍。__區(qū)文化委、__公安分局、__工商分局等各職能部門和各街鄉(xiāng)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，清理整治校園周邊環(huán)境。__公安分局、__區(qū)綜治委、__區(qū)教委全面加強(qiáng)各學(xué)校內(nèi)部安全防控工作，達(dá)到每所校（園）配備2名保安力量的守護(hù)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了校園及周邊治安防控的全面覆蓋。__區(qū)大屯等街鄉(xiāng)也在不斷加強(qiáng)文化市場執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
20__年，__區(qū)作為試點(diǎn)參加了__未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)的目的是針對遇到生存困難、監(jiān)護(hù)困難以及成長障礙的兒童，采取有效的措施，切實(shí)保障兒童的合法權(quán)益。試點(diǎn)采取的措施包括建立未兒童社區(qū)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)和監(jiān)督、保護(hù)受傷害兒童、開展困境兒童幫扶工作、健全兒童社會保護(hù)工作機(jī)制。這些措施基本涉及到了困境兒童的保護(hù)需求。試點(diǎn)工作積極探索了困境兒童的保護(hù)機(jī)制，具有以下特點(diǎn)：
1．涉及到了最急需解決的兒童保護(hù)制度問題，如在保護(hù)受傷害未成年人部分，明確提出了建立受傷害未成年人的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制，為
未成年人提供及時(shí)保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)，落實(shí)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任；2．開始朝著體系化的困境兒童保護(hù)機(jī)制探索，力圖建立起從家庭監(jiān)護(hù)入手，包括預(yù)防、處理以及后續(xù)安置為一體的解決思路；
3．建立起連接困境兒童和政府以及相關(guān)參與方的機(jī)制，例如通過建立未兒童社區(qū)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，開展困境兒童的排查摸底和走訪工作，為有需求的兒童提供多樣化的服務(wù)，建立起監(jiān)測、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介和處置的保護(hù)體系；
4．開展了政府和司法在保護(hù)困境兒童方面的有益探索，例如明確對于經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)存在問題的案件，對于需要撤銷監(jiān)護(hù)資格的，應(yīng)當(dāng)向司法部門提出撤銷監(jiān)護(hù)人資格的申請。
通過社會調(diào)查及查閱文獻(xiàn)資料，我們認(rèn)為，目前__區(qū)兒童保護(hù)工作沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)，未形成常態(tài)機(jī)制，未構(gòu)建兒童權(quán)利維護(hù)保障平臺，多樣化、多元化的兒童服務(wù)保障體系尚未形成。因此，我們建設(shè)從以下幾個(gè)方面入手，提高我區(qū)兒童保護(hù)工作水平。
1．以“社區(qū)兒童保護(hù)體系與網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目”為突破口，提升兒童保護(hù)行政部門層次，加大兒童保護(hù)服務(wù)部門建設(shè)力度，從橫向上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)婦聯(lián)、團(tuán)委、教育、衛(wèi)生、公安、媒體等部門構(gòu)建一體化的合作機(jī)制，從縱向上，市、區(qū)、社區(qū)等各級職能部門通過密切的溝通與交流，努力形成共識，構(gòu)建上下通達(dá)的工作機(jī)制。在符合條件的社區(qū)建立兒童權(quán)益保護(hù)委員會（cpu），由社區(qū)居委會、公安、民政、醫(yī)療、教育、文化等方面負(fù)責(zé)人及樓棟長、志愿者、家長、兒童等方面代表組成，由他們來指導(dǎo)本社區(qū)兒童狀況監(jiān)護(hù)工作，并負(fù)責(zé)與其他部門協(xié)調(diào)工作。通過cpu建立對兒童狀況的監(jiān)護(hù)制度，建立關(guān)注兒童電子檔案、建立社區(qū)庇護(hù)所等形式，對經(jīng)濟(jì)貧困、單親、存在家庭暴力、父母監(jiān)護(hù)缺失等不同類別的家庭及其子女進(jìn)行及時(shí)的了解和動態(tài)跟蹤。
2．整合社會資源，建立科學(xué)完善的運(yùn)行機(jī)制
（1）建立兒童電子信息檔案。利用上門訪問、校園追蹤、調(diào)研調(diào)查等形式采用先進(jìn)的科學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立本社區(qū)重點(diǎn)關(guān)注兒童電子信息檔案，及時(shí)跟進(jìn)社區(qū)兒童的基本情況，并和其他部門實(shí)現(xiàn)資源、信息共享為項(xiàng)目開展提供一定的參考依據(jù)。
（2）建立兒童保護(hù)預(yù)防和聯(lián)動機(jī)制。社區(qū)可以開通投訴熱線等方式保證兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)能夠掌握兒童侵權(quán)事件，并協(xié)助相關(guān)部門制定保護(hù)方案，形成兒童保護(hù)的預(yù)防機(jī)制。負(fù)責(zé)兒童權(quán)益保護(hù)的機(jī)構(gòu)之間互相加強(qiáng)聯(lián)系，形成聯(lián)動機(jī)制，一旦出現(xiàn)侵犯兒童權(quán)益的事件，各部門要相互配合，共同處理，建立“綠色通道”、“專項(xiàng)活動”等快速應(yīng)對機(jī)制。
（3）建立兒童保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。對兒童的保護(hù)措施與相關(guān)活動沒有形成一套完善的操作性強(qiáng)的機(jī)制，導(dǎo)致兒童保護(hù)工作在社區(qū)的開展沒有一定的規(guī)范可循，各個(gè)社區(qū)按照自身的安排進(jìn)行相關(guān)工作，因此相互之前差異性較大，而一些非常好的項(xiàng)目也難以堅(jiān)持下來長期開展。一套完善的規(guī)范體系能夠使機(jī)制合理運(yùn)行，提高工作效率，保持政策延續(xù)性，是社區(qū)兒童保護(hù)事業(yè)中必不可少的一環(huán)。在區(qū)級層面，兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定相應(yīng)工作方案和工作要求，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，加強(qiáng)對社區(qū)兒童保護(hù)的監(jiān)督考核。
（4）建立社區(qū)與街道、區(qū)級兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系機(jī)制。社區(qū)與上級街道機(jī)關(guān)溝通不及時(shí)，導(dǎo)致上級精神無法有效傳達(dá)，上級資金、政策等支持沒有下達(dá)到位，雙方各自為政，降低了發(fā)展兒童保護(hù)事業(yè)的效率。社區(qū)開展的各項(xiàng)活動都靠居民自治組織的個(gè)體力量，沒有得到上級街道機(jī)關(guān)的支持。而上級街道機(jī)關(guān)工作人員卻表示自身也組織過很多活動，并創(chuàng)辦了一系列常規(guī)項(xiàng)目，但這些又不為社區(qū)工作人員所知。通過聯(lián)系機(jī)制的建立，定期召開例會、工作會，防止各部門溝通不暢，影響兒童保護(hù)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（5）開展社區(qū)兒童服務(wù)項(xiàng)目。一是開展社區(qū)托幼服務(wù)?？梢越柚糠稚鐓^(qū)“四點(diǎn)鐘課堂”等模式，幫助家庭、幫助父母實(shí)現(xiàn)對嬰幼兒甚至學(xué)齡兒童的托管照顧。這不僅可以大大減輕家庭與父母的負(fù)擔(dān)，而且可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社區(qū)與家庭的聯(lián)系，為更好德實(shí)現(xiàn)關(guān)愛和保護(hù)社區(qū)兒童打好基礎(chǔ)。二是開展兒童社會工作，借助社區(qū)青年匯等專職社工、專業(yè)社會中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)志愿者等利用專業(yè)社會學(xué)方法開展多樣化的服務(wù)，為兒童成長創(chuàng)造更好德社會氛圍。三是開展重點(diǎn)兒童幫扶工作，對低保、重殘等特殊家庭兒童開展幫扶活動，為他們健康成長提供支持，不僅提供物質(zhì)幫扶，更加關(guān)注兒童心理健康成長。
3．加強(qiáng)宣傳，挖掘群眾的力量，鼓勵社區(qū)居民自主參與到兒童權(quán)益保護(hù)事業(yè)中。
第4篇：困境兒童調(diào)研方案范文
作者簡介：桂橙林（1992-），男，漢族，湖北黃岡，大學(xué)本科，湖北大學(xué)商學(xué)院，主要從事旅游景區(qū)規(guī)劃、農(nóng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展前景研究。
陳猛，男，大學(xué)本科，湖北大學(xué)商學(xué)院。
李夢嬌，女，大學(xué)本科，湖北大學(xué)商學(xué)院。
摘要：本文通過對隆德縣經(jīng)濟(jì)、教育等方面的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了為期10天的實(shí)地調(diào)研，綜合分析了制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的因素，得出其義務(wù)教育發(fā)展問題主要有：基本條件不足、教學(xué)水平滯后、社會環(huán)境狀況和政策落實(shí)效果等問題，同時(shí)有針對性地提出了以下解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展困境現(xiàn)狀的方法與建議：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動義務(wù)教育進(jìn)程；加強(qiáng)政策落實(shí)，保障義務(wù)教育實(shí)施；促進(jìn)文化繁榮，打造義務(wù)教育特色。
關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；教育政策；教育特色；隆德縣
1.隆德縣教育發(fā)展背景與現(xiàn)狀
1.1 隆德縣發(fā)展背景綜合介紹
隆德縣位于寧夏回族自治區(qū)最南端的六盤山西麓，葫蘆河?xùn)|岸。東望關(guān)陜、西眺河洮、南走秦川、北通寧朔、襟帶秦涼，是寧夏海拔最高、氣溫最低、人口密度最大的縣之一。隆德境內(nèi)建材資源和藥材資源豐富，是自治區(qū)命名的“寧夏優(yōu)質(zhì)中藥材基地縣”和國內(nèi)醫(yī)學(xué)界公認(rèn)的“具有顯著特色的天然藥庫”。
隆德是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣，是寧夏農(nóng)業(yè)人口密度最大且人均耕地最少的縣之一。由于地處六盤山區(qū)，山大溝深，交通、信息不暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力；礦產(chǎn)資源相對匱乏，工業(yè)發(fā)展落后，加上屬于典型革命老區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)非常薄弱。
1.2 隆德縣貧困狀況綜合評價(jià)
隆德縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)民增收渠道單一，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，因?yàn)?zāi)因病致貧和返貧率高。在惡劣的自然環(huán)境下，群眾基本沒有抗災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，生產(chǎn)資料缺乏，群眾生活困難；集體經(jīng)濟(jì)空白，社會公益事業(yè)發(fā)展緩慢；村民缺少體育文化娛樂活動，精神文化生活單調(diào)。
1.3 隆德縣義務(wù)教育現(xiàn)狀綜合評價(jià)
隆德縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校（園）163所，其中小學(xué)137所、中學(xué)19所（初級中學(xué)14所，完全中學(xué)4所，職業(yè)中學(xué)1所）、幼兒園7所。小學(xué)在校學(xué)生19418人，初中11022人，普通高中5609人，職業(yè)中學(xué)3266人，在園學(xué)前幼兒1997人。全縣有教職工2635人。作為固原市傳統(tǒng)的教育強(qiáng)縣，隆德縣近年來努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量顯著提升、基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著、信息化建設(shè)擴(kuò)量提質(zhì)、教師隊(duì)伍不斷加強(qiáng)、教育扶貧落到處的目標(biāo)，但受其地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等諸多因素的制約和影響，其在基礎(chǔ)教育方面，如學(xué)生上好學(xué)校困難、師資力量薄弱、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施較差等問題還顯著存在著。
其農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀具體表現(xiàn)在：（1）學(xué)生個(gè)人方面，學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)、飲食不規(guī)律，甚至面臨學(xué)習(xí)和心理的雙重困境；（2）家庭方面，多數(shù)父母外出打工，導(dǎo)致孩子缺少來自父母的直接關(guān)愛，造成了家庭教育的缺失；（3）學(xué)校方面，教師的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，同時(shí)還有嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象。學(xué)?；九涮自O(shè)施雖然較齊全，但利用率低；（4）社會政策方面，“兩免一補(bǔ)”政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等教育政策基本落實(shí)到位。
2.隆德縣教育發(fā)展分析與思考
2.1 基本條件不足阻礙義務(wù)教育的發(fā)展
不可否認(rèn)家庭教育是義務(wù)教育與終身教育的開端和持久動力。然而實(shí)地走訪中我們發(fā)現(xiàn)，該縣留守兒童不在少數(shù)。由于與父母聯(lián)系甚少，導(dǎo)致正常的家庭生活氛圍缺失，聚少離多的生活使孩子極易變得內(nèi)向與孤僻甚至冷漠。同時(shí)，隔代撫養(yǎng)這一監(jiān)護(hù)形式普遍存在，但由于老年人的文化素質(zhì)不高，教育觀念陳舊，教育方法不科學(xué)，無法盡到對孩子全面教育的責(zé)任。這其中所缺乏的親情關(guān)愛和必要的家庭教育，不利于孩子身心健康發(fā)展。
另外，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)觀念普遍保守。一方面，絕大多數(shù)學(xué)校的教育還是追求分?jǐn)?shù)至上、考試至上，還沒有把思想從應(yīng)試教育中解脫出來；另一方面，教育現(xiàn)代化推行舉步維艱，許多老師和家長仍視網(wǎng)絡(luò)為洪水猛獸，讓孩子對其避而遠(yuǎn)之，從而導(dǎo)致學(xué)校信息化建設(shè)流于形式，不利于孩子的德智體美全面發(fā)展。
2.2 教學(xué)水平滯后限制義務(wù)教育的發(fā)展
《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》公布后，寧夏在全國也率先啟動校安工程，堅(jiān)持城鄉(xiāng)學(xué)校統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向義務(wù)教育階段學(xué)校傾斜，有效化解了農(nóng)村中小學(xué)課桌凳短缺、殘破和“大通鋪”問題。通過幾天的走訪與調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)村小學(xué)校舍、圖書及電教設(shè)備等資源嚴(yán)重不足，缺少音樂教室、美術(shù)教室以及心理咨詢室等教研室，加上學(xué)校對體育鍛煉的重視程度不夠，基本沒有標(biāo)準(zhǔn)的操場和活動場所。無疑這是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，資金短缺，用于教育的經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，從而導(dǎo)致教育教學(xué)條件落后，制約著義務(wù)教育的發(fā)展。
另外，農(nóng)村學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)薄弱，人才更新緩慢，激勵機(jī)制不完善同樣限制著義務(wù)教育的發(fā)展。目前隆德縣農(nóng)村小學(xué)教師老中青比例嚴(yán)重失調(diào)，民辦教師轉(zhuǎn)正后占用大量的教師名額，直接導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇低，代課教師“亦農(nóng)亦教”，不可能全身心投入教育教學(xué)工作，使農(nóng)村義務(wù)教育雪上加霜。與此同時(shí)，隆德縣中小學(xué)教師隊(duì)伍缺失現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，其原因在于尚未建立起合理的教師激勵體系，學(xué)校激勵目標(biāo)、內(nèi)容、方法、途徑還沒能形成系統(tǒng)化、綜合化的操作體系。人才的流失是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展存在的普遍現(xiàn)象，既是經(jīng)濟(jì)落后使然，也從側(cè)面反映出其教育人力資源管理制度改革相對滯后以及勞動人事制度的積弊嚴(yán)重存在。
2.3 社會環(huán)境狀況制約義務(wù)教育的發(fā)展
隆德縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多制約，而經(jīng)濟(jì)的制約進(jìn)而又制約著義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)模和速度。根據(jù)我們在隆德縣政府團(tuán)委辦公室以及到山區(qū)農(nóng)村家庭走訪所了解到的信息，發(fā)現(xiàn)城區(qū)居民的月收入普遍在1500-3000元之間，對于農(nóng)村家庭，卻有很大的不同。在一定區(qū)域內(nèi)，以縣城為中心，依次向外延伸，收入呈現(xiàn)的是一個(gè)明顯下降的趨勢，多數(shù)農(nóng)民的月收入在800-1500之間，再往外則是800元以下，這就導(dǎo)致子女上學(xué)會加重農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)。從宏觀上來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況影響著教育所能擁有的基礎(chǔ)條件，而義務(wù)教育的發(fā)展不能超出社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能提供的可能范圍。因此隆德縣義務(wù)教育發(fā)展的前提保障是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)的乏力正制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。
農(nóng)民的文化貧困同樣影響著當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民文化水平不高，綜合素質(zhì)偏低，在觀念上往往會有很多局限性，作為學(xué)生家長不能很好的與老師進(jìn)行思想交流，對孩子教育也沒有較好的指導(dǎo)，僅停留在吃飽穿暖的物質(zhì)層面上，加之農(nóng)民思想觀念的發(fā)展變化太慢，新舊思想觀念的沖突所帶來的影響很大，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。
2.4 政策落實(shí)效果影響義務(wù)教育的發(fā)展
近年來，隨著國家對農(nóng)村教育的關(guān)注，我國政府對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”政策。從實(shí)施起，下?lián)芙o山區(qū)的教育資金在逐年增加，然而稅費(fèi)改革所造成的農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)缺口，只能靠地方政府來填補(bǔ)，從而加劇了隆德縣農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)困難。另外農(nóng)村基礎(chǔ)教育專用資金的使用監(jiān)管機(jī)制落后，把關(guān)不嚴(yán)密，部分教育資金因“人為操作”造成流失和挪用，“投入大，產(chǎn)出小”的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，從而影響義務(wù)教育的發(fā)展。
3.隆德縣教育發(fā)展方法與建議
為完善該地區(qū)基本教育條件，提高教學(xué)水平及教育質(zhì)量，使社會環(huán)境更加合理有序，使各項(xiàng)政策落實(shí)高效，從而進(jìn)一步解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)留守兒童義務(wù)教育存在的農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)資源利用不當(dāng)、師資力量缺乏、關(guān)愛服務(wù)體系不健全等問題，我們在深入研究隆德縣《進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施方案》等文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我們對當(dāng)?shù)氐挠H身實(shí)踐和調(diào)研，提出以下幾點(diǎn)建議：
3.1 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動義務(wù)教育進(jìn)程
充分利用隆德縣區(qū)域凸顯，特色鮮明的地理優(yōu)勢，憑借優(yōu)惠的政策支持，因地制宜，加大對三大產(chǎn)業(yè)的投資和管理，以經(jīng)濟(jì)帶動教育。農(nóng)業(yè)上利用隆德縣溫帶季風(fēng)性及半干旱氣候和高原地勢特點(diǎn)，利用農(nóng)村有效剩余勞動力，打造特色農(nóng)產(chǎn)品基地。同時(shí)以創(chuàng)建“六盤山（隆德）高海拔區(qū)馬鈴薯種薯繁育基地縣”、“六盤山（隆德）道地中藥材基地縣”和“六盤山高海拔優(yōu)質(zhì)蠶豆基地縣”為抓手，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)。工業(yè)上以手工業(yè)、制造業(yè)和加工業(yè)為主導(dǎo)，加強(qiáng)與周圍縣市的交流與合作，引進(jìn)高效環(huán)保的工業(yè)設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并逐步實(shí)現(xiàn)由小到大，由近及遠(yuǎn)的銷售模式由內(nèi)貿(mào)到外貿(mào)的轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)上以建設(shè)“寧南六盤山紅色旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游”為目標(biāo)，以加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)為中心，將交通、餐飲、休閑等輻射行業(yè)同步有序地發(fā)展，切實(shí)把生態(tài)文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而帶動經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
3.2 加強(qiáng)政策落實(shí)，保障義務(wù)教育實(shí)施
針對隆德縣農(nóng)村留守兒童存在的身體和心理健康、學(xué)習(xí)興趣等問題，深化農(nóng)村義務(wù)教育課程改革及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施，強(qiáng)化欠發(fā)達(dá)地區(qū)對弱勢學(xué)生群體“義務(wù)教育關(guān)愛工程”實(shí)施，完善貧困家庭學(xué)生資助政策體系，保障流動人口子女接受義務(wù)教育，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，完善留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。 另外，改善農(nóng)村教師生活水平和工資待遇條件，保障農(nóng)村教師的數(shù)量，提高農(nóng)村教師綜合素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量，健全教師交流和培訓(xùn)機(jī)制，完善教師選拔、招錄、評級等政策，合理配置教師資源。
學(xué)校應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施一體化，提高教育技術(shù)裝備的現(xiàn)代化水平，充分利用教學(xué)資源，努力為農(nóng)村孩子提供更好的學(xué)習(xí)天地和生活樂園。有關(guān)部門則應(yīng)加強(qiáng)校舍安全工程監(jiān)督，提高安全防范意識，對校園建筑進(jìn)行定期檢查與測定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決校內(nèi)樓房安全問題，更要重視學(xué)生回家道路的安全建設(shè)，確保農(nóng)村學(xué)生安全按時(shí)回家。
3.3 促進(jìn)文化繁榮，打造義務(wù)教育特色
隆德是享譽(yù)西北的絲路古城和書畫之鄉(xiāng)，文化歷史積淀深厚。今日隆德，應(yīng)該秉續(xù)千年文明，承傳萬古脈澤，落實(shí)“科教文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)“不到長城非好漢”的六盤山精神，促進(jìn)整個(gè)社會的文化繁榮，營造良好的文化氛圍，提高全民的文化水平，從而促進(jìn)教育的發(fā)展，人才的塑造。
學(xué)校應(yīng)根據(jù)隆德縣特色的人文資源條件，把握雄厚歷史文化積淀的優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際需要以及學(xué)校的師資力量，將書法、繪畫、剪紙、泥塑、篆刻等民間民俗文化列入特色課程教學(xué)內(nèi)容。因材施教，尊重學(xué)生，結(jié)合學(xué)生的興趣愛好有選擇的開設(shè)課程，注重對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)并及時(shí)給以鼓勵，為學(xué)生營造一個(gè)和諧、寬松的文化學(xué)習(xí)環(huán)境。（作者單位：湖北大學(xué)商學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]劉宏宇，《農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展困境及對策探討_以其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性為思考起點(diǎn)》，《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》.2010年第6期.
第5篇：困境兒童調(diào)研方案范文
品牌是熬出來的，關(guān)系也是熬出來的！
在現(xiàn)階段，我們始終清楚認(rèn)識到SD還只是停留在一個(gè)品名上，離品牌還有一段路要走，還需要熬，在這熬的歷程中我們做了哪些準(zhǔn)備工作，現(xiàn)在我再簡單向大家匯報(bào)一下：
首先我們來回顧一下手機(jī)行業(yè)發(fā)展的一些歷史和現(xiàn)狀：
關(guān)于手機(jī)行業(yè)發(fā)展的五個(gè)階段：
第一階段：商品經(jīng)濟(jì)（2000-2004）
特點(diǎn)：供嚴(yán)重小于求，只要有就能賣出去，是資源稀缺年代，銷量相對較小，但單臺利潤高，由于是高新技術(shù)，所以門檻高，參與者少，品質(zhì)也不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈也不完善。
在這個(gè)階段主要是以洋品牌為主，洋品牌占據(jù)了大半江山，剩下的市場份額基本是國內(nèi)的大品牌占領(lǐng)。而在2004年，一些非正規(guī)軍開始涌現(xiàn)，真正第一波貼牌軍突現(xiàn)，以貼托普為主，在業(yè)內(nèi)有號稱托普年之稱，可見手機(jī)的市場格局也正在悄然地發(fā)生變革，手機(jī)國產(chǎn)品牌興盛的分水嶺就在04年出現(xiàn)。
第二階段：產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)(2005-2007)
特點(diǎn)：供求相對平衡，注重產(chǎn)品品質(zhì)、功能，注重創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈相對完善，技術(shù)相對成熟，參與競爭的企業(yè)也越來越多。大眾消費(fèi)成為主流，國產(chǎn)手機(jī)的市場份額超越洋品牌，逼得部分洋品牌撤出中國市場，使得國產(chǎn)手機(jī)空前繁榮，期間也鑄就了諸多奇跡與神話。三碼、五碼市場成為主流市場。
05年主要以貼南方高科、CECT等為主的新興市場格局形成。
06、07年主要以貼中天、漢泰、金鵬、大顯、知己等品牌為主，整個(gè)手機(jī)市場出現(xiàn)了空前的繁榮，所謂的五碼市場格局取得了主導(dǎo)地位。
第三階段：服務(wù)經(jīng)濟(jì)(2008-2010)
特點(diǎn)：供大于求，產(chǎn)品出現(xiàn)過剩，二次購機(jī)的占主流，消費(fèi)者購買更加理性，注重品牌，同時(shí)個(gè)性化的需求也越來越明顯。省代對廠家品質(zhì)管控、售后售中售前服務(wù)、市場推廣等綜合性的要求也越來越高、越來越理性和成熟。
08年，一些比較有實(shí)力、有思路的廠家，在五碼的基礎(chǔ)上積淀和積累了具備操作品牌的各項(xiàng)條件，已經(jīng)意識到了品牌是企業(yè)發(fā)展的最終選擇，紛紛開始申請自有牌照，開始謀求轉(zhuǎn)型。在這轉(zhuǎn)型的過程中，有的成功了，而有的卻消亡了。成功者大多數(shù)是因?yàn)槠涠ㄎ粶?zhǔn)、整合能力強(qiáng)、負(fù)責(zé)任，反之那些消亡的大多數(shù)是因?yàn)槠涠ㄎ诲e(cuò)誤、品質(zhì)差、不負(fù)責(zé)任等因素造成。
第四階段：產(chǎn)品+服務(wù)經(jīng)濟(jì)(2011-2013)
特點(diǎn)：產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)歷洗牌，國家宏觀調(diào)控產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)環(huán)境凈化，產(chǎn)品出現(xiàn)再一次地更新，廠家的系統(tǒng)之爭將會更將持續(xù)常態(tài)化。
隨著國家宏觀政策的調(diào)控，另加之深圳大運(yùn)會的舉辦，三碼市場再一次面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這一次是加速了三碼市場的清洗，三碼市場的嚴(yán)重萎縮，究其根本原因還是品質(zhì)差、服務(wù)差，不被消費(fèi)者所接受而導(dǎo)致。有實(shí)力、有思路、還想堅(jiān)持走下去的部分企業(yè)在轉(zhuǎn)型，紛紛申請自有牌照，走上一條所謂的品牌之路。而另一些對行業(yè)產(chǎn)生悲觀、失去信心的企業(yè)則選擇了轉(zhuǎn)行，無奈地離開了愛恨交加的手機(jī)集成大軍。
手機(jī)最終要走上品牌之路，是歷史的必然。品牌最核心的是什么？那就是產(chǎn)品和服務(wù)，任何的營銷手段那只能說是起到錦上添花、推波助瀾的作用。好的產(chǎn)品自己會說話，自己會傳播。很多企業(yè)往往忽略了產(chǎn)品本身，而一味地把心思花在營銷上，這就本末倒置了。廠家應(yīng)該是把更多的時(shí)間和精力花在研究消費(fèi)者的需求上，研究適合市場需求的產(chǎn)品，研究怎么服務(wù)好渠道商，其次才是考慮營銷手段，如果前提沒做好，營銷手段越多，損失反而越大！在2011年我們已看到類似這樣把營銷放在第一位的企業(yè)，高空媒體強(qiáng)勢投入，地面終端超量投入，人員也是大量投放，這樣的運(yùn)營成本必然會分?jǐn)傇诋a(chǎn)品的單價(jià)上，在品名尚未成為品牌之前，無以支撐產(chǎn)品終端的消化，現(xiàn)在已經(jīng)看到了舉步維艱，甚至漰盤的邊緣。
第五階段：體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)(2010----------)
特點(diǎn)：個(gè)性化、差異化、多樣化，80、90后成為消費(fèi)主流，這一群體的消費(fèi)觀念在發(fā)生顛覆性的變化，追求時(shí)常，彰顯個(gè)性，以自我為中心，感性多于理性，更加注重消費(fèi)的過程，注重消費(fèi)的環(huán)境和氛圍、注重消費(fèi)的感受，這就是一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的來臨。
其實(shí)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)在其它行業(yè)早就展現(xiàn)出來了，例如我們看到的一些高檔的商場，高檔的一些會所等，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)中全球做得最好的算是麥當(dāng)勞和肯德基，為什么小孩愛吃，因?yàn)樾『⒃诶锩婵鞓费剑曈X上的快樂，觸覺上的快樂，讓他留戀的不一定是漢堡和署條的本身，但久而久之，口味習(xí)慣了也就愛上了產(chǎn)品本身，反而不太喜歡我們傳統(tǒng)的包子和油條了！而現(xiàn)在大人為什么也愛吃呢？因?yàn)樗?jīng)常要帶他的孩子去吃，慢慢地也愛吃了，還有就是這些大人在小的時(shí)候就愛吃，當(dāng)然懷念兒童時(shí)的快樂總是會讓人有一種戀戀不舍的情懷。
而在我們通信行業(yè)里真正開始被關(guān)注和討論體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的來臨，應(yīng)該可以說是從蘋果IPAD平板電腦和IPHONE手機(jī)的上市，這仿佛是給我們國產(chǎn)手機(jī)灰暗時(shí)代送來了一盞希望之燈，很多人在近幾年來對于手機(jī)產(chǎn)業(yè)的未來都是悲觀情緒，看不到手機(jī)還能往哪個(gè)方向發(fā)展，3G原本覺得是一根求命稻草，但幾年過去還是沒有看到帶給我們實(shí)際性的恩惠。IPHONE顛覆性的來臨，預(yù)示著劃時(shí)代性的變革將要到來，真正的手機(jī)智能時(shí)代快要來了，你做好準(zhǔn)備了嗎？
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)大潮的到來和3G技術(shù)的日趨成熟，一場圍繞智能終端的大戰(zhàn)正在熱熱鬧鬧地上演。在大環(huán)境影響下，這個(gè)行業(yè)正在發(fā)生劇烈的變革，如今，手機(jī)行業(yè)的洗牌效應(yīng)變得越來越明顯。曾經(jīng)的領(lǐng)軍者變得舉步維艱，更多的非傳統(tǒng)手機(jī)廠商積極加入這場戰(zhàn)役，當(dāng)然，還有不少曾經(jīng)輝煌的企業(yè)黯然離場。智能手機(jī)市場格局不斷改變，結(jié)局尚難預(yù)測！
阿里云手機(jī)、騰訊手機(jī)、小米手機(jī)，以及目前與富士康聯(lián)手定制手機(jī)的亞馬遜等非手機(jī)傳統(tǒng)巨頭的參與，更加劇了前景的變幻莫測！
智能手機(jī)時(shí)代的來臨，是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，對于不同的企業(yè)，是餡餅還是陷阱，我們將試目以待!
關(guān)于手機(jī)市場競爭的五個(gè)階段：
第一階段：壟斷階段（2000－2004）
由于通信技術(shù)是門新興起的技術(shù)，各方面條件不成熟，要求比較高，基本上屬于洋品牌壟斷，但部分國內(nèi)企業(yè)如南方高科、科健、熊貓、康佳、TCL、CECT等為代表的企業(yè)通過引進(jìn)、購買、兼并等手段迅速切入，結(jié)合本土企業(yè)對國內(nèi)市場的了解和對消費(fèi)者消費(fèi)心理的掌控，逐漸地加入到了市場競爭中來。整個(gè)手機(jī)市場處于賣方市場，供嚴(yán)重小于求。
第二階段：初級競爭（2005－2007）
05年隨著行業(yè)門檻的降低，部分有背景和實(shí)力的公司開始加入到國包的行業(yè)中來，真正能做集成的公司還是相當(dāng)少，當(dāng)初集成的門檻還是相對較高，一方面是資金需求量比較大，另一方面需要有一定的人脈資源，二者缺一不可，所以很多集成公司往往自己不銷售，而是包給一些公司來做全國的總。
06、07年五碼機(jī)的興起，部分做國包的公司開始轉(zhuǎn)向自己做集成，真正意義上的市場初級競爭形成，大部分公司處于比較良性的狀態(tài)，供求關(guān)系也相對平衡。
第三階段：無序競爭（2008－2010）
由于行業(yè)門檻低，市場需求量大，很多其它行業(yè)的，或是一些省包上來參與的，特別是浙江溫州等一些老板參與，廠家實(shí)力仍然不強(qiáng)，但競爭者數(shù)量卻大大增加，產(chǎn)能開始向過剩方向過渡，使得行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)無序競爭。
市場一旦無序，無人監(jiān)管，就會形成成惡性循環(huán)。低質(zhì)、假冒、偽劣、詐騙充斥著整個(gè)行業(yè)，掙快錢、掙黑心錢，已經(jīng)成為部分廠家的法寶。
三碼橫行市場，克隆五碼盛行，產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了一種不務(wù)實(shí)的態(tài)勢，最終導(dǎo)致成了誠信危機(jī)的出現(xiàn)，很多生意往往是一單，不能持續(xù)長久，最終改頭換面，重新來過，又是一場鬧劇的輪回。
反觀那些腳踏實(shí)地，真正按品牌思路運(yùn)作的企業(yè)卻越走越穩(wěn)，越做越好，因?yàn)榛A(chǔ)的牢固，使得后勁、潛力卻越來越大！
第四階段：完全競爭（2011－2013）
經(jīng)過淘汰，剩下的都是實(shí)力強(qiáng)的廠家，同時(shí)競爭數(shù)量仍然較多，競爭的結(jié)果就是部分企業(yè)轉(zhuǎn)行，還有些實(shí)力的、有些夢想的，還在堅(jiān)持的就轉(zhuǎn)型走上品牌之路。未來的手機(jī)市場一會是一場品牌持久的競爭，在各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面展開全面的系統(tǒng)的競爭。這三年預(yù)計(jì)會是比拼實(shí)力、耐力的多方面的高度競爭，剩下來的贏家將會從這低谷中走出來，開始享受到產(chǎn)業(yè)新一輪變革帶來的購機(jī)。
第五階段：壟斷競爭（2014－）
經(jīng)過艱苦的拼搏，絕大多數(shù)企業(yè)被淘汰，每個(gè)細(xì)分市場將會剩下20至30家有實(shí)力的企業(yè)，競爭進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)態(tài)。由于國中市場巨大，各地的經(jīng)濟(jì)水平不一樣，消費(fèi)需求也不一樣，所以最后留下的品牌企業(yè)還是很多，各自有一些穩(wěn)定的消費(fèi)群體，保證其生存和發(fā)展。
預(yù)測2014年后又將會是一個(gè)新的輪回，家電行業(yè)的發(fā)展或許會給我們一些啟示，諸多的變化已超越了規(guī)劃，讓時(shí)間見證這些變化吧！
綜合以上所述，我認(rèn)為目前手機(jī)市場是處于無序競爭向完全競爭的一個(gè)過渡階段，對于類似我們這樣的企業(yè)來說是一個(gè)很好的機(jī)會，而對于一些沒有沉淀、沒有歷史的剛轉(zhuǎn)型拿到牌照的企業(yè)來說將會是一個(gè)災(zāi)難，從無序中走出來，在充分完全地競爭中存活下來，將會有機(jī)會進(jìn)入壟斷階段，才會享受到產(chǎn)業(yè)高峰期所帶來豐厚的回報(bào)！
以史為鏡，可以知興替！綜觀這十年的通信產(chǎn)業(yè)歷程，我認(rèn)為能活下來，要想活得滋潤，必須要經(jīng)歷一個(gè)漫長而艱辛的煎熬，這些煎熬會有哪些呢，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：
一、公司團(tuán)隊(duì)的熬。
事情是人做出來的，什么樣的人決定了做什么樣的事！專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，才能做出專業(yè)的事！
我覺得做為一個(gè)公司，最核心的資產(chǎn)是什么，就是團(tuán)隊(duì)，所以我要把團(tuán)隊(duì)放在第一位，那么團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與管理就是十分重要了。為什么說團(tuán)隊(duì)也需要熬呢，只有在熬的過程中，大家才會產(chǎn)生凝聚力、戰(zhàn)斗力。團(tuán)隊(duì)的配合是需要默契，而這種默契是需要時(shí)間、需要規(guī)范、需要指導(dǎo)而逐漸形成的。
公司組織架構(gòu)的不斷完善。公司小的時(shí)候，是麻雀，雖小但五臟要俱全！WSD公司現(xiàn)在的組織架構(gòu)，是經(jīng)歷了整整七年的磨礪，不斷地調(diào)整和優(yōu)化，才會有今天這樣的團(tuán)隊(duì)、這樣的組織架構(gòu)，才能保證我們SD品牌的建立取得成功！
二、管理體系的熬
公司小的時(shí)候，不太注重制度、不太注重流程，更多地是靠老板親力親為，事無巨細(xì)地參與，靠員工的自發(fā)、主動，更多地是一種感情維系和推動，沒有過多地層級，一切都圍繞著先把事情干完了為中心，過度地靈活和隨意性成為特點(diǎn)，只注重眼前，不關(guān)心長遠(yuǎn)；只強(qiáng)調(diào)個(gè)體，而缺乏系統(tǒng)。當(dāng)公司發(fā)展壯大的時(shí)候，公司的管理重點(diǎn)發(fā)生了改變，組織架構(gòu)越來越完善，員工分工越來越明確，責(zé)權(quán)利越來越明晰，管理機(jī)制越來越健全，管理要求越來越高，特別是手機(jī)集成的品牌公司，對管理體系的要求更高，必須要精細(xì)化管理，更注重系統(tǒng)化建設(shè)。
第一：部門的管理：部門是個(gè)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)又是公司中的一個(gè)個(gè)體，它具備雙重性，因此部門的自我管理與協(xié)調(diào)管理就成為公司管理機(jī)制中的一個(gè)最重要環(huán)節(jié)。部門在整個(gè)公司框架中運(yùn)行，就需要一個(gè)好的管理者，而這個(gè)部門經(jīng)理很大程度上決定了部門的水準(zhǔn)，狼帶領(lǐng)的羊會變成狼性團(tuán)隊(duì)，而羊帶領(lǐng)的狼則會變成羊性團(tuán)隊(duì)。公司的整體發(fā)展水平，取決于各個(gè)部門的發(fā)展水平，如一只木桶盛水的多少不取決于最長的那塊板，而是取決于最短的那塊板，所以要保障各部門的平衡發(fā)展，才能提高整個(gè)公司的發(fā)展水平。
第二：工作流程的管理：工作流程的調(diào)整、優(yōu)化和完善，就是為了規(guī)避和預(yù)防隱患問題發(fā)生的事前管理，所以在流程制度上的設(shè)計(jì)，就要考慮更多的細(xì)節(jié)，考慮更多能預(yù)見到的隱性問題，這是源頭！工作流程的完善，是在多年工作的實(shí)踐中，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，不斷解決問題中積累形成的，思維方式的創(chuàng)新，影響和制約著工作流程制度的設(shè)計(jì)。
第三：產(chǎn)品規(guī)劃及定義的管理：做我們手機(jī)行業(yè)，產(chǎn)品才是根本，因此，產(chǎn)品的規(guī)劃與定義就決定了公司的發(fā)展方向，所以在做產(chǎn)品規(guī)劃時(shí)，我們是相當(dāng)謹(jǐn)慎的，必須要做充分地認(rèn)證、分析，產(chǎn)品規(guī)劃是一個(gè)相當(dāng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的環(huán)節(jié)，它是基于公司的品牌定位、目標(biāo)市場、年度目標(biāo)、合作資源、渠道體系、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、市場狀況等為基礎(chǔ)來進(jìn)行規(guī)劃的。
一個(gè)完整的產(chǎn)品，應(yīng)該有三層含義，我們稱之為產(chǎn)品的核心層、外圍層和外延層，核心層是指產(chǎn)品本身的功能、性能、成本，外圍層是指為了讓消費(fèi)者更好地使用核心層而提供的配套服務(wù)，如軟件下載、售前售中售后服務(wù)、培訓(xùn)、咨詢等，外延層是指消費(fèi)者使用產(chǎn)品時(shí)的體驗(yàn)、感覺等，比如地位的象征、品位、時(shí)尚等。
年度的產(chǎn)品規(guī)劃，更多地考慮產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)組合，以及產(chǎn)品的時(shí)效性，產(chǎn)品的延續(xù)性，充分地結(jié)合渠道特點(diǎn)，年度的目標(biāo)任務(wù)分解。一年中我們會做兩次規(guī)劃，以六個(gè)月為一周期，三個(gè)月為一次微調(diào)，根據(jù)市場的變化，創(chuàng)造出滿足客戶和市場需求的、有競爭力的產(chǎn)品。
第四：產(chǎn)品品質(zhì)及進(jìn)度的管理：產(chǎn)品品質(zhì)的控制，我們以前強(qiáng)調(diào)控制品質(zhì)最關(guān)鍵的四個(gè)環(huán)節(jié)，第一是芯片平臺與方案公司的選擇，這是控制品質(zhì)源頭的關(guān)鍵所在，第二是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與工藝選擇是控制品質(zhì)的第二道關(guān)，第三是供應(yīng)商的選擇，是品質(zhì)控制的第三道關(guān)，第四是組裝廠的選擇與管理，是品質(zhì)控制的最后一道關(guān)。而要具體地把這四道關(guān)把好，卻不是一件容易的事，是需要多年的沉淀！后面我會對這四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一個(gè)深入地探討！
第五：營銷戰(zhàn)略的管理：
品牌定位：品牌定位決定了公司營銷體系的構(gòu)建、產(chǎn)品的規(guī)劃、市場的推廣及服務(wù)體系等。每一個(gè)公司的品牌定位不一樣，是基于每個(gè)公司所掌控的資源及發(fā)展策略而定，如我們現(xiàn)在所熟悉的品牌如oppo、步步高的定位年輕時(shí)尚音樂手機(jī)，而金立現(xiàn)品牌訴求的是實(shí)用好用耐用的大眾消費(fèi)群體，朵唯定位的是時(shí)尚品位的女性手機(jī)，縱觀市場上取得成功的這些品牌手機(jī)，他們的定位是基于后端平臺的歷史沉淀和未來的發(fā)展規(guī)劃而定。
而作為我們SD手機(jī)的品牌定位，也是基于我們公司現(xiàn)有的資源條件下而定的，首先，我們要考慮的是存活，其次是發(fā)展，最后階段是領(lǐng)先。
目標(biāo)市場定位：有了品牌定位后，我們可以展開分析，我們的目標(biāo)消費(fèi)市場在哪？目標(biāo)消費(fèi)市場有哪些特性？目標(biāo)市場的通路有何特性？
市場細(xì)分：消費(fèi)群體細(xì)分，目前很難做到一個(gè)產(chǎn)品通吃的狀態(tài)，因此，市場細(xì)分化是一個(gè)必然的趨勢，從目前來看手機(jī)的市場細(xì)分化有如下幾種，另如兒童手機(jī)、老人手機(jī)、女性手機(jī)、男性手機(jī)、商務(wù)手機(jī)、智能手機(jī)等等，品牌下的產(chǎn)品細(xì)分，就成了必須要面對的最重要的工作。
市場調(diào)研：市場調(diào)研主要包括目標(biāo)消費(fèi)群體的調(diào)研、終端零售店的調(diào)研、渠道客戶的調(diào)研。目標(biāo)消費(fèi)群體調(diào)研主要是消費(fèi)審美（決定產(chǎn)品ID設(shè)計(jì)）、消費(fèi)功能需求（決定產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)選擇）、消費(fèi)價(jià)位（決定產(chǎn)品成本控制）、消費(fèi)行為習(xí)慣（決定產(chǎn)品終端通路）等；終端零售店的調(diào)研主要是目前銷量最大的是什么樣的產(chǎn)品，最大利潤空間的是什么產(chǎn)品，最希望推什么樣的產(chǎn)品，銷量最大的產(chǎn)品在什么價(jià)格區(qū)間，零售店最核心的需求是什么（如產(chǎn)品外觀與做工、品質(zhì)、服務(wù)、促銷等）；渠道客戶的調(diào)研主要是從他們的幾個(gè)需求開始，如核心需求安全信任，其次外延需求如有價(jià)值需求、利益需求，再次就是產(chǎn)品需求、推廣需求、服務(wù)需求等。
市場推廣及終端推動：品牌不僅依賴于產(chǎn)品自身和渠道客戶的推動，更要結(jié)合整套傳播系統(tǒng)，我們常見的市場推廣手段有高空媒體推廣如電視、廣播、樓宇、報(bào)刊、雜志媒介等，店面店內(nèi)裝飾、墻體廣告（如億通、邦華等）等VI視覺沖擊等，路演、抽獎等各類型促銷活動等。公司會在不同的階段會采取不同的市場推廣策略，不要一味地、簡單地去模仿別的知名品牌市場推廣策略，而是結(jié)合自身的實(shí)力，結(jié)合自身的產(chǎn)品現(xiàn)狀以及公司所處的實(shí)際情況而制訂適合自己的一套方案
渠道建設(shè)：渠道就是通路，通路是否寬廣深決定了產(chǎn)品的流量，因此，渠道的設(shè)計(jì)規(guī)劃建設(shè)和培育就至關(guān)重要。（詳見后文?。?/p>
第六：客戶服務(wù)的管理：手機(jī)不同于普通的大眾日常消費(fèi)品，但又成為了大眾日常必須的消費(fèi)品，不同之處手機(jī)還有一個(gè)售前、售中和售后的服務(wù)，由于手機(jī)是一個(gè)集成性的電子類產(chǎn)品，但同時(shí)又是一個(gè)使用頻率非常高和使用環(huán)境多變狀態(tài)下的技術(shù)性通訊工具，這就會在軟件上、硬件上出現(xiàn)一些問題，一方面是產(chǎn)品本身由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等因素造成的不良，另一方面是使用者錯(cuò)誤使用或是人為損壞造成的不良，這就需要廠家提供完善的售前、售中和售后的服務(wù)，如提前做好培訓(xùn)，提前想到客戶將要會面臨的售后問題，提前備好相關(guān)的售后物料等，充分地保障和解決客戶的銷售后顧之憂！
三、供應(yīng)鏈體系的熬
手機(jī)集成的源頭就是供應(yīng)鏈體系的建立與管理，因此品牌能否取得成功和長遠(yuǎn)的發(fā)展，就看源頭、方向是否正確！
1、方案公司的選擇與管理
自從MTK的參與，手機(jī)的核心技術(shù)已不再遙不可及，伴隨著MTK平臺發(fā)展的方案公司也多如牛毛，但這些方案公司真正有實(shí)力的也就十來家，屈指可數(shù)！展訊平臺從2008年也開始趨向穩(wěn)定，2009年由于MTK戰(zhàn)略上的一點(diǎn)失誤，展訊平臺借機(jī)取得了飛猛發(fā)展，2010年MSTAR的高調(diào)進(jìn)入，又使得方案公司的競爭更加激烈，三大芯片平臺的競爭也使得方案公司喜憂參半，有人歡喜有人愁！
芯片平臺沒有好壞之分，只有適合與不適合之區(qū)別！圍繞著這三大芯片平臺的方案公司，各有各的核心優(yōu)勢，做品牌首先要考慮的是芯片平臺的穩(wěn)定，其次是考慮方案公司對品質(zhì)的控制和主板交期的控制，其次才是考慮在不同板型上的性價(jià)比選擇。
自身資源的掌控和戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)，決定了你選擇合適的芯片平臺和方案公司，沒有一成不變的模式，找出你在不同發(fā)展階段能配合到你的合作伙伴才是最好的模式。
2、ID、MD設(shè)計(jì)及材質(zhì)與工藝選擇
現(xiàn)在很多公司的ID、MD設(shè)計(jì)大多數(shù)是找專業(yè)的設(shè)計(jì)公司來完成，但很多設(shè)計(jì)公司的設(shè)計(jì)方向和創(chuàng)意卻是品牌公司提出， 很多公司往往一味地追求創(chuàng)意和差異化，往往走一些極端的做法，例如超薄概念的設(shè)計(jì)，犧牲的就是音質(zhì)音量、天線、電池空間等，在很多供應(yīng)鏈的能力達(dá)不到的情況下盲目生產(chǎn)，帶來的必定是品質(zhì)無法控制，產(chǎn)品最終就是曇花一現(xiàn)，沒有生命力。
我們在產(chǎn)品進(jìn)行源頭設(shè)計(jì)的時(shí)候就已經(jīng)把產(chǎn)品品質(zhì)放在第一位，把產(chǎn)品的可量產(chǎn)性和成本控制考慮進(jìn)去了，對于產(chǎn)品工藝和材質(zhì)的選擇，一定會是用比較穩(wěn)定的、得到過驗(yàn)證的，這樣可能會失去一些新穎性，但這樣一定會保證產(chǎn)品的品質(zhì)和生命力。我們?nèi)匀粓?jiān)持走品質(zhì)路線，雖然步伐會慢一點(diǎn)，但一定會走得更長遠(yuǎn)！
3、供應(yīng)商的選擇與管理
供應(yīng)商也是非常非常的多，不的同的供應(yīng)商會有不同的客戶群體。我們在選擇供應(yīng)商時(shí)會充分地進(jìn)行評估和篩選，主要是從以下幾個(gè)方面去考慮：規(guī)模、品質(zhì)、交期、服務(wù)、價(jià)格、客戶群體等方面進(jìn)行綜合評估，目前從供應(yīng)商的生存狀態(tài)來說，制造業(yè)也面臨極大的困境，接近年關(guān)，另加上行業(yè)的一個(gè)洗牌，現(xiàn)不斷傳出工廠倒閉的信息，因此，對于供應(yīng)鏈條的選擇就顯得更為謹(jǐn)慎和重要了。
4、組裝廠的選擇與管理
第6篇：困境兒童調(diào)研方案范文
教育部―聯(lián)合國兒童基金會“移動教育資源與培訓(xùn)中心”項(xiàng)目2011年派國家級專家團(tuán)隊(duì)對云南省兩個(gè)縣的基線調(diào)研發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)業(yè)表現(xiàn)上普遍不及漢族學(xué)生。調(diào)研人員在一些學(xué)校聽課時(shí)發(fā)現(xiàn)，漢族學(xué)生的參與明顯活躍于少數(shù)民族學(xué)生；部分學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生一般坐在教室后排，當(dāng)調(diào)研人員試圖與這些學(xué)生溝通時(shí)，他們的表情非常羞澀和緊張，常常避而不答或低頭不語；有教師反映部分少數(shù)民族學(xué)生花在做作業(yè)上的時(shí)間更長。初步推斷，這些表現(xiàn)可能與少數(shù)民族的漢語語言讀寫能力相較漢族學(xué)生為弱有一定的關(guān)系。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，即使在一些少數(shù)民族兒童能順利用漢語進(jìn)行交流的地方，少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)業(yè)成績?nèi)圆焕硐搿Ｑ芯空哒J(rèn)為，即使從表面來看，少數(shù)民族學(xué)生能夠比較自如地應(yīng)用漢語進(jìn)行日常交往，但在運(yùn)用漢語進(jìn)行抽象思維和概括的學(xué)術(shù)語言能力上是欠缺和落后的。我們將其歸因于少數(shù)民族地區(qū)教育缺少語言和文化適切的教育學(xué)理論和教學(xué)方法。
對少數(shù)民族學(xué)生而言，教學(xué)語言不是母語這一現(xiàn)實(shí)不僅阻礙了他們的學(xué)業(yè)表現(xiàn)，更是教育不公平的表現(xiàn)。針對這一現(xiàn)狀，項(xiàng)目的國家級專家、華東師范大學(xué)強(qiáng)海燕教授和北京師范大學(xué)教師教育研究中心裴淼副教授及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人北京師范大學(xué)多元文化和少數(shù)民族中心主任鄭新蓉教授商議，準(zhǔn)備基于英語浸入式在中國開展20年來的本土經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)浸入式的某些理念。例如，基于學(xué)科內(nèi)容的教學(xué)（content-based instruction）和TPR教學(xué)策略，以弱化教學(xué)中的語言障礙，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的雙語教學(xué)及教育公平。
一、民族地區(qū)語言適切的TPR教學(xué)法
TPR（全稱Total Physical Response），又叫“全身動作反應(yīng)法”或“肢體反應(yīng)教學(xué)法”，由美國心理學(xué)教授James Asher創(chuàng)立，力圖通過肢體動作進(jìn)行語言教學(xué)，是一種建立在言語和行動和諧一致基礎(chǔ)之上的語言教學(xué)法。TPR最大的特色是用具體、形象的肢體語言幫助學(xué)生學(xué)習(xí)語言。它主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）首先培養(yǎng)學(xué)生的聽力理解能力，然后再要求學(xué)生用口語表達(dá)。（2）學(xué)生通過肢體動作感知語言和概念，提高理解力，從而掌握語言，理解概念。（3）這種身體反應(yīng)由教師有計(jì)劃地設(shè)計(jì)，輔助教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（4）在學(xué)生沒有準(zhǔn)備好時(shí)，教師不強(qiáng)迫學(xué)生發(fā)言，能理解并用肢體表達(dá)他們對概念的理解就行。（5）適用于初學(xué)語言之時(shí)。
這些特點(diǎn)使得教師在運(yùn)用TPR進(jìn)行教學(xué)時(shí)，必須把握住TPR教學(xué)的幾個(gè)核心。（1）活用肢體動作和現(xiàn)有資源；
（2）語言和概念的形象化；（3）輸入語言的豐富性，如成人教幼兒學(xué)講話時(shí)的喋喋不休；（4）教學(xué)設(shè)計(jì)的跨學(xué)科性；（5）基于學(xué)生經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
TPR也對教學(xué)提出了更高的要求，無論是對一線教師還是項(xiàng)目組，這都是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。在項(xiàng)目縣負(fù)責(zé)人的積極協(xié)助配合及一線教師的努力學(xué)習(xí)實(shí)踐下，兩個(gè)縣的TPR項(xiàng)目在不斷進(jìn)步和發(fā)展著。經(jīng)過近兩年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，2013年項(xiàng)目組對項(xiàng)目縣的課堂進(jìn)行了考察，發(fā)現(xiàn)運(yùn)用TPR的課堂，學(xué)生的表現(xiàn)較之以前發(fā)生了很大的變化。課堂中TPR策略的運(yùn)用，不僅收到預(yù)期的活躍身心降低焦慮、活躍思維促進(jìn)認(rèn)知等弱化語言障礙的效果，而且學(xué)生的情感也在TPR的運(yùn)用下被帶動起來。在對一線教學(xué)情境TPR案例的分析中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)課堂中TPR的運(yùn)用，在弱化語言障礙的基礎(chǔ)上，同時(shí)促進(jìn)了知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三維教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
本文以項(xiàng)目縣騰沖為例，說明TPR教學(xué)策略如何被當(dāng)?shù)氐慕處熕斫夂驼莆?，并在教學(xué)中嘗試及產(chǎn)生了如何優(yōu)良的效果。
二、騰沖推廣TPR的實(shí)踐與探索
2012年8月的項(xiàng)目國家級培訓(xùn)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)TPR教學(xué)策略設(shè)計(jì)和實(shí)施的國家級專家做了“語言與認(rèn)知”的專題講座，從學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)理論、認(rèn)知視角下的第二語言學(xué)習(xí)研究、口語快速測評工具三個(gè)方面深入淺出地分析了少數(shù)民族兒童第二語言發(fā)展及學(xué)習(xí)的科學(xué)研究成果，還帶領(lǐng)現(xiàn)場來自兩個(gè)縣的縣級導(dǎo)師通過參與式學(xué)習(xí)了解“語言學(xué)習(xí)途徑之―全身行動反應(yīng)法TPR”。
從對培訓(xùn)效果的反饋中，我們發(fā)現(xiàn)縣級項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意識到云南少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)困境的癥結(jié)所在。騰沖縣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說，“我們突然就找到了少數(shù)民族學(xué)生為什么課堂上不敢回答問題，為什么學(xué)習(xí)成績遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于漢族學(xué)生，為什么我們的教師教得那么辛苦卻得不到學(xué)業(yè)成績明顯提高的回報(bào)的原因”。他們進(jìn)一步認(rèn)識到，所有問題的根源是當(dāng)?shù)亟處煕]有掌握語言發(fā)展及學(xué)習(xí)的發(fā)生機(jī)制，即少數(shù)民族在學(xué)校的學(xué)習(xí)屬于在第二語言條件下的學(xué)習(xí)，需要教師學(xué)習(xí)、了解第二語言學(xué)習(xí)規(guī)律及如何基于第二語言學(xué)習(xí)學(xué)科課程的發(fā)生機(jī)制，課堂上首先需要解決少數(shù)民族學(xué)生“語言理解性輸入”（comprehensible input）的問題。而TPR教學(xué)法就是解決語言理解性問題，解決民族學(xué)生課堂上緊張、不敢說、不能說、可以意會不能言傳的問題。如此明確了解決問題的方向，騰沖市項(xiàng)目辦在全市民族學(xué)校全面開展了TPR教學(xué)法的實(shí)踐探索。
1.項(xiàng)目管理
騰沖縣教育局為做好項(xiàng)目，充分發(fā)揮地方教育行政部門職能部門的作用，按照縣教育局―鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校―項(xiàng)目校的流程來操作，做到不跨級、不越位，充分發(fā)揮每個(gè)環(huán)節(jié)的主動性和積極性。
其中的重點(diǎn)是做好縣/鄉(xiāng)級導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)管理，第一年是縣級導(dǎo)師承包制，兩人承包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第二年是承包制+交叉培訓(xùn)，發(fā)揮導(dǎo)師特長，幫助學(xué)校解決問題；第三年啟用培養(yǎng)的鄉(xiāng)級導(dǎo)師入校指導(dǎo)，更有親和力和針對性；第四年，成熟的鄉(xiāng)級導(dǎo)師輻射帶動第二批項(xiàng)目學(xué)校，第二批項(xiàng)目學(xué)校鄉(xiāng)級導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)培養(yǎng)。
2.“四步走”項(xiàng)目培訓(xùn)模式
“四步走”項(xiàng)目培訓(xùn)模式是項(xiàng)目辦開展的國家級―縣級―鄉(xiāng)級―校級四級培訓(xùn)，逐級逐步落實(shí)項(xiàng)目理念和策略。
項(xiàng)目辦將每次國家級培訓(xùn)的內(nèi)容，與項(xiàng)目學(xué)校存在的問題進(jìn)行對應(yīng)的理解分析，并整理專家培訓(xùn)的講稿、視頻及參觀學(xué)校的各種視頻打包下發(fā)，制訂科學(xué)有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，在規(guī)定時(shí)間（按時(shí)間表）組織全員培訓(xùn)，做到縣鄉(xiāng)兩級層層把關(guān)，嚴(yán)格督查落實(shí)。
一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，知曉理念。由學(xué)校按規(guī)定時(shí)間組織全校教師學(xué)習(xí)，中心校隨機(jī)參與培訓(xùn)并督促檢查；也可以由教師自學(xué)，學(xué)校召開學(xué)習(xí)交流會。
二是嘗試實(shí)踐，感知魅力。聽了專家的講座，觀看了教學(xué)視頻，要求所有教師在課堂中嘗試運(yùn)用。
三是校內(nèi)演練，互幫互評。由學(xué)校組織教師分小組上研討課，了解TPR教學(xué)方法運(yùn)用情況，選出優(yōu)秀課例參與縣內(nèi)交流。
四是縣內(nèi)交流，指導(dǎo)提高。將所有項(xiàng)目校分成四大片區(qū)，開展TPR課堂研討活動，先聽課，以課為例，縣級導(dǎo)師指導(dǎo)課堂，培訓(xùn)TPR理念。利用TPR理念方法分組設(shè)計(jì)教學(xué)片斷，并展示交流。
整個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程，體現(xiàn)做中學(xué)、操作中學(xué)，使教育理論與教學(xué)實(shí)踐簡單對接。教師容易學(xué)習(xí)，容易遷移，學(xué)了就會用、能用。
3.“五重視”項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)歷3年的實(shí)施和推廣，項(xiàng)目在騰沖取得了非常喜人的成效，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，涉及以下幾點(diǎn)。
一是問題診斷，把準(zhǔn)脈。不間斷地對項(xiàng)目學(xué)校的問題和情況進(jìn)行觀察分析，形成項(xiàng)目學(xué)校問題單。例如，哪所學(xué)校進(jìn)步了，哪些教師成長了，哪所學(xué)校遇到什么問題，教師需要什么，哪位教師需要幫助，哪個(gè)任務(wù)的落實(shí)教師存在困難……
二是身先士卒，能實(shí)踐。項(xiàng)目培訓(xùn)中學(xué)習(xí)的每一種教學(xué)法和每一個(gè)項(xiàng)目任務(wù)，縣級項(xiàng)目辦都身先士卒，要求教師學(xué)的，做到自己先學(xué)習(xí)弄懂，會操作實(shí)踐，之后才帶著去做，教他們做。在實(shí)際的課堂觀察指導(dǎo)和培訓(xùn)中，騰沖縣項(xiàng)目涉及的所有縣級導(dǎo)師，包括項(xiàng)目辦的3位教師，都能夠現(xiàn)場做課堂示范活動，手把手地指導(dǎo)教師。這種基于現(xiàn)場的、實(shí)際的、結(jié)合新理念和新方法講解的培訓(xùn)方式，讓一線教師最容易接受，能夠直接改變他們的教學(xué)方式。
三是資源利用，善整合。（1）項(xiàng)目中的資源共享。好的教學(xué)視頻、管理理念、教學(xué)設(shè)計(jì)等都共享。（2）用好專家資源。專家教育思想、教學(xué)方法的二次培訓(xùn)及專家實(shí)地指導(dǎo)時(shí)，主動提出問題，請專家在課堂上做示范（教師學(xué)得快）。（3）縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源利用。自主到騰越中心跟班學(xué)習(xí)，城區(qū)優(yōu)秀作業(yè)到項(xiàng)目校展示，城區(qū)優(yōu)秀教師經(jīng)驗(yàn)交流。（4）將項(xiàng)目實(shí)施中的照片和視頻，每年編輯專題，喚醒教師，付出有價(jià)值，付出有收獲。
四是搭建平臺，指好路。第一批項(xiàng)目校的教師成長了，他們需要認(rèn)可，已有的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)需要固化；第二批項(xiàng)目學(xué)校的教師對項(xiàng)目理念、教學(xué)方法一知半解，需要同伴的引領(lǐng)?；谶@兩者的需求，騰沖縣項(xiàng)目辦將第一批和第二批項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對子，每年組織結(jié)對子學(xué)校開展項(xiàng)目研討活動，讓教師在項(xiàng)目搭建的平臺上有機(jī)會展現(xiàn)，獲得認(rèn)可，產(chǎn)生榮譽(yù)感，快速成長。
五是本土契合，有創(chuàng)造。國家級專家為民族地區(qū)的教育把脈、指路，并在每一步的實(shí)施中跟進(jìn)陪伴，項(xiàng)目辦教師從山村教師的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行本土化融合。例如，編寫TPR教材，專家的設(shè)計(jì)是一、二年級重新編寫TPR教材，解決入學(xué)民族孩子語言發(fā)展問題，但落實(shí)到騰沖，由于當(dāng)?shù)亟逃钍軕?yīng)試教育的影響和“指揮”，縣里教師不會認(rèn)真地去開展這門課程。項(xiàng)目辦通過和國家級專家的溝通，將TPR教學(xué)法運(yùn)用于語文和數(shù)學(xué)的教學(xué)中，編寫TPR教學(xué)案例分析，教師樂意參與，又可以有效地解決教學(xué)問題。
了解到項(xiàng)目專家的浸入式英語項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目辦嘗試指導(dǎo)荷花中學(xué)改革英語教學(xué)，聯(lián)系組織教師到西安―英語浸入式在中國的發(fā)源地學(xué)習(xí)phonics教學(xué)法，大膽地在縣內(nèi)移植實(shí)踐于漢語拼音的教學(xué)改革。項(xiàng)目辦的教師還跟隨項(xiàng)目國家級專家強(qiáng)海燕教授到加拿大學(xué)習(xí)，受多元文化視野下教室文化的啟發(fā)，回國后在項(xiàng)目學(xué)校實(shí)踐利用教室文化鞏固所學(xué)知識的理念，取得非常顯著的效果。
六是承辦活動，促發(fā)展。超前策劃，將每年一次的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流暨總結(jié)會辦成有強(qiáng)大影響力和推動力的品牌活動，是推進(jìn)承辦學(xué)校發(fā)展的重要舉措。每到一所學(xué)校開總結(jié)會，項(xiàng)目辦的規(guī)定程序是必須隨堂聽課，對學(xué)校教學(xué)進(jìn)行全面檢閱；必須參觀學(xué)校特色，比如校園文化、特色操舞等；必須全縣項(xiàng)目校課堂教學(xué)大展示。第一年由水城完全小學(xué)承辦，管理常規(guī)學(xué)習(xí)，推著走；第二年由蔡家寨民族完全小學(xué)承辦，以校園文化和鄉(xiāng)土教材開發(fā)為主題，逼著走；第三年由自治完全小學(xué)承辦，學(xué)校特色展示，賽著走；第四年由第二批項(xiàng)目學(xué)校承辦，以督促發(fā)展為宗旨，學(xué)著走。這幾年，大山里的教師都盼望著項(xiàng)目總結(jié)會的到來，能夠全員走出去學(xué)習(xí)、分享兄弟學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)。
三、TPR在騰沖民族學(xué)校開花結(jié)果
4年來，在TPR教學(xué)理念和方法的指導(dǎo)下，騰沖民族地區(qū)的教學(xué)問題得到明顯的改善。
一是教師教育觀念得到更新，教學(xué)方法得到改變，覺得自己會教了，容易教了。教師認(rèn)識到文化適切性在民族教育教學(xué)中的重要性，開始重視和尊重民族文化，在工作中能夠理解少數(shù)民族孩子第二語言學(xué)習(xí)的困難，無論是什么課都設(shè)置了語言學(xué)習(xí)目標(biāo)，不再用對待漢族孩子的要求來對待少數(shù)民族孩子，不再用教漢族孩子的方法來教民族孩子。備課中，教師認(rèn)真分析少數(shù)民族孩子語言可理解性問題，然后根據(jù)TPR理念設(shè)計(jì)教學(xué)方法，最常用的方法有：充分利用肢體語言輔助學(xué)習(xí)理解；用學(xué)生熟悉的素材幫助理解；讓學(xué)生在做中學(xué)、動中學(xué)；讓學(xué)生通過民族文化來學(xué)習(xí)；讓學(xué)生通過兒歌、游戲、畫畫等方式（多元智能）來輔助學(xué)習(xí)。
二是學(xué)生的學(xué)習(xí)參與意識明顯改善，學(xué)會了，愛學(xué)了，主動學(xué)了。在民族文化和語言適切性的關(guān)照下，學(xué)校的少數(shù)民族學(xué)生得到認(rèn)同、尊重和理解。靈活的TPR教學(xué)方法使孩子能夠聽懂，課堂上，他們積極發(fā)言，自信，快樂。
三是教學(xué)成績得到提高。猴橋鎮(zhèn)三所民族小學(xué)部分班級成績提升較大，進(jìn)入全鎮(zhèn)前10名；猴橋民族小學(xué)部分班級的平均分達(dá)到鎮(zhèn)同級組平均分；蔡家寨民族小學(xué)部分教師的成績進(jìn)入前5名，受到中心學(xué)校的表彰；雖然部分班級名次依然靠后，但班級平均分提高了2～15分；羨多完全小學(xué)成績平均上升5分，番啟回老師的語文成績排在全鄉(xiāng)第二名。
四是山村民族學(xué)校特色初顯。民族民間文化進(jìn)校園活動，讓孩子們有了民族課間活動；民漢雙語校歌，民族文化環(huán)境創(chuàng)設(shè)，關(guān)照、主持民族孩子后續(xù)學(xué)習(xí)的教室文化。
五是項(xiàng)目理念在縣內(nèi)得到廣大教師的認(rèn)可，已成為一種培訓(xùn)品牌，教師積極主動地參加項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織教師到項(xiàng)目學(xué)校參觀、考察。
六是在項(xiàng)目的推動下，一大批縣鄉(xiāng)級導(dǎo)師隊(duì)伍成長起來，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級教育教學(xué)指導(dǎo)小團(tuán)隊(duì)，在當(dāng)?shù)氐慕處熍嘤?xùn)和教學(xué)指導(dǎo)中發(fā)揮著重要作用。
第7篇：困境兒童調(diào)研方案范文
推進(jìn)素質(zhì)教育的突破口在哪里？
2010年，成都市龍泉驛區(qū)教育部門創(chuàng)造性地提出“育人為本特色發(fā)展”頂層設(shè)計(jì)方案及配套評估體系，由此拉開了一場聲勢浩大的教育教學(xué)改革。
不同于取向制度修補(bǔ)、模式建構(gòu)、方式創(chuàng)新的“點(diǎn)線式”變革，這場由“頂層設(shè)計(jì)”戰(zhàn)略思想催生的區(qū)域教育改革，從教育訴求的本質(zhì)回歸和理想建樹，到改革創(chuàng)新的系統(tǒng)謀劃、整體建構(gòu)，喚起了長期潛伏和壓抑的教育潛能，漸次覺醒的教育改革和創(chuàng)新能量。
時(shí)間回到2010年1月5日，龍泉驛區(qū)小學(xué)教育工作會上，龍泉教育部門基礎(chǔ)教育一科相關(guān)負(fù)責(zé)人拋出“頂層設(shè)計(jì)”概念，并提出在全區(qū)構(gòu)建小學(xué)教育教學(xué)改革與發(fā)展“頂層設(shè)計(jì)”方案，立即引起教育部門高度關(guān)注。
兩個(gè)后的3月16日，全區(qū)召開首次“頂層設(shè)計(jì)”研討會。與會者憑著“遵循規(guī)律，摒棄功利，全面實(shí)施素質(zhì)教育，為龍泉老百姓做一件有意義的事”的激情，從龍泉教育近20年改革中追根溯源，尋找阻礙素質(zhì)教育的核心障礙，對接教育改革的前沿走向，構(gòu)思“頂層設(shè)計(jì)”框架。
也是這一年的7月13日，中央召開21世紀(jì)第一次全國教育工作會議，公布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，綱要明確提出了“堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。―首次將全面推進(jìn)和實(shí)施素質(zhì)教育上升到國家意志的層面。綱要的出臺，無疑給了矢志改革的龍泉教育人一個(gè)極有力的支撐。
同年8月18日，歷經(jīng)半年調(diào)研論證，易稿12次，《龍泉驛區(qū)小學(xué)教育教學(xué)改革與發(fā)展“頂層設(shè)計(jì)”方案》應(yīng)運(yùn)而生，教育部門隨即做出實(shí)施這一方案的《決定》。
建構(gòu)“頂層設(shè)計(jì)”這一具有開創(chuàng)性意義的素質(zhì)教育發(fā)展體系，不僅構(gòu)建了龍泉教育改革的宏偉藍(lán)圖，更指明了龍泉教育發(fā)展的方向和目標(biāo)。
幾年后，回憶起當(dāng)年參與《方案》起草的那段經(jīng)歷，李金鳴老師仍激情難抑：“幾經(jīng)苦行僧似的歷程，讓人疲憊卻又信心滿懷，猶如經(jīng)歷了分娩前的陣痛糾結(jié)，讓我們看到了希望的明天?！?/p>
叩問教育本質(zhì)的“頂層設(shè)計(jì)”
把“頂層設(shè)計(jì)”的戰(zhàn)略思維引入?yún)^(qū)域教育教學(xué)模式的建構(gòu)、方式的創(chuàng)新、路徑的優(yōu)化，是龍泉驛區(qū)教育局的首創(chuàng)。
“頂層設(shè)計(jì)”，這一概念來自系統(tǒng)工程學(xué)，是當(dāng)今世界最先進(jìn)的設(shè)計(jì)方式，無論最龐大的工程，還是偉大的社會發(fā)展事業(yè)，無不采用頂層設(shè)計(jì)。同樣，教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展也需要頂層設(shè)計(jì)。它要求遵循規(guī)律、叩問本質(zhì)，構(gòu)建起引領(lǐng)改革的先進(jìn)理念及其科學(xué)有力的規(guī)劃系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)。
素質(zhì)教育的本質(zhì)問題，也是最核心的問題，是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。
“頂層設(shè)計(jì)”《方案》明確了“育人為本、特色發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”的小學(xué)教育改革發(fā)展指導(dǎo)思想，把“把培養(yǎng)習(xí)慣良好、基礎(chǔ)扎實(shí)、身心健康、興趣廣泛、個(gè)性彰顯的學(xué)生”作為小學(xué)教育的根本任務(wù)，回答了實(shí)施素質(zhì)教育的第一個(gè)本質(zhì)問題――“培養(yǎng)什么樣的人”的問題。
“特色發(fā)展”是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的主要途徑，《方案》把提高教育質(zhì)量作為改革發(fā)展的核心任務(wù)，要求學(xué)校以特色項(xiàng)目和特色活動為突破口，在原有發(fā)展基礎(chǔ)和堅(jiān)守常規(guī)底線的基礎(chǔ)上，大膽探索自主辦學(xué)模式，努力辦出特色、辦出水平……力爭到2015年，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)小學(xué)教育現(xiàn)代化和小學(xué)教育均衡發(fā)展。由此回答了實(shí)施素質(zhì)教育的第二個(gè)本質(zhì)問題――“怎樣培養(yǎng)人”的問題。
“頂層設(shè)計(jì)”，一場“心”的革命
“頂層設(shè)計(jì)”的另一個(gè)重大意義，是點(diǎn)燃了全區(qū)教育人的改革“心靈”。
作為一場對傳統(tǒng)思維和行為具有顛覆性意義的教育改革，“頂層設(shè)計(jì)”給龍泉教育人帶來的沖擊無疑是巨大的，推行初女厶受到各種質(zhì)疑也無可避免，然而，不同于以往的那些過分注重形式的變革，“頂層設(shè)計(jì)”觸及的是教育的“靈魂”，因此自然也能喚醒教育人的“靈魂”。老師們也從最初的不以為然、有點(diǎn)抵觸，到最后的高度贊同。
“記得那年秋天剛剛來到，‘頂層設(shè)計(jì)’就似一記驚雷，帶著滿心的迫不及待存龍泉小學(xué)教育的厚土上炸響?！睂τ凇绊攲釉O(shè)計(jì)”，龍泉第八小學(xué)校長秦文彬最初是持懷疑態(tài)度，甚至是有所抵觸的，但最終完全接受：“從質(zhì)疑、反抗，到躑躅、徘徊，我的猶豫不前絲毫擋不住她那耍喚醒一切的力量。觀望中唏噓，試探中認(rèn)知，收獲中喜悅……她一步一步走進(jìn)我的心房，讓我在不知不覺中習(xí)慣了她的陪伴關(guān)懷、她的啟迪引航?！?/p>
“頂層設(shè)計(jì)”要求學(xué)校一切活動都應(yīng)喚起每個(gè)人的精神訴求，充分激揚(yáng)全體教師的生命激情和創(chuàng)造力量，共同構(gòu)筑教育的夢想長城：教師要有教育理想。面對兒童的終身發(fā)展和幸福，教師永葆美好的理想和追求，才能迸發(fā)激情與詩意、機(jī)智與活力。這也催生了“頂層設(shè)計(jì)”的另一個(gè)重要的理念：“不唯分?jǐn)?shù)而教，要為發(fā)展而教；不為生存而教育，要為教育而生存?！?/p>
“唯分?jǐn)?shù)而教”關(guān)注的必然是分?jǐn)?shù)，必然導(dǎo)致題海戰(zhàn)術(shù)、機(jī)械訓(xùn)練、歧視學(xué)生……“為發(fā)展而教”則既要關(guān)注學(xué)生的現(xiàn)在，更要關(guān)注其未來；既注重其全面發(fā)展，又注重其個(gè)性發(fā)展；既教書又育人。
變“為生存而教育”為“為教育而生存”是對教師人生的價(jià)值引領(lǐng)。“頂層設(shè)計(jì)”注重“喚醒教師對生命價(jià)值的意識和追求”，引導(dǎo)教師“珍惜自己的人生選擇，愛上正在做的事情，讓必須做的每件事都富于意義、正在做的每件事都更加精彩”，精釀美好的教育人生。
龍泉驛區(qū)第三小學(xué)曾華春感悟道，“面對當(dāng)今教學(xué)質(zhì)量的壓力，很多老師關(guān)注學(xué)生上課認(rèn)真不認(rèn)真，發(fā)言積極不積極，能不能完成作業(yè)，學(xué)習(xí)成績怎么樣，這些都沒有錯(cuò)，但總感覺這樣的教育缺了點(diǎn)什么。到底缺點(diǎn)什么呢？頂層設(shè)計(jì)為我們打開了一扇窗，讓老師們有豁然開朗之感。”
確立辦學(xué)思想，構(gòu)建“頂層設(shè)計(jì)”框架 辦學(xué)思想是“頂層設(shè)計(jì)”的核心和靈魂，明晰辦學(xué)思想才能解決“培養(yǎng)什么人”和“怎樣培養(yǎng)人”的問題。它要求學(xué)?；跉v史沉淀、運(yùn)行現(xiàn)狀和發(fā)展愿景，建樹核心理念，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，厘清辦學(xué)思路。
“頂層設(shè)計(jì)”啟動半年后，教育局發(fā)現(xiàn)各校辦學(xué)思想建構(gòu)還不夠深入，遂決定再用半年時(shí)間深入開展“辦學(xué)思想大討論”。區(qū)教育局組織力量到各校開展校長、中層、教師三個(gè)層面的座談會，看學(xué)校是否開展了辦學(xué)思想大討論，是怎樣開展的，開展得怎樣，并及時(shí)診斷指導(dǎo)。
在辦學(xué)思想大討論中，各個(gè)學(xué)校分層面、分專題、分類別充分開展大論壇，每位教師結(jié)合自身教學(xué)實(shí)踐，探討自己在踐行頂層設(shè)計(jì)過程中的所得和反思。這樣的論壇帶來了民主自由活躍的學(xué)術(shù)氛圍，不一樣的聲音、不一樣的思考，智慧紛呈。
討論中，大家發(fā)現(xiàn)，有一個(gè)問題非常具有普遍性：雖然很多校長都想當(dāng)個(gè)好校長，但對做什么、怎么做卻比較懵懂。
如何讓“校長潛下心來辦學(xué)，成為有思想、有理念、有作為的專業(yè)化校長”？“頂層設(shè)計(jì)”引導(dǎo)校長學(xué)會本質(zhì)叩問、系統(tǒng)構(gòu)建……提高辦學(xué)的價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力、路徑導(dǎo)向力和決策執(zhí)行力像燈塔一樣照亮了校長辦學(xué)的價(jià)值觀和方法論。
通過整整一年的建構(gòu)，各?；拘纬闪讼鄬茖W(xué)系統(tǒng)的辦學(xué)思想。絕大多數(shù)學(xué)校都基于人的發(fā)展，構(gòu)建了各其特色的辦學(xué)思想和“頂層設(shè)計(jì)”框架，找準(zhǔn)了辦學(xué)方向、路徑和方法。
龍泉第四小學(xué)，作為一所從農(nóng)村學(xué)校改造而來的新興城市學(xué)校，與城市學(xué)校無論在硬件設(shè)備上，還是生源與區(qū)位優(yōu)勢上，都無可比性，唯一能比的就是教師的勤奮敬業(yè)，經(jīng)過專業(yè)提升帶來的先進(jìn)理念和教育教學(xué)的行為方式。所以，四小提出了“關(guān)懷生命成長，共創(chuàng)幸福人生”這一極富時(shí)代特色的辦學(xué)理念。
龍泉第二十小學(xué)，針對教師素質(zhì)差異大，隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)斷層、教師結(jié)構(gòu)不合理、教育觀念滯后、育人的成就感和職業(yè)幸福感下降的現(xiàn)狀，提出了“書香浸潤，陽光育人”的辦學(xué)理念，構(gòu)建了立體式交叉的陽光教育學(xué)校發(fā)展特色目標(biāo)――“四位一體，和樂發(fā)展”，完善了“走近經(jīng)典”的學(xué)校文化建設(shè)方案。
各校緊緊圍繞辦學(xué)思想開展工作，以辦學(xué)思想為引領(lǐng)，深度思考學(xué)校發(fā)展；以頂層設(shè)計(jì)為統(tǒng)籌，中心突出，目標(biāo)明確、思路清晰、落實(shí)具體，充分顯示了有思想、有使命、有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神。
如第四小學(xué)、第二十三小學(xué)等學(xué)校的《學(xué)校工作計(jì)劃》，飽含深情和殷殷期望，既有精神引領(lǐng)，又指向明確、落實(shí)具體，體現(xiàn)了“有思想的辦學(xué)”。第五深化學(xué)校辦學(xué)思想內(nèi)涵，深度詮釋、努力彰顯“用心成就最美的自我”……
在形成辦學(xué)思想、頂層設(shè)計(jì)方案的過程中，各個(gè)學(xué)校上至校長、教師，下至學(xué)生，外到家長、社會，緊緊圍繞辦學(xué)思想思考工作、開展工作、指導(dǎo)工作，無形中增強(qiáng)了學(xué)校的凝聚力。辦學(xué)思想、頂層設(shè)計(jì)方案的形成也使學(xué)校找到了發(fā)展的方向、落腳點(diǎn)、辦學(xué)方法，促進(jìn)了學(xué)校管理思想的形成，提升了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)水平和辦學(xué)品位。
特色辦學(xué)，各校精彩紛呈
學(xué)校特色建設(shè)是推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的有效途徑，是揚(yáng)長避短的優(yōu)勢發(fā)展，是讓每一所學(xué)校都精彩。建設(shè)特色學(xué)校的終極目標(biāo)就是辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的全面發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
2010年，區(qū)教育局提出的改革路徑“確立辦學(xué)思想一構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)一培育特色項(xiàng)目一形成學(xué)校特色一成為特色學(xué)?！?，這是基于辦學(xué)理念“育人為本特色發(fā)展”的預(yù)設(shè)路徑。近五年來的特色實(shí)踐軌跡是“彰顯特色一呈現(xiàn)特色一突出特色發(fā)展一走向特色發(fā)展”。
2014年，根據(jù)實(shí)施情況，區(qū)教育局將改革路徑修訂為“確立辦學(xué)思想（方向）一構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)（方案）一落實(shí)三性課堂（載體）一走向特色發(fā)展（過程）一成為特色學(xué)校”（目標(biāo)），各校必須明確這五大改革路徑，并依照此路徑開展工作，實(shí)現(xiàn)“一校一品”的特色發(fā)展目標(biāo)。
各學(xué)校圍繞辦學(xué)思想，努力走向特色發(fā)展，提出了自己的主張，確定了思路和措施，因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短、基礎(chǔ)扎實(shí)、特色突出。
正如龍泉第三十小學(xué)曾賢志校長所說：“很多人只知道我們學(xué)校的足跑，我們不是只有足跑，我們是愛的教育?！毙ｉL們不僅僅滿足于單項(xiàng)的特點(diǎn)，而是渴望學(xué)校整體品質(zhì)的提升、辦學(xué)思想的凸顯、辦學(xué)特色的呈現(xiàn)。
“學(xué)校在做育人為本特色發(fā)展，不是學(xué)校需要什么特色，而是提供學(xué)生成長需要的平臺和機(jī)會，今天的教育教學(xué)活動，要想著學(xué)生6年后的面貌，更要想著學(xué)生20年后的發(fā)展。我們需要以辦學(xué)思想為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合校情，不斷豐富內(nèi)涵，遵循規(guī)律，完善更新培育體系，逐步凸顯學(xué)校特色?！边@已成為眾多校長共同的心聲。
如今龍泉驛區(qū)的“特色辦學(xué)”已漸成佳境，打造特色學(xué)校，使全區(qū)小學(xué)形成模式不同、風(fēng)格各異、特色紛呈的新局面，特色辦學(xué)已成龍泉驛區(qū)各小學(xué)的常態(tài)行為。
三性課堂，把頂層設(shè)計(jì)引向教改深水區(qū)
2010年3月，成都市教科院對龍泉課堂進(jìn)行了調(diào)研，反饋結(jié)果令人大吃一驚：“課堂相對傳統(tǒng)陳舊，教師包得緊、牽得多，學(xué)生缺乏個(gè)性發(fā)展……”
在此之前，教師們一向?qū)φn堂教學(xué)頗為自信，從課堂教學(xué)過程優(yōu)化、創(chuàng)造教育途徑和策略探索，到多元學(xué)習(xí)的高效課堂構(gòu)建，龍泉課堂體現(xiàn)的教學(xué)思想是比較先進(jìn)的，送出去的優(yōu)質(zhì)課、比賽課，也在全國、省市頻頻獲獎。教科院調(diào)研的結(jié)果，讓龍泉教育人開始反思。
2012年8月，“頂層設(shè)計(jì)”進(jìn)入第三個(gè)年頭。有了更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的龍泉人再度審視全區(qū)小學(xué)教育，認(rèn)定：課堂教學(xué)必須返璞歸真，體現(xiàn)學(xué)科性、教育性、創(chuàng)新性，才能促進(jìn)學(xué)生全面、個(gè)性發(fā)展。全區(qū)小學(xué)教育暑期干部培訓(xùn)研討會上，首次把“頂層設(shè)計(jì)”引向課改深水區(qū)，打響了構(gòu)建“三性課堂”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
所謂三性課堂，是指彰顯學(xué)科教育的學(xué)科性、教育性和創(chuàng)新性為特征的現(xiàn)代課堂。龍泉教育入主張的三性課堂，是以學(xué)生基礎(chǔ)知識與基本技能的掌握為基點(diǎn)的，以公民生存能力與社會適應(yīng)能力的培養(yǎng)為核心的，以人才創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的發(fā)展為靈魂的現(xiàn)代課堂。它是著眼于民族振興，將個(gè)人素養(yǎng)與民族未來、國家利益相結(jié)合進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的課堂；是著眼于人的幸福，將教育與人類終極目標(biāo)相結(jié)合進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的課堂；是著眼于人的發(fā)展，將育人為本與學(xué)生的全面發(fā)展相結(jié)合進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的課堂。
在頂層設(shè)計(jì)下的學(xué)科教育中，學(xué)科性形成基本能力，教育性決定價(jià)值方向，創(chuàng)新性決定發(fā)展高度。三大任務(wù)同等重要，它們是相輔相成的，不可分割的整體，相互作用，相互依存，共同養(yǎng)育學(xué)生生命成長，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。三性課堂的核心是“育人為本”，著眼于學(xué)生的全面發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展、終身發(fā)展。三大任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，以學(xué)科性任務(wù)為基點(diǎn)，以教育性任務(wù)為核心，以創(chuàng)新性任務(wù)為靈魂。
如果說，頂層設(shè)計(jì)是仰望星空，那么，三性課堂就是腳踏實(shí)地。
三性課堂將頂層設(shè)計(jì)方案的三大目標(biāo)落到了實(shí)處：把培養(yǎng)習(xí)慣良好、基礎(chǔ)扎實(shí)、身心健康、興趣廣泛、個(gè)性彰顯的學(xué)生作為小學(xué)教育的根本任務(wù)；教師能靜下心來思教，研究兒童、研究課堂，有教育理想，成為師德高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、受歡迎的專業(yè)化教師；學(xué)生擁有天真爛漫的童心和健康快樂的童年，成為好學(xué)、好問、好思、好動、有夢想的陽光兒童。
幾年來，各校工作重心全力傾向課堂，通過開展觀摩課、研討課、獻(xiàn)課、賽課、行政聽課等活動，在磨課、說課中多樣化挖掘教材、從細(xì)節(jié)人手，實(shí)境研討，嘗試構(gòu)建三性思想下的新型課堂。
三性課堂不是一種固定的模式，而是一種方向，一種態(tài)度、一種理念、一種思維、一種方法。這種理念下的課堂是自主的、合作的、探究的、民主的、和諧的。這是在頂層設(shè)計(jì)理念下對課堂的重新建構(gòu)，而不是教學(xué)枝節(jié)的局部改進(jìn)和優(yōu)化。
在課堂上，第十三小學(xué)黎建君老師大膽放手、創(chuàng)新性使用教材；第十小學(xué)孫靈芝的課堂鼓勵與引導(dǎo)如影隨行；第四小學(xué)蒲境化教學(xué)、游戲式教學(xué)游刃有余，深受學(xué)生喜歡；第十一小學(xué)的教師嘗試學(xué)生質(zhì)疑能力、想象力的培養(yǎng)……
教師們在課堂中，看到了思想解放帶來的彰顯著綜合性、參與性、自主性、主體性，感悟式、合作式、創(chuàng)新式、實(shí)踐式的新型課堂。
第三十一小學(xué)的張睛老師說“教師找到了工作目標(biāo)，就是我們的辦學(xué)思想。教師的興奮點(diǎn)到了課堂，到了學(xué)生，頂層設(shè)計(jì)、三性課堂讓大家做幸福的教師、成功的教師、解脫的教師?！?/p>
“頂層設(shè)計(jì)”落點(diǎn)三性課堂，讓老師們嘗試了全新的教育生活，帶來了全新的教育體驗(yàn)，也因此得到了全區(qū)教師的高度認(rèn)同，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴。絕大多數(shù)老師的感受是：“猶如醍醐灌頂，方向性徹底明確了。”
教培中心鄭大明主任對此深有感觸：“這是龍泉?dú)v年教改以來最深入人心的一次，最取得高度認(rèn)同的一次”。
一位專家如是評價(jià)道，“龍泉驛區(qū)教育在頂層設(shè)計(jì)思想指導(dǎo)下，展開代表課堂改革方向的三性課堂實(shí)踐，走的是一條育人為本的課改務(wù)本之道。猶如一根雙向互動的扁擔(dān)，一頭挑起教育的理想和夢想，一頭挑起教育的實(shí)踐和細(xì)節(jié)，勢必釋放課堂生命的活力。”
第8篇：困境兒童調(diào)研方案范文
雙匯集團(tuán)在肉制品領(lǐng)域已逐步建成由飼料加工、養(yǎng)殖、屠宰分割、肉制品加工、產(chǎn)品包裝、物流配送、商業(yè)連鎖到生產(chǎn)基地布局的全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，企業(yè)的競爭實(shí)力得到不斷加強(qiáng)。
通過央視核心時(shí)段的品牌廣告?zhèn)鞑?，使雙匯繼續(xù)保持和鞏固了在中國肉制品市場龍頭品牌的位置。
在主要銷售區(qū)域市場投放地方衛(wèi)視，提升雙匯在當(dāng)?shù)厥袌龅钠放朴绊懥Γ瓌尤€產(chǎn)品銷量的提升。
通過在全國眾多銷售區(qū)域直接建立生產(chǎn)基地，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，進(jìn)一步擠壓地方中小肉制品企業(yè)的生存空間。
根據(jù)消費(fèi)者需求和市場變化不斷推出新的產(chǎn)品品類，通過做大系列主力產(chǎn)品繼續(xù)拔高雙匯在肉制品領(lǐng)域的專業(yè)度和領(lǐng)導(dǎo)地位，企業(yè)主品牌、產(chǎn)品副品牌和產(chǎn)品銷量得到了同步提升。
雙匯集團(tuán)的銷售分支機(jī)構(gòu)遍布中國的主要大中城市，直接負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厥袌龅钠放仆茝V和產(chǎn)品銷售的促進(jìn)。
通過直營和招商加盟等模式，加快雙匯商業(yè)連鎖店在全國大中小各類城市的布局，加強(qiáng)企業(yè)對產(chǎn)品銷售渠道的掌控力。
借助自己多年來形成的渠道優(yōu)勢，可以對新產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行深度的分銷，并且通過在主要銷售終端做各類主題的促銷活動，拉近與消費(fèi)者之間的距離，增加品牌的親和力等等。
雙匯肉制品與很多肉制品企業(yè)一樣，產(chǎn)品線主要包括三大類：冷鮮肉、低溫肉制品和高溫肉制品。雙匯在高溫肉制品特別是火腿腸（雙匯王中王和雙匯大肉塊等）類別中，在全國各區(qū)域市場競爭優(yōu)勢明顯，銷量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它品牌的同類產(chǎn)品。雙匯冷鮮肉和低溫肉制品主要是通過異地建廠，通過在全國市場合理布局來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的快速分銷和品牌占位。低溫肉制品需要冷鏈運(yùn)輸，而且保質(zhì)期短，是雙匯產(chǎn)品線中的營銷短板。雙匯冷鮮肉在離生產(chǎn)區(qū)域較遠(yuǎn)的城市也很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的精細(xì)化營銷?？梢姡p匯雖然是中國肉制品市場的第一品牌，但雙匯肉制品不可能在中國所有的區(qū)域市場都獨(dú)占鰲頭，地方肉制品企業(yè)還有足夠的市場空間提升自己的品牌和產(chǎn)品銷量。
地方肉制品企業(yè)在面臨全國知名品牌和地方強(qiáng)勢品牌夾擊的競爭形勢下不用懼怕，因?yàn)殡p匯、雨潤、金鑼等這些全國肉制品知名品牌并沒有強(qiáng)大到不能與之競爭的程度。只要通過專業(yè)的品牌策劃、產(chǎn)品策劃、市場策劃和銷售策劃，地方肉制品企業(yè)在自己的本土市場是完全有可能打敗全國肉制品的龍頭品牌雙匯的。在品牌策略、產(chǎn)品線規(guī)劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和賣場銷售方面，我們提出幾點(diǎn)建議供廣大肉制品企業(yè)參考：
1．在低溫熟肉制品市場推出相應(yīng)的主力產(chǎn)品，避開與雙匯同類產(chǎn)品的正面、直接競爭。比如，天津肉聯(lián)廠在低溫熟肉制品中就成功推出老火腿香腸、玫瑰香腸、拐頭香腸和老粉腸四大主力產(chǎn)品，銷量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了所有競爭對手。
2．有條件的肉制品企業(yè)在高溫肉制品市場，可以通過專業(yè)的營銷策劃推出兒童系列營養(yǎng)火腿腸、學(xué)生系列營養(yǎng)火腿腸和成人系列100%無淀粉高純火腿腸等核心產(chǎn)品（這兩款產(chǎn)品也可以做成低溫火腿腸），首先在產(chǎn)品力層面打敗雙匯王中王火腿腸、雙匯大肉塊火腿腸和金鑼肉粒多火腿腸等明星單品。
3．低溫肉制品和高溫肉制品的產(chǎn)品品牌名稱或副品牌命名要符合產(chǎn)品的賣點(diǎn)和消費(fèi)者的需求，并進(jìn)行形象化的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，就像香飄飄奶茶和5100高端水飲料的品牌命名與創(chuàng)意設(shè)計(jì)一樣。
4．為自己企業(yè)的低溫肉制品和高溫肉制品創(chuàng)意設(shè)計(jì)卡通形象，使產(chǎn)品品牌更加生動化。
5．產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)引入休閑食品的設(shè)計(jì)風(fēng)格——年輕、時(shí)尚、高端、國際化、色彩對比度強(qiáng)、有強(qiáng)烈視覺沖擊力，在產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙匯王中王和大肉塊系列產(chǎn)品。
6．在冷鮮肉產(chǎn)品（也包括低溫肉制品和高溫肉制品）盡可能多地布局銷售終端，比如超市專柜、冷鮮肉批發(fā)市場和零售市場、冷鮮肉專賣店等，需要通過專業(yè)營銷策劃與創(chuàng)意設(shè)計(jì)，營造節(jié)慶式的賣場氛圍，促進(jìn)產(chǎn)品銷量的提升。
案例展示
天津肉聯(lián)廠有著60年的建廠歷史，是典型的國有改制型企業(yè)。迎賓品牌肉制品在天津市場有很高的品牌知名度和美譽(yù)度，而且產(chǎn)品品質(zhì)非常好，但同時(shí)也存在品牌策略模糊、產(chǎn)品架構(gòu)比較單一、包裝設(shè)計(jì)陳舊、品牌形象老化等諸多營銷問題。隨著雙匯、金鑼、雨潤、眾品、國順等全國和地方強(qiáng)勢品牌的進(jìn)入與成長，迎賓冷鮮肉和熟肉制品在天津市場面對的競爭壓力也與日俱增。
清代著名文學(xué)家蒲松齡在自勉聯(lián)上的兩句話讓人印象深刻： “有志者、事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚，苦心人、天不負(fù)，臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳”。迎賓無疑是一個(gè)優(yōu)秀的品牌，要想走出現(xiàn)在的營銷困境，重新回到天津肉制品市場第一品牌的位置，迎賓人同樣要有這種破釜沉舟的決心，需要在營銷觀念和營銷行動方面與時(shí)俱進(jìn)。
迎賓肉制品品牌規(guī)劃思考的原點(diǎn)就是要在迎賓肉制品和目標(biāo)消費(fèi)者之間建立連接和有效的溝通，所以首先我們需要找到迎賓肉制品品牌的利益點(diǎn)與目標(biāo)消費(fèi)者需求之間的最佳溝通連接點(diǎn)。
在天津、北京這樣的北方大城市，人們每天的工作壓力很大，他們向往輕松、快樂、無憂無慮的生活，他們也希望吃到綠色、安全、放心的好豬肉，在都市中感受自然的味道。
迎賓品牌肉制品給消費(fèi)者的利益點(diǎn)是新鮮、色正、味香和安全；消費(fèi)者對迎賓肉制品的需求點(diǎn)是天然、營養(yǎng)、肉香和放心。由此不難看出，消費(fèi)者對迎賓品牌肉制品需求點(diǎn)與迎賓品牌肉制品能給消費(fèi)者利益點(diǎn)之間的最佳連接點(diǎn)就是放心好肉。
所以迎賓肉制品最精準(zhǔn)的品牌定位是“迎賓放心好肉”。 “放心”代表的是安全，而“好肉”代表的是能給消費(fèi)者更深層次和更直接的利益點(diǎn)：新鮮、營養(yǎng)和味香等等。消費(fèi)者不僅想吃到放心、安全的豬肉，還希望吃到新鮮、營養(yǎng)和味香的放心好肉。放心好肉的品牌定位能夠?yàn)橛e成為天津肉制品市場第一品牌提供有力的品牌策略支撐。
迎賓冷鮮肉和熟肉制品要想在天津市場占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的品牌位置，并逐步成為全國肉制品市場的領(lǐng)先品牌，需要完成“迎賓等于放心好肉”的品牌占位，并搶先競爭對手進(jìn)一步制定迎賓放心好肉的營銷標(biāo)準(zhǔn)。營銷標(biāo)準(zhǔn)的制定者才能成為市場的領(lǐng)導(dǎo)品牌，就像金龍魚品牌搶先競爭對手制定了好調(diào)和油1：1：1的營銷標(biāo)準(zhǔn)，單品銷量遠(yuǎn)高于競爭對手福臨門，成為調(diào)和油市場的第一品牌；魯花搶先制定了好花生油SS壓榨的營銷標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格明顯高于競品，而且產(chǎn)品銷量最好，并逐步成為花生油市場的第一品牌；太太樂搶先制定了好雞精產(chǎn)品新鮮、優(yōu)鮮、倍鮮的3鮮營銷標(biāo)準(zhǔn)，成為雞精市場的領(lǐng)導(dǎo)品牌。而迎賓放心好肉的營銷標(biāo)準(zhǔn)就是： “新鮮、營養(yǎng)、肉好、色正、味香、安全”，這也是迎賓品牌肉制品給消費(fèi)者的六大核心利益點(diǎn)。
為了做到“新鮮、營養(yǎng)、肉好、色正、味香、安全”，天津肉聯(lián)廠還建立了綠色安全產(chǎn)業(yè)鏈，包括：科學(xué)繁育、生態(tài)養(yǎng)殖、定期體檢、活體運(yùn)輸、專業(yè)屠宰、科學(xué)加工、冷鏈物流和終端銷售八個(gè)組成部分，從而能夠讓消費(fèi)者吃到綠色、安全、美味的放心好肉。
在總結(jié)肉聯(lián)廠綠色安全產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、抓住迎賓放心好肉的品牌定位以及迎賓放心好肉的營銷標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，迎賓肉制品的品牌廣告語也出爐——好肉天然香。這個(gè)品牌廣告語是“迎賓放心好肉”品牌定位的延伸，同時(shí)也是迎賓品牌肉制品“新鮮、營養(yǎng)、肉好、色正、味香、安全”六大產(chǎn)品利益點(diǎn)的精準(zhǔn)提煉，能夠讓消費(fèi)者快速記憶和有效觸動消費(fèi)者的購買欲望，是中國肉制品行業(yè)最經(jīng)典的廣告語，也是由迎賓品牌定位延伸出的對消費(fèi)者的核心利益點(diǎn)。
目前市場上的熟肉產(chǎn)品包裝；無論是全國性的強(qiáng)勢品牌、地方知名熟肉品牌還是迎賓企業(yè)的熟肉產(chǎn)品包裝，基本都是顏色灰暗，在產(chǎn)品的零售終端缺乏足夠的視覺沖擊力，包裝設(shè)計(jì)水平整體較飲料、餅干、糖果等食品品類相差甚遠(yuǎn)。
通過對消費(fèi)者需求定量市場調(diào)研數(shù)據(jù)的交叉分析我們發(fā)現(xiàn)，迎賓肉制品的核心消費(fèi)群體是中老年人，而且是老年人居多，迎賓品牌在天津年輕人心中的影響力明顯偏弱。為抓住年輕消費(fèi)者的心，精準(zhǔn)企劃在分析歐美、日韓、港臺肉類產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)以及國內(nèi)其它食品品類優(yōu)秀包裝設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，在品牌策略的指導(dǎo)下，大膽運(yùn)用休閑食品亮色調(diào)、年輕化、國際化、時(shí)尚化、專業(yè)化的設(shè)計(jì)風(fēng)格，為迎賓品牌的系列熟肉制品創(chuàng)意設(shè)計(jì)了多套視覺沖擊力強(qiáng)的優(yōu)秀產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，塑造了一個(gè)充滿朝氣和有活力的、年輕人喜歡的迎賓品牌，為迎賓熟肉制品戰(zhàn)勝競爭對手、快速提升產(chǎn)品銷量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第9篇：困境兒童調(diào)研方案范文
關(guān)鍵詞：中高職銜接；幼兒文學(xué)；課程設(shè)計(jì)
中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-1422（2013）09-066-04
為全面落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關(guān)于到2020年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系和增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的要求，教育部2011年8月出臺了《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中對中高職銜接中的“課程銜接”做了如下要求：“深化專業(yè)教學(xué)改革，創(chuàng)新課程體系和教材。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)既要滿足學(xué)生的就業(yè)要求，又要為學(xué)生職業(yè)發(fā)展和繼續(xù)學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。初中后五年制和主要招收中等職業(yè)教育畢業(yè)生的高等職業(yè)教育專業(yè)，要圍繞中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃課程開發(fā)和教材建設(shè)，明確各自的教學(xué)重點(diǎn)，制定課程標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，完善教學(xué)管理與評價(jià)，推進(jìn)專業(yè)課程體系和教材的有機(jī)銜接。”[1]幼兒文學(xué)是學(xué)前教育專業(yè)的主干課程。2011年，江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱江職）學(xué)前教育專業(yè)和江門幼兒師范學(xué)校、湛江幼兒師范學(xué)校兩所中職對接，開始探索中高職三二分段自主招生；2012年又開始五年一貫制招生專業(yè)。專業(yè)設(shè)置的改變，必然導(dǎo)致課程體系的變化，體系中的每一門課程也同樣需要重新設(shè)計(jì)?；谥懈呗氥暯拥挠變何膶W(xué)課程設(shè)計(jì)正是在這樣的契機(jī)和背景下進(jìn)行的：貫通幼師和高職學(xué)前教育專業(yè)接續(xù)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，傳統(tǒng)單一的幼兒文學(xué)課程分成幾門課，在中職和高職的不同階段開設(shè)，形成既有層次又成體系的小課程體系。
一、中高職未銜接前幼兒文學(xué)課程面臨的困境
江職從2001年開始舉辦學(xué)前教育專業(yè)，最初的主要生源是高中畢業(yè)生和幼師畢業(yè)生，幼兒文學(xué)課程一開始就遭遇了尷尬，幼師畢業(yè)生多數(shù)已在幼師學(xué)習(xí)了幼兒文學(xué)，課程設(shè)置重復(fù)；為避免學(xué)生厭學(xué)，教師只好依靠提高學(xué)習(xí)深度和加大學(xué)習(xí)難度進(jìn)行課程教學(xué)，但這對高中生源的學(xué)生卻是不公平的，因?yàn)橛變何膶W(xué)對他們而言，還是一門全新的課程。破解困境的唯一途徑就是分班授課。但即使分班授課，幼師班學(xué)生的幼兒文學(xué)課程設(shè)計(jì)仍難以做到銜接：學(xué)校各自為政，專業(yè)各自為陣，更遑論課程了。每一門課程，中高職教師形不成一個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)方式的實(shí)施和教材的選用無法統(tǒng)籌，教學(xué)無法形成合力。
2011年江職學(xué)前教育專業(yè)實(shí)行中高職三二分段自主招生后，中職和高職從人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定，到人才培養(yǎng)方案的制訂，再到課程體系的構(gòu)建，都進(jìn)行了認(rèn)真的討論和推敲，課程重復(fù)設(shè)置的障礙消除了。2012年實(shí)行五年一貫制招生后，中高職融合更為緊密，課程設(shè)置更注重層次性和銜接性。中高職銜接的探索推動了專業(yè)和課程的飛躍性發(fā)展，學(xué)前教育專業(yè)成為中央財(cái)政支持的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，幼兒文學(xué)賞析與教學(xué)等課程成為精品課程。
中高職銜接為幼兒文學(xué)課程改革提供了良好的契機(jī)。適應(yīng)專業(yè)建設(shè)的這些變化，依據(jù)課程論和教育部關(guān)于中高職銜接系列文件精神，幼兒文學(xué)課程重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)：依據(jù)學(xué)生不同年齡階段的身心特征和職業(yè)成長規(guī)律，分出了層次性；著眼與中高職一體化和學(xué)生終身教育的發(fā)展，突出了銜接性。
二、基于中高職銜接的幼兒文學(xué)課程設(shè)計(jì)依據(jù)
（一） 以學(xué)習(xí)者為中心
1.學(xué)習(xí)者的知識、能力和素質(zhì)目標(biāo)要求
學(xué)前教育專業(yè)主要培養(yǎng)幼兒教師，因此必須依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)確定課程體系和課程內(nèi)容。教育部從2001年9月開始試行《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，依據(jù)這一文件，幼兒園的教育內(nèi)容劃分為健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域。語言領(lǐng)域要達(dá)到的其中一個(gè)目標(biāo)是幼兒“喜歡聽故事、看圖書”，要求教師“引導(dǎo)幼兒接觸優(yōu)秀的兒童文學(xué)作品，使之感受語言的豐富和優(yōu)美，并通過多種活動幫助幼兒加深對作品的體驗(yàn)和理解”。[2]2011年12月教育部頒布的《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）要求幼兒園教師具備的專業(yè)知識中，就包括具備人文社會科學(xué)知識、掌握幼兒園各領(lǐng)域教育的特點(diǎn)與基本知識、具有相應(yīng)的藝術(shù)欣賞與表現(xiàn)知識等。對接崗位工作內(nèi)容和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，我們可以看到，要成為一個(gè)稱職的幼兒園教師，必須具備幼兒文學(xué)方面的知識、能力和素質(zhì)。
實(shí)施中高職銜接前，我們深入江門市多家幼兒園進(jìn)行專業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)幼兒文學(xué)在幼兒園教育活動中的應(yīng)用是全方位的，如幼兒故事在健康領(lǐng)域中的應(yīng)用、兒歌在藝術(shù)領(lǐng)域中的應(yīng)用、兒童文學(xué)文藝在科學(xué)領(lǐng)域中的應(yīng)用等。而在“一日生活的組織與保育”“游戲活動的支持與引導(dǎo)”和“與家長進(jìn)行有效溝通合作”方面，也常常需要借助幼兒文學(xué)來進(jìn)行。以學(xué)習(xí)者為中心，為學(xué)習(xí)者未來的職業(yè)發(fā)展謀劃，幼兒文學(xué)應(yīng)成為中高職銜接學(xué)前教育專業(yè)的主干課程。
2.學(xué)習(xí)者的現(xiàn)有基礎(chǔ)和不同年齡階段的身心發(fā)展
中高職銜接學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生起點(diǎn)是初中生，年齡主要在15-18歲之間。這部分孩子大部分是基礎(chǔ)教育的弱者，過往學(xué)習(xí)失敗的經(jīng)驗(yàn)，令他們對學(xué)習(xí)缺乏熱情，既缺乏學(xué)習(xí)的主動性，也沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。[3]這些都會影響到中職的學(xué)習(xí)。因此，中職課程設(shè)計(jì)不能偏深、偏難，也不能過于理論化。但是，幼師學(xué)生有自己的長處，她們活潑好動、愛唱歌跳舞。因此，中職階段的課程設(shè)計(jì)以講（兒童故事等）、誦（兒童詩歌）、演（兒童戲劇）等技能訓(xùn)練為主，往往能收到事半功倍的效果。同時(shí)，中職是高職的準(zhǔn)備階段，課程設(shè)計(jì)必須重基礎(chǔ)，讓學(xué)生閱讀大量幼兒文學(xué)作品，積累感性材料，為進(jìn)一步提升打基礎(chǔ)。進(jìn)入高職后，學(xué)生進(jìn)入成人階段，身心更為穩(wěn)定，學(xué)習(xí)主動性逐漸增強(qiáng)。高職課程設(shè)計(jì)加大理論的分量；技能訓(xùn)練則注重教學(xué)技能，熟悉幼兒文學(xué)在幼兒園教學(xué)活動中的應(yīng)用，一方面懂得教幼兒講（兒童故事等）、誦（兒童詩歌）、演（兒童戲劇）等，另一方面懂得創(chuàng)編幼兒文學(xué)作品，為幼兒教育提供合適的教學(xué)資源。
（二）以學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)有成果為基礎(chǔ)
雖然教育部在2011年頒布的二級學(xué)科目錄里，兒童文學(xué)仍未列入。但是改革開放后兒童文學(xué)學(xué)科建設(shè)取得的成就是巨大的，從幼兒文學(xué)到童年文學(xué)再到少年文學(xué)的分段建設(shè)和研究，同樣碩果累累，從較早祝士媛編著的《低幼兒童文學(xué)》到黃云生的《幼兒文學(xué)原理》，幼兒文學(xué)的研究越來越重視和幼兒園教育的聯(lián)系，這些都為基于中高職銜接的幼兒文學(xué)課程設(shè)計(jì)提供了足夠的支撐。
三、基于中高職銜接的幼兒文學(xué)課程設(shè)計(jì)
（一） 課程目標(biāo)分階段設(shè)置
1.中職的“四會二心”目標(biāo)
大量閱讀幼兒文學(xué)作品，掌握常用文體兒歌、幼兒詩、幼兒散文、幼兒故事、童話、寓言、兒童戲劇、圖畫書等的基本特點(diǎn)，具備幼兒故事講述、幼兒詩文朗誦、幼兒戲劇表演的能力，即會讀、會講、會誦、會演；養(yǎng)成熱愛幼兒文學(xué)、熱愛幼兒的一顆紅心。
2.高職的 “三會二心”目標(biāo)
大量閱讀幼兒文學(xué)作品，懂得賞析幼兒文學(xué)作品，會改編和創(chuàng)作幼兒文學(xué)作品（重點(diǎn)是故事、童話、寓言、圖畫書、戲?。?，具備幼兒文學(xué)教學(xué)能力，即會賞析，會創(chuàng)編、會教；養(yǎng)成熱愛幼兒文學(xué)、熱愛幼兒教育事業(yè)的一顆紅心。
（二）課程內(nèi)容既突出層次性又體現(xiàn)銜接性
1.課程設(shè)置
中職開設(shè)的課程以技能訓(xùn)練為主，主要包括“幼兒故事講述”“幼兒詩文誦讀”[4]“幼兒戲劇表演”三門課，同時(shí)開設(shè)“幼兒文學(xué)作品選讀”基礎(chǔ)課，為技能訓(xùn)練可提供作品來源，也為高職的理論教學(xué)打下基礎(chǔ)。高職開設(shè)“幼兒文學(xué)賞析、創(chuàng)編與教學(xué)”課，融合理論和實(shí)踐教學(xué)，同時(shí)把中職的技能訓(xùn)練進(jìn)行提升，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用幼兒文學(xué)進(jìn)行幼兒園教學(xué)教育的能力。中高職課程的設(shè)計(jì)既有層次性又相互銜接，圖示如下：
2.課時(shí)安排和課程內(nèi)容
中高職幼兒文學(xué)課程課時(shí)總共198課時(shí)，安排如下表：
中職的幼兒文學(xué)作品選讀課以兒歌、幼兒詩、幼兒故事、幼兒童話、幼兒散文、幼兒戲?。▌”荆⒂變嚎茖W(xué)文藝、圖畫書等文體的作品閱讀為主，讓學(xué)生熟悉作品，體會幼兒文學(xué)閱讀和閱讀的不同，掌握幼兒文學(xué)閱讀的角度和方法。幼兒詩文誦讀課主要培養(yǎng)學(xué)生朗誦兒歌、幼兒詩、幼兒散文三類文體作品的技能技巧，幼兒故事講述課主要培養(yǎng)學(xué)生講述幼兒故事、幼兒童話、圖畫書等故事類作品的技能技巧，幼兒戲劇表演課主要培養(yǎng)學(xué)生表演幼兒戲劇的技能技巧。高職的幼兒文學(xué)賞析、創(chuàng)編與教學(xué)課則著重培養(yǎng)學(xué)生賞析和創(chuàng)編各類幼兒文學(xué)作品的能力，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用幼兒文學(xué)組織幼兒園教學(xué)活動和其他教育活動的能力。
課程內(nèi)容安排充分體現(xiàn)中高職銜接的特色。首先，中職的課程是基礎(chǔ)。安排在第一學(xué)年第二學(xué)期的幼兒文學(xué)作品選讀課是所有課程的基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。讓學(xué)生熟悉大量古今中外的幼兒文學(xué)經(jīng)典作品，既為中職后三門技能課程的開展提供便利，也為高職課程的開展奠定基礎(chǔ)。中職三門技能課程主要培養(yǎng)學(xué)生誦讀、講述、表演作品的能力，這也是基礎(chǔ)，自己會，才會教別人、教幼兒。其次，高職的課程著重提升。中職主要是講究大量的閱讀，高職則著重質(zhì)的提升，更注意賞析能力的培養(yǎng)；不僅會讀作品，賞析作品，還要會創(chuàng)編作品。雙管齊下，學(xué)生才能在原有基礎(chǔ)上提高提升。中職的三門技能課強(qiáng)調(diào)學(xué)生“自己會”，高職課程則著重學(xué)生教學(xué)能力的培養(yǎng)，更突出“會教幼兒”。從“自己會”到“會教別人（幼兒）”，又是一種提高。中高職課程既有層次，又有銜接。
（三）教學(xué)方法順應(yīng)學(xué)習(xí)者的身心成長規(guī)律
中職的四門課程都以切合學(xué)生學(xué)習(xí)心理特征的技能訓(xùn)練為主，幼兒詩文誦讀、幼兒故事講述、幼兒戲劇表演都是實(shí)踐課，通過反復(fù)訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生的誦讀、講述、表演能力。幼兒文學(xué)作品選讀僅安排18節(jié)課，只簡單傳授幼兒文學(xué)閱讀理念和方法。在此基礎(chǔ)上，為學(xué)生提供幼兒文學(xué)必讀和選讀書目，安排學(xué)生在課外閱讀。教師采用課內(nèi)課外組織讀書討論會等方式，檢查學(xué)生的閱讀效果。
高職的幼兒文學(xué)賞析、創(chuàng)編與教學(xué)課則把理論傳授和實(shí)踐操習(xí)綜合起來進(jìn)行。學(xué)生既要掌握每一類作品的概念和發(fā)展歷史、文體特點(diǎn)、功能分類等幼兒文學(xué)基礎(chǔ)知識，同時(shí)也在課內(nèi)外完成相應(yīng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，以形成幼兒文學(xué)的賞析、創(chuàng)編和教學(xué)等能力，如課內(nèi)采用模擬課堂、課外依托見習(xí)和實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的幼兒文學(xué)作品教學(xué)能力。同時(shí)改革考核方式，以考促改，取消書面考試，學(xué)生交讀后感和賞析性文章作為考察幼兒文學(xué)賞析能力的依據(jù)，學(xué)生交創(chuàng)編作品作為考察幼兒文學(xué)創(chuàng)編能力的依據(jù)，學(xué)生交教案設(shè)計(jì)作為考察幼兒文學(xué)教學(xué)能力的依據(jù)。
（四）單個(gè)教師變成了分工合作的教學(xué)團(tuán)隊(duì)
中高職銜接之前，擔(dān)任幼兒文學(xué)課程的教師往往是“光桿司令”，銜接之后則形成了一個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，首先，中職和高職的幼兒文學(xué)課程教師得形成團(tuán)隊(duì)；其次，還有其他專業(yè)的教師也要加入團(tuán)隊(duì)。朗誦和講故事一般由語言類專業(yè)的教師授課，戲劇表演一般由表演或舞蹈專業(yè)的教師授課；高職課程還需要教學(xué)法的教師加入。原來的一門課程變成了一個(gè)小課程體系，原來的單個(gè)教師也就成為了一個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
（五）教學(xué)資源中高職共享
1.建立中高職共享的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺
逐步建立起中高職共享的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺， 提供五門課程的課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)錄像、電子課件、學(xué)習(xí)資源庫（含幼兒文學(xué)閱讀電子文庫、幼兒文學(xué)影視庫、幼兒文學(xué)賞析示例、幼兒文學(xué)創(chuàng)編示例、幼兒文學(xué)教學(xué)示例）、習(xí)題、模擬試題等相關(guān)學(xué)習(xí)資料。中職學(xué)生可以了解未來的學(xué)習(xí)目標(biāo)，高職學(xué)習(xí)者也可以隨時(shí)回顧中職所學(xué)。
2.建立中高職共享的校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地
學(xué)期教育專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地既為中職所用，也為高職所用。如微格教學(xué)實(shí)訓(xùn)室既可作為中職“幼兒詩文誦讀”和“幼兒故事講述”技能訓(xùn)練的場地，也可作為高職模擬課堂的實(shí)訓(xùn)場地。幼兒園實(shí)習(xí)基地既能為中職學(xué)生展示幼兒詩文誦讀和幼兒故事講述技能的場地，也能為高職學(xué)生鍛煉幼兒文學(xué)教學(xué)能力的基地。
（六）課程評價(jià)重中高職銜接的效果
中高職銜接前，對幼兒文學(xué)的課程評價(jià)比較簡單，無論是學(xué)生網(wǎng)上評教，還是同行和督導(dǎo)聽課評價(jià)，關(guān)注的只有一點(diǎn)，只有一門課程。中高職銜接后，課程評價(jià)的關(guān)注點(diǎn)在五門課程的銜接性上，尤其是中職課程和高職課程的銜接。制定中高職銜接后課程評價(jià)表，提供給同行和督導(dǎo)評價(jià)，以考察基于中高職銜接的幼兒文學(xué)課程實(shí)施的效果。增加評價(jià)環(huán)節(jié)，高職學(xué)生對中職的課程作評價(jià)，著重考察課程實(shí)施中高職銜接后的實(shí)效。
參考文獻(xiàn)：
[1]中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見[Z].2011-8-30.
[2]中華人民共和國教育部.幼兒園教育指導(dǎo)綱要[Z].2001-7-20.
[3]梁芹.幼師學(xué)生心理特點(diǎn)與歷史教學(xué)[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（6）.
[4]孟亭含.高職學(xué)前教育專業(yè)全程實(shí)踐模式的構(gòu)想[J].開封教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（1）.
