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聾人中等教育如何與高等教育接軌的問題在現(xiàn)時期進行探討,是深化教育改革的要求,是殘疾人事業(yè)發(fā)展的必然,是社會進步的標志。它順應了特殊教育要體現(xiàn)現(xiàn)代教育發(fā)展思想的需要,是特殊教育貫徹“三個面向”的需要。這個問題的探討有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,是關系到特殊教育如何深入發(fā)展,如何完善特殊教育體系的問題,關系到如何培養(yǎng)高層次,高質(zhì)量的特殊學生的問題。
一、加快建立聾人學校,大力發(fā)展初級教育
1.適齡聾童入學率低
經(jīng)過抽樣調(diào)查,新疆有語言殘疾人7~15歲聾童入學情況是:聽力殘疾兒童人數(shù)為3900人,已入學人數(shù)為2244人,入學率為57.5%;語言殘疾兒童人數(shù)為6700人,已入學為3873人,入學率為57.8%。從統(tǒng)計的入學聾童數(shù)字來看,還有大量聾人兒童失學,每年的入學率仍然很低,這樣就對聾人中、高等教育的發(fā)展極為不利。
2.隨班就讀和特教班作用沒有很好發(fā)揮
新疆經(jīng)濟欠發(fā)達,綠洲不連片,地域遼闊,交通不便等實際,在普通學校積極開展了殘疾兒童隨班就讀和在普通學校附設特教班,這是新疆提高殘疾兒童入學率,普及九年義務教育的主要辦學形式和行之有效的途徑。但據(jù)觀察了解,新疆如此大面積的隨班就讀學生中,真正意義上的隨班就讀殘疾兒童學生可能寥寥無幾,他們只是到普通學校去上學,去隨班“混”讀。實事求是的講,隨班就讀工作質(zhì)量不高,工作處于低水平,低層次的發(fā)展階段。如何使隨班就讀走入軌道,如何提高質(zhì)量,是特殊教育的當務之急。聽力和語言殘疾兒童中有的聽不見,有的不會說話,不知老師講什么,他們交流靠的是手語。而學校的現(xiàn)行教育現(xiàn)狀和教學環(huán)境很難保證他們正常上學,他們不僅要學習知識,更需要實用技能和自理能力的培養(yǎng)和鍛煉。因此,從新疆目前情況出發(fā),在各地州應重點建立聾啞學校。
3.特殊教育學校不僅數(shù)量少,且分布不均
在數(shù)量上,新疆聾校共有8所,這八所聾校的建立是從1959年到2010年51年的時間相繼建立的,建校速度慢不能適應我區(qū)特殊教育的發(fā)展狀況。新疆地域遼闊,特殊教育學校不僅數(shù)量少,且分布不均。特殊教育學校僅有8所,建立在4個地區(qū),還有7個地(州,市)未建立特殊教育學校,正常兒童不出鄉(xiāng)就可以接受中、小學教育,而殘疾孩子無法走讀。不是他們不想上學,而是當?shù)責o特殊學校可上,要上學就得離開鄉(xiāng),本縣、本地、(州),離開父母。新疆占國土面積的1/6,縣與縣間,地區(qū)與地區(qū)間相距較遠,一個殘疾孩子本身出行就不便,有的聽不見,有的行動不便,要上學就得到外地去接受9年義務教育,兩者相比差距顯而易見。如和田地區(qū)聾啞孩子上學要到喀什聾啞學校上學,都是少數(shù)民族孩子,為了適應學生教學,教師把手語編譯成了維文,用維文授課、學生經(jīng)過九年的學習,畢業(yè)后來到烏魯木齊職業(yè)中專學校學
轉(zhuǎn)貼于
習,該校要用漢語授課,學生要從頭開始學習漢語,這樣給教學帶來了極大的困難,三年畢業(yè)后,回到當?shù)?,卻要用維文和家里人交流,有的家長就不想讓孩子上學,造成學生流失。
新疆多數(shù)地(州、市)尚無特教學?!,F(xiàn)有學校數(shù)量少,經(jīng)費緊缺,設備簡陋,缺少專業(yè)教師,原有的民辦聾校相繼關閉,特殊教育的這種落后局面與新疆普及九年義務教育的進程和各族殘疾兒童入學要求極不適應。事實說明,加快建立特殊教育學校,才是解決聾人中等教育的首要工作。只有發(fā)展了初等教育,才能發(fā)展中等教育,才能解決好中等教育與高等教育接軌的問題。
二、中等教育生源缺乏致使新疆中等教育發(fā)展緩慢
聾人中、高等教育要接軌,除上述說的特教學校少外,中等教育的生源缺乏,致使中等教育難以發(fā)展也是重要原因之一。
其一,目前新疆的中等教育發(fā)展極其緩慢,全疆只有一所殘疾人職業(yè)中專學校和烏魯木齊市聾校的高中年級,兩所學校每年接受中等教育的聾生共有120人。其他七所聾校沒有設中等教育,這樣極不利于新疆高等教育的發(fā)展。
其二,家長的片面的狹隘的思想認識。有的聾童家長認為孩子能識幾個字,會寫自己的名字,寫個短句能寫信,就可以了,不需要往高層培養(yǎng),再加上經(jīng)濟負擔重,因而,許多聾生上完了八、九年級,就回家參加勞動或工作了。還有的家長,只讓孩子上完六年級就回家了。
其三,殘疾人的存在是一個社會問題,按比例安排具有勞動能力的殘疾人就業(yè),是解決這一社會問題的有效方法。而新疆邊遠地區(qū)的聾人學生畢業(yè)后得不到社會的承認,難以就業(yè),從而影響適齡聾童入學的積極性,促使適齡聾童家長阻止其子女入學,使得初等教育的生員缺乏而導致聾人中等教育的不健全。由于生員缺乏,使得中等教育難以發(fā)展。大力解決聾人中等教育,加快建設聾人中等教育學?;蚵殬I(yè)教育。只有聾人初等教育總體水平向上發(fā)展了,才能促進和發(fā)展聾人的中高等教育水平,實現(xiàn)初等教育——中等教育(含職業(yè)教育)——高等教育的特殊教育體系。
三、建立聾人教育協(xié)會,做好各方面的協(xié)調(diào)工作
聾人教育要有合理化目標的統(tǒng)一,須建立全局性的、能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的機構。雖然目前己解決了歸屬問題,業(yè)務上由自治區(qū)教委管理,但在特教教學方法、教學探討、手語的統(tǒng)一上等等,都是各自為政,教學手語不統(tǒng)一,給教育教學帶來了極大困難。
在發(fā)展特殊教育目標上,在發(fā)展特教規(guī)劃上,在特教教學管理上、教學研究上缺乏統(tǒng)一性。各學校的手語也不統(tǒng)一,有時出現(xiàn)閉門造車現(xiàn)象。這些影響了新疆特殊教育事業(yè)的發(fā)展。因此,應建立全省性的協(xié)調(diào)管理機構——聾人教育協(xié)會,發(fā)揮宏觀控制和調(diào)節(jié)作用,使聾校之間相互配合,相互支持,使手語統(tǒng)一起來,把內(nèi)地的教學方法、先進教學手段傳遞到邊疆地區(qū),使新疆的聾人教育教學有一個統(tǒng)一、合理化目標管理,形成網(wǎng)絡化管理,使得新疆的特殊教育納入正常的發(fā)展軌道。
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把特殊教育作為教育發(fā)展任務之一,體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人教育事業(yè)的高度重視,為我國特殊教育的改革與發(fā)展的提供了良好發(fā)展的機遇。完善特殊教育體系,健全特殊教育保障機制,提高殘疾兒童義務教育質(zhì)量是《綱要》的創(chuàng)新和亮點之處。近年來,國家把促進教育公平作為基本的教育政策,殘疾人受教育狀況越來越成為衡量教育公平實現(xiàn)程度的重要方面和內(nèi)容,不僅接受義務教育的殘疾兒童數(shù)量顯著增加,殘疾學生學前教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育等也都取得了很大的發(fā)展。
目前,國際社會對處境不利兒童(包括殘疾兒童)的教育日益關注和重視,如下理念已日益成為國際社會的主流價值:教育不是少數(shù)人的特權,是所有人的基本人權;讓所有的人包括殘疾兒童都能夠平等地接受適合其獨特需要的高質(zhì)量的教育;隔離就是不平等(全納教育)殘疾兒童教育“零拒絕”即“不能拒絕”(所有殘疾兒童都應該接受免費的、適宜的義務教育)[1。以上理念對我國特殊教育發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此,盡管中國特殊教育發(fā)展取得了令人矚目的成就,但無論是與國外特殊教育發(fā)達國家相比,還是與我國其他各級各類教育事業(yè)相比,特殊教育的發(fā)展都還明顯滯后。當前,我國特殊教育面臨總體發(fā)展水平不高,殘疾人受教育程度偏低;城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡,農(nóng)村地區(qū)尤為薄弱;投入不足,保障能力有待加強;理念、內(nèi)容和方法不適應時代要求等問題和挑戰(zhàn)。面對日益發(fā)展的中國經(jīng)濟、日益提升的中國國際地位、國際特殊教育新理念帶來的新要求、新挑戰(zhàn)和國內(nèi)殘疾兒童日益多樣化的特殊教育需求,中國特殊教育要想真正的得到健康發(fā)展必須完成六大變革或轉(zhuǎn)變。
1.由特殊教育政策、條例向特殊教育法規(guī)、法律方面轉(zhuǎn)變
改革開放以后,中國的特殊教育法制建設工作迅速發(fā)展,與特殊教育相關的一系列法律、法規(guī)、文件等相繼頒布。1982年頒布的《中華人民共和國憲法》中規(guī)定,“國家和政府幫助安排盲、聾、啞和其他殘疾公民的勞動、生活和教育”,確立了國家和政府對殘疾人教育的政府責任。為保障憲法規(guī)定的實施,國家又先后制定了《中華人民共和國殘疾人保障法》(1990年制訂,2008年4月修訂)和《〈殘疾人教育條例》等專項法律法規(guī),再次宣布了“國家保障殘疾人受教育的權利”。毫無疑問,我國現(xiàn)行的特殊教育政策法規(guī)在推動特殊教育發(fā)展上發(fā)揮了重要作用,但與我國經(jīng)濟發(fā)展和我國在國際舞臺上的地位相比,與特殊教育的發(fā)展要求相比,與殘疾人的教育需求相比,與發(fā)達國家相比,還存在著明顯的不足和巨大改善與提高的空間。表現(xiàn)在:
(1)現(xiàn)有法律條款缺乏強制性的條款?,F(xiàn)有的特殊教育法律法規(guī)沒有明確的法律責任,對違法主體的制裁缺乏法律依據(jù),對被侵權者缺乏相關的救濟措施和手段[3]。由于法律條文規(guī)定不具體,造成相關部門互相推倭責任,執(zhí)法部門難以操作。
(2)特殊教育立法尚不完善?,F(xiàn)有的法規(guī)級別不高,權威性不強,缺乏核心的《特殊教育法》。一些發(fā)達國家以及我國周邊的國家與地區(qū)都已經(jīng)制定了專門的特殊教育法。如比利時的《特殊教育法》,美國的《所有殘疾兒童教育法案》、韓國的《特殊教育促進法》,我國的臺灣地區(qū)也于1984年頒布了《特殊教育法》。
(3)現(xiàn)有法律條款可操作性不強。目前已有的特殊教育法律條款原則性表述多,宣誓性的語言過多,部分條款用詞空泛,可操作性不強[2]。如2008年4月修訂的《殘疾人保障法》第24條規(guī)定,“鼓勵社會力量辦學,捐資助學”。這樣的條款很難起到大的作用。
如果不解決上述存在的不足和問題,中國特殊教育很難得到更大的發(fā)展。因此,首先需要不斷完善和修訂現(xiàn)有法律法規(guī)中不適宜的條款,去掉空泛的宣誓性的用詞,增加強迫性條款,制訂《殘疾人保障法》的司法解釋細則,以便減少相關部門互相推倭責任,增強依法行政和嚴格執(zhí)法的能力。其次,逐步完成我國《特殊教育法》的立法工作可以借鑒一些發(fā)達國家以及我國周邊的國家與地區(qū)《特殊教育法》的經(jīng)驗,以便解決現(xiàn)有的專項特殊教育法規(guī)級別不高,權威性不強,缺乏核心大法的困境。只有如此,才能使中國特殊教育真正走到依法治教的軌道上。
2.由三類殘疾兒童教育向特殊需要兒童教育的轉(zhuǎn)變
我國特殊教育主要包括兩種教育形式,一種是特殊學校教育,另一種是殘疾兒童在普通學校隨班就讀。就特殊學校類別而言,目前主要有盲、聾、弱智三類特殊教育學校,主要招收盲、聾、弱智兒童中那些生活能夠自理、具有一定學習能力的殘疾兒童入學。就普通學校而言,目前也僅能招收部分具有一定的學習能力、能夠適應普通學校學習的殘疾兒童入學,其中以輕度為主。換句話說,盡管所有殘疾兒童都有權利接受義務教育,但并不一定都有機會。因此,嚴格意義上講,我們國家目前僅能為一部分殘疾兒童提供教育服務。由于歷史的原因,中國過去的特殊教育主要是針對盲、聾、弱智三類殘疾兒童的教育,我們國家也僅為盲、聾、弱智三類殘疾兒童設立了專門的特殊教育學校。盲、聾、弱智三類殘疾兒童可以去特殊學校上學,一些輕度的殘疾兒童可以去普通學校去學習,其他類別的殘疾兒童,像自閉癥兒童、腦癱兒童、學習障礙兒童、肢體殘疾兒童、多重殘疾兒童等怎么辦?該去什么樣的學校兒童不是普通兒童沒有能力接受普通學校的教育學校沒有額外的經(jīng)費和師資力量教育他們;即使校長禁不住家長的哀求,出于同情和憐憫接收了這樣的孩子入學,由于得不到特殊教育資源的支持,也只能是把所有責任和負擔轉(zhuǎn)給班主任教師,可想而知,班主任教師和殘疾孩子會面臨怎樣的困境,之所以如此,原因之一是,盡管近幾年有關特殊教育政策法規(guī)也指出,要為這些殘疾兒童提供義務教育,但責任不明確,大多停留在文件上。
隨著社會的發(fā)展,許多國際組織和特殊教育先進的國家,都早已將殘疾兒童的概念擴展成特殊需要兒童的概念,為所有有特殊需求的兒童提供適宜的教育。特殊需要兒童不僅包括視覺、聽覺、智力、肢體等類別的缺陷兒童,也包括超常兒童、自閉癥兒童、腦癱兒童、學習困難兒童等。美國法定的特殊需要兒童有14種殘疾類別,鄰國日本法定的殘疾類別有9種,韓國也有8類,我國臺灣地區(qū)也規(guī)定12種法定的身心障礙類別JLM。因此,我國的特殊教育需要將殘疾兒童的概念擴展,制訂政策要求特殊教育學校招收其他類別的殘疾兒童,包括多重殘疾兒童,解決一些特殊需要兒童(自閉癥兒童、腦癱兒童、學習困難兒童、多重殘疾兒童等)無法接受義務教育的困境。如果在教育部建立特殊教育司,各省能設立專門特殊教育管理機構,則會更加有利于特殊教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
3.由特殊學校教育形式逐漸向融合教育形式的轉(zhuǎn)變
(1)我國傳統(tǒng)的特殊教育形式是將被鑒定為盲、聾、弱智的三類殘疾學生安置在專門為他們設立的特殊學校內(nèi)。為了解決殘疾兒童接受九年義務教育入學的問題,我國開始嘗試在普通學校安置殘疾兒童接受教育,也即殘疾兒童隨班就讀。近十幾年來,我國隨班就讀的殘疾兒童人數(shù)不斷增加,在普通學校隨班就讀和附設特教班就讀的殘疾兒童在校生數(shù)占在校殘疾學生總數(shù)的比例一直都穩(wěn)定在60%以上,2001年還達到了?.86%[4]??梢哉f,從“九五”以來,殘疾兒童在校學生中,近六成以上殘疾兒童少年是在普通學校接受義務教育。然而令人不解的是,我們國家并未把殘疾兒童隨班就讀放在與特殊學校教育同等重要的位置給予關注,表現(xiàn)在:隨班就讀的政策法規(guī)不完善。在我國已有的特殊教育法律法規(guī)或政策中都只強調(diào)了普通學校應當接收具有學習能力的適齡殘疾兒童、少年隨班就讀,都強調(diào)了要全面推行隨班就讀工作,但對于接受殘疾兒童入學的普通學校經(jīng)費如何撥付、殘疾兒童如何管理、隨班就讀教師如何培訓等卻少有涉及。即便是1994年教育部頒布有關隨班就讀的專項行政法規(guī)《關于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》提到了“各級教育行政部門應逐步增加對殘疾兒童少年隨班就讀的經(jīng)費投入”,但僅憑教育部頒布的一紙規(guī)定能對各級人民政府有多大約束力是可想而知的。
(2)隨班就讀的管理不到位。殘疾兒童隨班就讀的管理與特殊學校的管理完全不一樣,特殊學校一個省也就十幾所,多的近百所,殘疾兒童相對集中,比較容易管理,而隨班就讀的學校比較多,但每所學校也就幾個或十幾個殘疾兒童,比較分散,管理起來會比較困難。目前在國家教育部的層面上僅在基礎教育司設立了特殊教育處負責基礎教育階段特殊教育的管理職能,上下對應,省市級教育行政部門中也只是在基礎教育處(科)中有一人兼管特殊教育,縣以下教育行政部門基本就很少有專職特教干部了,在這種特殊教育管理體制下,根本就沒有能力和精力管理殘疾兒童隨班就讀工作。盡管有些省/市教育行政部門所屬的教學研究部門設有1名專職或兼職特教教研員,但也杯水車薪,因此,很多地方的隨班就讀工作平時幾乎很少有人問津。況且,按行政管理的范疇,特殊教育處只負責三類特殊學校(盲、聾、弱智)的教育行政管理,基教司的義務教育處則負責普通學校義務教育的行政管理。如果普通學校拒絕接受自閉癥兒童、腦癱兒童、學習障礙兒童、肢體殘疾兒童等殘疾兒童入學,特殊教育處也難以管理。
(4)隨班就讀教師職前和職后培訓培養(yǎng)滯后。從對隨班就讀現(xiàn)狀的研究和調(diào)查結果來看,隨班就讀師資質(zhì)量令人憂慮。教育部特教處2007年組織專家組對隨班就讀師資狀況的調(diào)研結果表明,只有37.80%的隨班就讀的師資經(jīng)過特殊教育培訓,而有62.20%隨班就讀教師沒有經(jīng)過培訓[7。即使經(jīng)過培訓,能夠由特殊教育機構集中培訓、或?qū)W校送出接受培訓占的比例也很小,大多是學校自己組織座談、研討等,培訓質(zhì)量可想而知。如此現(xiàn)狀說明,隨班就讀教師職前和職后培訓培養(yǎng)滯后已嚴重影響了隨班就讀的教育質(zhì)量。
隨班就讀和普通學校附設特殊教育班仍然是國家特殊教育發(fā)展的主體,是我國解決殘疾兒童義務教育的必然之路,但如何真正做到占在校殘疾學生總數(shù)比例60%以上的隨班就讀殘疾兒童能夠享受到高質(zhì)量的教育,迫切需要國家出臺行之有效的政策和法規(guī)。因此,建議:借鑒我國某些地區(qū)隨班就讀的經(jīng)驗,根據(jù)殘疾類別,分別制訂不同類型殘疾兒童少年“具有接受普通教育能力”的國家標準;實施在普通師范院校加開一年特殊教育課程以彌補和改善隨班就讀教師不懂特殊教育的困境;政府從財政上給予經(jīng)費:國外特殊教育發(fā)展,實施殘疾學生教育5隨班就讀學校最基本的發(fā)展需要。
4.由過份重視特殊教育硬件投入向滿足殘疾兒童需求的轉(zhuǎn)變
我國的特殊教育經(jīng)費投入總量(即方投入總和)從1998年的8.52億元增〕30.14億元,凈增近24億元;預算內(nèi)特殊總量也由1998年的5.96億元增加到:億元,凈增19多億元[8]。不能說我們國不重視特殊教育的投入,問題是投入的^近十幾年來,隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,各士都在加緊翻新擴建、征地新建,大興土7區(qū)的特殊教育學校打造成校舍、硬件設^至是全世界第一,似乎只需要把特殊學世界一流,那么特殊教育的質(zhì)量也就變J至于校舍建設是否適合盲生或其他殘S學校是否有足夠的殘疾兒童在校學習(愿意招生,居然每兩年就招一屆六、七個買的現(xiàn)代設備是否能夠有效使用(有些少使用或從來不用,作為窗口設備供來1都被放置在次要的地位了。一方面,特現(xiàn)代奢華,并配備有特殊教育領域一流的設備,但另一方面似乎學校的辦公經(jīng)費非常短缺,甚至購買一些為殘疾兒童課堂教學的簡單教具都沒有經(jīng)費支持,更不用說派遣特教教師外出參加培訓了。
國家和地方政府投入資金建立特殊學校學校對促進特殊教育發(fā)展起到了非常重要的作用,沒有一定數(shù)量和條件良好的特殊教育學校,高質(zhì)量的殘疾兒童教育根本就無從說起,但問題是是否城市地區(qū)的特殊教育學校都需要擴建或新建,需要建成什么規(guī)格的特殊教育學校?我們特殊學校的盲生,仍然使用著早被發(fā)達國家盲生淘汰的盲板、盲筆,扎寫著每天的作業(yè),為什么不能從建豪華大樓的經(jīng)費中節(jié)省一部分,為盲生提供又省力、速度更快的盲文打字機或盲人計算機等學習用具,以提高他們的學習效率呢?
如果不改變一談到特殊教育經(jīng)費投入,就是要投入多少多少錢用于建大樓或購買設備,似乎特殊教育只有大樓和設備這些硬件,那么特殊教育的質(zhì)量就永遠不可能得到提高,殘疾兒童的教育需求不可能得到滿足。對于城市和發(fā)達地區(qū),特殊學校建設已基本完成,應該逐漸完成向教育質(zhì)量和效益的轉(zhuǎn)變。在特殊教育學校建立殘疾兒童管理和質(zhì)量監(jiān)控體系,讓每個殘疾兒童都學有所得。
5.由城市發(fā)達地區(qū)特殊教育=地區(qū)特殊教育學校建設的轉(zhuǎn)變
中國的特殊教育是以一定數(shù)量的特殊教育學校為骨干,以大量的特殊班和隨班就讀為主體的殘疾兒童少年教育的格局,因此,特殊教育學校在殘疾兒童教育過程中的作用非常重要。盡管特殊教育學校從1988年446所[9]增加到2008年的1640所[10],但他們殊教育學校分布來看,以2007年為例,各地分布非常不均,東、中、西部地區(qū)差異非常大。山東、河北、河南、江蘇四省都各有上百所特殊教育學校,而西部地區(qū)省份特殊教育學校數(shù)量偏少,尤其是青海、新疆、寧夏和西藏各省(自治區(qū)),特殊教育學校都不及10所。一方面是,發(fā)達城市的特殊學校的校舍越來越豪華,設備越來越先進,另一方面是,有些幾十萬人口的地區(qū),連一所特殊教育學校都沒有。即使殘疾兒童可以去普通學大多集中在城繊達地區(qū)(見一。從目前中國特校隨班就讀'但整個地區(qū)都沒有幾個懂特殊教育的特殊教師存在,很難想像,該地區(qū)的殘疾兒童教育還能夠健康良好的發(fā)展。國家制訂的《“^^一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學校建設規(guī)劃(008年一2010年)指出[11],2006年除北京、上海、天津3個直轄市和西藏外,全國現(xiàn)有326個地級市(州、盟),尚有74個未建立特殊教育學校,其中中西部65個,占未建特殊教育學校地級市總數(shù)的88%。全國現(xiàn)有縣(市、旗)934個(不含市轄區(qū))人口在30萬以上的1246個,尚有493個未建立特殊教育學校,其中中西部405個,占30萬人口以上未建特殊教育學??h總數(shù)的82%。由此看出,中西部地區(qū)特殊學校建設仍然是未來中國特殊教育發(fā)展非常重要的一項工程,完成特殊教育學校建設由發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)變,可以極大的促進中西部地區(qū)殘疾兒童的教育規(guī)模和教育質(zhì)量。
6.由專門的特殊高校師資培養(yǎng)向普通大學開設特教專業(yè)培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變
據(jù)教育部2007年對特殊教育學校教師特殊教育培訓的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示112,在34990位特殊教育學校的教師中,只有18976位教師接受過特殊教育專業(yè)的培訓,僅占54%,換句話說,目前在特殊學校工作的教師中的人有46%從來沒有接受過任何特殊教育知識和技能的培訓。其中最重要的原因之一就是能夠培養(yǎng)特殊教育專業(yè)的大學/學院數(shù)量太少。我國有為數(shù)不多的師范大學設立了特殊教育學院系/部,能夠為盲、聾、弱智三類特殊教育學校培養(yǎng)教師,但很難滿足特殊教育學校教師的需求。解決的出路如果只停留在國家多建幾所特殊教育高等學院的基礎上,很難在短時間內(nèi)解決特殊教育學校的師資問題,特別是目前國家將要扶持中西部在30萬人口以上的縣(市、區(qū))或殘疾兒童少年相對較多,尚無特殊教育學校的縣,獨立建設一所特殊教育學校,將需要更多的特教教師。
1、完善法律法規(guī)體系,加大政策實施力度
特殊教育師資隊伍建設需要行政部門提供有力的政策支持,加強政策實施力度,保障各級特殊教育學校師資隊伍的穩(wěn)步發(fā)展。首先,需要轉(zhuǎn)變觀念,正確認識特殊教育工作的復雜性、專業(yè)性,在人才招聘、保障機制、培訓機制等方面給予政策的傾斜;其次,各地方可根據(jù)教育部對教育師資的具體要求先行制定符合當?shù)靥厣奶厥饨逃龓熧Y任職資格標準,為我國特殊教育師資標準建立奠定前期基礎;第三,對出臺的相關政策應有具體的執(zhí)行標準和問責機制,以保障各單位在實施過程中的可監(jiān)督性和可評價性。
2、發(fā)揮高校教育專業(yè)優(yōu)勢,多元化培養(yǎng)特殊教育人才
在借鑒國際經(jīng)驗、采納新的教育理念的同時,立足中國國情,以高校特殊教育專業(yè)為依托,開設特殊教育課程平臺,借鑒先進國家做法,合理選擇課程,并與地方殘疾人機構建立合作關系,建立一批實踐基地。除此之外,還應結合中殘聯(lián)對殘疾人教育的師資認證,在高校教育專業(yè)大力培養(yǎng)教師人才,以提高他們將來指導社區(qū)和學校殘疾人學習的能力。在有教育學研究生培養(yǎng)權的高校中,加大對特殊教育研究型人才的培養(yǎng),碩士、博士層面重視對特殊教育各領域問題的深入研究,逐漸形成以特殊教育方向碩、博士生為研究資源的金字塔式人才培養(yǎng)模式。
3、健全教師管理制度,制定特殊教育教師的專業(yè)標準
教師專業(yè)標準是各學科教師教育、考核、任用和管理制度的基本依據(jù)。我國目前正在著手制定普適性的教師專業(yè)標準,對于各學科的教師標準尚未有明確的規(guī)定。而特殊教育教師標準,因其對象的復雜性和教學環(huán)境的特殊性,在學科知識、基本規(guī)范、專業(yè)能力等方面都會有不同的要求,我國應盡快制定出普通學校融合性教育教學的雙師型教育師資、特殊學校專業(yè)型教育師資的不同標準,嚴格入職管理,才能把好教師質(zhì)量這一關。美國雙資格教師證書項目(普通教師資格證+適應特殊教育教師資格證)的做法值得借鑒,我國可以采用分階段的形式,先設立國家最低標準和地方標準,以不同等級制度考核來獲得高一級的資歷。
4、結語
Review of Special Education Teachers' Competency
LIU Chunyan
(School of Education and Psychology, University of Ji'nan, Ji'nan, Shandong 250022)
Abstract With economic development, special education by the State and the public more and more attention, and special education teacher competency is essential for the development of special education. According to research at home and abroad for special education teachers' competency were reviewed to provide a reference for the cultivation of special education teachers.
Key words special education; teacher; competency
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,國家日益重視特殊教育的發(fā)展,社會公眾對于特殊教育專業(yè)人才的需求也不斷增加。特殊教育教師的培養(yǎng)問題受到特殊教育界越來越多的關注。特殊教育教師應當具備哪些素質(zhì)或特質(zhì)才能勝任工作,成為優(yōu)秀的特殊教育教師呢?探究特殊教育教師的勝任力特質(zhì),是明確特殊教育師資培養(yǎng)目標、建立特特殊教育師資評價體系的重要手段。本文從一般教師勝任力和特殊教育教師勝任力著手進行總結論述,為特殊教育師資培養(yǎng)問題提供借鑒。
1 教師勝任力的研究
勝任力(competency)一直是人力資源管理和組織行為學等領域的重要概念。1973年,美國心理學家David McClelland首次提出勝任力的概念,認為能夠真正預測工作績效的因素并不是人們主觀上認為的能力、人格或價值觀,而是勝任力。隨著教師專業(yè)化進程的發(fā)展,教師勝任力的研究受到研究者們的大量關注。
國外研究者對教師勝任力的研究較多。1985年,Huston首次通過訪談調(diào)查、行為事件分析等方法得出教師的勝任力特征:能夠識別學習者情緒、社會、生理以及智力的需要;能夠根據(jù)學習者的需求制定操作性目標;能夠設計合適的教學方法;能夠完成與計劃一致的教學;能夠設計完成基于學習者成績和教學有效性的評價過程;具備其他的文化知識、實用性技能。HayMcBer于2000年6月提出,高績效的教師具有專業(yè)化、思維、領導、與他人關系、領導、設定期望等五項勝任特征,并向美國教育與就業(yè)部提交了一份題為“高績效教師模型”報告。Bisschoff和Grobler等使用結構化問卷對教師勝任特征進行了研究,并對學習環(huán)境、專業(yè)承諾、教學基礎、教師反思、紀律、合作能力、有效性和領導等8個理論層面進行了因素分析,最后總結出了二因素模型,即教育勝任力(Educative competence)和協(xié)作勝任力(Collaborative competence)。近年來,國外研究賦予了教師勝任力一個更廣闊的定位,將教師勝任力納入到教師人力資源管理系統(tǒng)中,與教師入職、發(fā)展、評價、培訓等相聯(lián)系,將教師勝任力視為一種動態(tài)的、發(fā)展的因素。
國內(nèi)對于教師勝任力的研究處于起步階段。一些研究者(蔡永紅、黃天元,2003;邢強,2003)對教師勝任力進行了理論性的闡釋或論述,也有研究者(許燕,2000;徐建平等,2004;李英武等,2005)對不同類別教師、教育工作者的勝任力進行了實證研究和模型建構。
2 特殊教育教師的勝任力研究
縱觀國內(nèi)外研究,教師勝任力的研究主要集中于普通教育教師,而對特殊教育教師勝任力的研究非常少。國外主要是通過相關文件來規(guī)定特殊教育教師應當具備哪些勝任力特征。美國特殊兒童委員會(The Council for Exceptional Children)經(jīng)過大量研究和調(diào)查,制定了美國特殊教育教師的任職標準,即《每個特殊教育工作者必須知道什么――有關特殊教育教師的道德準則、共同標準和專業(yè)指導》。其中道德準則包括特殊教育工作者必須致力于提高特殊教育個體的教育潛能和生活質(zhì)量、在工作中保持專業(yè)判斷的客觀性、不斷提高自身的專業(yè)知識水平和職業(yè)技能、推動完善相關的法律法規(guī)等八個方面的規(guī)定;共同標準包括特殊教育基礎知識、學習者的特點與發(fā)展、個體之間的學習差異、教學策略、學習環(huán)境和社會交流、溝通、教學計劃、評估、專業(yè)原則和倫理準則、合作等十項內(nèi)容;專業(yè)指導則對不同領域(例如診斷、管理、技術等)和不同類型特殊兒童的工作者的任職資格進行了規(guī)定。任職標準中強調(diào)了作為一名特殊教育教師應該熟練掌握各種技能,會實際操作,會了解、評估診斷殘疾兒童,會各種教學方法,會處理各種問題,會管理班級和學生,會客觀評估自我。這些能力的強調(diào)使得特殊教育教師在培訓后能立即投入實踐工作中,并能有效地、高質(zhì)量地進行教育教學,達到總的教育目標。
我國對于特殊教育教師的勝任標準體現(xiàn)在《殘疾人教育條例》中,要求特殊教育教師要“熱愛殘疾人教育事業(yè),具有社會主義的人道主義精神,關心殘疾學生,并掌握殘疾人教育的專業(yè)知識和技能”。但是《殘疾人教育條例》只是對殘疾人教育工作者提出了籠統(tǒng)、粗略的要求,并沒有對特殊教育教師的勝任力做出明確的規(guī)定和標準。國內(nèi)學者們對特殊教育教師應當具有的素質(zhì)進行了研究,但大部分研究僅僅停留在個人經(jīng)驗總結、宏觀理論闡述或者理想化理論的構想上,實證研究非常缺乏。梅玲(2009)對上海市4所特殊初級職業(yè)學校的優(yōu)秀教師和一般教師進行行為事件訪談,并結合勝任力特征問卷的編制、調(diào)查和統(tǒng)計分析,對特殊職業(yè)教育教師的勝任特征進行了探索性的實證研究,發(fā)現(xiàn)我國特殊職業(yè)教育教師要取得較高的工作績效所必須具備的勝任特征有9項,分別為:職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)、人格特質(zhì)、人際交往能力、教育策略、心理素質(zhì)、認知能力、組織承諾、成就動機。隋文靜(2011)通過開放式問卷對15名特殊教育專家進行調(diào)查,并用行為事件訪談法對15名特教教師進行訪談,建構了特殊教育教師勝任力模型,認為特教教師的勝任力由5個維度構成:職業(yè)人格魅力、動機、心理特質(zhì)、知識儲備和研究能力。
一、甘南州特殊教育現(xiàn)狀
甘南藏族自治州地處青藏高原與黃土高原過渡的甘、青、川三省結合部,管轄夏河、碌曲、瑪曲、迭部、舟曲、臨潭、卓尼七縣及合作市,總面積4.5萬平方公里,總?cè)丝?3.07萬,其中藏族占總?cè)丝诘?4.2%。殘疾人口5.04萬,占全州總?cè)藬?shù)的6.89%,而我國殘疾人總?cè)藬?shù)為8296萬人,占全國總?cè)丝?.34%,可見甘南州殘疾人比例高于全國平均水平。鑒于我州殘疾人數(shù)比例高,農(nóng)牧區(qū)生源居住分散,殘障兒童接受正規(guī)特殊教育面小,與內(nèi)地差距大,輟學人數(shù)多,農(nóng)牧區(qū)殘疾兒童上學難,家庭、社會對特殊人群關注不夠等現(xiàn)狀,嚴重制約了特殊弱勢人群素質(zhì)提高和發(fā)展。經(jīng)摸底統(tǒng)計,全州9---13歲義務教育階段適齡殘疾兒童人數(shù)336人(包括聾、盲、智障、多重殘疾等)仍然無法隨班就讀,無法接受正常教育,使家庭因殘致貧,相應導致社會不穩(wěn)定因素。鑒于此,在甘南州委州政府和教育主管部門的關懷和支持下,于2009年開始籌建甘南州特殊教育學校,并于2011年10月交工驗收并投入使用。甘南州特殊教育學校是一所九年義務教育加三年職業(yè)教育的綜合類寄宿制學校。學校座落在合作藏中南側(cè),占地面積16畝,教學樓建筑面積2035.5平方米,現(xiàn)有教職工25人。學校于2013年5月6日招生開學,現(xiàn)有聽障、智障兩類殘疾學生,注冊學生共計91人,在校學生73人(其中聽障44人,培智29人,男生33人,女生40人,少數(shù)民族學生63人),18人為送教上門學生,學生年齡6—18歲。目前我校現(xiàn)有培智4個班,聽障一至四年級4個班,共有8個教學班級。學生在校均為免費,面向全州招生,校內(nèi)食宿,實行全封閉管理。學校將本著爭創(chuàng)一流,創(chuàng)新加強“三語”(漢語、手語、藏語)教學,突出甘南民族地區(qū)特點,加強康復訓練和技能培訓,加大辦學力度和辦學規(guī)模,努力辦成特色與規(guī)模雙具的特殊教育學校。使學生真正學有所用,學有所為,達到讓學生適應社會,融入社會,立足社會,服務社會的教育目的。進一步改善辦學條件,積極發(fā)展特教職業(yè)教育,力爭學生掌握一技之長,自食其力,更好的適應社會發(fā)展需求,使他們成為身殘志堅,自立有為的一代新人。
二、加強學校管理突出辦學特色
管理是學校工作的重中之重,一個學校的發(fā)展如何,很大程度上取決于學校管理的水平。特殊教育學校的管理,就是通過一定機構和制度,采用一定的措施和方法,帶領和引導師生員工,充分利用校內(nèi)外的資源和條件,有效實現(xiàn)工作目標的組織活動。教育對象的特殊性決定了學校建設和管理的特殊性,尤其像甘南州在特殊教育方面沒有現(xiàn)成的辦學經(jīng)驗和管理經(jīng)驗,只能學習省內(nèi)外兄弟學校辦學經(jīng)驗,結合本地區(qū)生源和學校實際,就地取材,發(fā)揮現(xiàn)有資源。立足學生實際,拓寬辦學渠道,改善教學條件,深化教學改革,創(chuàng)新加強特殊教育“三語”教學。秉著“滿懷信心地對于殘障兒童全面實施高期望教育,努力提高學生平等參與社會活動的能力”的辦學理念。突出辦學特色,擴大辦學規(guī)模,使學校更快更好的發(fā)展,發(fā)揮最大的社會效益。
(一)掌握特點遵循原則
1.充分掌握特殊教育學校管理的特點。作為學校的管理者,必須充分掌握特殊教育學校管理的特點和原則。無論是普通學校,還是特殊教育學校,都以教書育人為最高宗旨,是培養(yǎng)人造就人的地方,對學校管理而言兩者具有多方面共性,以滿足學生,家長及社會等來自不同方面的要求和希望。特殊人群是有一定的生理缺陷(視力殘疾、聽力殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、多重殘疾等),使他們在感知、記憶、思維等認識活動方面,情緒與行為問題方面,其中包括生活等方面,表現(xiàn)出某種程度的特殊性。正是這種特殊性直接或間接地帶來了在教師、教材、教法課程設置、教學儀器設備、校園文化、學生評價與校園建設等方面的特殊要求和特殊考慮,進而決定了特殊教育學校管理與普校管理的“同”中有“異”,即特殊教育學校管理的特點所在。
2.正確樹立管理理念。應充分彰顯平等、關愛、參與、共享的理念,應尊重差異,維護每個學生的價值和尊嚴。應時刻牢記為了學生服務理念。在此基礎上,努力營造平等、博愛、團結、和諧、穩(wěn)定、自強、自立的校園文化。
3.合理安排課程設置。在教學方法、課程設置,以及對教師素質(zhì)要求等方面,有其獨特性。在開發(fā)學生潛能的同時,關注其缺陷補償,更強調(diào)因材施教和個別化教育,對課程設置和教師素質(zhì)提出了更高的要求。這不僅從學生的身心特點和潛能實際出發(fā),而且更要重視學生能力培養(yǎng)。
(二)優(yōu)化結構強化隊伍
1.只有高素質(zhì)的教師隊伍,才有高質(zhì)量的學校教育。教師管理也是特校管理的重要內(nèi)容,也是特校進行各項教學科研活動的重要保障,是教師成長的重要條件。
2.優(yōu)化教師隊伍。特教隊伍構成的復雜性是特教不同于普教的一個重要方面,特校不僅需要教授各門文化課的專業(yè)教師,還需要醫(yī)護人員為特殊人群身心障礙矯正,達到醫(yī)教結合,學生康復訓練專業(yè)技術人員及生活指導教師;特校教師不僅要懂得學生缺陷補償?shù)闹R技能,更要發(fā)現(xiàn)學生智能強項,取長補短,注重差異。
3.完善考核制度和評價體系。加強特校教師的考核與評價,必須健全完善的考核制度和評價體系。由于甘南州特殊教育起步遲,發(fā)展慢,基礎薄,提高特殊教育學校教師的專業(yè)能力,已經(jīng)成為了值得關注并亟待解決的問題。
4.強化培訓注重轉(zhuǎn)型。對師資隊伍進行職業(yè)前職業(yè)后全面系統(tǒng)的培訓,要采取“引進來走出去”的模式,得到完整的、合理的、系統(tǒng)的、高質(zhì)量特教專業(yè)教育,是特教教師專業(yè)化的核心的問題。加強校本培訓,注重非特教專業(yè)教師的轉(zhuǎn)型,充分掌握特教理論知識,提高業(yè)務能力。
(三)強化教育教學管理
1.充分了解和認識教育教學管理任務與要求。特校是特殊教育活動實施的主要場所和機構,教育教學是學校的中心工作,是實現(xiàn)教育教學目的和任務的重要途徑。學校的各項工作利于教育教學開展和管理任務,才能實現(xiàn)教學管理目標。首先樹立正確的指導思想,就是全面貫徹國家教育方針,以提高特殊群體學生綜合素質(zhì)為根本宗旨,培養(yǎng)提高生活技能為目的;其次擁有科學的教學理念和掌握先進的教育教學手段,樹立以人為本、整體優(yōu)化的理念,提高現(xiàn)代化管理水平;再次建立健全各項教育教學制度,嚴抓落實。嚴格的教育教學制度是實現(xiàn)特教教學管理科學化和教學任務規(guī)范化的基礎。
2.加強教學過程管理:首先制定切實可行教育教學計劃;計劃應注重因材施教分層次體系,要及時檢查并及時反饋,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾偏。其次加強教育管理,穩(wěn)定教學程序。特殊教育教學管理的重要職能就是穩(wěn)定程序,正常的教學秩序是提高教學質(zhì)量的保證。特校教學管理是對各項教學活動的合理組織、指揮、調(diào)設和監(jiān)督,建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)有活力的教學程序,以保證教學工作順利進行。再次加強學生課堂常規(guī)管理。由于教育對象的特殊性,在進行教育教學與康復訓練等各項活動中,必須加強對學生的常規(guī)管理和生活適應教育,堅持過程與效果相結合,有針對性地對學生進行缺陷補償與潛能開發(fā)。在學生缺陷補償?shù)耐瑫r,還要注意發(fā)展學生各方面的潛能,要從缺陷、智力方面進行結合管理,全面提高學生素質(zhì)。
(四)注重學生養(yǎng)成教育
《殘疾人教育條列》中指出管理學生基本目標是實施殘疾人接受全面教育,貫徹國家教育方針,并根據(jù)殘疾人身心特點和需求,全面提高素質(zhì),為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造條件。特校學生管理是組織指導學生,按照教育方針規(guī)定的教育目標,為殘障學生在今后能自立和平等地參與社會生活,有目標、有計劃、有組織地對學生進行各種教育教學和康復訓練活動的過程。
1.加強特教學生管理的意義。首先科學有效的管理學生有助于學生個體健康成長。眾所周知殘疾人群的問題行為出現(xiàn)的頻率往往比普通人群要多,表現(xiàn)得更為復雜多樣,管理的任務更艱巨。要從學生身心發(fā)展特點和學習生活特點實際需求出發(fā),不僅構建一個適合特殊人群發(fā)展的校園環(huán)境,而且更注重創(chuàng)建平等、接納、尊重、公平等有利于特殊人群健康成長的心理環(huán)境。只要有科學有效的管理,才能為學生健康成長創(chuàng)造條件。其次科學有效的學生管理有助于維護正常教育教學秩序和學生生活秩序??茖W有效的學生管理能夠引導幫助學生形成良好的學習、生活和行為習慣。從而提高教育教學及康復訓練活動的效果和效率。再次科學有效的學生管理有助于家庭、社會的和諧發(fā)展。殘疾人也是構成社會的重要成員,他不僅影響自身的發(fā)展,而且關系到家庭幸福和睦及社會的和諧穩(wěn)定。通過幫助學生建立是非觀念、法制觀念、樹立良好的道德行為,提高特殊人群道德認識水平,可以有效減少學生攻擊性、沖動型、暴力性、無知型等各種危害于他人及社會的行為,從而為社會、學校和家庭的安全和諧作出貢獻。
2.注重學生能力教育。首先加強養(yǎng)成教育。特殊教育學校不僅要向?qū)W生傳授知識,而且還應教會為人處世。因此,必需加強生活常規(guī)管理,使學生養(yǎng)成良好的日常行為規(guī)范(學習各種教育法規(guī)、學校管理制度)。通過實際訓練,加強經(jīng)常性檢查,開展評比樹立典范,使學生知道該做什么,不該做什么。激發(fā)學生自覺遵守行為規(guī)范積極性,樹立榜樣學習楷模,從而提高學生管理的效果。其次強化生活技能。根據(jù)學生個體差異,應加強學生自信、自理、自立、自強的生活技能教育和文化知識學習,使特殊學生能夠適應家庭、學校、社會生活。再次充分發(fā)揮學生組織(班委會、興趣小組、少先隊、學生會等)重要力量管理學生,體現(xiàn)學生參與管理學生,學生教育學生的特點,有利于增強學生的自信心、自理能力,更有利于培養(yǎng)學生的獨立生活能力。只有具備基本的生活技能和較高的文化素養(yǎng),才能融入社會,才能使學生平等參與社會生活、享受生活、實現(xiàn)人生的價值打下堅實的基礎。
三、甘南藏區(qū)特殊教育發(fā)展方向
甘南州特殊教育學校是甘南藏區(qū)唯一一所特殊教育學校,同時也填補了甘南教育無特殊教育學校的空白,它將肩負著甘南藏區(qū)殘疾人群接受正規(guī)教育的歷史使命。將秉著“依靠地方,立足學生,拓寬渠道,改善條件,深化改革,創(chuàng)新三語,強化技能,突出特色”的辦學理念,發(fā)揮最大的社會效益。因為學校性質(zhì)是九年義務教育加三年職業(yè)教育,故加強特校職業(yè)教育,拓寬辦學思路,擴大辦學規(guī)模,開拓殘疾人就業(yè)空間,立足社會,服務社會,促進社會和諧發(fā)展有著重要意義。甘南藏區(qū)民族類學生居多,在語言交流、生活習慣、、思想觀念等因素的制約下,更多需要特殊教育的學生到外地就讀的可能性較小,發(fā)展平臺小,就業(yè)空間窄,素質(zhì)提高慢。因此鞏固提高甘南藏區(qū)殘疾群體的生活技能和文化培養(yǎng),只能依托本地區(qū)實際,大力發(fā)展具有甘南藏區(qū)民族特點的特殊教育職業(yè)技能。因地制宜、就地消化、辦出特色,發(fā)揮效益,融入社會,服務社會。辦好甘南藏區(qū)特殊教育職業(yè)技能教育,首先要建立一支素質(zhì)過硬,業(yè)務精湛的教師隊伍;其次要建立健全管理考核評價體系;再次要有完整實訓設備和實習基地。根據(jù)學生個體差異和社會需求,可開設特殊教育職業(yè)技能學習班(美容美發(fā)班、盲人按摩班、唐卡繪畫班、民族工藝雕刻班、藏餐廚藝班、民族服飾設計班、藏醫(yī)針灸班、電器維修班、汽車美容班、動漫設計班、音體美特長班、手語導游班等)。辦好特校職業(yè)技能教育,不僅提高殘疾群體從業(yè)能力,而且為更高學府深造創(chuàng)造條件,更能增大就業(yè)空間和生活平臺。
1994年聯(lián)合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡市召開了“世界特殊教育大會”,在大會上頒布了《薩拉曼卡宣言》,并明確提出了“全納教育”理念。每個兒童都擁有受教育的權利,那些有著特殊教育需求的學生必須有機會進入普通學校,并且普通學校要有容納不同需求學生的能力[1]6。全納教育理念追求社會公正、機會平等和民主參與,特殊教育在這一理念指導下有了全新的發(fā)展。社會的發(fā)展推動了特殊教育事業(yè)的前進與發(fā)展,特殊教育發(fā)展經(jīng)歷了“隔離式教育”——“回歸主流”——“一體化”——“全納教育”四個階段。這一發(fā)展歷程從教育領域反映了人們對人權、公平的不斷追求。全納教育已成為當今國際教育研究新領域,受到各國的關注,但各國對全納教育的定義到目前還沒有形成共識。托尼•布思認為,全納教育是加強學生參與的一種過程,要促進學生參與附近學校的文化、課程和團體活動,并減少對學生的排斥[2]19。美國全國全納教育重建中心將全納教育定義為:給所有學生(包括嚴重殘疾的學生)提供均等的接受有效教育的機會;為了培養(yǎng)學生作為社會的正式成員來面對未來的生活,在就近學校適齡班級中,要給予他們充分的幫助和支持[2]19。Allan認為全納不僅僅指特殊需要的兒童,更重要的是確保學校和專家的轉(zhuǎn)變不使一個兒童被排除在外[3]。我國學者黃志成認為,全納教育是一種全新的教育理念、一種持續(xù)的教育過程,它接納所有學生,反對歧視排斥,促進積極參與,注重集體合作,滿足不同需求,建立全納社會[4]。全納教育定義的差異源于文化和教育背景的不同。雖然各國對全納教育的定義沒有形成定論,但對于全納教育理念基本一致,即強調(diào)教育的公平性、尊重個體的差異性,主張將特殊兒童納入到普通學校之中,反對教育排斥與隔離。全納教育價值取向相對一致,即注重教育公平性,學校接納所有兒童,使其得到應有教育。全納教育價值取向從關注一部分學生轉(zhuǎn)變?yōu)殛P注所有學生、從關注個體轉(zhuǎn)變?yōu)殛P注集體、從關注知識轉(zhuǎn)變?yōu)殛P注合作[2]17。全納教育以平等、自由、多樣化的價值觀念為基礎,倡導“零拒絕”的哲學理念,認為特殊兒童有權在普通學校接受高質(zhì)量、適合他們自己特點、平等的育,普通學校應該為社區(qū)內(nèi)所有兒童提供高質(zhì)量、適合不同學習特點兒童、沒有歧視的教育[5]。
教育公平是一種教育理想[6]。教育公平的理想與教育現(xiàn)實之間存在差距,教育公平性在不同時期有不同的具體要求與評價標準。全納教育背景下,教育公平性體現(xiàn)出當代社會對教育提出新的要求、目標和評價標準。然而教育的客觀差距與差異也是不容許忽視的。不同地區(qū)經(jīng)濟、文化、人與人之間個體差異的存在,導致了教育無法實現(xiàn)絕對的平等。絕對的教育平等也不符合社會現(xiàn)實。即便是在全納教育中,教育公平也是相對存在的。教育發(fā)展的關鍵是在眾多差距中找到教育平衡點,適應所在地區(qū)的發(fā)展。全納教育理念指引當今教育公平由理想走向?qū)嵺`。教育公平是全納教育的本質(zhì)和核心內(nèi)涵[7]。教育公平在理念上追求全納教育,在社會物質(zhì)層面上希望實現(xiàn)對教育資源進行重新分配。全納教育理念實質(zhì)上是社會弱勢群體對教育壓制的反抗,是對社會契約的修訂。這一矛盾直接推動教育理念的進步,推動世界各國教育的發(fā)展。而教育資源的重新分配為各階層之間的流動注入活力。教育的公平性為人的良好發(fā)展提供保障。全納教育理念是一種追求對生命尊重的教育理念。它尊重個體之間的差異性,轉(zhuǎn)變教師本位的傳統(tǒng)教育思想,突出學生的主體性。在全納教育潮流中實現(xiàn)特殊教育與普通教育融合、平衡教育資源、實現(xiàn)教育公平,這是當今教育發(fā)展的關鍵所在。全納主義者在宣揚全納教育、尊重差異性、“異質(zhì)間平等性”以及多元化的同時,走向了極端主義。在《薩拉曼卡宣言》中強調(diào)“每一”、“必須”,追求一種完美式、絕對化的教育平等。Will認為,人的個別差異是自然存在的,用正常、異常的標準劃分兒童的做法是武斷的;全納教育打破教育中的等級劃分,使普通學校成為所有兒童學習、成功的地方[8]。全納教育的哲學反思可以讓我們對全納教育有一更為深刻地認識。Kauffman認為,如果說西方對平等、自由的追求的一系列社會運動(如文藝復興、啟蒙運動、美國20世紀50年代以來的民權運動等)奠定了全納教育的社會文化基礎,那么建構主義以及后現(xiàn)代主義思潮則孕育了全納教育的哲學理論基礎[9]。后現(xiàn)代主義者追求多元化、尊重個體差異、進行公平的對話與交流,對權威、科學理性進行徹底批判。因而,對于全納教育應有較為客觀的認識。全納教育者認為,教育要打破等級差異,使所有兒童在平等的環(huán)境中學習;國家應構建全納學校、全納社區(qū),進而構建全納性社會。Kauffman認為教育不存在唯一的、最好的安置形式,只存在盡可能大發(fā)揮學生才能的多樣化的安置形式[10]。鄧猛、肖非等人主張在西方全納教育者宣稱全納教育超越任何經(jīng)驗或?qū)嵶C研究的時候,我國特殊教育研究需要克服個體經(jīng)驗式和純哲學思辨式的兩大流弊,加強實證研究的規(guī)范,使特殊育學科體系建立在科學經(jīng)驗研究的基礎上[11]。
二、特殊教育資源概念
(一)資源與教育資源
資源概念隨著社會的發(fā)展而不斷變化。最初,資源是指物資、動力的天然來源[12]。資源,指生產(chǎn)資料和生活資料的天然來源[13]?!掇o?!穼①Y源解釋為:資源,指資財?shù)奶烊粊碓矗粐蛞欢ǖ貐^(qū)擁有的物力、財力、人力等物質(zhì)要素的總稱[14]。恩格斯在《自然辯證法》中寫道:“勞動和自然界在一起才是一切財富的源泉,自然界為勞動提供材料,勞動把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨敻??!盵15]現(xiàn)代資源觀擴大了資源概念的外延。20世紀90年代將資源劃為三類:自然資源、經(jīng)濟資源、人力資源。這意味著將非自然的因素納入到了資源的范疇之內(nèi)。教育資源概念的爭論相對較小。一般而言,教育資源指在教育活動的一定時間內(nèi)人力、物力、財力的總和?!督逃筠o典》將教育資源定義為:教育資源亦稱“教育條件”,(1)通常指為保證教育活動正常進行而使用的人力、物力、財力的總和。教育資源投入多少,及其利用效率高低是評價教育效能的標準之一;(2)教育的歷史經(jīng)驗或有關教育信息資料[16]。教育資源“三要素”論認為,教育資源是用貨幣形式表示的,人力、物力和財力就成為教育資源[17]。教育資源“四要素”論認為,教育資源除了人力、物力、財力外,還應包括教育信息及教育經(jīng)驗。教育資源是一個動態(tài)的、相互聯(lián)系和作用的有機整體,經(jīng)濟的、政治的、文化的、社會的多種因素交互作用,保證教育活動的正常運行[18]。教育資源概念的界定逐步體現(xiàn)出政治、經(jīng)濟、社會、文化的作用,其外延范圍也隨社會發(fā)展而擴大。教育信息化成為教育發(fā)展進程中不可忽視的一個重要的因素。計算機技術發(fā)展推動了教育信息化的進程,教育信息化成為世界教育領域流行術語。但對于教育信息化的概念并沒有得到一致性認可。當談及“教育信息化”這一概念時,人們往往會將其與“信息教育技術”這一術語混在一起。何克抗認為“教育信息化”應當是“信息與信息技術在教育、教學領域和教育、教學部門的普遍應用與推廣”[19]。網(wǎng)絡技術與多媒體的發(fā)展,給教育的發(fā)展注入了新的活力。2001年4月,美國麻省理工學院率先啟動了開放式課程項目(OpenCoursesWare),開啟了學習資源發(fā)展的新時代。它倡導的是一種“開放共享”的理念,目的就是為世界各國學習者、教師等提供免費的教育資源,促進世界教育資源開放共享,推進全球知識傳播[20]?!伴_放教育資源”是指“通過信息與通信技術向教育者、受教育者、自學者提供的,基于非商業(yè)目的的”[21]。具體包括:(1)開放存取的教育內(nèi)容,包括課程資料、教材、多媒體視頻、多媒體應用、博客等材料;(2)開放的標準與協(xié)議,包括知識版權保護協(xié)議、軟件的使用協(xié)議、資源的開發(fā)與存貯標準等;(3)開放的工具和平臺,即開發(fā)、、應用OER的工具[22]。這種教育理念適應社會發(fā)展,在數(shù)字化、信息化時代構建新的教育模式。
(二)特殊教育資源概念及其內(nèi)涵
目前學界對特殊教育資源的解釋有兩種。一種是基于文章需要所給出的規(guī)定性定義。如鄭權、陳琳將特殊教育資源定義為:特殊教育資源是教育資源的一個分支,特殊教育資源主要是指按資源的表現(xiàn)形式所呈現(xiàn)的軟、硬件信息化特殊教育資源[23];一種是描述性的解釋,邢光認為,特殊教育資源是指促進特殊教育發(fā)生和保障特殊教育正常運行的各種社會、經(jīng)濟、政治因素,是特殊教育各項事業(yè)得以高效運行的各類資源的總和[24]。全納教育研究在我國處于起步階段,對于全納教育的討論方興未艾。本文基于以上對全納教育理念的闡述,把握特殊教育資源與教育資源、資源之間的邏輯關系,試對特殊教育資源做出新的闡釋,望引起學者對特殊教育資源及其概念的關注。全納教育背景下特殊教育資源的定義:在全納教育背景下,基于各國社會歷史條件,對特殊教育具有信息、功能和價值作用的,并運用到特殊教育活動中的一切存在。對這一定義可從以下幾方面理解:
1.特殊教育資源從全納教育理念出發(fā),更要基于各國具體的社會歷史條件
全納教育追求完美式的教育理念,目前這種極端式的多元化、“異質(zhì)間的公平性”、尊重多元化的理念,在各國都沒有得到很好的實踐,即便是美國、英國,“完美式”的全納教育尚未真正落到實處。全納學校、全納社會的建設需要一定時間。各國的教育事業(yè)發(fā)展都離不開本國具體社會歷史條件,在具體社會歷史條件下實現(xiàn)教育的相對公平。我國的“隨班就讀”在一定程度上很好適應了現(xiàn)階段特殊教育事業(yè)的發(fā)展,解決了經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后地區(qū)特殊兒童受教育問題。當然這一模式還有待于完善。
2.特殊教育資源應促進特殊教育運轉(zhuǎn)與發(fā)展
特殊教育資源的開發(fā)與利用,是為保證特殊教育正常運轉(zhuǎn),實現(xiàn)特殊教育公平性目的。離開特殊教育的運轉(zhuǎn)與發(fā)展,特殊教育資源的價值與意義也就無從談起,更稱不上是特殊教育資源。其最終目的是實現(xiàn)教育的公平,使特殊兒童享受到真正意義上的教育機會、過程、結果公平的權利。
3.特殊教育資源要在特殊教育活動中得以體現(xiàn)
這涉及到特殊教育資源的外延問題。全納教育的傳統(tǒng)根基是實用主義,因而全納教育注重教育的實證性。特殊教育資源離開現(xiàn)實而談理想便失去其應有的價值與意義。在全納教育理念下,特殊教育資源包括服務于特殊教育事業(yè)的人力、物力、財力,以及信息等資源??梢詮膶嶓w性物質(zhì)資源與非物質(zhì)實體性的信息、經(jīng)驗等資源來談。實體性物質(zhì)資源包括:服務于特殊教育的場所、設施、設備、資金、人力資源等,如特殊學校、資源教室、接納隨班就讀學生的班級及學校等。需要特別指出的是特殊教育的社區(qū)資源。特殊兒童的學習不只局限于課本知識,更要學會基本的生活、生存技能。寧波達敏學校在教學實踐中形成了對于智障兒童教育的達敏學校社區(qū)課堂教學模式。非物質(zhì)實體性的信息、經(jīng)驗資源有:特殊教育資源網(wǎng)站建設,特殊教育課程資源開發(fā),特殊教育思想、辦學理念、校園文化等。隨著開放教育資源理念與實踐的發(fā)展,全納教育的發(fā)展更為便捷化。特殊教育網(wǎng)絡課程開發(fā)將會使課堂教育真正延伸到家庭、社區(qū),全納教育理念就不會局限于狹小的空間。
4.特殊教育資源信息化建設能夠在實際教學中發(fā)揮更大的作用
教育信息化的基本特征是“四化四性”:即教育過程的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化、多媒體化以及開放性、交互性、共享性、協(xié)同性[25]。教育信息化最終要實現(xiàn)教育的社會服務目標。特殊教育信息化既包括教育性和過程性,也包括社會性和服務性。社會應從全納的角度和社會發(fā)展角度正視特殊教育信息化發(fā)展。特殊教育對象的異質(zhì)性特征,決定了特殊教育信息化應當加強對不同類型特殊兒童專用設備的建設,滿足特殊兒童教育的需求。通過特殊教育信息化基礎建設的人性化原則,體現(xiàn)全納教育對于每一個兒童需求的尊重。
三、全納教育理念及特殊教育資源定義對教師、教育的啟示
(一)轉(zhuǎn)變教育理念,突出學生主體性
全納不等于“只接納”,教育公平不等于“一律平等”。全納教育理念強調(diào)保障學生受教育的權利,為學生的發(fā)展提供機會,在公平、公正的前提下幫助學生得到良好的教育。教育是一項人的基本權利,也是建立更公平的社會之基礎[26]。這種理念主張打破隔離教育的教育模式,為特殊兒童提供平等的機會,幫助特殊兒童在普通學校中滿足教育需求。全納教育環(huán)境下殘疾兒童比在隔離環(huán)境中表現(xiàn)出更積極的社會情感、溝通技巧與行為[27]。特殊兒童及弱勢群體積極主動地參與學校的學習與生活,在集體成員的相互幫助與學習中消除歧視與偏見。“隨班就讀”似乎較好地實現(xiàn)了對全納教育理念的闡釋。將特殊學生接納到普通班級中,但卻并沒有制定適合這些學生的教育計劃和干預方式,使得這些隨班就讀的學生為“隨班就混”。這樣的教育并沒有實現(xiàn)對學生進行公平的教育,只是將其視為普通學生的陪讀生。將特殊兒童納入到普通班級不是追求一種教育形式,而應視學生為教育的主體。個別化的教育干預計劃與普通教育融為一體,教師在教育教學時要“走下講臺”為學生提供引導與幫助,激發(fā)學生學習的積極性,幫助特殊兒童與普通學生融入到共同的學習與生活集體。
(二)尊重學生差異,從統(tǒng)一轉(zhuǎn)向多元化
加德納多元智力理論為個體差異性提供了心理學支持。個體的差異是由于智力組合差異造成的,這種組合沒有優(yōu)劣之分。[28]學生之間的差異既受生理差異的影響,又有文化對于個體的影響。信息化社會使得信息以爆炸式、多元化形式呈現(xiàn),統(tǒng)一化、批量式的傳統(tǒng)教學模式不能適應社會發(fā)展對教育的需求?,F(xiàn)代社會要求轉(zhuǎn)變教育理念、教育方式、學生評價方式,以適應社會發(fā)展的需要。全納教育理念注重在公平、尊重差異的基礎上滿足學生受教育的需要。教師應當尊重學生個體差異,教學應從學生實際需求安排教學活動,實現(xiàn)教學活動的多元化,突出教學對多元文化的兼容性,而不是單一式的為教學而教學。學生的評價也應突出差異性,突出對學生評價的人文關懷。教師對學生的評價應注重學生的成長,從多個角度評價學生,找到學生發(fā)展的優(yōu)勢。教師可以建立每個學生的檔案袋,及時記錄學生的發(fā)展,從縱向角度對學生進行評價。教師應把握每一學生的認知風格,在此基礎上促進學生形成個性化的學習方式,促進學生自身價值的實現(xiàn)。
(三)共享教育資源,開發(fā)、利用網(wǎng)絡教育資源
建設各級各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。應針對學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育和特殊教育的不同需求建設數(shù)字教育資源[29]。特殊教育信息化建設將成為未來全納教育發(fā)展重要基石。開放教育資源是基于資源開放共享的現(xiàn)代教育理念提出的,其目的是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源的共享,免費開放,提高教學質(zhì)量,將教育資源轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡化形式并加以呈現(xiàn)。特殊教育信息化建設的一個重要的發(fā)展趨勢,就是要實現(xiàn)高等院校、專門特殊學校的教學視頻、資料信息共享。特殊教育信息化建設的主要目的之一就在于,突破由于特殊教育對象個體異質(zhì)性強而造成難以提供及時、有效干預的難題,幫助家長盡可能多地掌握教育,干預信息,進而實現(xiàn)學校、社會和家庭的有機結合,實現(xiàn)全納教育這一理念。特殊教育的信息資源主要指建設特殊教育信息化的硬件設施、軟件信息資源平臺、各類特殊學校的教學資源、專門的學科網(wǎng)站,進而為各類特殊學校教師、學生家長獲得相應的特教知識,為干預技能提供平臺。
(四)融合學習資源,實現(xiàn)學校與社區(qū)資源對接
全納導向的普通學校應克服歧視態(tài)度,創(chuàng)建開放社區(qū),建立全納社會,滿足所有人的受教育權利[1]7。實現(xiàn)學校與社區(qū)融合是全納型社會基本的形式。傳統(tǒng)學校教育將學校與社區(qū)割裂,而全納理念導向的普通學校打破學校圍墻,使學校課堂與社區(qū)課堂結合。社區(qū)化的教育理念是社會發(fā)展的必然趨勢。全納教育研究中心認為全納教育應:提高學生的參與,減少由于文化、課程、當?shù)貙W校社區(qū)原因而造成的排斥;強調(diào)學校在建設全納社區(qū)中的作用,在取得成績同時強調(diào)全納價值[30]。學習型社區(qū)的建設既是全納教育建設導向,也是終身學習、學習型社會發(fā)展的必然選擇。例如寧波達敏學校建設社區(qū)大課堂,使用生活活教材,居民以及教師開展社區(qū)化教學,實現(xiàn)特殊兒童的生活自理、社會適應、自食其力,提高生活質(zhì)量的目標。[31]特殊教育網(wǎng)絡資源的發(fā)展推動了開放社區(qū)建設,特別是網(wǎng)絡課程、數(shù)字化圖書館、信息交流平臺使教學突破時間、空間限制。現(xiàn)代化的學習型社區(qū)不再是一種想象。
四、結論
【摘要】人文素質(zhì)教育作為高等教育的重要組成部分,對學生的全面發(fā)展和學校競爭力的提升具有十分重要的意義。人文素質(zhì)教育就是將人文知識、人文科學等人類社會的優(yōu)秀文明成果,通過知識傳授、環(huán)境培養(yǎng)、實踐鍛煉等各種教育活動,內(nèi)化為人的精神、氣質(zhì)、人格、修養(yǎng)等相對穩(wěn)定、健康的內(nèi)在品質(zhì),使受教育者掌握人文知識、明曉人文思想、把握人文方法、具備人文精神,最終實現(xiàn)人的科學發(fā)展。
關鍵詞 特殊教育;師資;專業(yè)化;人文素質(zhì)教育
中圖分類號:G76文獻標識碼:A文章編號:1671-0568(2015)21-0006-02
一、研究背景
特殊教育的發(fā)展程度已成為衡量一個國家或地區(qū)教育水平的指標之一。黨的十提出“辦人民滿意的教育,支持特殊教育”。教育的根本在于教師,重視特殊教育師資的專業(yè)發(fā)展質(zhì)量是為更好地發(fā)展特殊教育事業(yè)奠定基礎。特殊教育教師專業(yè)發(fā)展是教師在入職后學習、研究和反思,完善自身專業(yè)知識和專業(yè)技能,形成積極的專業(yè)態(tài)度的過程。
特殊教育的發(fā)展有其自身的規(guī)律,特殊教育教師的專業(yè)發(fā)展無論在特殊教育理論、特殊教育觀念,還是特殊教育知識、特殊教育技能等多個方面都存在明顯的特殊性,其原因在于教育對象,盲聾啞及智障兒童由于身心殘障,其接受教育的過程、方式、內(nèi)容極大地區(qū)別于普通正常的兒童,他們能否具有較好的社會適應能力,取決于特殊教育教師的影響。因此,特殊教育教師的專業(yè)水平極為重要。
目前,保定市各區(qū)縣基本都建立了一所特教學校(中心),筆者曾就此開展“保定市特殊教育師資現(xiàn)狀調(diào)查及培養(yǎng)培訓模式”課題研究,自編“保定市特殊教育師資狀況調(diào)查問卷”,問卷內(nèi)容涉及教師年齡結構、性別比例、學歷層次、專業(yè)類型、教齡、職稱結構、科研狀況、教師來源渠道及各類渠道所占比例、在職培訓進修途徑及次數(shù)、特殊教育專業(yè)知識和專業(yè)技能的掌握程度和需求程度。運用數(shù)理統(tǒng)計方法,對調(diào)查結果進行常規(guī)性歸類統(tǒng)計和分析處理。
二、保定市(各區(qū)縣)特殊教育師資的基本現(xiàn)狀
保定市(各區(qū)縣)特殊教育師資的基本現(xiàn)狀是:教師的基本素質(zhì)總體較低,專業(yè)訓練不夠。主要表現(xiàn)在以下方面:①特殊教育學校教師中專業(yè)人員十分欠缺,女性教師占絕大多數(shù),特殊教育師資性別比例不合理;
②學歷層次總體較低,大多數(shù)教師都是??苹虮究茖W歷,本科以上學歷幾乎沒有。特別是教師隊伍的第一學歷總體上層次更低,最終學歷的取得途徑有多為函授、自考、電大,特殊教育師資隊伍整體質(zhì)量不高;③特殊教育教師任教課程偏重于與普教相似的“語文、數(shù)學、英語”等,而能夠集中反映特殊教育特點的課程,如“感統(tǒng)、律動、語訓、康復”等開設不足。這與特殊教育師資隊伍的專業(yè)結構不合理密切相關;④目前相當一部分教師是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)向特殊教育工作的,沒有經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)訓練。特殊教育教師對特殊教育方面的理論和實際操作有較高的需求;⑤特殊教育教師的專業(yè)需求更多地表現(xiàn)在“特殊兒童鑒定評估與行為矯正”方面,這與我國著力發(fā)展“醫(yī)教結合”的教育康復的大趨勢極為適應。
三、改革措施
轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念、更新創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,是現(xiàn)代教育工作的重要任務。適應創(chuàng)新教育的要求,教育觀念、教學內(nèi)容、教學方法、教學管理都將發(fā)生重大變化,教師在教學中的角色也會發(fā)生重大變化,這些都對教師隊伍素質(zhì)提出了更高的要求。教師隊伍的素質(zhì)決定著人才培養(yǎng)模式改革的整體進程,關系到人才培養(yǎng)體制改革的成敗。
鑒于此,非常有必要加強人文素質(zhì)教育,推進特教師資專業(yè)化發(fā)展。筆者認為,可從以下方面著手:①在師資培養(yǎng)中擴大男性比例,使未來的特殊教育師資性別比例合理;②利用繼續(xù)教育和自學等途徑提高特殊教育教師的學歷水平,落實教育資格制度和特殊教育資格制度,優(yōu)化特殊教育師資隊伍;③加強特殊教育教師的職后培訓,注重特殊教育理念和特殊教育專業(yè)技能的培養(yǎng);④高師院校要設置特殊教育專業(yè),包括特殊教育方向和教育康復方向等,培養(yǎng)適應特殊教育事業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量師資;⑤高師院校特殊教育專業(yè)要加強專業(yè)課程的開發(fā)與建設,緊密結合當前特殊教育事業(yè)發(fā)展的大趨勢,增加“特殊兒童鑒定評估與行為矯正”等方面的課程;⑥充分發(fā)揮多學科的綜合優(yōu)勢,獲取“心理學、醫(yī)學、康復學、教育學”等學科的強力支持,走“醫(yī)教結合”道路,拓寬特殊教育發(fā)展的方向,培養(yǎng)應用型特殊教育教師。
1.轉(zhuǎn)變教育理念,樹立師生民主、平等的學生觀和知識觀。在教授知識的過程中,改變以往教育認為學生就是接受現(xiàn)成結論、不需要了解知識是如何生成的弊端。要求教師靈活處理教材,改變死板的教學方法,培養(yǎng)學生的探究意識。
2.完善知識結構,建立適應創(chuàng)新教育的教學模式。
(1)具備扎實的基本功和完備的知識體系。教師的基本功首先包括三筆字、朗讀、普通話、使用工具書,課堂教學、教學研究和多媒體課件制作和使用等;其次是掌握本學科的知識結構和特點,探索在學科領域中提高課堂質(zhì)量和效率的辦法與途徑,發(fā)揮與本學科相適應的教學風格和個性,調(diào)動學生的學習積極性,讓學生學會學習,對所學知識產(chǎn)生濃厚的興趣;再次,教師除了精通所授學科知識和技能以外,還應在心理學、教育學知識的基礎上,具有運用處理各種信息的能力,能熟練掌握現(xiàn)代化多媒體教學手段,指導學生進行課外活動。
(2)深入鉆研教材,提高教學能力,充分發(fā)揮教師的主導作用。在備好課的基礎上授好課,充分發(fā)揮教師在教學中的主導作用。此外,教師要大膽地改革教學模式,面向全體學生,堅持因材施教的原則,使教師的風采、學識、口才和魅力等都能淋漓盡致地表現(xiàn)出來,做到條理簡明,表達清晰,材料詳實,語言幽默,情感真實,教學手段多樣,分析判斷準確,說理循循善誘。如果授課具有這些優(yōu)勢,就一定能體現(xiàn)出教師在教學中的引導和啟發(fā)作用,這種開放性、探索性、趣味性、多樣性的教學,肯定能達到培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維的目的。
(3)具有良好的思想品質(zhì)和較高的理論修養(yǎng),充分發(fā)揮教育的示范作用?!坝H其師,才能信其道”,一個了解、關心、尊重、信任學生的教師,一個能與學生交朋友、不傷害學生自尊心的教師,必然會得到學生的尊重。因此,教師要嚴于律己,以身作則,為人師表,不斷提高自己的理論修養(yǎng),對國家的方針政策、對國內(nèi)外的思想動態(tài)、對新的教學理論都應涉獵,及時引導和糾正學生的錯誤觀點及行為,培養(yǎng)學生正確的世界觀、人生觀和價值觀。
【關鍵詞】綏化市 特殊教育 體育教師 師資培養(yǎng) 專業(yè)人才
作者簡介:鞠明海(1977 -)男,漢族,黑龍江省海倫人,講師,在讀碩士,研究方向:體育教育訓練學,殘疾人體育教學
基金項目:綏化市2013年社會科學科研課題(項目編號:SHSK2013010)
Suihua thinking special education school sports teacher training
JuMingHai
(SuiHua college, heilongjiang SuiHua 152061)
Abstract: as one of the key problems of the development of special education sports today, the quality of the teachers team construction has a decisive role in the development of special education. Article will use the literature research, investigation, mathematical statistics and other methods of suihua situation carries on the analysis of special education school sports teacher training and to which the deficiencies are discussed, including the sex structure, age structure, educational background, professional content, on this basis to improve the system of special physical education teacher training and paths, for special sports talent cultivation model of innovation, improve the level of teaching staff construction.
Key words: suihua special education Physical education teachers Teacher training Professional talents
1.前言
殘疾人享有參加各類體育活動的權利,這是殘疾人恢復身體健康,重新融入社會的關鍵方法,當前我國急劇變化的社會形式對于人們的生活理念、方式、態(tài)度都有著非常深遠的影響,對于殘疾人生存狀況的關注體現(xiàn)了社會朝著更加文明的方向發(fā)展,對于殘疾人的各項權益予以保障體現(xiàn)了我國越來越關注人權,對于殘疾人事業(yè)的支持力度也逐漸加大。
在當前的形勢下,如何培養(yǎng)特殊學校體育師資是一個重要的且不可回避的問題,我國政府出臺了關于師資隊伍建設的意見,以專業(yè)化水平的提高為特殊體育教師隊伍建設的基礎和重點,盡快提高特殊體育教師的培訓質(zhì)量,對于特殊教育
教師管理制度管理制度亟待完善。當前我國特殊教育學校的師資力量如何,是否能夠滿足需求等問題都對于殘疾人的身心健康發(fā)展有著直接影響。當前師資隊伍總量不足、流動性較大,具有專業(yè)背景的師資數(shù)量明顯不足,對于特殊教育體育事業(yè)的發(fā)展是很大的鉗制。文章將對綏化市特殊體育教師師資隊伍建設的現(xiàn)狀和問題進行探討,對于特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)的模式進行創(chuàng)新,立足于實際提出完善特殊體育師資建設的建議。
2.研究方法與結果分析
2.1研究方法
對于中國學術期刊網(wǎng)站以及國家相關的網(wǎng)站進行文獻調(diào)研,對于近十年來的相關文獻資料和政策文件進行檢索,與綏化市的具體情況相結合,對于與特殊教育、體育專業(yè)、教師培訓、職后培訓相關的文獻資料進行收集、梳理和總結分析,對于一些關聯(lián)性較強的文獻進行重點分析,對其中的相關經(jīng)驗予以借鑒,并且采用分析歸納法對最新理論進行總結。通過問卷調(diào)查法對于特殊教育體育專家學者進行走訪,通過設計《綏化市特殊教育學校體育教師調(diào)查問卷》,在2013對于綏化市的10多為學校體育和特殊教育方面的專家進行調(diào)查,其有效度達到0.8以上,調(diào)查結果符合研究要求。
對于綏化市的特殊教育學校共7所學校,20名體育教師進行問卷調(diào)查,并且知道各位被調(diào)查者填寫問卷,現(xiàn)場填寫現(xiàn)場回收,回收20份問卷,有效問卷達到100%。問卷調(diào)查中訪談的設計應當以我國特殊教育體育教師師資隊伍的現(xiàn)狀為依據(jù)。
對于研究內(nèi)容、目的、任務采用數(shù)理統(tǒng)計法對問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進行分類,并且根據(jù)相關體育統(tǒng)計學的方法處理和分析收集到的有效問卷,對于相關數(shù)據(jù)和實施資料進行邏輯分析,分析綏化市特殊體育教師師資隊伍建設的現(xiàn)狀,對其問題進行反思,對培養(yǎng)與現(xiàn)實的差距進行思考,提出特殊教育人才培養(yǎng)的具體路徑。
2.2結果分析
根據(jù)相關調(diào)查可以得出綏化市特殊教育學校體育師資隊伍的發(fā)展狀況,其中教師性別比例明顯失調(diào),一般來說有兩方面原因?qū)е逻@種情況,其一是特殊體育教育工作較為復雜和艱巨,許多體育教育專業(yè)的學生不愿意從事這項工作,使得特殊教育學校體育教師存在性別比例失調(diào),其二是由于畢業(yè)后應聘到特殊教育體育教學的女性較少。學生的情感、態(tài)度與行為會受到不同性別的教師的影響,女教師對于學生的關懷與護理較為細致,這是男教師所難以起到的作用,在今后的特殊教育師資隊伍中應當擴大女教師的數(shù)量。
綏化市特殊教育學校體育師資隊伍的穩(wěn)定性不強,根據(jù)年齡結構分布情況可以看出教師隊伍以中青年教師為主,這一現(xiàn)象離不開特殊教育成立時間不長的影響,但是青年教師活力旺盛是一個優(yōu)勢,同樣也存在經(jīng)驗不足的缺陷,在職稱晉升上存在一定的難度,對于工作不夠?qū)P?,流失現(xiàn)象較為嚴重。特殊教育師資隊伍的穩(wěn)定性與延續(xù)性不強,缺乏經(jīng)驗豐富的教師,青年教師難以成為特殊教育發(fā)展的中堅力量。綏化市特殊教育體育教師的結構越來越年輕化,雖然應當重視青年教師的培訓,也同樣需要引進具有豐富經(jīng)驗的中老年教師。
綏化市特殊教育學校中專人體育教師的人數(shù)較少,而兼職體育教師的比例較大,這些教師難以專心的研究特殊體育教學。并且大多數(shù)體育教師都不是特殊體育教學專業(yè)的,許多學校的特殊體育教學都是由其他專業(yè)的老師任教,對于特殊體育知識嚴重匱乏??梢娊椈刑厥饨逃龑W校對于特殊教育體育工作的重視程度仍有待提高,專業(yè)教師配備不足,專業(yè)素養(yǎng)亟待提高,特殊教育教學難以順利推進。這一現(xiàn)象不僅是綏化市特殊教育學校獨有的,全國各地都存在著這種情況,對于特殊體育教師的入職資格沒有建立嚴格的考評體系,從我國目前特殊體育教師師資隊伍建設的現(xiàn)狀分析,與西方國家存在明顯的差距,其復雜性與艱巨性都要求特殊體育教師要掌握更多的技能與理論知識。
3.完善綏化市特殊教育學校體育師資培養(yǎng)
3.1完善相關制度體系
綏化市政府應當為特殊體育教師隊伍建設提供必要的行政支持,加強政策實施力度,對于特殊教育學校師資隊伍的穩(wěn)定性予以保障。各級部門要重視特殊教育師資隊伍的建設,轉(zhuǎn)變觀念,正確對待特殊教育體育教學的艱巨性與復雜性,完善人才招聘機制、保障機制、培訓機制。出臺相關政策,執(zhí)行嚴格的標準與問責機制,保障各個部門與單位都能夠嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。
3.2多元化途徑培養(yǎng)特殊體育人才
目前國內(nèi)已經(jīng)有一百多所高校開設了體育教育專業(yè),立足于我國的實際情況,依托高校體育教育專業(yè),綏化市特殊教育學校在人才引進時應當選擇雙師型人才,選擇既具有實踐經(jīng)驗又有理論知識的專業(yè)人才。
3.3健全教師管理制度
對于特殊教育學校的體育教師應當采用相關的專業(yè)標準,綏化市應當盡快制定普適性的教師專業(yè)標準,并且根據(jù)特殊教育體育教學的特殊性,綜合其教學對象存在的復雜性,在學科知識與專業(yè)能力等不同因素下,制定符合特殊教育體育教師的標準要求。盡快建立起標準的雙師型體育教師、特殊教育師資等標準,嚴格把關教師的質(zhì)量。
3.4完善特殊體育教師職后培訓體系
綏化市特殊體育教師目前存在嚴重的數(shù)量不足,并且許多教師的專業(yè)化水平不高,應當盡可能完善相關培訓機制,對入職的教師展開有針對性的專業(yè)性較強的培訓。對于特殊體育教師的職后培訓,可以借鑒國外先進經(jīng)驗,提供多種形式的培訓,包括專業(yè)研討會、專題培訓等,培訓內(nèi)容包括通職培訓,專業(yè)技能培訓以及素質(zhì)拓展培訓等。結合殘疾學生的康復與指導、殘疾人心理溝通技巧等內(nèi)容,對于基本問題的解決技巧、溝通技巧和關系建立技巧進行培訓。
結語:我國當前正處于社會轉(zhuǎn)型階段,在生活方式、價值理念、行為方式等都在發(fā)生急劇的轉(zhuǎn)變,對于殘疾人生存狀況的關注體現(xiàn)了社會朝著更加文明的方向發(fā)展,對于殘疾人的各項權益予以保障體現(xiàn)了我國越來越關注人權,對于特殊教育師資培養(yǎng)已經(jīng)成為教育的一個熱點話題。文章通過相關調(diào)查分析,對綏化市的特殊教育學校體育師資培養(yǎng)存在的問題進行分析,并提出相應的完善意見,希望能夠提升綏化市殘疾學生的教學質(zhì)量。
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一、改善辦學條件,力求在設施資源上求優(yōu)
1.學生生活綜合樓新建工程。2010年10月學生生活綜合樓開工建設,2012年6月投入使用。學生生活綜合樓新建工程標志著我校硬件設施建設步入一個嶄新的階段,為學校的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
2.操場回填硬化綠化工程。由于歷史的原因,學校操場低于四周環(huán)境一米多,直接影響污水的排放和校園整體的美觀。為給學生提供一個優(yōu)美舒適的生活學習環(huán)境,2011年暑假學校對操場進行回填,2012年6月又對校園進行硬化、綠化、圍墻新修及塑膠操場的改造工程,一個嶄新漂亮干凈整潔的校園現(xiàn)已展現(xiàn)在廣大師生的面前。
3.水暖改造工程。學校及家屬區(qū)的暖氣是學校最頭痛的一件事情,由于諸多原因暖氣一直不太熱,學生和家屬叫苦連天。為徹底解決供熱問題,2011年在市委政府、教育局、建設局、民政局、財政局以及瑞陽供熱公司的大力支持下,終于解決了學校和家屬的供熱問題。另外,在改造暖氣同時,市教育局和學校又合計投資7萬多元改造了校園及家屬區(qū)的上下水,極大地改善了師生的住宿、辦公和學習條件。
4.內(nèi)部設施進一步改善。近年來,在市委政府、市教育局的大力支持下,學校內(nèi)部設施有了很大改觀,教學樓全面粉刷,增添了理化實驗儀器室,班班安裝了多媒體,新購了學生高低床、食堂天然氣灶具、學生餐桌餐柜、大型空氣源熱水器、舞臺燈光音響及會議桌椅等設施設備,極大地改善了學校的辦學條件。
二、創(chuàng)新管理模式,力求在辦學品位上求高
強化管理是實現(xiàn)學?,F(xiàn)代化的重要手段,是學校工作正常運轉(zhuǎn)的有力保障,是充分調(diào)動教職工工作積極性的一劑良藥。因此,學校在實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新,強化管理、科學管理、全面管理,形成了自己獨特的管理模式,做到有情管理,無情考核。
1.嚴格教學常規(guī)。學校以建章立制為切入點,以量化考評為手段,不斷加大常規(guī)管理力度,從嚴治教、從嚴治學,對教師的師德師風、考勤、教案、作業(yè)、教研教改、評教評學、教學成績、業(yè)務考試等方面全方位考核、全過程管理,做到考核結果直接與績效、晉級評模掛鉤。
2.落實績效工資。學校領導認真研讀績效工資改革的有關文件,嚴格按照市局的規(guī)定和要求,制定出臺了《晉中市特殊教育學校教職工績效工資考核方案(細則)》??己朔桨腹_透明、人人皆知,把教職工的德、能、勤、績等方面全部納入到績效工資考核中,既堅持了多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則,又體現(xiàn)了以人為本的指導思想,對于調(diào)動年輕教師的工作積極性和老教師的主觀能動性,提升學校的教學質(zhì)量,都起到了積極的調(diào)節(jié)作用。
3.量化班級考核。為使學校管理進一步化整為零,分級管理,學校修改和完善了《班級量化考核方案》和《養(yǎng)成教育考核方案》,對班級從常規(guī)工作、班風建設、體育衛(wèi)生、宿舍管理、養(yǎng)成教育、思想品德、人生觀、價值觀等諸方面進行全面考核,做到日日有記載、月月有總結,并把考核結果同班主任的績效、評模、晉級緊密結合起來。現(xiàn)在學生的行為習慣、思想品德都有了明顯改觀,為學生將來全面融入社會奠定了基礎。
4.細化安全管理。安全工作做到知責在心,履責在行,問責在嚴。層層簽定安全責任書,做到安全工作無死角,24小時內(nèi)均有校領導、生活老師值班,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,使學生的行為始終處于學校與教師的有效監(jiān)控之下,為學生的學習、生活安全提供有力保障。同時通過開展多種形式的有效活動對全體師生員工進行安全教育,提高師生的安全意識,防患于未然。
三、提升服務內(nèi)涵,力求在教學質(zhì)量上求實
教育科研是新形勢下提高教師水平,促進學校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑,它為教師的成長增添了有力的雙翼,給教師帶來自信和勇氣,帶來力量和智慧。為此,學校十分重視教育科研,引導教師通過教育科研,發(fā)展教育生產(chǎn)力,努力提高特教學校的教育教學質(zhì)量。
1.制定特教課程計劃。通過多年的實踐和探索,2010年9月,學校制定出臺并開始使用《晉中市特殊教育學校課程計劃》,填補了國家沒有特教學校課程標準的空白,走在了全省乃至全國特殊教育的前列。
2.全面推進五步課堂教學模式。課堂教學是課程改革的主陣地,有效性是教學的生命線,是學校永恒的追求,作為特教學校,更要立足學生實際,在充分考察、研究和借鑒普校課改成功經(jīng)驗的基礎上,構建了以問題導學、學生自學、交流展示、點撥解惑、當堂訓練為教學環(huán)節(jié)的五步教學模式。通過三年的教學實踐,教師們由最初的徘徊觀望到逐步接受和主動參與,對五步課堂教學模式所蘊含的教育思想、教學理念有了深入的理解,使得五步教學模式在學校教學工作已全面展開,有效地促進了教育教學質(zhì)量的提高。
3.有效開展特教教研活動。學校堅持不懈地通過自我反思、同伴互助、專業(yè)引領、業(yè)務考試四種模式進行創(chuàng)新性教研教改活動,有力地推動了教師的專業(yè)化成長,有效地提高了課堂效率。