年度開發(fā)計劃精選(九篇)

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第1篇：年度開發(fā)計劃范文

（一）竣工項目一個：“年產(chǎn)1000噸河蜆肉及200噸濃縮河蜆汁項目”。投資方為江蘇潤通食品有限公司，項目總投資5180萬元，其中固定資產(chǎn)投資3813萬元，該項目屬于農(nóng)業(yè)深加工項目。今年，項目相繼完成4000余平米廠房改造、設(shè)備購置、安裝及調(diào)試，9月份正式投產(chǎn)運行。項目于7月份被納入市重點項目考核，9月28日，順利通過市重點項目竣工考核驗收。

（二）在建項目一個：“年產(chǎn)6萬噸豆粨項目”。 投資方為江蘇民康油脂有限公司，項目總投資6200萬元，其中固定資產(chǎn)投資3580萬元。該項目屬于農(nóng)業(yè)深加工項目，于四月份履行了合同簽約。目前，已完成方案設(shè)計、廠房拆除、建設(shè)場地清理，設(shè)備購置等。項目于9月

（三）在談農(nóng)業(yè)加工項目一個：由大地集團投資的“肉雞屠宰及熟食加工”項目。擬總投資1.2億元，項目計劃落戶我區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，目前已達成初步意向，項目正在編制可研方案、洽談土地出讓等事宜。近期，將盡快履行協(xié)議簽訂、完成土地出讓，力爭在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)道路等骨干工程竣工后，即啟動建設(shè)。

__年度我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目總投資7002.79萬元，其中財政投資5820萬元，治理土地4.42萬畝。財政投入位于全市前列。其中國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目治理土地3.22萬畝，財政投入3520萬元，新建、改建泵站9座，襯砌防滲渠道75.34公里，配套渠系建筑物1752座，新建田間生產(chǎn)路71.5公里，營造防護林0.12萬畝。引進和示范推廣新品種2個、新技術(shù)4項。黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目治理土地1.2萬畝，財政投入1540萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為：拆建電站3座；新建防滲渠道10.02公里；新建配套建筑物685座；完成土方30.8萬方；新鋪田間生產(chǎn)路31.46公里；林網(wǎng)建設(shè)0.06萬畝（折成片林），引進和示范推廣新技術(shù)5項。扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目6個，財政扶持760萬元。

今年，我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)取得了較好的成績，項目質(zhì)量與項目區(qū)形象均好于往年，項目已于四月份全部竣工，項目進展全市最快。7月份，各類項目已順利通過市級驗收，各項工作全市領(lǐng)先。通過項目的建設(shè)，極大地改善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境，增強了項目區(qū)節(jié)水灌溉和抗災(zāi)的能力，提高了項目區(qū)農(nóng)民學(xué)用科技能力和水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)增收和新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻。

工作亮點：__年，我區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作圓滿完成了各項建設(shè)任務(wù)，得到了省市主管部門的充分肯定。我區(qū)成功承辦了全省黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會，向市內(nèi)外展示了項目建設(shè)的良好成效，大力提升了__農(nóng)開美譽度。先后被評為“省級開發(fā)先進縣”、市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一等獎、市目標(biāo)考核特等獎等殊榮。

__年度，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目共五類，分別為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理存量項目、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理增量項目、省級黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“六大片區(qū)”幫扶項目。項目計劃財政投資7212萬元。

（一）組織__年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理目招標(biāo)暨建設(shè)啟動工作。我區(qū)__年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理存量項目計劃治理土地面積2.4萬畝，總投資3432.00萬元，其中財政投資3120萬元，分別為五里鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目1萬畝、南陳集高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程0.8萬畝、丁集高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程0.5萬畝、劉老莊試點項目0.1萬畝。

項目已于8月初完成招標(biāo)工作，并舉行了集中簽約暨建設(shè)啟動會議，現(xiàn)各個中標(biāo)單位已啟動項目建設(shè)。

（二）開展__年度省級黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)工作。__年度省級黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度計劃已批復(fù)，計劃治理土地1.4萬畝，財政投資1760萬元，涉及吳城鎮(zhèn)利民片0.6萬畝、南陳集鎮(zhèn)合心果林片0.6萬畝、碼頭鎮(zhèn)玉壩高效林果示范園區(qū)0.2萬畝。近期，我局已啟動項目招投標(biāo)工作，正在編制清單，盡早公開招標(biāo)。

（三）做好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目實施工作。__年度，我區(qū)計劃扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目6個，其中補助項目5個，貼息項目1個，財政投入702萬元。目前，6個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目實施工作正穩(wěn)步推進，近期，年度計劃將下達我區(qū)。我局確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。

（四）組織國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量項目編報工作。

我區(qū)__年度第二批國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理增量項目共有兩個：分別為王興鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、吳城鎮(zhèn)生態(tài)綜合治理項目，共計劃治理土地面積1萬畝，總投資1430萬元，其中財政投資1300萬元，自籌資金130萬元。其中王興鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目涉及王興鎮(zhèn)的高蕩、開莊兩個行政村。計劃治理中低產(chǎn)田0.5萬畝，總投資715萬元，其中財政投資650萬元，農(nóng)民投勞折資65萬元。吳城鎮(zhèn)生態(tài)綜合治理項目涉及吳城鎮(zhèn)的頭莊村。計劃治理中低產(chǎn)田0.5萬畝，總投資715萬元，其中財政投資650萬元，農(nóng)民投勞折資65萬元。

（五）組織農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“六大片區(qū)”幫扶項目編報工作。我區(qū)__年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“六大片區(qū)”幫扶項目共兩個，項目分別為徐溜鎮(zhèn)長莊民主片果蔬基地幫扶項目、古寨鄉(xiāng)友誼片花卉苗木基地幫扶項目。項目計劃財政投資330萬元。目前，省級年度計劃已下達，我區(qū)正按上級要求，組織項目初步設(shè)計及年度計劃編制、上報等工作。

今年以來，我局緊緊圍繞“黃河故道開發(fā)”和“劉老莊片區(qū)開發(fā)”兩個建設(shè)重點，開展項目資金爭取工作。一方面，進一步做好各類項目規(guī)劃、選項、編制工作，積極向上級主管部門申報；另一方面發(fā)揮主觀能動性，協(xié)調(diào)各方面資源因素努力向上多爭取項目資金。通過整合資源要素，精心規(guī)劃選項，科學(xué)編制項目，截止目前，已爭取上級到位財政資金4846萬元，項

第2篇：年度開發(fā)計劃范文

為貫徹落實國土資源部《土地利用年度計劃管理辦法》和《省實施辦法》的規(guī)定，保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的需求，促進土地資源科學(xué)有序利用，特制定本實施意見。

一、本實施意見適用于省下達我市的年度新增建設(shè)用地計劃（含增減掛鉤計劃）。

二、對年度新增建設(shè)用地計劃的分配，按工業(yè)用地、經(jīng)營性用地（城鎮(zhèn)建設(shè)、安置房）、其他用地三大類切塊使用（獨立選址、農(nóng)民建房用地不在其中）。每一類按前三年使用規(guī)模占土地利用總規(guī)模的平均比例，作為今年該類土地利用計劃（含增減掛鉤計劃500畝）的分配比例，其中工業(yè)用地占60%，共478畝；經(jīng)營性用地占30%，共239畝；其他用地占10%，共80畝。

三、年度新增建設(shè)用地計劃原則上優(yōu)先安排以下項目：

⑴利用外資的項目（注冊資金實際到賬不低于300萬美元）

⑵手續(xù)齊全合規(guī)、亟待開工的項目

⑶土地出讓金足額到位的項目

⑷投資體量大、科技含量高的項目

⑸符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目

⑹符合節(jié)能減排要求的項目

四、擬申報使用年度新增建設(shè)用地計劃的，需由投資主體所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)）向市發(fā)改委提出申請，由市發(fā)改委會同市國土局綜合平衡分類匯總，向市政府分管市長匯報，提請分別召開有政府辦、發(fā)改委、國土局、財政局、商務(wù)局、環(huán)保局、經(jīng)信委、住建局等相關(guān)部門參加的會辦會，市國土局憑市政府會辦紀(jì)要按程序辦理供地手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項目暫停新增建設(shè)用地供應(yīng)。

五、工業(yè)用地計劃安排到市開發(fā)區(qū)、戴南科技園區(qū)、張郭科技園區(qū)、昭陽工業(yè)園區(qū)、臨城科技工業(yè)園、雙蝶（周莊）工業(yè)園、民政工業(yè)園（大垛）和西郊、城東、陳堡、茅山、荻垛、竹泓、安豐、合陳等重點工業(yè)集中區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項目需新增用地計劃的鼓勵飛地開發(fā)，除外資外，不再供地。

第3篇：年度開發(fā)計劃范文

編制重要礦區(qū)礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃

在礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系中，重點礦區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)專項規(guī)劃是礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃在空間上的具體細(xì)化和延伸，是推進整裝勘查和資源整合的重要抓手，同時對新發(fā)現(xiàn)大中型產(chǎn)地實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，充分發(fā)揮規(guī)劃對資源配置的統(tǒng)籌和調(diào)控作用，解決了新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地如何納入規(guī)劃管理的問題，適應(yīng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)在空間上變化。

1重點礦區(qū)專項規(guī)劃編制的對象

從實現(xiàn)規(guī)劃功能定位的角度，礦區(qū)專項規(guī)劃編制對象包括三類，一是全國和省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃中劃定的重點勘查區(qū)和重點開采區(qū)；二是國家規(guī)劃礦區(qū)；三是新發(fā)現(xiàn)的大中型礦產(chǎn)地和擬開發(fā)的大中型礦區(qū)，以及資源狀況和技術(shù)經(jīng)濟條件發(fā)展重大變化的大中型礦產(chǎn)地等。2010年8月，國土資源部已部署開展了241個重點礦區(qū)的專項規(guī)劃編制工作。

2重點礦區(qū)專項規(guī)劃編制與實施的重點

重點礦區(qū)專項規(guī)劃編制首先要對總體規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃指標(biāo)、布局安排和準(zhǔn)入條件等進行全面落實。著重加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)的劃分，將資源勘查開發(fā)與保護的新變化，納入到規(guī)劃當(dāng)中，特別是要依據(jù)規(guī)劃編制技術(shù)指南，全面細(xì)致的劃分勘查規(guī)劃區(qū)塊和開采規(guī)劃區(qū)塊，為礦業(yè)權(quán)的設(shè)置、調(diào)整等提供重要的空間依據(jù)?？茖W(xué)預(yù)測礦產(chǎn)資源市場形勢，做好技術(shù)經(jīng)濟評價和可行性分析，提出礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控的要求。通過編制和實施專項規(guī)劃，明確勘查開發(fā)的準(zhǔn)入條件，對礦區(qū)的勘查開發(fā)工作做出部署，為礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和整合工作提供依據(jù)。針對礦區(qū)礦產(chǎn)資源勘查和開采活動，通過實施重點礦區(qū)專項規(guī)劃，有效指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案、礦產(chǎn)資源勘查方案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案、礦山環(huán)境綜合治理方案等的編制和實施工作，逐步消除“各管一段，條塊分割”的管理局面，并進一步提高行政效率、管理水平和服務(wù)質(zhì)量（圖1）。

建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施年度計劃制度

通過礦產(chǎn)資源實施年度計劃，將總體規(guī)劃中確定的礦產(chǎn)勘查、總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、資源節(jié)約與綜合利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等目標(biāo)和任務(wù)，按年度分地區(qū)進行分解落實，明確責(zé)任主體，促進規(guī)劃的全面實施。同時根據(jù)礦產(chǎn)資源供需形勢的變化，通過調(diào)整年度的資源開采總量和礦業(yè)權(quán)設(shè)置數(shù)量，適應(yīng)礦產(chǎn)資源開發(fā)在量上的變化。

1規(guī)劃實施年度計劃制度的基本原則

1）嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，合理調(diào)控礦產(chǎn)資源開采總量，切實保護戰(zhàn)略礦種特別是國家規(guī)定實施保護性開采的特定礦種。2）以礦業(yè)權(quán)設(shè)置引導(dǎo)資源開發(fā)的合理需求，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。3）優(yōu)先保障整裝勘查、綜合利用和重大整合項目的資源配置。4）保護和改善礦山地質(zhì)環(huán)境，保障礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)利用。

2規(guī)劃實施年度計劃的主要內(nèi)容

1）分解落實重點礦種開采總量

依據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，分解落實鎢、錫、銻、稀土、高鋁黏土、螢石等國家實行總量控制重點礦種的年度開采總量指標(biāo)。科學(xué)制定并分解落實本省實行總量控制重點礦種的年度開采總量指標(biāo)。

2）調(diào)控礦業(yè)權(quán)投放（設(shè)置）數(shù)量

分別提出年度探礦權(quán)和采礦權(quán)投放（設(shè)置）的總數(shù)，并提出實行總量控制礦種的探礦權(quán)和采礦權(quán)投放（設(shè)置）年度數(shù)量。礦業(yè)權(quán)投放（設(shè)置）數(shù)量要分解到市、縣。

3）優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)

提出本年度禁止勘查開采規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有礦業(yè)權(quán)的退出數(shù)量。按照礦山開采規(guī)模與礦床（區(qū)）儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，綜合考慮礦床（區(qū)）資源儲量規(guī)模、開發(fā)利用技術(shù)經(jīng)濟條件變化和礦山地質(zhì)環(huán)境保護等因素，提出大中小型礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整年度指標(biāo)。

3規(guī)劃實施年度計劃的設(shè)計流程

借鑒土地利用規(guī)劃年度計劃的實施程序，結(jié)合礦產(chǎn)資源分級分類管理的結(jié)構(gòu)，從礦產(chǎn)資源規(guī)劃的自身特點出發(fā)，設(shè)計規(guī)劃實施年度計劃的流程分為七個部分（圖2）。礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施年度計劃的實施主體是省級國土資源管理部門，負(fù)責(zé)年度計劃指標(biāo)的上報和指標(biāo)的分解落實，市縣級國土資源管理部門和主要礦山企業(yè)是計劃的主要實施者；國土資源部負(fù)責(zé)下達指標(biāo)和對計劃實施情況進行監(jiān)督管理；相關(guān)事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)對計劃實施進行評估，并將評估結(jié)果作為下一年度指標(biāo)下達的重要依據(jù)之一。

探索礦產(chǎn)資源規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制

目前，國內(nèi)相關(guān)規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整并不多見，只是在人力資源規(guī)劃和城市規(guī)劃中控制性詳規(guī)開展了相關(guān)工作。探索礦產(chǎn)資源規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整符合資源勘查開發(fā)的動態(tài)性特征，能將礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的空間變化、工程投入、技術(shù)革新、時序調(diào)整等內(nèi)容及時納入規(guī)劃，并定時更新，在提高規(guī)劃科學(xué)性的同時，又減少了規(guī)劃調(diào)整的頻次，變規(guī)劃的“被動調(diào)整”為“主動調(diào)整”，對促進發(fā)揮規(guī)劃的管理依據(jù)作用具有重要的作用。

1相關(guān)規(guī)劃動態(tài)調(diào)整的具體情況

人力資源規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整不存在法律約束，主要側(cè)重于規(guī)劃調(diào)整后的實施。人力資源規(guī)劃動態(tài)調(diào)整主要針對外部人力資源條件和內(nèi)部勞動力需求的變化以及企業(yè)自身戰(zhàn)略的調(diào)整，對規(guī)劃做出相應(yīng)的調(diào)整。調(diào)整內(nèi)容主要包括人員調(diào)配規(guī)劃、晉升規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃、工資規(guī)劃以及人事政策制定等。規(guī)劃調(diào)整的措施有三種方式：一是常規(guī)方式，即按照常規(guī)的程序性處理方法來應(yīng)對調(diào)整出現(xiàn)的差異；二是專題解決方式，針對人力資源規(guī)劃實踐中出現(xiàn)的問題或者機會進行專題分析、突擊解決，主要是戰(zhàn)略層面的問題；三是專家模型方式，即根據(jù)相關(guān)人力資源規(guī)劃的經(jīng)驗和自身的具體情況，專家對可能出現(xiàn)的問題建立專家應(yīng)急模型，以備出現(xiàn)嚴(yán)重問題時及時響應(yīng)。城市規(guī)劃中控制性詳規(guī)的動態(tài)調(diào)整有明確的法律依據(jù)，因此側(cè)重對調(diào)整程序、機制的細(xì)化。調(diào)整內(nèi)容主要包括以下四類：①強制性內(nèi)容的調(diào)整（法定圖則）；②指導(dǎo)性內(nèi)容的調(diào)整（管理圖則）；③控規(guī)內(nèi)容的優(yōu)化調(diào)整，如公共設(shè)施位置與用地形態(tài)、“六線”線位、除容積率與用地性質(zhì)之外其他指標(biāo)的適度調(diào)整等；④控規(guī)內(nèi)容的更正調(diào)整，如土地權(quán)屬邊界變化引起的調(diào)整等。控規(guī)調(diào)整的核心內(nèi)容是以土地開發(fā)強度和配套公共設(shè)施為主的控規(guī)指標(biāo)調(diào)整?？匾?guī)調(diào)整程序分為申請與立項、可行性研究、初審、協(xié)商、批準(zhǔn)、驗收與更新六個階段。由控規(guī)組織編制機關(guān)提出規(guī)劃調(diào)整方案報告后，根據(jù)調(diào)整內(nèi)容的不同，分別向不同層級的規(guī)劃管理部門申報，審批的具體流程也有所差異。最后根據(jù)審批結(jié)果，對規(guī)劃成果進行修改并更新規(guī)劃管理系統(tǒng)。其他規(guī)劃在動態(tài)調(diào)整方面也有一些探索，如《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃》在實施過程建立了規(guī)劃項目動態(tài)調(diào)整機制。通過《關(guān)于啟動實施汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃項目動態(tài)調(diào)整機制的通知》（川國土資發(fā)〔2010〕124號），明確動態(tài)調(diào)整的范圍適用于汶川地震災(zāi)區(qū)39個縣（市、區(qū)）內(nèi)的原規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害防治項目和突發(fā)或新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患，體現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的動態(tài)性特點。提出項目動態(tài)調(diào)整的主要原則包括資金總量不變、防災(zāi)效益不減、突出動態(tài)實效和確保?？顚Ｓ玫龋€明確了對動態(tài)調(diào)整的主體和調(diào)整的程序。

2礦產(chǎn)資源規(guī)劃動態(tài)調(diào)整的基本原則

1）符合規(guī)劃調(diào)整的程序安排

規(guī)劃動態(tài)調(diào)整要由原規(guī)劃編制單位按照法定程度提出調(diào)整方案，并經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)同意方可進行，調(diào)整后有關(guān)內(nèi)容要按照法定程序進行報批后頒布實施。

2）充分論證調(diào)整內(nèi)容的科學(xué)性

規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容要符合礦產(chǎn)資源形勢的變化，資源勘查開發(fā)空間變動，重大資源產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等要求，要經(jīng)過認(rèn)真的科學(xué)論證，調(diào)整的內(nèi)容必要性和可操作性強。

3）調(diào)整結(jié)果及時納入管理系統(tǒng)

將調(diào)整的內(nèi)容要及時納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，并通報給相關(guān)部門，以便充分發(fā)揮規(guī)劃在管理中的依據(jù)作用。

3礦產(chǎn)資源規(guī)劃動態(tài)調(diào)整的內(nèi)容

1）礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊和開采規(guī)劃區(qū)塊

根據(jù)上年度新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地和礦業(yè)權(quán)調(diào)整、滅失等情況，提出勘查開采規(guī)劃區(qū)新增和調(diào)整的具體情況，包括規(guī)劃區(qū)塊名稱、工作程度、面積、拐點坐標(biāo)、主要礦種、資源儲量、已設(shè)礦業(yè)權(quán)數(shù)量等。

2）重大工程

按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃中重大工程部署，結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，提出需新增和調(diào)整的中央和地方財政出資安排的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、資源節(jié)約與綜合利用、礦產(chǎn)資源儲備、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、礦區(qū)土地復(fù)墾、綠色礦山建設(shè)和資源型城市轉(zhuǎn)型等重大工程。

3）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄

根據(jù)礦產(chǎn)資源開采、選礦等技術(shù)水平發(fā)展需要，提出需新增和調(diào)整的具體準(zhǔn)入技術(shù)。

第4篇：年度開發(fā)計劃范文

商品部年度工作計劃一、生產(chǎn)計劃：

A、工作職責(zé)

1、 依據(jù)公司企業(yè)高層管理所制訂的下年度和下季度的銷售指標(biāo)和市場拓展方向，結(jié)合計劃部分析員所提供的公司上年度和上季度的實際銷售情況和對季末總倉庫存的預(yù)測量，同時對本行業(yè)和外部環(huán)境的發(fā)展方向作一預(yù)測，在此基礎(chǔ)上制訂出各個不同季度的產(chǎn)品總體開發(fā)計劃；

2、 依據(jù)本年度的市場反饋情況和調(diào)查資料給設(shè)計部提供下一年度的款式開發(fā)方向。（要求時間：春夏季5月15日之前；秋冬季10月15日之前）

3、 依據(jù)計劃部分析員對上季度所銷售貨品的詳細(xì)分析結(jié)果，通過對每次參與商務(wù)部所召開的每旬

銷售分析會議中的各區(qū)域市場的動態(tài)狀況進行季末匯總，輔之以生產(chǎn)計劃員對公司不同區(qū)域市場的一手調(diào)查資料，從而制訂出各個不同季度的產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)計劃(達標(biāo)要求：①、每季新品的主款比重要占到新品總款數(shù)的30%；②、必須將每季新品劃分為主款(含以低價沖擊市場的暢銷款)、嘗試款、陪襯款三大塊；③、主款數(shù)量以全鋪為原則按原定生產(chǎn)計劃走；陪襯款為一次性做貨分片區(qū)銷售，原則上不進行補單；嘗試款為首單少量投放重點有代表性片區(qū)試銷，視其銷售效果而決定是否加單及加單量的大?。虎?、陪襯款及嘗試款的開發(fā)量及首單規(guī)格比要以物流分布計劃員的前期總體物流分布計劃為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制訂)；

4、 將經(jīng)過公司企業(yè)高層管理討論核準(zhǔn)后的各個不同季度的產(chǎn)品詳細(xì)生產(chǎn)開發(fā)計劃下達至開發(fā)部的設(shè)計人員，并對開發(fā)部的新款設(shè)計過程進行指導(dǎo)與追蹤，以確保設(shè)計研發(fā)結(jié)果能與市場的需求保持方向上的統(tǒng)一；

5、 依據(jù)物流計劃員在確定新品款式、顏色的同期所必須制訂的上市貨期計劃安排，將其登錄到生產(chǎn)訂單所對應(yīng)的出貨期一欄并下達至開發(fā)部并嚴(yán)格要求其按照貨期單走貨，以確保公司和各專賣店的銷售和新貨品的上市推廣；

6、 為有效地將規(guī)避風(fēng)險和盡最大限度地保證各專賣店的貨源的供給這兩方面結(jié)合起來，生產(chǎn)計劃

員要與開發(fā)部一道制訂可大大提高加單速度的可實施性的備布、染布計劃，并進行監(jiān)督；

7、 每個不同銷售季節(jié)不定期下派到占公司銷售重點的有代表性的不同區(qū)域市場開展市場調(diào)查工作，調(diào)查的目標(biāo)重點是：a、休閑服的年齡定位發(fā)展趨勢；b、休閑服主要消費者的性別比例變化趨勢；c、休閑服的款式、版形、顏色、面料的流行趨勢；d、休閑服的類別的變化發(fā)展趨勢等等；

8、要加強對休閑服裝的專業(yè)化知識的學(xué)習(xí)，提高自身的素養(yǎng)和技能水平——附加的一項重要要求。

B、工作流程：

1、產(chǎn)品生產(chǎn)計劃制定流程：

（分單） （生產(chǎn)）

2、貨期計劃流程：

C、工作時間要求：

1、生產(chǎn)計劃員對各季度產(chǎn)品生產(chǎn)計劃的制訂完成時間：

A、春季：上一年的六月底前；

B、夏季：上一年的八月底前；

C、秋季：當(dāng)年度的二月20日前；

D、冬季：當(dāng)年度的三月底前。

確定具體款式后，生產(chǎn)訂單的出貨時間欄按照物流計劃員所制訂的上貨期來編制，從而確定新品貨期順序時間表并下達至開發(fā)部。

2、要求公司企業(yè)高層管理及相關(guān)部門的配合時間：

⑴、要求公司企業(yè)高層管理(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)拍板時間：

A、年度公司銷售指標(biāo)額的確定時間：不遲于上一年的六月15日；

B、下年度公司的招商拓展方向的確定時間：與年度公司銷售指標(biāo)額的確定時間同步；

C、對每季產(chǎn)品生產(chǎn)計劃的拍板時間：按照生產(chǎn)計劃員所制訂的不同季度的產(chǎn)品生產(chǎn)計劃的完成時間順延10天。

⑵、要求商務(wù)部信息的提供時間：反饋公司全系統(tǒng)內(nèi)各片區(qū)的市場綜合狀況的每周銷售會議的詳細(xì)資料必須在“逢周三”提供于生產(chǎn)計劃員。

⑶、要求計劃部分析員信息的提供時間：與各分析資料的出臺時間同步，須提供信息內(nèi)容覆蓋所有分析報告及表格。

⑷、要求設(shè)計部設(shè)計思路及樣版的提供時間：季度 設(shè)計思路 樣版

A、春季上一年的六月底前 上一年的9月1日前

B、夏季上一年的八月底前 上一年的9月10日前

C、秋季當(dāng)年的二月20日前當(dāng)年的4月1前

D、冬季當(dāng)年的三月20日前當(dāng)年的4月10日前

二、 物流計劃： 計劃部工作職責(zé)流程及分工

A、工作職責(zé)：

1、 通過參與制訂各季度的產(chǎn)品開發(fā)，與款式、色彩落定的同時（亦即生產(chǎn)計劃員將貨品劃分為主款(含以低價沖擊市場的暢銷款)、陪襯款、嘗試款），依據(jù)各區(qū)域市場專賣店的大致需貨信息，結(jié)合所積累的同行競爭信息情況，輔之以“市場為導(dǎo)向”的原則，負(fù)責(zé)制訂各季度新貨品的上市期和廠家的出貨期；

2、 確定主款、陪襯款、嘗試款的所要首鋪片區(qū)，并做出物流分布計劃，其中包括：上市推廣主題、款號、款式描述、款式圖樣、貨量（大、中、?。?、主暢潮、配發(fā)規(guī)格比、價格、上市時間、款式賣點等；

3、以設(shè)計開發(fā)思路為依據(jù)，按照貨品的上貨期和主款(含以低價沖擊市場的暢銷款)、嘗試款的開發(fā)比例，將“各季度的欲銷售主體作為貨品推廣部門的應(yīng)推廣主體”的信息內(nèi)容傳達到貨品推廣部門，通過強有力的海報、燈箱等宣傳品的造勢而為進一步提升銷售奠定良好的基石；

4、于價格制訂和“船頭版”到貨兩項工作到位后，依據(jù)公司當(dāng)季的實際開況和市場分布格局，制訂貨品上市前的實際可操作性物流分布計劃，并組織各相關(guān)部門的人員共同評審該物流分布計劃，形成一致意見后以書面形式分發(fā)于相關(guān)人員；

5、依據(jù)各季度的廠家出貨順序表，負(fù)責(zé)對廠家的出貨情況進行追蹤，以確保公司和各專賣店的銷售和新貨品的上市推廣；

6、依據(jù)物流分布計劃，對各片區(qū)的物流執(zhí)行情況進行監(jiān)督審核；并依據(jù)各區(qū)域市場專賣店的實際銷售狀況和市場競爭情況，結(jié)合實際到貨和總倉庫存，于銷售過程中調(diào)整物流計劃（包括擴大或縮小鋪貨范圍、集中調(diào)撥銷售等）；于季末要對當(dāng)季的整個物流分布計劃進行綜合性的評估，以便為下年度的物流分布計劃的制訂提供良好的依據(jù)；

7、依據(jù)物流分布計劃，負(fù)責(zé)對新開業(yè)店的貨源進行組織。

B、工作流程：

1、貨期制訂流程：

（生產(chǎn)） （落單）

2、信息傳達流程：

（執(zhí)行）

C、工作時間要求：

1、制定產(chǎn)品上貨期的完成時間：于新品的各個款式、顏色確定后的一周內(nèi)完成。

2、提供信息到產(chǎn)品推廣部門的時間：與生產(chǎn)計劃員定妥單款及單色的數(shù)量的完成時間同步，且要求產(chǎn)品推廣部門的相關(guān)宣傳品必須于新品上市前到達總倉。

3、物流執(zhí)行的審核監(jiān)督及調(diào)整物流的執(zhí)行時間：以不確定性和隨時性貫穿于整個應(yīng)季時期內(nèi)的最旺銷時間段。

4、要求生產(chǎn)部的首單及二單出貨時間：

A、首單出貨期：嚴(yán)格與物流計劃員所制定的貨期順序時間表保持一致（要依據(jù)單量合理地分派分承包方），具體以各款的生產(chǎn)訂單為準(zhǔn)；

B、二單出貨期：在嚴(yán)格督促各相關(guān)分承包方備布的情況下，嚴(yán)格按照生產(chǎn)計劃員的備布的生產(chǎn)訂單執(zhí)行（突發(fā)事件例外）。

三、貨品銷售分析：

1、以周對比為單位，（每周一負(fù)責(zé)對公司的近期貨品的配況進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總；每周三負(fù)責(zé)對公司的近期貨品的進、銷、存總體情況進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總；每旬“逢二”負(fù)責(zé)對公司及各片區(qū)上旬的綜合狀況進行評析；根據(jù)人員的實際情況每周或隔周對每個區(qū)域，重點店鋪的銷售情況進行分析；清楚庫存規(guī)格明細(xì)），以線性圖表形式體現(xiàn)；并本著查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的原則，在每周六形成書面性的文字說明（對所要解決事項要求標(biāo)明答復(fù)日期，并注明 責(zé)任人），分別送計劃部經(jīng)理、商務(wù)部經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理及問題所涉及人員；

2、以每日為單位在追蹤重點款式的銷售動態(tài)的同時，依據(jù)貨品的實際銷售狀況，通過分析貨品的銷售速度、銷售量和銷售周期，結(jié)合貨品的生產(chǎn)到貨期，從而及時作出具體的操作性的加單報告，并立即報請計劃部主管、計劃經(jīng)理和總經(jīng)理；

3、以每日為單位在關(guān)注銷售動態(tài)的同時，依據(jù)貨品的銷售狀況、庫存狀況，結(jié)合同行競爭者產(chǎn)品的價格信息和氣候因素，及時有效地提出合理的庫存處理意見（如：調(diào)價、贈送等促銷方式），并分別立即報請物流計劃員、計劃部主管、計劃部經(jīng)理、商務(wù)部經(jīng)理和總經(jīng)理審批；

4、及時跟進直屬（包括上海直屬店和西安直屬店）進銷存情況；

5、促銷跟進：在促銷活動開始后及時跟進促銷活動的開展效果，并將分析結(jié)果反饋到企劃部、商務(wù)部、直屬部（直屬促銷）；

第5篇：年度開發(fā)計劃范文

中國石油遼河冷家堡區(qū)塊白正式與中國(香港)石油有限公司進行合作開發(fā)以來，始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，牢固樹立投資回報意識，努力追求最大的投資收益，規(guī)范經(jīng)營，精細(xì)管理，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，至2008年12月，投資回報率累計達到145.35%。

2投資管理模式

合作開發(fā)十多年來，在項目投資管理上全面推行“三優(yōu)、四嚴(yán)、五控制”管理法，有效地提高了合作項目的投資回報率。具體如下:

2.1堅持“三優(yōu)”原則，強化項目投資使用前期管理。

多年的實踐證實，正確的投資方向、科學(xué)的開發(fā)部署和優(yōu)化的方案設(shè)計，是保證投資有效回報的基礎(chǔ)。為此，始終堅持把投資項目的前期工作放到突出重要的位置來抓，努力做到三個優(yōu)化。

2.1.1優(yōu)化投資方向。在確定合作項目投資方向過程中，遵循兩個原則。

一是堅持“持續(xù)有效發(fā)展”的原則。冷家堡油田投人開發(fā)十五年，目前已進人快速遞減階段，為確保達到油田總體開發(fā)方案確定的目標(biāo)，在編制中長期發(fā)展規(guī)劃中，始終堅持把“持續(xù)有效發(fā)展”作為優(yōu)化投資方向的基本原則，優(yōu)先保證勘探增儲項目，優(yōu)先保證產(chǎn)能建設(shè)項目，優(yōu)先保證轉(zhuǎn)換開發(fā)方式項目，優(yōu)先保證重大安全環(huán)保隱患整改項目，冷家堡項目基本建設(shè)計劃投資中，擴邊增儲及產(chǎn)能建設(shè)約投資占總投資的85%，為油田持續(xù)有效發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二是堅持“效益最大化”的原則。為用好投資這把“雙刃劍”，在實現(xiàn)產(chǎn)量規(guī)模穩(wěn)定的同時，實現(xiàn)投資的有效控制。堅持把加強投資項目前期可行性研究作為實現(xiàn)“效益最大化”的基點，嚴(yán)格按照股份公司《工程建設(shè)項目審批管理辦法》的要求，對限上建設(shè)項目開展可行性研究，規(guī)避投資風(fēng)險，降低工程建設(shè)成本。

2.1.2優(yōu)化開發(fā)部署。

冷家油田油藏埋藏較深，平均鉆井深度在2700米左右，鉆井成本高，油田產(chǎn)能建設(shè)投資占合作項目年度總投資的90%以上，抓住了產(chǎn)能建設(shè)投資就抓住了投資控制的根本，而優(yōu)化開發(fā)部署是控制開發(fā)投資的關(guān)鍵。在開發(fā)部署優(yōu)化方面，我們嚴(yán)格“遵循兩個原則，注重三個結(jié)合，把握兩個重點”。

兩個原則:一是遵循“先控制后開發(fā)、先高效后低效”的原則編制開發(fā)部署。二是按照“超前準(zhǔn)備、分批實施、跟蹤研究、及時調(diào)整”的原則實施開發(fā)部署，提高了部署方案的科學(xué)性、有效性。

三個結(jié)合:一是年度開發(fā)部署與總體開發(fā)方案結(jié)合，保證開發(fā)項目可持續(xù)發(fā)展。二是年度開發(fā)部署與年度產(chǎn)量目標(biāo)結(jié)合，依據(jù)原油產(chǎn)量要求安排開發(fā)部署工作量，保證經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。三是年度開發(fā)部署與年度投資計劃結(jié)合，在總投資規(guī)模不超的前提下，合理安排開發(fā)部署工作量，保證投資規(guī)模的有效控制。

兩個重點:一是科學(xué)安排井位部署，在優(yōu)化油藏部署的同時，盡可能避開地面的溝渠等障礙物，盡量遠(yuǎn)離村莊和經(jīng)濟動物養(yǎng)殖區(qū)，最大限度降低環(huán)境污染及由此造成的賠償損失。二是合理規(guī)劃平臺組合，盡量利用和靠近老平臺規(guī)劃平臺位置，以便于集輸管網(wǎng)建設(shè)，最大限度利用已有道路資源，近兩年來共利用老平臺17個，部署新井20口，節(jié)省新征土地面積3.3公頃。

2.1.3精細(xì)項目的前期工作，嚴(yán)格基建程序，確保投資經(jīng)濟有效。

在生產(chǎn)經(jīng)營運作中，一方面嚴(yán)格立項審批程序，嚴(yán)禁預(yù)算外項目發(fā)生。另一方面加強預(yù)算內(nèi)項目的投資控制。對百萬元以上的較大型投資項目進行嚴(yán)格的可行性研究和咨詢評估，在投資項目的決策上，運用現(xiàn)行項目經(jīng)濟評價指標(biāo)體系，為投資項月的決策提供依據(jù)。主要應(yīng)用評價指標(biāo)如下:

A、財務(wù)凈現(xiàn)值(ENPV)≥0

B、內(nèi)部收益率(EIRR)≥is(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為is≥12％)

C、投資回收期≤6年

通過有效運用項目經(jīng)濟評價指標(biāo)體系，提高投資決策的科學(xué)性，有效控制項目投資，避免低效投入，杜絕無效投人，最大限度地提高投資效益。

2.2.推行“四嚴(yán)”管理，強化項目投資使用過程控制

合作開發(fā)以來，我們通過認(rèn)真摸索和總結(jié)，逐步形成了適合項目特點的“四嚴(yán)”管理辦法。

2.2.1嚴(yán)格投資預(yù)算管理。

以股份公司審定的年度開發(fā)方案為依據(jù)，把合作項目的一切財務(wù)收支全部納人年度預(yù)算之中。

一是預(yù)算編制做到“全、準(zhǔn)、細(xì)”。每年8月份，就開始組織下一年度的預(yù)算編制工作。開發(fā)部署一經(jīng)確定，立即組織地質(zhì)、_工藝部門核算工作量。財務(wù)部門依據(jù)措施I:作量安排，結(jié)合定額標(biāo)準(zhǔn)，測算編制預(yù)算方案。經(jīng)過資金預(yù)算委員會討論通過后，呈報聯(lián)管會審定，作為全年財務(wù)收支的依據(jù)。

二是分解預(yù)算項目，落實控制責(zé)任。按照專業(yè)科室職能，把年度投資項目分解到14個職能部門，建立誰主管誰負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系，實行“單項指標(biāo)雙向控制”，對影響作業(yè)區(qū)成本的關(guān)鍵費用，同時承包到機關(guān)部門;機關(guān)科室控制使用的成本費用，使用效果需經(jīng)作業(yè)區(qū)認(rèn)定，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任，形成了作業(yè)區(qū)與機關(guān)相互監(jiān)督、相互約束的成本控制機制。

三是建立預(yù)算執(zhí)行分析制度。作業(yè)區(qū)實行旬度小分析，月度大分析;項目公司實行月度小分析，季度大分析。以年度預(yù)算為依據(jù)，按照投資、成本構(gòu)成，分析超節(jié)原因，提出下步整改意見。

2.2.2嚴(yán)格投資計劃管理。

預(yù)算內(nèi)的所有投資、成本項目全部納人年度計劃。實施過程中，按照年度計劃確定的項目、投資及本月度需要實施的工作量，在分專業(yè)召開措施技術(shù)論證會和經(jīng)濟效益論證會的基礎(chǔ)仁，申報《工作定單》，經(jīng)預(yù)算委員會審定后，下達月度實施計劃，杜絕計劃外項目和超計劃項目，保證了投資、成本的使用效果。

一是下達實施計劃堅持“三不”原則。既:可干可不干的項目不下達計劃，低效無效的項目不下達計劃，前期工作不落實的項目不下達計劃。

二是老區(qū)調(diào)整改造項目實行分級管理，雙向控制。即:作業(yè)區(qū)提出立項申請，經(jīng)營計劃科組織相關(guān)主管部門現(xiàn)場核查，編制實施方案，提交資金預(yù)算委員會討論通過，按月度計劃下達實施。

三是對于突發(fā)性的生產(chǎn)急需項目，由主管部門按程序申報《腳目審批單》，下達計劃便函后方可實施。

2.2.3嚴(yán)格造價管理。

加強概算和合同標(biāo)的審查，把住立項和簽約關(guān);加強預(yù)(結(jié))算審查，把住資金結(jié)算關(guān)。

一是建立內(nèi)部價格體系。進一步完善了價格管理程序，除油田公司物資管理部門招標(biāo)確定的物資采購價格外，所有產(chǎn)品、勞務(wù)和技術(shù)服務(wù)價格，在合同簽約前均要經(jīng)過項目公司、油田公司兩級造價部門審批，兩級審計部門確認(rèn)，出據(jù)《簽約前內(nèi)部控制實質(zhì)性測試結(jié)論書》，實現(xiàn)了價格的有效控制。

二是項目預(yù)算審查做到“四個結(jié)合”。即:與項目前期工作相結(jié)合、與施工圖設(shè)計相結(jié)合、與現(xiàn)場實際相結(jié)合、與信息價格和市場價格相結(jié)合，認(rèn)真核對定額子目，細(xì)化量化工程量，做到“嚴(yán)、細(xì)、全、準(zhǔn)、精”。

2.2.4嚴(yán)格市場管理。

優(yōu)秀的施工隊伍和質(zhì)優(yōu)價廉的供貨渠道是降低工程造價重要因素，規(guī)范的市場管理是控制投資的重要措施?；谏鲜稣J(rèn)識，我們重點抓住施工、物采兩個市場的管理。

一是嚴(yán)格施工市場管理。加強資質(zhì)審查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對無《市場準(zhǔn)入證》和《物資采購網(wǎng)絡(luò)證》的單位和產(chǎn)品不予準(zhǔn)人。對錄人市場的服務(wù)單位進行綜合評定，加強市場督查，建立質(zhì)量抽檢制度，對連續(xù)兩次抽查有嚴(yán)重質(zhì)量問題的隊伍予以辭退。

二是嚴(yán)格物采市場管理。對油田生產(chǎn)建設(shè)所需主要物資、器材、化學(xué)藥品，實行網(wǎng)上采購或由遼河油田公司統(tǒng)一集中招標(biāo)采辦。

2.3落實“五項控制”措施，加強投資使用后期管理

實踐使我們認(rèn)識到，嚴(yán)格設(shè)計變更、施工質(zhì)量、現(xiàn)場驗收、結(jié)算過程和項目后評估等五個環(huán)節(jié)的控制，是提高項目投資回報的關(guān)鍵。

2.3.1加強施工現(xiàn)場工作量變更的控制。

為減少或杜絕項目建設(shè)決算超預(yù)算，預(yù)算超概算的“釣魚工程”，在工程建設(shè)管理上我們著重抓住兩個環(huán)節(jié)。

一是完善設(shè)計，減少設(shè)計漏洞。提供周密的設(shè)計委托書，配合設(shè)計人員做好地面普查、勘測，認(rèn)真審查設(shè)計圖紙，減少設(shè)計漏洞，控制設(shè)計變更單的發(fā)生。

二是加強施工過程組織，保證工期要求。加強施工組織設(shè)計的審核，依照設(shè)計要求組織項目施工，保證物資供應(yīng)，減少工程停工、誤工現(xiàn)象。

2.3.2加強項目施工質(zhì)量控制。

做到開工有報告、圖紙有審查、施工有方案、工序有交接、質(zhì)量有檢查、過程有記錄、隱蔽有簽驗、交接有驗收、驗收有資料。重大項目實行工程監(jiān)理制和第三方檢測制，確保施工質(zhì)量。

2.3.3加強驗收質(zhì)量控制。

地面系統(tǒng)工程及隱蔽工程，由遼河油田公司按專業(yè)組織項目驗收;其它地面工程，由項目公司組織驗收，做到驗收需申請，事前有會議，現(xiàn)場有分工，職責(zé)明確化。

2.3.4加強結(jié)算過程控制。

工程項目結(jié)算必須經(jīng)過項目公司和油田公司兩級審查，在取得《結(jié)算前內(nèi)部控制實質(zhì)性測試結(jié)論書》的基礎(chǔ)上，實行結(jié)算會簽制，嚴(yán)格把關(guān)，防止了效益流失。

2.3.5加強投資項目效益的跟蹤控制。

建設(shè)項目的經(jīng)濟后評價作為項目建設(shè)投資全過程管理的一個重要環(huán)節(jié)，對提高未來項目的決策水平和管理水平有著重要的指導(dǎo)作用。通過分析評價，對經(jīng)濟風(fēng)險大的區(qū)塊調(diào)整部署，減少風(fēng)險投資。

3結(jié)論

第6篇：年度開發(fā)計劃范文

關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;軟件開發(fā);項目;能力;模型

銀行科技繁榮已久，網(wǎng)絡(luò)金融高效助力，銀行業(yè)發(fā)展再攀新高;互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技元素融入商業(yè)銀行的愿景，影響著銀行戰(zhàn)略的調(diào)整;“科技引領(lǐng)業(yè)務(wù)”成為銀行業(yè)生態(tài)的新適競法則;軟件開發(fā)項目作為商業(yè)銀行的戰(zhàn)略實現(xiàn)方式，歷久而彌新地承擔(dān)著新業(yè)態(tài)下的使命。但同時，商業(yè)銀行軟件項目開發(fā)所面臨的“能力管理”難題顯得尤為突出?；诖耍瑢ι虡I(yè)銀行軟件開發(fā)項目的開發(fā)能力模型進行探索，以期為行業(yè)軟件項目開發(fā)能力管理與效率提升提供參照，也可作為開發(fā)能力管理信息化的算法模型。

1模型準(zhǔn)備

1.1開發(fā)能力定義軟件項目開發(fā)能力(以下簡稱“能力”)，是指在既定自然、社會條件下，軟件開發(fā)組織在正常的生產(chǎn)率條件下和一定的(開發(fā))生產(chǎn)周期內(nèi)，其軟件開發(fā)系統(tǒng)將人力資源等投入要素轉(zhuǎn)化為指定規(guī)格軟件產(chǎn)品的能力。傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)出能力度量經(jīng)常用產(chǎn)出的產(chǎn)品、服務(wù)來計量，但在商業(yè)銀行軟件開發(fā)組織(簡稱“組織”)中，由于項目的臨時性、獨特性及統(tǒng)一度量管理的行業(yè)特性，用開發(fā)系統(tǒng)的輸出計量往往效果不佳。所以，探索使用可供投入的能力計量，一般使用標(biāo)準(zhǔn)的人力單位計量。1.2計量單位標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，是指用標(biāo)準(zhǔn)化的計量方法折合的無差別的軟件開發(fā)項目原子任務(wù)單位，如標(biāo)準(zhǔn)功能點、標(biāo)準(zhǔn)代碼行、標(biāo)準(zhǔn)工作量等。標(biāo)準(zhǔn)人力，是指用標(biāo)準(zhǔn)化的計量方法折合的無差別的軟件開發(fā)項目的標(biāo)準(zhǔn)勞動單位，如通過技術(shù)能力、金錢價值折合的標(biāo)準(zhǔn)人力(標(biāo)準(zhǔn)人天、標(biāo)準(zhǔn)人天價值等)。標(biāo)準(zhǔn)定額，是指綜合各種影響軟件項目開發(fā)的因素，建立的組織的標(biāo)準(zhǔn)人力與標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)的數(shù)量關(guān)系，是一種函數(shù)計量關(guān)系。1.3能力類型設(shè)計能力，是組織按照一定時期的規(guī)劃產(chǎn)出而預(yù)定的能力，用標(biāo)準(zhǔn)人力單位表示。核定能力，是組織按照環(huán)境特性、產(chǎn)品特性、人員素質(zhì)等要素重新核查，計算出來的一定時期的能力。核定能力可能不高于設(shè)計能力，也可能不低于設(shè)計能力，用標(biāo)準(zhǔn)人力單位表示。計劃能力，是在一定生產(chǎn)周期內(nèi)(一般為年度)，組織計劃達到的能力。以上三種能力的計量單位都是標(biāo)準(zhǔn)人力，可有不同的用途。在軟件組織設(shè)計、遠(yuǎn)期生產(chǎn)規(guī)劃、重大技術(shù)改進、重大過程改進等方面可以用設(shè)計能力、核定能力;編制組織的年度生產(chǎn)計劃、進行組織年度技術(shù)革新與過程改進、確定組織年度過程性能目標(biāo)時，可以用計劃能力。后續(xù)，圍繞計劃能力展開。

2組織級能力模型構(gòu)建

2.1模型概述。構(gòu)建商業(yè)銀行軟件開發(fā)組織的組織級能力模型，如圖1所示。圖1中:P是縱軸，為任務(wù)量軸，是指某時刻t，組織在生產(chǎn)周期內(nèi)已經(jīng)安排的標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)量標(biāo)度。Q是橫軸，為資源量軸，是指某時刻t，組織在生產(chǎn)周期內(nèi)可投入的或需求的標(biāo)準(zhǔn)人力量標(biāo)度。D為需求量(曲線)，是指某時刻t，基于生產(chǎn)周期內(nèi)的已安排的任務(wù)量，組織對標(biāo)準(zhǔn)人力的需求數(shù)量，是任務(wù)量的函數(shù)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T36964—2018軟件工程軟件開發(fā)成本度量規(guī)范》［1］，項目的功能點和工作量之間為冪函數(shù)關(guān)系?；诖?，構(gòu)建組織需求量冪函數(shù)曲線D，函數(shù)形式為Q=Pμ。在實際應(yīng)用中，變量、常數(shù)都是大于0的，函數(shù)為增函數(shù)，函數(shù)曲線的凸凹、延伸方向，取決于Q、P的相對數(shù)據(jù)大小，可通過計量單位的安排進行調(diào)整，同時還取決于μ大于1還是小于1。僅從數(shù)學(xué)上考慮，任務(wù)量和需求量可以按照永遠(yuǎn)的增函數(shù)安排，但是從生產(chǎn)理和生產(chǎn)實踐考慮，函數(shù)曲線應(yīng)該是漸進平滑的，并且有可能呈現(xiàn)下降趨勢。由于商業(yè)銀行的“用戶—外圍類業(yè)務(wù)產(chǎn)品—核心類產(chǎn)品—總賬類產(chǎn)品”的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)方式、“內(nèi)部網(wǎng)頁訪問渠道產(chǎn)品、外部互聯(lián)網(wǎng)訪問渠道產(chǎn)品、ATM與POS訪問渠道產(chǎn)品”的人機交互模式、“總線類交易管理產(chǎn)品”的交易負(fù)載路由方式，使得產(chǎn)品呈現(xiàn)網(wǎng)狀關(guān)聯(lián)，產(chǎn)品開發(fā)中的依賴關(guān)系緊密而復(fù)雜，使得該函數(shù)特征在商業(yè)銀行的實際軟件開發(fā)中更為顯著?；诖耍瑯?gòu)建如圖1所示的需求量曲線，可以根據(jù)具體情況增加技術(shù)、成本、傳統(tǒng)資本等相關(guān)要素的影響系數(shù)。函數(shù)中的常量可根據(jù)組織的實際數(shù)據(jù)進行回歸得到，也可根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)估計。S為能力量(直線)，是指在時刻t，組織在生產(chǎn)周期內(nèi)安排的計劃能力。組織級能力模型中，曲線D和直線S相交于一點，對應(yīng)的資源量為Q0，對應(yīng)的任務(wù)量為P0。在這一點，組織的任務(wù)量和需求量達到平衡，為Q0。2.2需求量特性。組織級能力模型中，需求量具有如下特性。2.2.1曲線特性D曲線向右上方延伸;組織的需求量是由任務(wù)量驅(qū)動的，任務(wù)量和需求量之間呈現(xiàn)冪函數(shù)關(guān)系，為增函數(shù)關(guān)系;曲線的斜率逐漸減小，即隨著組織在生產(chǎn)周期內(nèi)安排的任務(wù)的不斷增加，安排的人員不斷增加，生產(chǎn)開發(fā)效率逐漸降低，并且有可能出現(xiàn)曲線斜率為負(fù)的情形。這是一條近似的曲線，因為在生產(chǎn)周期內(nèi)，組織有多個項目在運行，不能確定每個項目所處的效率狀態(tài)，所以這條曲線是一種近似擬合曲線，是對任務(wù)量、需求量關(guān)系的大概率表達，也是一種實踐經(jīng)驗曲線表達。商業(yè)銀行的軟件開發(fā)項目按時間成功交付的概率非常高，項目在時間維度上可粗略地按照一定時期的組織級生產(chǎn)率(基線)安排任務(wù)，D曲線也可以近似的表達成直線D'，如圖2所示。直線的斜率可以通過實際數(shù)據(jù)回歸得到，表達方式相對直觀，可以根據(jù)組織的實際情況選擇曲線或者直線。2.2.2影響因素銀行業(yè)中，組織的需求量是任務(wù)量驅(qū)動型的，多年來任務(wù)量雖然一直持續(xù)增長，但仍然受到業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)預(yù)期以及實際需求、內(nèi)部開發(fā)成本、內(nèi)部資本轉(zhuǎn)化效率、收益預(yù)期、市場替代產(chǎn)品等因素影響。但在這些因素既定的情況下，任務(wù)量與需求量關(guān)系的主要影響因素為生產(chǎn)率，即工程技術(shù)和工程管理的水平。工程技術(shù)和工程管理的水平越高，斜率越大，表現(xiàn)為較小的需求量對任務(wù)量的彈性，也就是任務(wù)量的變化率大于由此帶來的需求量的變化率;斜率越小，表現(xiàn)為較大的需求量對任務(wù)量的彈性，也就是任務(wù)量的變化率小于由此帶來的需求量的變化率?？偟膩碚f，斜率大小就是需求量變化對任務(wù)量變化的敏感程度。2.3能力量特性。組織級能力模型中，能力量具有如下特性:(1)斜率。S線垂直于橫軸，說明能力量對任務(wù)量是無彈性的。(2)截距。S線與Q軸正方向垂直相交，截距為正，是能力量值，即計劃能力。(3)影響因素。影響計劃能力量的因素，主要是組織對任務(wù)量的預(yù)期、可投入的成本、工程管理水平、工程技術(shù)水平、產(chǎn)品特性、成本管理特性及其他的傳統(tǒng)資本(資產(chǎn))要素特性等。這些要素限制水平越低，計劃能力量越大，S線初始位置就越靠右。(4)能力量函數(shù)。能力量函數(shù)公式如下Q0=［(Qy1×Py1+Qy2×Py2+Qy3×Py3)/(Py1+Py2+Py3)］×Φ×Mα×Tβ×Lλ×C×R式中，Q0為計劃能力量，為一定時期(以年度為例)的計劃能力;Qy1為上一年度實際能力量;Qy2為上上年度的實際能力量;Qy3為自上年度起，倒數(shù)第三年的實際能力量;Py1為上一年度的實際任務(wù)量;Py2為上上年度的實際任務(wù)量;Py3為自上年度起，倒數(shù)第三年的實際任務(wù)量;［(Qy1×Py1+Qy2×Py2+Qy3×Py3)/(Py1+Py2+Py3)］為以往三個年度的實際能力對當(dāng)年度實際任務(wù)量的移動加權(quán)平均，用于對本年度能力量的基礎(chǔ)推測，可用Qave表示［(Qy1×Py1+Qy2×Py2+Qy3×Py3)/(Py1+Py2+Py3)］×Φ?？梢愿鶕?jù)實際情況選擇以往更多年度的實際能力量的加權(quán)平均。其中，Φ為年度增長系數(shù)，是根據(jù)經(jīng)驗人為估計的;M為工程管理水平的影響系數(shù);T為工程技術(shù)水平的影響系數(shù);L為產(chǎn)品特性，如軟件架構(gòu)、計算機語言、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)、算法等要素的特性與水平的影響系數(shù)。α、β、λ為工程管理、工程技術(shù)和產(chǎn)品特性的偏彈性。例如，對于式Q0=Tα兩邊取對數(shù)并微分，α≈(ΔQi/Qi)/(ΔT/T)，這恰恰是彈性的定義。其為其他要素不變的情況下，T的變化率對Q的變化率的影響系數(shù)。β、λ的定義與此類似。對于函數(shù)Q0，在使用前，α、β、λ是既定的，Q0被稱為約束型函數(shù)。C為計劃周期內(nèi)可投入成本影響系數(shù);商業(yè)銀行的軟件開發(fā)組織，是成本中心，不是利潤中心，也就是說沒有利潤率績效考核指標(biāo)，是按軟件的成本的投入，用多少花多少，即便如此，仍然需要有一定的價值約束，如年度可投放資金、成本效率等。R為傳統(tǒng)資本要素影響系數(shù)，如建筑房屋、辦公設(shè)備、生活設(shè)施等。例如，即使輪流就餐，員工食堂也只能容納5000人，一旦超過這個數(shù)量，工作效率就會大大降低。對于M、T、C、L、R、α、β、λ，可以根據(jù)以往實際數(shù)據(jù)和經(jīng)驗進行估計，也可以根據(jù)實際數(shù)據(jù)進行回歸分析，建立參數(shù)表備用。Q0可以表示為Q0=Qave×Mα×Tβ×Lλ×C×R，對這個公式兩邊取對數(shù)并微分(α、β、λ相對其他變量為常數(shù))。lnQ0=lnQave+αlnM+βlnT+λlnL+lnC+lnRd(lnQ0)/dt=d［lnQave+αlnM+βlnT+λlnL+lnC+lnR］/dtdQ0/Q0dt=dQave/Qavedt+(αdM)/(Mdt)+(βdT)/(Tdt)+(λdL)/(Ldt)+dC/(Cdt)+dR/(Rdt)對于相同計劃周期的變化量，可得出近似公式ΔQ0/Q0=ΔQave/Qave+αΔM/M+βΔT/T+λΔL/L+ΔC/C+ΔR/R可以定義成各要素變化率r的形式r0=rave+αrM+βrT+λrL+rC+rR上式表示計劃能力的變化率的構(gòu)成。通過對實際數(shù)據(jù)的分析，可以分析出各個因素對能力量變化的影響程度，為能力設(shè)計和能力效率提升提供依據(jù)［2］。通過能力函數(shù)可以計算本年度計劃能力，再通過需求量函數(shù)可以估算本年度預(yù)期可以安排的任務(wù)量。該函數(shù)也可以用于單項的計劃能力規(guī)劃，只是Qave的估計是用以往項目的能力量對任務(wù)量進行加權(quán)平均。2.4能力平衡。組織級能力模型也可以作為組織能力平衡模型使用，如圖3所示。2.4.1平衡機制。(1)P=P0，組織的需求量等于組織的計劃能力量，供需平衡。在組織的能力設(shè)計中，可以圍繞計劃能力設(shè)計一個波動范圍，在這個范圍內(nèi)都認(rèn)為是平衡的。針對這個范圍涉及的需求量與能力量設(shè)計調(diào)整機制，可形成動態(tài)資源管理機制。(2)P=P1，組織的需求量大于組織的計劃能力量，供給小于需求，此時需要做任務(wù)資源調(diào)整，可以進行部分任務(wù)外包，可以重新安排任務(wù)的優(yōu)先級和進度，可以裁減部分任務(wù)，以減少組織內(nèi)部需求量;或者調(diào)整能力量，招聘員工、引入外包人員等。(3)P=P2，組織的總需求量小于組織的計劃能力量，供給大于需求，此時需要做任務(wù)資源調(diào)整，可以導(dǎo)入部分外包任務(wù)，可以增加部分內(nèi)部任務(wù)，可以將部分人員外包，可以進行裁員等。2.4.2平衡指數(shù)。為了度量能力偏差的程度，以便進行有效平衡，可設(shè)計能力負(fù)荷指數(shù)。(1)能力負(fù)荷指數(shù)。負(fù)荷指數(shù)=一段時間內(nèi)能力量/一段時間內(nèi)需求量?？梢詫σ酝甓鹊膶嶋H數(shù)據(jù)分析建立負(fù)荷指數(shù)基線，作為能力平衡的參照。(2)人員負(fù)荷指數(shù)。負(fù)荷指數(shù)=人員實際工作時間/人員理論正常工作時間?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定和以往年度的實際數(shù)據(jù)分析建立負(fù)荷指數(shù)基線，作為能力平衡的參照。組織進行任務(wù)安排和資源配置，以能力負(fù)荷指數(shù)為依據(jù)，同時一定要在人員負(fù)荷的可接受范圍內(nèi)進行。2.5規(guī)模效益。在設(shè)計組織的計劃能力時，需要考慮規(guī)模效益，即組織的規(guī)模經(jīng)濟。2.5.1組織的規(guī)模經(jīng)濟模型。根據(jù)組織的任務(wù)量、需求量的冪函數(shù)關(guān)系，冪函數(shù)為增函數(shù)，其微分是大于零的，且隨著需求量的增加，微分先減小后變化不大，微分可能為負(fù)的情況不予考慮;ΔP/ΔQ近似的也有如此特性，由此可以構(gòu)建組織的規(guī)模經(jīng)濟模型，如圖4所示。圖4中:Q是橫軸，表示需求量標(biāo)度。ΔP/ΔQ是縱軸，為任務(wù)量變化量/需求量變化量標(biāo)度，任務(wù)量－需求量函數(shù)曲線的斜率(近似微分)。M(ΔP/ΔQ)為隨著Q增加ΔP/ΔQ的變化曲線，意味著隨著需求量增大，ΔP/ΔQ不斷減小，隨后變化不大。A(ΔP/ΔQ)為隨著Q增加ΔP/ΔQ平均值的變化曲線，意味著隨著需求量增大，ΔP/ΔQ不斷減小，隨后變化不大。P(ΔP/ΔQ)為行業(yè)的ΔP/ΔQ均值。由以上可以判斷，Q2往左都是可以接受的，最佳區(qū)域為Q1往左，組織有規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。通過實際數(shù)據(jù)，找到Q1、Q2，確定合適的組織能力量。2.5.2能力函數(shù)修正需要根據(jù)組織的規(guī)模經(jīng)濟模型增加一個規(guī)模經(jīng)濟特性系數(shù)E，用來修正組織的能力函數(shù)，以使組織的規(guī)模更經(jīng)濟。

3單項目能力模型構(gòu)建

單項目資源規(guī)模估算方法的已有文獻偏多，這里闡述商業(yè)銀行軟件(單)項目能力的約束模型。3.1成本－范圍約束模型。構(gòu)建單項目投入－產(chǎn)出約束模型［3］，如圖5所示。圖5中:PP是縱軸，為單項目產(chǎn)出的任務(wù)量標(biāo)度。Q是橫軸，與上面描述的意義一致，是圖5單項目成本－范圍約束模型資源量標(biāo)度，為單項目的資源量。P-Q，為投入－產(chǎn)出函數(shù)曲線，即成本－范圍函數(shù)，對于一個具體的項目，隨著資源量的投入，輸出任務(wù)量不斷增加，但是增加率逐漸減小(斜率逐漸減小)，函數(shù)曲線變得平坦，隨著資源量的繼續(xù)投入，輸出的任務(wù)量反而可能會減小，這是因為超出正常生產(chǎn)的各要素的承載能力，生產(chǎn)率下降的太大造成的，當(dāng)然這一點在實際中，不會使其發(fā)生;函數(shù)可以擬合為冪函數(shù)或多項式函數(shù)。所以，在單項目的能力規(guī)劃中需要識別出Qp點，在這一點曲線的斜率接近于0或絕對值最小值。根據(jù)實際數(shù)據(jù)判斷項目階段能力投入、總能力投入的Qp，在進度允許的情況，能力投入選擇斜率較大的區(qū)間。這需要組織實際數(shù)據(jù)的積累作為依據(jù)。該約束適用于組織能力規(guī)劃。建立此約束，也就意味著約束函數(shù)Q0=Qave×Mα×Tβ×Lλ×C×R×E中，α+β+λ＜1，說明隨著投入資源量的增加，邊際效益遞減。3.2進度－成本約束模型。構(gòu)建單項目進度－成本約束模型，如圖6所示。圖6中，Q是縱軸，與上面的意義一致，是資源量標(biāo)度，是單項目的資源量。S是橫軸，為單項目的工期標(biāo)度。P為任務(wù)量，在圖中是一系列的曲線族，表達不同任務(wù)量的單項目，越向上方意味著任務(wù)量越大。同一條曲線上，即給定任務(wù)量的項目，投入的資源量Q越小，工期越長，可以擬合為多項式曲線。但是，對于給定資源量的Qx，不斷延長工期S，但并不是無限的，因為Q是一個成本約束;對于給定的工期SX，不斷增大資源量，可以完成更大任務(wù)量的項目，但也不是無限的，因為在給定工期內(nèi)，即使投入再大，有些大項目也是完不成的。根據(jù)實際數(shù)據(jù)積累，結(jié)合上述成本投入約束，建立有效率的成本－進度約束。3.3進度－范圍約束模型進度、范圍的相互約束對于本文而言探討意義不大，此處不再贅述。3.4進度－人力約束模型。構(gòu)建單項目進度－人力約束模型，如圖7所示。圖7單項目進度－人力約束模型對于具體項目，工期維度上單位時間平均投入的人數(shù)QH(標(biāo)準(zhǔn)人力單位)和工期S的乘積是常數(shù)G，也就是QH×S=G，這就是所謂“軟件人月神話”中所說的主要矛盾。顯然QH、S形成雙曲線函數(shù)，隨著G的不斷增大，產(chǎn)出也可能逐漸增大，向右上方形成雙曲線函數(shù)系列，這些曲線可以在成本約束范圍內(nèi)進行QH和工期S的權(quán)衡。通過實際數(shù)據(jù)積累，定義該雙曲線函數(shù)。這需要在實際數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)建立可能，因為G增加，產(chǎn)出往往未必增加，需要實踐積累來驗證“神話”、打破“神話”。結(jié)合上面的分析，對于單項目可以進行范圍、成本、進度、人力的權(quán)衡，使項目的能力計劃在多約束下更具有經(jīng)濟性、可操作性。3.5動態(tài)能力量預(yù)測模型。對于進行中的單項目總投入能力量，建立動態(tài)能力預(yù)測模型。(1)預(yù)測1:EAC1=AC+(BAC－EV)。該預(yù)測表示，成本績效按照計劃執(zhí)行。其中，EAC1為項目總需求量的預(yù)測;BAC為項目計劃總需求量;AC為項目實際發(fā)生資源量;EV為目前完成計劃需求量的當(dāng)量。(2)預(yù)測2:EAC2=AC+(BAC－EV)/CPI。該預(yù)測表示，后續(xù)成本績效按照當(dāng)前實際成本績效執(zhí)行。其中，EAC2為項目總需求量預(yù)測;CPI為績效成本指數(shù)，為EV/AC。(3)預(yù)測3:EAC3=AC+(BAC－EV)/CPI1。該預(yù)測表示，后續(xù)成本績效按照重新核定的成本績效指數(shù)CPI1執(zhí)行。(4)預(yù)測4:EAC4=(以上預(yù)測的最大值+以上預(yù)測的最小值+4×以上預(yù)測的中間值)/6。在其他文獻中不難發(fā)現(xiàn)以上三種方式，但計量單位標(biāo)準(zhǔn)化了，此處僅僅將其作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。預(yù)測4表示項目最終的需求量預(yù)測。根據(jù)預(yù)測4，結(jié)合以上約束，進行項目的計劃能力設(shè)計。3.6外包能力約束模型項目能力不足時，常常需要引入外包人力資源，但是需要建立一定的引入標(biāo)準(zhǔn)。在此，構(gòu)建外部資源引入的判定指數(shù)。判定指數(shù)K=I/(F/rF)=rF×I/F。其中，I為組織標(biāo)準(zhǔn)人力的價值;F為外購的外部開發(fā)人力資源的價值;rF為外部開發(fā)人力資源的價值的轉(zhuǎn)化率，即轉(zhuǎn)化成組織內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)人力價值的轉(zhuǎn)化率。判斷定系統(tǒng)需要大于1，引入外部資源才有意義。對K進行修正，K=I/(F/rF+F/rF×δ)=rF×I/［(1+δ)×F］。其中，δ為引入外部開發(fā)人力資源引發(fā)的額外費用率，如額外的管理費用、額外技術(shù)引入消化費用等對F的比率;額外費用也需要轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)人力價值。K必須大于1，引入外援才有意義。該判斷指數(shù)既可以用于單項目，也可以用于組織級項目。

第7篇：年度開發(fā)計劃范文

第一章總則

第一條為盤活存量土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地，根據(jù)《物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》及國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合制定的《土地儲備管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定本辦法。

第二條開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)的土地儲備管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱土地儲備，是指土地儲備機構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，將其以收購方式取得的土地和政府依法收回、征收的土地納入政府土地儲備庫予以儲存，并進行前期開發(fā)整理，形成可供應(yīng)建設(shè)用地，合理配置土地資源的行為。

第四條開發(fā)區(qū)土地儲備委員會（由開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)及國土、規(guī)劃建設(shè)、財政、審計、發(fā)改局等部門主要負(fù)責(zé)人組成），負(fù)責(zé)研究制定土地收購儲備政策規(guī)章；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系；確定土地收購儲備出讓計劃；審查計劃執(zhí)行和資金運作情況，監(jiān)控國有資產(chǎn)的運作及土地儲備重大事項的決策等。

開發(fā)區(qū)國土資源和房屋局是全區(qū)土地儲備的行政主管部門，開發(fā)區(qū)土地儲備交易中心具體實施全區(qū)土地儲備工作。區(qū)發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、財政、監(jiān)察審計、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各盡職責(zé)，與國土部門共同做好土地儲備工作。

開發(fā)區(qū)國土資源和房屋局牽頭，監(jiān)察審計、財政等部門派專人參加，成立開發(fā)區(qū)土地儲備辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)土地儲備過程中的相關(guān)事宜，辦公室設(shè)在區(qū)開發(fā)區(qū)國土資源和房屋局。

第五條開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)土地儲備實行統(tǒng)一收購（收回）、統(tǒng)一儲備整理、統(tǒng)一供應(yīng)。

第二章土地儲備計劃

第六條土地儲備交易中心根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、年度土地供應(yīng)計劃和土地市場供需狀況，制定年度土地儲備計劃草案，經(jīng)國土資源和房屋局審核，報開發(fā)區(qū)土地儲備委員會批準(zhǔn)后，由開發(fā)區(qū)土地儲備交易中心具體組織實施。

第七條年度儲備計劃應(yīng)包括：

（一）年度儲備土地規(guī)模；

（二）年度儲備土地前期開發(fā)規(guī)模；

（三）年度儲備土地供應(yīng)規(guī)模；

（四）年度儲備土地臨時利用計劃；

（五）計劃年度末儲備土地規(guī)模。

第八條年度土地儲備計劃的制定程序

（一）提出收購申請：土地儲備實行預(yù)報制度。凡符合本辦法規(guī)定儲備條件的土地，用地單位或其主管部門應(yīng)提前向土地儲備機構(gòu)申報。

國土資源和房屋局下屬各國土所會同相關(guān)街道、建制鎮(zhèn)，對轄區(qū)內(nèi)下一年度符合收購條件的國有土地進行實地調(diào)查摸底，協(xié)助有收購意向的土地使用權(quán)人向土地儲備交易中心提出收購申請。土地儲備交易中心將于每年十月一日前匯總上報的土地收購申請，作為編制下一年度土地儲備計劃的依據(jù)。

根據(jù)年度土地儲備計劃的進展情況，如確有必要，經(jīng)土地儲備委會批準(zhǔn)，土地儲備交易中心可于每年中期適時接收第二批收購申請，作為調(diào)整當(dāng)年土地儲備計劃的依據(jù)；

（二）權(quán)屬核查：土地儲備交易中心對申請人提供的土地的有關(guān)情況進行實地調(diào)查和核實；

（三）征詢意見：土地儲備交易中心根據(jù)申請人提出的申請和實際調(diào)查的情況，向開發(fā)區(qū)規(guī)劃部門征求意見，由開發(fā)區(qū)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃方案，提出儲備地塊的具體規(guī)劃使用條件；

（四）年度土地儲備計劃報批：土地儲備交易中心根據(jù)土地權(quán)屬情況和規(guī)劃使用條件，對申請收購宗地根據(jù)實際情況進行初步篩選，于每年的一月十五日前提出土地儲備計劃草案報開發(fā)區(qū)國土資源和房屋局審核后，報開發(fā)區(qū)土地儲備委員會討論決定；

第九條國土資源管理部門實施年度土地儲備計劃，應(yīng)編制項目實施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為辦理相關(guān)審批手續(xù)的依據(jù)。

第三章土地儲備

第十條下列國有土地應(yīng)當(dāng)納入土地儲備：

（一）政府依法收回的；

（二）政府依法補償后收回的；

（三）政府以收購方式取得的；

（四）依法征收的新增建設(shè)用地；

（五）其他需要儲備的。

第十一條政府依法收回的土地包括：

（一）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地；

（二）因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥的國有土地；

（三）經(jīng)核準(zhǔn)報廢的公路、鐵路、機場、礦場等用地；

（四）依法收回的閑置土地；

（五）土地違法行為被查處后依法收回的土地；

（六）其他應(yīng)當(dāng)依法收回的土地。

第十二條政府依法補償后收回的土地包括：

（一）為公共利益需要使用的土地；

（二）為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用的土地；

（三）征地撤組剩余的土地；

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法補償后收回的土地。

第十三條政府收購的土地包括：

（一）因城市規(guī)劃的調(diào)整，非經(jīng)營性用地，包括工業(yè)用地、倉儲物流用地等，改為商業(yè)、住宅、辦公、酒店等經(jīng)營性用途需要收購的土地；

（二）根據(jù)土地使用權(quán)人申請收購的土地；

（三）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中政府行使優(yōu)先購買權(quán)收購的土地；

（四）國有企業(yè)改制需要收購的土地；

（五）其他需要收購的土地。

第十四條土地使用權(quán)人申請土地收購必須提供下列資料：

（一）土地收購申請書；

（二）法人資格證明書；

（三）授權(quán)委托書；

（四）營業(yè)執(zhí)照；

（五）土地使用權(quán)合法憑證；

（六）房屋所有權(quán)合法憑證；

（七）土地平面圖；

（八）主管部門意見；

（九）其他需要提交的資料。

第十五條屬本辦法第十條規(guī)定的土地，管委會依法收回、收購和征用后，由土地儲備機構(gòu)按照國家、市及開發(fā)區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對土地使用權(quán)人進行補償并辦理有關(guān)手續(xù)后，予以儲備。

第十六條土地收購補償按以下方式確定：

（一）以出讓方式取得的土地，根據(jù)土地剩余使用年限和土地使用者對土地的實際投入給予適當(dāng)補償；

（二）涉及房屋拆遷的，依據(jù)國家、市及開發(fā)區(qū)房屋拆遷法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予補償；

（三）管委會行使優(yōu)先購買權(quán)購買的土地，按照土地轉(zhuǎn)讓申報價格給予補償。

（四）管委會確定的其他補償方式。

第十七條實施年度土地儲備計劃收購?fù)恋?，按下列程序辦理：

（一）確定評估單位：由土地儲備辦公室組織有資格的中介評估單位進行抽簽，確定收購價格評估單位；

（二）初步確定收購價格：依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的土地儲備計劃，對確定回購的宗地，依據(jù)儲備計劃進度要求，由選定的評估單位對收購宗地進行評估，土地儲備辦公室應(yīng)對評估結(jié)果組織評審，初步確定補償價格；

（三）與收購申請人進行談判：依據(jù)初步確定的收購價格，土地儲備辦公室組織與收購申請人的談判，談判能達成一致的，形成收購意向。儲備土地涉及房屋拆遷的，土地儲備辦公室可委托相關(guān)街道或國土局相關(guān)部門作為拆遷責(zé)任人，具體開展被拆遷人的前期調(diào)查摸底工作，按初步確定的補償價格與被拆遷人協(xié)商談判，草簽拆遷補償意向；

（四）實施方案報批：土地儲備交易中心根據(jù)談判形成的收購意向及土地權(quán)屬情況和規(guī)劃使用條件等，形成土地收購方案，報開發(fā)區(qū)國土資源和房屋局審核后，報管委會審批。

（五）簽訂合同：收購實施方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地儲備交易中心與原土地使用權(quán)人簽訂國有土地使用權(quán)收購合同；

《國有土地使用權(quán)收購合同》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、收購?fù)恋氐奈恢?、面積、用途及權(quán)屬依據(jù)；

2、土地收購補償費用及其支付方式和期限；

3、交付土地的期限和方式；

4、雙方約定的其他權(quán)利義務(wù)；

5、違約責(zé)任；

6、糾紛的處理。

（六）收購補償：土地儲備交易中心根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購合同》約定的金額、期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購補償費用。實行土地置換的，進行差價結(jié)算；

（七）權(quán)屬變更（轉(zhuǎn)移）和注銷：土地儲備交易中心和原土地使用權(quán)人按規(guī)定辦理土地權(quán)屬變更或注銷手續(xù)，同時應(yīng)向房產(chǎn)部門辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移或注銷手續(xù)。

原土地使用權(quán)人向土地儲備交易中心交付土地和地上建（構(gòu)）筑物。

第十八條《國有土地使用權(quán)收購合同》一經(jīng)簽訂，即產(chǎn)生法律效力，雙方當(dāng)事人必須全面履行合同約定的各項義務(wù)。

第十九條實施收購的土地為以出讓、租賃方式取得土地使用權(quán)的，原《國有土地使用權(quán)出讓（租賃）合同》自《國有土地使用權(quán)收購合同》生效之日起予以解除。

第二十條征收集體土地并予以儲備的，其補償標(biāo)準(zhǔn)及程序按管委會有關(guān)文件執(zhí)行。

第四章儲備土地前期開發(fā)整理與利用

第二十一條按照城市規(guī)劃要求，土地儲備委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對儲備的土地進行前期開發(fā)整理，達到通水、通電、通路和場地平整等市政配套條件。

第二十二條儲備土地涉及房屋拆除的，土地儲備交易中心應(yīng)在土地儲備辦公室監(jiān)督下選擇有資質(zhì)的單位通過公開招標(biāo)形式以價高者得的原則確定拆除單位，所得收入全部上繳財政，財政部門應(yīng)按與土地儲備交易中心協(xié)商后的一定比例返還部分資金，作為土地儲備交易中心的管理費用。

第二十三條儲備土地出讓前，土地儲備交易中心可以依法將儲備土地使用權(quán)單獨或連同地上建（構(gòu)）筑物出租、抵押、臨時改變用途等方式加以利用。

臨時利用儲備土地，應(yīng)該依據(jù)公開、公平、有償?shù)脑瓌t，在土地儲備辦公室監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)下進行。所得收入全部上繳財政，財政部門應(yīng)按與土地儲備交易中心協(xié)商后的一定比例返回部分資金，作為土地儲備交易中心的管理費用。儲備土地出讓前臨時利用時，儲備宗地所在地的國土所可作為臨時利用儲備土地的日常管理單位，負(fù)責(zé)安保人員的選定及儲備房、地資產(chǎn)的安全、保值等項工作。國土所進行日常管理所產(chǎn)生的管理費用從土地儲備交易中心返還資金中支付。

儲備土地的臨時利用，一般不超過兩年，不得修建永久性建筑物且不能影響土地供應(yīng)。

儲備土地出租、抵押或臨時改變用途，土地儲備交易中心應(yīng)依法辦理相關(guān)審批或登記手續(xù)。

第五章儲備土地供應(yīng)

第二十四條儲備土地供應(yīng)納入當(dāng)年的土地供應(yīng)計劃，由開發(fā)區(qū)土地資源管理部門統(tǒng)一供地。

第二十五條儲備土地供應(yīng)實行招拍掛方式，應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，任何單位和個人不得干預(yù)。

第二十六條土地儲備交易中心應(yīng)當(dāng)將土地供應(yīng)信息以公告方式公布。公布內(nèi)容包括擬供應(yīng)土地位置、面積、用途、土地使用條件等。

第六章土地儲備資金

第二十七條土地儲備資金來源于下列渠道:

（一）財政部門從已供應(yīng)儲備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲備機構(gòu)的征地和拆遷補償費用、土地開發(fā)費用等儲備土地過程中發(fā)生的相關(guān)費用；

（二）財政部門從國有土地收益基金中安排用于土地儲備的資金;

（三）土地儲備機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定舉借的銀行貸款及其他金融機構(gòu)貸款;

（四）經(jīng)財政部門批準(zhǔn)可用于土地儲備的其他資金;

（五）上述資金產(chǎn)生的利息收入。

第二十八條財政部門根據(jù)土地儲備的需要以及預(yù)算安排，及時核撥用于土地儲備的各項資金。

第二十九條土地儲備機構(gòu)儲備土地舉借的貸款規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與年度土地儲備計劃相銜接，并報經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，不得超計劃、超規(guī)模舉借貸款。土地儲備機構(gòu)舉借的貸款，只能專項用于土地儲備，不得用于其他用途。

第三十條土地儲備資金收支管理嚴(yán)格執(zhí)行《土地儲備資金財務(wù)管理暫行辦法》（財綜〔2007〕17號）的規(guī)定。

第七章法律責(zé)任

第三十一條按照本辦法第九條規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入儲備的土地，土地使用權(quán)人未申請進行土地儲備而擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及其地上建（構(gòu)）筑物的，有關(guān)部門不得為其辦理相關(guān)審批和登記手續(xù)。

第三十二條土地儲備交易中心未按協(xié)議規(guī)定支付土地收購補償費的，原土地使用權(quán)人有權(quán)解除收購協(xié)議，并按協(xié)議約定追究土地儲備機構(gòu)的違約責(zé)任。

第三十三條原土地使用權(quán)人未按本辦法規(guī)定交付土地及地上建（構(gòu)）筑物的，土地儲備機構(gòu)有權(quán)要求原土地使用權(quán)人改正，并按協(xié)議約定追究原土地使用權(quán)人的違約責(zé)任。

第8篇：年度開發(fā)計劃范文

第一條為促進國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目（以下簡稱“農(nóng)發(fā)水保項目”）管理規(guī)范化、制度化，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水土保持項目特點，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）批準(zhǔn)、水利部組織實施的農(nóng)發(fā)水保項目。

第三條農(nóng)發(fā)水保項目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的重要組成部分，遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想和方針政策，以保持水土、整治國土為基礎(chǔ)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

第四條農(nóng)發(fā)水保項目以《全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目規(guī)劃》等國家和流域（區(qū)域）水土保持規(guī)劃為指導(dǎo)，按照輕重緩急，突出重點的原則，集中投資，規(guī)模治理。

第五條農(nóng)發(fā)水保項目參照基本建設(shè)程序管理，并實行中央、流域、省、地（市）、縣分級管理的制度。

地方各級水行政主管部門應(yīng)與同級財政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）密切配合，各負(fù)其責(zé)，互相支持，共同做好農(nóng)發(fā)水保項目管理工作。

第二章前期工作及立項審批

第六條農(nóng)發(fā)水保項目按項目區(qū)申請立項，項目區(qū)選擇須符合下列條件：

（一）項目區(qū)應(yīng)在《全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目規(guī)劃》及流域水土保持規(guī)劃確定的重點治理區(qū)內(nèi)，與國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃相銜接；

（二）按流域或區(qū)域集中連片，規(guī)模治理。每個項目區(qū)水土流失治理面積一般不少于70平方公里；

（三）當(dāng)?shù)卣匾?，把水土保持工作列入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容；

（四）所在地水土保持機構(gòu)健全，技術(shù)力量強；

（五）有資金配套能力，項目區(qū)群眾積極性高，投勞有保障。

第七條省級水行政主管部門根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目規(guī)劃》，編制本省（區(qū)、市）項目建設(shè)規(guī)劃。

農(nóng)發(fā)水保項目根據(jù)規(guī)劃分期實施，每個項目實施期為三年。

第八條農(nóng)發(fā)水保項目前期工作包括可行性研究和初步設(shè)計兩個階段。

可行性研究報告以項目區(qū)為單元，由省級水利水保部門組織編制。初步設(shè)計依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，以小流域（或單壩）為單元，由縣級水利水保部門組織編制。

第九條可行性研究和初步設(shè)計報告根據(jù)水土保持工程前期工作有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制，并須由具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計或水土保持方案編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。

可行性研究和初步設(shè)計的投資概（估）算，按水利部頒發(fā)的《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》和《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》執(zhí)行。

第十條可行性研究報告由省級水行政主管部門會同省級財政部門初審后，與省級財政部門聯(lián)合報送水利部，經(jīng)水利部審批后立項。未按要求聯(lián)合申報或越級申報的項目，不予立項。

水利部在立項審批前，組織流域機構(gòu)對可行性研究報告進行評估，其評估意見作為立項審批的重要依據(jù)；中央財政年度投資500萬元（含500萬元）以上的項目，項目可行性研究報告由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估與審批立項。

第十一條項目評估建立責(zé)任制。評估人員應(yīng)對項目區(qū)選擇的合理性、防治措施的技術(shù)可行性等做出客觀真實的評價。因評估結(jié)論失實影響項目正確決策的，評估人員及其所屬評估機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條初步設(shè)計由省級水行政主管部門審批，作為施工和安排年度投資計劃的依據(jù)。

第十三條可行性研究階段，須按照《水土保持重點工程農(nóng)民投勞管理暫行規(guī)定》（水保［2004］665）的要求，落實群眾投勞承諾。凡是投勞不符合有關(guān)規(guī)定、投勞不落實的項目，不予審批立項。

第三章計劃管理

第十四條水利部按照超過國家農(nóng)發(fā)辦當(dāng)年下達的投資控制指標(biāo)10－20%的比例，根據(jù)批復(fù)的可行性研究報告和對各省項目實施的綜合考核情況，會同流域機構(gòu)提出下年度備選項目。在國家農(nóng)發(fā)辦下達下一年度項目中央財政投資控制總指標(biāo)20個工作日內(nèi)，在保證續(xù)建項目的基礎(chǔ)上，從備選項目中擇優(yōu)選項，向國家農(nóng)發(fā)辦申報中央財政分省分項目投資控制指標(biāo)，同時附報項目評估審定情況。

第十五條農(nóng)發(fā)水保項目計劃自下而上編報。地方水行政主管部門依據(jù)項目可行性研究報告及初步設(shè)計批復(fù)情況，以及國家農(nóng)發(fā)辦下達的中央財政分省分項目投資控制指標(biāo)，會同同級財政部門逐級編報、匯總年度項目實施計劃。

省級水行政主管部門應(yīng)在中央財政分省分項目投資控制指標(biāo)下達后2個月內(nèi)，會同省級財政部門將年度項目實施計劃報送水利部，抄送流域機構(gòu)，同時附送項目初步設(shè)計批復(fù)文件、省級財政部門出具的地方財政配套資金承諾文件。

第十六條水利部會同流域機構(gòu)對省級年度項目實施計劃進行審查，匯總編制年度項目實施計劃，于中央財政分省分項目投資控制指標(biāo)下達3個月內(nèi)報國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)。

水利部根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)的匯總計劃，批復(fù)項目分省計劃，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案，抄送省級財政部門。

第十七條年度項目實施計劃經(jīng)水利部批復(fù)后，省水行政主管部門應(yīng)及時將建設(shè)任務(wù)和投資計劃逐級下達到項目實施單位，并抄送省財政部門和水利部。

第十八條年度項目實施計劃一經(jīng)批復(fù)必須嚴(yán)格執(zhí)行。如因特殊情況確需變更的，須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。

第四章組織實施

第十九條各級水行政主管部門應(yīng)加強項目實施的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)為：編制本轄區(qū)農(nóng)發(fā)水保項目總體規(guī)劃；制定農(nóng)發(fā)水保項目管理實施細(xì)則；組織開展項目前期準(zhǔn)備、設(shè)計審批和實施工作，負(fù)責(zé)項目的技術(shù)審查、年度實施計劃申報、竣工項目驗收，以及項目建設(shè)、資金使用和效益等情況的匯總統(tǒng)計工作；加強對計劃執(zhí)行情況和項目實施質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。

第二十條農(nóng)發(fā)水保項目的責(zé)任主體為縣級水利水保部門，對項目建設(shè)的全過程負(fù)總責(zé)。

第二十一條以中央財政投資為主的種苗、淤地壩和坡面水系工程、集中連片的機修梯田等單項工程，投資規(guī)模在50萬元以上的，應(yīng)推行招標(biāo)投標(biāo)制。承建單位必須具有法人資格和相應(yīng)的施工能力。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和分包。

群眾施工的工程，應(yīng)加強施工組織、勞力安排和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十二條農(nóng)發(fā)水保項目全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位必須具有水土保持專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，由項目責(zé)任主體通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式選定。

監(jiān)理單位依據(jù)合同，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作。

第二十三條項目實施根據(jù)《水土保持重點工程農(nóng)民投勞管理暫行規(guī)定》的要求，按照“一事一議”的原則，落實群眾投勞。

第二十四條項目實施根據(jù)《水土保持重點工程公示制管理暫行規(guī)定》（水保［2004］642號）的要求，實行施工前和竣工自驗后公示，并作為監(jiān)督檢查與驗收的重要內(nèi)容。

第二十五條工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計和年度項目實施計劃，不得擅自變更。如因特殊情況確需變更且屬布局、投資規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容調(diào)整的，須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)；不涉及總投資和治理面積，不降低質(zhì)量，不影響項目功能的一般性修改應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意、地（市）水行政主管部門批準(zhǔn)，報省水行政主管部門備案。

第二十六條項目實施應(yīng)開展效益監(jiān)測工作。監(jiān)測工作須由有相應(yīng)水土保持監(jiān)測資質(zhì)的單位承擔(dān)，監(jiān)測成果及時報送上級主管部門。

第二十七條因地制宜地推廣新技術(shù)，引進新品種，加強技術(shù)培訓(xùn)，建立技術(shù)支撐體系，提高工程建設(shè)的質(zhì)量與效益。

第二十八條工程竣工后，應(yīng)明確管護主體，及時辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，制定管護制度，確保項目長期發(fā)揮效益。

第五章資金管理

第二十九條農(nóng)發(fā)水保項目實行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助”的投資機制和“集中投入、獎優(yōu)罰劣”的原則。以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金。

第三十條項目資金多渠道籌集，包括中央財政資金、地方財政配套資金、農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾自籌資金等。

中央財政資金與地方財政資金配套比例根據(jù)財政部印發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行。地方財政分級配套比例原則上為：省級不低于80%，地（市）和縣20%以下，地（市）、縣分級配套比例由?。▍^(qū)、市）自定。國家級扶貧重點縣和財政困難縣原則上取消縣級配套，由此減少的配套資金由省級承擔(dān)。

第三十一條地方各級財政部門應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目計劃足額落實財政配套資金，并將財政配套資金列入同級財政年度預(yù)算。

地方財政配套資金不落實的，將根據(jù)情況調(diào)減下年度的中央財政資金規(guī)模。

第三十二條項目財政資金主要用于坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、田間道路；攔引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、設(shè)備、機械施工補助及技工工資；營造水土保持林草、經(jīng)濟林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護、封禁治理、苗圃建設(shè)；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、效益監(jiān)測及小型儀器設(shè)備購置等費用。

第三十三條用于項目前期及建設(shè)管理等費用，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理的有關(guān)政策規(guī)定。其中：項目可行性研究和初步設(shè)計費、工程建設(shè)監(jiān)理費、科技推廣費、幼林管護費分別按財政資金總額的2%、2%、7.5%和2%控制，在地方財政配套資金中列支。

第三十四條農(nóng)發(fā)水保項目實行財政資金使用報賬制度，并按照財政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報賬實施辦法》執(zhí)行。

第三十五條項目財政資金嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進行管理，實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，及時足額撥付，按規(guī)定范圍使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。

第三十六條嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。加強資金使用的追蹤檢查，定期對資金的撥付、到位、使用情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

第六章檢查驗收與檔案管理

第三十七條農(nóng)發(fā)水保項目驗收包括年度驗收和竣工驗收。驗收結(jié)果作為安排下年度或下一期農(nóng)發(fā)水保項目中央財政投資的依據(jù)。

年度驗收工作由省（或委托地級）水利水保部門會同省（或地級）財政部門組織，在縣級水利水保部門自驗的基礎(chǔ)上進行。自驗要對各項治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量，逐項、逐地塊進行全面的驗收，對單項工程做出總體評價，并提出年度自驗報告。年度驗收按項目對各項措施進行抽樣驗收，抽樣比例不得少于20%，淤地壩、坡面水系、集中連片的機修梯田等工程要逐個進行驗收，并對驗收結(jié)果做出評價，提出驗收報告。

第三十八條在項目實施三年期滿后，由水利部組織竣工驗收，地方財政部門參與。竣工驗收的主要內(nèi)容是：

（一）項目建設(shè)任務(wù)及投資是否按計劃完成；

（二）各項建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）資金是否及時足額到位，使用是否符合規(guī)章制度；

（四）效益指標(biāo)是否達到設(shè)計要求；

（五）檔案資料是否完整；

（六）工程管護責(zé)任是否落實。

竣工驗收結(jié)束，應(yīng)提出驗收總結(jié)報告并對分省分項目做出評價。

第三十九條竣工驗收的項目由項目所在縣水行政主管部門提供如下資料：

（一）項目竣工自驗報告和省級水利水保部門年度驗收報告；

（二）監(jiān)理報告；

（三）項目的現(xiàn)狀圖、設(shè)計圖、竣工圖以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)表；

（四）竣工財務(wù)決算報告；

（五）工程管理、管護落實情況的有關(guān)文件。

第四十條水利部在竣工驗收的基礎(chǔ)上向國家農(nóng)發(fā)辦提交驗收考評申請并附驗收總結(jié)報告。國家農(nóng)發(fā)辦按一定比例隨機抽樣確定考評項目，組織開展驗收項目考評，并按考評標(biāo)準(zhǔn)做出是否合格的綜合評價。

第四十一條流域機構(gòu)受水利部委托對農(nóng)發(fā)水保項目進行不定期檢查和抽查驗收,并將檢查、抽驗情況報送水利部。抽查不合格的，要責(zé)令限期糾正，問題嚴(yán)重的要向水利部提出處理建議。

第四十二條項目檔案應(yīng)有專人管理，按文書、財務(wù)、工程三大類，根據(jù)有關(guān)檔案管理規(guī)定進行收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實性、完整性。

第四十三條檔案實行分級管理，省級掌握到縣級，縣級掌握到鄉(xiāng)級，鄉(xiāng)級掌握到村，基礎(chǔ)資料到戶。

第四十四條省水利水保部門每年2月底前向水利部報送上年度項目實施工作總結(jié)（含計劃完成情況統(tǒng)計表），抄送流域機構(gòu)，并附年度驗收報告。

第七章附則

第四十五條省水行政主管部門可根據(jù)本細(xì)則會同省財政部門制定本?。▍^(qū)、市）實施細(xì)則。

第9篇：年度開發(fā)計劃范文

其次就是產(chǎn)品規(guī)劃。根據(jù)消費者需求分析的新產(chǎn)品開發(fā)計劃、產(chǎn)品改良計劃；通過銷售數(shù)據(jù)分析出區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)品，擬制出區(qū)域產(chǎn)品銷售組合；根據(jù)不同區(qū)域市場特征及現(xiàn)有客戶網(wǎng)絡(luò)資源狀況，擬制出區(qū)域產(chǎn)品的渠道定位。然后就要擬制規(guī)范的價格體系，從到岸價到建議零售價，包括所有中間環(huán)節(jié)的價格浮動范圍。有時非常必要結(jié)合產(chǎn)品生命周期擬制價格階段性調(diào)整規(guī)劃。

如果企業(yè)仍存在空白區(qū)域需要填補、或者現(xiàn)有經(jīng)銷商無法承擔(dān)新產(chǎn)品銷售等原因，還需要制定區(qū)域招商計劃或者客戶開發(fā)計劃。終端類產(chǎn)品還需要完善商超門店開發(fā)計劃。

然后擬制品牌推廣規(guī)劃，致力于擴大品牌影響力，提升品牌知名督、美譽度、忠誠度，需要分終端形象建設(shè)、促銷推廣活動、廣告宣傳、公關(guān)活動等來明確推廣規(guī)劃主題、推廣組合形式。