美麗生態(tài)前景分析精選(九篇)

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第1篇：美麗生態(tài)前景分析范文

關(guān)鍵詞 核桃；林下經(jīng)濟(jì)；綜合效益；貴州畢節(jié)

中圖分類號 S796 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）22-0131-01

Abstract Five kinds of walnut forest economic culture model of Bijie City（forest vegetables and chicken understory，Pinellia ternata，understory dangshen，forest understory seed potato and soybean）were researched from artificial investment，technology investment，capital investment，market prospect and economic benefit，the results showed that the optimal cropping pattern under walnut forest in Bijie City was Pinellia ternata.

Key words walnut；under forest economy；comprehensive benefit；Bijie Guizhou

林下經(jīng)濟(jì)主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境環(huán)境為依托發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，包括林下產(chǎn)業(yè)、林中產(chǎn)業(yè)、林上產(chǎn)業(yè)[1]。林下經(jīng)濟(jì)作為一種復(fù)合高效的林業(yè)生產(chǎn)模式，投入少、見效快[2]。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)h境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。對畢節(jié)市5種核桃林下種養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了調(diào)查研究，以期對畢節(jié)市發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提出對策建議，起到積極的推動作用。

1 材料與方法

1.1 試驗(yàn)地概況

試驗(yàn)地位于貴州省畢節(jié)市赫章縣財(cái)神鎮(zhèn)倮布嘎村的核桃林下，試驗(yàn)林為2003年造林，品種為香鈴核桃，造林密度5 m×6 m，樹高約3.5 m，土壤屬紫色土，地理位置東經(jīng)104°35′51″，北緯26°13′31″，海拔1 812 m，平均氣溫13 ℃，平均年降雨量835 mm，年無霜期為275 d，屬溫帶氣候。

1.2 試驗(yàn)方法

本試驗(yàn)的時間為2015年1―12月，包括核桃林下種菜養(yǎng)雞、種植半夏、黨參、脫毒馬鈴薯、大豆5種模式，林下種菜養(yǎng)雞采用圈養(yǎng)的方式進(jìn)行。林下種半夏采用分廂起壟的方式進(jìn)行，林下種植黨參采用育苗移栽、分廂起壟的方式進(jìn)行，林下種植脫毒馬鈴薯和大豆按常規(guī)的種植方式進(jìn)行[3-4]。每種模式的種植面積667 m2，每種試驗(yàn)重復(fù)3次，計(jì)算5種種養(yǎng)模式的投入產(chǎn)出，通過單因素的方差分析比較各種林下種養(yǎng)模式的經(jīng)濟(jì)效益。

2 結(jié)果與分析

2.1 5種種養(yǎng)模式的人工投入分析

林下種菜養(yǎng)雞包括整地、種菜、養(yǎng)雞，需投入540個工/hm2，林下種植半夏需投入900個工/hm2，林下種植黨參需投入750個工/hm2，林下種植脫毒馬鈴薯需投入315個工/hm2，林下種植大豆需180個工/hm2。從人工投入的方面看，從大到小依次為林下種植半夏、林下種植黨參、林下種菜養(yǎng)雞、林下種植脫毒馬鈴薯、林下種植大豆。

2.2 5種種養(yǎng)模式所需的技術(shù)投入分析

林下種菜養(yǎng)雞所需的技術(shù)包括大白菜栽培技術(shù)、病蟲害防治、雞苗防疫治病。林下種植半夏所需的技術(shù)包括整地、分廂起壟、種植季節(jié)的掌握、肥料的合理施用、除草、病蟲害防治。林下種植半夏所需的技術(shù)包括整地、育苗、移栽、肥料的合理使用、除草、病蟲害防治。林下種植脫毒馬鈴薯和大豆所需的技術(shù)包括整地、栽植、除草、病蟲害防治。林下種菜養(yǎng)雞的技術(shù)難點(diǎn)在于雞苗的防疫治病，沒有一定的專業(yè)知識容易造成雞苗生病、死亡。林下種植半夏和黨參的技術(shù)難點(diǎn)在于適生地的選擇、種植地塊排水、種植時間的合理確定、肥料的合理施用[5-6]。林下種植脫毒馬鈴薯和大豆是常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種植農(nóng)戶都能掌握。從以上分析可以看出，5種模式的技術(shù)難易程度依次是林下種菜養(yǎng)雞、林下種植半夏和黨參、林下種植脫毒馬鈴薯和大豆。

2.3 5種種養(yǎng)模式所需的資金投入分析

林下種菜養(yǎng)雞所需資金投入包括購買疏菜種子、雞苗、雞飼料、防疫治病藥品、人工費(fèi)用，需138 150元/hm2。林下種植半夏所需資金投入包括購買半夏種子、人工費(fèi)用、肥料、農(nóng)藥，需19.2萬元/hm2。林下種植黨參所需投入包括購買黨參種子、人工費(fèi)用、肥料、農(nóng)藥，需84 150元/hm2。林下種植脫毒馬鈴薯所需投入包括脫毒馬鈴薯種子、人工費(fèi)用、肥料，需4.05萬元/hm2。林下種植大豆所需投入包括大豆種花、人工費(fèi)用、肥料，需15 975元/hm2。按投入從高到低依次為林下種植半夏、林下種菜養(yǎng)雞、林下種植黨參、林下種植脫毒馬鈴薯、林下種植大豆。

2.4 5種種養(yǎng)模式產(chǎn)品的市場前景分析

林下種菜養(yǎng)雞所生產(chǎn)的肉雞屬大宗消費(fèi)品，市場前景廣闊，但由于技術(shù)要求高，單位面積經(jīng)濟(jì)效益低，市場競爭大，限制老百姓發(fā)展的積極性。林下種植半夏所生產(chǎn)的半夏產(chǎn)品屬大宗藥材，市場需求量大，并且半夏的生產(chǎn)受地域的限制，單位面積經(jīng)濟(jì)效益高，老百姓種植的積極性高。林下種植黨參所生產(chǎn)的產(chǎn)品，屬于滋補(bǔ)中藥材，市場需求量有限，價格波動較大，且生產(chǎn)費(fèi)工費(fèi)時，老百姓種植的積極性不高。林下種植的脫毒馬鈴薯，屬于糧食大宗商品，市場容量大，價格相對較低，生產(chǎn)費(fèi)工費(fèi)時，經(jīng)濟(jì)效益不高。林下種植的大豆，也屬于糧食大宗商品，市場容量大，價格一般，生產(chǎn)沒有馬鈴薯費(fèi)工費(fèi)時，經(jīng)濟(jì)效益比馬鈴薯稍高。綜合市場前景、用工投入、單位面積的經(jīng)濟(jì)效益，5種種養(yǎng)殖模式相比較，發(fā)展前景較好的是林下種植半夏。

2.5 5種種養(yǎng)模式經(jīng)濟(jì)效益分析

由表1可知，核桃林下種植半夏的經(jīng)濟(jì)效益顯著高于其他4種種養(yǎng)殖模式，而林下種植大豆、黨參、馬鈴薯和養(yǎng)雞之間無顯著差異。其余4種種養(yǎng)殖模式按經(jīng)濟(jì)效益從大到小依次為林下種大豆、黨參、馬鈴薯、林下養(yǎng)雞。核桃林下種植半夏的經(jīng)濟(jì)效益分別是種植大豆的13.3倍、種植黨參的15.8倍、種植馬鈴薯的15.9倍、林下養(yǎng)雞的17.1倍。

3 結(jié)論與討論

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，受很多因素影響。從生產(chǎn)的角度，任何一種林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)都需要資金、土地、技術(shù)、人力。這幾個因素缺一不可，而且是這幾個因素的有機(jī)結(jié)合。在生產(chǎn)實(shí)踐中，往往是資金、土地、人力都具備，但缺技術(shù)，結(jié)果項(xiàng)目實(shí)施后效果不理想甚至失敗?；蛘呤羌夹g(shù)、土地、人力都具備，但缺資金，導(dǎo)致項(xiàng)目粗放經(jīng)營，實(shí)施后效果不理想或者失敗。從銷售角度看，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和其他市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品一樣，其銷售受到市場容量的大小、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品成本、價格變化、產(chǎn)品規(guī)模等因素的影響。在生產(chǎn)實(shí)踐中，有時是一哄而上，對該產(chǎn)品市場容量的大小、產(chǎn)品成本、價格的變化等因素缺乏深入細(xì)致的分析而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。林下經(jīng)濟(jì)是一種政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，大部分資金是政府投入，因此林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中政府的決策十分重要，政府決策過程中不但要考慮產(chǎn)品的生產(chǎn)，包括資金、土地、技術(shù)、人力，還要考慮產(chǎn)品的銷售，包括該產(chǎn)品市場容量的大小、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品成本、產(chǎn)品價格的變化、產(chǎn)品的市場競爭力等。只有綜合分析產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的各種因素而做出的決策才是正確的決策。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 饒晉輝.廣東大埔縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策[J].中園藝文摘，2016（5）：223-224.

[2] 陳富美.麗江市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀淺析[J].綠色科技，2016（1）：42-44.

[3] 杜德魚.陜西省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究[J].西北林學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（5）：264-268.

[4] 顧曉君，曹黎明，葉正文，等.林下經(jīng)濟(jì)模式研究及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策[J].上海農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2008（3）：21-24.

第2篇：美麗生態(tài)前景分析范文

1糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)背景

1．1草食畜牧業(yè)發(fā)展的需要

草食畜牧業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)不可或缺的組成部分。近年來，我區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，但是生產(chǎn)總量和生產(chǎn)方式仍然明顯滯后，尤其是飼草料供需缺口巨大，嚴(yán)重阻礙了草食畜牧業(yè)乃至整個現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。

1．2農(nóng)牧結(jié)合的需要

當(dāng)前，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十一連增”，但是也面臨著資源環(huán)境的巨大約束，“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，迫切需要加快構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

1．3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要

推行“糧改飼”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，變糧、經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)為糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)，增加青貯玉米、青貯甘蔗和優(yōu)質(zhì)牧草的種植面積，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，通過糧食過腹轉(zhuǎn)化增值，加大農(nóng)家肥和有機(jī)肥的施用量，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機(jī)質(zhì)，才能走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。

1．4保障糧食安全的需要

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1990年到2012年，我國人均口糧消費(fèi)下降了16%，肉蛋奶消費(fèi)上升了226%。未來的糧食問題不是口糧短缺，而是飼料糧保障問題。大家普遍認(rèn)為小麥、玉米、稻米是人們俗稱的糧食，其實(shí)，畜產(chǎn)品實(shí)際上也是糧食。從這個角度來講，發(fā)展食草型畜牧業(yè)也是為了改善和保證國家糧食安全的一個重要選擇。

1．5保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要

隨著人們環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，國家更加嚴(yán)厲的環(huán)保法規(guī)相斷出臺，特別是我區(qū)“美麗廣西”建設(shè)活動的全面深入推進(jìn)，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理排放提出了更高要求。發(fā)展糧改飼，可以將養(yǎng)殖糞污施肥還田，很好地解決環(huán)境污染問題，符合生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一的原則，符合國際畜牧業(yè)的發(fā)展方向。

2發(fā)展前景分析

2．1糧草資源豐富

廣西氣候溫暖、降水充足，適宜鮮草生長，目前天然草地有1688萬畝，可利用面積1266萬畝，年鮮草總產(chǎn)量900萬噸。另外，玉米是廣西第二大糧食作物，種植面積894萬畝，玉米籽粒產(chǎn)量269萬噸，秸稈產(chǎn)量540萬噸，秸稈飼料化利用48萬噸;甘蔗是廣西最大宗經(jīng)濟(jì)作物(廣西是全國產(chǎn)糖第一大省)，種植面積1620萬畝，原料蔗產(chǎn)量7630萬噸，秸稈產(chǎn)量2290萬噸，秸稈飼料化利用120萬噸。豐富的糧草資源為廣西推進(jìn)“糧改飼”，發(fā)展草食畜牧業(yè)奠定了有利基礎(chǔ)。

2．2草食畜牧業(yè)基礎(chǔ)好

“十二五”期間，我區(qū)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持全國前列。2015年末，我區(qū)牛存欄445.94萬頭，出欄149.28萬頭;羊存欄202.64萬只，出欄205.33萬只;奶水牛存欄8.98萬頭，鵝出欄1082.4萬只，兔出欄757.1萬只。良好的草食畜牧業(yè)基礎(chǔ)，對牧草飼料需求量非常大，發(fā)展“糧改飼”有可靠市場。

2．3產(chǎn)生效益可觀

2．3．1經(jīng)濟(jì)效益

我區(qū)種植青貯玉米畝產(chǎn)量大約為6噸/年(全株)，按照目前我區(qū)收貯公司對全株青貯玉米收購價350元/噸計(jì)算，畝產(chǎn)值2100元。而種植普通玉米畝產(chǎn)玉米大約0.9噸/年，按收購價2000元/噸計(jì)算，畝產(chǎn)值1800元。種植青貯玉米比普通玉米每畝增收300元/年，提高16.67%。以試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)算，種植青貯玉米飼草料2萬畝，產(chǎn)量12萬噸，產(chǎn)值4200萬元，助農(nóng)增收600萬元。而據(jù)資料可查，全株青貯玉米的可消化率可以比秸稈加玉米高30%以上，一般每3～3.5千克全株青貯玉米中約含0.5千克玉米籽粒。如育肥牛每天喂青貯玉米20千克或喂玉米秸稈加玉米粒26千克(24.5千克秸稈+1.5千克玉米粒)，同樣獲得日增重0.6千克;按市場青貯玉米青貯料600元/噸、一般玉米秸稈青貯料400元/噸計(jì)算，每天喂青貯玉米成本為12元，而喂一般玉米秸稈加玉米粒的成本12.8元(玉米粒2.0元/千克)，喂青貯玉米比喂玉米秸稈加玉米粒減少飼料成本0.8元，飼料成本降低6.25%。

2．3．2社會效益

規(guī)模發(fā)展“糧改飼”草食畜牧業(yè)，既可以增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，還可以對穩(wěn)定肉制品、奶制品市場供應(yīng)起積極的推動作用，同時還可拉動家畜屠宰業(yè)、餐飲業(yè)的蓬勃發(fā)展，增加稅收。全株青貯玉米收割時省去了脫粒、晾曬、處理秸稈等環(huán)節(jié)，能夠有效緩解收割時農(nóng)村缺青壯年勞動力的問題。另外，規(guī)模種植青貯飼草料，也需要一定的勞動力，按人均可種植5畝計(jì)，每種植1萬畝可提供就業(yè)崗位2000個。同時，大規(guī)模推廣糧改飼，可以拉動肉牛、肉羊等草食家畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，并可帶動輻射周邊農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。

2．3．3生態(tài)效益

“糧改飼”的前提是一定要種養(yǎng)結(jié)合，草食家畜養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便經(jīng)過處理后，就近消納利用，既可以培肥地力，又可改善耕地結(jié)構(gòu)。“糧改飼”還可以帶動秸稈循環(huán)利用和轉(zhuǎn)化增值，通過全株青貯養(yǎng)殖，不僅不用考慮秸稈的二次收貯問題，而且還避免了秸稈焚燒引起的環(huán)境問題。也就是通過收集家畜糞尿，推廣“家畜－有機(jī)肥料－糧食(牧草)”生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進(jìn)生態(tài)能源開發(fā)建設(shè)。同時，利用家畜糞尿或沼渣，起到了改土肥土的作用，解決因化肥用量越來越多所造成的土壤理化性狀日益劣化的問題，同時減少了化肥用量及有害物殘留，這既有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，又起到保護(hù)環(huán)境的作用。

3存在的問題

3．1種養(yǎng)加工生產(chǎn)規(guī)模小

種植業(yè)各家各戶小地塊分散種植，養(yǎng)殖場和飼草加工廠規(guī)模也小且分散，不利于規(guī)模化生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)效益低。

3．2“糧改飼”尚未形成產(chǎn)業(yè)

由于“糧改飼”剛起步，生產(chǎn)組織化程度低，種植、加工、銷售和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈還沒形成，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未形成，沒有形成一體化，抵御市場風(fēng)險的能力弱。

3．3機(jī)械裝備和科技支撐不強(qiáng)

沒有適合南方坡地小塊地作業(yè)的飼草收獲機(jī)械，人工收獲成本高;青貯微貯加工儲存一些關(guān)鍵性技術(shù)難題尚未突破;缺乏適合廣西的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)青貯玉米品種。

4建議

4．1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確?！凹Z改飼”工作的順利實(shí)施，各級黨委和政府要提高對新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對畜牧業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“糧改飼”工程推進(jìn)，形成從自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動機(jī)制，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，圍繞發(fā)展中遇到的，如金融協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)等問題和困難，不斷優(yōu)化完善扶持推進(jìn)糧改飼發(fā)展的政策，營造出有利于糧改飼發(fā)展的政策環(huán)境。

4．2推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)及時總結(jié)

興賓區(qū)、武宣縣作為我區(qū)2016年“糧改飼”試點(diǎn)縣的好做法好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范作用，并加以推廣，遵循政策引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、市場拉動、因地制宜、合理改種、種養(yǎng)結(jié)合、為養(yǎng)而種的原則，根據(jù)草食家畜養(yǎng)殖規(guī)模和發(fā)展?jié)摿彤?dāng)?shù)赝恋?、水資源、氣候等自然因素，結(jié)合種植條件，科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，合理選擇“糧改飼”作物種植品種，發(fā)揮耕地產(chǎn)出最大效益。

4．3加大資金投入

通過中央財(cái)政資金的補(bǔ)助引導(dǎo)，充分調(diào)動社會各界和群眾投入的積極性，特別是調(diào)動企業(yè)的積極性，盡可能吸引社會力量和資金來參與“糧改飼”項(xiàng)目實(shí)施，積極協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)主體通過貸款或引進(jìn)民間資本，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金投入，建立多渠道、多層次、多方位的融資機(jī)制，確保飼草料種植和收貯工作任務(wù)按時完成。

4．4提供技術(shù)支撐

成立“糧改飼”技術(shù)指導(dǎo)小組，由縣(區(qū))農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長，縣(區(qū))農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門二層有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站站長為成員，并以廣西大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院、廣西畜牧總站等相關(guān)科研院校為依托，解決種植、青貯和加工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的技術(shù)問題。在種植加工等應(yīng)用技術(shù)研究方面加大科技創(chuàng)新力度，開展技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)，解決關(guān)鍵技術(shù)問題，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)與技術(shù)交流，提高技術(shù)支撐水平。

4．5加大宣傳力度

第3篇：美麗生態(tài)前景分析范文

中國教育市場“成蝶”的過程愈發(fā)加快速度。2010年8月5日,安博教育集團(tuán)正式在美國紐交所掛牌上市,募基資金1.07億美元。而就在兩個月之后,10月8日環(huán)球雅思正式登陸納斯達(dá)克,學(xué)而思教育也在10月20日正式在紐交所掛牌交易。

在新東方、雙威教育、正保遠(yuǎn)程教育、諾亞舟和弘成教育之后,安博教育、環(huán)球雅思和學(xué)而思教育的相繼上市再一次帶起了風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)對于教育行業(yè)的熱情。以聯(lián)想投資為例,不僅與和君咨詢共同投資深圳聚成公司近億元,還在近日投資了包括北京科學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在內(nèi)的多家民辦教育機(jī)構(gòu)。此外,教育行業(yè)內(nèi)的并購事件也頻頻發(fā)生。7月14日整體招聘方案解決提供商科銳國際收購康肯公司,上市公司諾亞舟以1.26億元收購深圳文泰教育70%的股份,殷庫資本將斥資3 5億元收購東方大學(xué)城10%的股份。

不過,看似美艷的“繭”過程,也都曾經(jīng)歷過若干迂回曲折?！俺傻敝袄O蛹的蟄伏似乎沒有例外。

以安博教育、環(huán)球雅思和學(xué)而思教育為例,經(jīng)過了幾年前風(fēng)險投資的注資之后,一直處于蟄伏階段,直到如今才能“破繭成蝶”,展現(xiàn)出讓人驚艷的美麗。那么在如今的教育市場中,那些蟄伏多年的“繭蛹”現(xiàn)狀如何,有哪些是值得人們期待其成蝶之麗的呢?中國教育的下一站,又將走向何方?

“任何被視為奇跡的事物,往往都很難延續(xù),因?yàn)樗鼇碜砸粋€超越了常規(guī)的歷程?！眳菚圆ㄔ谒慕?jīng)典著作《激蕩三十年》中如是說。

風(fēng)險投資在中國的歷史遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有三十年,但是僅僅是在這磨一劍的十年之中,伴隨著資本市場的波動,風(fēng)險投資的中國史也可謂是風(fēng)云變化。而中國的教育市場,也在風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的眼中從最開始的不屑一顧逐漸變成為炙手可熱的金礦。

掘金教育

風(fēng)險投資永遠(yuǎn)是逐利的,在互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅之后,一直被風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)所忽略的教育行業(yè)才正式走人投資家的視野,到了2007年已經(jīng)達(dá)到了投資的高峰期。

2007年10月9日,安博教育集團(tuán)(Ambow Education)成功完成了中國教育領(lǐng)域一筆巨額私募融資,南麥格理銀行集團(tuán)(Macquarie Bank Group)為主導(dǎo),現(xiàn)有股東華威創(chuàng)投(CID)、思科(Cisco Systems)以及新投資者艾威基金(Avenue Capital)等共同對其投資5400萬美元,超過同期宣布成功融資的其他三家教育機(jī)構(gòu)融資總和,并且公司在2008年再次獲得包括,英聯(lián)投資在內(nèi)的1.03億美元注資。而巨人學(xué)校、新世界教育以及華育國際教育也分別在2007年9月獲得了2000萬美元的風(fēng)險投資。

資本對于教育行業(yè)的狂熱程度只有數(shù)據(jù)才能證明,據(jù)披露,2008年中國教育行業(yè)共發(fā)生投資案例21宗,其中20宗披露投資金額案例共涉及投資金額18.58億元人民幣,2009年教育行業(yè)共發(fā)生投資案例9宗,涉及投資金額6.88億元人民幣。盡管在金融風(fēng)暴的沖擊之下,2009年教育行業(yè)的投資金額無法與2008年相比較,但是作為股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的避風(fēng)港,仍然成為了風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)投資領(lǐng)域。

“教育是一個很特殊的行業(yè),由于這個行業(yè)抗風(fēng)險能力很強(qiáng),因此風(fēng)險投資才會將其作為關(guān)注重點(diǎn)?！辟惛粊喼藓匣锶搜驏|說。

事實(shí)也正是如此,伴隨著環(huán)球雅思赴美上市,安博教育在紐約交易所掛牌,這兩家分別在2006年和2007年獲得風(fēng)險投資注資的教育機(jī),構(gòu)盡管實(shí)現(xiàn)上市花費(fèi)了三年的時間,但是對于風(fēng)險投資而言,投資風(fēng)險小、投資回報(bào)高的項(xiàng)目用三年實(shí)現(xiàn)上市還是非常值得的。

隨著兩家教育機(jī)構(gòu)的相繼上市,教育行業(yè)中的資本動作頻繁。諾亞舟斥資1.26億元并購深圳文泰教育70%的股份,深圳聚成公司獲得由聯(lián)想投資領(lǐng)投的近億元人民幣,而聯(lián)想投資還在近日投資了包括北京科技職業(yè)學(xué)院在內(nèi)的多家民辦教育機(jī)構(gòu)。有傳聞言風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)殷庫資本將斥資3.5億元收購東方大學(xué)城10%的股份。

伴隨著中國不斷高升的GDP,伴隨著人們對于教育行業(yè)的關(guān)注,在教育行業(yè)中掘金已經(jīng)成為了風(fēng)險投資所熱衷的事情。早在四年前,風(fēng)險投資已經(jīng)在中國教育行業(yè)積累了大量的資本投資,也正因?yàn)槿绱?中國教育市場中的企業(yè)大幅增加,行業(yè)的細(xì)分化也日漸明顯。早期教育、中小學(xué)教育、民辦學(xué)校、考研培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、IT教育、職業(yè)教育、公務(wù)員培訓(xùn)等細(xì)分市場都出現(xiàn)了大量的企業(yè)。

3000億元的蛋糕

頻頻動作的教育行業(yè)已然發(fā)出一個信號:教育已經(jīng)成為資本關(guān)注的焦點(diǎn)了。

資本的逐利性致使其投資的行業(yè)必定是市場中擁有巨大消費(fèi)潛力的行業(yè),這一點(diǎn)在教育行業(yè)中顯現(xiàn)得尤為明顯。

教育之于中國消費(fèi)者,一直是非常注重的一個領(lǐng)域,每一個家庭都希望給孩子以最好最充足的教育,伴隨著中國家庭收入的增長,每一個家庭對于孩子教育方面的投入也越來越多。而對于那些面臨著工作壓力和生活壓力的都市白領(lǐng)而言,只有通過各種教育機(jī)構(gòu)不斷為自己充電,才能夠提升自己的競爭實(shí)力,正因如此,風(fēng)險投資人對于中國教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展前景都非常看好。

曾經(jīng)被譽(yù)為新東方創(chuàng)立之初三劍客之一的楊繼作為天使投資人,相當(dāng)看好教育培訓(xùn)行業(yè)?！爸袊逃袠I(yè)的市場規(guī)模是很大的,即使在一線城市達(dá)到了市場飽和,還有二線城市、三線城市以及更為廣闊的基層?！?/p>

“中國的人口眾多可以算是促進(jìn)中國教育市場持續(xù)升溫的主要原因之一,因此這個行業(yè)可以預(yù)期的市場是很大的?！毖驏|表示,　“以新東方為例,盡管上市的時間已經(jīng)很久了,但是其股價一直保持很好的狀態(tài),而且大部分教育機(jī)構(gòu)選擇在海外上市的一個原因也是因?yàn)橥鈬藢τ谥袊婕跋M(fèi)類的企業(yè)非常認(rèn)可。中國的消費(fèi)人群十分龐大,這對于消費(fèi)服務(wù)企業(yè)而言就是最廣闊的市場。”

根據(jù)《2009―2012年中國教育培訓(xùn)市場調(diào)查與發(fā)展前景分析報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示,中國培訓(xùn)業(yè)規(guī)模正以每年30%的速度遞增,2007年中國培訓(xùn)業(yè)收入達(dá)到1000多億元。2009年全國培訓(xùn)機(jī)構(gòu)約10000家,其中,北京有2000家,上海1500家,廣州1000家。中國教育培訓(xùn)的潛在市場規(guī)模達(dá)3000億元,并保持著迅猛的發(fā)展態(tài)勢。更令人驚訝的是,《2007―2010年中國培訓(xùn)市場發(fā)展預(yù)測與投資分析報(bào)告》指出,當(dāng)前英語培訓(xùn)市場的市場總值(約150億元)已經(jīng)相當(dāng)于一個中等城市的年產(chǎn)值。

教育培訓(xùn)行業(yè)已經(jīng)越來越多地被人們所認(rèn)可,更有人稱教育培訓(xùn)行業(yè)已經(jīng)成為了21世紀(jì)最為朝陽的產(chǎn)業(yè)之一。曾幾何時,只有學(xué)校和行業(yè)企業(yè)才會開辦的培訓(xùn)班已經(jīng)慢慢擴(kuò)大到了社會力量,培訓(xùn)公司甚至是個人辦學(xué)等多種辦學(xué)主體,而整個教育培訓(xùn)市場也變得更為紛繁錯雜。不僅僅是中國的各方力量開始進(jìn)入教育

培訓(xùn)市場,眾多的外資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也開始陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)入中國,希望在這個外資企業(yè)不斷進(jìn)入、留學(xué)人數(shù)不斷攀升的中國教育培訓(xùn)市場中,與國內(nèi)大大小小的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)展開競爭,并且從中分食這一塊巨大的蛋糕。

不過,也正是因?yàn)閰⑴c者眾多,以及市場的復(fù)雜化,使得行業(yè)內(nèi)魚龍混雜,教育機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問題也越來越被人們所重視。資本在關(guān)注中國教育市場積極蓬勃發(fā)展的同時,也更要從中揀選出其優(yōu)劣之別。

中國教育市場之亂象

中國教育培訓(xùn)市場的潛在市場規(guī)模高達(dá)3000億元,并且保持著迅猛的發(fā)展速度,因此巨大的市場空間吸引了眾多的創(chuàng)業(yè)者扎堆教育培訓(xùn),目前中國已有近5萬家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),而在一輪跑馬圈地之后,一些初具規(guī)?；蛘邠碛心稠?xiàng)核心競爭力的企業(yè)確實(shí)獲得了風(fēng)險投資的青睞,然而隨著各種形態(tài)的培訓(xùn)班數(shù)量的不斷膨脹,很多人對于那種作坊式的短期教育培訓(xùn)班提出質(zhì)疑,這樣不具規(guī)模的非正規(guī)培訓(xùn)班的辦學(xué)資質(zhì)是否合格?同時,一些曾經(jīng)被認(rèn)為具有教育培訓(xùn)實(shí)力的外資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也在經(jīng)營上開始出現(xiàn)問題,甚至出現(xiàn)倒閉的現(xiàn)象。

也許對于很多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言,2009年真的是“多災(zāi)多難”的一年,不少教育培訓(xùn)學(xué)校紛紛陷入品牌“倒閉門”。從2009年10月份開始,靈格風(fēng)英語培訓(xùn)學(xué)校在深圳、上海以及武漢的分校相繼倒閉關(guān)門,而不久之后,其在廣州的培訓(xùn)學(xué)校則被新動態(tài)教育集團(tuán)所收購。就在同一個月,北京的瑞來英語培訓(xùn)中心也正式宣告關(guān)閉。而在12月,凱恩英語培訓(xùn)學(xué)校更是在一夜之間突然停課倒閉,更讓人錯愕的是就在關(guān)門的前一天,瑞來和凱恩還在招生。

類似于瑞來和凱恩這種違規(guī)辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),最終因?yàn)榻?jīng)營難以為繼而關(guān)門的情況在中國教育培訓(xùn)市場中已經(jīng)不是個案了。除此之外,教育培訓(xùn)市場中還存在很多亂象。

首先是在招生中進(jìn)行虛假宣傳,毫無行業(yè)誠信可言。以曾經(jīng)作為南昌市“明星學(xué)?！钡哪喜俅褐袑W(xué)為例,近年來不斷擅自虛假廣告并且違規(guī)收費(fèi),最終被教育部門暫停了少春中學(xué)、少春文化藝術(shù)輔導(dǎo)中心、少春中學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)(幼兒園)的招生。另外還有一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完全沒有經(jīng)過注冊,根本不具備培訓(xùn)教學(xué)的條件,亦或者是通過散發(fā)競爭對手的負(fù)面新聞的惡性競爭方式來招攬生源。盡管中國的教育培訓(xùn)『市場處于高速發(fā)展的階段,然而繁榮的教育市場卻魚龍混雜,不禁讓人感嘆,中國的教育市場遍地黃金卻難掩亂象叢生。

事實(shí)上眾多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之所以會如此之亂,不僅僅是因?yàn)樗鼈儾蛔⒅貙τ谧陨砥放频拇蛟?更多的原因在于對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管的多頭管理和多重標(biāo)準(zhǔn)。目前中國教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要分成三類,一種是在教育局登記注冊,一種是在工商局注冊,還有一種則是在勞動和社會保障局注冊,因此監(jiān)管方面必然會存在沖突和重復(fù)。

在國外,通常會采用學(xué)費(fèi)經(jīng)由第三方監(jiān)控的方式來解決多頭管理和多重標(biāo)準(zhǔn)的困局。而且除了政府監(jiān)管之外,有些國家還會通過保險公司對教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控,因?yàn)閷W(xué)生在繳費(fèi)之時就購買了學(xué)費(fèi)保險,如果學(xué)校出現(xiàn)任何問題都需要保險公司進(jìn)行賠償,這就使得保險公司不會放松對于教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第4篇：美麗生態(tài)前景分析范文

今年以來，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省局的支持下，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州今年以來一系列重要會議精神，堅(jiān)持把勞務(wù)扶貧工作作為群眾工作的重中之重，作為民生改善的重要舉措，全力抓好工作落實(shí)。通過努力，較好地完成了年度培訓(xùn)任務(wù),同時研究提出了2014年勞務(wù)扶貧工作打算，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于后：

一、2013年勞務(wù)扶貧工作情況

（一）資金投入、使用和管理情況

1、年度培訓(xùn)資金投入情況

今年7月，省財(cái)政廳以文，下達(dá)我州2013年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧（勞務(wù)扶貧）資金計(jì)劃380萬元，培訓(xùn)人數(shù)3161人。

2、資金使用情況

培訓(xùn)資金主要用于貧困學(xué)員生活、住宿及交通費(fèi)補(bǔ)助和其他相關(guān)費(fèi)用（包括教師講課費(fèi)、資料費(fèi)、場地使用、材料工具、設(shè)備租賃費(fèi)、辦證費(fèi)用等），其中：直接以現(xiàn)金形式補(bǔ)貼給受訓(xùn)農(nóng)牧民69.2萬元，占18.2%；學(xué)員食宿、交通補(bǔ)貼204.1萬元，占53.7%；培訓(xùn)場地、材料工具、設(shè)備租賃費(fèi)43.2萬元，占11.3%；教材資料、辦證費(fèi)15.2萬元，占4%；培訓(xùn)基地排除教師135人/次及聘請當(dāng)?shù)亟處?、?shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師47人/次，支付講課費(fèi)（含食宿差旅包干）48.3萬元，占12.7%。綜上，培訓(xùn)資金380萬元中學(xué)員直接受益總額為273.3萬元，人均864.6元，占資金總額的71.9%。

3、資金管理情況

為切實(shí)規(guī)范勞務(wù)扶貧工程管理，提高資金使用效益，我州勞務(wù)扶貧資金管理嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)州勞務(wù)扶貧項(xiàng)目管理事實(shí)細(xì)則（試行）的通知》等相關(guān)文件的規(guī)定，采取州級財(cái)政報(bào)賬制，具體程序是：培訓(xùn)基地先行墊資開展培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，憑培訓(xùn)農(nóng)牧民注冊登記表、培訓(xùn)臺帳、就業(yè)臺帳、受訓(xùn)農(nóng)民就業(yè)合同書等有關(guān)材料，先由組織培訓(xùn)生源的所在縣扶貧移民局審查，縣局簽署審查合格意見后，向州扶貧移民局、州財(cái)政局申報(bào)補(bǔ)助資金，經(jīng)扶貧移民、財(cái)政對發(fā)票來源的真實(shí)性、使用發(fā)票的合理性、票據(jù)填寫內(nèi)容的可靠性進(jìn)行進(jìn)一步的甄別、復(fù)核后按縣、按期給予撥付。

經(jīng)過培訓(xùn)基地聘請審計(jì)人員開展自查，州、縣扶貧、財(cái)政部門層層把關(guān)，年度培訓(xùn)各項(xiàng)開支所占比例合理，沒有改變資金用途，沒有違反資金支付紀(jì)律，沒有向參訓(xùn)農(nóng)牧民收取任何費(fèi)用。

（二）勞務(wù)扶貧培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況

收悉資金計(jì)劃后，我局認(rèn)真研究，結(jié)合各縣擬開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)方案和培訓(xùn)基地職能，及時將2013年勞務(wù)扶貧培訓(xùn)計(jì)劃分解下達(dá)給培訓(xùn)基地和各縣扶貧移民局，培訓(xùn)基地（歐亞中等職業(yè)學(xué)校）組織精干師資隊(duì)伍隨即分赴各縣，全面鋪開了培訓(xùn)工作。

截至11月26日，我州已完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)22期2880人，其中：旅游民居接待培訓(xùn)1090人、餐飲服務(wù)培訓(xùn)650人、縫紉100人、旅游產(chǎn)品開發(fā)及加工200人、建筑通用工技能700人、木工140人，已完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.1%。目前正開班培訓(xùn)2期287人，預(yù)計(jì)12月5日前可完成培訓(xùn)共計(jì)3167人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.2%。

（三）培訓(xùn)效果

由于今年培訓(xùn)結(jié)束時間較遲，最早結(jié)束的距今也才3個月，但我州勞務(wù)扶貧工程還是取得了一定成效，農(nóng)牧民學(xué)員收入有一定程度增加。按照目前各縣和培訓(xùn)基地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估算，年內(nèi)短期轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)可達(dá)到1889人，其中：技能提升培訓(xùn)人數(shù)459人，新轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)1430人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為59.8%。

旅游民居接待專業(yè)經(jīng)過培訓(xùn)后就業(yè)的人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到753人，除已開辦民居接待的302人，準(zhǔn)備近期投資，自主創(chuàng)辦民居接待的有451人；餐飲服務(wù)專業(yè)，在培訓(xùn)前已經(jīng)在餐廳、酒店上班157人，技能提升后，受到了餐廳、酒店方的好評，待遇得到了一定提高，另有275人在培訓(xùn)結(jié)束后在近30家餐廳、酒店中已上崗就業(yè)，150余人已與用工單位初步達(dá)成就業(yè)協(xié)議，預(yù)計(jì)年底前也將正式上班，達(dá)到了轉(zhuǎn)移就業(yè)的目的；建筑專業(yè)的學(xué)員預(yù)計(jì)有640人在各縣水電、交通及新村建設(shè)工地上打工；已開辦藏飾縫紉鋪3處、旅游產(chǎn)品加工作坊1處、銷售點(diǎn)6個，丹巴縣的木工培訓(xùn)后，也已組織近70人的施工隊(duì)伍，奔赴道孚和阿壩小金、金川等縣務(wù)工。

按平均轉(zhuǎn)移就業(yè)3個月時間估算，年內(nèi)，我州勞務(wù)扶貧培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務(wù)總收入可達(dá)到520萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)學(xué)員人均增加勞務(wù)收入1800元。

（四）主要做法及成功經(jīng)驗(yàn)

1、科學(xué)制定年度計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。為了切實(shí)開展好勞務(wù)扶貧工作，加大農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依照省局年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合州實(shí)際，科學(xué)制定了年度勞務(wù)扶貧培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步明確了培訓(xùn)目標(biāo)，完善了培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)了培訓(xùn)任務(wù)。同時，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室的工作職責(zé)，加強(qiáng)了對勞務(wù)扶貧培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理，采取有效措施確保培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的完成。各縣扶貧移民局及歐亞學(xué)校在充分尊重農(nóng)牧民意愿的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定了培訓(xùn)計(jì)劃，組織5支強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍，采取派專任教師下縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）授課的方式開展了多種專業(yè)的技能培訓(xùn)。在教學(xué)中，教師認(rèn)真教學(xué)，學(xué)員專心學(xué)習(xí)，為消除語言障礙，甚至聘請了藏語翻譯，參訓(xùn)學(xué)員普遍具有較高的積極性。

2、切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。針對學(xué)員各自不同的就業(yè)愿望和技能特點(diǎn)，首先在就業(yè)指導(dǎo)課程中幫助學(xué)員進(jìn)行就業(yè)項(xiàng)目前景分析和預(yù)測，把學(xué)員往適合自己的、切合實(shí)際的、可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)崗位上引導(dǎo)。其次，在授課及實(shí)訓(xùn)過程中，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，堅(jiān)持學(xué)員“學(xué)以致用、學(xué)有所用”的原則，以學(xué)會基礎(chǔ)技能知識為重點(diǎn)，以掌握操作技能為目的，提高了大部分學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情和積極性。再次，在培訓(xùn)期間和結(jié)束后，部分學(xué)員開始自主經(jīng)營旅游民居接待，開辦了自家的“農(nóng)家樂”、縫紉鋪或旅游產(chǎn)品銷售攤位，在自主創(chuàng)業(yè)、增加收入的同時，又解決了一部分無條件創(chuàng)業(yè)的學(xué)員的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。而建筑、木工等專業(yè)的學(xué)員，大部分都由鄉(xiāng)村組織推薦到牧民定居、整村推進(jìn)、易地搬遷等建設(shè)點(diǎn)上參加實(shí)訓(xùn)和務(wù)工，在建設(shè)自己家園的同時，也相應(yīng)增加了務(wù)工收入，轉(zhuǎn)移就業(yè)形式比較樂觀。

3、高度注重授課技巧，嚴(yán)格學(xué)員考核制度。培訓(xùn)基地總結(jié)近年勞務(wù)培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對不同專業(yè)采取對應(yīng)授課重點(diǎn)，除每種專業(yè)都安排有一定的維權(quán)課時外，旅游民居接待專業(yè)的學(xué)員，注重旅游理念的改造和創(chuàng)新、經(jīng)營管理、營銷觀念的提升；餐飲服務(wù)專業(yè)的學(xué)員，則注重形象禮儀、擺臺、折花和服務(wù)檔次的提升進(jìn)步；建筑專業(yè)的學(xué)員，注重建設(shè)施工過程中各環(huán)節(jié)的操作手法和數(shù)據(jù)要求等。同時，要求每位學(xué)員都參加現(xiàn)場講解和操作訓(xùn)練，并現(xiàn)場對每位學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場講評，肯定成績、指出不足，嚴(yán)格執(zhí)行了現(xiàn)場考核制度，成績作為教學(xué)實(shí)際效果的主要依據(jù)。從總體來看，我州貧困農(nóng)牧民學(xué)員的文化水平普遍較低，但動手能力都相對比較強(qiáng)，每期學(xué)員基本上能夠完成實(shí)訓(xùn)課程的技能操作。經(jīng)考核，目前已完成培訓(xùn)的2880名學(xué)員中，達(dá)到優(yōu)秀成績的占30.5%，達(dá)到良好成績的占33.4%，達(dá)到合格成績的占33.1%，未合格學(xué)員占3%。

（五）存在的問題和不足

1、維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，生源組織難度有所增大。自“3.14”事件發(fā)生直到十順利召開期間，我州維穩(wěn)形勢一直比較嚴(yán)峻，對大規(guī)模群眾集結(jié)管理十分嚴(yán)格。為將不安定因素降低到最低，今年我州“送教下縣”是以“鄉(xiāng)”為單位，一是為節(jié)約培訓(xùn)過程中學(xué)員的交通費(fèi)用，二是避免跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的大規(guī)模集中，便于黨委、政府的管理、監(jiān)控，三是降低酗酒、打架、斗毆等現(xiàn)象發(fā)生幾率，同時，也相應(yīng)縮短了課堂集中授課培訓(xùn)的時間。由于生源組織是由各鄉(xiāng)黨委、政府安排的，學(xué)員參訓(xùn)資格把關(guān)不是很嚴(yán)，這就造成，一是部分學(xué)員本意不愿參加培訓(xùn)，抱著混的心態(tài)來參訓(xùn)，二是有極個別學(xué)員是以領(lǐng)取補(bǔ)助為參訓(xùn)目的，達(dá)不到培訓(xùn)效果。

2、計(jì)劃下達(dá)時間較遲，時間緊，任務(wù)重，對培訓(xùn)質(zhì)量造成了一定影響。上半年，因省上年度計(jì)劃任務(wù)分解一直未明確，我州未能要求培訓(xùn)基地采取慣例，未在正式計(jì)劃下達(dá)前先行墊資開展培訓(xùn)，待7月份省上正式下達(dá)資金計(jì)劃后，年度培訓(xùn)任務(wù)相較2011年增加了近1800人，我局隨即將計(jì)劃任務(wù)分解至全州18個縣和海螺溝管理局，但時間緊、任務(wù)重、戰(zhàn)線長，加之州內(nèi)318國道等公路改造項(xiàng)目的實(shí)施、蟲草松茸采摘時節(jié)的回避、“十一”長假和十的召開等等因素，增加了時間安排和交通方面不少的難題。為確保年度任務(wù)按時完成，培訓(xùn)基地雖然組織了5支師資隊(duì)伍分赴各縣同時開展培訓(xùn)，仍然在培訓(xùn)質(zhì)量上有所欠缺。

3、整體素質(zhì)偏低，“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育政策的實(shí)施，進(jìn)一步造成勞務(wù)扶貧參訓(xùn)學(xué)員素質(zhì)的整體下降。一是農(nóng)村勞動力文化結(jié)構(gòu)不合理，初中及以下比例偏高，掌握勞動技能的程度較低。二是農(nóng)村勞動力普遍存在小農(nóng)意識強(qiáng)的問題，小富即滿、小進(jìn)即安思想較重，只圖眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展眼光。三是由于農(nóng)村勞動力受自身素質(zhì)限制，對轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)作用和長遠(yuǎn)意義認(rèn)識不足。加之2009年到2013年間，我州到州外就讀“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育的16-20周歲的初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生和農(nóng)村年輕剩余勞動力已達(dá)到11636人，嚴(yán)重影響州的農(nóng)村剩余勞動力結(jié)構(gòu)，而已經(jīng)畢業(yè)又未及時解決就業(yè)問題學(xué)生，回家后一門心思要參加公務(wù)員考試也不愿意來參加勞務(wù)扶貧培訓(xùn)，從而造成勞務(wù)扶貧工程參訓(xùn)學(xué)員素質(zhì)的整體下降。

4、州縣財(cái)政拮據(jù)，培訓(xùn)資金不足。州、縣財(cái)政拮據(jù)、無力配套，目前培訓(xùn)所需相關(guān)費(fèi)用僅有財(cái)政扶貧資金的人均1200元。而承辦勞務(wù)培訓(xùn)的各基地，其根本目的是為了從中盈利，這就直接導(dǎo)致培訓(xùn)基地以減少師資力量、壓縮培訓(xùn)時間等方式來節(jié)約開支、增加利潤，從很大程度上增加了監(jiān)管難度，影響了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的有效開展。

二、2014年勞務(wù)扶貧計(jì)劃和打算

（一）勞務(wù)扶貧培訓(xùn)對州的重要性和必要性

州農(nóng)村人口占全州總?cè)丝诘?5%，由于文化水平較低，多為文盲或半文盲，絕大部分只能從事單一的種植業(yè)或家庭式的養(yǎng)殖業(yè)，大量貧困戶剩余勞動力外出務(wù)工的“半徑”小到幾乎為零，增收非常艱難。為此，就必須把這些剩余勞動力組織起來，以勞動力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移為切入點(diǎn)，切實(shí)提高貧困人口的綜合素質(zhì)和依靠自身脫貧的本領(lǐng)，讓他們走出家門，離農(nóng)就業(yè)，利用自己的勞動力來增加收入，擺脫貧困。我州至2004年啟動實(shí)施勞務(wù)扶貧工程以來，得到了廣大貧困農(nóng)牧民群眾的熱情擁護(hù)，取得了顯著的成效，使黨的富民政策真正落到實(shí)處，使貧困群眾真正得到了實(shí)惠，一是一定程度上提高了我州農(nóng)牧區(qū)貧困勞動力的就業(yè)競爭力，拓寬了就業(yè)渠道，二是轉(zhuǎn)變了部分群眾的落后觀念，開拓了視野，使其人生觀、價值觀發(fā)生了可喜的轉(zhuǎn)變，三是從一定程度上降低了扶貧成本，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)，四是切實(shí)增加了我州貧困農(nóng)牧民群眾的務(wù)工收入，改善了他們的生活條件。

但是，由于我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與全國平均水平相比仍十分落后，群眾生產(chǎn)生活條件差，人民文化教育水平偏低，交通和通訊發(fā)展滯后，勞動力市場發(fā)育緩慢，轉(zhuǎn)移輸出的農(nóng)村勞動力素質(zhì)相較內(nèi)地仍舊很低，在轉(zhuǎn)移方式上仍然存在著相當(dāng)程度的盲目性。目前農(nóng)牧民外出就業(yè)仍然是以依托傳統(tǒng)血緣、地緣、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主的無序轉(zhuǎn)移為主。這樣素質(zhì)的人員只能從事較為低級的勞動，很難找到理想的工作，收入較低，通過有組織的有序轉(zhuǎn)移仍只占很小的份額，可以說，我州對農(nóng)村勞動力的教育培訓(xùn)仍處于起步階段。同時，3年來，我州通過“9+3”免費(fèi)教育政策，向州外輸出的10000多名學(xué)生，今明兩年將成為這幾批學(xué)生返州就業(yè)的高峰期。雖然省、州出臺了學(xué)生在州外就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠就業(yè)政策，但是，我州學(xué)生鄉(xiāng)土情節(jié)比較嚴(yán)重，要求回州就業(yè)的學(xué)生達(dá)到5700多人，占到總?cè)藬?shù)的半數(shù)以上。經(jīng)教育、人事勞動部門統(tǒng)計(jì)：我州2009級“9+3”畢業(yè)生中有80%要求回州就業(yè)，在今年全州基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄工作結(jié)束后，還有1000多名未被錄用的學(xué)生的就業(yè)問題無法及時落實(shí)，這一龐大的待業(yè)人群處理不當(dāng)，將嚴(yán)重影響我州社會穩(wěn)定，而大力開展勞務(wù)扶貧工程，正是解決這一問題的有效途徑之一。為此，懇請省局進(jìn)一步加大對我州勞務(wù)扶貧工程的投入力度，讓更多的農(nóng)牧民群眾感受到黨和國家對他們的關(guān)心和政策扶持，以實(shí)現(xiàn)我州建設(shè)“美麗生態(tài)、和諧幸?！钡暮陚ツ繕?biāo)。

（二）州農(nóng)村富余勞動力逐年增、減及其發(fā)展趨勢

根據(jù)2011年我州人口變動情況抽樣調(diào)查推算，2011年末，全州人口為106萬人，農(nóng)村人口89萬，其中，農(nóng)村勞動適齡人口（男16-64歲，女16-64歲，下同）為54.4萬人，占農(nóng)村人口的61.2%，青壯年勞動力27.4萬人，占農(nóng)村人口的30.8%。據(jù)測算，2011年，全州農(nóng)村富余勞動力為21.3萬人，比2010年增加了0.62萬人，農(nóng)村富裕勞動力呈現(xiàn)較平穩(wěn)的增長趨勢，但是增長幅度不大。

（三）州需轉(zhuǎn)移勞動力與培訓(xùn)基地培訓(xùn)能力、年度目標(biāo)任務(wù)之間的關(guān)系。

歐亞中等職業(yè)學(xué)校自2006年至今，一直是我州認(rèn)定的承擔(dān)勞務(wù)扶貧培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)基地，七年來均比較圓滿的完成了其承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，對我州勞務(wù)扶貧培訓(xùn)有很豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過對該基地的基本條件、培訓(xùn)質(zhì)量、管理水平的全面檢查，以及對該基地計(jì)劃實(shí)施情況、資金使用情況和帶動效果的分析，我局認(rèn)定該基地有每年承擔(dān)5000人勞務(wù)扶貧培訓(xùn)任務(wù)的能力。根據(jù)我州需轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量以及基地培訓(xùn)能力，預(yù)上報(bào)2014年度勞務(wù)扶貧培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)5000人。

三、意見和建議

（一）勞務(wù)扶貧培訓(xùn)范圍

根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)補(bǔ)助資金只對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的培訓(xùn)給予補(bǔ)助，在崗培訓(xùn)的補(bǔ)助不在補(bǔ)助范圍之內(nèi)。而根據(jù)我州實(shí)際，由于勞動力文化素質(zhì)整體較低，接受新事物、學(xué)習(xí)新技能的能力較弱，在短期（15-30天）內(nèi)全面掌握技能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)難度較大，即便實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移后，長期就業(yè)率也很低。因此，建議將在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)納入補(bǔ)助范圍。

（二）年度目標(biāo)任務(wù)確定

針對我州州外轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大、就業(yè)穩(wěn)定率低等制約因素，2014年工作重點(diǎn)仍放在州內(nèi)就地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上，圍繞旅游、水電、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)和整村推進(jìn)、連片開發(fā)、易地扶貧搬遷等扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，結(jié)合群眾工作全覆蓋“幸福工程”，在積極開展剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時，抓好在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，最終達(dá)到“培訓(xùn)一次、終身受益、就業(yè)一人、全家脫貧”的目的。力爭在2014年內(nèi)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移我州貧困剩余勞動力3000人、在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)2000人，共計(jì)5000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到70%以上，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)年人均純收入增加9600元。