物資采購管理細則精選(九篇)
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第1篇：物資采購管理細則范文
1、設備物資集中采購管理體系的創(chuàng)建
1.1統(tǒng)一思想，契合企業(yè)戰(zhàn)略
為平穩(wěn)順利地推進設備物資集中采購管理體系的創(chuàng)建，公司應專門組織成員企業(yè)開展專題研討，全面分析設備物資集中采購管理工作的利弊以及可能帶來的影響。通過深入討論，企業(yè)上下形成了共識，一致認為實行設備物資集中采購管理是符合企業(yè)公司建設“具有較強國際競爭力的質量效益型跨國企業(yè)企業(yè)”戰(zhàn)略的必然要求，有利于整體降低采購成本，有利于吸引國內(nèi)外高端供應商，有利于實現(xiàn)資源共享，有利于進一步提升企業(yè)品牌的影響力。
1.2領導重視，指導思想明確
公司主要領導高度重視，要求企業(yè)公司設備物資集中采購管理工作必須高標準、高起點，科學規(guī)范、有序、有力地開展，并以二十四字箴言“堅持正道，遵從規(guī)則，注重操守，規(guī)范運作，增效降耗，體現(xiàn)服務”作為設備物資集中采購管理工作的原則。為構建科學的管理體系，體現(xiàn)民主決策，企業(yè)公司成立了設備物資集中采購招標領導小組，成員由企業(yè)公司領導，采購單位主管領導，企業(yè)公司相關部門領導組成，為整個管理體系提供了組織和決策保障。
1.3設立機構，搭建兩級平臺
企業(yè)應組建企業(yè)公司設備物資采購中心，并明確其管理職能為負責企業(yè)設備物資集中采購管理工作并直接組織進行大型設備、大宗物資的集中采購招標。與此同時，各子企業(yè)（改成公司）的設備物資部或資產(chǎn)管理部相應作為本單位的設備物資集中采購管理機構，負責本單位設備物資集中采購管理和招標工作。
1.4建章立制，規(guī)范有序工作
1.4.1精心撰寫設備物資集中采購招標管理辦法和采購中心實施細則。設備物資采購中心成立之后的首要任務就是制訂企業(yè)政策性文件，明確集中采購管理和招標工作的規(guī)范流程。設備物資采購中心根據(jù)企業(yè)實際情況，依照國家有關政策并借鑒外單位經(jīng)驗，制訂本公司《設備物資集中采購招標管理辦法》和《設備物資采購中心集中采購招標實施細則》
1.4.2建立合格供應商庫，從源頭把好質量關。在子企業(yè)合格供應商名錄的基礎上，設備物資采購中心廣泛收集供應商信息并進行了認真詳細地評審，建立合格供應商庫并隨著集中采購管理工作的開展逐步擴大合格供應商的種類和數(shù)量。
1.4.3建立全面、專業(yè)、權威的評標專家?guī)?。為開展好設備物資集中采購評標工作，通過子企業(yè)的推薦和引進系統(tǒng)外的行業(yè)專家，設備物資采購中心建立專業(yè)知識豐富、結構合理的專家?guī)?，為評標工作的科學、公平、公正提供了有力的人力資源保證，進而為科學決策奠定了良好的基礎。
1.4.5上述辦法和制度是設備物資集中采購管理工作的綱領，內(nèi)容詳盡，可操作性強，為全企業(yè)統(tǒng)一、科學規(guī)范地開展設備物資集中采購管理工作提供有力的制度保證。
1.5統(tǒng)籌規(guī)劃，兩級平臺互動
設備物資集中采購管理工作的一個難點是既要體現(xiàn)企業(yè)公司優(yōu)化資源配置戰(zhàn)略，又要尊重子企業(yè)的經(jīng)營權和決策權。因此，設備物資采購中心對兩級集中采購管理平臺的管理額度，評標和定標階段的工作流程都要進行統(tǒng)籌安排。
1.5.1企業(yè)集中采購管理平臺在管理額度分級的同時，按照“兩級集中，動態(tài)分流，提高效率”的原則進行分工協(xié)作，有機互動，高質高效地完成設備物資集中采購招標任務。
1.5.2由經(jīng)濟和技術方面專家組成的評標委員會負責進行評標工作，其中采購單位派遣的代表人數(shù)大于整個評標委員會人員總數(shù)的三分之一，但不超過整個評標委員會人員總數(shù)的二分之一，其余評委由采購中心從評標專家?guī)熘羞x取或從其他相關單位聘請擔任。實際工作表明，這種雙制衡機制有效保證了評標過程和結果都能夠體現(xiàn)“公開、公平、公正、科學擇優(yōu)”原則。
1.5.3、定標工作是整個設備物資集中采購管理中最核心的環(huán)節(jié)。為確保定標工作既科學民主，又能充分反映采購單位的意見，設備物資采購中心創(chuàng)新地將定標工作分成三個步驟進行：首先由設備物資集中采購招標領導小組中的采購單位成員書面簽署定標意見，然后再由設備物資集中采購招標領導小組中的其他成員根據(jù)采購單位意見和評標委員會意見綜合定標，最終以設備物資集中采購招標領導小組多數(shù)成員的定標意見為準。
1.6科學實施，持續(xù)改進完善
設備物資采購中心高度重視集中采購管理工作的科學實施，并致力于在實踐工作中不斷總結提高，持續(xù)改進完善。
1.6.1在采購招標方式的選擇上，設備物資采購中心根據(jù)采購單位和使用項目的具體情況以及采購產(chǎn)品的不同特性，科學合理地利用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等多種招標方式進行集中采購招標，確保了設備物資集中采購管理工作的科學、規(guī)范、有序。
1.6.2、在資源共享采購和補充采購的談判中，設備物資采購中心積極貫徹“量增價減”原則，充分發(fā)揮集中采購管理平臺的影響力和控制力，為采購單位爭取到了更好的價格、交貨時間、付款方式和售后服務條件。
1.6.3、在大宗物資的采購招標過程中，設備物資采購中心根據(jù)物資供應周期長，價格變動頻繁的特點，指導采購單位制訂科學合理的調(diào)價原則，保障企業(yè)利益，防范了采購風險；根據(jù)物資供應地域性強、采購金額大的特點，就近在采購單位所在地開展集中采購招標工作，同時加強供應商的資格審查工作，為采購單位選擇到了綜合實力強、履約表現(xiàn)好的合格供應商；根據(jù)鋼材供應商習慣于多次報價且通過公開或邀請招標方式不容易取得較低價格的實際情況，主動采用競爭性談判招標方式，通過面對面交流，多回合競爭，促使供應商最終報出了令我們滿意的低價格，為采購單位節(jié)約了可觀的采購資金。
1.6.4針對融資租賃等新的采購方式的出現(xiàn)，設備物資采購中心認真研究，積極應對，強調(diào)風險防范，采取一系列有效措施，使采購工作既順利實施，又風險可控。
2、設備物資集中采購管理體系實施效果
設備物資集中采購管理體系的創(chuàng)建和實施為企業(yè)公司的各類投資項目，采購到了性價比高的關鍵設備和大宗物資，有效控制了投資概算，保障了投資收益。
（1）通過集中科學評價和決策，各子企業(yè)樹立了既不盲從國外進口品牌，也不一味選擇低價的理念。企業(yè)設備配置逐步向性價比更高的產(chǎn)品集中，進一步優(yōu)化了企業(yè)設備資源的結構。
（2）通過集中采購招標和對供應商進行年度評價，一批綜合實力強，業(yè)績突出，誠信守諾的供應商在競爭中脫穎而出，合同履約率達到100%，有效防范了采購風險。
（3）通過集中采購招標嚴格規(guī)范的招投標程序，落實國家法律法規(guī)，將招投標活動的各個環(huán)節(jié)置于公開透明的環(huán)境，將廉政建設和企業(yè)、社會的監(jiān)督機制相結合，從源頭上預防和治理腐敗，規(guī)范招投標市場，保證工程建設質量。
3、結語
總之，集中采購制度把發(fā)生在企業(yè)外部所謂“暗箱操作”采購環(huán)節(jié)，納入到企業(yè)內(nèi)部進行監(jiān)督控制，把采購管理中隱蔽的權力公開化，集中的權力分散化，最大限度地堵塞企業(yè)物資和資金管理中的漏洞，從而帶來建設資金的節(jié)約，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1]李煜.施工企業(yè)齊聚京城共商設備物資采購管理新模式[J].筑路機械與施工機械化-2015，32（5）
第2篇：物資采購管理細則范文
物資部年采購資金達3億元，是全廠廣為關注防腐反貪的重點部位之一。近幾年，為規(guī)范采購行為，從源頭上遏制采購工作中出現(xiàn)的違法違紀行為，物資部制定了各種管理辦法和制度，建立約束機制，實施監(jiān)督管理，加強廉政建設，為降低成本，實現(xiàn)陽光采購做了多方面的努力。
一、注重學習，提高員工素質，增強法紀觀念。
從業(yè)務知識、規(guī)章制度、反腐倡廉教育入手，分層次各有側重地進行。對計劃、采購人員側重本專業(yè)知識及國家、部、局、工廠有關法制法規(guī)的學習；倉庫保管人員側重學習不同物資的管理方法與發(fā)放制度；其他人員重點學習崗位責任制。通過堅持不懈地學習與教育，員工的素質明顯提高。為了鞏固教育成果，使員工在實際工作中自覺規(guī)范行為，物資部在全體計劃、采購人員中開展了承諾活動，各計劃、采購員就嚴格執(zhí)行物資部關于采購人員廉潔自律準則進行承諾，并在承諾書上簽字，使內(nèi)部形成了自覺遵章守紀的氛圍，為進一步搞好物資采購工作，打下了堅實的基礎。
二、定期輪崗，為從源頭防止腐敗提供保障。
為了保證各項工作有序運作，各種制度的有效執(zhí)行，政令更加暢通，今年初，對采購組的部分計劃、采購員進行了崗位輪換。具體做法由黨政領導班子集體討論決定，并在職工大會宣布、及時交接、限期上崗，在較短的時間內(nèi)接上各項業(yè)務工作。崗位輪換有三點好處：首先可以讓計劃、采購人員熟悉更多的工作崗位，掌握更多的業(yè)務知識，有益于長效管理；其次，可以避免計劃、采購人員在同一業(yè)務崗位上長期對外聯(lián)系，單一交往供應商避免發(fā)生不良現(xiàn)象；其三，對一些已發(fā)生的失誤和問題，便于及時彌補和糾正，避免造成損失。
三、健全制度，逐步完善了采購管理的運行體系。
在貫徹執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)委九號令的基礎上，結合實際完善管理制定。重新修改、制定了《積壓物資考核辦法》、《料差考核辦法》、《儲備資金考核辦法》、《員工績效考核辦法》、《預付款管理辦法》、《計劃、采購人員崗位經(jīng)濟責任制考核辦法》、《物資招標采購實施細則》等辦法、細則。這些辦法、細則涵蓋了物資采購管理中的信息化運作、集中采購紀律約束，價格管理、儲備資金管理，因而形成了采購管理組織領導體系；采購計劃管理體系；日常監(jiān)控約束體系；招、議標采購實施程序體系；價格調(diào)查與調(diào)整的動態(tài)管理體系等等。這對提高物資采購、管理人員的業(yè)務水平和增強約束力均體現(xiàn)了較好的效果。
四、強化信息管理與市場調(diào)查，為物資采購提供可靠的依據(jù)。
隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，企業(yè)的采購意識和觀念也在不同程度地發(fā)生轉變，能否做好物資采購監(jiān)督與管理，降低材料成本，對市場信息資源及時、準確、全面的了解起著很大的作用。物資部要求計劃、采購人員采用互聯(lián)網(wǎng)、電子信箱等現(xiàn)代化通訊手段及時獲得國內(nèi)各地區(qū)同行業(yè)材料的價格信息資料，并將其整理和存檔，隨時對可采購物資實行比價管理；或者查閱相關物資報刊，收集物資價格信息；或通過電話、電傳、信函等多種形式，結合現(xiàn)場實地考察和調(diào)研，對供方的產(chǎn)品質量、企業(yè)資質、信譽、供應能力、售后服務和產(chǎn)品價格等進行跟蹤調(diào)查，建立合格供方及價格信息檔案，以便及時掌握市場價格波動情況，為比質比價采購，控制采購成本，擇優(yōu)選定合格供方提供真實、可靠的依據(jù)。同時，還要求計劃采購人員做到“三勤”：一勤于了解修車進度、物資庫存等信息，本著降低庫存，提高資金周使用率的原則，制定合理的物資采購計劃；二勤于對供應過程中材料的質量和消耗進行跟蹤，掌握材料的使用情況以及供方的售后服務、供應能力，定期組織相關人員對供方進行評價，篩選質量高、信譽好的供方作為合格供方，減少物資采購的隨意性和盲目性；三勤于進行市場調(diào)查，了解市場行情及物價波動信息，增強各類價格信息的真實性，為領導決策提供及時、準確、可靠的依據(jù)，使物資采購奠定在市場分析的基礎上，使信息資源得充分利用，從而杜絕盲目采購的漏洞，起到降低物資采購成本，提高經(jīng)濟效益的目的。
五、從嚴治理，加大了以下幾個方面工作的監(jiān)督力度。
1、對招（議）標采購工作的監(jiān)督。
在物資采購方面逐步推行招（議）標，結合實際，制定了招（議）標采購的規(guī)范性文件，并嚴格執(zhí)行。每一次招標前，實行招標信息公開，招標程序公開，只要資質審驗合格的供應商都有機會參加投標。整個招標過程，在物資部主管和分管領導、企管、審計、監(jiān)察、質檢、使用單位及有關人員的指導、監(jiān)督下進行，對投標單位當場開標、評標、定標、宣布結果，體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則。通過招（議）標規(guī)范了采購行為，健全了制約機制，體現(xiàn)了集體采購，民主決策的優(yōu)勢，避免了工作失誤，消除暗箱操作嫌疑。
2、對采購資金分配的監(jiān)督。
由于企業(yè)相互欠款沉淀、流動資金不足等原因，采購資金使用與分配始終困擾采購工作的正常運作，給各方人員帶來了不同壓力。為合理使用資金，制約作采購計劃盲目性，針對這一關鍵環(huán)節(jié)，從20__年開始，在償還部分陳年款賬的前提下，物資部一改過去按采購量與工廠安排資金的比例分配采購資金，變?yōu)榘垂S修車實際消耗量與工廠安排的資金的比例分配采購資金，對供貨不足三個月的廠商不予安排資金。同時對計劃員安排的每一筆資金進行嚴格審核，避免因私人關系或為撈取好處而多次給同一廠家付款的不良行為。如發(fā)現(xiàn)不按要求安排資金的，立即取消資金的安排，并對計劃員進行批評教育，如連續(xù)多次發(fā)生這種現(xiàn)象，則調(diào)離崗位。特別是對預付款的管理，每一筆預付款需要由主任簽字、會計員備案后，方可到工廠財務辦理預付款手續(xù)，并要求采購員在兩個月之內(nèi)清理預付款，避免因預付款過多而影響工廠資金的周轉率。
3、對物資采購實行全過程監(jiān)督。
從采購計劃制訂開始，到采購物資的使用結束，包括計劃、審批、價格咨詢、市場調(diào)查、招（議）標、簽訂合同、驗收、付款和發(fā)放等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都進行監(jiān)督。但重點是制訂采購計劃、簽訂合同、采購價格咨詢和調(diào)查、質量驗收和結算付款幾方面的監(jiān)督。對計劃的監(jiān)督主要是保證計劃的合理性、可信度和準確性，對價格的監(jiān)督主要是看是否進行了貨比多家，是否定期或不定期進行市場調(diào)查，按相關規(guī)定對大宗材料進行了招（議）標采購，價格是否合理；對合同的監(jiān)督主要是其合法性、嚴密性和公平性，是否定期進行評審；對質量監(jiān)督主要是確保按招標文件、廠家要求和圖紙等相關技術規(guī)范要求的技術指標進行驗收；對付款監(jiān)督主要是確保計劃人員按規(guī)定支付料款，避免憑個人意愿擅自進行支付?？傊?，將監(jiān)督貫穿于采購活動的全過程，確保采購管理規(guī)范化、程序化、制度化，營造一道確保企業(yè)利益不受損的堅實防護墻。
4、對物資采購進行效能監(jiān)察。
第3篇：物資采購管理細則范文
關鍵詞：項目 物資采購 成本管理 分析
中圖分類號：TU745 文獻標識碼：A
目前，建筑業(yè)競爭激烈，國家對建筑工程的工程質量的要求標準也越來越高，建筑質量、施工進度等是建筑工程項目日益關注的問題，如何在嚴峻的社會競爭形勢下，在保證工程質量和施工進度的同時，最大限度地控制工程成本、獲取最大經(jīng)濟效益，是每個施工企業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。建筑工程項目的建材采購等物流管理工作是建筑工程項目管理的重要組成部分，建材采購管理是成本花費最高的環(huán)節(jié)、庫存控制和運輸管理是確保成本不浪費的重要手段，可以說，物流管理工作是耗費資金最多的管理工作，同時也是項目成本管理工作的重中之重，需要嚴格把控，以避免成本浪費，造成不必要的經(jīng)濟損失。如何做好建材采購、物流管理工作，是建筑施工企業(yè)必須重視和解決的重要問題。
1 建筑施工企業(yè)物資采購風險識別分析
1.1建筑施工企業(yè)物資采購的外部風險分析
物資采購的外部風險，主要是指企業(yè)在物資采購過程中，由于外部環(huán)境因素的影響，對物資采購行為所造成的損失發(fā)生的不確定性，有以下幾種外部風險。
自然意外風險。在物資采購過程中，由于受到嚴重的自然災害，如洪水、冰雹等，以及災難、戰(zhàn)爭、動亂等不可抗力因素的影響，使物資的訂購、運輸和存儲等工作無法正常開展，造成不可控制和不確定性的損失。
社會風險。由于政治、經(jīng)濟政策及相關法律法規(guī)等社會因素的影響，對物資采購所造成損失的不確定性，稱之為社會風險。在政治因素中，由于國內(nèi)政治的不穩(wěn)定，或者政府管理機構的調(diào)整，對物資采購產(chǎn)生的間接影響。經(jīng)濟政策中，由于國家對經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控，貨幣緊縮或者通貨膨脹的出現(xiàn)，造成物價的波動，從而影響材料成本價格及運輸價格。國家相關法律法規(guī)的變化，對材料生產(chǎn)和供應產(chǎn)生一定的影響。
市場風險。指在材料市場中因材料價格、利率、匯率等的變動而導致材料采購未預料到的潛在損失的風險。雖然物資采購遵循“公開、公正、公平”的原則，但由于客觀環(huán)境的限制，市場環(huán)境在不斷的變化中，媒體虛假材料價格信息，誤導采購，造成信息的不對稱，出現(xiàn)“檸檬市場”，造成物資采購中材料質量、價格等難以實現(xiàn)預期目標，形成市場風險。國家對外匯政策的調(diào)整，匯率波動，造成材料的支付價格和采購價格存在差異，形成了匯率波動對物資采購的風險。國家對利率的提高或降低，對物資采購產(chǎn)生了預期之外的損失風險。
1.2建筑施工企業(yè)物資采購的內(nèi)部風險
計劃風險。物資采購主要是由物資管理部T根據(jù)合約部門的預算來編制材料采購計劃，但由于合約部門的預算不準確，導致采購計劃與工程項目實際用量出現(xiàn)較大偏差，出現(xiàn)存貨，造成資金的占用?；蛘呶镔Y管理部門缺乏對市場的跟蹤調(diào)研，對市場變化不能進行準確判斷，和市場行情出現(xiàn)較大偏離，如價格的波動，造成預算成本的極大誤差，不能準確地測量項目成本。
合同風險。建筑施工企業(yè)在項目管理過程中，由于項目所需材料品種較多，除了鋼筋、混凝土和木料進行大宗購買時簽訂購買合同，一般的零星材料，如砂石料、水泥等，都是無合同的或者口頭約定的條款。甚至在大宗材料購買時所簽訂的合同，一些條款模糊不清，盲目簽訂，如付款比例、付款期限、產(chǎn)品質量等的約定。且在合同的執(zhí)行過程中，供應商經(jīng)常會采用不當手段，賄賂采購人員、套取采購標底等，且企業(yè)合同管理混亂的現(xiàn)象時常發(fā)生，采購過程中修改合同，這些導致物資采購不能按照公司的規(guī)章制度來進行，存在較大的風險隱患。
2 項目物資采購成本管理要點
2.1完善物資采購制度，做好成本控制
在進行工程項目物資采購的過程中，為了實現(xiàn)物資成本控制，要進一步完善物資采購制度體系，明確物資采購計劃和采購方式，細化物資采購管理細則，并加大對采購渠道的監(jiān)控力度，建立供應商合作檔案，遵循最優(yōu)原則選擇合作商，考察合作商的相關資質，進而保證原材料的綜合質量水平。要做好物資采購報價和采購信息歸檔的監(jiān)理工作，深入分析市場經(jīng)濟環(huán)境和市場價格，認識到采購材料等級差和價格差，對市場價格信息進行定期收集和整理，做好價格評價，為物資采購成本控制提供重要的信息依據(jù)。從另一個角度上看，為了控制物資采購成本，采購人員可以選擇一次性付款的購買方式，向商家獲取更多的折扣，進而降低物資采購成本。一般情況下，物資價格隨著市場供求和季節(jié)變動的影響，采購人員要掌握市場價格信息，調(diào)整采購數(shù)量，并利用公開招標的方式選擇供應商，提高各個供應商之間的競爭性，獲得最低價格，不僅可以降低項目工程物資采購成本，還可以得到供應商的技術服務和售后服務。
2.2做好不同采購類型的價格把關
第4篇：物資采購管理細則范文
【關鍵詞】東安；網(wǎng)上商城；實踐
一、引言
中國航發(fā)積極貫徹落實國家要求，以“互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)動機”的方式推進供應鏈管理改革，大力推進網(wǎng)上商城建設，促進采購管理轉型升級。
二、推進網(wǎng)上商城平穩(wěn)落地的相關措施
（一）制定思路明晰的推進方案
研究提出了“安全第一，先后有序，分步推廣，規(guī)范管理”的工作思路，制定下發(fā)了《中國航發(fā)東安網(wǎng)上商城推進方案》。安全第一是指要保證國家秘密、公司商業(yè)秘密安全；先后有序是指先推進辦公用品、電腦耗材等非產(chǎn)品類物資采購，后擴大到工程、設備和服務類采購；分步推廣是先試點推進，后推廣到所有單位；規(guī)范管理是根據(jù)試點運行情況，逐步規(guī)范各項流程和制度。
（二）組建分工明確的項目團隊
建立了一支總經(jīng)理牽頭，網(wǎng)上采購涉及部門為成員的項目團隊，抽調(diào)有管理經(jīng)驗、熟悉企業(yè)流程和互聯(lián)網(wǎng)基礎的人員參與到工作當中。成立了由業(yè)務部門以及試點單位等組成的項目推進工作辦公室，負責制定并組織實施具體推進計劃。成立了由試點單位組成的工作組，負責網(wǎng)上商城推進計劃的具體實施，開展網(wǎng)上采購業(yè)務，反饋問題和建議。
（三）確定考核嚴格的實施計劃
分步實施網(wǎng)上商城采購流程梳理及功能優(yōu)化等模塊。一是結合各單位業(yè)務實際，合理配置注冊人員，設立專人負責企業(yè)人員賬號及權限配置。二是按照功能介紹與實際操作相結合、集中培訓與自我學習相結合的原則，開展操作培訓。三是梳理網(wǎng)上商城采購流程，深入開展平臺流程與實際業(yè)務流程的優(yōu)化工作。四是加快網(wǎng)上商城采購外網(wǎng)環(huán)境建設。五是梳理網(wǎng)上商城采購物資清單，將物資網(wǎng)上采購需求與中航金網(wǎng)主動推送商品相結合，建立網(wǎng)上采購物資目錄并實施版次管理，提高物資采購的規(guī)范化。
三、實施網(wǎng)上商城物資采購取得的初步成效
（一）建立了規(guī)范的網(wǎng)上商城物資采購平臺系統(tǒng)
2016年12月，中國航發(fā)東安解決了網(wǎng)上商城平臺流程和實際業(yè)務流程存在差異的難題，實現(xiàn)了網(wǎng)上商城首單電子超市采購和首單尋源比價采購。目前，通過試用已累計向平臺建設方提出130項平臺流程和功能優(yōu)化建議，其中103項已被采納，主要功能現(xiàn)已完成開發(fā)并更新了網(wǎng)上商城的版本，提升了平臺的可用性和實用性、合理性、友好性；賬號注冊、培訓、網(wǎng)上采購外網(wǎng)環(huán)境建設等基礎性工作已實現(xiàn)落地；46個單位218名網(wǎng)上商城采購人員完成了賬號注冊和權限設置工作；530家供應商上線注冊了網(wǎng)上商城賬號；試點單位和供應商相關人員通過13次網(wǎng)上商城培訓，已經(jīng)能夠熟練應用平臺系統(tǒng)。
（二）形成了高效的網(wǎng)上商城物資采購流程機制
按照先業(yè)務上線再逐步規(guī)范各項流程和制度的推進思路，確定了以公司簽報、呈批等公文形式先行下發(fā)試行，待成熟后完善固化到公司規(guī)章制度中的工作原則，先后了網(wǎng)上采購推進方案、會議紀要、呈批等文件共15份。一是內(nèi)部流程得到優(yōu)化。優(yōu)化了電子超市內(nèi)部SAP流程和采購商品入廠流程，實現(xiàn)了入廠配送的有效管控；簡化了合同審批及辦理流程，網(wǎng)上直接生成正式合同和審批單。二是政策及制度不斷完善。擴大了網(wǎng)上商城物資采購范圍，單價不超過10萬且總價不超過100萬元的只比價物資可在網(wǎng)上商城采購；規(guī)定貨架類辦公用品必須在網(wǎng)上商城采購；編制了物資網(wǎng)絡采購管理細則，規(guī)范采購管理。三是嚴肅了考核管理，每月考核并通報網(wǎng)絡采購計劃節(jié)點的完成情況。四是網(wǎng)上商城采購目錄管理得到細化。網(wǎng)上采購物資目錄設專人進行管理，定期更新?lián)Q版；進行了4輪次網(wǎng)上采購物資目錄梳理，共梳理出57類12836項網(wǎng)上采購物資。五是溝通機制發(fā)揮了保障作用，項目推進組共召開了3次三方會議、28次兩方會議、16次內(nèi)部協(xié)調(diào)會議，了18期網(wǎng)上商城推進周報，建立了7個工作微信群。
（三）實現(xiàn)了陽光透明的網(wǎng)上商城物資采購模式
中國航發(fā)網(wǎng)上商城已實現(xiàn)線上選擇報價供應商、詢價單、限時報價、統(tǒng)一開封價格、議價、生成不可更改比價表、審價（即將上線）、選定供應商、確定價格、生成采購合同（合同審批表已集成到采購合同），以上操作全程留痕，可追溯，流程固化避免人為隨意改動。通過“曬流程”運行、“可視化”技術、“全周期”監(jiān)管，提高了物資采購“透明度”，每筆交易、每個環(huán)節(jié)都在陽光監(jiān)管下進行，有效遏制暗箱操作等腐敗行為，達到了反腐倡廉的目的，實現(xiàn)了物資采購公平公正。
（四）完成了采購效率提高、管理轉型升級的目標
第5篇：物資采購管理細則范文
關鍵詞：油田企業(yè)；物資采購；標準化管理
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01
2012年以來，在總部領導和各專業(yè)處室的大力關心和支持下，中原油田分公司認真落實集團公司和中原油田“三化”工作的總體部署，針對中原油氣田勘探開發(fā)以及生產(chǎn)物資消耗的特點，在學習借鑒其他兄弟企業(yè)采購標準化先進經(jīng)驗的基礎上，通過完善工作機制，夯實基礎工作，規(guī)范業(yè)務運行，物資標準化采購工作取得較好進展。
一、中原油田物資采購標準化管理工作的推進情況
1.標準化協(xié)作聯(lián)動工作機制不斷完善
出臺《中原油田標準化設計、模塊化建設、標準化采購工作管理辦法》（中油局基建〔2013〕31號），成立由油田主要領導為組長的“三化”工作領導小組，明確了中原油田“十二五”和“十三五”的“三化”工作總體目標、重點工作和保障措施，規(guī)范了各部門職責分工。同時，供應處制定了《物資采購標準化實施方案》，從物資需求標準化、采購標準化和管理標準化三個方面，對標準化采購年度工作做了全面安排和具體部署。
2.石油專用和生產(chǎn)通用物資需求標準化工作全面展開
實施供應品牌整合，推行一般通用物資需求標準化。近年來，對油田生產(chǎn)所需通用常耗物資，我們積極與質量優(yōu)良的名優(yōu)大廠開展合作，特別是對一些用戶認可、使用周期長、產(chǎn)品質量好的物資品種，在設備材料技術選型和配置中，積極向裝備、技術、設計部門推薦進行標準化定型，穩(wěn)定了供貨渠道，實現(xiàn)了標準化采購。
3.改擴建工程項目標準化采購工作穩(wěn)步推進
在油田各類油氣水生產(chǎn)地面系統(tǒng)改擴建項目以及增儲上產(chǎn)科研生產(chǎn)項目中，物資供應處嚴格按照標準化協(xié)作聯(lián)動工作機制要求，充分發(fā)揮管理職能作用，會同技術、設計、工程等部門積極推進標準化設計、模塊化建設、標準化采購工作，為各類項目早建成、早投產(chǎn)、早見效提供了有力保障。
4.物資采購技術標準得到有效執(zhí)行
對總部已編制頒布采購技術標準、技術規(guī)范或條件的物資，加強需求計劃提報的審核把關，嚴格按照標準實施采購；對油田設計部門的注水井場單井管線、油氣井單井管線、計量站和集氣站標準化設計，并強化了標準化設計結果在需求計劃提報和采購環(huán)節(jié)的執(zhí)行；對油田采購物資涉及的國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準以及總部物資采購技術條件標準、油田技術選型標準進行了梳理，保證了產(chǎn)品技術標準采集與執(zhí)行的準確性、一致性。
二、物資采購標準化管理工作中存在的問題及建議
1.人員素質能力問題
標準化是一項技術性高、專業(yè)性強、涉及面廣的工作，然而，現(xiàn)在物資系統(tǒng)從事標準化工作的，大多是兼職人員且未經(jīng)專業(yè)培訓，專業(yè)技術知識缺乏，特別是對物資采購技術條件標準編制的相關知識更是匱乏，每項標準的制訂只能依靠其他部門的專業(yè)技術或設計人員，審核把關更無從談起，建議總部加強這方面的業(yè)務或知識培訓。
2.標準化采購推進中配套資金問題
中原油田的三大油氣生產(chǎn)基地之中，普光氣田起點較高，基本達到了標準化要求；內(nèi)蒙探區(qū)尚處于勘探階段，基本上沒有產(chǎn)能建設項目；中原油田標準化采購工作的重心是東濮老區(qū)、所涉及設備機型多、服役年限長、生產(chǎn)廠多，配件不通用，要達到標準化采購標準，需要資金扶持，加快老設備的淘汰步伐。
3.集團化采購物資推進標準化的問題
標準化采購自2012年開始推進以來，目前部分企業(yè)自采物資可由各企業(yè)組織實施，并已初步達到需求標準化，但隨著標準化工作逐漸的深入，特別是對一些集團化采購物資品種的標準化工作，由企業(yè)物資供應部門來推進，由于受職能定位和部門能力等影響，存在一定的困難和限制，面臨的阻力和壓力較大，需要發(fā)揮總部職能和協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，統(tǒng)一組織實施和推進。
三、物資采購標準化管理推進中需要注意的問題
1.強化內(nèi)部組織與領導
加強標準化采購工作組織領導，完善專題會議制度和監(jiān)督檢查機制，研究討論標準化推進工作和實施過程中存在的問題，制定工作方案，確保標準化采購工作有效實施。
2.進一步完善標準化采購協(xié)同工作機制
積極發(fā)揮油田各職能、技術部門優(yōu)勢，以重點工程項目為主線，繼續(xù)規(guī)范開展技術評審工作，進一步提高物資標準化采購水平。例如：2014年，重點做好10萬噸/年CO2回收裝置、胡慶及劉莊油田邊緣區(qū)塊注水配套完善、采油一廠一區(qū)‘三化’示范工程以及采油六廠馬廠、采油五廠六區(qū)數(shù)字化改造等項目，按照標準化采購要求對重要、關鍵物資做好標準化選型及技術評審。
3.轉換ERP系統(tǒng)內(nèi)物料編碼
依托總部物料分類和物料描述模版的優(yōu)化調(diào)整契機，對ERP系統(tǒng)內(nèi)物料編碼進行系統(tǒng)轉換，進一步提高物料編碼的規(guī)范化和標準化程度，從源頭推進物資需求標準化。通過對物料編碼模板的調(diào)整，對現(xiàn)有企業(yè)自采物資從需求源頭進行規(guī)范，特別是將社會化產(chǎn)品（如電腦耗材、日用電器等）納入2014年標準化采購工作。
4.嚴格執(zhí)行相關標準，加強培訓
嚴格執(zhí)行中國石化物資裝備部已的物資采購技術標準文件，加大標準的培訓和宣貫力度，強化對采購技術標準執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。
5.進一步規(guī)范招標采購行為
實現(xiàn)招標六統(tǒng)一（統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一業(yè)務操作平臺、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一招標文件、統(tǒng)一評標辦法、統(tǒng)一評標專家?guī)欤?，制定《物資采購招標管理實施細則》，指導油田物資標準化采購。
四、總結
綜上所述，中原油田分公司在物資采購標準化管理工作取得了一定的成績，但是現(xiàn)階段存在的各方面問題也是不容忽視，今后必須加強有針對性的管理改革。另外，中原油田分公司還應結合集團的長期發(fā)展戰(zhàn)略與管理改革目標，逐步對物資采購標準化管理工作進行調(diào)整，以適應整體發(fā)展需求，切實保障工作的全面推進。
參考文獻：
[1]陳鷗.淺談改進石油企業(yè)物資采購標準化管理的措施[J].中國石油和化工標準與質量，2012（05）：37-38.
[2]蔣文賢，林捷.以精細化管理為抓手降低企業(yè)物資采購成本[J].經(jīng)營管理者，2014，（06）：101-102.
第6篇：物資采購管理細則范文
關鍵詞：科學發(fā)展觀；物質供應；管理
一、加強物資計劃管理
物資計劃管理是供應管理的重要環(huán)節(jié)。在科學發(fā)展觀指導下，新疆油田物資供應總公司應當從以下幾個方面著手強化物資計劃管理，降低物資采購成本：首先，實施物資采購計劃集中管理。由用料單位將各自的物資需求計劃上報至物資管理部門，物資管理部門負責對所有物資需求計劃進行分類匯總，并以此為依據(jù)進行統(tǒng)一采購；其次，強化物資計劃編制管理。為了提高物資計劃的準確性和合理性，應當建立物資計劃準確率指標體系，以減少急用、臨時、零星的用料計劃。各用料單位應當根據(jù)自身生產(chǎn)特點制定物資消耗定額和物資儲備定額，尤其要做好大宗物資和主要材料的物資計劃，從而為確保正常生產(chǎn)提供物資保障；再次，嚴把物資計劃執(zhí)行關。物資管理部門應當在及時了解生產(chǎn)建設進度和物資需求情況的基礎上，對物資余缺進行合理調(diào)配，做好與供應商的溝通工作，防止出現(xiàn)物資積壓或供應中斷的現(xiàn)象。同時，定期總結考核物資計劃的執(zhí)行情況，分析并解決存在的問題，以提高供應工作管理水平。
二、加大物資采購管理力度
在整個物資采購過程當中，供應商的選擇無疑是最為重要的環(huán)節(jié)之一，為此，應在科學發(fā)展觀指導的基礎上，對供應商進行擇優(yōu)選取，同時還應對物資的價格進行掌控，并通過建立健全相應的制度規(guī)范，保障物資采購工作的順利開展。首先，公司開展的集中采購，應在一級供應商庫中優(yōu)選供應商，當供應商庫無法滿足公司采購要求時，則可根據(jù)相關規(guī)定進行申報，并選出新入圍的一級供應商參加集中采購；其次，在自行組織的采購中供應商的選擇也應以集團公司一級供應商庫為基礎，并從中選出符合條件的供應商，當無法滿足需求時，可推薦業(yè)內(nèi)信譽較好的供應商，作為優(yōu)先考慮；其三，在進行采購的過程中，若是因為供應商不按時供貨而對正常生產(chǎn)建設造成影響，可按合同終止供貨，并按照法律程序向該供應商進行索賠；其四，應對一級采購物資經(jīng)銷商進行規(guī)范管理。在進行集中采購的過程中，應對經(jīng)銷商的管理加以明確，并按照具體情況在定商定價時，根據(jù)雙方自愿、合理布局、總量控制等原則，對合格經(jīng)銷商的名單進行公示，并由公司對采購結果進行統(tǒng)計執(zhí)行。
三、提升倉儲管理水平
所有物資企業(yè)都有這樣一個共同目標那就是實現(xiàn)零庫存，而想要真正做到這一點，就必須以科學發(fā)展觀為指導，不斷提升倉儲管理水平。具體可采取如下措施：其一，應當做好物資入庫前的質量檢測工作，可針對鉆井工具、金屬材料、各類管件閥門等產(chǎn)品，與相應的檢驗機構簽訂質檢協(xié)議，明確責權，并采取最為有效地檢驗方法進行檢驗，確保入庫物資的整體質量；其二，對倉儲管理的組織工作進行強化。各相關領導應進行明確分工，可由業(yè)務副經(jīng)理對倉庫管理進行重點負責，并由庫管員負責相關的細節(jié)工作。同時所有庫房均應當嚴格執(zhí)行公司制定的相關規(guī)章制度，并對各項管理措施進行落實。此外，可通過建立崗位責任制對工作職責加以明確，這樣有利于確保倉儲管理工作的順利開展；其三，強化倉儲計劃管理。各庫應以總公司的倉儲管理計劃為依據(jù)，分別制定各自的倉儲管理計劃，并嚴格按照計劃開展工作；其四，應對現(xiàn)有庫存物資的保管和保養(yǎng)工作予以重視。該項工作應由庫房領導帶頭予以落實，按照物資的特性進行相應的維護保養(yǎng)，并定期對庫房物資進行逐項清理。
四、創(chuàng)新監(jiān)督管理機制
當前，在科學發(fā)展觀的指導下，新疆油田公司物資供應總公司供應工作的開展，不僅要充分結合公司目前的狀況制定相應的規(guī)章制度、執(zhí)行細則和管理方法，而且還要加大計劃管理力度，推行集中采購；既要強化價格審核，并對采購質量和行為進行規(guī)范監(jiān)督，又要對余缺進行統(tǒng)一調(diào)劑，利用好公司現(xiàn)有的物資資源，同時還要對采購合同的技術以及經(jīng)濟審查予以負責。在對物資采購進行監(jiān)督管理時，可采取以下措施：其一，強化對物資采購的監(jiān)管。在進行物資采購招投標以及談判時，應當由公司監(jiān)察處和法規(guī)處共同參與，并由審計部門建立相應的審計室負責采購的審計工作；其二，通過加大廉政教育力度，并健全相應的規(guī)章制度以及落實廉政職責等方法，為權力行使和正確對待奠定堅實的思想基礎。應當結合目前的實際情況，定期對有關的制度文件進行組織學習，并邀請紀委干部對負責采購工作的人員以典型案例的方式進行廉政教育，讓他們懂得采購不是權力而是責任，必須嚴于律己、照章辦事；其三，應對物資采購的效能進行定期總結和部署，并由監(jiān)察處設立相應的監(jiān)察項目，以此來確保采購效益。
參考文獻：
[1]曹 健:對油田物資供應質量控制有效性的思考[J].石油工業(yè)技術監(jiān)督.2007(3).
第7篇：物資采購管理細則范文
[關鍵詞]采購工作 標準化 精細化 管理水平
近年來，國際國內(nèi)經(jīng)濟增速趨緩，鋼鐵行業(yè)高產(chǎn)量、低需求、高庫存，供需矛盾突出，陷入高成本、低利的微利境地。面對經(jīng)濟新常態(tài)下鋼鐵行業(yè)不斷惡化的嚴峻形勢，河鋼宣鋼為進一步提升產(chǎn)品創(chuàng)效能力，大力推進產(chǎn)品結構調(diào)整，增加高端、高價、高效的“三高”產(chǎn)品比例，為滿足不同客戶、個性化的產(chǎn)品需求，對供應商的供貨能力及服務水平等提出了更高的要求。
一、嚴格采購工作標準化的基本內(nèi)涵
工作標準化管理是企業(yè)標準化工作的一個重要組成部分，是加快企業(yè)技術進步、加強科學管理的重要手段，是提升企業(yè)管理水平與運作效率，防范經(jīng)營風險的重要舉措。其優(yōu)點在于：一是有利于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的管理行為，降低生產(chǎn)成本，提高管理效益。二是能確切反映市場需求，從而滿足對企業(yè)的質量保證能力的要求。
基于河鋼宣鋼物資采購EPS系統(tǒng)運行模式，完善、加強內(nèi)部采購管理。通過立足精細化管理思想，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術及電子采購的規(guī)范性和法律有效性，建立起新型的過程監(jiān)督及運行機制，節(jié)約采購成本，降低采購費用，堵塞內(nèi)部采購環(huán)節(jié)的管理漏洞，從而由規(guī)范采購程序提高企業(yè)整體采購管理水平，向全面優(yōu)化提升企業(yè)管控水平目標邁進。
二、嚴格采購標準化在企業(yè)中的主要做法
（一）領導重視，健全組織體系
河鋼宣鋼物資部將標準化建設作為一個主要工作來抓，為了從嚴、從細、從實地落實公司工作標準化要求，在成立標準化領導小組的同時，逐步形成標準化工作機制，通過自身學習增加了對標準化工作重要性的認識，提高了企業(yè)標準化工作水平，從組織上保證標準化工作的正常展開。
（二）結合自身特點，完善管理制度
沒有制度，就沒有管理，制度是管理的重要抓手，是提升企業(yè)內(nèi)涵的重要基石。優(yōu)化系統(tǒng)管理其實就是對制度的優(yōu)化，明確部門及崗位職責，理順工作流程，規(guī)范工作標準，能夠使企業(yè)在管理上更上一層樓，從而為企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益。河鋼宣鋼物資部從提升管理水平，降低管理成本，提高管理成效出發(fā)，以“管理講制度、工作講標準、辦事講程序”為目標，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持以精細化管理為標準，理順業(yè)務職能，優(yōu)化資源配置，對現(xiàn)行制度、規(guī)程中不合理、不科學的內(nèi)容進行修改、完善，使各項制度和規(guī)程得到優(yōu)化，使修訂完善后的制度和規(guī)程具有先進性、科學性和可操作性，減輕工作強度，提高工作效率，全面促進我部整體管理水平的不斷提升。
（三）以提升性價比為目標，加強供應商質量管理
1.嚴把供應商入圍關
供應商的入圍是供應商管理的關鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行供應商準入流程，使供應商的入圍做到科學化、嚴謹化，保證采購物資的最優(yōu)性價比。
2.建立供應商日常管控模式
在供應商隊伍的日常管理方面，由業(yè)務部門建立供應商檔案，其內(nèi)容包括：供應商的各種有效資質證明材料、供應商分類評價表、對供應商進行的審核報告等。
3.實施供應商評價管理策略
為確保公司供應商隊伍穩(wěn)定、采購物資質量穩(wěn)步提升，遵照公開、公平、公正的原則，嚴格執(zhí)行供應商評價及管理辦法，對供應商進行分類供貨業(yè)績評價，并定期對評價標準進行修訂和完善，確保供應商業(yè)績評價工作的科學性、有效性和可操作性。
4.建立健全物資統(tǒng)計臺帳，實現(xiàn)標準化管理
完善評價機制，做好材料備件上機記錄，及時更新消耗動態(tài)，為提高采購物資性價比做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。
（四）梳理產(chǎn)線工藝、設備性能不匹配環(huán)節(jié)，配合設備選型，逐步消除設備性能的過剩使用及不能滿足工藝的過度使用
1.計劃員、業(yè)務員每周必須到現(xiàn)場1-2次，核實二級廠所報計劃與實際需求是否相符；看看物資到貨質量是否符合期望要求；核實二級廠急用件是否急用：核實到貨物資上線情況。
2.各業(yè)務科室實施每月與使用單位業(yè)務對接，物資部每季度與使用單位業(yè)務對接。
3.建立與使用單位定期溝通機制，及時了解采購物資的質量、服務、需求等信息，完善物資采購的驗收標準、規(guī)范驗收交接過程。
三、通過嚴格采購工作標準化的效果
河鋼宣鋼物資部通過嚴格采購工作標準化，加強供應商質量管理，提高采購效率，實現(xiàn)管理規(guī)范化，完成采購透明化，獲取所采物資質優(yōu)價廉，達到提高物資性價比，最大程度的降低采購成本的目標，實現(xiàn)經(jīng)濟效益達1869.03萬元，為保產(chǎn)增效提供堅實保障，同時也提升了整體管理水平。
（一）圍繞公司提檔升級目標，強化管理，完善制度和機制。充分利用陽光采購系統(tǒng)和EPS系統(tǒng)功能，不斷完善招標采購流程，一是采用了音視頻監(jiān)控系統(tǒng)對招、投標全過程進行監(jiān)督，確保了招標工作的公開、公平、公正；二是配合運營改善部完善了綜合評標機制，做到了招標工作依法依規(guī)；三是針對“單家邀標”和“招標后續(xù)標”問題修訂完善了《供應商管理實施細則》，規(guī)范完善了供應商后評價機制，加強了紀檢部門對供應商考察和評標過程監(jiān)督。
（二）深入現(xiàn)場，發(fā)揮全過程質量服務職能，為生產(chǎn)保駕護航。一是各業(yè)務人員每周最少兩次深入生產(chǎn)一線做好物資驗收及現(xiàn)場使用情況記錄，掌握材料、備件上機使用情況，建立完善的臺賬和分析制度；二是全力組織、催辦各廠大中修、年修及新產(chǎn)品研發(fā)備件供應，對關鍵設備派人到生產(chǎn)廠家催辦，確保了公司重點檢修、技術提檔升級工作。
第8篇：物資采購管理細則范文
關鍵詞：高等學校 政府采購 問題 分析
中圖分類號：F61 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）02-063-03
高校政府采購，是為完成學校教學、科研、后勤保障等任務，使用財政性資金（或自籌資金）購買政府采購目錄以內(nèi)的貨物、工程或服務的行為。采購對象主要包括基建（修繕）工程、購買辦公教學生活設備和圖書教材等。采購組織形式主要包括政府集中采購、部門集中采購和各單位分散采購。加強高校政府采購工作管理，對于推動高校內(nèi)部管理科學化，維護公平正義，提高資金使用績效，促進反腐倡廉，促進高校健康發(fā)展，具有重大意義。
一、高校實行政府采購的必要性
1.加強對政府采購行為的監(jiān)督管理。政府采購制度是公共財政體制改革的重要內(nèi)容，部門預算是基礎，重在資金的安排；政府采購是工具，重在資金的使用；國庫集中支付是保證，重在資金支付；高校開展政府采購工作，有利于財政部門加強監(jiān)管各單位財政性資金和非財政性資金的采購行為，是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要組成部分，有利于提高政府宏觀調(diào)控管理水平，有利于實行“多中選好、好中擇優(yōu)”機制，推進“陽光采購”，引導市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范企業(yè)競爭行為，促進經(jīng)濟運行和社會發(fā)展。
2.促進高校強化經(jīng)費預算管理。高校年度財務經(jīng)費預算中，物資采購經(jīng)費占有較大比重。高校年度經(jīng)費預算安排堅持量力而行，統(tǒng)籌安排原則，各部門根據(jù)年度工作任務實際，從急需實用、經(jīng)濟合理出發(fā)，集中申報年度物資采購計劃，財務部門按預算管理規(guī)定，依據(jù)相應程序，對申報情況進行審核取舍，分類匯總，合理安排專門的采購預算資金，用于物資采購活動，盡量滿足教學管理需要，從而克服重復采購、盲目采購，強化經(jīng)費預算約束力。
3.節(jié)約高校經(jīng)費開支。高校購買貨物、工程和服務納入統(tǒng)一政府采購管理，有利于從源頭上合理安排采購項目，規(guī)范采購程序操作，嚴格資金審核支付，減少高校經(jīng)費支出。實行物資集中采購，有別于各單位自主隨機的零星采購方式，能夠形成采購規(guī)模效應，降低采購成本，提高資金使用效益。通過“貨比三家”或競爭性談判，可以獲得質優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務，節(jié)約人力、物力和財力，有利于高校大幅度節(jié)約經(jīng)費支出。
4.預防和懲治腐敗現(xiàn)象。傳統(tǒng)的分散采購方式下，由于缺乏制度約束和監(jiān)督機制，利用財政資金采購，極易產(chǎn)生腐敗行為，高校在這方面教訓是深刻的。實行政府采購，有利于推進依法行政，依法辦事，規(guī)范經(jīng)濟行為。政府采購主導原則是公開、公平、公正。實行政府采購制度，配套制度完善，實行公開公正競爭，采購程序規(guī)范，業(yè)務操作透明，建立監(jiān)督機制，便于切斷腐敗紐帶，便于群眾監(jiān)督，提高威懾力，形成I導干部不想腐、不能腐、不敢腐“三不腐”有效機制，有效防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進黨風廉政建設。
二、高校政府采購中存在的主要問題
1.政府采購制度尚不健全。有的高校沒有認識到采購工作的重要性，不重視政府采購工作。高校內(nèi)部專門規(guī)范性采購制度明顯缺失，執(zhí)行效果不理想。采購計劃審批、項目標準、采購流程、統(tǒng)一規(guī)范工作進展不順利，執(zhí)行不力。沒有建立完善的政府采購管理制度，沒有設立專門管理采購機構和配備業(yè)務人員。不申報采購項目，不進行采購預算，不實行集中采購，不履行采購程序。個別單位想方設法規(guī)避政府采購，物資采購全憑個別領導說的算，采購無計劃，影響到采購活動過程，采購效果極差，導致滋生腐敗，影響到高校教學和管理等相關工作。
2.政府采購預算與計劃不合理。采購部門、資產(chǎn)管理、預算編制部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，采購預算與計劃欠合理，采購資金使用混亂。采購過程中不執(zhí)行采購計劃與采購預算，采購范圍和規(guī)模不合理，導致采購預算與采購活動相脫節(jié)，不能滿足正常教學需要，采購效率和質量不高，造成資產(chǎn)閑置和資金浪費。
3.政府采購隊伍綜合素質亟待提高。高校政府采購人員的配備欠合理、培訓教育工作開展不夠，采購人員職業(yè)道德水平不高，對相關政府采購法律法規(guī)不熟悉。采購人員不具備專業(yè)知識，評標專家又不足，對某些專業(yè)性較強儀器設備指標參數(shù)缺乏認知，設備驗收與管理專業(yè)知識欠缺，采購的儀器設備性能指標與學科建設實際需要不相適應，質量難以保證，不能正常發(fā)揮其效用。
4.政府采購活動管理不規(guī)范。采購信息不規(guī)范，參與應標供應商過少，不利于競爭，有失公平。采購信息沒有做到嚴格保密，存在信息泄露現(xiàn)象。供應商資質能力難以保障。招標單位標書制作不規(guī)范，存在惡意串標，價格欺詐等違規(guī)行為。評標過程透明度不高，確定中標人的程序不規(guī)范，甚至內(nèi)定中標人。采購方式選擇不靈活，通過化整為零規(guī)避公開招標采購，采購審核不嚴格，審核過程簡單化，采購合同簽訂與管理、項目驗收與資金支付不符合規(guī)定，出現(xiàn)采購物品或服務質次價高等問題。
5.政府采購的預期目標不能實現(xiàn)。采購方式的選擇上，不具備多樣性，缺乏靈活性。采購價格方面，通過招標采購沒能達成采購成本最低目標，不能通過采購活動讓學校獲得價廉物美的實惠。學校日常用品采購缺乏統(tǒng)一的標準，往往實際采購花費金額與報銷金額差距較大。有效投標人不足三家或招標文件實質性響應不足三家，供應商不足而不得不重新組織招標或采取其他方式進行采購，時有發(fā)生招標失敗的現(xiàn)象（人為廢標、流標）。履行采購程序，在保障質量前提下，延長了采購期限，增加了采購成本，降低了采購效率，達不到政府采購的實際效果。
三、高校政府采購問題產(chǎn)生的主要原因分析
1.對政府采購認識不到位。實施《政府采購法》，是完善市場經(jīng)濟規(guī)則，規(guī)范采購行為，提高經(jīng)濟效益的重大舉措，是法律、法規(guī)賦予的責任和義務，是加強民主決策的有效機制。一些高校管理人員，由于對實行政府采購存在認識上的誤區(qū)，一些領導和一些部門負責人，對政府采購政策不理解、不關心、不支持，持無所謂態(tài)度，甚至存在抵觸情緒。由于對政府采購政策宣傳不到位，校內(nèi)各部門仍按傳統(tǒng)慣性思維運行，錯誤地認為政府采購一系列程序，給工作帶來不方便，執(zhí)行制度大打折扣，缺少積極主動精神，沒有積極的應對措施，消極被動應付政府采購行為，政府采購工作難以打開新局面。
2.政府采購預算管理存在缺陷。不重視采購預算編制，預算編制簡單粗糙、不完整。不做深入細致的調(diào)研，不以市場價為參考依據(jù)，而是進行估算，或上網(wǎng)查詢、打電話咨詢。采購項目不精細，采購目錄不具體，采購內(nèi)容不全面。沒有安排預算，預算不準確，或資金落實不到位。預算執(zhí)行不嚴格，未經(jīng)審批而自行采購，隨意增減采購項目，影響采購工作質量與資金使用效果。
3.政府采購原則沒有得到全面貫徹執(zhí)行。政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。就是采購活動應公開采購內(nèi)容、標準和途徑，引入競爭機制，讓參與者機會均等、待遇平等，主導方應當立場公正、公允，主體要真實、履行承諾。然而有的高校領導違背政府采購有關規(guī)定，不是帶頭為評標小組獨立、客觀地開展評標工作創(chuàng)造良好條件，不是認真聽取招標情況匯報，指導協(xié)調(diào)招標工作，而是參與、干預客觀評標過程，對中標對象的確定，施加人為影響，甚至改評標結果，造成極壞的影響。
4.政府采購競爭程度和采購質量不高。采購活動受到各種條件限制，存在監(jiān)管漏洞。采購信息受到方式、范圍限制，供應商資質審查僅憑收集招標文件資料佐證，資質文件權威性較低，有的評標過程受到過重的人為因素影響，評標過程只是走過場，或擅自改變采購方式等。采購范圍和規(guī)模仍不合理，高校部分項目與服務未列入集中采購范圍，采購不能形成規(guī)模效應。專業(yè)性強的物資設備，缺少采購前必要性論證，尊重專家意見不夠，質量難以保證。參與應標供應商過少，競爭力相對較弱，難以獲得期望值最低價格，有失公平。
5.政府采購監(jiān)督管理工作弱化。政府采購監(jiān)督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監(jiān)督檢查。從近年高校的采購審計情況來看，有相當一部分高校使用單位對物資設備采購不滿意，認為部分物資設備質次價高，有的設備根本水土不服，閑置浪費，而且供應商的售后服務跟不上，直接影響使用單位對設備的使用效果和正常教學管理工作的開展。高校采購活動監(jiān)督管理不到位，不利于公平競爭，容易滋生腐敗，發(fā)生違法亂紀行為，違背了政府采購的初衷，影響政府采購的效益、質量和信譽。
四、高校改進政府采購工作的建議措施
1.加強高校政府采購的組織領導。高校領導牢固樹立政府采購重要性觀念，高度重視采購工作，是推進政府采購規(guī)范化的關鍵。高校政府采購活動應實施歸口管理，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理。合理設置政府采購業(yè)務管理機構和崗位，包括采購業(yè)務決策機構、采購業(yè)務實施機構及采購業(yè)務監(jiān)督機構，物資采購、資產(chǎn)管理、財會、內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察等部門，各崗位相互協(xié)調(diào)、相互制約。成立物資采購管理領導小組，加強采購工作領導，解決采購工作中問題，由學校主要領導任組長，設立辦公室，負責采購小組日常工作，履行審批物資采購計劃，組織招投標，管理采購過程職責。指導各部門協(xié)調(diào)配合，克服“重購輕管”思想，改進服務質量和效率，提高管理水平，管好用好資金，實現(xiàn)科學采購，規(guī)范管理目標，維護學校合法權益。
2.健全完善高校政府采購管理制度。政府采購法律制度和采購制度建設是采購工作的基礎和保障。《政府采購法》、《省級政府采購管理實施細則》、《高校采購管理辦法》、《招投標制度》一系列規(guī)章制度，是高校規(guī)范采購行為，加強采購管理，提高采購效益的法律依據(jù)。高校應制訂切合學校實際的內(nèi)部采購管理制度，如采購預算與計劃管理、采購活動管理、合同履行及驗收管理等制度，明確規(guī)定采購業(yè)務管理機構和相關崗位職責權限、采購業(yè)務工作流程、采購審核審批、相關檢查責任等。加大對政府采購制度宣傳力度，認真執(zhí)行并落實各項制度，規(guī)范采購行為，引入采購績效評價機制，加強采購績效管理。以制度規(guī)范權力配置，強化權力運行監(jiān)督，根據(jù)招投標涉及的不同權力主體，結合權力運行風險防范長效機制建設，不斷強化對權力運行主體、運行過程的監(jiān)督，“把權力關進制度的籠子里”，用制度來限制權力的濫用，用制度來規(guī)范采購活動過程。
3.提高采購人員綜合素質。高校應合理配備、定期培訓政府采購專業(yè)人員，重視采購人才培養(yǎng)和能力提升。操作性強的采購評標辦法是公開招標，關鍵是評委評標，評委專業(yè)水平、評標能力、職業(yè)道德等因素直接影響評標結果。采購人員應當具備掌握招投標、合同、商業(yè)談判、市場調(diào)查及商品、工程和服務等方面的有關知識和技能，熟悉采購規(guī)程，增強法律意識、信譽意識和服務意識。不斷更新知識和觀念，提高工作質量和專業(yè)化服務水平，為學校教學管理工作提供優(yōu)質服務，解決采購難點問題，提高采購工作效率，縮短采購時間，及時落實采購任務，努力為高校采購工作多作貢獻。
4.加強采購資金預算管理。采購預算是學校年度財務預算的組成部分。政府采購業(yè)務預算與計劃的管理，應嚴格遵循“先預算，后計劃，再采購”的工作原則。采購預算編制、審批及調(diào)整程序和手續(xù)要符合相關規(guī)定，采購物資設備經(jīng)濟實用，盡量滿足教學工作和事業(yè)發(fā)展需要。申報采購計劃書和方案要具體準確，明確責任單位。采購預算范圍和標準確定要科學，保證資金足額籌措到位，方便實施采購。采購預算要細化到具體采購項目、采購數(shù)量、采購品目、規(guī)格型號、采購金額、資金來源等，便于合理安排使用采購資金，按項目輕重緩急進行合理安排采購，保證采購工作進度，提高預算剛性，提高資金使用效益。堅決杜絕無預算采購、超預算采購、隨意采購行為。
5.加強政府采購活動過程的管理。高校采購范圍包括車輛保險、車輛加油、定點接待、大宗印刷、設備維護保養(yǎng)、物業(yè)管理、中介服務等服務類項目，教材代購、公寓用具、軍訓服裝等大宗用品等。高校非應急采購活動，應遵循項目部門提交采購計劃或采購申請，提交立項論證報告，招投標程序，簽訂合同，實施采購，采購驗收，支付資金和績效考核與評估等工作程序。高校應根據(jù)不同的采購規(guī)模、采購對象和采購要求等，采用不同的采購方式和不同的采購程序進行，并靈活選用公開招標，邀請招標，單競爭性談判，單一來源采購和詢價等采購方式，規(guī)范采購運作過程。高校應當明確強調(diào)招投標工作紀律，規(guī)范招投標程序，編制招標文件，審核招標文件，招標信息，接受報名與發(fā)售招標文件，提議評標評委，召開開標評標會，推薦中標候選人，提請批準中標人，中標公告與中標通知，完善合同簽訂。落實采購督辦制度，督促供應商按約定履行合同文件，及時組織項目驗收，出具驗收證明，辦理資金支付，完成采購計劃。
6.防范采購腐敗現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)國家有關采購法律法規(guī)，梳理業(yè)務流程，抓好采購活動重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，重點關注可能存在重大風險關鍵方面，防范采購過程中的差錯和舞弊。明確權責分配和職責分工，科學設置采購機構和合理配備相關人員。申請采購依據(jù)應當充分適當，申請采購事項和審批程序應當明確。明確規(guī)定采購與驗收管理流程，供應商的選擇、采購方式的確定、采購合同的簽訂、購進物品（工程項目或服務）的驗收應當有明確規(guī)定。應當進行政府采購而不實施政府采購的，進行集中采購而不實施集中采購的，進行招標而不進行招標的，規(guī)避招標的，以不規(guī)范形式招標的，內(nèi)部指定供應商的采購行為，都是采購活動中的違法違規(guī)行為，應當承擔相應法律責任。任何單位和個人有權控告和舉報高校招標采購中的消極腐敗行為，高校財務、審計、紀委、監(jiān)察等部門，有權按照有關規(guī)定予以處理。
五、結語
實施政府采購制度、深化政府采購制度改革，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，從源頭上預防和治理腐敗，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。加強高校政府采購管理工作，要牢固樹立科學發(fā)展觀，以制度建設為重點，不斷完善體制機制，積極改進和創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強政府采購工作的監(jiān)督管理，規(guī)范管理采購操作行為，圍繞重點崗位、關注熱點問題，健全落實責任制，實現(xiàn)采購前期論證常態(tài)化，采購手段信息化、采購行為規(guī)范化，采購效益最大化，提高采購公信力，提高采購效率，不斷開創(chuàng)高校政府采購工作新局面。
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第9篇：物資采購管理細則范文
關鍵詞:鐵路建設物資設備采購管理
1.鐵路建設工作中物資管理的重要性
從2006年到2010年，中國將投資12500億元人民幣，建設17000公里鐵路新線。中國鐵路迎來高速發(fā)展時期，技術、管理不斷創(chuàng)新。在鐵路施工生產(chǎn)中,工程材料費占總投資的70%-80%左右,物資質量的好壞將直接影響到工程質量的好壞;物資價格的高低、材料的節(jié)約或浪費,將直接影響到工程的盈虧。借助于信息技術手段[2]的創(chuàng)新，實現(xiàn)物資采購工作的網(wǎng)上招標、網(wǎng)上競價、貨比三家，利用電子商務來重新整合資源，規(guī)范業(yè)務流程，促進業(yè)務發(fā)展是鐵路系統(tǒng)各物資部門實現(xiàn)又一次飛躍的良好契機。
要提高企業(yè)效益,確保工程質量,最重要的一條就是要搞好企業(yè)內(nèi)部的物資管理工作。
鐵路物資管理工作不是什么人都可以干好的,不僅要懂技術、懂生產(chǎn)、懂經(jīng)濟,還要有一定的物資管理專業(yè)性知識及良好的思想素質例如：某項目需一批G50的鍍鋅鋼管,專業(yè)物資人員甲與非專業(yè)物資人員乙同時去市場上聯(lián)系,結果甲買的G50為5280元/t,而乙買的G50為4600/t,從表面上看,乙比甲買的便宜,其差價是680元/t,若買20噸G50的鋼管,其差額就是13600元,結果甲挨了批評并退了貨。過后,甲不服氣,對乙買的G50管進行過磅,結果20噸的G50管只有16.6噸,若按此計算,乙卻比甲買的G50管還多花5240元。究其原因是,乙買的鋼管壁厚度不標準,薄了,且是單面鍍鋅,不符合標準,質量欠佳。再如買水泥,若高一個標號或低一個標號,從價格上看是一樣的,但在用途上就大相徑庭了,過期一個月的水泥與不過期的水泥價格差一點,效果就完全兩樣了。這就說明了一個問題,非物資人員,不懂物資管理是干不好物資工作的。糾正人們對物資工作誤解,發(fā)揮物資部門職能作用,勢在必行。加強物資計劃管理和物資消耗定額管理。實踐證明,企業(yè)內(nèi)部只有通過計劃管理、計劃采購,掌握貨源與需求,以最少的資金占用和勞動消耗保證供應,才能使施工生產(chǎn)順利進行,所以必須加強企業(yè)內(nèi)部計劃管理工作。
2.物資管理工作的”跨越式發(fā)展”
在企業(yè)運營中起著重要作用的采購工作已不同于數(shù)年前的采購，這就要求現(xiàn)代的物資管理人員必須從全局角度出發(fā)，運用各種新手段、新平臺實現(xiàn)最佳采購。實現(xiàn)物資采購的公開、公正、公平，規(guī)范采購管理，是企業(yè)提高自身盈利能力和黨風廉政建設的雙重要求。日前，鐵道部專門發(fā)文，要求各鐵路局、建設投資公司相關部門進一步加強鐵路招投標管理工作,對于投標單位準入、報價限制、評標辦法均提出具體的要求。隨著企業(yè)之間競爭加劇，各單位領導紛紛要求物資管理部門降低采購成本。這樣，衡量采購人員工作績效起碼有以下兩方面：第一，把企業(yè)所需要的物品買回來以保證企業(yè)生產(chǎn)、運營的連續(xù)進行；第二，與上一年度或上一季度相比，采購成本降低的幅度。兩者在某種程度上是相矛度的，這就要求采購人員花相當部分的時間和精力去策劃、去溝通、去協(xié)調(diào)才能達到預期的目的鐵路物資采購原來大多是定點采購,對于渠道準入有著嚴格的要求。隨著鐵路市場的進一步開放，如何甄別合格供應商，建立與渠道的合作伙伴關系，是一個非常重要的課題。一般情況下的采供關系是雙方在互惠互利的前提下開展合作，采供雙方能對對方產(chǎn)生較大的信任感并能把合作關系較長時間地維護下去?，F(xiàn)代先進模式的采供關系是戰(zhàn)略聯(lián)盟關系，這種關系把供應商的利益與企業(yè)自身利益甚至連同客戶的利益緊密揉和在一起，制定共同的長期發(fā)展規(guī)劃，開誠溝通，信息共享，達到各方利益最大化。
建設單位應在施工招標前，優(yōu)化物資供應鏈，明確部管物資交貨地點、交貨計劃，并根據(jù)交貨地點變化調(diào)整運雜費費用，做好施工招標與部管物資招標的銜接工作。部管物資供應原則上采用直發(fā)方式。從原產(chǎn)地至指定交貨地點的采購、運輸?shù)荣M用，由建設單位負責；指定交貨地點的卸車費以及以后費用納入工程報價。若指定交貨地點發(fā)生變化，應調(diào)整相關費用。對于確需建立倉儲基地，建設單位應組織專家研究確定方案后報物資管理辦審查，經(jīng)領導小組批準后實施。對于建立倉儲基地的建設項目，部分部管物資供應可采用廠發(fā)方式，從材料原產(chǎn)地至倉儲基地的采購、運輸、保管費等費用，由建設單位負責；從倉儲基地到工地的運雜費、損耗及工地保管費等所有費用，納入工程報價。部管物資通過招評標推薦的第一名中標候選人的擬中標價超出批復概算價，物資管理辦負責組織建設單位、物資公司詳細分析原因，經(jīng)部計劃、建設司，鑒定中心同意后公示中標結果。合同簽訂后，由建設單位按建設項目分年度匯總全部甲供物資合同、采購等情況，經(jīng)設計單位編制文件，按Ⅰ類變更設計報鐵道部審批。中標價低于概算價格所節(jié)省的費用，由建設單位列入建設項目招標節(jié)余
3.采購管理[3]的新形勢
在采購過程中,各計劃員(業(yè)務員)依據(jù)采購計劃,按照采購程序進行合同的簽訂、催貨等工作。批量大、質量技術要求高的物資要召集有關部門集體討論決定進行,決不能個別領導和計劃員說了算,對鐵路專業(yè)物資及大量的通用材料,由物資部門的計劃員在部門領導的監(jiān)督下負責采購、訂貨,對少量的零星料及地材、工雜勞保,由項目部的物資人員會同項目部的有關人員就地就近采購。在未經(jīng)上級業(yè)務部門授權的情況下,各公司、各項目部的物資人員不得采購A、B類物資,非物資人員更不能采購物資,否則,將造成管理混亂,對此應按有關規(guī)定進行退貨處理。
從全球的采購發(fā)展趨勢來看，電子采購將越來越廣泛地被企業(yè)管理者接受。而事實上，許多跨國公司已通過電子采購方式獲得了它們想采購的相當部分物品，一些公司一年通過電子采購的金額就達數(shù)百億美元之巨。實行了電子購的企業(yè)認為電子采購比傳統(tǒng)采購方式有更多的優(yōu)點，一方面，因特網(wǎng)給采供雙方提供了更廣闊的選擇余地。另外，在采購單價及采購管理費用上的開支也可降低或較大幅度減少。電子采購方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源的協(xié)議采購。電子采購既是電子商務的重要形式，也是采購發(fā)展的必然，它不僅是形式上和技術上的改變，更重要的是改變了傳統(tǒng)采購業(yè)務的處理方式，優(yōu)化了采購過程，提高了采購效率，降低了采購成本。通過電子目錄，可以快速找到更多的供貨商；根據(jù)供應商的歷史采購電子數(shù)據(jù)，可以選擇最佳的貨物來源；通過電子招標、電子詢比價等采購方式，形成更加有效的競爭，降低采購成本；通過電子采購流程，縮短采購周期，提高采購效率，減少采購的人工操作錯誤；通過供應商和供應鏈管理，可以減少采購的流通環(huán)節(jié)，實現(xiàn)端對端采購，降低采購費用；通過電子信息數(shù)據(jù)，可以了解市場行情和庫存情況，科學制定采購計劃和采購決策。
“路曼曼其脩遠兮，吾將上下而求索”，做為對于傳統(tǒng)鐵路物資管理工作的技術創(chuàng)新，企業(yè)實施電子采購系統(tǒng)，必將碰到管理和業(yè)務方面的種種困難，只要我們充分準備、塌實工作，就一定能夠找到解決問題的辦法，為鐵路行業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
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