行政規(guī)章制度與條例精選(九篇)
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第1篇：行政規(guī)章制度與條例范文
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）、《市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）的要求，在市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，市衛(wèi)生監(jiān)督所政府信息公開工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《規(guī)定》，通過制定實(shí)施方案和相關(guān)辦法進(jìn)一步明確我所政府信息公開組織機(jī)構(gòu)、工作程序，進(jìn)一步健全完善我所政府信息公開工作機(jī)制、工作措施，堅(jiān)持公正、公平、便民的原則，及時準(zhǔn)確的公開政府信息，確保了公開內(nèi)容的全面具體、公開程序的嚴(yán)密規(guī)范、公開形式的方便有效，不斷提高了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的透明度，有效促進(jìn)了依法行政，充分發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作信息對人民群眾身體健康、生命安全和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。
一、工作概況
是施行《條例》的第一年。我所認(rèn)真貫徹中央關(guān)于政府信息公開工作的一系列重要文件精神，認(rèn)真執(zhí)行《條例》及采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)做好政府信息公開工作，取得了良好成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，初步建立起政府信息公開工作機(jī)制。根據(jù)《條例》和省、市政府有關(guān)文件規(guī)定，建立了我所政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)我所政府信息公開的組織實(shí)施和監(jiān)督、考核，加大了推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作的力度。
（二）認(rèn)真完成政府信息公開《指南》和《目錄》的編制工作。我所結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真修定了《市衛(wèi)生監(jiān)督所政府信息公開指南》和《市衛(wèi)生監(jiān)督所政府信息公開目錄》，并通過市電子政務(wù)網(wǎng)站對外。
（三）建章立制，完善政府信息公開工作規(guī)章制度。我所制定了《市衛(wèi)生監(jiān)督所政府信息公開工作制度（試行）》，明確、細(xì)化各科室在政府信息公開工作的分工和職責(zé)，建立依申請政府信息公開受理機(jī)制、政府信息公開保密審查、監(jiān)督通報(bào)、檔案管理一系列制度；同時，根據(jù)本單位實(shí)際和政府信息公開工作的要求，規(guī)范了依申請公開政府信息內(nèi)部處理流程，明確了每一個環(huán)節(jié)的操作要求和辦理時限，并印制了相關(guān)文書。
（四）加強(qiáng)宣傳，扎實(shí)開展培訓(xùn)工作。通過觀看錄像、邀請專家講解、以會代訓(xùn)等形式，分批次、分層次，就政府信息公開《指南》和《目錄》的編制要求和規(guī)范、政府公開信息的梳理填報(bào)等對全所副科級以上干部和具體經(jīng)辦人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
二、主動公開政府信息情況
我所政府信息公開工作運(yùn)行正常，自《條例》實(shí)施以來，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。政府信息主動公開工作的內(nèi)容方面，我局按照要求將1月1日至12月31日期間制作或保存的政府信息共247條進(jìn)行了主動公開。其中：機(jī)構(gòu)職能類信息10條，占4.04%；政策法規(guī)類信息95條，占38.46%；衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)及公告類信息127條，占51.42%；其他類信息15條，占6.08%。
三、依申請公開情況
截至12月31日，我所尚未接到依申請公開的申請。
四、收費(fèi)及減免情況
按照現(xiàn)行法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，我所無行政收費(fèi)項(xiàng)目。
五、行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
我所無行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
六、主要問題及改進(jìn)情況
我所政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但在信息公開內(nèi)容的全面性、制度建設(shè)方面仍需進(jìn)一步推進(jìn)。下一步，我所將嚴(yán)格按照《條例》要求，緊密結(jié)合我所實(shí)際情況，著力從以下幾個方面改進(jìn)工作：
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開意識。繼續(xù)開展政府信息公開教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》及相關(guān)文件，學(xué)習(xí)政府信息公開相關(guān)知識，切實(shí)提高對政府信息公開重大意義的認(rèn)識，不斷深化公開理念，增強(qiáng)推進(jìn)政府信息公開的緊迫感和責(zé)任感。
（二）進(jìn)一步完善和落實(shí)政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范。健全主動申請和依申請公開等工作細(xì)則，加大落實(shí)政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制、年度報(bào)告制度、監(jiān)督和考核機(jī)制等力度，不斷提高所政府信息公開工作制度化、規(guī)范化水平。
第2篇：行政規(guī)章制度與條例范文
一、機(jī)構(gòu)落實(shí)，人員責(zé)任到人，確保政府公開信息及時上網(wǎng)公布宣傳報(bào)導(dǎo)
按照云南省人民政府辦公廳《關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例準(zhǔn)備工作的通知》（云政辦發(fā)[2007]274號）和《關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干事項(xiàng)的通知》（云政辦發(fā)[2008]97號）精神，云南省檔案局黨組對認(rèn)真做好本單位政府公開信息網(wǎng)上公布與網(wǎng)站建設(shè)工作高度重視，確定機(jī)構(gòu)設(shè)置在保護(hù)技術(shù)部，指定一名副局館長分管技術(shù)部工作，由一名技術(shù)部副主任專門負(fù)責(zé)管理日常工作。于2008年二季度開始籌建網(wǎng)站、培訓(xùn)與開設(shè)欄目的計(jì)劃、上載內(nèi)容的審定工作，開通了《云南省檔案局政府信息公開網(wǎng)》，開設(shè)了信息公開指南、公開目錄、最新公開信息、機(jī)構(gòu)職能、黨建、檔案征集、服務(wù)承諾、政策法規(guī)、蘭臺論壇、發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、行政執(zhí)法、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)章制度、公眾監(jiān)督等14個欄目，滿足并保證本單位政府公開信息的及時宣傳與公布。
二、主動公開政府信息情況：
根據(jù)《政府信息公開條例》第9條的規(guī)定，我單位政府公開信息網(wǎng)對以下內(nèi)容進(jìn)行了主動公開：
1、《公開信息指南》欄：包括了云南省檔案局館政府公開信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱即云南省檔案局館保護(hù)技術(shù)部、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼及電子郵箱等內(nèi)容；
2、《公開信息目錄》欄：主要介紹并鏈接了云南省檔案局館政符信息公開的14個欄目名稱及內(nèi)容；
3、《機(jī)構(gòu)職能》欄：主要公開了云南省檔案局館機(jī)構(gòu)設(shè)置、局館領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)分工、各職能部門的工作職能、部門領(lǐng)導(dǎo)情況，并介紹了局館體制、職能與館藏概況；
4、《政策法規(guī)》欄：向社會和公眾公布了《中華人民共和國檔案法》、《云南省檔案條例》、國家檔案局、云南省人民政府同意并頌布施行以及云南省檔案局館制定的相關(guān)檔案業(yè)務(wù)、檔案工作等法規(guī)和規(guī)章，便于公眾監(jiān)督和各級檔案部門依法行政；
5、《服務(wù)承諾》欄：向社會各界和公眾公布了云南省檔案局館公開的六項(xiàng)服務(wù)承諾制；
6、《最新公開信息》欄：將本局館及各職能部門的工作動態(tài)新聞在第一時間向社會公眾公布報(bào)導(dǎo)；
7、《發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃》欄：主要公布了云南省檔案事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃；云南省檔案局館工作計(jì)劃與年度總結(jié)等內(nèi)容；
8、《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目》欄：主要向社會公眾公布了云南省物價局、云南省財(cái)政廳《關(guān)于省檔案系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》有關(guān)檔案系統(tǒng)收費(fèi)項(xiàng)目的具體規(guī)定，便于社會公眾知曉與監(jiān)督；
9、《行政執(zhí)法》欄：主要向社會公眾公布了《云南省檔案系統(tǒng)推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，便于各級檔案部門依法行政，確保檔案行政執(zhí)法工作的落實(shí)與有效開展，對檔案行政審批程序及范圍等內(nèi)容，將待省發(fā)改委正式批準(zhǔn)審定后再行公布；
10、《檔案征集》欄：主要公布并宣傳報(bào)導(dǎo)了云南省檔案局館向社會各界征集名人檔案的情況；
11、《黨建》欄：主要公布了本單位機(jī)關(guān)黨委工作情況、組織學(xué)習(xí)概況，學(xué)習(xí)《四項(xiàng)制度》，特別是開展“解放思想大討論”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”各階段組織學(xué)習(xí)、討論、收獲的情況；
12、《蘭臺論壇》欄：向社會公眾公布了個人有關(guān)檔案業(yè)務(wù)與工作體會經(jīng)驗(yàn)的文章，旨在為檔案工作者提供一個檔案學(xué)術(shù)交流與業(yè)務(wù)溝通的平臺；
13、《規(guī)章制度》欄：主要公布了云南省檔案局館各職能部門工作職能范圍的各項(xiàng)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。
三、建立并完善云南省檔案局館公開信息網(wǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度
制定了十二項(xiàng)《政府信息公開工作制度》，即：（1）云南省檔案局（館）政府信息主動公開制度；（2）云南省檔案局（館）政府信息依申請公開制度；（3）云南省檔案局（館）政府信息公開制度；（4）云南省檔案局（館）政府信息公開保密審查制度；（5）云南省檔案局（館）政府信息公開考核評議制度；（6）云南省檔案局（館）政府信息公開年度報(bào)告制度；（7）云南省檔案局（館）政府信息公開時限制度；（8）云南省檔案局（館）政府信息公開舉報(bào)調(diào)查制度；（9）云南省檔案局（館）政府信息公開信息協(xié)調(diào)制度；（10）云南省檔案局（館）政府信息公開監(jiān)督檢查制度；（11）云南省檔案局（館）政府信息公開責(zé)任追究制度；（12）云南省檔案局（館）政府信息公開保障和救濟(jì)制度等。為切實(shí)認(rèn)真做好局館政府信息公開工作提供制度保障。
四、其它情況：
1、本單位無依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況。
2、本單位現(xiàn)未發(fā)生政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。
3、本單位現(xiàn)未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
4、因工作職能變動，自2009年2月1日起，《云南檔案信息網(wǎng)》和《云南省檔案局政府公開信息網(wǎng)》的管理和信息由省檔案局法規(guī)宣教處負(fù)責(zé)。
第3篇：行政規(guī)章制度與條例范文
第二條本規(guī)定適用于國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。
第三條本規(guī)定所稱的城建監(jiān)察是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實(shí)施行政處罰的行為。
第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城建監(jiān)察工作。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。
第五條城市應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建監(jiān)察隊(duì)伍，在當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下，行使城建監(jiān)察職能，其組織形式、編制等可以由城市人民政府根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)察隊(duì)伍統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法的原則，按照當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求確定。
法律、法規(guī)規(guī)定的行政主管部門在其法定權(quán)限內(nèi)可以委托城建監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施有關(guān)城建行政處罰。法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)的，從其規(guī)定。
第六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門在城建監(jiān)察工作中的職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)的城建監(jiān)察的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
(二)依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定城建監(jiān)察規(guī)定和辦法等：
(三)按照城建監(jiān)察的需要，制定不同時期的工作目標(biāo)和政策；
(四)負(fù)責(zé)組織制定城建監(jiān)察人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，提出培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，對城建監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高城建監(jiān)察人員的執(zhí)法水平；
(五)負(fù)責(zé)對受委托的城建監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施行政處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任；
(六)負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)。
第七條城建監(jiān)察隊(duì)伍的基本職責(zé)：
(一)實(shí)施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察。依據(jù)<中華人民共和國城市規(guī)劃法)及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)察；
(二)實(shí)施城市市政工程設(shè)施方面的監(jiān)察。依據(jù)<城市道路管理?xiàng)l例)及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對占用、挖掘城市道路，損壞城市道路、橋涵、排水設(shè)施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察：
(三)實(shí)施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設(shè)施的違法、違章行為和對城市客運(yùn)交通營運(yùn)、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)以及城市節(jié)約用水等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察；
(四)實(shí)施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例)及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察；
(五)實(shí)施城市園林綠化方面的監(jiān)察。依據(jù)(城市綠化條例)及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設(shè)施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察；
(六)在受委托的范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰。
第八條任何單位和個人不得妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)。
第九條城建監(jiān)察人員必須具備下列條件：
(一)必須是國家正式職工；
(二)具有中等以上文化程度，經(jīng)過法律基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)并考核合格；
(三)作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法、廉潔奉公。
第十條城建監(jiān)察人員在實(shí)施城建監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和教育與處罰相結(jié)合的原則，秉公執(zhí)法，服從組織紀(jì)律，保守國家秘密。在上崗時應(yīng)當(dāng)持城建監(jiān)察證、佩帶標(biāo)志，自覺接受監(jiān)督。不得濫月職權(quán)，。
第十一條城建監(jiān)察證和標(biāo)志由建設(shè)部統(tǒng)一印制，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一編號、組織并監(jiān)督實(shí)施。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門要建立城建監(jiān)察工作規(guī)章制度，對城建監(jiān)察人員進(jìn)行教育培訓(xùn)和業(yè)績考核，實(shí)行獎懲制度。
第十二條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證城建監(jiān)察隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)和配備必要的裝備。
第十三條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第4篇：行政規(guī)章制度與條例范文
論文摘要：大學(xué)生常規(guī)行政管理過程是一種有序的管理活動，它在高校整個管理體系中占有重要的地位，要使之更富有成效，得進(jìn)一步分析其現(xiàn)狀、特點(diǎn)和作用，樹立起大學(xué)生常規(guī)行政管理的新觀念。
大學(xué)生管理是高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理的目標(biāo)，合理地組織人、財(cái)、物、時間、信息等，有計(jì)劃地指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實(shí)施大學(xué)生成長和發(fā)展的各項(xiàng)活動的總稱。而大學(xué)生的常規(guī)行政管理是根據(jù)國家對大學(xué)生德智體美全面發(fā)展的要求，按照一定的規(guī)范、程序和方法，對大學(xué)生日常行政事務(wù)所進(jìn)行的一種管理。大學(xué)生的常規(guī)行政管理事務(wù)，十分具體而又非?，嵥?，但它的作用是不能低估的。學(xué)生日常管理工作做好了，就能創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境，否則將影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序和生活秩序。可以這樣說，大學(xué)生的常規(guī)行政管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)而又具體的工作，分析其現(xiàn)狀、特點(diǎn)和作用，確立新的管理觀念，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生管理目標(biāo)的一個基礎(chǔ)，因此必須予以充分重視。
一、大學(xué)生常規(guī)行政管理的現(xiàn)狀
基于學(xué)生常規(guī)行政管理起著優(yōu)化育人環(huán)境，穩(wěn)定正常的教學(xué)秩序等重要作用，各高校都設(shè)立了管理學(xué)生的機(jī)構(gòu)，建立了管理學(xué)生的隊(duì)伍，制訂了管理學(xué)生的制度。高校學(xué)生常規(guī)行政管理對穩(wěn)定教學(xué)秩序、生活秩序，對培養(yǎng)人才確實(shí)起了重要的作用。然而，學(xué)生常規(guī)行政管理作為整體管理中的一個部分，也存在著不少問題，歸納起來主要有如下幾點(diǎn);并有待于探討。
(一)與其它管理工作配合不夠。在大學(xué)生系統(tǒng)管理中，如果各子系統(tǒng)或單位性能都是好的，其整體性能也會是好;“如果各子系統(tǒng)或單位不顧整體目的實(shí)現(xiàn)，僅僅只力爭自身的最佳效益，卻不一定能保證系統(tǒng)整體的效益”。①目前高校學(xué)生常規(guī)行政管理與其它管理一樣，尚存各自為政傾向，這是由于各個管理層次的目的、職能和權(quán)限的不同以及管理對象的特點(diǎn)、方法和措施的差異等因素造成的。大學(xué)生常規(guī)行政管理要重視與其他管理的橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào)，重視與德育、智育和體育的管理配合、滲透，以提高自身的管理效益，同時也起到提高整體管理效益的作用。
(二)與思想政治教育結(jié)合不緊。大學(xué)生常規(guī)行政管理主要是通過制訂和實(shí)施一系列合理的規(guī)章制度制約引導(dǎo)學(xué)生的行為，而思想政治教育則更多地由教育者將教育內(nèi)容“有目的、有計(jì)劃、有步驟、有組織地通過各種教育活動探化到大學(xué)生的頭腦中，內(nèi)化為他們自身的品行和習(xí)慣”。②從理論上說，管理能促進(jìn)教育，教育能保證管理，管理必須與教育相結(jié)合。因此，應(yīng)克服只講管理不講教育，或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實(shí)踐中，學(xué)生的常規(guī)行政管理與思想教育存在著脫節(jié)現(xiàn)象。我們知道，作為管理對象的大學(xué)生，是有思想、有理智的人，他們的行為雖受制于規(guī)章制度，但主體行為還是由思想意識和價值觀直接控制的。因此，常規(guī)行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會產(chǎn)生積極的作用。
(三)缺乏系統(tǒng)的管理知識，管理效率不商。由于高校學(xué)生常規(guī)行政管理沒有統(tǒng)一固定的被所有管理者接受的模式，也由于這種管理還處于不斷的摸索之中，因此缺乏理論的指導(dǎo)，靠經(jīng)駿管理者居多。若是這種狀況不改變，要想提高管理效益是有難度的。
(四)管理學(xué)生的制度不夠完善。在大學(xué)生常規(guī)行政管理中，逐步確立一系列科學(xué)的管理制度，有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來說，有三個環(huán)節(jié):一是管理制度的制訂;二是管理制度的實(shí)施;三是管理制度的補(bǔ)充修改。在高校管理過程中，對有些不完善、不成熟的管理制度，沒有及時加以修正補(bǔ)充，這影響管理效率。
另外，在常規(guī)行政管理過程中不同程度地存在著某些方面管得過細(xì)，而某些方面缺乏嚴(yán)格要求，有時視學(xué)生為被管理對象，有時管理的民主度放得過寬等現(xiàn)象，所有這些已不適應(yīng)時代的要求和當(dāng)代大學(xué)生管理的實(shí)際，需要對常規(guī)行政管理進(jìn)行再認(rèn)識，慎重積極地進(jìn)行常規(guī)行政管理理論新建構(gòu)的探討，以便進(jìn)一步發(fā)揮“管理育人”的積極作用。
二、大學(xué)生常規(guī)行政管理的特點(diǎn)
大學(xué)生常規(guī)行政管理具有以下幾個特點(diǎn):
(一)統(tǒng)一性。它是指常規(guī)管理政策、法規(guī)、制度的統(tǒng)一。如《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》以及其他行為管理的法規(guī)，是全國高校都要貫徹執(zhí)行的。這種政策的統(tǒng)一性，對管理好學(xué)生起著重要的作用，從某種程度上說，它是學(xué)生常規(guī)行政管理的關(guān)鍵。學(xué)校其他規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行都不能與此相背，否則，學(xué)生管理就會亂套，管理工作也就會因此而變得雜亂無章。
(二)強(qiáng)制性。它是指對學(xué)生具有非常嚴(yán)肅的約束力。大學(xué)生常規(guī)行政管理既靠教育又靠制度，而更多的是靠采取強(qiáng)制性的行政管理措施。學(xué)校行政管理的規(guī)章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現(xiàn)為通過知識傳授、人格感染以及啟發(fā)、誘導(dǎo)、說理等方式，影響教育者成長和發(fā)展。而常規(guī)管理總是同規(guī)章制度、法制紀(jì)律相聯(lián)系，是通過一定的規(guī)章制度、法制條文和紀(jì)律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長和發(fā)展。它一般有“法”的約束功能，不允許違反，否則就會受到紀(jì)律處分。如《學(xué)生違紀(jì)處分條例》中的有關(guān)規(guī)定，就是針對那些不守紀(jì)律的學(xué)生而制訂的，只要觸及到就要受到紀(jì)律處分，以此來促進(jìn)他們改正錯誤，做遵紀(jì)守法的學(xué)生。
(三)程序性。它是依據(jù)一定的制度，在一定的時間內(nèi)，按一定的流程，完成常規(guī)行政管理任務(wù)。這種管理任務(wù)往往是基本不變的。如從學(xué)生人學(xué)至畢業(yè)，整個過程可分為人學(xué)階段:招生、新生報(bào)到、注冊等;學(xué)習(xí)階段:學(xué)習(xí)管理、生活管理、獎學(xué)金與助學(xué)金評比、三好學(xué)生等獎勵和學(xué)生處分等;畢業(yè)階段:畢業(yè)鑒定、頒發(fā)畢業(yè)證明、調(diào)配、派遣等。在不同的階段、不同的層次，有不同的任務(wù)和要求，但這都是常規(guī)性的任務(wù)，具有周期性流程的特點(diǎn)。
(四)動態(tài)性。它是指常規(guī)行政管理要適應(yīng)學(xué)生的變化和發(fā)展。每所學(xué)校的學(xué)生數(shù)雖處于相對穩(wěn)定，但亦有變化，每屆學(xué)生或多或少有些差異;往往同一屆學(xué)生人學(xué)時與畢業(yè)時相比，思想觀念、價值觀、人生觀和興趣愛好都會出現(xiàn)新的變化。更何況，作為被管理者的學(xué)生具有能動性，“在管理對象運(yùn)動變化的情況下，如何注意調(diào)節(jié)，適應(yīng)各種變化，以達(dá)到整體的、長遠(yuǎn)的目標(biāo)，這就是動態(tài)原理的實(shí)質(zhì)。”③因此，常規(guī)行政管理工作必須重視搜集信息，隨時進(jìn)行一些調(diào)節(jié)，適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)需要，要在動態(tài)中實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
三、大學(xué)生常規(guī)行政管理的作用
根據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)的原理和已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生常規(guī)行政管理的基本作用主要有:
(一)約束作用。大學(xué)生行政管理既靠教育，又靠制度。管理制度中明確規(guī)定什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，應(yīng)該做而沒有做或不應(yīng)該做而做了就要受到處罰。制度為大學(xué)生提供有約束力的行為準(zhǔn)則，許多規(guī)定具有“法”的作用，如學(xué)籍管理辦法、考場規(guī)則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力，保證了學(xué)校教學(xué)工作的正常開展和學(xué)生學(xué)習(xí)秩序的正常化。
(二)教育和激勵作用。學(xué)校的一切措施包括行政管理制度，都是基于培養(yǎng)合格的人才這一基點(diǎn)制訂的。約束學(xué)生的某些行為規(guī)范只是其中的一部分，更多的是指導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，掌握學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。所以說常規(guī)行政管理政策和制度，既是學(xué)生的行為規(guī)范，又是一種教育的手段，起著教育學(xué)生、激勵學(xué)生的作用。對大學(xué)生的教育激勵作用，在執(zhí)行獎勵條例時，表現(xiàn)得尤為明顯。
(三)評估作用?！皩W(xué)校對學(xué)生的評價，是通過貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度而進(jìn)行的?！雹軐W(xué)校評價學(xué)生，是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)以及各階段的培養(yǎng)要求，制定出一套對學(xué)生的獎懲辦法和條例，依據(jù)這些辦法和條例，衡量學(xué)生的表現(xiàn)，確定獎懲。大學(xué)生常規(guī)行政管理重要的一點(diǎn)，就是對學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、行為、品德及遵守規(guī)章制度等方面有關(guān)情況或資料進(jìn)行收集、登記和整理綜合，從而作出合乎學(xué)生本來面貌的客觀評價。
(四)反饋?zhàn)饔?。常?guī)行政管理過程，從某種意義上說，是對管理制度的一種檢驗(yàn)過程。常規(guī)行政管理的指導(dǎo)思想、組織協(xié)調(diào)和所訂的規(guī)章制度是否合理，管理過程是否得體，管理的手段和方法是否科學(xué)，管理的效率是否高，管理是否符合學(xué)生的實(shí)際，諸如此類的問題，只有通過反饋才有可能作出正確的回答。
四、樹立大學(xué)生常規(guī)行政管理的新觀念
觀念雖然是客觀的反映，但它同時又支配和影響著人們的行動。要突破常規(guī)行政管理中的某些框框，首先得從觀念轉(zhuǎn)變?nèi)耸?，只有常?guī)行政管理觀念的更新，才會有常規(guī)行政管理行為的轉(zhuǎn)變。
(一)樹立創(chuàng)新觀念。隨著時代的發(fā)展、教育改革的深人、市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，各種文化的沖突和整合以及大學(xué)生群體的變化，原有的一些程式化的常規(guī)行政管理已變得不再完全適用，因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的眼光，借鑒國內(nèi)外的一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，大膽地進(jìn)行創(chuàng)新，從常規(guī)行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進(jìn)行新的摸索，走前人和別人沒有走過的管理之路，逐步形成新的管理理論。
(二)樹立信息觀念。當(dāng)今的時代信息瞬息萬變，大學(xué)生正處在接受知識、獲取信息的最佳年齡段，他們思想活躍，接受信息快，容易與時展的脈搏產(chǎn)生共振。因此，在大學(xué)生的管理過程中，要想隨時把握他們的發(fā)展趨勢，了解和研究他們的新情況，不斷解決新問題，就必須建立起信息觀念。比如，學(xué)生中橫向聯(lián)系的社團(tuán)組織，由少數(shù)發(fā)展到多數(shù)，由單學(xué)科發(fā)展到多學(xué)科，由學(xué)校發(fā)展到社會，向著縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)化組織發(fā)展。如果管理者還是墨守成規(guī)，閉目塞聽，不樹立起信息觀念，要想對此進(jìn)行管理，是很難的。
(三)樹立服務(wù)觀念。常規(guī)行政管理者必須正確對待大學(xué)生在教育和管理活動中的地位和作用，學(xué)生不僅是教育、管理的對象，也是管理的主體，所以管理者在把學(xué)生作為管理對象的同時，也要把學(xué)生作為服務(wù)的對象，從政治思想、道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)生括等方面全面關(guān)心學(xué)生，服務(wù)學(xué)生。因?yàn)椤耙愫萌说墓芾?，有效地調(diào)動人的積極性，就必須從人的心理規(guī)律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發(fā)”，⑤關(guān)心學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，正是考慮及滿足學(xué)生某些心理需要的表現(xiàn)，在常規(guī)行政管理中取得學(xué)生的理解與支持，使學(xué)生能自覺糾正某些片面的認(rèn)識和過激行為，真正起到管理育人、服務(wù)育人的作用。
(四)樹立整體觀念。學(xué)生常規(guī)行政管理工作，從橫的結(jié)構(gòu)關(guān)系看，有學(xué)習(xí)和生活等各個斷面，它們之間既有聯(lián)系又有區(qū)別;從縱的層次關(guān)系看，從校、系到班級，有行政管理部門又有學(xué)生各級組織，他們之間既有上下的關(guān)聯(lián)性，又有各自的獨(dú)立性;從常規(guī)行政管理活動看，既有管理的連續(xù)性，又有其階段性，同時常規(guī)行政管理與其他管理工作、思想政治工作等還有一個整體協(xié)調(diào)的問題。因此大學(xué)生常規(guī)行政管理工作，必須有全局觀點(diǎn)，有一個系統(tǒng)的運(yùn)籌規(guī)劃。堅(jiān)持管理工作與教育工作相結(jié)合，與思想工作相結(jié)合，堅(jiān)持常規(guī)行政管理與其他工作相結(jié)合，只有這樣，才會發(fā)揮其管理的整體作用，克服與教學(xué)管理、后勤管理等彼此脫節(jié)的狀況。
總之，大學(xué)生常規(guī)行政管理工作有其相對的獨(dú)立地位和作用，它在大學(xué)生的成長和發(fā)展過程中有著思想政治工作等不可取代的特殊影響力。目前大學(xué)生管理工作存在著層出不窮的新問題和新情況，原先那套學(xué)生管理辦法不可能完全適用，因此作為管理者應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行理論上的探討，以提高大學(xué)生管理的實(shí)際效率與水平。
注:
①顧翔主編:《大學(xué)生管理》，華東師范大學(xué)出版社1988年11月版，第70頁。
②④李錦坤主編:《大學(xué)生思想政治工作系統(tǒng)工程》，天津人民出版社l988年7月版，第120、242頁。
第5篇：行政規(guī)章制度與條例范文
關(guān)鍵詞：建筑安全生產(chǎn)法規(guī)；體系分析；建筑安全生產(chǎn)
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，越來越多的建筑行業(yè)事故，也在不斷的發(fā)生，提高建筑行業(yè)生產(chǎn)安全的手段有很多種，比如行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等等。而其中法律手段無疑是最好的一種制約手段，它可以將所有的建筑行業(yè)生產(chǎn)條例進(jìn)行一個嚴(yán)格的規(guī)定，強(qiáng)制性的制約建筑行業(yè)的發(fā)展，使建筑行業(yè)的安全得到保障。對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行一系列的規(guī)定，有利于提高建筑行業(yè)的安全水平，使建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)[1]。
1建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系存在的意義
建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系是指國家施行的一系列法律條例，對建筑行業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，保證其安全性能以及具體施行過程中的行為規(guī)范。它對建筑的安全施工起到了一定的督促作用和保障作用，對相關(guān)事務(wù)的責(zé)任人也起到了追究責(zé)任的目的。而準(zhǔn)則中涉及的各個單位，包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)管單位、安拆單位、租賃單位等等，都是執(zhí)法渠道的相關(guān)責(zé)任人，都會直接影響到施工過程以及生產(chǎn)過程。它是政府加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰力度的強(qiáng)力武器，也是政府直接監(jiān)管相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的一種法律途徑。它倡導(dǎo)整個社會重視生產(chǎn)安全，提供了一個有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律范圍。為社會各界新聞媒體、各項(xiàng)機(jī)構(gòu)、各種院校等創(chuàng)造了一個濃郁的法律氛圍，使他們能夠得以有正確的參照，對相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)人才等的培養(yǎng)也起到了一定的指導(dǎo)作用。而且該項(xiàng)法律體系還有效地減少了安全事故的發(fā)生，為國家財(cái)產(chǎn)安全以及人民群眾生命安全提供了保障。1956年頒布了《三大規(guī)程》，使得施工安全技術(shù)工作有章可循，它是我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系發(fā)展的一個里程碑，為今后法規(guī)體系的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。而該項(xiàng)法規(guī)體系經(jīng)過了歲月的磨練，從萌芽到發(fā)展到萎靡到崛起期，發(fā)展至今日，借助了各國先進(jìn)法規(guī)條例以及我國的當(dāng)下行業(yè)模式，已經(jīng)確定了有經(jīng)驗(yàn)的、專業(yè)性較高的、十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蓷l例。目前我國的建筑行業(yè)法規(guī)條例已經(jīng)得到了初步的完善，進(jìn)入了較為成熟的狀態(tài)。
2我國建筑安全法規(guī)體系的主要缺陷以及改進(jìn)措施
我國的建筑安全法規(guī)條例體系在形式上確實(shí)是由國家相關(guān)的行政部門進(jìn)行的法規(guī)設(shè)定，但是在各個位階尤其是法律這一位階并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而影響了整個法律的條例效應(yīng)以及權(quán)威性。就拿我國最重要的母法之一的《安全生產(chǎn)法》來看，其調(diào)整的范圍是在中華人民共和國區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。安全生產(chǎn)它是一項(xiàng)比較適合全社會行業(yè)的法規(guī)，那么對于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督這一塊而言，則更適合一般的工礦、商貿(mào)企業(yè)，對于建筑行當(dāng)并沒有單獨(dú)實(shí)行的細(xì)致詳盡的法規(guī)條例，因此在具體的實(shí)施中就會造成很多的缺漏，使得法規(guī)并沒有發(fā)揮它的效益。再以《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為例，施工企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對于事故的處罰，從2萬~20萬不等，跨度幅度非常大，造成執(zhí)法人員的裁量權(quán)也很大，在事故發(fā)生之后，沒有以書面形式規(guī)定處罰時應(yīng)該遵守哪些原則，往往容易被各種因素所影響，造成處罰的罰款量不一，罰款的力度不同，造成了事故責(zé)任人的現(xiàn)象。偏重對城市建筑安全生產(chǎn)的規(guī)定，而對城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定則選擇忽視的態(tài)度。偏重對建筑新建、擴(kuò)建、改建工程的管理，而對拆除工程的管理并不是十分的看重。目前我國農(nóng)民生活的水平已經(jīng)逐漸提高，導(dǎo)致了城鎮(zhèn)房屋建設(shè)規(guī)模也逐漸加大，并有調(diào)查顯示，每年的農(nóng)村房屋持續(xù)在8億m2左右，其中農(nóng)房占6億多平方米，因此其建筑工程量極大。在立法過程中，我們可以借助其他國家或地區(qū)的出臺的法律政策，比如臺灣建筑安全法規(guī)體系的特色就在于其政規(guī)章制度制定得非常的詳盡謹(jǐn)慎，技術(shù)性非常的強(qiáng)，如《營造安全衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》法規(guī)條例中雖然標(biāo)題將標(biāo)準(zhǔn)作為一個重要詞條，但是其與真正的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，它設(shè)定了具體的法規(guī)條例規(guī)定了相關(guān)作業(yè)場所、安全器材儲備等等，出臺了一系列的調(diào)整改動政策，包括施工、工具的結(jié)構(gòu)體、開挖、沉箱、打樁作業(yè)等等一系列的相關(guān)環(huán)節(jié)的規(guī)定，其技術(shù)特點(diǎn)非常鮮明，而對美國、英國、日本以及我國香港特別行政區(qū)的相關(guān)法律規(guī)定，也有諸多的借鑒之處，我們可以多多翻閱其中的典籍以及法律條例來進(jìn)行參考，制定出適合我國的具有其優(yōu)點(diǎn)的相關(guān)建筑安全法規(guī)條例系統(tǒng)。整個法規(guī)體系由于內(nèi)容缺失導(dǎo)致嚴(yán)謹(jǐn)性不足實(shí)施度不高可行性不強(qiáng)。想要完善建筑安全法規(guī)體系，首先要明確法規(guī)體系的指導(dǎo)思想，應(yīng)當(dāng)要堅(jiān)持以人為本的立法原則，將實(shí)踐性、科學(xué)性作為法規(guī)確定的第一要素，安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。將各設(shè)計(jì)部門、各施工部門、生產(chǎn)部門等的基層人員的第一想法進(jìn)行實(shí)時的記錄，以提供法律制定的依據(jù)。對相關(guān)法規(guī)執(zhí)行部門進(jìn)行一個強(qiáng)制性的措施，加強(qiáng)實(shí)施力度。完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行強(qiáng)制性的法規(guī)制度追究其責(zé)任，構(gòu)建全過程全主體的責(zé)任體系。對有關(guān)整個行業(yè)的各項(xiàng)責(zé)任人都進(jìn)行相關(guān)細(xì)則規(guī)定[2]。
3結(jié)束語
我國的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系具有規(guī)范性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)，它關(guān)系到建筑工程以及整個產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各種安全責(zé)任關(guān)系，通過對安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有詳細(xì)的規(guī)定，保障了有關(guān)人群的權(quán)利以及相關(guān)義務(wù)。該法規(guī)體系既具有通常意義上行政規(guī)章制度等的法律意義，也被附有了法律效力和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。它的保護(hù)對象是建筑活動從業(yè)人員的生命健康以及國家的財(cái)產(chǎn)安全，它調(diào)整的內(nèi)容涉及到自然科學(xué)和社會科學(xué)等方面，具有政策性，又有強(qiáng)烈的技術(shù)性以及科學(xué)含量。該體系的主要目的是為了保證建筑一線操作人員的生命安全以及建筑施工的質(zhì)量，還有建筑主體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造、安全性能等。它為建筑活動的各方責(zé)任主體安全行為提供了一個有效的法律的規(guī)范，使相關(guān)人等在從事建筑建造行業(yè)時獲得相應(yīng)的科學(xué)準(zhǔn)確的行事準(zhǔn)則。
作者:陸璐 單位:九江市彭澤縣建設(shè)局
參考文獻(xiàn):
第6篇：行政規(guī)章制度與條例范文
一、概述
（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、建立健全工作機(jī)制情況。
局切實(shí)加強(qiáng)對縣檔案局政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依照《條例》規(guī)定以及縣政府文件要求。成立了縣檔案局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長由局長擔(dān)任，副局長為副組長，成員由各股室有關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在局秘書股，由同志具體負(fù)責(zé)檔案局政府信息公開的日常工作。
辦公室認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定及上級政府信息公開有關(guān)工作制度，為妥善處置好公開和保密的關(guān)系。建立健全本部門政府信息主動公開制度、依申請公開制度等政府信息公開的相關(guān)制度。
（二）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況
及時處置群眾的申請公開信息。辦公室地點(diǎn)設(shè)在局秘書股，局開通公開受理電話和傳真電話。配備了電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備。
（三）政府信息公開渠道建設(shè)情況。
此外，局目前尚未建立門戶網(wǎng)站。查閱縣檔案局政府信息公開可登陸婺源縣人民政府信息公開平臺查閱。公民、法人和其他組織，可前往我局秘書股申請查閱縣檔案局政府信息。
（四）政府信息公開條例》學(xué)習(xí)、宣傳等方面的工作。
全面領(lǐng)會《條例》精神實(shí)質(zhì)，局組織對局機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行宣傳教育學(xué)習(xí)。切實(shí)提高對開展政府信息公開工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺性。
二、主動公開政府信息情況
（一）本機(jī)關(guān)主動公開政府信息的數(shù)量。
年我局主動公開政府信息共26條。
（二）信息主動公開的形式。
公民、法人或者其他組織可以到查閱點(diǎn)縣檔案局秘書股查閱本機(jī)關(guān)公開的政府信息。主要采用設(shè)立政府信息公開查閱點(diǎn)的方式主動公開。
（三）主動公開政府信息的內(nèi)容。
年重點(diǎn)公開了以下政府信息：機(jī)構(gòu)職能、政府文件、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作；檔案行政許可事項(xiàng)、獎勵事項(xiàng)；檔案查閱利用等規(guī)章制度等。主動公開政府信息內(nèi)容，嚴(yán)格依照“公開為原則、不公開為例外”總體要求。妥善處置公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，確保政府信息公開工作穩(wěn)妥、及時準(zhǔn)確，保證公開、公正、便民。
三、依申請公開政府信息料理情況
年度我局未收到任何形式的申請公開信息要求。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
沒有發(fā)生收費(fèi)和減免情況。年度我局政府信息公開工作收費(fèi)及減免情況按《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
年我局沒有接到因政府信息公開而申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在主要問題及改進(jìn)情況
（一）存在主要問題和困難。
局的政府信息公開工作從總體來看，年。存在以下主要問題：一是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善；二是信息更新還不夠及時；三是面向社會宣傳力度不夠。
（二）解決方法和改進(jìn)措施。
1政府信息。嚴(yán)格遵守信息秩序，維護(hù)縣檔案局政府信息的嚴(yán)肅性、一致性。
第7篇：行政規(guī)章制度與條例范文
第一條為了加強(qiáng)對中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的管理，保障公民享有安全、有效、便捷的中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條藥品零售企業(yè)申請?jiān)O(shè)置的中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，適用本辦法。
第三條國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)全國中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的監(jiān)督管理?？h級以上地方衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的監(jiān)督管理。
二、申辦條件與要求
第四條申請?jiān)O(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的藥品零售企業(yè)，必須同時具備以下條件：
（一）具有《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》、《藥品經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
（二）有獨(dú)立的中藥飲片營業(yè)區(qū)，飲片區(qū)面積不得少于50平方米。
（三）中藥飲片質(zhì)量可靠，品種齊全，數(shù)量不少于400種。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記
第五條設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，須按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由縣級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和本《辦法》及《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記。中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的法定代表人由藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第六條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所登記注冊的診療科目為《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》“中醫(yī)科”科目下設(shè)的二級科目。
第七條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的命名由識別名稱和通用名稱依次組成。識別名稱：藥品零售企業(yè)名稱和街道名稱，通用名稱：中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。
第八條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所配備的醫(yī)師必須取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后從事5年以上臨床工作。
“中醫(yī)坐堂醫(yī)診所”可以作為中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的第二執(zhí)業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行注冊。
中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師未經(jīng)在中醫(yī)坐堂醫(yī)診所注冊的，不得在該中醫(yī)坐堂醫(yī)診所執(zhí)業(yè)。
四、執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務(wù)管理
第九條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所工作人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀(jì)守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，維護(hù)公民健康。
第十條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所執(zhí)業(yè)，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育，預(yù)防醫(yī)療事故，確保服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全。
第十一條在中醫(yī)坐堂醫(yī)診所只允許提供中藥飲片處方服務(wù)，不得隨意改變或擴(kuò)大執(zhí)業(yè)范圍。
同一時間坐診的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師不超過2人。
第十二條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所應(yīng)建立健全人員崗位責(zé)任、醫(yī)療、財(cái)會收費(fèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度。要使用有關(guān)部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)病歷書寫、處方管理的有關(guān)規(guī)定。
第十三條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所對患者就診要有登記。
第十四條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所應(yīng)在顯著位置懸掛《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療手段、診療時間以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條中醫(yī)坐堂醫(yī)診所發(fā)生醫(yī)療事故，按國家有關(guān)規(guī)定處理。
五、行業(yè)監(jiān)管
第十六條縣級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門負(fù)責(zé)對中醫(yī)坐堂醫(yī)診所實(shí)施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實(shí)行信息公示和獎懲制度。
第十七條縣級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門應(yīng)建立社會民主監(jiān)督制度，定期收集接受服務(wù)公民的意見和建議，將接受服務(wù)公民的滿意度作為考核中醫(yī)坐堂醫(yī)診所和從業(yè)人員的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條藥品零售企業(yè)在申請中，有偽造證明以取得申請資格、向相關(guān)人員行賄的，取消申請資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員弄虛作假、者，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十九條違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和本管理辦法有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
六附則
第8篇：行政規(guī)章制度與條例范文
一、概述
自《條例》實(shí)施之日起，我局高度重視信息公開工作，組織保障落實(shí)，工作措施到位，認(rèn)真按照上級部門的要求，積極、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開的各項(xiàng)工作。成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局辦公室具體負(fù)責(zé)我局政府信息公開日常事務(wù)；明確有關(guān)科室的工作職責(zé)，各科室主要負(fù)責(zé)人為政府信息公開的責(zé)任人，并由專人開展具體工作。編制了《*縣科技局政府信息公開目錄》和《*縣科技局政府信息公開指南》。自《條例》頒布以來，我局組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《條例》，明確了對政府信息公開的范圍、方式、程序和監(jiān)督保障機(jī)制，規(guī)范了我局的政府信息公開工作。
二、主動公開政府信息情況
截至20*年底，我局主動公開政府信息13條。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局主要通過二種形式政府信息：
（一）通過中國*縣網(wǎng)、*縣行政審批中心科技局窗口信息。
（二）通過*縣科技信息網(wǎng)絡(luò)中心部分主動公開的政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
20*年度我局未收到任何形式的申請公開信息要求。
四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
我局暫實(shí)行免費(fèi)提供政府公開信息。
五、行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
20*年度我局未接到有關(guān)政府信息公開方面的行政復(fù)議和提起行政訴訟。
六、存在主要問題和改進(jìn)措施
（一）工作機(jī)制還不夠完善，少數(shù)科室人員沒能正確處理做好日常工作與政府信息公開的關(guān)系，因而缺乏主動公開的意識，還存在信息公開不夠及時、量少等問題。為此，我局?jǐn)M制定相關(guān)規(guī)章制度，加大信息公開力度，同時鼓勵廣大干部、群眾積極參與信息的監(jiān)督，積極探索長效的監(jiān)督管理機(jī)制，使監(jiān)督管理機(jī)制科學(xué)化、規(guī)范化。
第9篇：行政規(guī)章制度與條例范文
一、糧食流通監(jiān)督執(zhí)法取得的成效
幾年來，我市各級糧食行政管理部門認(rèn)真貫徹《條例》，增機(jī)構(gòu)，抓隊(duì)伍，廣宣傳，建制度，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，取得一定實(shí)效。一是執(zhí)法體系基本健全。通過積極爭取，市局及靈璧縣、埇橋區(qū)、蕭縣已經(jīng)編辦批準(zhǔn)專設(shè)了監(jiān)督檢查科、股，并配備了專職人員，埇橋區(qū)、泗縣還成立了執(zhí)法大隊(duì)，為有效開展糧食監(jiān)管奠定了組織基礎(chǔ)。二是普法宣傳效果顯現(xiàn)。各地采取貼標(biāo)語、發(fā)資料、開動宣傳車、設(shè)立咨詢臺、組織參加法規(guī)知識競賽等方式，多媒體、寬渠道宣傳政策法規(guī)，增強(qiáng)了經(jīng)營者的守法意識。三是規(guī)章制度漸趨完善。根據(jù)國家和省局出臺的相關(guān)法規(guī)和政策，我市制定了《領(lǐng)導(dǎo)行政問責(zé)暫行規(guī)定》、《糧食行政執(zhí)法責(zé)任制》、《糧食流通監(jiān)督檢查“十堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”規(guī)定》等，確保了糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法行為規(guī)范，行政效能提高。四是隊(duì)伍素質(zhì)得到增強(qiáng)。各地一方面采取以會代訓(xùn)、組織考試等方式，強(qiáng)化執(zhí)法人員政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)；一方面積極選派人員參加省局舉辦的培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《條例》和執(zhí)法知識。全市已有96人獲得了執(zhí)法資格，較好地適應(yīng)了依法行政的需要。五是法制監(jiān)督及時跟進(jìn)。各地對糧食執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理，開展了規(guī)章制度專項(xiàng)檢查和執(zhí)法案卷評查活動，使廣大執(zhí)法人員進(jìn)一步增強(qiáng)了程序意識和責(zé)任觀念。六是專項(xiàng)檢查扎實(shí)開展。各級糧食行政管理部門依法對收購資格審批、托市政策執(zhí)行、儲備管理、糧食統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行等進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。三年來，共責(zé)令糾正違紀(jì)違規(guī)行為213例，有1個國有糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人受到行政處分。
二、糧食流通監(jiān)督執(zhí)法存在的軟肋
在糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法實(shí)踐中，由于主、客觀原因及政策層面的問題，“一淺二難四缺”現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重弱化了糧食行政管理部門的行政能力和監(jiān)管效率。一淺，即思想認(rèn)識淺，依法治糧精神尚未得到全社會的充分理解。有的認(rèn)為實(shí)行收購許可和監(jiān)督管理，會影響糧食流通速率，糧食法治意識不強(qiáng)；有的糧食主管局仍停留在“系統(tǒng)”管理上，重指導(dǎo)經(jīng)營，輕監(jiān)管全社會糧食流通，執(zhí)法主體意識不強(qiáng)；有的執(zhí)法人員氣不壯勁不足，怕麻煩、怕責(zé)難、怕出錯、怕?lián)^，履行職責(zé)意識不強(qiáng)；有的糧食經(jīng)營者認(rèn)為市場已經(jīng)放開，購銷完全“自由”，對糧食部門監(jiān)管的支持意識不強(qiáng)。二難，即一是難判定是否為無證收糧?！栋不帐〖Z食收購資格管理辦法》規(guī)定年收購糧食50噸以上的糧商才需辦理許可證，在個體糧商無臺賬、無依據(jù)的情況下，很難確定其收購量的大小和是否為無證經(jīng)營。二是難掌握自由裁量權(quán)?！稐l例》規(guī)定，糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的五種情形，可處20萬元以下的罰款；糧食庫存量超出或低于規(guī)定的，可處超出或不足部分糧食價值1-5倍的罰款等，行政處罰設(shè)置彈性過大，實(shí)際操作不便。四缺，即一缺執(zhí)法人員。絕大多數(shù)縣級糧食行政管理部門公務(wù)員編制十多個人，專職的監(jiān)管人員也就1-2個人，面對龐大的市場主體，特別是游動性極強(qiáng)的個體糧商，顯得力不從心。二缺執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。地方財(cái)政緊，部門費(fèi)用少，不僅無錢購置車輛、通訊等必要的執(zhí)法裝備，就是正常執(zhí)行公務(wù)的油差費(fèi)也難及時解決。三缺部門溝通。糧食流通監(jiān)管涉及多個職能部門，但目前彼此主動協(xié)調(diào)、配合不夠，有的甚至互不通氣、各自為政。四缺工作力度。宣傳多，查得少，對一些克斤扣兩蠶食農(nóng)利、摻雜使假損害國家、欺行霸市擾亂市場的不法行為沒有實(shí)施適當(dāng)?shù)男姓幜P，使社會對糧食行政管理部門的法定職責(zé)與權(quán)威產(chǎn)生漠視。
三、深度推進(jìn)糧食流通監(jiān)督執(zhí)法的思考
《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予了糧食行政管理部門依法治糧的法定職責(zé)。各級糧政部門要圍繞“教育、管理、處罰、服務(wù)”四大主干，科學(xué)開展工作，高效履行職能，全力建設(shè)和諧糧食流通秩序。
1、進(jìn)一步更新思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法治糧的責(zé)任意識?！稐l例》的頒布實(shí)施，要義是促進(jìn)糧食市場放而不亂，活而有序，切實(shí)維護(hù)“三者”利益。糧食行政管理部門手執(zhí)尚方寶劍，要敢于亮劍，依法揮劍，當(dāng)好老百姓的維權(quán)衛(wèi)士。一是思想認(rèn)識要真提高。各級糧政部門要從維護(hù)社會穩(wěn)定和群眾正常生活的高度出發(fā)，毫不猶豫地把職能由過去內(nèi)部管理轉(zhuǎn)換到管理全社會糧食流通領(lǐng)域上來，堅(jiān)決克服畏首畏尾、患得患失等畏難情緒，自覺踐行立法宗旨，踏實(shí)履行應(yīng)盡職責(zé)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需要。二是爭取黨委、政府真支持。通過多宣傳、常匯報(bào)、勤請示，介紹案例等，繼續(xù)積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)在社會輿論、工作條件、部門協(xié)調(diào)等方面的大力支持，創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍。三是求得糧食經(jīng)營者真理解。采取走街、登門、上網(wǎng)等方式，親密接觸廣大糧商，真心交流，誠聽建議，形成互信，達(dá)成共識。四是糧食執(zhí)法要真作為。廣大執(zhí)法人員在其位要謀其職，勤跑腿，多動嘴，善用腦，自信自勵，理直氣壯，依法真抓敢管，真有作為。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳，切實(shí)營造廣泛支持的社會環(huán)境。在糧食流通管理法治化還處于初級階段的情況下，強(qiáng)化糧食法規(guī)、政策宣傳，是提高全社會對依法治糧認(rèn)知度的必要措施。一要搞好集中宣傳。抓住《條例》頒布實(shí)施三周年紀(jì)念活動，采取出動宣傳車、設(shè)立咨詢臺、拉橫幅、布展板、發(fā)傳單等，不斷擴(kuò)大宣傳的廣泛性。二要搞好動態(tài)宣傳。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介及召開新聞會、制作短信等，及時報(bào)道糧食行政執(zhí)法及案例情況，積極提高宣傳的針對性。三要搞好長期宣傳。在公路兩側(cè)、糧油批發(fā)市場、城鎮(zhèn)繁華鬧區(qū)、政府辦公地點(diǎn)等，刷墻體標(biāo)語、設(shè)永久公示欄和永久宣傳牌等，努力鞏固宣傳的長效性。四要搞好現(xiàn)場宣傳。結(jié)合監(jiān)督檢查活動，辦理許可證等，直接對糧食經(jīng)營大戶宣傳，充分體現(xiàn)宣傳的實(shí)效性。
3、進(jìn)一步筑牢糧政“平臺”，切實(shí)提升執(zhí)法監(jiān)督能力。糧食執(zhí)法面向全社會，貫穿流通諸環(huán)節(jié)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，履行程序多，工作難度大。這就要求必須建立完善的執(zhí)法體系，構(gòu)筑有效的執(zhí)法平臺，才能從根本上提高糧食監(jiān)管的能力和效率。一要健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。糧食主管局要繼續(xù)盯緊政府，講清相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，講透現(xiàn)實(shí)工作需要，爭取編制部門盡快把監(jiān)督檢查、政策法規(guī)專門機(jī)構(gòu)和人員配設(shè)到位，做到從上到下都有明確職能，都有機(jī)構(gòu)管事，都有人員干事。二要組建執(zhí)行機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)特別是縣級糧食行政管理部門都應(yīng)當(dāng)成立專司其職的糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍，由編委批為事業(yè)單位，直屬糧食局領(lǐng)導(dǎo)。人員可從糧食系統(tǒng)擇優(yōu)選調(diào)或公開面向社會招考。三要建立聯(lián)絡(luò)員制度。從基層糧食購銷企業(yè)優(yōu)選一些職工作為糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助主管局宣傳政策，服務(wù)經(jīng)營者，采集相關(guān)數(shù)據(jù)，使糧食行政管理部門與經(jīng)營者之間搭起更便捷、更有效的服務(wù)渠道。四要培訓(xùn)執(zhí)法隊(duì)伍。要采取派出去參加培訓(xùn)、走出去觀摩取經(jīng)、組織起來以會代訓(xùn)、坐下來自己學(xué)習(xí)、請法律專家進(jìn)來授課等方式，強(qiáng)化法規(guī)基礎(chǔ)知識和執(zhí)法技能的學(xué)習(xí)，努力打造出一支政治合格、尊崇法律、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、維權(quán)有力的糧食執(zhí)法隊(duì)伍。五要添置必要的執(zhí)法裝備。工欲善其事，必先利其器。糧食行政執(zhí)法具有快速反應(yīng)、技術(shù)性證據(jù)要求較高的特性，只有配齊帶有標(biāo)志的專用車輛及通訊、監(jiān)控、檢測、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備，才有利提高市場監(jiān)管效率，形成執(zhí)法威攝力，增強(qiáng)對不法行為的控制力。
4、進(jìn)一步健全規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，依法辦事已成為治國之本?！都Z食流通管理?xiàng)l例》及配套政策的出臺，體現(xiàn)了國家依法治糧的意志。糧食行政管理部門作為糧食流通監(jiān)管的法定主體，職權(quán)與責(zé)任是對稱的，任何違反法定義務(wù)的不作為或亂作為，都要承擔(dān)相應(yīng)的強(qiáng)制性法律責(zé)任。各級糧食行政管理部門要研究和創(chuàng)新制度建設(shè)，從微觀和細(xì)節(jié)上規(guī)范約束執(zhí)法行為。一要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。依法明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定執(zhí)法程序，嚴(yán)格分解執(zhí)法權(quán)責(zé)，細(xì)化到崗，責(zé)任到人，做到權(quán)、責(zé)統(tǒng)一，使每項(xiàng)行政權(quán)都得到合法、公正、公平行使。二要推行行政執(zhí)法公開制。通過多種形式公開執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法程序、檢查內(nèi)容、量裁意見等，增強(qiáng)行政行為的透明度，保證行政相對人的知情權(quán)，取得行政相對人的理解、配合、認(rèn)同，從而提高行政效率，節(jié)省行政成本，實(shí)現(xiàn)行政目的。三要實(shí)行行政執(zhí)法考評制。對執(zhí)法責(zé)任主體履職情況、執(zhí)法質(zhì)量、“市場和諧指數(shù)”等進(jìn)行定期科學(xué)考評，并將考評結(jié)果與個人利益、職級評定相掛鉤，以充分調(diào)動執(zhí)法人員依法行政的能動性。四要完善行政執(zhí)法監(jiān)督制。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時，采取聘任監(jiān)督員等措施，坦然接受司法部門、新聞輿論、人民群眾和廣大經(jīng)營者的監(jiān)督，確保在陽光下使權(quán)，避免暗箱操作，防止腐敗行為，促進(jìn)廉政建設(shè)。五要嚴(yán)格行政執(zhí)法過錯追究制。糧食行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中辦錯案或其他行政過錯，要依法追究相應(yīng)責(zé)任。對、、循私舞弊、造成惡劣社會影響的，嚴(yán)厲給予政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任，毫不姑息遷就。
