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一、主要做法
(一)創(chuàng)新載體,搭建平臺(tái)。
1、建立建設(shè)工程交易中心,規(guī)范有形建筑市場(chǎng)管理。于1999年成立了建設(shè)工程交易中心,實(shí)行“業(yè)主組織招標(biāo),企業(yè)自行投標(biāo),專家評(píng)標(biāo)定標(biāo),中心管理監(jiān)督”的運(yùn)作機(jī)制,將建設(shè)工程、房屋裝璜、工程監(jiān)理、建材采購(gòu)等統(tǒng)一納入中心實(shí)行公開(kāi)交易。在建設(shè)工程方面規(guī)定所有投資額在20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)中心交易,做到信息、程序、交易、結(jié)果四公開(kāi),較好地規(guī)范了有形建筑市場(chǎng)的管理。中心成立以來(lái),共進(jìn)場(chǎng)交易工程335個(gè),交易額18.6億元,通過(guò)招投標(biāo)節(jié)省造價(jià)1.8億元,平均降低造價(jià)8.3%。
2、建立政府采購(gòu)中心,規(guī)范政府采購(gòu)行為。于1999年成立了政府采購(gòu)辦公室,負(fù)責(zé)全市行政、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的政府采購(gòu)工作。制定了政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)采購(gòu)程序和辦法等作了明確規(guī)定。政府集中采購(gòu)目錄包括貨物、工程和服務(wù)三大類共29項(xiàng),基本涵蓋了行政事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)項(xiàng)目。政府采購(gòu)中心成立以來(lái),共實(shí)行政府采購(gòu)668次,預(yù)算資金8324.12萬(wàn)元,節(jié)約資金990.14萬(wàn)元,節(jié)約率達(dá)11.9%。
3、建立行政審批中心,優(yōu)化資源配置服務(wù)環(huán)境。于1999年建立了市鄉(xiāng)兩級(jí)政府辦事大廳,XX年進(jìn)一步整合行政審批資源,建立了市行政審批中心,搭建集中統(tǒng)一的審批服務(wù)平臺(tái)。中心落實(shí)了“項(xiàng)目、人員、授權(quán)”三到位,實(shí)行“一門受理、抄告相關(guān)、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作模式,為資源配置市場(chǎng)化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。XX年,中心共受理審批服務(wù)事項(xiàng)30618件,辦結(jié)30499件,辦結(jié)率達(dá)99.87%。行政審批中心成立后,核準(zhǔn)事項(xiàng)減幅53.56%,審批時(shí)限提速35.79%。據(jù)每年“雙百民評(píng)調(diào)查”,群眾對(duì)我市軟環(huán)境的滿意度不斷提高,XX年比XX年提高了33個(gè)百分點(diǎn)。
(二)健全機(jī)制,優(yōu)化配置。
1、實(shí)行“退二進(jìn)三”政策,合理配置經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。我市在企業(yè)改制過(guò)程中運(yùn)用“退二進(jìn)三”政策杠桿,在市財(cái)政比較困難的情況下,有效解決了企業(yè)改制資金缺乏的關(guān)鍵問(wèn)題。主要做法是:將城區(qū)第二產(chǎn)業(yè)退出,搬遷至工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),城區(qū)企業(yè)地塊改變土地使用性質(zhì),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),將有限的國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出,結(jié)合推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程,來(lái)獲取企業(yè)改制成本。一是由政府收購(gòu)國(guó)有企業(yè)全部股權(quán),全權(quán)處置企業(yè)資產(chǎn)。二是將國(guó)有資產(chǎn)徹底退出,職工身份徹底置換。國(guó)有資產(chǎn)徹底退出的方式主要是將機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和將企業(yè)土地進(jìn)行招拍掛,獲取資源的最大效益。三是先由政府墊付資金用于改制?!巴硕M(jìn)三”政策不僅解決了企業(yè)的改制問(wèn)題,而且使有限的資源得到合理配置,增加了財(cái)政收入,完善了城市規(guī)劃。全市75家國(guó)有企業(yè)已完成改制72家,近2億元國(guó)有資產(chǎn)退出了競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,6000余名職工身份得到徹底置換。如市工具廠實(shí)行“退二進(jìn)三”政策后,將企業(yè)所有機(jī)器設(shè)備進(jìn)行公開(kāi)拍賣,將所得資金336萬(wàn)元用于企業(yè)改制,使157名職工身份得到徹底置換,取得了較好的效果。
2、推進(jìn)公共性資產(chǎn)市場(chǎng)化配置,加快城市化進(jìn)程。一是在市政工程建設(shè)方面,將工程立項(xiàng)預(yù)算、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)統(tǒng)一面向社會(huì),將工程施工、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建設(shè)材料等統(tǒng)一進(jìn)入工程交易中心實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,市政工程每年為國(guó)家節(jié)約資金1500余萬(wàn)元。
二是在綠化工程方面,對(duì)城市綠地的實(shí)施和養(yǎng)護(hù)分塊細(xì)化,分成若干個(gè)綠地標(biāo)號(hào),制定好實(shí)施、管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),為城市建設(shè)節(jié)約了大量經(jīng)費(fèi)。
三是在廣告經(jīng)營(yíng)方面,對(duì)入城口和主要路段精心規(guī)劃、設(shè)計(jì)廣告位,分別采取由建設(shè)主管部門先投入資金制作后招租和向廣告公司招標(biāo)的方法,賦予廣告經(jīng)營(yíng)權(quán);對(duì)主要道路燈箱廣告和街景立面,按其路段效果制定方案,采取暗標(biāo)的方式進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),賦予經(jīng)營(yíng)權(quán)。
四是在城市公共場(chǎng)所利用方面,一種方式是對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)施統(tǒng)一布點(diǎn)(早點(diǎn)、夜市和水果攤位等),按定點(diǎn)、定時(shí)的要求對(duì)城市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行招投標(biāo)。另一種方式是由城市建設(shè)主管部門在主要繁華路段統(tǒng)一制作攤位工棚,將攤位工棚面向市場(chǎng)統(tǒng)一招投標(biāo)。
五是在城市保潔方面,將全市城市道路分成若干個(gè)區(qū)域,一個(gè)區(qū)域一個(gè)保潔服務(wù)隊(duì),實(shí)行清潔、運(yùn)輸、收集處置相分離,按國(guó)家核定標(biāo)準(zhǔn)制定招投標(biāo)方案,按市場(chǎng)勞務(wù)工工資情況核定標(biāo)底價(jià),實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。通過(guò)分類招標(biāo),每年可節(jié)約保潔資金200多萬(wàn)元。如將城市25座公廁經(jīng)營(yíng)管理權(quán)推向市場(chǎng)后,每年不但節(jié)約了10多萬(wàn)元的管理經(jīng)費(fèi),反而可收取10多萬(wàn)元的出讓費(fèi),更為重要的是衛(wèi)生狀況得到了改觀。
3、以市場(chǎng)化為手段,規(guī)范資源性資產(chǎn)管理。一是加快森林資源合理流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在體制上,成立了林業(yè)專家咨詢委員會(huì)和同佳林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)所,為社會(huì)參與林業(yè)開(kāi)發(fā)提供中介技術(shù)咨詢服務(wù);成立了木材檢驗(yàn)中心,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷直接見(jiàn)面,打破林業(yè)部門獨(dú)家經(jīng)營(yíng)木材的格局,提高木材生產(chǎn)者的利益;成立了國(guó)鄉(xiāng)林管理機(jī)構(gòu),將下屬改制企業(yè)的6萬(wàn)多畝國(guó)鄉(xiāng)林收回統(tǒng)一管理,為公開(kāi)出讓提供了體制保障。在流轉(zhuǎn)形式上,主要有國(guó)鄉(xiāng)合作造林、活立木競(jìng)標(biāo)拍賣、租賃承包經(jīng)營(yíng)、合作(或股份合作)經(jīng)營(yíng)、租賃倒包經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和活力木抵押等形式。如道太鄉(xiāng)國(guó)有林場(chǎng)林木轉(zhuǎn)讓公開(kāi)拍賣,以超出底標(biāo)6.7萬(wàn)元被市萬(wàn)森木藝有限公司競(jìng)得;寶溪鄉(xiāng)國(guó)有林場(chǎng)林木轉(zhuǎn)讓公開(kāi)拍賣,以超出底標(biāo)14.2萬(wàn)元被福建省浦城縣人競(jìng)得。據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)拍賣轉(zhuǎn)讓價(jià)要比私下轉(zhuǎn)讓提高38%左右。通過(guò)森林資源配置市場(chǎng)化,特別是對(duì)改制企業(yè)的國(guó)鄉(xiāng)林、房地產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,市場(chǎng)化方式處置后,確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值,為企業(yè)改制籌措了大量資金,同時(shí)促進(jìn)了非公有制林業(yè)的快速發(fā)展,涌現(xiàn)出了我市全國(guó)勞模湯福泉?jiǎng)?chuàng)辦的1300余畝林業(yè)科技實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)、浙江興南林業(yè)公司投入1000萬(wàn)元資金租賃林地2萬(wàn)余畝建立的綜合性非公有制林業(yè)企業(yè)和各林業(yè)技術(shù)人員參與綜合開(kāi)發(fā)的1萬(wàn)余畝林業(yè)基地等典型,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入活力。 【1】 探索資源配置市場(chǎng)化新路子工作總結(jié) 的相關(guān)參考:
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二是完善土地出讓機(jī)制,規(guī)范土地交易市場(chǎng)。我市早在1992年就開(kāi)始對(duì)土地使用權(quán)采取拍賣的方式出讓。近年來(lái),土地使用權(quán)的有償出讓不斷完善,壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),積極調(diào)控二級(jí)市場(chǎng),在市區(qū)全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)出讓招拍掛,同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi),XX至XX年共出讓土地64萬(wàn)平方米,收取出讓金3.7億元。并于XX年開(kāi)展了工業(yè)用地招拍掛出讓試點(diǎn),將上洋瓷廠廠區(qū)23.6萬(wàn)平方米閑置用地進(jìn)行拍賣,獲得資金463萬(wàn)元,不但解決了657名職工的安置問(wèn)題,而且還為當(dāng)?shù)?家企業(yè)解決了用地問(wèn)題,建立了上洋青瓷生產(chǎn)基地,每年可為當(dāng)?shù)卦黾佣愂?00余萬(wàn)元,為200余人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。
三是積極探索礦產(chǎn)資源、旅游資源等市場(chǎng)化運(yùn)作。在礦產(chǎn)資源方面,新設(shè)置的礦山采礦權(quán)均以拍賣、招標(biāo)或掛牌的方式公開(kāi)出讓;對(duì)已開(kāi)采的礦山,采礦權(quán)期滿后實(shí)行協(xié)議有償出讓。在旅游資源方面,通過(guò)引進(jìn)如宋城集團(tuán)等參與開(kāi)發(fā),使我市旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
4、規(guī)范資產(chǎn)處置行為,加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。于XX年對(duì)全市167戶行政事業(yè)單位進(jìn)行了調(diào)查,資產(chǎn)總量達(dá)6.06億元,占國(guó)有資產(chǎn)總量的75%。為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,出臺(tái)了《龍泉市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置范圍、審批權(quán)限等作了明確規(guī)定。同時(shí),為盤活存量資產(chǎn),促進(jìn)國(guó)有資源的優(yōu)化配置和集約經(jīng)營(yíng),于XX年成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,逐步將全市行政事業(yè)單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)歸集公司管理,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
(三)加強(qiáng)督查,規(guī)范管理。
一是建章立制。以制度建設(shè)為抓手,促進(jìn)資源配置市場(chǎng)化行為的規(guī)范化。如在工程建設(shè)方面出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》、《康莊工程招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則及評(píng)標(biāo)辦法》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件;在國(guó)有資產(chǎn)管理方面出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》;在政府投資和項(xiàng)目管理方面出臺(tái)了《龍泉市政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范行政村建設(shè)工程項(xiàng)目投資和其他投資有關(guān)事項(xiàng)的通知》等;在監(jiān)督和責(zé)任追究方面出臺(tái)了《重點(diǎn)工程委派監(jiān)察員制度》、《軟環(huán)境舉報(bào)督查制度》和《公職人員損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》等。
二是規(guī)范財(cái)權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,于XX年建立了會(huì)計(jì)核算中心,納入中心實(shí)行集中核算的單位共95家。采取“集中管理、統(tǒng)一開(kāi)戶、分戶核算”的辦法,實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,會(huì)計(jì)統(tǒng)一派遣,分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理,成立了會(huì)計(jì)委派中心,按照“集中財(cái)力、合理安排、科學(xué)調(diào)度”的原則,發(fā)揮政府資金的最大效益。將全市7家國(guó)有投資公司的帳目納入中心統(tǒng)一核算,把全市20萬(wàn)元以上所有政府投資項(xiàng)目活動(dòng)納入統(tǒng)一管理。
三是強(qiáng)化監(jiān)督。建立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境舉報(bào)督查中心和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心,受理群眾舉報(bào),維護(hù)市場(chǎng)秩序,確保資源配置有關(guān)政策順利實(shí)施。同時(shí),以政務(wù)公開(kāi)為手段,將資源配置納入社會(huì)監(jiān)督。
二、下步工作打算
經(jīng)過(guò)幾年的探索,我市資源配置市場(chǎng)化雖然取得了一些成效,但在實(shí)踐過(guò)程中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),特別是在體制機(jī)制方面仍存在一些弊端:一是管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng),目前還缺乏科學(xué)的管理體制和工作機(jī)制;二是部門各自為政,工作規(guī)范性不夠統(tǒng)一,工作效能有待提高;三是缺乏切實(shí)有效的監(jiān)督管理機(jī)制,如對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管薄弱;四是資源配置市場(chǎng)化程度有待進(jìn)一步提高,等等。
下一步,我市資源配置市場(chǎng)化工作將以規(guī)范行政權(quán)力為著力點(diǎn)、以公開(kāi)透明為基本要求、以創(chuàng)建平臺(tái)為載體、以制度創(chuàng)新為抓手、以監(jiān)督制約為保障,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化工作,努力使資源配置做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力,從源頭上有效遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
(一)以規(guī)范權(quán)力為著力點(diǎn),建立資源配置的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,依靠人民群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為資源配置市場(chǎng)化提供強(qiáng)有力的組織保證。
(二)以公開(kāi)透明為基本要求,規(guī)范資源配置行政許可行為。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,進(jìn)一步規(guī)范資源配置的行政許可行為。對(duì)資源配置許可項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理,凡沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要保密的,一律予以公開(kāi),同時(shí)要求各單位編制并公布許可權(quán)力運(yùn)行流程圖,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)以創(chuàng)建平臺(tái)為載體,推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化進(jìn)程。一是摸清資源配置家底。據(jù)統(tǒng)計(jì),由于受規(guī)劃等的限制,目前可供配置的資源仍顯不足,而有些資源配置難度大。下一步,我們將結(jié)合我市開(kāi)展的“規(guī)劃年”工作,對(duì)全市可供配置的資源進(jìn)行一次綜合普查,進(jìn)一步完善各項(xiàng)資源配置規(guī)劃,制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃。二是制定資源配置工作方案。制定出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作方案,凡能用市場(chǎng)機(jī)制配置的資源,一律取消原有的行政審批,采取公開(kāi)招投標(biāo)的方式進(jìn)行。三是組建資源配置中心。按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理”的要求,組建資源配置中心,為全市范圍內(nèi)的建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)有土地交易、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易和專營(yíng)權(quán)配置等提供統(tǒng)一平臺(tái)。 探索資源配置市場(chǎng)化新路子工作總結(jié) 的相關(guān)參考:
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(四)以制度創(chuàng)新為抓手,為資源配置市場(chǎng)化提供保證。建立健全資源配置各項(xiàng)管理制度和操作辦法,統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一交易規(guī)則,統(tǒng)一接受監(jiān)管,規(guī)范運(yùn)作機(jī)制,鏟除“自由裁量權(quán)”和各種人為因素,切實(shí)防止“暗箱操作”。
(五)以監(jiān)督制約為保障,順利推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化。一是建立資源配置的監(jiān)督體系,將資源配置工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。二是完善監(jiān)督機(jī)制,突出對(duì)權(quán)力的制約。三是強(qiáng)化信息公開(kāi),加快建立和完善行政信息披露和社會(huì)聽(tīng)證制,創(chuàng)新公開(kāi)的內(nèi)容與形式。四是建立執(zhí)法監(jiān)察的協(xié)調(diào)機(jī)制。五是加大責(zé)任追究力度。同時(shí)充分發(fā)揮中介組織作用,依法規(guī)范中介組織行為。
3 探索資源配置市場(chǎng)化新路子工作總結(jié) 的相關(guān)參考:
自5月初開(kāi)始,歷時(shí)50余天的全市重點(diǎn)稅源專項(xiàng)檢查工作已經(jīng)基本結(jié)束了。經(jīng)局黨委研究,今天,我們召開(kāi)這次會(huì)議,主要是簡(jiǎn)要總結(jié)和通報(bào)檢查情況,實(shí)事求是地總結(jié)成績(jī),查找、分析檢查中發(fā)現(xiàn)和暴露出來(lái)的問(wèn)題及不足,并對(duì)本次專項(xiàng)檢查中做出突出成績(jī)的人員進(jìn)行表彰通報(bào)。下面,我根據(jù)局黨委研究的意見(jiàn),主要講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、專項(xiàng)檢查的基本情況
這次全市重點(diǎn)稅源專項(xiàng)檢查,是局黨委針對(duì)當(dāng)前全局收入任務(wù)吃緊、而稅源管理、稅收征管等方面卻存在管理不到位等薄弱環(huán)節(jié)而做出的一項(xiàng)重要決策,其目的不僅僅是單純?yōu)榱嗽黾佣愂帐杖?,更重要的是,通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,可以檢驗(yàn)我們的征管質(zhì)量和管理水平,發(fā)現(xiàn)日常稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定整改措施,促進(jìn)稅收管理更加精細(xì)化、科學(xué)化。同時(shí),通過(guò)稅收檢查,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為,整頓和規(guī)范稅收秩序,推進(jìn)依法治稅,提高納稅人依法納稅遵從度。
為確保這次專項(xiàng)檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果,局黨委精心安排,周密部署,多次召開(kāi)黨委會(huì),研究制定實(shí)施方案,就專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查范圍、人員調(diào)度、實(shí)施步驟等各個(gè)方面進(jìn)行慎密部署,抽調(diào)XX多名業(yè)務(wù)骨干分成XX個(gè)檢查小組,集中時(shí)間和力量,對(duì)從全市各個(gè)行業(yè)篩選出的XX戶有代表性的重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。從專項(xiàng)檢查情況看,效果比較明顯,基本達(dá)到了預(yù)期目的。局黨委認(rèn)為,這次稅收專項(xiàng)檢查,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是組織協(xié)調(diào)好。集中抽調(diào)這么多精兵強(qiáng)將,歷時(shí)近兩個(gè)月,對(duì)全市范圍內(nèi)的重點(diǎn)稅源企業(yè)集中進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查,其規(guī)模之大,在XX地稅的歷史上也是空前的。特別是臨近半年,各單位工作頭緒多,工作任務(wù)重,手頭的各項(xiàng)工作都到了半年沖刺階段,但無(wú)論是被抽調(diào)人員還是其所在單位,大家都能以大局為重,自覺(jué)服從局黨委的統(tǒng)一安排,正確處理本單位、本職工作與專項(xiàng)檢查的關(guān)系,團(tuán)結(jié)一致,周密協(xié)調(diào),積極為專項(xiàng)檢查創(chuàng)造條件。檢查過(guò)程中,被查企業(yè)所在單位在關(guān)系協(xié)調(diào)、交通工具、中午就餐等方面,積極主動(dòng)地為檢查小組提供方便;市局檢查領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)調(diào)度指揮,及時(shí)協(xié)調(diào)解決檢查小組工作中遇到的困難和問(wèn)題;各檢查小組工作人員自覺(jué)遵守工作紀(jì)律,堅(jiān)守工作崗位,早出晚歸,盡職盡責(zé),以高昂的工作積極性投入專項(xiàng)檢查工作,確保了這次專項(xiàng)檢查的順利進(jìn)行。
二是檢查效果好。檢查中,大家堅(jiān)持檢查質(zhì)量與檢查效率并重、稅收檢查與稅款入庫(kù)齊抓的方針,盡心盡力,認(rèn)真負(fù)責(zé),都能按時(shí)完成分配的檢查任務(wù),并且大部分檢查小組在檢查完成后都能及時(shí)催繳所查處的稅款,鞏固檢查成果,收到了明顯成效。到目前,列入本次重點(diǎn)檢查范圍的XX戶企業(yè)已全部檢查完畢,累計(jì)查處稅款及滯納金XXX萬(wàn)元,目前已追繳入庫(kù)稅款及滯納金XXX萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)了一些日常稅收管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),引起了各征管單位的重視和注意,檢查中,各征管單位針對(duì)日常稅收管理中存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地加強(qiáng)整改,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題,較好地做到了以查促管。
從查處稅款情況看,查處稅款較多的有:XX小組查處稅款及滯納金XXX元;XX小組查處稅款及滯納金XXX萬(wàn)元;XXX小組查處稅款及滯納金XX萬(wàn)元;XX小組查處稅款及滯納金XX萬(wàn)元;XX小組查處稅款及滯納金XX萬(wàn)元。
在催繳稅款入庫(kù)方面,查處稅款入庫(kù)率達(dá)100的有XX小組,XX小組,XX小組,XX小組,XX小組。另外,XX小組,XX小組查處的稅款入庫(kù)率也都在80以上;XX小組,XX小組查處的稅款入庫(kù)率在70以上。
從入庫(kù)稅款絕對(duì)額上看,XX小組成績(jī)突出,該小組查處的稅款已入庫(kù)XX萬(wàn)元,占本次專項(xiàng)檢查全部入庫(kù)稅款的44.3;XX小組檢查結(jié)束的X戶企業(yè)共查處稅款及滯納金XX萬(wàn)元已全部追繳入庫(kù)。入庫(kù)稅款及滯納金較多的還有XX小組,XX小組,XX小組,XX小組。為表彰先進(jìn),局黨委決定授予以上入庫(kù)稅款較多的六個(gè)檢查小組為本次專項(xiàng)檢查先進(jìn)小組。
三是檢查方法好。大家在檢查中,除了認(rèn)真查帳檢查,還通過(guò)采取與征管部門合作溝通了解相關(guān)線索、實(shí)行延伸稽查等多種行之有效的方式,內(nèi)查外調(diào),發(fā)現(xiàn)偷逃稅線索,提高檢查效果。如,XX兩位同志,在檢查中與基層管戶人員密切協(xié)作,充分利用管戶人員掌握的線索,一舉查處XXXX少申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅XXX萬(wàn)元,印花稅XXX元,查處稅款合計(jì)XXX萬(wàn)元。
各小組普遍重視對(duì)被查納稅人業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的延伸稽查,從源頭尋找偷稅線索,收到了意想不到的效果。如XX小組在對(duì)XXXX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司XX項(xiàng)目部納稅情況進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)XX市廣播電視局收取有線電視安裝費(fèi)、收視費(fèi)未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票,及時(shí)反饋情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后對(duì)XX市廣播電視局及下屬的廣播電視傳輸站20__年1月1日至20__年10月31日的地方各稅繳納情況進(jìn)行了檢查,查處XX市廣播電視局及下屬的廣播電視傳輸站少申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅XXX萬(wàn)元,印花稅XXXX元,城市維護(hù)建設(shè)稅XX萬(wàn)元,河道維護(hù)費(fèi)XX萬(wàn)元,教育費(fèi)附加X(jué)X萬(wàn)元,地方教育費(fèi)附加X(jué)X萬(wàn)元,文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)XXX元,查處稅(費(fèi))合計(jì)XXX萬(wàn)元。XX小組在對(duì)XXXX有限公司地方各稅繳納情況進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)承包該企業(yè)透輝石采掘、運(yùn)輸業(yè)務(wù)的承包人XXX支取貨款未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票,順藤摸瓜查處XXX、XXX二人少申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅XX萬(wàn)元,城市維護(hù)建設(shè)稅XXXX元,教育費(fèi)附加X(jué)XXX元,個(gè)人所得稅XX萬(wàn)元,地方教育費(fèi)附加X(jué)X元,查處稅款合計(jì)XXX萬(wàn)元。XXX小組在對(duì)XXXX有限公司檢查
時(shí),通過(guò)賬面記錄發(fā)現(xiàn)個(gè)體運(yùn)輸戶XX少申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅XXXX元,城市維護(hù)建設(shè)稅XXX元,教育費(fèi)附加X(jué)XX元,個(gè)人所得稅XXXX元;發(fā)現(xiàn)XXXX人民政府轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、銷售不動(dòng)產(chǎn)未按規(guī)定申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅XXXX萬(wàn)元,城市維護(hù)建設(shè)稅XX萬(wàn)元,教育費(fèi)附加X(jué)XXX元,查處稅款合計(jì)XXX萬(wàn)元。本次檢查中通過(guò)延伸稽查共查處稅(費(fèi))款合計(jì)XXX萬(wàn)元。四是工作作風(fēng)好。檢查中,絕大多數(shù)同志都能統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,以飽滿的工作熱情、良好的工作作風(fēng)全身心地投入檢查,工作中,始終本著對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、對(duì)局黨委負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強(qiáng)責(zé)任心,排除干擾,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。XX小組,XX小組,XX小組,XX小組XX小組,XX小組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分征管和稽查部門不按規(guī)定入庫(kù)稅款的情況都及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。這些同志以高度負(fù)責(zé)的精神,頂住壓力,及時(shí)反饋檢查中暴露和發(fā)現(xiàn)的日常稅收管理中存在的問(wèn)題,為局黨委及時(shí)了解情況,制定相關(guān)工作措施,規(guī)范全局執(zhí)法工作提供了依據(jù)。絕大多數(shù)檢查人員都能正確處理專項(xiàng)檢查和本職工作的關(guān)系,在X工作繁雜的情況下,合理調(diào)配時(shí)間,做到本職工作和專項(xiàng)檢查兩不誤。如XX兩名同志,檢查期間由于機(jī)關(guān)工作需要,經(jīng)常兩頭忙,兩頭跑,努力做到統(tǒng)籌兼顧;其他檢查人員為確保檢查工作不受本單位工作的影響,也犧牲休息時(shí)間,經(jīng)常利用周六、周日處理本單位工作,確保了檢查工作的順利進(jìn)行。特別值得一提的是,大家在檢查中都能模范遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,早出晚歸,廉潔自律,不接受被查企業(yè)的宴請(qǐng)和禮品,自覺(jué)維護(hù)檢查人員和地稅部門的良好形象。檢查期間,全局沒(méi)出現(xiàn)一起因檢查人員違反工作紀(jì)律而受到納稅人投訴的現(xiàn)象。
總得看,經(jīng)過(guò)大家的共同努力,這次重點(diǎn)稅源專項(xiàng)檢查工作進(jìn)展有序,成效明顯,取得了良好效果,也在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響,達(dá)到了整頓和規(guī)范稅收秩序、檢驗(yàn)征管質(zhì)量、增加稅收收入的預(yù)期目標(biāo)。借此機(jī)會(huì),我代表局黨委向大家近兩個(gè)月來(lái)的辛勤勞動(dòng)表示衷心地感謝!
二、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
在實(shí)事求是地總結(jié)、肯定這次專項(xiàng)檢查取得的成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,通過(guò)本次檢查,也發(fā)現(xiàn)和暴露了不少問(wèn)題。從反饋回來(lái)的情況看,這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
從檢查工作自身看,一是個(gè)別小組對(duì)專項(xiàng)檢查工作重視程度不夠,檢查工作比較被動(dòng)。特別是檢查初期,個(gè)別檢查小組存有應(yīng)付現(xiàn)象,檢查過(guò)程中工作不夠認(rèn)真細(xì)致,發(fā)現(xiàn)的涉稅問(wèn)題不多,完成的檢查戶數(shù)也不多,應(yīng)該認(rèn)真反思一下,到底是業(yè)務(wù)能力原因發(fā)現(xiàn)不了稅款,還是查處的稅款都送了人情。
二是有些小組不能做到檢查與稅款追繳并舉,稅款入庫(kù)效果不好。有些小組雖然稅款查處的數(shù)量不少,但實(shí)際追繳入庫(kù)的稅款卻不多??陀^上講,臨近半年各個(gè)征收部門的稅款入庫(kù)任務(wù)比較緊,入庫(kù)稅款有一定的難度,但也反映出我們追繳稅款的力度不夠,工作不到家。
三是個(gè)別同志思想波動(dòng),特別是后期的工作不夠安心。存在等、靠觀點(diǎn),工作進(jìn)展緩慢。
從稅收管理上看,暴露出征管、稽查環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題:
一是部分稅務(wù)所為完成區(qū)縣級(jí)稅收任務(wù),不按規(guī)定將納稅人實(shí)現(xiàn)的稅款及時(shí)足額入庫(kù),區(qū)縣級(jí)收入比重較大的稅款提前征收,區(qū)縣級(jí)收入比重較小的稅款延緩征收,破壞了正常的稅收征管,應(yīng)予以糾正。
二是對(duì)行政事業(yè)單位的稅收征管不到位。本次通過(guò)延伸稽查,對(duì)廣播電視局下設(shè)的XX個(gè)廣播電視傳輸站進(jìn)行了檢查,沒(méi)有一個(gè)廣播電視傳輸站足額繳納了稅款,從申報(bào)納稅情況來(lái)看,從20__年到20__年申報(bào)納稅的廣播站呈遞減趨勢(shì)。
三是稽查局部分執(zhí)法人員,執(zhí)法不夠規(guī)范,執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提高。4、已完成檢查的案件長(zhǎng)時(shí)間不按規(guī)定出具稽查文書,使復(fù)查數(shù)據(jù)無(wú)法對(duì)比。應(yīng)強(qiáng)化對(duì)稽查人員的管理,提高他們的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。
四是不少征管部門偏重于“引稅”工作,忽視了本地區(qū)的稅收管理,造成了所轄企業(yè)地方稅收征管不到位。
五是稽查部門與征管部門的協(xié)作不夠緊密,對(duì)虧損企業(yè)的納稅管理存在漏洞。
三、對(duì)專項(xiàng)檢查工作的幾點(diǎn)要求
(一)對(duì)已完成檢查的案件,要把資料整理齊全,統(tǒng)一歸檔,作為今后征管部門和稽查部門的基礎(chǔ)性資料。
(二)強(qiáng)化稅款的催繳入庫(kù)工作,確保查處的稅款及時(shí)足額入庫(kù),對(duì)不能按時(shí)繳納查處稅款的單位,要區(qū)分情況,逐戶落實(shí),加大執(zhí)法力度,依法采取相應(yīng)措施,確保查處的稅款及時(shí)足入庫(kù),鞏固專項(xiàng)檢查成果。
(三)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要在進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,把檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理,及時(shí)反饋相關(guān)科室和征管單位,各相關(guān)科室和單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定整改措施,促進(jìn)稅收管理水平不斷提高。
1不安全行為控制方法
目前關(guān)于控制不安全行為的管理模式有很多種,例如美國(guó)杜邦公司的STOP安全觀察法、行為安全BBS方法等,本文借鑒了以上方法的管理模式,同時(shí)結(jié)合某化工集團(tuán)實(shí)際開(kāi)展不安全行為控制的經(jīng)驗(yàn),探討化工行業(yè)不安全行為管理方法[5-6],目的是通過(guò)對(duì)作業(yè)人員的作業(yè)過(guò)程進(jìn)行持續(xù)觀察和糾正,循序漸進(jìn)地提高作業(yè)人員的安全意識(shí)并培養(yǎng)安全習(xí)慣,從而改變員工的行為,使之成為自覺(jué)的行為規(guī)范。
2不安全行為管理模型構(gòu)建
本文結(jié)合某化工集團(tuán)的實(shí)際情況,構(gòu)建不安全行為管理模型,該模型采取觀察—分析—改進(jìn)—總結(jié)的循環(huán)模式,即通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)不安全行為并建立不安全行為數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),然后分析不安全行為的原因,提出改進(jìn)措施并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),并在此基礎(chǔ)上不斷改善作業(yè)環(huán)境、完善管理制度、提高安全意識(shí)、完善企業(yè)安全文化,從多方面逐步完善,控制不安全行為的發(fā)生,從而避免安全事故的發(fā)生。圖1為某化工集團(tuán)不安全行為管理模型[7-8],該管理模型針對(duì)不安全行為控制主要包括設(shè)計(jì)與策劃、觀察與溝通和分析與改善幾個(gè)步驟。
2.1設(shè)計(jì)與策劃
該化工集團(tuán)安全管理委員會(huì)直接負(fù)責(zé)不安全行為控制,同時(shí)安全委員會(huì)成立不安全行為管理實(shí)施小組,專門負(fù)責(zé)不安全行為管理活動(dòng),并對(duì)企業(yè)不安全行為管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。該小組首先對(duì)全員進(jìn)行培訓(xùn),尤其是對(duì)各級(jí)管理人員講解不安全行為觀察法,將各級(jí)相關(guān)管理人員均納入到不安全行為觀察計(jì)劃中,承擔(dān)安全監(jiān)督主體責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除工作中的隱患;同時(shí),該小組參考《企業(yè)職工傷亡事故分類》,結(jié)合企業(yè)自身情況,收集統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)作業(yè)中存在的不安全行為,通過(guò)整理、研究,確定企業(yè)重點(diǎn)不安全行為類別,并建立不安全行為數(shù)據(jù)庫(kù),作為企業(yè)安全管理宣傳培訓(xùn)的大綱和行為觀察的重點(diǎn)對(duì)象。不安全行為管理實(shí)施小組組織架構(gòu)見(jiàn)圖2。
2.2觀察與溝通
公司不安全行為管理實(shí)施小組根據(jù)企業(yè)的重點(diǎn)不安全行為類別,編制不安全行為記錄(記錄項(xiàng)目包括:不安全行為描述、員工的糾正措施、潛在危險(xiǎn)后果、防護(hù)裝備佩戴情況、作業(yè)程序執(zhí)行情況、預(yù)防措施共計(jì)6個(gè)方面),對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行每班不少于1小時(shí)的行為觀察、糾正,并通過(guò)交流溝通,說(shuō)服對(duì)方并取得安全上的共識(shí),引導(dǎo)并啟發(fā)作業(yè)人員明確不安全行為存在的潛在危害,從而提高作業(yè)人員的安全意識(shí);同時(shí),該小組及時(shí)完成觀察報(bào)告,對(duì)觀察、糾正的不安全行為及交流溝通的實(shí)際效果做如實(shí)記錄并存檔,作為跟蹤復(fù)查的依據(jù)。
2.3分析與改善
公司不安全行為管理實(shí)施小組將現(xiàn)場(chǎng)觀察的數(shù)據(jù)錄入不安全行為數(shù)據(jù)庫(kù)中,并對(duì)不安全行為數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。首先統(tǒng)計(jì)不安全行為在各階段的總體數(shù)量,判斷不安全行為總體管控效果;其次統(tǒng)計(jì)各類不安全行為所占的比例以及變化趨勢(shì),確定需要重點(diǎn)管控的不安全行為;再次分析各類不安全行為的根本原因,并對(duì)各類不安全行為提出有針對(duì)性的改善措施,以降低不安全行為的數(shù)量,提高作業(yè)人員的安全素質(zhì),完善企業(yè)安全管理制度,繼而形成有企業(yè)特色的安全文化。不安全行為成因分析見(jiàn)圖3[9-11]。
3實(shí)例應(yīng)用與分析
3.1觀察數(shù)據(jù)來(lái)源
將本文所構(gòu)建的不安全行為管理模型用于某化工集團(tuán)某分廠,對(duì)8個(gè)工種的作業(yè)人員產(chǎn)生的不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以一個(gè)月為一個(gè)觀察周期,觀察時(shí)間為6個(gè)月,各工種觀察人數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1,不安全行為數(shù)量匯總記錄見(jiàn)表2。其中,不安全行為類型劃分為7類,包括:化學(xué)品存放(占用消防通道、化學(xué)品標(biāo)簽缺少等)、危險(xiǎn)作業(yè)(未辦理作業(yè)許可證、安全措施不當(dāng)?shù)龋?、叉車作業(yè)(行駛超速、鑰匙保管不當(dāng)?shù)龋?、安全設(shè)備和防護(hù)用品(未佩戴防護(hù)用品、安全監(jiān)測(cè)設(shè)備不足等)、工作紀(jì)律(工作場(chǎng)所攜帶食物、工作期間從事與工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)等)、生產(chǎn)操作和維修過(guò)程(設(shè)備巡檢不及時(shí)、故障沒(méi)有按時(shí)上報(bào)等)、車間廢物處理(廢物標(biāo)簽缺少、地溝保持不干凈等)。
3.2不安全行為變化趨勢(shì)
在該化工廠實(shí)施不安全行為控制方法的6個(gè)月期間內(nèi),對(duì)不安全行為進(jìn)行觀察、糾正和數(shù)據(jù)記錄匯總,同時(shí)采取措施持續(xù)改善不安全行為。首先,分析該化工廠不安全行為總量變化趨勢(shì),見(jiàn)圖4。由圖4可見(jiàn),該化工廠在實(shí)施不安全行為控制方法后,不安全行為的總量有明顯下降趨勢(shì)。其次,分析該化工廠各種類型不安全行為數(shù)量變化趨勢(shì),見(jiàn)圖5。由圖5可見(jiàn),該化工廠在實(shí)施不安全行為控制方法后各種不同類型的不安全行為數(shù)量基本都呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但其中危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程的不安全行為數(shù)量下降不明顯。
4結(jié)論與建議
關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室 通風(fēng)柜 排風(fēng)系統(tǒng) 問(wèn)題分析
分析化驗(yàn)室在化工工廠的生產(chǎn)和檢驗(yàn)中占據(jù)著重要地位,為了給科研工作人員提供一個(gè)健康、舒適的環(huán)境,做好實(shí)驗(yàn)室內(nèi)通風(fēng)柜排風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)極為重要。關(guān)于通風(fēng)柜排風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì),可以我國(guó)最新出臺(tái)的建筑行業(yè)規(guī)范為基準(zhǔn),在設(shè)計(jì)中要結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際使用情況,對(duì)于其換氣次數(shù)、噪聲指標(biāo)等作出規(guī)定,在設(shè)計(jì)中以提供最優(yōu)質(zhì)的通風(fēng)服務(wù)為目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì),合理解決各項(xiàng)難題,下面我們對(duì)實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)柜排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的問(wèn)題略加分析。
一、通風(fēng)系統(tǒng)型式的選擇
作為科研型的實(shí)驗(yàn)室,化工產(chǎn)品的分析實(shí)驗(yàn)室排風(fēng)系統(tǒng)的使用可根據(jù)工作情況進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在規(guī)律,以更好的方便使用。由于分析實(shí)驗(yàn)室內(nèi)經(jīng)常會(huì)需要做一些危害性較大的實(shí)驗(yàn),比如散發(fā)有害氣體和無(wú)機(jī)氣體的實(shí)驗(yàn)等,所以對(duì)于敞開(kāi)試驗(yàn)臺(tái)上的局部排風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要慎重,既能夠滿足使用需求,同時(shí)還要確??蒲腥藛T健康與安全。通風(fēng)系統(tǒng)主要有機(jī)械風(fēng)、自然風(fēng)、局部通風(fēng)和全室排風(fēng)等幾種型式,類型的選擇要根據(jù)化工實(shí)驗(yàn)室的具體使用要求、所處地區(qū)的氣候條件、實(shí)驗(yàn)室的檔次和使用頻率、投資預(yù)算等因素綜合決定。一般化工廠的分是實(shí)驗(yàn)室都是較為大型的高檔實(shí)驗(yàn)室,對(duì)溫度、濕度等都有著較高的要求,且實(shí)驗(yàn)室內(nèi)工作人員工作時(shí)間長(zhǎng),使用頻率高,因此,應(yīng)該合理使用機(jī)械風(fēng)和自然風(fēng),根據(jù)工作時(shí)間合理安排送風(fēng)系統(tǒng)工作時(shí)間。局部排風(fēng)是在有害物質(zhì)產(chǎn)生后立即就近排出,這種方式能以較少的風(fēng)量排走大量的有害物質(zhì),能量省而效果好,是改善現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室條件可行和經(jīng)濟(jì)的方法,也是適應(yīng)新實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)建設(shè)的最好方式。對(duì)于有些實(shí)驗(yàn)不能采用局部排風(fēng),或局部排風(fēng)滿足不了排風(fēng)要求時(shí),采用全室通風(fēng)??傊L(fēng)系統(tǒng)型式的選擇既要經(jīng)濟(jì)合理還要能夠最大限度的滿足使用需求[1]。
二、排風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
由于通風(fēng)柜一般排放的是毒性比較大的氣體,若與其他系統(tǒng)合用,可能會(huì)發(fā)生“串氣”,所以通風(fēng)柜一般需要設(shè)置獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。對(duì)于不同實(shí)驗(yàn)室中的同類型的排風(fēng)系統(tǒng)的合用問(wèn)題,在實(shí)際工程中,如果每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都設(shè)立單獨(dú)的通風(fēng)系統(tǒng),勢(shì)必會(huì)造成建筑空間的浪費(fèi),有時(shí)候根本無(wú)法完成設(shè)置,所以在不發(fā)生腐蝕、爆炸等危險(xiǎn)的情況下,應(yīng)該盡量合用系統(tǒng),不同的房間合用通風(fēng)系統(tǒng),可采用變頻風(fēng)機(jī),即可節(jié)省投資,又可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能運(yùn)作。在風(fēng)機(jī)的選擇上,要先根據(jù)平面圖確定每個(gè)系統(tǒng)包括多少臺(tái)通風(fēng)柜,再根據(jù)每個(gè)系統(tǒng)包括通風(fēng)柜的數(shù)量確定本系統(tǒng)的大致通風(fēng)量,然后選擇通風(fēng)量稍大于系統(tǒng)通風(fēng)量的風(fēng)機(jī)?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室排放的氣體中很多是有毒氣體,所以風(fēng)機(jī)一般設(shè)在頂層的通風(fēng)機(jī)房?jī)?nèi),既可以減少占用面積,保持排風(fēng)管道處在負(fù)壓狀態(tài),同時(shí)還能避免有害物質(zhì)的腐蝕和損壞,避免因管道不嚴(yán)滲入室內(nèi),且方面檢修和維護(hù),具有多重應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。
三、補(bǔ)風(fēng)處理問(wèn)題
如果系統(tǒng)設(shè)置中設(shè)有機(jī)械送風(fēng)的補(bǔ)風(fēng)系統(tǒng),在不同地區(qū)和不同季節(jié)要進(jìn)行相對(duì)處理,比如冬季需要加暖情況下,進(jìn)行加熱處理,受大陸性氣候影響較大地區(qū),冬冷夏熱,在外界氣溫過(guò)低或過(guò)高時(shí),室外空氣不進(jìn)行處理可造成室溫過(guò)高或過(guò)低,因此應(yīng)該進(jìn)行預(yù)估性的熱平衡的計(jì)算,適當(dāng)進(jìn)行加熱等。如果是自然金鳳系統(tǒng),補(bǔ)風(fēng)進(jìn)行直接處理并不合適,在室內(nèi)有供暖或空調(diào)系統(tǒng)的情況下,在設(shè)計(jì)之初就要考量熱平衡所帶走的能量,因此,空調(diào)和供暖系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)容量應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。
四、排風(fēng)凈化問(wèn)題
化工廠分析實(shí)驗(yàn)室受用途影響,排風(fēng)系統(tǒng)所排出的氣體經(jīng)常蘊(yùn)含毒性且容易超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的濃度標(biāo)準(zhǔn),因此,合適的凈化處理措施比必不可少?;S因生產(chǎn)性質(zhì),自有一套鑒定相關(guān)排放是否達(dá)標(biāo)的鑒定系統(tǒng),實(shí)驗(yàn)室的濃度超標(biāo)的檢測(cè)也可以利用這種系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)定。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室使用頻率和用途,對(duì)于排放高度和速度進(jìn)行控制,以期達(dá)到最佳排放速度,使得被污染的空氣能夠盡快擴(kuò)散,然后配合排風(fēng)凈化進(jìn)行處理,一方面能夠提升效率,同時(shí)還能節(jié)約成本?;S分析實(shí)驗(yàn)室與普通實(shí)驗(yàn)室不同,排風(fēng)系統(tǒng)的凈化設(shè)置一定要科學(xué)、高效,滿足使用需求。
五、噪聲控制
分析實(shí)驗(yàn)室噪聲問(wèn)題也是排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)加以重視的,噪聲過(guò)大會(huì)影響正常工作的進(jìn)行,一般實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的噪聲應(yīng)當(dāng)至少控制在50-60分貝左右。實(shí)驗(yàn)室由于排風(fēng)量需求較大,在建筑空間內(nèi),風(fēng)管內(nèi)需要加到風(fēng)速,從聲音控制角度來(lái)看,應(yīng)當(dāng)至少≤8m/s,這樣才能合理控制噪聲。從分析研究來(lái)看,排風(fēng)系統(tǒng)的噪聲集中區(qū)域主要是在貼近管壁的表面附近區(qū)域,這個(gè)區(qū)域內(nèi)的噪聲是按氣流速度的六次方來(lái)規(guī)律變化,所以,在設(shè)計(jì)時(shí)通過(guò)吊頂、通風(fēng)管保溫等措施減少噪聲影響避免超標(biāo)是較為經(jīng)濟(jì)合理的措施,消聲器的使用雖然有一定效果,但是無(wú)法有效控制風(fēng)速,經(jīng)濟(jì)成本也較高,不是最佳手段[2]。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,合理選擇最佳風(fēng)管流速是必要手段,可準(zhǔn)確計(jì)算風(fēng)管阻力,避免風(fēng)機(jī)壓頭選擇過(guò)大致使管內(nèi)實(shí)際流速偏高,造成噪聲污染。
總之,化工工廠分析化驗(yàn)室通風(fēng)柜排風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要從多個(gè)角度合理規(guī)劃籌謀,在滿足實(shí)際需求的情況下處理好細(xì)節(jié),控制好經(jīng)濟(jì)成本,以便能夠獲得最佳效益。
參考文獻(xiàn)
化學(xué)品的“活性”,是指化學(xué)品具有起反應(yīng)或促進(jìn)一個(gè)快速反應(yīng)的特性。在化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存或運(yùn)輸?shù)炔煌闆r下,化學(xué)品的“活性”危害安全管理,不容忽視。
GAA聚合 罐車超壓爆炸
1976 年1月3日下午,英國(guó)提賽德羅門哈斯公司所屬化工廠一 輛停放在工廠路邊的罐車發(fā)生猛烈破裂,車上裝有大約14.5 t 被水污染的冰丙烯酸(GAA)。該事故導(dǎo)致附近化工廠3名工人受傷,鄰近的設(shè)備遭到嚴(yán)重破壞,流下的丙烯酸聚合物被引燃,現(xiàn)場(chǎng)多處發(fā)生火焰燃燒。
這家化工廠生產(chǎn)了一批GAA。由于各種原因,其中一小批被水污染,被污染的GAA添加了適量的抑制劑。這些不合格的產(chǎn)品按照計(jì)劃被裝入罐車運(yùn)到位于希爾桑德斯的倉(cāng)庫(kù),以將其降解為粗丙烯酸(CAA)。不幸的是,交貨時(shí)間已超過(guò)接收時(shí)間,倉(cāng)庫(kù)便又將其送回化工廠。
為了避免GAA凝固(凝固點(diǎn)為14 ℃),操作人員將罐車加熱盤管與溫水供應(yīng)裝置連接起來(lái)(冷水一般由蒸汽和水的混合物加熱,沒(méi)有方法測(cè)定水或GAA的溫度)。罐車連接到溫水供應(yīng)裝置15 h后,操作人員注意到濃濃的白色蒸汽從罐車上冒出來(lái)。他們?cè)诒ㄇ瓣P(guān)閉了蒸汽―水供應(yīng)。
調(diào)查后得出結(jié)論,由于GAA的快速聚合,使罐超壓(估計(jì)為300 psi,約2 MPa ),部分已達(dá)到自燃溫度的GAA聚合物分散在很大的一片區(qū)域。然而,還有些聚合物未表現(xiàn)出著火的跡象,表明爆炸前罐內(nèi)聚合物的溫度分布不均勻。
調(diào)查分析,最可能引發(fā)聚合反應(yīng)的原因是局部缺乏抑制劑和局部過(guò)熱的共同作用。
局部抑制劑缺乏。在大約20 ℃的時(shí)候,GAA開(kāi)始裝罐,當(dāng)時(shí)罐的溫度大約為 6 ℃,此時(shí)罐車底部的加熱盤管也未工作,等于或低于其凝固溫度,因此進(jìn)入的第一批 GAA 被冷卻凝固。由于抑制劑不溶于凝固的單體,抑制劑與固體GAA發(fā)生分離,因而無(wú)法發(fā)揮抑制作用,物料層很快附著到盤管上。GAA的凝固也有可能是因?yàn)檫B著蒸汽―水的加熱盤管里只有6 ℃的冷水循環(huán)。
局部過(guò)熱。由于罐中加熱盤管入口的單一性,入口溫度很可能是60 ℃或70 ℃,因此先融化的但沒(méi)有被抑制的GAA達(dá)到了相同的溫度。在這種沒(méi)有抑制劑的熱刺激下,聚合反應(yīng)開(kāi)始,GAA 的溫度慢慢升高,到達(dá)臨界點(diǎn),在臨界點(diǎn)處即使存在抑制劑也不能阻止聚合反應(yīng)。
AZM熱分解 可燃?xì)怏w積聚爆炸
1997年5月8日,美國(guó)阿肯色州西海倫娜巴特洛包裝公司(BPS)儲(chǔ)存的殺蟲劑發(fā)生爆炸事故,毀壞了一棟公司建筑,3名消防人員在爆炸中喪生,17 人受傷。
巴特洛包裝公司正在重新包裝由MFC公司生產(chǎn)的殺蟲劑――AZM(谷硫磷)50W,包裝形式有散裝,也有袋裝。重新包裝的操作,需要使用2個(gè)往復(fù)式空氣壓縮機(jī)。壓縮機(jī)均位于原建筑的南側(cè),與1995年建造的新倉(cāng)庫(kù)相對(duì)。壓縮機(jī)排氣管穿過(guò)新倉(cāng)庫(kù)的北墻進(jìn)入共同總管。這條總管有4.5 m長(zhǎng),在水泥地以上近1.8 m。
1997 年5月8日早晨,裝滿AZM 50W的卡車,大概26袋,每袋約726 kg,被卸放到新倉(cāng)庫(kù)。這些裝有AZM 50W的袋子被叉車司機(jī)放在位于新倉(cāng)庫(kù)墻邊的壓縮機(jī)總管的對(duì)面。堆放的AZM 50W散裝袋是地面上壓縮機(jī)總管高度的2倍(即約3.6 m),袋子由于傾斜與墻面和管道接觸。
午休后,叉車司機(jī)發(fā)現(xiàn)新倉(cāng)庫(kù)里冒出濃煙。由于煙霧很濃,他進(jìn)不了大樓。接著他拉響了警報(bào),并通知同事撤離。當(dāng)消防人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),他們首先確認(rèn)所有員工都在,并向巴特洛包裝公司管理人員詢問(wèn)化學(xué)品安全數(shù)據(jù)說(shuō)明書(MSDS)。當(dāng)4名消防人員準(zhǔn)備進(jìn)入大樓時(shí),爆炸發(fā)生,摧毀了一面墻壁,致使3人死亡。
美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)和美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局(OSHA)調(diào)查確定:一些袋裝AZM 50W被放置在壓縮機(jī)總管的對(duì)面。在類似情況下的試驗(yàn)表明,該管線的溫度高于149 ℃。
AZM熱分解會(huì)釋放出黃色的煙霧和可燃?xì)怏w。事故發(fā)生后進(jìn)行的試驗(yàn)表明,該產(chǎn)品在高于100 ℃時(shí)迅速分解,在高于170 ℃時(shí)立即分解?;瘜W(xué)品安全數(shù)據(jù)說(shuō)明書中沒(méi)有顯示可燃?xì)怏w釋放的可能性。
可燃?xì)怏w積聚在倉(cāng)庫(kù)里被點(diǎn)燃而引起爆炸,這可能是在當(dāng)?shù)叵啦块T要求電力公司切斷電源時(shí)發(fā)生的。
調(diào)查報(bào)告還指出,巴特洛包裝公司沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)程來(lái)確保不相容物質(zhì)的分離,僅僅依靠生產(chǎn)商提供的化學(xué)品安全數(shù)據(jù)說(shuō)明書。
攪拌器內(nèi)混合物遇水爆炸
1995年4月21日,美國(guó)新澤西州羅迪市納普科技公司一員工來(lái)上早班時(shí)聞到一股強(qiáng)烈的臭雞蛋氣味,并看到攪拌器冒出白煙。據(jù)了解,該攪拌器在前一天混合了亞硫酸氫鈉、鋁粉、碳酸鉀和苯甲醛,以生產(chǎn)一批約3.8 m3金沉淀劑。
工廠人員已被疏散,但一些操作工返回建筑物中傾倒這批產(chǎn)品,工廠消防人員帶著消防水龍帶進(jìn)入支援。
7時(shí)47分出現(xiàn)嘶嘶聲,緊接著發(fā)生劇烈爆炸,造成5人死亡,4人受傷。滅火過(guò)程中,熒光素(一種明亮的綠色染料)和其他化學(xué)品污染了徑流,下游長(zhǎng)達(dá)2 m范圍內(nèi)的魚全部死亡。
亞硫酸氫鈉和鋁粉與水的放熱反應(yīng)以及它們的分解、氧化反應(yīng)均可導(dǎo)致爆燃。因此,美國(guó)環(huán)境保護(hù)署和美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局調(diào)查組重點(diǎn)尋找流進(jìn)攪拌器的水源。用于該批次產(chǎn)品的攪拌器裝配有雙混合器、真空管與供水管,其中供水管通過(guò)一個(gè)用水冷卻的石墨密封件連接到混合器的外殼上。
調(diào)查組發(fā)現(xiàn),這種密封方式會(huì)使少量水慢慢滲入攪拌器,經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)后會(huì)引起一系列的放熱反應(yīng)。事故的早期跡象(不尋常的氣味、鼓泡、壓力上升等)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn),事故前夕,員工試圖通宵完成這批本應(yīng)不超過(guò)1 h就可完成生產(chǎn)的產(chǎn)品。
亞硫酸氫鈉分解產(chǎn)生了二氧化硫、硫化氫和更多的水,反應(yīng)一旦發(fā)生,就一直自動(dòng)進(jìn)行。反應(yīng)產(chǎn)生足夠的熱量引發(fā)鋁粉與其他成分迅速反應(yīng),并產(chǎn)生更多的熱量。緊急情況下操作人員試圖卸載攪拌器中的反應(yīng)物,導(dǎo)致可燃?xì)怏w與空氣接觸,被點(diǎn)燃后引發(fā)爆炸。
3起事故總結(jié)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理
羅門哈斯公司在關(guān)于GAA罐車爆炸事故的報(bào)告中總結(jié)道:在我們已有的認(rèn)識(shí)中存在許多分歧和差異。應(yīng)該著手進(jìn)行進(jìn)一步的研究與開(kāi)發(fā),在這起事故的基礎(chǔ)上,盡快地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
針對(duì)巴特洛包裝公司倉(cāng)庫(kù)爆炸事故,美國(guó)環(huán)境保護(hù)署和美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局報(bào)告指出:MFS(AZM 50W生產(chǎn)商)和巴特洛包裝公司沒(méi)有充分地認(rèn)識(shí)與AZM相關(guān)的危害。
關(guān)于納普科技公司攪拌器爆炸事故,美國(guó)環(huán)境保護(hù)署和美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局報(bào)告指出:過(guò)程危害分析不足,而且沒(méi)有采取恰當(dāng)?shù)念A(yù)防措施。
重大事故隱患管理
以上例子中,重大事故的隱患被大大低估或被完全忽略。
在納普科技公司攪拌器爆炸事故中,即使員工知道并且多次事故數(shù)據(jù)表明其中的亞硫酸氫鈉和鋁粉會(huì)與水反應(yīng)(美國(guó)環(huán)境保護(hù)署和美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局報(bào)告列出了數(shù)十個(gè),納普科技公司并卻不了解),但是沒(méi)有人注意到攪拌器使用時(shí)(水冷密封和冷卻夾套之間)存在漏水的可能。
變更管理
巴特洛包裝公司建立新倉(cāng)庫(kù)時(shí)產(chǎn)生了變更,這應(yīng)當(dāng)視作一次對(duì)“危險(xiǎn)品儲(chǔ)存區(qū)熱管的潛在危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估,并制定規(guī)程對(duì)存儲(chǔ)過(guò)程進(jìn)行管控”的機(jī)會(huì)。
保護(hù)系統(tǒng)
在羅門哈斯公司GAA事故中,操作人員無(wú)法知道水或GAA的溫度。他們只能通過(guò)觸碰來(lái)檢查從加熱盤管出來(lái)的水是熱的還是不熱。更糟糕的是,公用系統(tǒng)壓力的改變沒(méi)發(fā)出任何警報(bào),這可能影響了操作人員做出判斷。
員工能力與操作規(guī)程
在上述所有案例中,危害分析不完整或根本就沒(méi)有做,導(dǎo)致操作人員處理操作不恰當(dāng),工廠對(duì)他們可能面臨的潛在問(wèn)題也沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)或培訓(xùn)不充分。
納普科技公司攪拌器爆炸事故是一個(gè)操作人員試圖修正偏差卻不了解情況,并且沒(méi)有詳盡的說(shuō)明書指導(dǎo)操作人員何時(shí)和如何觸發(fā)緊急停車系統(tǒng)的典型案例。
【關(guān)鍵詞】:化工企業(yè);安全環(huán)保工作;重要性
我國(guó)是個(gè)制造大,工業(yè)、生產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化的大力發(fā)展,有效的促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)。提倡工業(yè)發(fā)展后;我國(guó)的化工行業(yè)如雨后的春筍、化工企業(yè)發(fā)展的越來(lái)越多,并且還在不斷的增加中。遍地的化工企業(yè)在生產(chǎn)制造化學(xué)產(chǎn)品,隨之帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也凸顯出來(lái)了。企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo),很多化工廠的環(huán)保其實(shí)就是個(gè)面子活,不做到實(shí)處的標(biāo)準(zhǔn)?;て髽I(yè)在生產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品后排放的化學(xué)液體、產(chǎn)生的化學(xué)氣味,對(duì)人們的生活環(huán)境、身體健康造成了影響。這對(duì)一個(gè)企業(yè)和周圍環(huán)境都是一個(gè)危害。所以,環(huán)保一定要做到標(biāo)準(zhǔn),不然遭到周圍群眾舉報(bào),還得整頓罰款。為了防止化工企業(yè)對(duì)環(huán)境的危害,國(guó)家有關(guān)部門對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管,對(duì)不合國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行治理。
1、加強(qiáng)化工企業(yè)對(duì)安全環(huán)保工作的重視度
1.1提高化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全環(huán)保工作的重視度
在企業(yè)中,領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的核心,對(duì)企業(yè)的發(fā)展走向有支配權(quán),說(shuō)話權(quán)。要想提高化工企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的重視;就得從領(lǐng)導(dǎo)入手,把領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識(shí)提高了,才能開(kāi)展企業(yè)的安全環(huán)保工作。經(jīng)濟(jì)收益作為企業(yè)的根本,領(lǐng)導(dǎo)需要投入資金后短時(shí)間內(nèi)就會(huì)有收益。但是在化工環(huán)保里,化工企業(yè)的環(huán)保工作需要投入大量的資金,而且資金投入進(jìn)去要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間才會(huì)有經(jīng)濟(jì)收益,這是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不愿意去做的事。所以,要提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的重視度,讓領(lǐng)導(dǎo)看到環(huán)保工作在未來(lái)的長(zhǎng)期收益,領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)舍得投入資金。
1.2環(huán)保工作人員要求發(fā)揮推動(dòng)作用
在化工企業(yè)中,領(lǐng)導(dǎo)屬于上層建筑,上層建設(shè)決定著下層基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識(shí)提高了,作為化工企業(yè)的下層基礎(chǔ),環(huán)保工作人員的意識(shí)才能提高。環(huán)保工作人員是企業(yè)的執(zhí)行者,工作在一線,更容易在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。所以在企業(yè)里,環(huán)保工作人員不應(yīng)該是被動(dòng)的聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)安排,而是要提高工作的極性、化被動(dòng)為主動(dòng),發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。如果在工作中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,要主動(dòng)及時(shí)的向領(lǐng)導(dǎo)反映,領(lǐng)導(dǎo)才能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題,采取措施。要積極配合領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,做領(lǐng)導(dǎo)的好幫手。只有這樣,領(lǐng)導(dǎo)才能對(duì)環(huán)保工作中存在的問(wèn)題了解的更及時(shí)、對(duì)環(huán)保工作認(rèn)識(shí)的更全面,采取更有效的措施。
1.3處理好企業(yè)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
化工企業(yè)不能一味的追求經(jīng)濟(jì)利益,置環(huán)境保護(hù)而不顧,重視環(huán)境保護(hù)工作才能使企業(yè)在未來(lái)發(fā)展的更好。要在化工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)上發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì),兩者相輔相成、讓領(lǐng)導(dǎo)和員工在眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)、不要只注重眼前利益,也要看到環(huán)境保護(hù)未來(lái)的巨大收益。
2、要保證一定的安全環(huán)保投入
想要搞好企業(yè)安全環(huán)保工作、不能只做表面工程,只投入少量有限的資金、一定要投入大量的資金,至少能夠保證企業(yè)環(huán)保工作能正常開(kāi)展。另外,要把環(huán)保工作作為重點(diǎn)項(xiàng)目;集中精力、發(fā)動(dòng)腦力、針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題,把每一分錢都花到有需要的地方去。如:在河南新野縣,2015年環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái);縣財(cái)政拿出45萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有力推動(dòng)了環(huán)境整治工作常態(tài)化開(kāi)展。
3、強(qiáng)化環(huán)境管理工作
3.1保持環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定
在化工企業(yè)的環(huán)保機(jī)構(gòu)里,要有一批懂環(huán)保管理專業(yè)、對(duì)環(huán)保管理有高度認(rèn)識(shí),對(duì)環(huán)保工作業(yè)務(wù)熟練的人才隊(duì)伍。還要給與環(huán)保工作部門相對(duì)應(yīng)的權(quán)利,這樣才能保持隊(duì)伍長(zhǎng)期穩(wěn)定的在企業(yè)里工作。隊(duì)伍長(zhǎng)期穩(wěn)定的好處在于:有利于與企業(yè)方便管理、有利于企業(yè)環(huán)保工作的持續(xù)進(jìn)行,有利于把企業(yè)分配的工作執(zhí)行到位。如在:河南新野化工(集團(tuán))股份有限公司里,就擁有一支各類專業(yè)技術(shù)人員130人,的隊(duì)伍。只有擁有強(qiáng)大的技術(shù)做支持,企業(yè)才能發(fā)展的更好。
3.2加強(qiáng)對(duì)污染治理設(shè)施的管理
在我國(guó),大部分化工企業(yè)都配備了一些環(huán)境污染治理設(shè)備。但是;有些企業(yè)把這些防污染措施當(dāng)成擺設(shè),或是對(duì)這些設(shè)施不進(jìn)行修理養(yǎng)護(hù),沒(méi)有把設(shè)備的作用發(fā)揮出來(lái)。有的企業(yè)的設(shè)備達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,有的企業(yè)的設(shè)備損壞或根本無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。如:在河南省新野縣集源化工廠,其主要生產(chǎn)產(chǎn)品為油,在油的生產(chǎn)中、必然會(huì)產(chǎn)生一些具有污染性的化學(xué)液體,這些化學(xué)液體將直接排放在周邊的湖泊河流中。通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn),新野縣集源化工廠的環(huán)境污染治理設(shè)備存在諸多問(wèn)題;大部分設(shè)備都十分落后老舊,只能過(guò)濾少量的有害物質(zhì)。更有一些設(shè)備已完全不能用了,當(dāng)作擺設(shè)放在那里。而新野縣集源化工廠的工作人員卻熟視無(wú)睹。化工企業(yè)雖然具備環(huán)境污染治理設(shè)備,但是在使用過(guò)程中卻不加以維修養(yǎng)護(hù)。這樣一來(lái),為了購(gòu)買這些設(shè)備、浪費(fèi)了企業(yè)大量的資金不說(shuō)、還沒(méi)有做好環(huán)境保護(hù)工作,得不償失。
4、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行清潔生產(chǎn)
對(duì)化工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行體制改革、對(duì)化工企業(yè)的環(huán)保工作來(lái)說(shuō),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。通過(guò)這一舉措,化工企業(yè)可以對(duì)自己企業(yè)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行思考,重新洗牌。把企業(yè)內(nèi)一些對(duì)環(huán)境污染大的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)減少生產(chǎn)或直接拋棄、重新選擇一批具備高科技,對(duì)環(huán)境無(wú)污染或輕量污染的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。這樣一來(lái)可以從根源上解決了企業(yè)污染環(huán)境問(wèn)題,也解決了企業(yè)為之付出的大量環(huán)境保護(hù)資金。另外;企業(yè)要做到在化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)中,有效利用各種廢棄物,變廢為寶,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),形成良性循環(huán)。如:河南省新野縣化學(xué)合成材料有限責(zé)任公司;在企業(yè)的成產(chǎn)車間,經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一些廢棄的松香樹(shù)脂。但是工作人員并沒(méi)有把這些材料扔掉,而是把他們進(jìn)行統(tǒng)一收集。把材料放入第二次生產(chǎn)加工中,充分做到了廢物利用。
總結(jié):
安全環(huán)保工作在化工企業(yè)中非常重要,它可以有效的減少化工企業(yè)在化工生產(chǎn)中的對(duì)環(huán)境的污染。一方面可以保護(hù)化學(xué)企業(yè)周邊居民健康快樂(lè)的生活工作;另一方面,也可以使化學(xué)企業(yè)能夠長(zhǎng)期發(fā)展,在未來(lái)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。因此,加強(qiáng)安全環(huán)保工作對(duì)化工企業(yè)起著非常大的效果作用。
【參考文獻(xiàn)】:
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時(shí)間:當(dāng)代
地點(diǎn):辦公室
人物:王大發(fā)――男,35歲,興魯化工廠人事部經(jīng)理
伊美麗――女,30歲,興華電子公司人事部經(jīng)理
李主任――男,35歲,學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心主任
布景:辦公桌椅,沙發(fā),飲水機(jī)等
王:(打手機(jī)上)李主任,是我?。∥以谀戕k公室門口,好的,我等你!遠(yuǎn)來(lái)為客,坐下歇會(huì)。
伊:招聘忙,忙招聘,今天南,明天北,全國(guó)各地搞去招聘,時(shí)間久了,我總結(jié)了一個(gè)竅門,不管做什么事,只要做到“知己知彼”肯定會(huì)有意外的驚喜。噢……喜刷刷……。(邊歌邊舞)
王:你們看看,這么大歲數(shù)的人還不成熟,走路還扭屁股,(制止伊)
伊:不好意思,剛才一高興有點(diǎn)失態(tài),讓你見(jiàn)笑了。
王:沒(méi)什么,這都啥年代了,改革開(kāi)放幾十年了,中國(guó)自己早就能造神舟飛船了,人民幣馬上就要替代美元了,就連八十歲的老人都迷上網(wǎng)上聊天了,談戀愛(ài)只要八分鐘就能搞掂了,你扭紐臀部算什么,用句時(shí)髦的話說(shuō),這叫酷畢了,帥呆了,哇!太靚了!
伊:(笑)哎,你這人還挺幽默。
王:幽默談不上,健談是我的特長(zhǎng),有意思是我的外號(hào)
伊:你是李主任?
王:我不是李主任
伊:那你是……?
王:我叫王大發(fā),是興魯化工廠人事部經(jīng)理。
伊:噢,是王經(jīng)理啊!
王:啥王經(jīng)理王經(jīng)理的,叫我小王就行,聽(tīng)著親切。
伊:那哪行??!您比我大多了,我叫您老王吧!
王:隨便你,我這人沒(méi)講究,你就叫我“老王八”,不行,叫老王就行,加個(gè)八字不好聽(tīng)。還沒(méi)問(wèn)你貴姓呢?
伊:我姓伊,是興華電子公司的人事部經(jīng)理,他們都叫我小伊。
王:好,哪我也叫你小伊,“小姨啊”,不對(duì),“老姨啊”也不對(duì),這咋叫她都長(zhǎng)我一輩?。∧莻€(gè)……這樣吧,你要是不介意,我就叫喊你大妹子。
伊:好?。∧憬形掖竺米?,那我就叫你大哥。
王:好??!大-妹-子。
伊:大-哥-哎――!
王:(唱)大妹子,你真漂亮,就像天上的紅月亮
伊:(唱)大哥哎,你真亮堂,就像天上的紅太陽(yáng)(二人大笑)
王:哎呀,大妹子,說(shuō)正經(jīng)事,你來(lái)學(xué)院是參加人才見(jiàn)面會(huì)的吧?
伊:是啊!
王:哎呀,你英明哪,大妹子,這個(gè)學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生不但專業(yè)技能頂呱呱,思想品質(zhì)更是沒(méi)說(shuō)的。我們廠去年從這里招聘了22名畢業(yè)生,這幫小青年太厲害了,僅僅一年時(shí)間,就成了廠里的骨干,他們成立了科技創(chuàng)新小組,改進(jìn)了機(jī)器性能,提高了工作效率,我們廠的經(jīng)濟(jì)效益是噌噌的往上竄??!
伊:是嗎?
王:是啊,我敢保證,你今年招幾個(gè)回去,明年還會(huì)來(lái)。大妹子,你準(zhǔn)備招聘多少人???
伊:(伸出一根指頭)你猜?
王:10人
伊:no
王:100人!哎呀!大妹子,你太有魄力了,一下子就招聘100人,來(lái),握握手。
伊:你放心,我這次只招一個(gè)
王:什么?一個(gè)?開(kāi)什么國(guó)際玩笑(王上場(chǎng))
李:不好意思,讓你們久等了。
王:哎呀,李主任,哈哈哈(上去擁抱,被伊拉開(kāi))
伊:(熱情的去握李的手)李主任,你好?
李:你是伊經(jīng)理吧?(王拉開(kāi)伊)
王:李主任好久沒(méi)見(jiàn)了。(伊拉王)
伊:李主任,我們的那件事,你要多費(fèi)心?。?/p>
王:大妹子,你怎么這樣??!讓把話說(shuō)完好不好?
伊:王大哥,你別老接我的話把啊,你讓我把事情講清楚行不行。
王:你這人怎么不講理?。?/p>
伊:你這人怎么不懂事?。?/p>
李:二位,二位,別爭(zhēng)了,你們都別說(shuō),聽(tīng)我說(shuō)。
王:李主任,你說(shuō)
伊:李主任,你請(qǐng)講。(二人相互哼)
李:王經(jīng)理,你們廠長(zhǎng)看上得學(xué)生是不是叫李嘉禾?
王:對(duì),是叫李嘉禾,兩年前拾金不昧的那位。
李:伊經(jīng)理,你們公司要的那個(gè)學(xué)生是不是也叫李嘉禾?
伊:是啊!去年電子創(chuàng)新大賽中獲第一的那個(gè),你是說(shuō)…是一個(gè)人?
王:會(huì)這么巧?(對(duì)李)那么說(shuō),她是我的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?
伊:這樣的話,他是來(lái)挖我們公司墻角的?
李:你們誤會(huì)了,這個(gè)事情??!
伊王:(同時(shí)對(duì)李)停!
王:李主任,你稍等片刻,
伊:李主任,我們自己解決。
王:面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手千萬(wàn)要冷靜,老規(guī)矩,先禮后兵,一個(gè)方向,“爭(zhēng)”。
伊:碰見(jiàn)同行挑釁一定要清醒,老辦法,以靜制動(dòng),一個(gè)目標(biāo)“贏”
王:(二人同時(shí))伊經(jīng)理,失敬失敬
伊:王經(jīng)理,見(jiàn)諒見(jiàn)諒
李:二位,你們……?
伊王:停!
王:李主任,您先喝口水。
伊:李主任,我們商量點(diǎn)事。
王:伊經(jīng)理,請(qǐng)坐!
伊:王經(jīng)理,你請(qǐng)
李:人常說(shuō):“商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)”,剛才還大哥,大妹子的滿親熱,現(xiàn)在……?我啊!先喝口水?。ㄕ宜龋?/p>
王:伊經(jīng)理,今天我們能坐在一起是緣分哪!
伊:是??!我們一定要珍惜??!
王:伊經(jīng)理,你們是大公司,大氣派,大手筆,人才也是大大的,你們發(fā)揚(yáng)一下風(fēng)格,這李嘉禾就不要爭(zhēng)了。
伊:哎呀,王經(jīng)理!我們公司剛在國(guó)外投資建了一個(gè)新廠,也是急需員工啊!
王:那你們?cè)谕鈬?guó)招聘不就行了,外國(guó)的技術(shù)工人“很好的”!
伊:我們公司的技術(shù)是保密的,哪能讓外國(guó)人知道?。“?!王經(jīng)理,這李嘉禾是學(xué)電子專業(yè)的,你們是化工廠,這專業(yè)不對(duì)口??!這是嚴(yán)重的人才浪費(fèi)?。?/p>
王:不浪費(fèi),不浪費(fèi),我們公司正準(zhǔn)備上電子項(xiàng)目
伊:你們上電子項(xiàng)目?
王:對(duì)啊,現(xiàn)在不是講究經(jīng)濟(jì)多元化嗎?伊經(jīng)理,就這么定了,今晚我請(qǐng)客。想吃什么,你說(shuō)。
伊:謝謝,我減肥呢。
王:伊經(jīng)理,我們都是直爽人,說(shuō)話不會(huì)拐彎,我對(duì)你實(shí)說(shuō)了吧,李嘉禾我今天要定了。
伊:那好,我也表個(gè)態(tài)吧,這李嘉禾我今天也要定了。
王:兩年前,我們就把李嘉禾定下了。
伊:拿來(lái)?
王:什么?
伊:合同,空口無(wú)憑??!
王:你,我告訴你,這個(gè)李嘉禾,我今天搶也要搶走他!
伊:你敢
王:我敢
伊:你不敢
王:我不敢(李湊上來(lái),笑吐水,噴王一臉)
伊:你都說(shuō)不敢了!
李:對(duì)不起,對(duì)不起!來(lái)擦擦,二位你們別爭(zhēng)了,你倆爭(zhēng)有什么用?。∫膊粏?wèn)問(wèn)人家李嘉禾愿不愿意跟你們走?
伊:肯定愿意,我們董事會(huì)研究了,李嘉禾到了我們公司,月工資5000元,括弧,再分給他一套120平米的房子。
王:我們廠長(zhǎng)說(shuō)了,李嘉禾到了我們公司,月工資6000,房子一套,我也括弧,另外給他娶個(gè)媳婦。
李:還用上美人計(jì)了,你倆別做夢(mèng)了,李嘉禾已經(jīng)回家了。
伊王:回家了?
李:這是李嘉禾寫給你們的信,自己看吧?。ㄒ魳?lè)起)
王:親愛(ài)的叔叔
伊:親愛(ài)的阿姨
畫外音:當(dāng)李主任告訴我,你們?yōu)榱宋叶鴣?lái)到學(xué)院時(shí),我很感動(dòng),我很想和你們?cè)谝黄?,一起為公司、為社?huì)的發(fā)展盡自己微薄的力量,但是,我家鄉(xiāng)的一家企業(yè)向我發(fā)出了邀請(qǐng),我的家鄉(xiāng)在祖國(guó)的大西北,開(kāi)發(fā)大西北的號(hào)角早就吹響了,許多大哥哥大姐姐都奔向了那里,我作為一名從大西北出來(lái)的學(xué)生娃,我的家鄉(xiāng)更需要我,我更應(yīng)該回到那里。(音樂(lè)緩?fù)O拢?/p>
王:真是個(gè)懂事的孩子!
伊:真是個(gè)有志氣的孩子!他人呢?
李:走了,我剛才把他送上了回鄉(xiāng)的列車。
伊:看來(lái)我這次又要空手而歸了。
李:伊經(jīng)理,別灰心,我們學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生都很優(yōu)秀,象李嘉禾一樣的畢業(yè)生很多,明天你到招聘會(huì)上去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),肯定有你滿意的學(xué)生!
王:伊經(jīng)理,不,大妹子,李主任說(shuō)得對(duì)?。∥覀兠魈煺衅笗?huì)上見(jiàn)!
伊:好,明天招聘會(huì)上見(jiàn)!
王金貴:
石油加工嚴(yán)細(xì)管理的引領(lǐng)者
王金貴,男,1991年7月畢業(yè)于石油大學(xué)化學(xué)工程系石油加工專業(yè),煉油高級(jí)工程師,現(xiàn)任河南油田石蠟精細(xì)化工廠副總工程師。在生產(chǎn)技術(shù)管理中,他不斷學(xué)習(xí)探索新工藝、新方法,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),善于運(yùn)用科學(xué)管理方法和數(shù)學(xué)模型解決問(wèn)題。2011年負(fù)責(zé)南陽(yáng)石蠟精細(xì)化工廠《增產(chǎn)93#汽油組分》項(xiàng)目,通過(guò)做好原料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品調(diào)和“三個(gè)優(yōu)化”,努力提高裝置汽油收率,2011年累計(jì)增產(chǎn)93#5.27萬(wàn)噸,累計(jì)增效1476萬(wàn)元。
嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),勇于創(chuàng)新
他始終瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)同類企業(yè)的先進(jìn)指標(biāo),狠抓基礎(chǔ)管理工作不放松。2005年,他主持對(duì)糠醛精制裝置進(jìn)行技術(shù)大改造,裝置處理能力提高到15萬(wàn)噸/年;主持對(duì)酮苯裝置進(jìn)行技術(shù)改造,使裝置處理能力提高到14萬(wàn)噸/年;石蠟、微晶蠟的產(chǎn)量大幅度增加,每年可多創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1000多萬(wàn)元。在特種蠟車間擔(dān)任主任的三年里,他組織了口香糖專用蠟、橡膠防護(hù)蠟、地板防潮蠟、微晶地板防水劑等多品種的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)??谙闾菍S孟灝a(chǎn)品出口歐盟,實(shí)現(xiàn)了出口創(chuàng)匯,并填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的空白。2009年,他被任命為生產(chǎn)管理部部長(zhǎng),而這時(shí),局重點(diǎn)工程項(xiàng)目:10萬(wàn)噸/年汽油加氫芳構(gòu)化及制氫聯(lián)合裝置和8萬(wàn)噸/年特種蠟擴(kuò)能裝置施工建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始被提上日程,他認(rèn)真了解工作進(jìn)度,對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)摸底對(duì)比,做到心中有數(shù)。2010年年底裝置建成后一次性試車成功,生產(chǎn)出了合格的國(guó)Ⅲ汽油組分,使特種蠟的產(chǎn)量和品種大幅度提升。
節(jié)能降耗、降本增效
為了降本增效,為了找準(zhǔn)加工損失與行業(yè)平均水平存在的差距,他到每一個(gè)裝置現(xiàn)場(chǎng)去確認(rèn)、分析,找出節(jié)能優(yōu)化措施。2010年,他提出多項(xiàng)節(jié)能措施,使一度持續(xù)升高的加工成本迅速得到遏制,節(jié)電441萬(wàn)度,節(jié)約蒸汽3.1萬(wàn)噸,累計(jì)增效758萬(wàn)元。在面對(duì)精蠟廠噸加工原油費(fèi)用高的問(wèn)題時(shí),他通過(guò)不斷創(chuàng)新、優(yōu)化,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。他還帶領(lǐng)技術(shù)人員刻苦鉆研,對(duì)催化裝置的生產(chǎn)工藝、節(jié)能降耗等難題進(jìn)行攻關(guān),制定出《催化裝置原料劣質(zhì)化應(yīng)對(duì)措施》、《降低催化裝置生焦量》會(huì)議紀(jì)要,實(shí)現(xiàn)裝置少產(chǎn)干氣和焦炭,累計(jì)增效331萬(wàn)元。他根據(jù)股份公司《關(guān)于增產(chǎn)汽油的通知》要求,結(jié)合精蠟廠煉油裝置實(shí)際,與生產(chǎn)車間管理技術(shù)人員、崗位操作人員共同摸索,在做好裝置的平穩(wěn)操作上,從操作的溫度、壓力等方面進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)操作參數(shù)進(jìn)行調(diào)整,使增產(chǎn)93#組分油項(xiàng)目起到了明顯的效果。2011年,93#汽油組分累計(jì)產(chǎn)量85907噸,累計(jì)增產(chǎn)5.27萬(wàn)噸,累計(jì)增效1476.1萬(wàn)元,同時(shí)精蠟廠還獲得了中石化總部給予的1099.5萬(wàn)元的增產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。
陳鳳君:
精查細(xì)找的稠油熱采專家
陳鳳君,女,1989年畢業(yè)于重慶石油學(xué)校石油及天然氣開(kāi)采專業(yè),高級(jí)油藏工程師,現(xiàn)任河南油田第二采油廠地質(zhì)研究所生產(chǎn)室主任。2011年,她負(fù)責(zé)《優(yōu)化細(xì)化注汽管理,減少低效無(wú)效注氣》項(xiàng)目,通過(guò)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化和精細(xì)注氣過(guò)程管理,實(shí)現(xiàn)增收2036.59萬(wàn)元,完成計(jì)劃的181.4%,油汽比連年下降的勢(shì)頭得到遏止。
學(xué)無(wú)止境,科研創(chuàng)新碩果豐
多年的工作實(shí)踐使她深深體會(huì)到知識(shí)的重要性,在取得長(zhǎng)江大學(xué)石油工程專業(yè)本科學(xué)歷的同時(shí),她還利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)了《難動(dòng)用儲(chǔ)量開(kāi)發(fā)稠油開(kāi)采技術(shù)》、《水平井油田開(kāi)發(fā)技術(shù)文集》等近年來(lái)出現(xiàn)的新技術(shù)、新知識(shí),更新和充實(shí)了自己的知識(shí)儲(chǔ)備。她在普通稠油控水穩(wěn)油途徑研究方面有自己獨(dú)到的見(jiàn)解,獨(dú)立編寫了12篇注水區(qū)塊注采綜合調(diào)整方案,保證了注水區(qū)塊一直處于良性開(kāi)發(fā)狀態(tài)。獨(dú)立編寫了三個(gè)井組的七輪次蒸汽驅(qū)方案,使三個(gè)井組累積增油1.2萬(wàn)噸。她先后有13項(xiàng)科研、節(jié)能、降本增效和合理化建議獲得局級(jí)獎(jiǎng),2項(xiàng)科研成果獲廠級(jí)一等獎(jiǎng),在國(guó)家期刊和國(guó)家核心期刊上6篇。
勤于鉆研,勇于創(chuàng)新
在主抓全廠注汽管理方面,她結(jié)合稠油“淺、薄、稠、散、小”的油藏特點(diǎn),系統(tǒng)總結(jié)和研究了稠油熱采20年來(lái)注汽技術(shù)的得失,創(chuàng)造性地提出了稠油熱采“嚴(yán)把注汽六關(guān)”的管理技術(shù),詳細(xì)闡述了“注汽井從注汽選井的優(yōu)化到現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的監(jiān)控”一系列過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)和控制節(jié)點(diǎn),為熱采井有效、高效注汽提供了技術(shù)指南,是采油二廠稠油開(kāi)發(fā)23年來(lái)的重大管理成果之一。為提高注汽運(yùn)行符合率,她改變了以往注汽運(yùn)行由地研所一家負(fù)責(zé)的做法,提出了廠生產(chǎn)各部門聯(lián)動(dòng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的運(yùn)行思路。這一做法標(biāo)志著注汽運(yùn)行管理由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,月度注汽運(yùn)行符合率平均提高了10個(gè)百分點(diǎn)。
狠抓管理,跟蹤調(diào)整穩(wěn)運(yùn)行
針對(duì)稠油生產(chǎn)波動(dòng)大的特點(diǎn),她創(chuàng)造性地提出了“五個(gè)跟蹤”和“兩個(gè)調(diào)整”來(lái)確保生產(chǎn)運(yùn)行的平穩(wěn)。“五個(gè)跟蹤”即:措施運(yùn)行跟蹤、新井投產(chǎn)進(jìn)度跟蹤、鉆井運(yùn)行跟蹤、產(chǎn)量運(yùn)行變化分析跟蹤、重點(diǎn)試驗(yàn)和重點(diǎn)措施跟蹤。通過(guò)“五個(gè)跟蹤”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題并制定出相應(yīng)的措施對(duì)策,再通過(guò)“兩個(gè)調(diào)整”來(lái)確保各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的順利完成:調(diào)整注汽運(yùn)行,調(diào)整措施工作量。通過(guò)精心地跟蹤、監(jiān)控和調(diào)整,全面完成了2010年的各項(xiàng)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)指標(biāo)。為了將全廠月度生產(chǎn)形勢(shì)、存在的問(wèn)題等清晰、準(zhǔn)確地反映出來(lái),避免措施決策上的失誤,她每天早出晚歸,查閱和參考大量資料,精心組織匯報(bào)材料,贏得了同行和領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。
方云:
為期不多的安全培訓(xùn)即將結(jié)束,作為公司的一員,我受到很大教育,感受很深。對(duì)自己的職責(zé)有了更深刻的理解和感悟。
要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理工作,一要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,這是安全生產(chǎn)的工作方針,也是長(zhǎng)期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,而且要把“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識(shí)抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力的道理,并正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)營(yíng)、安全與效益的關(guān)系,在正常生產(chǎn)組織過(guò)程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn);二要加大事故隱患的查治工作,防范各類事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?;獔?jiān)持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患,要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段,通過(guò)制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài);三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育,保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑,以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ),從安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全防范技能和意識(shí)等方面入手開(kāi)展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質(zhì),有效的減少,甚至杜絕事故的發(fā)生。
其次,我們還要做好消防安全工作,一是要加大對(duì)消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實(shí)把消防安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作能順利進(jìn)行;二是宣傳教育要到位,通過(guò)開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和消防演練,提高員工的消防安全意識(shí),提高職工在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)的施救和自救能力;三是制度措施要到位,要根據(jù)有關(guān)消防的法律法規(guī),結(jié)合分廠實(shí)際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴(yán)格抓落實(shí),保障消防安全的各項(xiàng)工作能正常有序開(kāi)展。四是消防器材配備要到位,配備足夠數(shù)量的消防器材并定期對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng),對(duì)到期的器材及時(shí)換藥,以備發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)啟動(dòng),為消防安全工作得以順利開(kāi)展提供硬件保障。
安全是企業(yè)的永恒課題,“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”,安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和職工的生命安全,工作任重而道遠(yuǎn),我們只有把各項(xiàng)工作長(zhǎng)抓不懈,消除隱患以防為主,才能保持安全生產(chǎn)良好局面的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
公司員工安全培訓(xùn)心得體會(huì)2
離開(kāi)學(xué)校,來(lái)到xx公司,第一節(jié)課就是安全教育培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的安全教育,徹底顛覆了我當(dāng)初應(yīng)付的想法。對(duì)于安全生產(chǎn)有了深科的體會(huì),現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況和心得總結(jié)如下:
安全第一,預(yù)防為主這是化工廠安全的總方針,它時(shí)刻提醒我在努力工作的同時(shí)不可忽視安全隱患的存在。要想把方針落實(shí),首先要規(guī)范自己的操作,把操作工六嚴(yán)格熟記于心:
1、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度
2、嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查
3、嚴(yán)格控制工藝操作
4、嚴(yán)格執(zhí)行操作法
5、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律
6、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定
這不僅是遵守公司的安全規(guī)定條文,同時(shí)是對(duì)自身安全防護(hù)的提高。
三級(jí)安全教育:公司級(jí)安全教育,車間安全教育,班級(jí)安全教育。熟練掌握,牢記于心,這是進(jìn)入工廠的前提!安全教育不能存在半點(diǎn)馬虎,否則就會(huì)有生命危險(xiǎn)。
四知:
1、知崗位操作法與工藝條件
2、知設(shè)備結(jié)構(gòu)與規(guī)格性能和各種物.管.線的來(lái)龍去脈
3、知責(zé)任制具體內(nèi)容
4、知投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)工措施
四會(huì):
1、會(huì)在正常和不正常情況下進(jìn)行獨(dú)立操作
2、會(huì)熟練穩(wěn)妥處理不正?,F(xiàn)象與事故
3、會(huì)熟練操作開(kāi)停工
4、會(huì)一般設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)
經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的培訓(xùn),使我增強(qiáng)了安全教育意識(shí)!無(wú)論什么時(shí)候,都要把安全放在第一位,安全第一,預(yù)防為主的方針。在工廠中我應(yīng)該履行的義務(wù)和職責(zé),同時(shí)我所享受的權(quán)力和義務(wù)。以及一些安全消防知識(shí),例如:干粉滅火器,二氧化碳滅火器,泡沫滅火器等適用范圍和使用方法。還有一些遇到事故時(shí)的應(yīng)急處理措施和逃生方法。這些東西讓我們感到受益匪淺,因?yàn)樗N近我們的生活,增強(qiáng)自我防護(hù)能力,保護(hù)我們生命的安全,也是驗(yàn)證我們作為一名合格化工人員進(jìn)廠的前提條件。