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建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的社會治安綜合治理應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系,全面提高政府應(yīng)對各類事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少因治安造成的危害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù),并與《縣人民政府社會治安綜合治理應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、健全社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,成立鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任。
2、成立鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作隊伍。由同志負(fù)責(zé),人員由全鄉(xiāng)各級單位的干部職工組成。全鄉(xiāng)共組建六支應(yīng)急分隊,義務(wù)巡邏隊、義務(wù)消防隊、處突應(yīng)急隊、綜合管理隊、護(hù)廠、護(hù)校隊、保安隊。
三、基本原則
1、堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。處置突發(fā)性事件,必須堅持鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各村(社區(qū))、各有關(guān)部門應(yīng)按照各自的分工,明確責(zé)任,協(xié)調(diào)一致,密切配合,堅決執(zhí)行黨委、政府的處置方法和措施,不得敷衍推諉,延誤時機(jī)。
2、堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。屬于村(社區(qū))、相關(guān)部門的問題,由該村(社區(qū))、相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)解決和處理,各村(社區(qū))、相關(guān)部門應(yīng)該組織相關(guān)人員,努力把矛盾糾紛化解在基層,化解在村一級,化解在萌芽狀態(tài)或事件的初始階段,不得把矛盾上交,并確保解決處理一步到位,不丟后遺癥。
3、堅持標(biāo)本兼治,注重實效原則。對因人民內(nèi)部引發(fā)的,必須帶著深厚的感情做工作,在堅持教育疏導(dǎo)的同時,必須認(rèn)真研究解決群眾反映的合理要求,從源頭上預(yù)防和減少的發(fā)生,不能采取敷衍和壓服的辦法。
4、堅持快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)的原則。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點等情況,由鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,各應(yīng)急分隊迅速行動,各負(fù)其責(zé),確保在最短時間內(nèi)控制局勢。
5、堅持教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的,必須堅持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則,嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,準(zhǔn)確把握政策界限。
四、工作要求
1、建立排查機(jī)制。堅持定期排查不穩(wěn)定因素制度,各村(社區(qū))、各相關(guān)部門由各部門負(fù)責(zé),每周必須徹底排查一次不穩(wěn)定因素,對排查出的不穩(wěn)定因素實行領(lǐng)導(dǎo)包案,限期解決和處理。在敏感時期,實行每日排查制度,確保矛盾出現(xiàn)一起,處理一起。
2、完善信息報告。所排查出的不穩(wěn)定因素,必須及時上報鄉(xiāng)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對發(fā)現(xiàn)的上訪苗頭,必須隨時報告鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室,辦公室在了解情況后,視問題發(fā)展的具體狀態(tài),確定是否上報縣領(lǐng)導(dǎo)和部門。
3、有效解決問題。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要把真正解決群眾反映的問題做為主要工作,貫穿于正常工作的方方面面,要把解決問題的多少、解決問題后的穩(wěn)定程度作為衡量干部工作水平和能力的一項主要標(biāo)準(zhǔn),從而從根本上避免和杜絕的發(fā)生。
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。加大督促檢查力度,對領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任不落實、能夠解決的問題不解決或解決的不及時、工作推諉扯皮、向上級匯報假情況、工作中弄虛作假等,致使矛盾激化,造成群眾出現(xiàn)或重復(fù)上訪的,將嚴(yán)格按照黨委、政府的有關(guān)規(guī)定處理,情節(jié)嚴(yán)重的交由縣委、縣政府處理。
五、應(yīng)急處置
1、發(fā)現(xiàn)苗頭、尚未出村的。接信息后,處突應(yīng)急分隊需及時到村,了解情況,進(jìn)行必要的說服勸解,并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下,向群眾作出必要的承諾,緩和人群情緒,穩(wěn)定局勢,取得解決問題的主動權(quán)。其余各分隊待命。
2、群眾已經(jīng)出村、但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)區(qū)應(yīng)急分隊即刻上路進(jìn)行勸解,盡量使上訪群眾返村。預(yù)備分隊在鄉(xiāng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,進(jìn)入工作臨陣狀態(tài),并及時向上級報告信息。
3、信息報告較晚、或群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時向縣社會綜合治理辦公室和維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況,請縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注,幫助做好群眾的穩(wěn)定工作。同時,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)區(qū)、單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)及時趕到,進(jìn)行勸返。
六、保障措施
為及時控制和穩(wěn)妥處理各種突發(fā)事件,鄉(xiāng)黨委、政府將從各方面予以保障。
1、車輛保障。準(zhǔn)備備用車輛兩輛,都是鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)車況較好、手續(xù)齊全的車輛,同時有派出所車輛隨時待命備用,完全可以完成各種應(yīng)急任務(wù)。
2、資金保障。隨時準(zhǔn)備備用資金,準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)。
我支行黨組對社會治安綜合治理工作非常重視,列入了領(lǐng)導(dǎo)工作重要議事日程,納入單位的行政管理之中,在管理教育、防范措施上不斷加大力度,較好地完成了保一方平安的政治工作任務(wù)。現(xiàn)將我們的主要做法總結(jié)報告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制。
我們堅持“打防并舉、標(biāo)本兼治”的綜合治理原則,以落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為總抓手,始終把做好基層綜治工作作為穩(wěn)定整個大局的基礎(chǔ)來抓。
一是重視組織建設(shè)。年初根據(jù)各部門工作性質(zhì),工作人員素質(zhì),支行重新組成了以行長為組長,分管行長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對支行綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)辦公室在保衛(wèi)科,保衛(wèi)科長兼主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作。同時,我行內(nèi)保各組織網(wǎng)絡(luò)多年來一直健全,并充分發(fā)揮作用,治保會、調(diào)解小組、安全員定期不定期召開會議,開展工作,形成了上下左右、全方位的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和組織體系。
二是根據(jù)綜治工作責(zé)任制的要求,行長與市委、人行威海市中心支行簽訂了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀。同時,及時召開支行職工大會,傳達(dá)上級簽訂責(zé)任狀精神,公布修訂完善新年度安全保衛(wèi)制度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實責(zé)任制的重要性、必要性。在此基礎(chǔ)上,行長同各科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,科室代表就如何落實責(zé)任書目標(biāo)表了決心。通過這一形式,使全行員工受到了生動的嚴(yán)格制度,落實責(zé)任制教育,提高了全員的防范意識,創(chuàng)造了良好的大綜治氛圍。
三是經(jīng)常分析研究綜治工作,牢牢把握工作主動權(quán)。針對日益嚴(yán)峻的社會治安與金融犯罪形勢,支行黨組堅持聯(lián)系實際,把綜治工作與本行內(nèi)保安全、反腐倡廉工作相結(jié)合,與依法行政、完善金融監(jiān)管、防范化解金融風(fēng)險工作相結(jié)合,堅持每月召開一次會議,分析人員思想和安全保衛(wèi)形勢,做到有的放矢。平時采取普遍教育、個別談心等方式,加強(qiáng)對人員的工作、思想、生活等方面的內(nèi)部控制。
四是依法對轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。支行從維護(hù)金融穩(wěn)定就是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定大局出發(fā),明確自己在維護(hù)穩(wěn)定中的重大責(zé)任,自覺地從“講學(xué)習(xí),講政治,講正氣”的高度,增強(qiáng)全局意識,認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟(jì)金融方針政策,依法對轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,有效地提高了預(yù)防處置金融突發(fā)事件的能力,提高了防范化解金融風(fēng)險的工作水平,確保了轄內(nèi)金融平安運(yùn)行。
五是積極參加全國“嚴(yán)打整治”工作。在活動中,職工參加了地方黨委召開的“嚴(yán)打整治動員大會和公捕大會,配合了公安部門組織的揖槍治爆專項活動,組織支行全體員工簽訂了不非法持有、使用槍支和爆炸物品。通過有效的教育工作,使支行一名員工主動向公安部門繳出了持有的雙管獵槍,消除了社會隱患。
二、采取有效措施,形成齊抓共管綜治與創(chuàng)安工作的合力。
為了充分發(fā)揮支行上下在社會治安綜合治理上的職能和優(yōu)勢,形成齊抓共管,人人有責(zé)的大治安格局,根據(jù)新形勢,新特點,治保會及時調(diào)整工作思路,認(rèn)真落實安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。支行領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,把安全保衛(wèi)工作做為大事來抓,主要表現(xiàn)在:一是對保衛(wèi)科做好支行綜合保衛(wèi)工作經(jīng)常指導(dǎo)幫助,督促落實。二是在各種會議上,領(lǐng)導(dǎo)必講安全成為慣例,啟發(fā)大家警鐘長鳴。三是堅持平時帶班和節(jié)日帶班制度,直接參與安全保衛(wèi)工作。四是經(jīng)常檢查安全防范設(shè)施和各類安全保衛(wèi)值班,掌握第一手資料。各科室負(fù)責(zé)人對安全保衛(wèi)工作也極為重視,每周的科務(wù)會都把安全保衛(wèi)工作列為重要內(nèi)容,總結(jié)和分析上周情況,布置下周保衛(wèi)工作??剖胰藛T平時根據(jù)各自的要害崗位,嚴(yán)格落實安全崗位目標(biāo)責(zé)任制,從防火、防盜、防騙、防搶劫等方面嚴(yán)格制度,一絲不茍。做為支行安全保衛(wèi)職能科室的保衛(wèi)科,從完善安保制度到抓各項制度落實上,做到了既細(xì)又嚴(yán),疏而不漏,保持了支行連年安全無事故。
三、突出教育,打牢基礎(chǔ)。
根據(jù)目前社會治安情況和金融系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作形勢和任務(wù),我們利用各種會議,擺實事講道理,提高全員的安全防范意識。
一是在全行開展了以“愛崗敬業(yè),遵紀(jì)守法”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育活動,歷時一個月。通過活動的開展,有效地提高了全行干部職工愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法的自覺性。
二是利用好節(jié)前教育。結(jié)合社會犯罪分子以及金融內(nèi)部人員連續(xù)作案,造成銀行人員傷亡,資金損失的實際,警示大家社會犯罪分子已把黑手伸向銀行,我們必須引以為戒,切實管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事。
三是結(jié)合“三五”普法教育,選取有關(guān)法律、法規(guī)復(fù)習(xí)題印發(fā)大家手中,以此促進(jìn)大家學(xué)法、懂法、依法辦事的自學(xué)性。
四是利用市委創(chuàng)建綜治工作先進(jìn)單位契機(jī),強(qiáng)調(diào)全行人員積極參與爭創(chuàng)安全文明小區(qū)活動和爭當(dāng)遵紀(jì)守法光榮戶,不斷增強(qiáng)員工的社會治安責(zé)任感。另外,適時進(jìn)行職業(yè)道德、紀(jì)律等系列教育,教育職工樹立遠(yuǎn)大理想和扎實工作的作風(fēng),樹立正確的人生觀、價值觀,增強(qiáng)民族自尊、自愛、自強(qiáng)不息精神。同時,我們經(jīng)常結(jié)合上級案情通報,對干部職工進(jìn)行有針對性的法紀(jì)、道德教育,引導(dǎo)大家舉一反三,警鐘長鳴,堅持落實內(nèi)控制度,一門心思做好社會治安綜合治理及“三防一?!惫ぷ鳌?/p>
四、嚴(yán)格制度,落實措施,防患未然。
“看好自己的門”在綜治工作中最為重要,針對嚴(yán)峻的社會治安形勢,我們始終把預(yù)防工作做在前邊。
一是不斷健全制度。今年我們在支行安全保衛(wèi)制度比較完善的基礎(chǔ)上,根據(jù)新形勢、新特點的要求,對支行內(nèi)部管理制度進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善,并要求各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)實際,制定相應(yīng)的內(nèi)控制度,增強(qiáng)全方位的約束力。
二是采取措施,保證制度貫徹落實。支行領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作非常重視,經(jīng)常指導(dǎo)督促各有關(guān)部門做好安保工作,平時帶班和節(jié)日值班、夜間查崗查哨雷打不動。治保會也做到了每月一次例會,每月一次全行性安全檢查,每周至少查崗兩次。各科室對綜治工作也極為重視,科務(wù)會講安全已成為必要內(nèi)容,切實把綜治工作做到了最基層,做到了每一個人身上。
三是加大防范力度,確保一方平安。我們針對犯罪分子把銀行作為攻擊首選目標(biāo)的特點,堅持人防、物防、技防相結(jié)合,保證了日夜監(jiān)控、出險報警、通訊暢通。盡管發(fā)行庫撤銷了,但仍保留保衛(wèi)科,并且配齊配強(qiáng)了保衛(wèi)人員,使支行機(jī)關(guān)安全、案件防范工作、計算機(jī)安全和轄內(nèi)金融系統(tǒng)“三防一保”工作有專職人員管理,為順利完成支行各項業(yè)務(wù)工作打下了基礎(chǔ)。
四是實行崗位練兵,適應(yīng)新形勢下保衛(wèi)工作的需要。根據(jù)保衛(wèi)人員成份新,專業(yè)知識能力相對差的實際,我們開展了銀行安全保衛(wèi)知識的學(xué)習(xí),主要內(nèi)容是支行有關(guān)安全保衛(wèi)規(guī)定和制度,對支行技防、物防設(shè)施性能、作用、管理進(jìn)行了教學(xué)訓(xùn)練;另外,對全行人員進(jìn)行了防搶劫、防盜竊、防火災(zāi)知識培訓(xùn),并按事先制定的方案進(jìn)行了演練,以此增強(qiáng)全體人員的防范意識,提高處理各種突發(fā)事件的應(yīng)急應(yīng)變能力。
五是對轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的社會治安綜合治理工作及“三防一?!惫ぷ鬟M(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),按季召開“三防一?!惫ぷ髀?lián)席會議,研究部署安全防范措施,并配合公安部門對各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并下發(fā)《治安隱患通知書》,確保了乳山一方金融平安。
***區(qū)社會治安綜合治理工作起步很早,較全國和全市綜合治理工作都先行一步。從上個世紀(jì)80年代初,中央提出了社會治安綜合治理的方針以來。區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項工作,帶領(lǐng)全區(qū)各單位、各部門將綜治工作蓬勃開展起來,社會治安秩序不斷得到優(yōu)化,居民的安全感、穩(wěn)定感普遍增強(qiáng)。經(jīng)過20年平安建設(shè)取得的成績,***區(qū)政府被中央綜治委評為全國社會治安綜合治理先進(jìn)地區(qū),取得這樣的成績是區(qū)綜治委及各有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,更是全區(qū)各單位堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的良好成果。***區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對維護(hù)社會穩(wěn)定、保證社區(qū)安全的意識進(jìn)一步增強(qiáng),進(jìn)入新世紀(jì),以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭的“四位一體”責(zé)任體系和工作格局已經(jīng)形成,社會治安綜合治理的組織體系和運(yùn)行機(jī)制逐步健全,基層基礎(chǔ)工作更加規(guī)范,安全創(chuàng)建活動更加扎實,社會各方面齊抓共管的局面基本形成。社會治安綜合治理的深入開展,促進(jìn)了全區(qū)社會治安秩序的穩(wěn)定。
一、堅持“嚴(yán)打”方針,保持全區(qū)良好社會治安秩序
**區(qū)社會治安綜合治理的工作范圍,主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個方面。近年來,全區(qū)始終堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,組織開展了一系列專項斗爭和集中統(tǒng)一行動,***分局打擊違法犯罪嫌疑人數(shù)和破案絕對數(shù)連續(xù)多年保持全市領(lǐng)先地位。各政法部門也嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪,依法從重從快嚴(yán)懲了一批犯罪分子,有效遏制了刑事犯罪的高發(fā)勢頭,保證了**區(qū)社會治安的良好狀況。
二、加強(qiáng)公共安全管理,消除各類事故隱患
區(qū)市委、區(qū)綜合執(zhí)法大隊和區(qū)教育局等部門通力協(xié)作,結(jié)合全區(qū)實際情況,徹底拆除了中小學(xué)、幼兒園周邊的各種違章建筑,取締了校園周邊各種無證小商販和攤點,加強(qiáng)了對中小學(xué)、幼兒園周邊飲食店的監(jiān)督管理,有效地保證了中小學(xué)生和幼兒的人身安全。交管河西支隊廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)學(xué)?;顒樱钊肴珔^(qū)中小學(xué)進(jìn)行交通安全教育,舉行“增強(qiáng)交通安全意識,我們承諾不跨護(hù)欄”簽名活動,在社會上引起熱烈反響。交警們堅持對機(jī)動車亂停亂放、占用盲道停車、占路擺賣等交通違法行為給予專項治理,實現(xiàn)了重大交通事故大幅下降的目標(biāo)。
**區(qū)政府以預(yù)防為主,全面提升全區(qū)治安防范水平。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)多年的工作經(jīng)驗認(rèn)為,加強(qiáng)防范才是維護(hù)社會治安的治本之策,因此,一直把加強(qiáng)治安防范工作放在突出位置。首先,全區(qū)大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,在各街道社區(qū)配備社區(qū)民警擔(dān)任居委會副主任職務(wù),以更好地做好居民區(qū)的防范工作。與此同時,區(qū)政府還在全區(qū)老居民區(qū)推行準(zhǔn)物業(yè)管理,對列入?yún)^(qū)政府綜合整修改造的社區(qū),由房管部門轉(zhuǎn)制的物業(yè)公司實施了準(zhǔn)物業(yè)管理,實行了社區(qū)居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會、社區(qū)民警“四位一體”管理模式,有效提升了物業(yè)小區(qū)的管理水平。為解決商業(yè)繁華地區(qū)的治安問題,區(qū)綜治委在推行了“區(qū)域治安聯(lián)防”工作機(jī)制,整合了區(qū)域內(nèi)的治安力量,加大了巡控力度,強(qiáng)化了技防手段,刑事和治安案件大幅下降,群眾購物、休閑環(huán)境得到明顯改善。全區(qū)還建立了平安**區(qū)志愿者隊伍,共招募***人,使之成為***區(qū)群防群治工作的重要力量。
三、做好教育服務(wù)工作,加強(qiáng)和改善社會管理
近年來,***區(qū)各有關(guān)部門齊抓共管,使流動人口服務(wù)和管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑滿釋放人員安置幫教、學(xué)校及周邊治安環(huán)境等綜合治理中的突出問題,找到了有效的解決辦法,消除了**區(qū)社會管理的薄弱環(huán)節(jié)。截止**年底,***區(qū)完善了刑釋解教人員安置幫教工作四級幫教組織網(wǎng)絡(luò),各個街道社區(qū)每年都開展“真情幫教、關(guān)愛溫暖浪子心”活動,為生活確有困難,就業(yè)需要幫助的幫教對象及時提供救助解困工作,為生活困難的刑釋解教人員送去生活必需品,發(fā)放一次性困難救助金。經(jīng)過多方努力,刑釋解教人員重新違法犯罪得到有效控制。
四、搞好綜治工作,堅持以人為本、不斷創(chuàng)新工作思路
區(qū)委、區(qū)政府堅持以人為本,就是要把維護(hù)社會安全穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,使廣大人民群眾明白這項工作關(guān)系到千家萬戶的安樂祥和,是一項最實際的惠民工程,宣傳、引導(dǎo)群眾關(guān)注、投入到這項工作中來,從而形成強(qiáng)大的社會輿論氛圍和全民防控體系,這也是搞好綜治工作的社會基礎(chǔ)。同時,在區(qū)委其他工作舉措中,如,對違法青少年的“挽救工程”、對社區(qū)矯正以及刑釋解教人員的安置幫教工作等,始終堅持以人為本,使黨的教育、挽救政策深入人心,極大地化消極因素為積極因素,進(jìn)一步促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。使***區(qū)的綜治工作跨上新水平,**區(qū)在工作中通過堅持創(chuàng)新,積極實踐科學(xué)發(fā)展觀。在創(chuàng)新工作中,除了管理體制、工作機(jī)制的創(chuàng)新外,區(qū)委還進(jìn)行了載體創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、活動創(chuàng)新,使***區(qū)綜治工作向基層、向單位甚至向廣大市民的心靈深處延伸,從而形成各單位、各部門齊抓共管的局面。在這方面,基層單位積累了一些很好的經(jīng)驗。如,天塔街把“平安建設(shè)”和各項工作相結(jié)合的做法、越秀路街設(shè)置調(diào)解站的經(jīng)驗、公安河西分局對輕微違法青少年的“挽救工程”、解放南路物流區(qū)的治安自治聯(lián)防等,這些經(jīng)驗對推動全區(qū)綜治工作上水平發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。
全區(qū)通過建立居委會、警務(wù)室、流動人口管理站、調(diào)委會、物業(yè)管理站“五位一體”的社區(qū)治安管理和警民聯(lián)動工作機(jī)制,有效的加強(qiáng)了社區(qū)治安防控,實施小區(qū)亮化、建治安崗?fù)ぁ⒀策壷蹈?、安裝防護(hù)欄、安裝電子監(jiān)控設(shè)施等“安居工程”,有效控制了入室盜竊等多發(fā)財案件的發(fā)生。
***區(qū)于**年,提出了加強(qiáng)對青少年思想道德和法制教育的8項重點工作,發(fā)動全社會關(guān)注和參與預(yù)防工作,進(jìn)一步了完善學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作體系,達(dá)到了正確引導(dǎo)教育青少年,促進(jìn)他們健康成長的目的。
今年我村的社會穩(wěn)定工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,牢固樹立“守土有責(zé),保一方平安”的思想,組織動員各方力量,以建立健全長效機(jī)制為核心,以嚴(yán)格落實責(zé)任制為抓手,拓展工作思路,以創(chuàng)建“平安和諧”小寨為契機(jī),推進(jìn)平安創(chuàng)建工作深入開展。在“五五”普法基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)依法治村進(jìn)程,為政治穩(wěn)定,社會安定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的法制保障,為人民群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安創(chuàng)造良好的環(huán)境。今年來做了許多的工作取得了一定的成績,現(xiàn)將本年度綜治維護(hù)社會穩(wěn)定工作總結(jié)如下:
一、黨政重視、責(zé)任明確、真抓實干
鄉(xiāng)黨委政府把綜治工作作為一項重要的長期性工作來抓,由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)站所協(xié)調(diào)配合,齊抓共管的工作格局,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識到社會穩(wěn)定是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)把依法治鄉(xiāng)工作納入全鄉(xiāng)社會發(fā)展和社會進(jìn)步總體規(guī)劃和年度計劃與其它工作共同部署研究和落實,明確目標(biāo),健全制度強(qiáng)化措施,整體推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署綜治工作,多次在大會會上強(qiáng)調(diào)綜治工作的重要性,并實行全鄉(xiāng)班子成員包村掛點責(zé)任制,使全鄉(xiāng)各村都有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)綜治工作。
二、切實履行職責(zé),維護(hù)社會政治穩(wěn)定
以防打架斗毆,酗酒鬧事,防小偷小摸為重點,強(qiáng)化政權(quán)意識,樹立執(zhí)政理念,充分依靠群眾,認(rèn)真研究對策,嚴(yán)密防范和打擊各種破壞活動,堅決防止危害群眾利益破壞社會和諧的事件發(fā)生。
三、預(yù)防和減少社會矛盾
堅持科學(xué)發(fā)展,把改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的切入點,通過加快發(fā)展,增加社會財富,改善群眾生活,保障社會公平正義,促進(jìn)社會和諧著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為題,最大限度增加和諧因素,堅持科學(xué)決策,依法行政,依法辦事,完善科學(xué)的決策機(jī)制,社會穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制,切實預(yù)防、調(diào)處矛盾糾紛,成立領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的工作機(jī)制,同時制訂了矛盾排查責(zé)任制,使矛盾調(diào)處這一項工作制度化,規(guī)范化,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的第一道防線作用,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早調(diào)處、早化解。
四、全面加強(qiáng)服務(wù)管理工作
創(chuàng)新理念和管理方式,加強(qiáng)對重點人群、重點團(tuán)體、行業(yè)場所的管理,爆炸物品中的管理,做到全面監(jiān)管和重點管理相結(jié)合,維護(hù)安定有序的社會環(huán)境。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
為切實做好今年的安全保衛(wèi)工作,我們根據(jù)年初農(nóng)金工作會議精神,繼續(xù)實行社會治安綜合治理和安全保衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級簽訂安全保衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書,使目標(biāo)層層分解,層層落實,責(zé)任到人。首先在全轄實行了安全保衛(wèi)工作風(fēng)險抵押金制度,推行信用社主任交抵押金××元,主抓安全的副主任交××元。其次把平時安全檢查情況綜合評定列入年終目標(biāo)考核。同時,我們還要求各基層信用社主抓安全的領(lǐng)導(dǎo)要充分利用班前、班后的時間對職工進(jìn)行不同形式的普法教育和防范意識教育,堅持做到逢會必講安全,人人重視安全,保證安全教育的經(jīng)常性。通過教育,使全體職工牢固樹立敬業(yè)愛崗,干一行、愛一行、專一行、干好一行的精神。今年*月份,在市公局的組織下,我們又對全轄××*名干部職工進(jìn)行了農(nóng)村信用社安全防范知識考試,均取得了優(yōu)異的成績,并獲得了全市考試第一名。有效地提高了干部職工遵紀(jì)守法的自覺性和安全防范的警惕性。
二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,增強(qiáng)防范意識
為增強(qiáng)全轄員工的安全防范意識,保證安全勞動制度落到實處,根據(jù)上級行精神,我們今年又重申了安全檢查制度,即聯(lián)社保衛(wèi)科每季普查一次,每月?lián)橐淮危庞蒙缑恐芷詹橐淮?,信用分社每日普查一次。主要檢查安全設(shè)施的配置,重要空白憑證、現(xiàn)金的管理、自衛(wèi)武器、消防器材、六門落鎖等主要環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定,檢查的方法主要以明查與暗查相結(jié)合,抽查與普查相結(jié)合。在檢查中,堅持做到“三不”,即檢查前不打招呼,不定時間和路線,不定檢查單位。檢查后做到“三有”,即有檢查情況和處理意見,有整改期限和措施,有整改后驗收報告。一年來,我們始終堅持一季一普查,一季一通報,月月抽查,節(jié)日必查和突擊檢查相結(jié)合,先后組織各類檢查××網(wǎng)點次,月抽查××網(wǎng)點次,陪同上級主管部門及公安部門檢查、驗收××網(wǎng)點次,另外我們還采取了早上跟車查,中午薄弱環(huán)節(jié)查達(dá)××車次,××網(wǎng)點次,先后查出營業(yè)場所、運(yùn)鈔車隱患問題××條,并對××個單位簽發(fā)了隱患整改通知書,其中對××名職工依照規(guī)定當(dāng)場給予了罰款,同時,又分別對××個網(wǎng)點四個季度檢查中發(fā)現(xiàn)的問題通報全轄,監(jiān)督整改,由于檢查有力,處罰得體,使被通報、處罰的單位和職工心悅誠服,真正達(dá)到處罰一個,教育一片的目的。
今年*月份,我們還重新修訂完善了機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作制度、門衛(wèi)制度、守庫制度及出入庫登記、來客登記、車輛入庫制度,逐步形成了門衛(wèi)、守庫、機(jī)關(guān)人員輪流值班督導(dǎo)巡視檢查防范體系,充分發(fā)揮了重在管理防范的重要作用,因此,一年來,轄區(qū)無發(fā)生一起六類案件。
三、完善安全設(shè)施,確保萬無一失
安全設(shè)施是否到位是基層營業(yè)網(wǎng)點業(yè)務(wù)能否安全運(yùn)行的首要問題。一年來,我們本著“花小錢、保大錢,花錢買平安”的原則,繼續(xù)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),先后投資××萬元,改造營業(yè)場所防護(hù)欄、防彈玻璃柜臺*處,為迎接上級行的安全工作三查,止目前為信用社基層網(wǎng)點全部安裝了“110”報警器,維修滅火器××具,實現(xiàn)了全轄各轄各網(wǎng)點與市公安局警防的全部聯(lián)網(wǎng)。另外,對聯(lián)社金庫的應(yīng)急設(shè)施及照明也進(jìn)行了維修和調(diào)換,按照上級要求,對金庫也安裝了110,同時進(jìn)入市級110一級網(wǎng)絡(luò),為金庫和聯(lián)社營業(yè)部安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng),相應(yīng)提高了在人防、物防、技防水平方面的全面提高。
四、加強(qiáng)護(hù)運(yùn)監(jiān)管,確保運(yùn)鈔安全
根據(jù)當(dāng)前社會治安狀況,社會上一些不法分子始終把眼盯住了金融部門。為確保運(yùn)鈔車的安全營運(yùn)和各信用社資金及人身的絕對安全,一年來,在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我們始終以“安全是第一生命線”為主旋律,不斷探索研究運(yùn)送庫款的動態(tài)管理,尤其是對各社的運(yùn)鈔路線、路段和周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究,同時又對全轄*條運(yùn)鈔路線原來到達(dá)網(wǎng)點的時間進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整后的運(yùn)送時間分別比原來提前15-20分鐘,不僅為顧客辦理業(yè)務(wù)爭取了時間,同時也縮短了車輛往來接送的路程,少走了很多彎路、回頭路。另外,我們還定期不定期地與護(hù)運(yùn)支隊、大隊的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作交流,及時糾正工作中的不足,妥善處理運(yùn)鈔車在運(yùn)款途中不協(xié)調(diào)的作法,據(jù)不完全統(tǒng)計,一年來,共處理支隊與聯(lián)社、聯(lián)社與大社、運(yùn)鈔車與分社、款箱員與押運(yùn)員之間的“小摩擦、小誤會、小糾紛”就有*次之多。通過有機(jī)地結(jié)合與協(xié)調(diào),解決了運(yùn)鈔途中不該發(fā)生的事情,為確??钕涞募皶r到達(dá)爭取了時間。實現(xiàn)了安全、業(yè)務(wù)經(jīng)營兩不誤。通過今年的努力,從營業(yè)網(wǎng)點的營運(yùn)到運(yùn)鈔車的防范,從日復(fù)一日的款項調(diào)配到一線人員的安全防范意識,以及緊急情況下的應(yīng)變能力都達(dá)到了制度化、規(guī)范化的要求,整體防護(hù)能力均得到了顯著提高。共2頁,當(dāng)前第1頁1
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身的安全管理,確保每日平安無險
聯(lián)社機(jī)關(guān)肩負(fù)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全轄××多個網(wǎng)點、××多臺、××座金庫、*百多口人的中心樞紐,哪一個部位出了問題,都將牽涉上下左右乃至全局。因此,從一開始,我們就認(rèn)真抓制度建設(shè),先后制定完善了各種制度,如值班請假制度、門衛(wèi)、守庫制度、車輛入社登記制度、保安夜間巡羅制度等。其次是從嚴(yán)格落實上下功夫,實行領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,值班人員到崗就位,實行輪流就餐,機(jī)關(guān)××小時不離人,基層車輛無論回來早晚有時間,請假早晚有記載,門衛(wèi)實行出入有登記,會客有記錄,出門有銷號,款款有時間,不論節(jié)假日、雙休日和平時,機(jī)關(guān)值班人員執(zhí)行值班制度從不間斷,堅守始終,確保了××聯(lián)社機(jī)關(guān)自身的安全,有效遏止了一切案件的發(fā)生。
六、加強(qiáng)槍支彈藥的管理,確保人、財、物安全
根據(jù)上級及公安部門的有關(guān)“雙人管槍、槍彈分離和槍支管理”的規(guī)定,今年以來,我們始終嚴(yán)格按照公安部、人總行的有關(guān)文件精神,不準(zhǔn)任何人以任何借口私自攜帶槍支外出,并嚴(yán)格執(zhí)行槍支彈藥管理“六不準(zhǔn)”制度。堅持每月定期擦試制度,杜絕槍支生銹現(xiàn)象,凡因違反槍支彈藥管理使用規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理。由于方法得當(dāng),措施有力,杜絕了涉槍案件的發(fā)生,確保了人、財、物的絕對安全。
在各級綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,回顧一年來的工作,盡管取得了一些成績,但這都是上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持的結(jié)果,是安全保衛(wèi)戰(zhàn)線上的同志團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏的結(jié)果,在今后的工作中,我們將與兄弟單位一道,在各級領(lǐng)導(dǎo)的
一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證:
1、認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實,增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用,切實落實“屬地管理”的原則,積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進(jìn)行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語和黑板報,使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,今年全年,我社區(qū)共出動義務(wù)巡邏隊7000多人次,社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)還給義務(wù)巡邏隊配備了小喇叭,通過播放喊話錄音提醒居民加強(qiáng)防范,社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng),刑事案件發(fā)案率得到有效遏制,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。
4、2005年度XX區(qū)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會要把工作重點放在群防群治工作上,我社區(qū)為了更好地做好社會治安綜合治理工作,努力降低發(fā)案率,保證居民生命財產(chǎn)安全,想方設(shè)法對轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實行封閉式管理,對沒有圍墻的小區(qū)要修建圍墻,沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作,爭取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門。XX一區(qū)啟用義務(wù)巡邏隊員在小區(qū)門口值守,阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū),小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn),車輛失竊現(xiàn)象減少,中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現(xiàn),居民反映很好。6月份起,我社區(qū)義務(wù)巡邏隊員開始在巡邏過程中運(yùn)用小喇叭播放喊話錄音,并在各居民樓張貼倡議書,號召居民們行動起來,爭取統(tǒng)一在單元樓樓梯口安裝防盜門,齊心協(xié)力創(chuàng)建平安社會、平安社區(qū)。這一倡議逐漸深入到居民當(dāng)中,起到了很好的宣傳動員作用。至今年11月為止,我社區(qū)已有49個單元樓安裝了防盜門,占轄區(qū)單元總數(shù)的28%。
5、今年10月,我社區(qū)在XX街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,全民動員,在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“壓案”專項行動。我們將社區(qū)原有的兩隊低保巡邏隊做出安排,要求他們分區(qū)分片負(fù)責(zé)治安巡邏,并發(fā)動居民小組長率領(lǐng)本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時,社區(qū)工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預(yù)定時間、班次、巡邏路線進(jìn)行巡邏,保證24小時都有人值班,24小時都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時與派出所加強(qiáng)聯(lián)系,打防結(jié)合,保一方平安。自開展“壓案”行動以來,我社區(qū)治安、刑事案件的發(fā)案率分別比去年同期下降了60%和75%,取得了明顯的成效。
二、以流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降:
1、加強(qiáng)流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)常住人口,外來暫住人員,重點人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為787人,共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書,社區(qū)每月對出租房屋進(jìn)行治安查驗至少1次以上,流動人口登記率達(dá)100%。
2、對小區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育,以誰出租、誰受益誰負(fù)責(zé)為原則,管理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。轄區(qū)民警和居委會工作人員經(jīng)常利用休息時間進(jìn)行各項普法宣傳教育,發(fā)放各類宣傳資料1600余份,依法保護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”,“誰出租、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把流動人口“流入”關(guān),做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強(qiáng)化居民防范意識:
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓進(jìn)我家”等活動為切入點,在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動形式,加強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識。目前我社區(qū)無新滋生吸毒人員,無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對“”組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生習(xí)練者,做到“發(fā)現(xiàn)一個,幫教一個”;另一方面,積極發(fā)動群眾主動向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動,做到“發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”。由于一直以來我們在轄區(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生習(xí)練者及習(xí)練者發(fā)動的集體鬧事、集體上訪事件,也沒有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動的非法活動。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作:
1、社區(qū)居委會以板報、講座、宣傳欄等形式,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,開展法制學(xué)習(xí)12次,學(xué)習(xí)《條例》、“四五普法讀本”等,組織普法考試1次,參考率100%,優(yōu)秀率100%。我社區(qū)今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條,出各項普法宣傳板報5期,發(fā)放各類普法宣傳單700余份,參加司法局法制培訓(xùn)3次,通過開展法律進(jìn)社區(qū)活動,增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識,使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。
2、截止至今,我社區(qū)共有刑釋解教人員10人(已過幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員9人;解除勞教人員1人。社區(qū)結(jié)合每人的實際情況進(jìn)行了建檔登記,社區(qū)幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動態(tài),開展經(jīng)常性的幫教工作,現(xiàn)有3人待業(yè)在家;2人到外地打工;2人在市內(nèi)打工;1人自謀職業(yè);1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請并領(lǐng)取城市最低生活保障金。
3、積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止各類矛盾激化”的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定。今年,調(diào)委會共接受調(diào)解糾紛41起,排查率100%,調(diào)成率95%。
一、圍繞宣傳主題,營造平安和諧氛圍
我局以推進(jìn)“五五”普法的順利驗收,推動“平安灞橋”的建設(shè),在宣傳內(nèi)容上主要突出以下幾個方面重點:一是大力宣傳黨的xx大、xx屆四中全會和省、市、區(qū)司法行政工作會議精神;二是積極宣傳“五五”普法規(guī)劃以及“法治灞橋”建設(shè)、民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)工作;三是向廣大群眾展示近年來我區(qū)社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、“人民調(diào)解”、法律服務(wù)、等工作取得的成果以及法律援助條件、人民調(diào)解程序和社區(qū)矯正等方面的法律法規(guī)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署成效顯著
開展好這次社會治安綜合治理宣傳月活動,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力開創(chuàng)我區(qū)社會治安綜合治理工作新局面的一項重要舉措,對此,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究,一是建立健全了組織。成立了以局長為組長的社會治安綜合治理宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確規(guī)定各科室、部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人,其它人員按照分工各負(fù)其責(zé),形成了上下聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作局面。二是專門對宣傳月活動進(jìn)行新部署,并制定下發(fā)了活動的安排通知,認(rèn)真籌劃,精心組織,周密部署,組織專門力量,明確專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化措施,狠抓落實,深入扎實地開展了宣傳月活動,使這次宣傳月活動開展得有聲有色,成效顯著。
三、聯(lián)系實際,開展多形式宣傳
(一)在這次宣傳月活動中,我局緊密結(jié)合實際和行業(yè)特點,注重內(nèi)容與形式,有針對性地進(jìn)行宣傳。在本系統(tǒng)結(jié)合依法治理、矛盾糾紛排查調(diào)處開展,此項活動重點加強(qiáng)對街道、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行法制宣傳教育,使綜合治理的基本方針、政策、規(guī)定家喻戶曉,深入人心,進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的法制觀念,提高了參與綜合治理的自覺性。各司法所、各部門也能聯(lián)系實際,豐富宣傳內(nèi)容,重點突出,取得了良好的效果。
(二)確定宣傳內(nèi)容。重點宣傳國家關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的有關(guān)條例、決定和意見、建設(shè)和諧平安社會的意義、目的和任務(wù)以及《物權(quán)法》、《法律援助條例》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》等法律法規(guī)。
(三)積極參加大型活動。四月一日,區(qū)委政法委組織了大型宣傳活動,我局積極參與了宣傳。組織了局機(jī)關(guān)、各司法所、公證處、法律服務(wù)所等業(yè)務(wù)骨干在宣傳活動現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場咨詢,采取展板、橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳,重點宣傳了《物權(quán)法》、《法律援助條例》、《道路交通法》、《婚姻法》以及《公證法》常等與人民群眾日常生活息息相關(guān)的法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料一千余份,接待當(dāng)事人咨詢百余人次。
(四)創(chuàng)新宣傳載體。除參加區(qū)上和有關(guān)部門組織的宣傳活動外,還創(chuàng)新宣傳載體,我局根據(jù)工作實際,進(jìn)一步推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動的深入開展,專門成立法制宣講團(tuán),深入轄區(qū)街道、村組、學(xué)校,開展專題宣傳活動,獲得了很大反響,為促進(jìn)我區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。
為不斷完善社會治安綜合治理管理工作,縣局在與縣綜治委簽訂的責(zé)任書基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,與股、所簽訂了基層社會治安綜合治理責(zé)任書,加強(qiáng)了重大案件查究制和一票否決制度。結(jié)合工商行政管理工作的特點,建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)任期社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制度,把社會治安狀況的好壞納入局、所領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,作為評價股、所長政績、晉職晉升的重要內(nèi)容之一;把維護(hù)社會治安社會穩(wěn)定的責(zé)任真正落實到基層主要領(lǐng)導(dǎo)肩上。局黨組把綜合治理工作擺上了重要議事日程,做到每季度召開一次會議,重大節(jié)日前召開專門會議,明確任務(wù),落實責(zé)任,堅持經(jīng)常檢查,年終進(jìn)行考核,真正做到局所聯(lián)動,完善日常工作機(jī)制,重大案件增強(qiáng)查究制度,對工作不力造成惡劣影響的刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故和重大堅決要追究責(zé)任,實行一票否決制。確保全年工作順利開展和社會治安穩(wěn)定。
二、排查整治治安混亂行業(yè)和突出治安問題
我局今年在加強(qiáng)工商行政管理的同時,重點對傳銷和變相傳銷進(jìn)行了打擊,傳銷和變相傳銷對社會危害極大,也直接影響到社會穩(wěn)定問題。我局今年對傳銷和變相傳銷活動進(jìn)行了專項治理,對國家頒布的直銷條例在全縣進(jìn)行了廣泛宣傳,張貼禁止傳銷公告60張,出動執(zhí)法人員×××人次,執(zhí)法車輛25臺次,通過專項治理,確保了**縣境內(nèi)無一起傳銷活動的行為發(fā)生,維護(hù)了社會穩(wěn)定。今年9月份由縣政法委牽頭,對鐵路沿錢廢舊收購行業(yè)進(jìn)行了專項整治,共清理廢舊收購戶×××戶,對經(jīng)營范圍進(jìn)行了規(guī)范管理,共出動執(zhí)法人員×××人次,執(zhí)法車輛4臺次,通過治理整頓、規(guī)范了收購戶的經(jīng)營行為,杜絕了鐵路器材的失竊,有力地保證了鐵路器材的安全。認(rèn)真處理調(diào)解好消費(fèi)者投訴、申訴案件,我局在全縣設(shè)立投訴舉報站(點)×××個,設(shè)立舉報電話56部,基本上在全縣各行政村都設(shè)立的有舉報電話,投訴網(wǎng)絡(luò)在我縣已基本形成,在邊遠(yuǎn)地區(qū)做到投訴不出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。全年共處理消費(fèi)者投訴案件×××起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失×××余萬元,有力地維護(hù)了社會治安穩(wěn)定。處理各類經(jīng)濟(jì)違法案件×××起,保證了全縣經(jīng)濟(jì)秩序快速有序的發(fā)展。
三、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作
我局始終堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,正確處理人民內(nèi)部矛盾,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。按照“屬地管理原則”和“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,以各所為單位認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個體、市場的管理工作,對違法違章行為實行預(yù)警制,盡量把矛盾化解在萌芽之中,避免一切不穩(wěn)定因素和行為的發(fā)生。全年全系統(tǒng)未因工作失誤或工作不力而出現(xiàn)群鬧群訪現(xiàn)象,對少數(shù)個案上訪戶不回避、不護(hù)短,積極協(xié)助解決問題,沒有出現(xiàn)因上訪而影響機(jī)關(guān)正常工作的現(xiàn)象。對機(jī)關(guān)的干部職工,經(jīng)常性地組織教育、學(xué)習(xí),結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動,干部職工思想穩(wěn)定,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),凝聚力強(qiáng),從而有力地推進(jìn)了整體工作的順利開展。
四、深入推進(jìn)“安全**”活動
結(jié)合我局的工作特點,加強(qiáng)整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作力度,市場是一個地域的窗口,也是一個地域的代表性體現(xiàn)。我局在全縣市場內(nèi),開展了創(chuàng)建文明市場活動,與其他職能部門共同配合,開展講誠信、講文明、講衛(wèi)生、無欺詐活動,使全縣市場經(jīng)濟(jì)秩序有了很大的改觀,物資供應(yīng)豐富,受到廣大人民群眾的高度贊譽(yù)和好評。加強(qiáng)了安全防范工作,配合縣安監(jiān)部門對全縣的煤礦進(jìn)行了專項整治,使煤礦生產(chǎn)企業(yè)更加規(guī)范完善,杜絕了不安全的隱患,確保了煤礦安全生產(chǎn)。
五、完善治安防范措施,加強(qiáng)責(zé)任管理
局機(jī)關(guān)和各工商所都建立了完善的治安管理措施,機(jī)關(guān)內(nèi)24小時都設(shè)有值班人員,節(jié)假日有領(lǐng)導(dǎo)班和值班員,全系統(tǒng)全年內(nèi)未發(fā)生失竊事故,未發(fā)生失火和重大交通事故,無一起打架鬧事的行為發(fā)生。
**年我局在縣委、縣政府、縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,為漢陰的社會穩(wěn)定作了大量工作,但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),還有待于在以后繼續(xù)完善和加強(qiáng)。我們將認(rèn)真總結(jié),找出工作中的不足,把社會治安治理工作做的更好,為**縣的社會穩(wěn)定做出更大的努力和貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)黨委政府把綜治工作作為一項重要的長期性工作來抓,由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)站所協(xié)調(diào)配合,齊抓共管的工作格局,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識到社會穩(wěn)定是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)把依法治鄉(xiāng)工作納入全鄉(xiāng)社會發(fā)展和社會進(jìn)步總體規(guī)劃和年度計劃與其它工作共同部署研究和落實,明確目標(biāo),健全制度強(qiáng)化措施,整體推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署綜治工作,多次在大會會上強(qiáng)調(diào)綜治工作的重要性,并實行全鄉(xiāng)班子成員包村掛點責(zé)任制,使全鄉(xiāng)各村都有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)綜治工作。
二、切實履行職責(zé),維護(hù)社會政治穩(wěn)定
以防打架斗毆,酗酒鬧事,防小偷小摸為重點,強(qiáng)化政權(quán)意識,樹立執(zhí)政理念,充分依靠群眾,認(rèn)真研究對策,嚴(yán)密防范和打擊各種破壞活動,堅決防止危害群眾利益破壞社會和諧的事件發(fā)生。
三、預(yù)防和減少社會矛盾
堅持科學(xué)發(fā)展,把改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的切入點,通過加快發(fā)展,增加社會財富,改善群眾生活,保障社會公平正義,促進(jìn)社會和諧著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為題,最大限度增加和諧因素,堅持科學(xué)決策,依法行政,依法辦事,完善科學(xué)的決策機(jī)制,社會穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制,切實預(yù)防、調(diào)處矛盾糾紛,成立領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的工作機(jī)制,同時制訂了矛盾排查責(zé)任制,使矛盾調(diào)處這一項工作制度化,規(guī)范化,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的第一道防線作用,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早調(diào)處、早化解。
四、全面加強(qiáng)服務(wù)管理工作
創(chuàng)新理念和管理方式,加強(qiáng)對重點人群、重點團(tuán)體、行業(yè)場所的管理,爆炸物品中的管理,做到全面監(jiān)管和重點管理相結(jié)合,維護(hù)安定有序的社會環(huán)境。