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一是加強組織領導,認真制定普法規(guī)劃。我局充分認識到加強法制宣傳教育工作的重要性,制定了《區(qū)食品藥品監(jiān)管局法制宣傳教育第六個五年工作實施方案》,成立“六五”普法領導小組,做好法制宣傳教育的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。每年年初局黨組制定全年普法依法治理學習計劃,確定了黨組中心組集中學習、全局大會學習和分散自學相結(jié)合的多層次多形式理論學習模式。目前局黨組已集中學習29次,全局大會學習40余次,每周按各科室、隊開展分散自學。
二是細化學習內(nèi)容,完善學法用法考核制度。專門邀請市食品藥監(jiān)局法規(guī)處領導、市委黨校教授全面系統(tǒng)講解行政執(zhí)法相關法律法規(guī),組織局內(nèi)業(yè)務處室同志講解與本職工作相關的《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī),要求全局同志在行政執(zhí)法和服務工作中牢固樹立依法行政、公正執(zhí)法理念。同時,積極選派業(yè)務骨干參加省、市、區(qū)各類業(yè)務培訓,提升業(yè)務能力。不斷完善學法用法考試考核制度,嚴格落實區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)的公務員學法用法考試要求,對學習成績進行嚴格考核。截止目前,我局領導干部學法用法參考率、公務員學法用法參考率、合格率均為100%。
三是重視人才培育,抓好普法隊伍建設。加強食品藥品協(xié)管員、監(jiān)督員的管理和培訓,就食品藥品的相關法律、業(yè)務知識和協(xié)管員的職責進行了詳細解讀,使協(xié)管員隊伍更好地掌握有關食品藥品法律法規(guī)和業(yè)務知識,積極配合好食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查工作。
二、抓好食品藥品宣傳“廣度”,進一步強化群眾法制意識
一是宣傳食品藥品法律法規(guī)。以省級“食品安全放心區(qū)”創(chuàng)建及藥品安全整治為契機,結(jié)合“食品安全宣傳月”、3.15消費者權(quán)益保護日、12.4法制宣傳日等重點時間段做好食品藥品安全相關法律法規(guī)等宣傳教育工作。在日常監(jiān)管及各項專項檢查中,不斷普及食品藥品安全監(jiān)管知識。同時,組織監(jiān)管對象舉辦宣傳培訓活動,采取以會代訓的方法組織食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展培訓10余次,參訓人員共計5000余人(次),強化其“食品藥品安全第一責任人”的意識,提升食品藥品從業(yè)人員業(yè)務水平。
二是宣傳食品藥品科普知識。結(jié)合監(jiān)管職能,突出重點區(qū)域、重點內(nèi)容,詳細制定宣傳方案,先后組織開展了“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等宣傳活動,每年在“3·15”國際消費者權(quán)益保護日前夕開展食品藥品安全宣傳活動,并積極參加每年的“科技之春”宣傳,通過分發(fā)宣傳資料、解答群眾疑問、受理食品藥品方面投訴等形式,向過往群眾宣傳食品藥品安全知識。自2011年以來,共開展食品藥品宣傳20余次,發(fā)放宣傳資料4萬余份。同時,大力推進“法律六進”活動,制作了30余塊圖文并茂的宣傳展板,通過食品藥品安全宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進工地等形式,為轄區(qū)內(nèi)的老年群體、學生群體、外來務工人員等送上一堂堂活潑生動的食品藥品安全知識科普講座。并結(jié)合“三問三解”活動,在活動聯(lián)系點宮街道西葉寨村開展“食品藥品安全知識進農(nóng)村”活動,在提升群眾食品藥品安全意識的同時,廣泛接受群眾監(jiān)督,進一步提升食品藥監(jiān)部門的公信力和滿意率。
三是宣傳食品藥品監(jiān)管工作情況。加大政務公開力度,借助區(qū)食品安全網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、市食品藥監(jiān)局網(wǎng)站及局團委官方微博等平臺主動公開監(jiān)管動態(tài),向公眾消費警示,全面展示我局食品藥品監(jiān)管工作所做出的努力和取得的成效,提高公眾對食品藥品監(jiān)管工作的參與度;及時通報專項整治、打假治劣、監(jiān)督抽檢等信息,提高公眾知曉度;突出抓好省級“食品安全放心區(qū)”創(chuàng)建、基本藥物質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品安全專項整治等重點專題宣傳,有效增強公眾滿意度。及時公布行政許可的種類、依據(jù)、條件、流程、開辦驗收標準和工作時限,不斷提高行政透明度,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。區(qū)食安委成立區(qū)食品藥品投訴舉報中心,設立食品藥品安全統(tǒng)一投訴舉報電話,并入市食品藥品12331投訴舉報受理系統(tǒng),鼓勵群眾投訴舉報,及時轉(zhuǎn)辦各類食品藥品投訴舉報,形成“人人參與食品藥品監(jiān)管”的良好氛圍。
三、抓好依法行政“力度”,進一步強化為民服務意識
(一)完善各項制度,強化責任體系。我局把依法行政工作納入年度工作計劃,認真組織實施。每年年初,我局結(jié)合部門工作實際,制訂局依法行政工作實施方案,進一步分解任務,落實責任。同時,建立和完善了一系列依法行政制度和程序,建立了首問責任制、限時辦結(jié)制及監(jiān)督督查機制,并通過在局機關設立公示牌、通告欄,將依法行政各項制度上榜上墻,進一步強化落實,確保依法行政。
(二)嚴格審批程序,完善政務服務體系。我局在工作中,認真做好餐飲服務許可工作,并依法配合市局做好藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場選址工作,規(guī)范行政許可行為,做到了無越權(quán)許可,無超范圍許可。同時,加強調(diào)查研究,每一項審批項目都深入現(xiàn)場調(diào)查,掌握第一手資料。對于合理、合法的審批項目,依據(jù)法律法規(guī)及時予以辦理,樹立良好的為民形象。截止目前,我局未發(fā)生任何事件。
(三)加強專項整治,認真做好案件受理。自2011年以來,我局切實開展了學校食堂食品安全專項整治、嚴厲打擊食品非法添加行為專項行動、地溝油和餐廚垃圾專項整治、夏秋季餐飲環(huán)節(jié)食品安全整治、重大活動及節(jié)假日餐飲安全保障等40余項食品安全專項檢查;堅持從實際出發(fā),本著一切從群眾利益考慮問題的宗旨,加大對重點區(qū)域、重點對象的監(jiān)督檢查,對群眾舉報、關心的問題及時處理,大力開展藥品安全專項整治工作,共開展了違法藥品廣告、非藥品冒充藥品、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假劣藥品違法行為、處方藥銷售管理、打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項整治等共30余項專項整治工作。同時,受理群眾電話、來訪、網(wǎng)絡等投訴舉報150余起,均得到了快速有效的處理,確保了轄區(qū)群眾飲食用藥安全。
(四)規(guī)范案卷整理標準,提高案卷制作水平。我局按照行政處罰案卷管理評查要求,在案卷水平上進行了提升。對食品許可、食品藥品稽查工作執(zhí)法文書規(guī)范制作、案卷評議的學習和討論提出具體要求;對法律文書實行案號管理,一案一號;對用語、格式不規(guī)范的文書進行了集中整理。同時,嚴格做到案卷遣詞用句細致縝密、文書用語準確精練、卷面書寫統(tǒng)一規(guī)范。我局全年建立餐飲許可及食品藥品稽查案卷3000余份,在市食品藥監(jiān)局及區(qū)政府辦組織的案卷評審工作中,我局案卷制作的數(shù)量和質(zhì)量得到了檢查組一致好評。
(五)創(chuàng)新依法行政手段,積極預防職務犯罪。我局自2011年初起實行“行政執(zhí)法日報告”制度,向各業(yè)務科室印發(fā)了《行政執(zhí)法情況報告單》,執(zhí)法人員在檢查結(jié)束當天填寫檢查基本情況及處理意見,及時上報分管領導,切實加大了執(zhí)法力度,并有利于掌握檢查工作動態(tài)。同時,為全局人員統(tǒng)一發(fā)放了行政執(zhí)法公文包,采取編號管理,并配有日常監(jiān)督記錄本、各類行政執(zhí)法文書、封條及食品藥品安全宣傳冊等日常執(zhí)法所需物品;給每個科(室、隊)配備一部數(shù)碼相機、一個錄音筆等取證工具,促進案件查辦工作科學快捷。執(zhí)法過程中,要求檢查人員攜帶《區(qū)預防職務犯罪相關知識篇》、《食品藥品安全工作相關法律法規(guī)匯編》等工作手冊,為依法行政提供確鑿依據(jù),嚴格執(zhí)法程序,為進一步預防職務犯罪打下良好基礎。
(六)建立督導檢查機制,保證隊伍廉潔高效。一是落實目標責任機制。我局嚴格按照市食品藥監(jiān)局目標考評實施細則,制定了《目標任務一覽表》,把任務層層分解到人,責任落實到人。二是強化考核激勵機制。積極推行科(室)崗位目標責任制,實施嚴格的績效考核,將干部的考核、選拔與日常工作表現(xiàn)及工作成績緊密結(jié)合,不斷提高創(chuàng)新工作、培育亮點、爭創(chuàng)一流的意識。三是強化監(jiān)督制約機制。在全區(qū)聘請了包括人大、政協(xié)、政府以及社會各界知名人士為“食品藥品特邀監(jiān)督員”30人,認真接受和聽取了他們對我局工作的意見和建議。同時,我們先后組織部分監(jiān)督員深入企業(yè)調(diào)研5次,組織監(jiān)管相對人座談10余次,并認真接受社會各界對食品藥監(jiān)執(zhí)法人員的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決隊伍中存在的問題。
四、下一步工作思路
在下一步工作中,我們將繼續(xù)以創(chuàng)建“食品安全放心區(qū)”為推動力,進一步學習和踐行科學發(fā)展觀,推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,開拓創(chuàng)新、科學監(jiān)管,努力完成各項目標任務。
一是進一步增強依法行政責任。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于依法行政工作的相關要去,強化全局人員對全面推進依法行政工作必要性、長期性和艱巨性的認識,有針對性地解決依法行政實踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),督促全局人員切實擔負起組織依法行政工作的重要職責。
二是進一步規(guī)范依法行政行為。抓好行政審批項目,從源頭上防止亂罰款、亂審批問題的產(chǎn)生。切實糾正在行政執(zhí)法工作中重實體、輕程序的現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法活動中存在的問題,提高依法行政水平。
我代表小雄鎮(zhèn)黨委政府對各位領導蒞臨我鎮(zhèn)檢查食品藥品安全工作表示熱烈歡迎。食品藥品安全工作是一項關系國計民生的重要工程,做好食品藥品安全工作是各級黨委政府義不容辭的責任。今年上半年來,我們按照縣食安委、藥安委的工作要求和鎮(zhèn)年初制定的食品藥品安全工作計劃部署,狠抓措施落實,強化保障機制,取得了明顯的成效?,F(xiàn)將工作簡要匯報如下:
一、健全網(wǎng)絡,構(gòu)筑食品安全多層保護系統(tǒng)。
在組織機構(gòu)層面上,針對人動,我們及時對鎮(zhèn)食品安全領導小組進行了調(diào)整,按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個職能辦公室監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進一步理順了各辦公室的食品安全監(jiān)管職能,明確了責任。年初鎮(zhèn)里與各村簽定了食品安全工作責任狀,明確了各級人員的監(jiān)管職責,制定了監(jiān)管責任制和責任追究制,確保一級抓一級,層層抓落實。在完善監(jiān)管體制層面上,為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)管,及時控制和消除食品安全隱患,建立食品安全違法線索舉報獎勵制度,并專門設立食品安全違法舉報電話。大力推進“三網(wǎng)”建設,積極構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng),著力抓好以超市、商店、雜貨店、各行政村的小店為重點的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設,從而初步構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責任網(wǎng)絡。
二、加強宣傳,營造重視食品安全良好氛圍。
抓好食品安全工作,宣傳教育是前提。上半年來,我們按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,深入餐飲單位、校園、農(nóng)戶、農(nóng)民合作社中間,開辦食品安全課堂。同時,我們充分發(fā)揮遠程教育31頻道、民情博客等各種宣傳載體作用,集中力量抓好重大節(jié)日的食品安全宣傳活動。半年來,我們共張貼標語265張、懸掛橫幅4幅、印發(fā)宣傳資料300多份、開辦專題講座2期,投資4000多元錢設計制作了印有“慎食生冷海鮮,謹防腸胃不適”字樣的宣傳畫,發(fā)放到各餐飲單位,使加強食品安全的意識更加深入人心。
三、突出重點,開展食品安全項目化建設。
今年,我們按照食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的部署,大力推進食品安全項目化建設。一是加快食品安全村創(chuàng)建工作。去年我們只有3個食品衛(wèi)生安全示范村,今年我們要求全鎮(zhèn)所有行政村都要參與食品衛(wèi)生安全村創(chuàng)建工作,并從經(jīng)費和制度等方面積極落實措施予以保障。今年各村安排食品安全工作專項經(jīng)費大村不少于6000元,小村不少于4000元。同時,我們重點抓好小雄村食品安全示范村建設,在小雄村新建的辦公樓里,設立一間食品安全辦公室,目前正在積極制作制度牌,下階段就能懸掛上墻。二是加強食品安全源頭管理。著重加強對金潮漁業(yè)有限公司等種養(yǎng)殖基地產(chǎn)品的安全管理。以“誠信小雄”為主題,在種養(yǎng)殖基地開展誠信承諾活動,執(zhí)行農(nóng)(水)產(chǎn)品生產(chǎn)無公害操作規(guī)程實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度,按照合作社“四到戶”要求,編碼卡發(fā)放率達到100%。加強對李用進食品配送中心貨源檢查,完成商品索證索票140余種,切實從源頭上保障我鎮(zhèn)食品安全。三是加大行業(yè)整治力度。對全鎮(zhèn)的食品加工小作坊和餐飲單位定期進行專項檢查,突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺帳健全、工藝布局合理,環(huán)境衛(wèi)生、包裝規(guī)范等狀況,與業(yè)主責任人簽訂了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》。對沒有證照的單位,除了加強說服教育外,及時為他們辦理了各類證件。同時,針對全國各地發(fā)現(xiàn)的使用地溝油問題,檢查組進行了深入排查,沒有發(fā)現(xiàn)食品加工作坊和餐飲單位使用地溝油的情況。四是推行餐飲業(yè)量化分級管理制度。按照標準,對轄區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)單位實行量化評定、分級管理,從硬件基礎設施、內(nèi)部管理機制、衛(wèi)生管理狀況等不同層面,對申報單位進行現(xiàn)場指導,幫助參評單位分析存在的問題和差距,抓住薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,全面開展衛(wèi)生達標整治工作。
四、常抓不懈,扎實推進“放心工程”建設。
今年縣委、縣府高度重視學校食品安全工作,啟動實施了“放心工程”建設項目。而我鎮(zhèn)共有11家中小學和幼兒園,校園食品安全工作面臨著布控廣、任務重、壓力大的難題。按照要求,我們迅速落實具體部署,采取積極措施,以構(gòu)建四大機制為抓手,全力推動學校食品安全“放心工程”建設,切實保障廣大青少年學生身體健康和生命安全。一是加強學校食堂的監(jiān)督管理,構(gòu)建食堂安全保障機制。規(guī)范學校食堂基礎設施建設,加快學校食宿工程建設步伐,保質(zhì)保量完成學校食堂改造任務。按照要求,在食堂實施區(qū)域分離、功能分塊、布局合理的食品操作流程,杜絕二次污染或交叉污染。實施食堂食品統(tǒng)一配送或定點采購,建立索證索票和進貨驗收臺帳制度,確?!皟?yōu)質(zhì)、安全、價廉”的食品輸入學校食堂。對達到C級要求的小雄中學、小雄小學、連心小學3家學校,制定和下發(fā)了《學生食品配送工程實施方案》,目前已基本建成了大米、食用油等定點配送和蔬菜類食品定點采購機制。二是加強日常監(jiān)管和綜合整治,構(gòu)建校園食品安全保障機制。嚴格經(jīng)營資格準入條件,規(guī)范校內(nèi)食品店經(jīng)營行為,全面推行校園放心店建設,推進校園商店改造工作。強化學校用水管理,桶裝飲用水必須有“QS”質(zhì)量安全標識方可進入校園。凈化校園周邊食品消費環(huán)境,確保學校周邊200米范圍內(nèi)無無證無照食品流動攤點。三是普及食品安全知識,構(gòu)建師生食品安全教育機制。以食品安全宣傳教育進校園活動為載體,廣泛開展飲食教育活動,舉辦一次食品安全知識講座、安排一節(jié)食品安全教育課、開展一次以食品安全為主題的競賽活動、刊出一期食品安全黑板報、發(fā)放一本食品安全科普讀物、組織一次“食品安全知識帶回家”活動、在學校食堂設立一塊食品安全溫馨提示牌,使學校食品安全宣傳教育步入制度化和規(guī)范化軌道。四是提升食品安全事故處置能力,構(gòu)建食品安全事故應急機制。制訂了《小雄鎮(zhèn)突發(fā)食品安全事故應急預案》,確定了學校食物中毒等突發(fā)事件應急處置的具體方案和操作流程。建立學校食品安全事故報告制度,力求做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,最大限度地減少損害。積極組織開展應急預案演練和培訓,提高實戰(zhàn)能力,切實做到“心中有數(shù)、程序熟練、處置得當”,提高自我保護意識和應急救援能力。
五、精心準備,打好藥品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎。
依據(jù)藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核細則,我們建立了鎮(zhèn)藥品安全領導小組,制定下發(fā)了《小雄鎮(zhèn)藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》,修訂了駐村干部和村主職干部考核辦法,將創(chuàng)建工作納入年度考核內(nèi)容,實施績效考核。此外,我們還重視加強藥品安全宣傳教育,通過各種形式的宣傳工具,在全鎮(zhèn)大造加強藥品安全的輿論聲勢。通過在遠教31頻道播放安全用藥知識,提高了群眾識假辨假的能力。
始終以審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務、深化行政體制改革。以下是小編和大家分享的市場監(jiān)管局十三五總結(jié)報告資料,提供參閱,歡迎你的閱讀。
市場監(jiān)管局十三五總結(jié)報告一
一、“十三五”期間主要工作完成情況
(一)深化商事制度改革,全力服務地方經(jīng)濟發(fā)展
始終以審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務、深化行政體制改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能的“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,貫徹落實商事登記制度改革工作,企業(yè)登記審批事項全面實施缺少非主要材料或者材料存在缺陷、瑕疵的,窗口一次性告知需要補正的材料、期限和超期處理辦法的“容缺受理”,進一步簡化住所登記,實施住所(經(jīng)營場所)“申報承諾+清單管理制”登記模式。推動“多證合一、一照一碼”,使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”。全面實行“最多跑一次”,推進企業(yè)登記全程電子化,完善企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng),實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、業(yè)務全覆蓋、企業(yè)類型全覆蓋。十三五以來各類市場主體新增設立登記xx戶,其中企業(yè)xx戶,個體工商戶xx戶。
(二)認真履行職責,構(gòu)建市場監(jiān)管新格局
20xx年開始,我局承接“綜合監(jiān)管分類執(zhí)法”改革試點工作,著力構(gòu)建基于大數(shù)據(jù),廣覆蓋、專業(yè)化、一體化、高效率的事中事后監(jiān)管體系。監(jiān)管部門由最初的3+7個部門到3+11再到現(xiàn)在的1+xx個部門,監(jiān)管事項從最初的xx項擴大到xx項。對市場主體建立“一戶一檔”電子檔案,內(nèi)容涵蓋監(jiān)管的全部事項內(nèi)容,截至目前,共建立一戶一檔xx戶,通過監(jiān)管信息平臺的運用,監(jiān)管部門對監(jiān)管對象的數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營狀況一目了然,心中有數(shù),執(zhí)法管理由粗放式邁向精準化。落實一體化信用監(jiān)管體系,推動“雙隨機一公開”工作,制定我區(qū)“雙隨機一公開”聯(lián)席會議制度和年度抽查工作計劃,建立各部門“一單兩庫”——檢查對象庫和檢查人員庫,并實施動態(tài)管理。積極探索做好網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作。對各類電子商務經(jīng)營者特別是電子商務平合經(jīng)營者,采取送法上門、加強行政指導、規(guī)范經(jīng)營、平臺監(jiān)測等方式,了解電商企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難,聽取企業(yè)的意見和建議,解難題辦實事。
(三)開展質(zhì)量提升行動,堅守質(zhì)量安全底線
加快建設質(zhì)量強區(qū)工作,積極推進質(zhì)量品牌建設。成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領導掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會,出臺了xx區(qū)《開展質(zhì)量提升行動加快建設質(zhì)量強區(qū)實施方案》,召開了xx區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量強區(qū)動員會。十三五期間我區(qū)共有xx家企業(yè)獲得“xx名牌”稱號,x家企業(yè)獲得“蕪湖名牌”稱號。目前全區(qū)在用在冊特種設備總數(shù)xx臺,其中電梯xx臺,鍋爐xx臺,起重機械xx臺,壓力容器xx臺,場(廠)內(nèi)機動車輛xx臺,大型游樂設施x臺。我局對全區(qū)xx家特種設備使用單位開展了安全警示教育集中培訓,全面落實“一書一單一報告”工作。建立一般安全隱患清單和重大安全隱患清單,加大執(zhí)法處罰力度,及時查封各類超期未檢設備和不合格設備,落實企業(yè)主體責任,堅守質(zhì)量安全底線。
(四)強化食品藥品安全監(jiān)管,嚴格落實“四個最嚴”要求
深入貫徹實施《xx省食品安全條例》,召開宣貫會xx次、發(fā)放宣傳資料xx份、實施小餐飲備案xx家、小作坊登記xx家;落實“黨政同責”,出臺了《xx區(qū)食品安全黨政同責實施辦法》;完成基層市場監(jiān)管所標準化建設,扎實推進綜合監(jiān)管分類執(zhí)法;扎實推進食品藥品風險分級管理工作,嚴格實施風險分級動態(tài)管理;穩(wěn)步推進餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升工程,全區(qū)完成“明廚亮灶”工程建設的餐飲單位達xx余家,其中學校(幼兒園)“明廚亮灶”工程建設完成率達100%;繼續(xù)強化藥品流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,深入開展了“執(zhí)業(yè)藥師掛證情況交叉互查”等一系列專項檢查;嚴格落實各級食品藥品監(jiān)督抽檢任務,積極完成藥械化不良反應監(jiān)測任務;深入開展食品藥品安全專項整治行動,查處了一大批食品藥品安全違法案件,行政處罰公開率和食品藥品違法案件查處率達雙“100%”;持續(xù)強化食品藥品監(jiān)管能力建設,建成并正常運行xx家食品“快檢室”,累計實施快檢并上傳數(shù)據(jù)xx批次;組織實施小餐飲后廚前置等重點領域?qū)m椪蝬個,完成xx家小餐飲后廚前置安全隱患整改,xx個獨立式煙感報警器投入使用。積極開展監(jiān)管人員大培訓;修訂了食品藥品安全應急預案,組織開展了專項培訓暨演練。擴大食品藥品安全宣傳工作。嚴格執(zhí)行各項食品藥品安全監(jiān)管信息公開制度,做到標準公開、程序公開、信息公開;深入開展了“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“食品藥品安全知識大講堂”等一系列科普宣傳活動,暢通投訴舉報渠道。
二、“十四五”期間發(fā)展目標
繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關部署和任務,繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入長三角一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻xx市場監(jiān)管力量。
三、“十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為長三角地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進長三角“一網(wǎng)通辦”建設。共同落實數(shù)字政府建設,構(gòu)建跨區(qū)域政務服務網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設立長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務,讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機一公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費長三角行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務經(jīng)營者基礎信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實長三角地區(qū)網(wǎng)絡、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設,實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設長三角和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養(yǎng)長三角計量技術人員,互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監(jiān)管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學,“黨政同責”“四個最嚴”“四有兩責”全面落實,企業(yè)主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固xx省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市,不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。深化蕪湖市食品安全“四項治理”行動,推動實現(xiàn)小作坊、登記和小餐飲、小攤販備案管理,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)追溯管理責任為基礎,推進長三角地區(qū)食品領域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設,實現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控,有效保障人民群眾飲食安全。
四、“十四五”期間保障措施加強組織領導,成立發(fā)展規(guī)劃工作領導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
市場監(jiān)管局十三五總結(jié)報告二
一、2020年及“十三五”時期工作總結(jié)
2020年1至10月份,全市共計成交各類交易項目2.3萬宗,成交金額243.26億元。其中工程建設項目6xx項,成交金額78.8億元;政府采購項目xx94項,成交金額21.5億元;土地出讓項目1xx項,成交金額120億元。
20xx年至20xx年交易額分別為52.63億元、246.58億元、2xx.50億元、303.48億元,成逐年上漲態(tài)勢。
“十三五”期間,在市委市政府的堅強領導下,市公共資源交易管理局緊緊圍繞全市大局主動擔當作為、攻堅克難,持續(xù)強化監(jiān)管、優(yōu)化服務,全市范圍規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的平臺體系逐步健全,公共資源配置的效率和效益明顯提高,促進了我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。概括起來,成效主要體現(xiàn)在五個方面:
(一)體制機制逐步健全,公共資源交易綜合監(jiān)管體系基本形成。積極推進行政執(zhí)法權(quán)集中行使,推進綜合行政執(zhí)法改革,成立公共資源交易執(zhí)法支隊,整合財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務、醫(yī)療保障、數(shù)據(jù)資源等部門的監(jiān)督、管理、執(zhí)法等職責,統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源,執(zhí)法監(jiān)督審查力量不斷增強,監(jiān)管效能不斷提升。
(二)制度規(guī)范加快出臺,交易規(guī)則和技術標準不斷健全。不斷完善制度規(guī)范和交易規(guī)則,堅決遏制低于成本價競標行為,覆蓋平臺運行、服務和監(jiān)管的制度體系初步建立。組織清理并修訂廢止相關交易制度文件,重點糾正限制市場公平競爭、干預交易主體自主權(quán)等行為,促進了公共資源交易領域的制度規(guī)則更加合理合法。
(三)平臺運行更趨規(guī)范,公共資源交易服務水平持續(xù)提升。實行“容缺受理+承諾制”,企業(yè)申請事項實現(xiàn)程序優(yōu)化、流程簡化、限時辦結(jié)、進度可查,交易便捷度明顯提高。支持企業(yè)采用非現(xiàn)金形式繳納保證金,降低企業(yè)交易成本。在全省率先制定出臺交通運輸、水利工程造價數(shù)據(jù)交互接口規(guī)范,推行遠程電子不見面開標、遠程異地評標,平臺電子化水平穩(wěn)步提升。
(四)監(jiān)管體制改革創(chuàng)新,監(jiān)管的針對性和有效性明顯提高。全市范圍內(nèi)職責清晰、協(xié)同高效的監(jiān)管體系不斷完善。更加注重標后履約監(jiān)管,信用監(jiān)管加快推行,依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒,規(guī)范市場行為。大數(shù)據(jù)應用加快推廣,開展數(shù)據(jù)關聯(lián)比對和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,做到實時智能預警“圍標串標”等違法違規(guī)行為。
(五)問題整改持續(xù)推進,公共資源交易環(huán)境更加公平公正。各部門間信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交、結(jié)果通報反饋以及聯(lián)席會議制度初步形成,形成協(xié)同打擊違法違規(guī)行為的長效機制。通過全面排查一批公共資源交易領域突出問題,立案偵查一批涉嫌串通投標案件,公共資源交易環(huán)境明顯改善,各方市場主體滿意度明顯提升。
二、2021年及“十四五”時期工作安排
主要目標:到十四五末,適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系,實行目錄管理;公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實現(xiàn)信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。在此基礎上,公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規(guī)范有序,效率和效益進一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。
(一)進一步拓展平臺覆蓋范圍。完善公共資源市場化配置機制,逐步將公共資源交易平臺覆蓋范圍由工程建設、政府采購等,擴大到國有產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等各類公共資源,系統(tǒng)梳理公共資源類別和范圍,制定和蕪湖市公共資源交易目錄,堅持應進必進,做到“平臺之外無交易”。穩(wěn)妥推進各類市場主體跨地市自主選擇平臺進行公共資源交易。力爭到十四五末,我市全年公共資源交易金額達到600億元。
(二)進一步提高公共資源交易效率。加強公共資源交易平臺電子系統(tǒng)建設。精簡管理事項和環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,對于能夠采用告知承諾制的實行容缺受理。建立完善公平高效的投訴處理機制,規(guī)范投訴及受理投訴行為。不斷優(yōu)化場所、信息、檔案、專家抽取等服務。推廣通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、后續(xù)重復使用并及時更新。持續(xù)推進“不見面開標”“掌上交易”等系統(tǒng)建設,不斷提高公共資源交易服務事項網(wǎng)上辦理比例。
(三)進一步加強公共資源交易監(jiān)管。進一步創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制,實施協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管。推行公共資源交易綜合監(jiān)管,形成監(jiān)管權(quán)力和責任清單并向社會公開。加快推進公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會監(jiān)督渠道,促進市場開放和公平競爭。完善評標評審專家、機構(gòu)管理辦法,健全培訓、考核和清退機制。強化運用大數(shù)據(jù)技術手段,增強監(jiān)管的針對性和精準性。加快公共資源交易領域信用體系建設,依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。力爭到十四五末,我市公共資源交易環(huán)境更加清朗,圍標串標等突出問題逐漸減少。
(四)進一步健全標后監(jiān)管體制機制。一是動態(tài)掌握項目開工及進展情況,采用“雙隨機一公開”方式,堅持全面覆蓋、規(guī)范透明,對一般性工程建設項目開展常態(tài)化的常規(guī)巡查。二是創(chuàng)新工程建設項目標后監(jiān)管檢查方式,開展蕪湖市政府投資工程建設項目標后履約巡查,由標后辦及行業(yè)主管部門牽頭,聘請外地專家和第三方機構(gòu)組成巡查小組,深入了解掌握真實情況。三是建立標后履約“雙約談”機制,由市政府負責同志和相關部門負責人與施工單位的法定代表人進行誠信履約事項的中標約談;由建設單位牽頭與施工單位的法定代表人進行專門問題的履約約談。四是開發(fā)應用蕪湖市政府性資金項目標后履約監(jiān)管平臺,自動對關鍵崗位人員異常變更、工期拖延等異常情形發(fā)出預警提示,提升監(jiān)管精準化和智能化水平。
三、2020年及“十三五”時期主要工作亮點、創(chuàng)新點和問題
(一)創(chuàng)新“智慧監(jiān)管”,精準打擊串通投標。市公管局勇于創(chuàng)新,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”,推進新技術和公共資源交易的融合,會同公安部門創(chuàng)新構(gòu)建“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”,在公共資源交易領域“掃黑除惡”打擊串通投標專項整治行動中發(fā)揮了重要作用。至今,共摸排線索問題線索53條,行政處罰7條,立案32件,審判9件。20xx年,“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”入選全國公共資源交易平臺創(chuàng)新成果,納入2020年全省公共資源交易重點工作,并在全國公安機關列裝和推廣使用。2020年2月,《國家發(fā)展改革委信息專報》第62期介紹了蕪湖市串通投標犯罪研判模型的先進經(jīng)驗,充分肯定了蕪湖市探索運用大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)智慧監(jiān)管的創(chuàng)新做法。2020年10月,串通投標犯罪研判模型入選安徽省第xx屆長三角法治論壇現(xiàn)代化法治保障創(chuàng)新實例。
(二)市縣一體化平臺改革。2015年蕪湖市作為全省公共資源交易市縣一體化試點城市。20xx年4月1日全市公共資源交易市縣一體化平臺正式轉(zhuǎn)軌運行,是全省唯一統(tǒng)一企業(yè)(供應商)庫、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易流程、統(tǒng)一誠信評價、統(tǒng)一專家?guī)斓氖锌h一體化公共資源交易平臺,形成了具有蕪湖特色的市縣一體化平臺交易模式。我市公共資源交易一體化平臺試點工作被省發(fā)改委公管辦作為20xx年度改革工作的重點成效上報國家發(fā)展改革委。
(三)打造“三位一體”的信用體系。市公管局扎實推進公共資源交易信用評價體系建設,對公共資源交易信用體系進行重新規(guī)劃設計,制定《蕪湖市公共資源交易信用評價管理暫行辦法》及黑名單、不良行為認定披露、機構(gòu)名錄管理和從業(yè)人員信用檔案等一系列信用制度,通過實施全流程信用評價、失信聯(lián)合懲戒和信用評價結(jié)果運用等有力舉措,切實加強履約現(xiàn)場交易市場兩場聯(lián)動,努力營造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標投標市場環(huán)境。
四、對市政府2021年及“十四五”時期工作的意見建議和訴求
(一)加大對公管系統(tǒng)人員編制支持力度,適度提升公共資源交易中心和執(zhí)法支隊架構(gòu);
(二)加大市公共資源交易管理局領導班子成員及下屬二級機構(gòu)負責人對外輪崗交流力度;
一、嚴厲打擊食品非法添加行為
(一)嚴禁在食品中添加非食用物質(zhì)。根據(jù)有關法律法規(guī),任何單位和個人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
(二)加強非法添加行為監(jiān)督檢查。各單位要加大監(jiān)督檢查力度,明確責任,分片包干,消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度,并作為日常監(jiān)管檢查的重點。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗制度,嚴格產(chǎn)品出廠檢驗制度。完善監(jiān)督抽檢制度,強化不定期抽檢和隨機性抽檢,特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位,加大巡查和抽檢力度,提高抽檢頻次,擴大抽檢范圍。
(三)依法從重懲處非法添加行為。各單位要始終保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非法添加行為。對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度,記錄不真實、不完整、不準確,或未索證索票、票證保留不完備的,責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的,一律停止其相關產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售;對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的,責令停產(chǎn)、停業(yè);對故意非法添加的,一律吊銷相關證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關物品,要求其對造成的危害進行賠償;對上述行為,同時依法追究其他相關責任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員,以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負責人和相關責任人,一律依法移送司法機關在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。
(四)完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,相關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安等部門通報,嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的,公安部門要及早介入,及時立案偵查。有關部門要積極配合公安部門調(diào)查取證,提供相關證據(jù)資料和檢驗鑒定證明,確保案件查處及時、有力。
(五)加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì),經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管等部門要依法加強監(jiān)管,要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識,并建立銷售臺賬,實行實名購銷制度,嚴禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點區(qū)域,企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位,各地要組織經(jīng)常性排查,及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。
二、規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用
(一)嚴格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要加強食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)管,從嚴懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè);加強原料采購和生產(chǎn)配料等重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行有關標準和質(zhì)量安全控制要求。規(guī)范復配食品添加劑生產(chǎn),嚴禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗、銷售臺賬制度,嚴厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規(guī)范的食品添加劑行為,督促企業(yè)將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內(nèi)容,不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。
(二)加強食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務單位要嚴格執(zhí)行食品添加劑進貨查驗、記錄制度,不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑,嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度,嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。衛(wèi)生部門要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。
三、加強長效機制建設
(一)強化監(jiān)測預警。強化非法添加物和食品添加劑風險監(jiān)測,及時開展安全評估,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警,切實防范系統(tǒng)性風險。各單位在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑,要立即通報市食安辦。食安辦應及時組織研究更新非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”,并向社會公布。
(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各單位要密切協(xié)調(diào)配合,強化聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范信息。發(fā)現(xiàn)違法制售使用非法添加物和濫用食品添加劑的,要及時將信息通報給相關地區(qū)和部門。相關地區(qū)和部門接到通報后,應當立即依法采取控制措施,查處違法行為。市食安辦要會同有關部門細化完善規(guī)范信息通報和建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的具體措施。
(三)強化誠信自律。經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理,推動誠信體系建設,在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動,引導企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。2011年年底前,各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實負起行業(yè)自律責任,積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督,加強行業(yè)監(jiān)督和培訓,及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題并報告監(jiān)管部門,未能及時發(fā)現(xiàn)并報告的要通報批評。
(四)強化社會監(jiān)督。各單位要建立健全食品安全有獎舉報制度,設立專項獎勵資金,完善工作機制,切實落實對舉報人的獎勵,保護舉報人的合法權(quán)益,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報。積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督,認真追查媒體披露的問題,及時回應社會關切,公開查處的食品安全案件。同時,要打擊虛假新聞,對造成社會恐慌的假新聞制造者,要嚴肅追究責任。
(五)強化科普宣教。各單位要通過多種形式,大力宣傳相關法律法規(guī)和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施,要宣傳至農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營單位和餐飲服務單位以及從業(yè)人員,做到家喻戶曉、應知盡知。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓,開展案例警示教育,使其了解相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
四、嚴格落實各方責任
(一)企業(yè)要切實承擔食品安全主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品安全責任,嚴格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項質(zhì)量安全控制制度,杜絕使用非法添加物,規(guī)范使用食品添加劑,及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制,明確企業(yè)主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人,負責原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責任人,并分別簽訂責任書;對第一責任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門報告的,第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機構(gòu),確保各項食品安全措施落實到位,所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的,要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會公告,經(jīng)批批檢驗合格后方可繼續(xù)銷售。
(二)強化地方政府責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府統(tǒng)一負責、領導本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作,將其作為食品安全工作的重點,主要負責人要親自抓,分管領導要直接負責。要制定年度工作計劃并認真組織實施,切實加大人力、物力和經(jīng)費投入,保障監(jiān)管工作需要。
一、做好科技進步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作
從年初開始,我局按照國家科技進步考核的有關要求做好各項準備工作,積極創(chuàng)造有利條件,從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料,并主動與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢,提前開展參加考核的各項準備工作,對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。
3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)”區(qū)科技工作領導小組會議,把*-*年*區(qū)科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門,明確職責,動員力量,抓好任務落實。在全區(qū)各部門的積極支持下,區(qū)科技局相關人員的加班加點,按時按要求完成了“全國科技進步先進城區(qū)”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、3*多頁的科技工作說明說(證)明材料??己松陥蟛牧弦阉瓦_省科學技術廳。
做好迎接實地考查的準備工作,在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區(qū)實地考核科技工作。此項工作為在五年內(nèi)爭創(chuàng)“全國科技進步先進區(qū)”奠定良好基礎。
積極開展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實地調(diào)研,組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談,總結(jié)匯總意見,組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,在化工、機械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術、觀光農(nóng)業(yè)技術等重點技術領域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領導到*調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會議精神,對規(guī)劃草稿內(nèi)容進行調(diào)整充實,重點體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢,建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎設施,增強科技自主能力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,全面提升綜合科技實力。
二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益,優(yōu)化科技投入機制
今年區(qū)財政撥款1314元作為科技三項費用經(jīng)費。我局認真開展*年度科技項目立項工作,上半年共受理了18項科技計劃項目,為切實抓好項目的甄選工作,區(qū)科技局多次派人專門走訪申報單位,深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況;并組織專家對申報的項目和項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選,發(fā)揮“科技三項費用”政府投入的引導作用,重點突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新,以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會發(fā)展為重點項目,扶持一批對促進*產(chǎn)業(yè)科技進步有重要作用的科技項目??萍纪怀霰緟^(qū)科技工作特色,管好用好“科技三項費用”。
9月份下達了今年第一批13個項目,共計科技三項經(jīng)費891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息48*萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權(quán)債務清理的基礎上,我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項費用。經(jīng)過積極追討,今年共回收科技三項費用11*萬元。其余應收款項,目前正由法院督促債務人還款。
三、推進海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設,建立健全科創(chuàng)中心管理機制,構(gòu)筑技術創(chuàng)新平臺,為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項目的建設,為保證項目進度,在*年區(qū)科技三項經(jīng)費中安排無償資助4*萬元給予扶持。目前1*、20廠房6月份已投入使用。3*、4*廠房已全面封頂。5*、6*廠房正進行前期準備工作,預計*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報科創(chuàng)中心建設情況,協(xié)調(diào)解決有關建設及運作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗?。◤B門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進駐,另有兩家簽訂入駐協(xié)議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產(chǎn)值達6.15億元人民幣。至此,海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。
結(jié)合廈門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機制,我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法,積極推動政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法,加強科創(chuàng)中心的管理。同時以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進駐科創(chuàng)中心,將擬安排區(qū)科技三項費用對經(jīng)評定批準入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項目給予不同程度的扶持,為中小企業(yè)提供一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網(wǎng)絡,優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了*區(qū)科普工作領導小組,制定了《*區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度》和《科普工作聯(lián)席會議各成員單位的職責分工》,加強了對科普工作的領導;組建了區(qū)級5*多人的科普志愿者隊伍,組織各種科普宣講團,面向社會各階層弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學思想和科學方法。在社區(qū)開展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
我區(qū)成立了*區(qū)人民政府科技顧問團,聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問,發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用,為我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作,做好高新技術企業(yè)的服務工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認定。經(jīng)專家考核及評審,我區(qū)廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產(chǎn)業(yè)領域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產(chǎn)業(yè)化項目計劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件,目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下,經(jīng)專家評審,我區(qū)英科新創(chuàng)(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎,海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項目獲市科學技術獎三等獎。
走訪我區(qū)生物制藥領域的高新技術企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,并形成調(diào)研報告。組織了高新技術企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進企業(yè)之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作,探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題,推動行業(yè)內(nèi)技術力量的互利共享,幫助政府更好地為企業(yè)服務,我局組織召開了“*區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會”。制藥企業(yè)共有8*多人參加了研討會,他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_,通過研討獲得很多同行的相關經(jīng)驗,效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學文化素質(zhì)
科普工作是一項基礎性、公益性的工作,是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動,提高民眾的科學文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作,營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位,今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經(jīng)費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆*區(qū)中小學生信息競賽、*區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽,組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽,獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理,推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓工作。農(nóng)村科普培訓方面,為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)應用技術水平,我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實用技術推廣培訓工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動技能培訓,培訓達20多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動,展出科普掛圖5*多幅,共分發(fā)了120多冊養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識、農(nóng)村實用技術培訓等題材的科普材料,前來科技咨詢6*多人次??萍贾芑顒悠陂g在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動,贈送科普書籍1*多份,前來咨詢的人數(shù)達到20多人,并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診,共有3*多人參加講座及義診,發(fā)放宣傳材料1*多份;9.17科普日期間,區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料*多冊。在高致病性禽流感流行期間,向全區(qū)發(fā)放“依靠科學,依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5*份。
加強科普基礎設施建設,撥款在東孚鎮(zhèn)修建了1*米標準科普畫廊一個;在霞陽村文化活動中心設科普書架,贈書3*余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“*區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學兼優(yōu)學生參觀科普教育基地。
七、進一步完善內(nèi)部管理,積極推行政務公開,提升科技部門的整體形象
加強機關自身建設,為進一步規(guī)范機關管理,提高機關效能,轉(zhuǎn)變工作作風,建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關,區(qū)科技局制定了*區(qū)科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實際,組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》,要求全局干部增強工作責任感,切實提高工作能力,提高工作效率和服務質(zhì)量。
開通“*區(qū)科技信息網(wǎng)”,逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設,實現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設的網(wǎng)站除進行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,突出招商和服務功能。重點結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時更好地服務于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使*科技網(wǎng)成為*區(qū)對外的一個窗口,促進科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。
八、不斷加強與各部門的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領域
與人防辦共同組織人防演習工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災害志愿者隊伍,邀請專家開展培訓,4月下旬,成功進行了一次人防和抗自然災害演習。
為高標準完成我區(qū)戰(zhàn)時經(jīng)濟動員物資保障任務,保障戰(zhàn)時各項科技裝備、信息通信的正常運行,由區(qū)科技局牽頭組建*區(qū)建信息通信保障大隊(包括電子通訊技術保障隊及計算機網(wǎng)絡保障隊),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網(wǎng)絡保障隊,做好區(qū)科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計生局做好科技計生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計劃
*年,我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會、*區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞推動*區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展目標,不斷加強技術創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,全面提升*區(qū)經(jīng)濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業(yè)技術中心,逐步完善技術創(chuàng)新體系,推動高新技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
積極開拓高新技術領域,發(fā)揮科技專項帶動作用,培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細化工等高新技術產(chǎn)業(yè)的同時,培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),擬引進一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè),帶動我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術等高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化工程,在部分高新技術企業(yè)開展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術中心,逐步完善技術創(chuàng)新體系。大力推進企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學研合作。逐步推進企業(yè)為主體,市場為導向、中介機構(gòu)為依托,科技開發(fā)、產(chǎn)學研一體化的基本運作方式,應用開發(fā)為重點的技術創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟實力雄厚、科研開發(fā)能力強的企業(yè)創(chuàng)辦技術中心,切實增強行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術應用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導、以企業(yè)為主體,加強與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學研合作,每年安排部分科技經(jīng)費支持產(chǎn)學研發(fā)展。加快廈門知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設,吸引各類高新技術成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。
抓緊落實建設*區(qū)生產(chǎn)力促進中心的工作,鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)服務等功能的各類科技中介機構(gòu),將適合市場化運作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機構(gòu),營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供一個軟硬件設施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制,積極引進各類人才,通過產(chǎn)學研合作,積極引進學術技術帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才;通過多種形式獎勵科技人才,制定區(qū)級科技貢獻獎勵方法,考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對在技術創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機制,建立和完善政府引導、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理,做好科技項目的申報、評審工作,鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新,擇優(yōu)立項,有效發(fā)揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度,完善財政科技撥款體制,圍繞“制高點”和“增長點”,實施能發(fā)揮重大經(jīng)濟效益的科技項目。二是積極組織企業(yè)申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金,爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)的合作,為中小企業(yè)組織和科技項目開通資金渠道。
積極探索把科技三項經(jīng)費與高新技術產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法,通過項目資金,鼓勵、吸引和促成科技型企業(yè)落戶*科創(chuàng)中心;促進孵化中心與國內(nèi)外的科研機構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系,吸引各類高新技術成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化,培育具有自的民營科技型企業(yè);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植和培育配套的中小型科技企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
四、做好高新技術企業(yè)的服務工作,完善創(chuàng)新服務體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會,與企業(yè)進行面對面的交流,加速科技成果和高新技術在我區(qū)企業(yè)中的推廣應用。
繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,主動介入幫助解決問題。引導中小企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進企業(yè)之間的科技信息和技術設備的互利共享。
充分發(fā)揮“*區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務平臺作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務平臺,它向全社會提供全天候、網(wǎng)絡化科技信息服務。通過區(qū)科技網(wǎng)絡這一宣傳平臺,將科技信息資源對社會開放,為人們提供全方位的信息服務。
表彰一年來在公司各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進集體和先進工作者,這對于弘揚先進精神,激發(fā)廣大干部職工的工作熱情,以胸懷全局、無私奉獻、銳意進取、勇于創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)的精神投入到公司新一輪大發(fā)展的歷史進程,具有十分重要的意義。接下來是小編為大家整理的關于表彰大會的講話,方便大家閱讀與鑒賞!
表彰大會的講話1
尊敬的各位來賓、各位領導和各位員工:
你們好!
今天的年終總結(jié)表彰大會事實上就是百姓實業(yè)發(fā)展有限公司的一次盛大閱兵式---展示大家的工作成果,展望充滿機遇與挑戰(zhàn)的未來。在這里,我要真誠地向各位廠家合作伙伴,向各位為公司勤勉服務的所有員工致以深深的敬意。作為公司的總經(jīng)理,我親眼目睹了公司在一年來的巨大變化,并從內(nèi)心深處為公司的快速發(fā)展而驕傲。在這一年中,廣大干部和員工時刻以公司的興衰為己任,忘我工作的精神讓我感動,我相信,百姓大藥房在大家的共同努力下,一定會有一個美好的未來。
眾所周知,百姓大藥房作為外來企業(yè)入駐惠州不到兩年半,卻受到了惠州市民廣泛的認可及好評。20_年對于百姓來說,是一個發(fā)展及壯大的一年。在全體員工的共同努力下,百姓實業(yè)有限公司取得了飛速的發(fā)展,特別是百姓大藥房,4月份下角店開業(yè),不到六個月的時間便順利通過GSP的認證。隨著業(yè)務的不斷的拓展,于12月份百姓大藥房第六家分店龍津店的順利開業(yè)。這累累戰(zhàn)果得益于全體員工的不懈努力、各部門的協(xié)力配合及各廠家合作伙伴的支持。這此要特別表揚的是我們的李副總和人事部羅經(jīng)理,更要感謝各位廠家。正是有了你們的幫忙及配合,百姓大藥房才能在競爭如此激烈的市場環(huán)境下生存并不斷發(fā)展。我也堅信百姓實業(yè)有限公司在20_年會邁上一個更高的臺階,讓我們?yōu)榱嗣髂耆〉酶玫某煽兌恼?全體鼓掌)。
新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。隨著大參林、北京同仁堂的進駐,對我們來說,有一定的壓力與影響,但只要我們把細節(jié)做好,服務做細,秉承“一切為了百姓,服務于百姓”的經(jīng)營宗旨和理念,以顧客需求為中心,同時嚴格把好藥品質(zhì)量這一關,讓所有顧客買到放心、省心、安心的藥品,在保證藥品平價的同時注重藥品質(zhì)量,只有將這軟、硬件同時提高,我們才可以在藥行“叢林”中生存與發(fā)展。
展望20_年,百姓實業(yè)發(fā)展有限公司將邁上一個更高的臺階,走多元化發(fā)展道路,為了實現(xiàn)更高的目標,我們在20_年的工作重心大概有三個方面:
一、深化服務,提高服務質(zhì)量
平價只是一個前提,讓顧客真正受益還是高質(zhì)量的服務。所以要求每一個一線工作人員的綜合素質(zhì)在新的一年加強與提高,以飽滿的熱情與微笑面對每一個來百姓的顧客。
二、嚴把質(zhì)量關,保證藥品質(zhì)量
藥品是一種特殊的食品,關系到每一個消費者的健康問題,故質(zhì)量是保證與提前。我們要把關好是在采購、驗貨、入庫、出倉、進店等每一個環(huán)節(jié),保證顧客買到放心的藥品。
三、加強團隊建設
隨著百姓的不斷壯大,擁有一支團結(jié)、勇于創(chuàng)新的團隊是為其發(fā)展的保障,所以加強團隊建設也是20_年我們工作的重心。
百姓的發(fā)展離不開每一個員工,我衷心地希望大家都能跟著企業(yè)一起發(fā)展。在此,我向在坐的各位說聲:你們辛苦了!今晚我們在一起吃團圓飯,也祝愿各位在新的一年工作順心,身體健康。
表彰大會的講話2
新春伊始,萬象更新。讓我們滿載著_年的各項經(jīng)濟效益全面增長的豐碩成果,迎來了_年的春天。值此集團_年總結(jié)表彰大會之際,我謹代表受表彰的先進企業(yè)、先進集體及先進個人對集團總裁和各位領導及全體員工表示誠摯的謝意和致以崇高的敬禮!
在過去的一年里,集團在總裁的英明、正確領導下,各項工作取得了豐碩的成果。尤其是我公司,大家上下一心,想企業(yè)之所想,及公司之所需,想方設法擴大銷售,千方百計提高經(jīng)濟效益,調(diào)動一切積極因素,促進事業(yè)發(fā)展。從穩(wěn)固市嘗擴大市場著手,從搶占市嘗發(fā)展市場著眼,在競爭中求生存,在競爭中求發(fā)展,取得了較好的成績和明顯的效果,各項經(jīng)濟指標均創(chuàng)歷史最好水平,在全省同行業(yè)中名列前茅,為_集團爭得了榮譽。_年集團公司各行業(yè)取得的驕人業(yè)績應歸功于集團總裁的英明決策、正確領導和集團全體員工齊心協(xié)力、團結(jié)奮戰(zhàn)、不懈努力的結(jié)果。
_年,在集團總裁領導下,我們有信心、有決心把各項工作做得更好:
一、提高企業(yè)的凝聚力、向心力和親和力。堅持順上扶下的原則和向管理要效益的方針。在總裁領導下,發(fā)揮集團企業(yè)整合效應。職工愛崗敬業(yè),視集團為家,企興家合。
二、塑造企業(yè)形象,打造_集團品牌,鞏固和發(fā)展企業(yè)市場,在質(zhì)量中求生存,在競爭中求發(fā)展。
三、提高企業(yè)經(jīng)濟效益,堅決完成_年集團公司下達的各項經(jīng)濟指標。以效益為中心,把優(yōu)質(zhì)服務為前導,全面提高優(yōu)質(zhì)服務水平。
四、搞好培訓,提高員工業(yè)務技能和各行業(yè)企業(yè)管理干部的領導和管理水平,使企業(yè)在競爭中處于不敗的地位。
表彰大會的講話3
各位同事,各位員工:
20_年我們已經(jīng)攜手走過,在這里,我們共同回首這一年我們所走過的路,展望20_年將要走的路,下面我代表公司董事會作20_年工作報告。
一、20_年天藥公司主要工作情況
20_年,在公司全體員工的共同努力下,基本完成了年初制定的工作計劃,實現(xiàn)銷售收入和實現(xiàn)利潤比上年分別有一定程度的增長。
(一)心舒膠囊大品種培育工作扎實推進,成效明顯
心舒膠囊大品種培育工作是公司20_年的工作重點,也是天藥發(fā)展的希望所在。為了將心舒膠囊培育成為全國中藥大品種,20_年我們重點作了以下工作:
1、心舒膠囊的臨床試驗工作穩(wěn)步推進。公司委托北京中醫(yī)藥大學東直門醫(yī)院牽頭,四川大學華西醫(yī)院、吉林大學第一臨床醫(yī)院、首都醫(yī)科大學附屬朝陽醫(yī)院等16家國內(nèi)知名臨床研究單位參加,開展400例臨床再評價研究。到20_年末已完成入組,計劃在20_年第二季度完成臨床試驗,并完成臨床研究報告。
2、對心舒膠囊進行質(zhì)量標準提升研究。20_年上半年由研發(fā)公司和本草堂公司研發(fā)部聯(lián)合成立了心舒膠囊20_版藥典工作小組,共同對心舒膠囊質(zhì)量標準提升進行研究,研發(fā)公司總經(jīng)理孫玉濱帶領全體參加人員,克服困難,團結(jié)奮斗,互相支持、全力配合,整個團隊煥發(fā)出極大地凝聚力,5.1節(jié)假日不休息,加班加點,研發(fā)公司的王懷生、韓威、呂偉、杜娜、楊映霞和本草堂公司的于英勇、楊力、王玲、仇一晶等成員全力以赴,經(jīng)過80多個日夜,攜手共同完成了心舒膠囊20_年版國家藥典品種標準提高的全部研究工作和申報資料的整理撰寫。并在6月10日之前順利通過黑龍江省、吉林省、遼寧省食品藥品檢驗所的復核檢驗,上報國家藥典委員會。7月3日順利通過藥典委員會醫(yī)學組和藥學組的兩輪專家審核,并在藥典委員會網(wǎng)上公示。
3、通過多種渠道對心舒膠囊培育成為全國中藥大品種進行宣傳。確立了心舒膠囊大品種培育宣傳目標群體,暨醫(yī)療和科研工作者、商和經(jīng)銷商、患者和潛在患者群,并針對每個群體接洽了部分傳播機構(gòu),初步確立了傳播網(wǎng)絡。與中華中醫(yī)藥學會確立并簽署了合作協(xié)議,由中醫(yī)科學院中藥研究所立題開展心舒膠囊大品種培育研究;與中國中藥協(xié)會合作,多次參與并贊助中國中藥協(xié)會主辦的全國中藥大品種培育大會,在會上宣傳心舒膠囊大品種的特點等;與國家衛(wèi)計委宣傳司簽署了科普項目合作協(xié)議,宣傳“雙心醫(yī)學理論”,為冠心病患者了解心舒膠囊提供理論支持;20_年9月13-14日,世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會中藥上市后再評價專業(yè)委員會第二屆學術年會暨第二屆中藥上市后再評價大會在天津召開,國家主管部門領導、專家、資深院士,臨床使用與評價研究的藥學、經(jīng)濟學、臨床醫(yī)學專家,共計300余人參加了會議,本草堂公司副總經(jīng)理李卓軍在會上作了《心舒膠囊“通竅解郁”差異化臨床定位及其系統(tǒng)研究》的專題報告;本草堂公司與《醫(yī)藥觀察家》合作,通過醫(yī)藥觀察家報、醫(yī)藥手機報、微博微信立體媒體群對心舒膠囊進行立體宣傳,先后發(fā)表了對李卓軍的專訪《“中藥大品種戰(zhàn)略”篇》、《“企業(yè)學術營銷”篇》、《中藥大品種的魅力》、《強勢品種馳騁冠心病用藥市場》、《心舒膠囊的解郁功效》、《冠心病治療需標本兼治》、《心舒膠囊:治療冠心病的首選用藥》等文章;《E藥經(jīng)理人》采訪了李卓軍,發(fā)表了《看,他們都為中藥大品種而來》的文章;參加了4次大型和數(shù)次小型的臨床招商會,組織了5場商和醫(yī)院的學術會,增加了心舒膠囊在業(yè)內(nèi)的影響力。
4、扎實推進心舒膠囊的市場開拓工作。成立了心舒膠囊大品種培育領導和工作小組,公司成立了由董事長任心舒膠囊大品種培育領導小組組長、副總經(jīng)理李卓軍任心舒膠囊大品種培育工作小組組長的專門團隊,重點抓好心舒膠囊大品種培育工作;組建了為臨床營銷和心舒膠囊學術營銷提供支持服務的市場部,招聘了有關專業(yè)的各類人才,使心舒膠囊大品種培育工作事事有人做。
(二)銷售模式不斷創(chuàng)新,銷量穩(wěn)步上升
20_年度,醫(yī)藥市場銷售面臨著全國性的醫(yī)藥公司認證的社會環(huán)境,為了確保銷售回款以及足夠的生產(chǎn)訂單,公司銷售系統(tǒng)人員積極努力開拓市場,努力培育多層次銷售網(wǎng)絡。
1、培育市場大客戶。20_年銷售有意識的培育大客戶,對有終端銷售網(wǎng)絡的客戶給予重點支持,已培育VIP客戶8家,其中2家年回款額超千萬元。
2、組建了臨床銷售團隊。形成了自營團隊和部分區(qū)域商的終端營銷網(wǎng)絡;洽談了數(shù)家吉林省境內(nèi)的醫(yī)藥商業(yè)配送公司,確立了以國藥、華潤、省藥品為主體,多家地方企業(yè)為輔助的吉林省基本藥物和非基本藥物臨床配送網(wǎng)絡;心舒膠囊、清眩降壓片、參烏健腦膠囊已經(jīng)完成進入吉林省和其他部分省醫(yī)保目錄和基本藥物目錄,并陸續(xù)進入二級以上醫(yī)院。臨床反饋:心舒膠囊是“雙心醫(yī)學”的首選用藥,將填補冠心病伴有心理疾病患者用藥的空白,產(chǎn)品市場反饋很好,臨床已經(jīng)證明心舒膠囊在冠心病治療中的差異化特點,受到臨床醫(yī)生的青睞和冠心病患者的贊譽。臨床銷售人員先后拜訪了吉林、四川、湖南、湖北、江西、重慶、北京、河北、河南、廣東、云南、黑龍江等省市的30余家醫(yī)藥商,充分闡述了心舒膠囊的功效、獨特性,表達了我司對于培育心舒膠囊的決心,說明了未來的培育計劃、招商合作政策以及對于商的合作意向,充分聽取了商對于我方合作意向的反饋,為心舒膠囊開拓全國市場奠定了基礎。
3、培育省區(qū)隊伍。廣東省經(jīng)過一年試點,今年回款比去年翻了一番多,由于省級經(jīng)理認真開發(fā)市場,重點是連鎖店,已經(jīng)開發(fā)了6家連鎖藥店,總計_X余家藥店,正在洽談的還有6家連鎖可以達成協(xié)議,20_年計劃開發(fā)10~15家連鎖藥店,基本形成廣東省全覆蓋,20_年廣東市場還會實現(xiàn)銷售翻番。xq、山東、遼寧、江蘇、山西、河北、重慶等省也在培育省級隊伍。
4、開發(fā)連鎖店市場。公司產(chǎn)品已進入_市、_市、_省、_省、_省、_X省等省的46家連鎖店(__多家藥店)銷售,形成了公司穩(wěn)定的終端銷售網(wǎng)絡。
5、優(yōu)化規(guī)格商隊伍。對規(guī)格商加大考核力度,對完不成合同銷量或不遵守公司銷售規(guī)則的規(guī)格商進行淘汰,20_年26家規(guī)格商對公司品種進行了銷售,保證了年度銷售回款的穩(wěn)中有升。
6、保健食品銷售取得新成績。20_年生物公司強化“菊泰”品牌意識、樹立“菊泰”品牌形象,加大菊泰產(chǎn)品市場的推廣力度,菊泰軟膠囊的銷售邁上了新臺階,20_年單品種回款、銷售收入分別比20_年增長了42.68 %和45.29%。
(三)進行硬件建設,生產(chǎn)能力大幅度提高
為了滿足銷量擴大的需要,20_年進行了以下硬件建設:
1、擴建廠房等輔助設施。20_年擴建建筑面積三層框架結(jié)構(gòu)廠房1座和輕鋼結(jié)構(gòu)庫房等,合計建筑面積3000余平方米。解決了包裝車間面積不足和庫房面積不足問題。
2、新購置各類生產(chǎn)設備10臺(套)。購置PGL30B型噴霧干燥制粒機、__型顆粒分裝機、_X型鋁箔封口機、__型激光打標機、__X型臭氧檢測儀、__型三維膜包裝機、__冷干機、YJY-(IIA)榨油機等,為擴大生產(chǎn)能力提供了堅實的基礎,保障了生產(chǎn)產(chǎn)量的增長,目前除了__型全自動透明膜三位包裝機未到位,其他設備均已發(fā)揮其改造后的良好作用。
(四)加大產(chǎn)品質(zhì)量管理力度,確保產(chǎn)品安全有效
1、組織全公司GMP文件修訂。全年共計修訂GMP文件150多份,及時開展了對新進設備的驗證與培訓,共計修訂品種工藝規(guī)程14個,制定工藝再驗證方案及報告10個,并制定試題與講義,完成了相關的培訓工作。
2、QA和QC加強質(zhì)量管理,強化質(zhì)量意識,完善工作流程?;炇胰w員工經(jīng)常加班加點為生產(chǎn)提供良好服務,也為原輔料、中藥材、中間產(chǎn)品以及成品、包材的入廠提供準確的檢驗數(shù)據(jù),全年共檢驗 300多批次。QA人員堅持每天到車間現(xiàn)場巡視,加強現(xiàn)場監(jiān)管與控制,及時處理車間QA人員的質(zhì)量反饋意見,并積極同生產(chǎn)協(xié)調(diào)溝通解決問題。
3、嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關,確保所生產(chǎn)的產(chǎn)品安全有效。公司從采購環(huán)節(jié)抓起,采購符合標準的優(yōu)質(zhì)原料,生產(chǎn)過程嚴格按工藝標準生產(chǎn),足量投料,所有產(chǎn)品不僅符合國家質(zhì)量標準要求,而且安全有效,在市場上贏得了客戶廣泛的贊譽。
表彰大會的講話4
尊敬的領導、親愛的老師、同學們,
大家好!
在這另人激動的時刻,我卻不敢激動,因為我看到的是領導們殷殷的期盼,老師們無限的信任,同學們渴望的眼神。面對所有的期待,我感到的是沉甸甸的責任。濟源一中是一個響亮的名字,她有光輝的過去,有讓人自豪的現(xiàn)在,更有讓人憧憬的未來。作為一名一中人,在得到仰視和羨慕的同時,也注定你必須有更高的層次和責任。在社會日新月異的發(fā)展面前,在知識經(jīng)濟的今天,在終身教育時代已經(jīng)來臨的時刻,因循守舊,得過且過,不思進取,胸無大志,注定要在轉(zhuǎn)眼間被時代淘汰。與時俱進,終身學習,敬業(yè)奉獻,不斷創(chuàng)新,才是必由之路。老師們,我們準備好了嗎?同學們,你們準備好了嗎?
競爭不同情弱者,競爭不相信眼淚。競爭激發(fā)人的無限潛能。同學們,你們的發(fā)展也逼迫老師們更快地發(fā)展,其實老師們也在跟你們展開一場競爭,學習的競爭,進步的競爭,發(fā)展的競爭。不過這場競爭雙方都不能失敗,對我們來說,而且永無止境。畢竟發(fā)展才是硬道理。我們老師們發(fā)展是為了更好地勝任工作,更好地引導你們,不是為了給你們知識,更不僅僅是讓你們考上大學,知識要你們自己去探究,要你們親自去創(chuàng)造,老師應該是引導者,是放飛學生夢想的人,是點燃學生激情的人,是激發(fā)學生創(chuàng)造的人,是鼓勵學生永遠進取的人,是以人格魅力塑造學生高雅品味的人。這是老師的崇高目標和神圣職責。我們將在這圣潔的教壇鞠躬盡瘁,以自己的良心和責任真誠面對學生的前途。
同學們,放飛你們的夢想,點燃你們的激情,揮灑青春的力量,活出青春的精彩。青春不承認失敗,青春不屬于灰色。
如果在明天的社會上,所有曾從一中走出去的人,都能用自己杰出的才能服務社會,創(chuàng)造財富,福澤他人,以自己富有魅力的人格和高雅的品味成為社會修身之范,那將是一中最大的成功、師們最大的自豪和幸福,更是我們將鞠躬盡瘁為之奮斗的目標!
三年發(fā)展規(guī)化描繪了我們近期應該達到的發(fā)展程度,省級文明單位也是我們早已應該的擁有,把一中辦成全省示范性高中乃至全國知名高中也一定會在我們的手中實現(xiàn)。讓我們一起夢想,讓我們一起創(chuàng)造,讓我們共同期待。時代在變,社會在變,觀念在變,但奮斗不變,執(zhí)著不變,未來無限。
成績屬于過去,榮譽歸于大家,未來在于創(chuàng)造,讓我們攜手共進,把濟源一中變成所有曾為之奮斗并受之恩澤的人心中永遠的自豪!
謝謝大家!
表彰大會的講話5
老師們、親愛的同學們:
大家好!今天我們在這里隆重召開本學年__表彰大會。首先我代表_x學院全體師生向受到表彰的同學表示衷心的祝賀。希望他們能夠發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、加倍努力、百尺竿頭、更進一步;同時也希望暫時未受到表彰的同學,以先進為榜樣,奮發(fā)圖強、奮起直追,創(chuàng)造更好的成績,加入到先進的行列。
_x學院作為__大學的幾大學院之一,始終把本科教學工作作為立院之本,始終把提高教育教學質(zhì)量作為學院中心工作。經(jīng)過多年的不懈努力,在專業(yè)建設、課程建設、實驗室建設、教學管理規(guī)范化建設等方面均取得了顯著的進展。與此同時,許許多多的畢業(yè)生也已在不同的行業(yè)和崗位上為地方經(jīng)濟的發(fā)展貢獻著自己的才智和力量。這些成績的取得都是全院師生共同努力的結(jié)果。鑒于此,為讓學院能夠取得更加輝煌的成績,我在此對同學們提出以下幾點希望和要求。
第一 我希望受表彰的同學不但要把握自己,而且要團結(jié)所有的同學共同前進,刻苦學習。有一句老話:“吃得苦中苦、方為人上人”,古今中外所有的成功人士,沒有一個不是經(jīng)過一個刻苦學習的階段而取得成功的。人的先天智力沒有多大的區(qū)別,要想取得成功,只有靠后天努力。如果你成績不理想,不是你的智力有問題,而是你刻苦學習不夠,在習慣養(yǎng)成上不如別人,刻苦學習的精神不如他們強。要堅信一份耕耘必有一份收獲,不管你的基礎如何,只要你努力,一定會有成果的。
第二 學好技能,回報社會。希望大家好好珍惜在校園的學習機會,勤學習,多動手,增加知識,練就本領,在動手能力和實際操作上下功夫,充分利用學校提供的良好條件,刻苦耐勞,積極參加實踐訓練,提高技能操作水平,通過在學校的學習和鍛煉,為自己的輝煌未來打下堅實基礎。希望各位同學都能夠成為管理人才、技能人才,為實現(xiàn)自己的目標而努力。
第三 現(xiàn)在的畢業(yè)生面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn),學校是一個很好的鍛煉平臺,不單純是成績、技能,還必須擁有美好的品德,高尚的情操,才能擁有光明的前途。因此,你們要以《學生手冊》“行為規(guī)范”為準則,時時嚴格要求自己,注重講究禮儀、禮節(jié)、禮貌,養(yǎng)成良好的行為習慣。真切地希望每位同學做到誠實、忠實、務實,在家做個好子女,在校做個好學生,在社會上做個好公民,在你的社交圈里做個好朋友,讓你的學校生活成為你人生精彩的一頁。
老師們,同學們,斗轉(zhuǎn)星移,光陰似箭,嶄新的一年即將來到我們面前,我們要在各自的學習、工作崗位上迎接新的挑戰(zhàn),不管你們要接受何種挑戰(zhàn),我都祝愿同學們都能保持良好的學習狀態(tài),努力拼搏,勤奮學習,積極生活,在未來的學習、工作中取得更好的成績。讓鮮花與掌聲永遠與學校相伴,讓我們共同的家園永遠溫馨。