巡視回頭看匯報材料精選(九篇)

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第1篇：巡視回頭看匯報材料范文

按照會議安排，下面我就開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動問題排查及落實六項重點任務、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況作如下匯報。

一、聚焦短板弱項，鞏固提升脫貧成果。一是扎實開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動問題排查。按照拉網(wǎng)式排查、臺賬式管理、漸進式整改、圍殲式銷號的工作方式，以“戶戶清、項項核”的形式完成對全鎮(zhèn)455戶1178人建檔立卡貧困人口排查全覆蓋，共排查出八類問題522條，其中：住房保障151條，易地搬遷76條，產(chǎn)業(yè)扶貧71條，就業(yè)扶貧4條，收入情況50條，戶籍問題102條，基本醫(yī)療11條，兜底保障22條，其他類35條。二是認真抓好入戶核查問題整改。按照一戶一專班、一戶一方案、一戶一計劃、一戶一措施的“四個一”機制，成立由鎮(zhèn)黨委主要負責人為總指揮的“四支工作突擊隊”，分解細化危房改造、住房保障、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、掛牌督戰(zhàn)、沖刺清零、政策宣傳、資料整理等各項工作任務；對排查出的問題逐項制定整改措施，逐戶細化整改計劃，逐類建立整改方案，目前已整改問題？條。三是全面落實重點任務。全面核算校準455戶貧困戶2019年收入，逐村逐戶逐項開展回頭看，確保收入計算精準、真實、無漏項。緊盯“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個關鍵環(huán)節(jié)，按照到村、到戶資料指導目錄，分類分盒逐項逐條歸檔整理印證資料。堅持實事求是原則，對縣級反饋第一季度37條信息數(shù)據(jù)及時進行核準、采集和清洗，目前已全部完成整改。向全鎮(zhèn)農(nóng)戶印發(fā)脫貧攻堅政策知識和應知應會，引導建檔立卡貧困戶清楚識別納入程序、扶貧政策內(nèi)容、易地搬遷政策、驗收退出過程、收入來源狀況，著力提高貧困人口政策知曉度。

二、加強全域治理，持續(xù)改善人居環(huán)境。一是持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化。立足“四帶一廊一道”建設，今年計劃新增3100畝造林綠化面積已完成打點規(guī)劃；凹凸棒產(chǎn)業(yè)園區(qū)10公里道路兩側(cè)110畝造林區(qū)域完成綠化帶平整換土和外圍國槐栽植，正進行供水調(diào)試；計劃在沿過境32公里黑河北側(cè)200米建成黑河生態(tài)帶2600畝，同時對歷年栽植成活率低的200畝進行補植補造；完成北部防風林網(wǎng)整體規(guī)劃，壕洼、西灣、古城8公里40畝防風林帶植樹溝整理完畢。二是深入推進鄉(xiāng)村美化。全力打造張羅公路瓜果長廊形象提升工程，先期建設的土橋段、古城段1.4公里張羅公路兩側(cè)10米綠化景觀帶已完成植樹帶整理和管道敷設，正在進行苗木預訂，剩余27公里建設任務正進行前期規(guī)劃；對張羅公路沿線葡萄管理房進行改造升級，10座“種養(yǎng)娛購游”田園觀光小木屋已完成規(guī)劃選址，正進行材料訂購；按照“大協(xié)調(diào)，小美觀”的原則，以交通干線、鎮(zhèn)村道路為軸線，所有沿路居民點前預留2米綠化帶栽植花卉，目前已完成花帶整理和花種購置；友好美麗庭院示范點“小庭院”建設已完成農(nóng)戶后院清理，“小景觀”已完成步道和生態(tài)渠建設任務。三是穩(wěn)步推進“三大革命”。持續(xù)開展“全域無垃圾”三年行動，1000鋪改炕和250戶改廁完成入戶核查登記，6個“清潔村莊”已完成方案審核；全力推進“三清五改六拆三治”和河湖“清四亂”行動，清理陳年秸稈320方，廢舊木柴700余噸，回收廢舊地膜307噸，清理生活垃圾680噸，清理殘垣斷壁52處960米，遷出“一沿六區(qū)”墳墓54座。四是有序推進高質(zhì)量住房建設。緊盯“一戶一宅”政策外房屋、空置住宅、廢棄住房、閑置用房“清零”底線任務，分一般戶、貧困戶、五保戶、孤寡老人戶、空巢老人戶、獨居老人戶等情形分類建立危舊房清單臺賬，經(jīng)摸排，全鎮(zhèn)可拆除危舊房屋？戶，目前已拆除？戶；因地制宜確定壕洼、西灣、板橋、土橋4個高質(zhì)量住宅建設重點推進村確保在5月中旬達到“所有農(nóng)戶沒有危房、徹底消除視覺貧困”目標。

第2篇：巡視回頭看匯報材料范文

一、兩冊推廣應用的背景

在棠下供電所，對于一線員工來說，班長安排做什么就做什么，從來不會去想想為什么這樣做。班組每天的工作安排均落在班長一個人身上，班長每天要寫三份記錄：工作日志、班前班后會和交接班記錄。由于供電所要應付上級不同的多個管理部門，不同的管理要求在基層不斷疊加，讓班組不堪重負。除了這些，讓班組應接不暇的，還有那些冗長繁瑣的制度，我們做過一個統(tǒng)計：一個運維班組的班長，安全生產(chǎn)領域的制度共152份，涉及他的崗位制度共有48份、4286條條款，對一個運維班班長來說要全面吃透這些制度條款無疑是一件痛苦的事情。制度與條款往往只告訴基層要“做什么”，但“怎么做”的問題需要基層來承接和落實，制度也不可能明確到具體崗位該做什么。由于不同時期執(zhí)行人的經(jīng)驗和執(zhí)行力有差異，效果也會不同。

去年3月，南方電網(wǎng)公司召開了“兩冊”（即《安全生產(chǎn)一體化管理手冊》和《生產(chǎn)班組一體化工作手冊》）現(xiàn)場推廣會。2011年9月，南方電網(wǎng)公司董事長趙建國在佛山調(diào)研“兩冊”時，要求2013年公司在所有生產(chǎn)班組推廣應用“兩冊”，并向基建、營銷等領域延伸和覆蓋。同年，在江門供電局的正確領導下，下屬各縣區(qū)局的生產(chǎn)班組實現(xiàn)了“兩冊”的全面應用。“兩冊”就是把各項規(guī)章制度、體系要求等轉(zhuǎn)化為管理人員、作業(yè)人員簡明的工作步驟，使員工不再煩擾于眾多的制度規(guī)章中。它建立在廣東電網(wǎng)公司先期探索的基礎上，同時集中了公司各級管理人員與生產(chǎn)班組的集體智慧而成。通過應用“兩冊”，實現(xiàn)了管理與執(zhí)行的更規(guī)范、高效。

二、重點討論“兩冊”應用如何為班組減負，提升班組管理效率

兩冊應用的優(yōu)點與難處：

我們運維班組的一份設備巡視作業(yè)表單，從安全風險到防范措施，從工器具的準備到每一步的操作步驟，都在作業(yè)表單中一一列明?！皟蓛浴睂⒐ぷ魅蝿?、管控措施、工作步驟和要求列得清楚明白，員工只需按表單步驟和要求逐項有序開展工作，就能安全、規(guī)范、簡潔、高效地完成日常工作任務，職責清晰，操作有據(jù)。

這里有一個事例，有一次，一位經(jīng)驗豐富的班組技術(shù)骨干進行低壓帶電更換電表的作業(yè)，由于一時疏忽大意，作業(yè)過程中兩相短路，造成手臂受電弧灼傷。這件事給我們帶來很大的觸動，認識到再有經(jīng)驗的人也會有百密一疏的時候，得靠有力的管理工具來規(guī)范作業(yè)行為，管控作業(yè)風險，避免人身傷害，保證安全。

從“兩冊”推廣應用兩年時間達到的效果來看，“兩冊”在班組日常工作中扮演的角色舉足輕重，主要表現(xiàn)有以下幾點優(yōu)點：

（一）“兩冊”是策劃層和執(zhí)行層反復討論交流的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶，能有效地管控安全。

如果把每次作業(yè)都比作一次考試的話，以前是靠每個人的經(jīng)驗來答題，結(jié)果有好有壞，而現(xiàn)在“兩冊”等于給了每個人一份標準答案。以前的日常安全工作，各種制度、體系同時應用，沒有一個統(tǒng)一的標準，班組開展工作同時要執(zhí)行安風體系的標準、還有各種各樣的規(guī)范標準，但應用到實際工作中就造成標準相互交叉，重復累贅?！皟蓛浴闭菍⒏鞣N規(guī)范標準，去偽存真，為我們的日常工作帶來了安全、規(guī)范、簡潔、高效的成效。就拿缺陷管理這一項工作來分析，以前的老前輩可謂各施各法，沒有統(tǒng)一的缺陷標準，沒有統(tǒng)一的缺陷匯報制度，沒有系統(tǒng)的缺陷分析等等，“兩冊”中對缺陷定義、缺陷分級處理、流程節(jié)點業(yè)務及對應表單、缺陷管理中應用到的各種報表及分析模板等等有了統(tǒng)一的規(guī)范標準。班組完成消缺工作并歸檔閉環(huán)后，部門各專業(yè)專責每周四下班前在安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)檢查本部門設備缺陷的消缺情況，確保消缺及時。每月組織進行設備缺陷分析，對本月發(fā)現(xiàn)的缺陷和處理情況進行統(tǒng)計分析，對于重復性、多發(fā)性的缺陷進行技術(shù)分析，提出防范措施。達到事半功倍的效果。

（二）“兩冊”更多是一種方法、一種思維模式。它讓一體化、精益化管理這些理念與生產(chǎn)實際做到了無縫連接。以前有創(chuàng)先的大目標，但具體怎樣落實到本職崗位，這個銜接是缺乏的?！皟蓛浴卑褍烧哂行У劂暯悠饋?，成了一個很好的制度設計。

“兩冊”的表單其實是模板庫，理想狀況下的表單，根據(jù)自已班組的設備、使用的工器具、所在環(huán)境不一樣，因地制宜地制定適用于本地域及本班組的作業(yè)表單。更好地開展工作。

我們從“兩冊”中篩選出適合自己使用的作業(yè)表單共89份，涵蓋了配風急修、配網(wǎng)試驗、配網(wǎng)運行維護三個大類。日常作業(yè)表單使用率達95%以上。

（三）“兩冊”讓繁重的日常工作更有計劃性，給我們的班組管理帶來了顛覆性的改變。提前有計劃，事后有痕跡，任務清楚，責任明晰，把管理者從混亂、無頭緒的管理狀態(tài)中解脫出來。

以往的制度體系和規(guī)范化建設，或多或少地存在資料復雜、重復等問題，本就缺員、任務繁重的基層班組在面對這些材料時力不從心，抵觸情緒也自然而生。而由于管理粗放，基層供電所每天做事情缺乏計劃性，想起哪件就做哪件，容易遺漏，也容易忙中出錯。

自江門供電局執(zhí)行“計劃+流程+表單”工作模式以來，我所嚴格按照《江門供電局班組“計劃+流程+表單”工作模式推進方案》開展工作，制定的工作計劃講求條理性、時效性、合理性。這里有一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，“計劃+流程+表單”工作模式實施前，一個班組一個月的工作任務只能完成45項，實施后工作按排更合理，更規(guī)范，一個月的工作任務可完成60多項，且實際執(zhí)行率達95%以上。

（四）“兩冊”能給基層班組減負，釋放了基層班組的壓力，事實上，它也應該成為管理者解放自身的工具。只有上下層級的互相解放，才能最大程度上發(fā)揮“兩冊”蓄積的能量。

但在推廣初期，“兩冊”也并非如此完美，因為為了最大限度地覆蓋各地和各種作業(yè)內(nèi)容，廣東電網(wǎng)統(tǒng)一制作的“兩冊”模板側(cè)重通用性，一項作業(yè)往往有將近七八頁，不相關的內(nèi)容需要跳過，雖然不需全部打勾，但基層員工認為有些煩。

在“兩冊”第一次修編后，針對基層單位提出的意見和建議，修編人員進一步優(yōu)化了作業(yè)表單結(jié)構(gòu)。共補充安全生產(chǎn)業(yè)務或體系要素缺失的表單4個、補充橫向領域風險體系要素缺失的表單5個、補齊表單業(yè)務流程PDCA環(huán)節(jié)、細化業(yè)務節(jié)點指引的表單68個。

表1是對“兩冊”應用對班組減負，提升管理效率的數(shù)據(jù)匯總：

缺陷消缺率：已消缺數(shù)量/缺陷數(shù)量總數(shù)×100%

缺陷消缺及時率：及時消缺數(shù)量/已消缺總數(shù)×100%

班組每月任務完成數(shù)：按工作計劃匯總的班組每月工作計劃總數(shù)

班組工作計劃執(zhí)行率：已執(zhí)行的計劃數(shù)/計劃總數(shù)×100%

日常作業(yè)表單覆蓋率：使用作業(yè)表單的作業(yè)數(shù)/計劃總數(shù)×100%

單項作業(yè)人數(shù)（更換配變）：該項工作所需的參加作業(yè)人員總數(shù)（施工方案）

表1 提升管理效率的數(shù)據(jù)匯總

檢驗項目 “兩冊”應用前 “兩冊”應用后 應用效果

缺陷消缺率 95% 100% 優(yōu)

缺陷消缺及時率 96% 100% 優(yōu)

班組每月任務完成數(shù) 45 60 優(yōu)

班組工作計劃執(zhí)行率 80% 99% 優(yōu)

日常作業(yè)表單覆蓋率 38% 97% 優(yōu)

單項作業(yè)人數(shù)（更換配變） 23人 12人 優(yōu)

三、兩冊推廣應用過程中棠下供電所日常工作變化

2011年以來，棠下供電所全面貫徹江門供電局精神。為切實給班組減負，不斷提高“兩冊”運用質(zhì)量，棠下供電所不僅開展了應用差異分析和本地化修編，利用信息系統(tǒng)對業(yè)務進行管理，還實施“三項培訓計劃”，促使“兩冊”真正有效落地。

這里有一個例子：換個變壓器，有多復雜？

出發(fā)前，除了攜帶必要的安全工器具和絕緣工具外，還要清點并攜帶鋼絲繩、竹梯、絕緣手套、壓線鉗、鋼鋸等22種器具和機械，還有相關10千伏線路單線圖、工作票，還要帶變壓器、導電膏、銅線耳等材料;作業(yè)前，要對注意事項如防觸電、墜落、交通事故等7個方面的風險進行評估;而作業(yè)時，又要分為3個大步驟、12到18個小步驟……

剛?cè)肼毜男氯嗣鎸θ绱她嫶蟮男畔⒘?，叫苦不迭，有了“兩冊”表單之后，供電所員工只需在表單中按順序填寫，一項項打勾或畫叉就可以了，不會錯，也不會漏。尤其對于剛剛參加工作的新員工，一定程度上能起到作業(yè)指導書的功能。

四、兩冊推廣應用的進一步優(yōu)化

首先，“兩冊”不是萬能的，有“兩冊”不等于不需要作業(yè)指導書了。實踐應用發(fā)現(xiàn)，“兩冊”的表單更適用于那些重復性的、技術(shù)含量相對較為簡單的工作，例如巡視和測量。但是對于像設備定檢、維修等技術(shù)含量較高、每次情況不同的作業(yè)內(nèi)容，表單上簡單的描述不足以教會新人如何作業(yè)，也不足以應付各類情況，還是要在有經(jīng)驗的員工的指導下，并參照作業(yè)指導書中詳盡的描述來完成工作。

其次，不是所有工作都需要表單。像低壓裝表接電、簡單的街碼處理等作業(yè)，因為簡單，安全風險低，可以不需要表單?？偟膩碚f，“兩冊”主要解決日常工作中的帶有重復性、計劃性的工作，一些臨時性的、創(chuàng)新性的工作不能包含進“兩冊”來。

再次，絕對不能夠把“兩票”和“兩冊”表單混淆?！皟善薄笔潜ＷC作業(yè)員工生命安全的底線，簽發(fā)時需要層層把控、負責，但“兩冊”表單目前基本由基層班組長簽字完成，他們也可能出錯，會導致員工的作業(yè)風險，所以不要誤以為有了“兩冊”表單，就可以不要“兩票”了。

最后，“兩冊”的關鍵在于它形成嚴格的閉環(huán)管理、只有靠全體人員，特別是一線班組人員的不斷反饋與補充，實現(xiàn)“兩冊”內(nèi)容的不斷更新，才能使“兩冊”更適應本地域使用?，F(xiàn)在編好了“兩冊”不代表萬事大吉了，必須還得進行PDCA循環(huán)?！皟蓛浴北仨氃谶m應制度變化和體系需要的同時，也要進行“回頭看”，提高“兩冊”的實用性，讓制度與業(yè)務更好地對接。

五、結(jié)語

第3篇：巡視回頭看匯報材料范文

今天會議主要任務是，傳達貫徹全省反腐倡廉制度建設推進年活動經(jīng)驗交流會精神和市活動轉(zhuǎn)段動員會議精神，回顧總結(jié)我區(qū)制度建設推進年活動開展情況，安排部署下一階段工作。我主要強調(diào)以下三點意見。

一、認真總結(jié)，找準差距，進一步提高開展活動的自覺性和主動性

反腐倡廉制度建設推進年活動開展以來，全區(qū)各級各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，把推進反腐倡廉制度建設作為今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務，加強組織領導，精心謀劃安排，狠抓工作落實，較好地完成了前兩階段的各項任務，取得了明顯成效，主要呈現(xiàn)以下四個突出特點：

一是領導高度重視，靠前指揮。反腐倡廉制度建設推進年活動動員會后，各地各部門切實把反腐倡廉制度建設工作擺上了突出位置，實行了領導傾斜、時間傾斜、精力傾斜。李志偉書記先后兩次主持召開區(qū)委常委會，聽取匯報，要求各位常委按照各自分工，抓好分管部門的反腐倡廉制度建設工作。赫璞峰區(qū)長先后主持召開政府常務會議，就全區(qū)反腐倡廉制度建設推進年活動進行安排部署，要求各級政府班子成員和部門主要負責同志切實抓好制度建設和制度執(zhí)行工作。區(qū)制度建設推進年活動領導小組更是高度重視，全面協(xié)調(diào)，精心指導，廣泛督查，始終把制度建設工作放在心上、擰在手中，強力推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直各有關單位都積極行動起來，結(jié)合自身實際，采取有力措施，有效推進工作，全區(qū)上下形成了“齊抓共管，合力建制”的良好局面。

二是調(diào)研活動開展，扎實深入。各級各部門把調(diào)查研究作為健全制度的關鍵環(huán)節(jié)，采取多種形式摸清實際情況，查找制度建設中存在的不足和問題，針對監(jiān)管手段上存在的缺陷和不足，確定制度完善和創(chuàng)新的著力重點。通過調(diào)研，我區(qū)推出五項舉措促進制度創(chuàng)新：一是科學進行制度分類。在進一步制度梳理的基礎上，把當前全區(qū)現(xiàn)存的制度和擬創(chuàng)新制度分為綜合類、宣傳教育類、廉潔自律類、源頭治理類等十大類。二是明確制度建設重點。我們在抓好制度完善、一般制度創(chuàng)新的基礎上，按照重點制度重點建設的要求，經(jīng)過發(fā)放征求意見函、座談討論等方式最后明確干部選拔任用、重大項目資金管理、教育衛(wèi)生收費、政府采購等28項重點制度。三是建立動態(tài)管理的制度建設臺帳。我們按照制度建設“完善、廢止、創(chuàng)新”的要求，把活動資料進行收集、完善和歸檔，建立制度建設活動臺帳，實施動態(tài)管理，確保臺帳資料能真實反映活動開展真跡。四是落實制度責任單位。根據(jù)28項重點制度所涉及的相關單位，將任務細化分解，以文件形式落實到具體單位，保證工作任務限時完成。五是規(guī)范制度操作程序。按照“自上而下、自下而上”的要求，反復不斷征求意見，并在一定范圍內(nèi)張貼，不斷完善修改新建制度內(nèi)容，使之更具有科學性、針對性、實用性和可操作性。

三是活動階段督查，細致到位。為扎實推進制度階段各項工作的落實，各地各單位領導廣泛深入基層，檢查指導制度建設推進年活動。區(qū)領導小組辦公室建立了推進年活動聯(lián)系點制度，對區(qū)直重點單位和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處分片聯(lián)系，及時深入一線調(diào)研督查，挖掘培養(yǎng)典型，廣泛宣傳推廣，發(fā)現(xiàn)問題，認真糾正，促進工作落實。我區(qū)從紀委、組織部、宣傳部、區(qū)直工等部門抽調(diào)專門人員組成4個督查組，對制度建設進展情況定期不定期開展督查，對存在的問題當場填發(fā)《督查整改通知書》，督查結(jié)束后，對督查情況以內(nèi)部明傳形式及時進行全區(qū)通報，確保了活動各項工作措施落到實處，見到實效。

四是制度建設質(zhì)量，明顯提升。我區(qū)以推進規(guī)范、建章立制、堵塞漏洞為目的，細化工作措施、量化工作任務，創(chuàng)新推出了“三個十”新舉措。即一是突出土地和工程招投標、教育衛(wèi)生收費、環(huán)境保護、財政管理等十個重點；二是搞好制度建設與構(gòu)建懲防體系、與加強黨務、政務公開等十個方面工作有機結(jié)合；三是構(gòu)建宣傳教育、源頭治理、廉潔自律、權(quán)力監(jiān)督制約等十大體系。同時注重抓好新建制度執(zhí)行落實工作不松懈，做到制度完善創(chuàng)新一批、落實一批、見效一批，保證活動效果好字當先，制度建設質(zhì)量明顯提升。如區(qū)紀委、監(jiān)察局在積極牽頭抓好全區(qū)制度建設整體工作的同時，努力當好全區(qū)反腐倡廉制度建設工作的排頭兵和先行者。根據(jù)廉政工作實情，嚴格按照制度建設規(guī)范操作程序，創(chuàng)新出臺了《區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施細則（試行）》、《關于在全區(qū)建立民主評議作風建設長效機制的指導性意見》、《區(qū)廉政日志制度》等三項制度。區(qū)衛(wèi)生局通過發(fā)放問卷、座談及結(jié)合具體實際，注重解決群眾“看病貴、看病難”等重點問題，認真總結(jié)糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務行業(yè)不正之風工作經(jīng)驗，制定出臺了《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制》、《關于進一步規(guī)范區(qū)醫(yī)療收費的實施方案》。區(qū)組織部、人事局重點抓好管人方面制度建設，進一步深化干部人事制度政策改革，積極推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化進程，擴大黨員和群眾對干部選拔任用知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制定了《區(qū)干部選拔任用全程公開辦法》、《區(qū)事業(yè)單位新進人員公開考（選）錄（聘）用實施辦法》等十項管人用人制度。區(qū)財政、審計、發(fā)改等單位重點抓好管錢方面制度建設，初步建立《區(qū)重大資金項目招投標辦法》、《區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督辦法》、《區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等六項制度。目前，我區(qū)擬完善制度52項，現(xiàn)已完成50項，一般創(chuàng)新制度28項，現(xiàn)已完成26項，重點新建制度28項，現(xiàn)已完成24項。各地各單位要最后再加一把勁，再努一份力，再接再厲，爭取在規(guī)定的時限內(nèi)，保質(zhì)保量地完成28項重點制度建設任務。

總體上看，全區(qū)反腐倡廉制度建設推進年活動進展較為順利，取得了階段性成果，受到市級領導的高度評價。市督查調(diào)研組來檢查時，對我區(qū)的工作給予了充分肯定。上次全市經(jīng)驗交流會上，赫區(qū)長代表區(qū)作了典型發(fā)言。但我們在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，當前我區(qū)的反腐倡廉制度建設與省市的要求相比、與懲治和預防腐敗體系建設的實際需要相比，還存在不少差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)地方和單位對反腐倡廉制度建設的認識不高，主動性不強，有的地方工作進展緩慢，成效不夠明顯，缺乏真抓實干的動作和舉措，重形式、輕效果。有的單位推一推，動一動，不推不動，在督查前連天加夜補材料，督查只要已結(jié)束，活動就基本上處于停滯狀態(tài)。二是少數(shù)地方和單位制度建設數(shù)量不少，但制度建設重點不夠突出，沒有突出反腐倡廉制度建設這個主題，把反腐倡廉制度等同于一般的工作制度，有的對本級領導班子的反腐倡廉重點制度建設重視不夠?qū)?，特別是針對領導班子自身建設、領導干部廉潔從政等方面的重點制度抓得不夠?qū)?。三是少?shù)地方和單位工作還不夠深入，對制度建設存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)缺乏認真研究和深入思考，沒有很好地聯(lián)系實際推進制度創(chuàng)新。四是有些地方和單位滿足于追求制度建設的數(shù)量，對制度建設的質(zhì)量重視不夠，以至于有些制度缺乏針對性和實效性。以上這些問題，都不同程度影響了我區(qū)制度建設推進年活動的開展，希望大家高度重視，并采取有力措施，在活動最后有限的時間內(nèi)，切實加以解決。

二、嚴格自查，補差補缺，扎實做好第三階段各項工作

目前，我市反腐倡廉制度建設推進年活動已進入檢查考核階段，能否做好這一階段的工作，直接關系到推進年活動的成功與否。各地各部門務必高度重視，精心組織，強力推進，認認真真做好自查總結(jié)，扎實有效地推進制度建設。最后階段的工作，我認為要集中精力抓住以下四個重點：

一要健全完善制度建設。目前，健全制度階段已接近尾聲，但我區(qū)有的地方和單位新建制度還沒有正式出臺，有的還在征求意見，甚至有的才剛剛完成初稿。對此，各地各部門應引起高度重視，針對本地本部門在制度建設方面存在的問題和不足，打緊節(jié)拍，加快進度，在保證質(zhì)量的基礎上，兌現(xiàn)承諾，按照要求，力爭在近期全部出臺。要提高制度的執(zhí)行力，加強對制度的宣傳教育，增強制度的透明度、影響力，切實提高黨員干部尤其是領導干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性，努力營造良好的制度文化氛圍。要建立科學有效的制度考核、評估和反饋機制，及時解決制度制定和執(zhí)行中的問題，不斷細化、量化制度落實措施。要加強監(jiān)督檢查，把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查結(jié)合起來，與開展巡視檢查結(jié)合起來，與反腐倡廉各項工作檢查結(jié)合起來，充分發(fā)揮各種監(jiān)督的作用，對制度貫徹執(zhí)行情況進行全方位監(jiān)督。要嚴肅查處不認真執(zhí)行制度、不及時執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

二要做好自查總結(jié)工作。開展自查總結(jié)是推進年活動的一個重要環(huán)節(jié)，也是提高反腐倡廉制度建設推進年活動成效的重要舉措。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施意見》要求，從11月份開始，制度建設推進年活動將轉(zhuǎn)入檢查總結(jié)階段。各地各部門要及早準備，認真抓好檢查總結(jié)階段的各項工作。會上，我們印發(fā)了省推進年活動領導小組《反腐倡廉制度建設推進年活動檢查驗收標準》（討論稿），希望大家要對照這個《標準》，從加強組織領導、完善制度體系、強化落實措施和取得工作實效等四個方面，逐項梳理，全面自查，認真總結(jié)。要通過自查，實事求是地對本地本部門的制度建設工作作出評估，向區(qū)領導小組寫出自查評估報告。需要強調(diào)的是，檢查總結(jié)階段共安排了2個月的時間，全區(qū)上下特別是重點單位，要利用這段時間，積極開展“回頭看”，把自查與補缺補差結(jié)合起來，本著缺什么補什么的原則，研究制定行之有效的措施，著力在抓落實、求實效上下功夫，確保全面完成推進年活動各項目標任務。

三要探索建立長效機制。制度是動態(tài)的、不可能一勞永逸，必須持之以恒地抓下去。各級各部門要確定專職人員從事反腐倡廉制度建設工作，堅持不懈地抓反腐倡廉制度建設，把制度建設貫穿于改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，貫穿于權(quán)力運行的全過程。要不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)思想觀念和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風的與時俱進，不斷提高反腐倡廉制度建設的質(zhì)量和水平。要不斷加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)制度建設中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善反腐倡廉制度體系，鏟除腐敗現(xiàn)象和不正之風易發(fā)多發(fā)的土壤和空間。要認真總結(jié)反腐倡廉工作實踐，對反腐倡廉工作的有效做法，要及時予以總結(jié)提升，形成具有指導性的制度規(guī)范。

四要強化懲防腐敗體系建設。懲治和預防腐敗體系說到底是一套系統(tǒng)的制度體系，無論是形成拒腐防變教育的長效機制，還是形成權(quán)力運行的監(jiān)控機制，歸根到底都要通過制度來保障。離開制度這個前提和基礎，就不可能建立起完善的懲治和預防腐敗體系；沒有制度來規(guī)范和約束，也不可能真正發(fā)揮懲治和預防腐敗體系的作用。所以說，反腐倡廉制度既是懲治和預防腐敗體系的核心內(nèi)容，也是懲治和預防腐敗體系的重要載體。對此，各地各部門要認真學習貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》、市委《實施細則》和區(qū)委《實施意見》，把制度建設推進年活動與落實《工作規(guī)劃》、《實施辦法》、《實施細則》和《實施意見》有機結(jié)合起來，通過推進反腐倡廉制度建設，促進懲治和預防腐敗體系的完善；通過落實《工作規(guī)劃》、《實施辦法》和《實施細則》提出的各項制度建設任務，進一步加強反腐倡廉制度建設，推進制度反腐。

三、強化責任，狠抓落實，確保制度建設推進年活動取得實效

市推進年活動領導小組將對我區(qū)制度建設推進年活動開展情況，進行全面檢查驗收，各級各部門要積極行動起來，切實加強領導，層層落實責任，認真做好迎接檢查驗收各項準備工作，確保制度建設推進年活動各項工作落到實處，務求實效。

一要進一步加強組織領導。從目前我區(qū)活動開展情況來看，有些地方和單位，工作成效比較突出，很重要的一條就是領導同志認識到位。相反，有的地方和單位，工作沒有起色、成效不明顯，其根本原因還是思想認識沒有真正到位。在反腐倡廉制度建設推進年活動的最后階段，各地各部門要以科學發(fā)展觀為指導，要按照黨風廉政建設責任制的要求，進一步加強組織領導，主要領導要切實負起責任，對重點制度建設完成情況要親自督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題要親自研究解決。各級反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組辦公室，要加強對檢查總結(jié)階段工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導，尤其要協(xié)調(diào)好牽頭單位和協(xié)辦單位，盡職盡責、不折不扣地完成重點制度建設任務。

二要進一步分類規(guī)范建檔。各地各部門要對本地本部門反腐倡廉制度建設推進年活動進行全面總結(jié)，客觀、真實、準確地反映反腐倡廉制度建設推進年活動開展的全貌，既要注重總結(jié)整體工作，又要提煉出好的典型和先進經(jīng)驗，使檢查組能夠在較短時間內(nèi)對我們制度建設推進年活動有個全面的了解。特別要注意資料的分類建檔，在認真收集、整理制度建設推進年活動相關資料的基礎上，進一步充實、完善、提高。要按照各個階段不同環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，歸類整理，分類建檔，大致要分為“學習動員部署卷”、“制度清理卷”、“保留制度卷”、“修改完善制度卷”、“新建制度卷”、“制度落實卷”、“推進年活動綜合卷”等，力求系統(tǒng)、規(guī)范、明了。