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一、整改原則
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)巡視組在巡察中指出的問(wèn)題,舉一反三,全面查找合作社在建設(shè)管理運(yùn)行中存在的問(wèn)題,樹(shù)立系統(tǒng)思維,建立問(wèn)題臺(tái)帳,提出解決措施,實(shí)施“銷(xiāo)號(hào)”管理。
(二)堅(jiān)持較真碰硬。聚焦突出問(wèn)題,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,狠抓責(zé)任落實(shí),能立即解決的立行立改,不能立即解決的制訂計(jì)劃,限期整改到位,堅(jiān)決做到真反思、真整改。
(三)堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先。按照合作社規(guī)范化建設(shè)要求,嚴(yán)把質(zhì)量,狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止,不斷加大“進(jìn)”的力度,提高整改效果。
二、整改目標(biāo)
(一)認(rèn)識(shí)到位,增強(qiáng)攻堅(jiān)動(dòng)力。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視不夠、認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)整改的決心和動(dòng)力。
(二)責(zé)任到人,確保整改實(shí)效。按照合作社規(guī)范化建設(shè)要求,聚焦突出問(wèn)題,細(xì)化整改方案,建立整改臺(tái)帳,明確整改責(zé)任人,逐一“銷(xiāo)號(hào)”整改。
(三)措施到位,健全長(zhǎng)效機(jī)制。以整改為契機(jī),積極探索針對(duì)性強(qiáng)的工作舉措,進(jìn)一步完善合作社建設(shè)、管理、運(yùn)行的具體措施和辦法,形成長(zhǎng)效機(jī)制,確保農(nóng)民合作社健康穩(wěn)定發(fā)展,充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧、增收致富中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
三、整改措施
(一)加強(qiáng)合作社日常管理和服務(wù)。在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站固定1-2名工作人員作為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社輔導(dǎo)員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)、信息統(tǒng)計(jì)等服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)幫助合作社解答政策方面的疑惑,解決經(jīng)營(yíng)管理方面的問(wèn)題,協(xié)助合作社申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,創(chuàng)建合作社產(chǎn)品品牌,壯大合作社發(fā)展實(shí)力。
(二)深入開(kāi)展示范合作社創(chuàng)建活動(dòng)。在全縣組織開(kāi)展以“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?;⒐芾硪?guī)范化”為主要內(nèi)容的示范合作社創(chuàng)建活動(dòng),要求合作社嚴(yán)格按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理,建立健全組織機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章制度和利益分配機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培育一批先進(jìn)典型。同時(shí),按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、運(yùn)作規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的合作社在項(xiàng)目安排、金融信貸等方面給予重點(diǎn)傾斜。通過(guò)以點(diǎn)帶面,促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。
(三)加大合作社骨干培訓(xùn)力度。結(jié)合實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)合作社管理人員相關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí),組織合作社骨干人員到外地參觀學(xué)習(xí),開(kāi)闊視野,通過(guò)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),用以指導(dǎo)當(dāng)?shù)睾献魃绲陌l(fā)展。
(四)創(chuàng)新合作社聯(lián)結(jié)服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,建立“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”聯(lián)結(jié)服務(wù)機(jī)制,引導(dǎo)合作社與農(nóng)民建立利益共同體,為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。同時(shí),抓住阿里巴巴、京東集團(tuán)等大型電商企業(yè)進(jìn)駐我縣的有利時(shí)機(jī),與合作社建立直采直供關(guān)系,為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售搭建便捷通道,提升合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
四、時(shí)間安排
整個(gè)整改工作從9月16日開(kāi)始,至9月28日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:摸底調(diào)查(9月10-15日)。局組織包片掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)與縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的同志深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣所有農(nóng)民合作社在依法登記、民主管理、財(cái)務(wù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)聲譽(yù)等方面情況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。
第二階段:整改落實(shí)(9月16-25日)。針對(duì)摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制訂整改措施,抓好整改落實(shí)。
第三階段:檢查考核(9月26-28日)。局組成檢查組,對(duì)合作社整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,搞好查缺補(bǔ)漏,對(duì)整改不力,不能發(fā)揮任何作用,不按規(guī)范進(jìn)行管理的合作社,建議工商部門(mén)對(duì)其取得的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以注銷(xiāo)。
五、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立規(guī)范合作社建設(shè)管理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)定期調(diào)度整改工作情況,提出整改意見(jiàn),研究解決整改落實(shí)中的問(wèn)題,確保整改工作到位、責(zé)任到位。