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一、一季度我市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口特點(diǎn):
(一)機(jī)電產(chǎn)品出口總量縮減,近年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2009年一季度機(jī)電產(chǎn)品出口46985萬(wàn)美元,比上年同期下降7.4%。受金融危機(jī)影響,很多企業(yè)訂單數(shù)量減少,開(kāi)工不足,出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。盡管出口負(fù)增長(zhǎng),但是**市出口在全省17地市中為下滑最小的城市。受出口形勢(shì)影響,進(jìn)口增幅也將相應(yīng)出現(xiàn)回落。
(二)重點(diǎn)產(chǎn)品出口受阻。一季度電器及電子產(chǎn)品、汽車、汽車零部件、摩托車及零部件等主要機(jī)電產(chǎn)品較去年同期分別下降7.9%、61.2%、36.7%、32.8。2008年機(jī)電出口產(chǎn)品中的亮點(diǎn)產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)品出口4179萬(wàn)美元,同比下降19.8%。
(三)骨干企出口下滑是全市機(jī)電產(chǎn)品出口下滑的主要原因。我市骨干企業(yè)企業(yè)出口是我市機(jī)電產(chǎn)品出口的風(fēng)向標(biāo)。一季度除了山東電建出口增長(zhǎng)173%外,重汽集團(tuán)、**輕騎、玫德鑄造等骨干企業(yè)的出口都出現(xiàn)不同程度的下滑,輕騎集團(tuán)和重汽集團(tuán)出口與去年同期相比下降均超過(guò)50%。
二、工作措施
1、引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)。目前影響全球的金融危機(jī)已經(jīng)由金融經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻復(fù)雜,不確定不穩(wěn)定因素可能繼續(xù)增多,對(duì)中國(guó)進(jìn)出口的影響可能進(jìn)一步加深。但保持中國(guó)外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展仍有不少有利條件和積極因素。因此,**機(jī)電辦將著重引導(dǎo)企業(yè)積極研究國(guó)際形勢(shì),根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,積極開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng),搶抓機(jī)遇,確保全市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口保持健康快速發(fā)展。
考察報(bào)告:核桃之鄉(xiāng)—漾濞
考察報(bào)告:核桃之鄉(xiāng)———漾濞驅(qū)車駛?cè)胛挥诖罄戆鬃遄灾沃菸髂线呞锏难ㄒ妥遄灾慰h境內(nèi),首先映入眼簾的是滿山遍野綠油油的核桃林,它像一塊塊綠玉點(diǎn)綴著山鄉(xiāng),那萬(wàn)綠叢中的點(diǎn)點(diǎn)白瓦房則風(fēng)吹樹(shù)搖中時(shí)隱時(shí)現(xiàn),讓人仿佛置身于山巒疊翠的綠色寶地。漾濞彝族自治縣歷史悠久,民風(fēng)淳厚,土地廣袤,山川秀美,資源富集,她以“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“核桃城”、“核桃生態(tài)園”、“核桃村”、“全國(guó)核桃質(zhì)量第一”、“全國(guó)縣級(jí)核桃人均占有量第一”著稱于世。濤濤不息的漾濞江自北向南縱貫全境,10.53萬(wàn)彝族為主體的各族兒女在這里世代繁衍生息,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)65個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)社區(qū))星星點(diǎn)點(diǎn)散落在這崇山峻嶺、河流如織、阡陌縱橫的1957平方公里的紅土地上?!昂颂业墓枢l(xiāng),在漾濞江畔,我愛(ài)你漾濞,核桃的故鄉(xiāng)----”這是一首在漾濞境內(nèi)普遍傳唱的民歌。核桃,古稱胡桃,西晉張華在其《博物志》中稱:“張騫出使西域還,乃得胡桃種?!苯摹吨袊?guó)果樹(shù)分類學(xué)》亦從其說(shuō):“我國(guó)普遍栽培的核桃,原產(chǎn)于南部和亞洲西部。大約在漢朝,張騫出使西域,把核桃引入我國(guó)。因此,有胡桃之名?!?980年科技工作者在云南省漾濞彝族自治縣發(fā)現(xiàn)一段核桃陰沉木,經(jīng)中科院化驗(yàn)表明,這段核桃木距今已3325 75年,即生長(zhǎng)于公元前1375 75年之間。距此可確定,漾濞核桃已有3500多年的栽培歷史了。在1979年全國(guó)核桃技術(shù)協(xié)作會(huì)上漾濞榮獲“全國(guó)核桃質(zhì)量第一”、“全國(guó)縣級(jí)核桃人均占有量第一”的榮譽(yù);1995年又被國(guó)務(wù)院命名為“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”;20xx年被國(guó)務(wù)院外國(guó)專家局授予為“國(guó)家美國(guó)山核桃種植示范推廣基地”。目前,漾濞大泡核桃已通過(guò)原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)認(rèn)證。核桃成了漾濞的一大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),全縣核桃種植面積達(dá)到了42.09萬(wàn)畝,農(nóng)民人均達(dá)39株,年產(chǎn)核桃8124萬(wàn)公斤,農(nóng)民人均核桃純收入達(dá)936元,核桃成了當(dāng)?shù)匾兔駛冑囈陨娴闹饕?jīng)濟(jì)來(lái)源。如今,漾濞已建成萬(wàn)畝核桃生態(tài)園一塊、千畝以上核桃連片5塊、百畝以上核桃連片102塊,這些連片核桃自然形成了核桃村、核桃箐、核桃溝、核桃坡,成了當(dāng)?shù)匾粋€(gè)個(gè)令人向往的模范核桃生態(tài)自然景觀。金秋時(shí)節(jié),是核桃成熟的季節(jié),也是當(dāng)?shù)匾兔駛冏蠲β档募竟?jié),亦是彝縣人民充滿希望和輝煌的季節(jié)。一樹(shù)樹(shù)長(zhǎng)得又圓又大的累累核桃,一團(tuán)團(tuán)、一串串地綴滿枝,裂嘴笑歡彝民們收打,每當(dāng)此時(shí),彝族男女老少在歡歌笑語(yǔ)中,起早摸黑,男人們吼著山歌,拎著長(zhǎng)竹桿,爬上綴滿核桃果的核桃樹(shù),“刷”下雨點(diǎn)般的“金果果”;女人們應(yīng)著山歌,背起竹籃,拾起一年的希望。在彝族山寨,稼植核桃、收打核桃、烘曬核桃果、交易核桃、核桃初級(jí)加工是彝族同胞們一年里的主要活計(jì)。近年,漾濞縣核桃種植業(yè)的迅猛發(fā)展,極大地推動(dòng)了私營(yíng)企業(yè)的大發(fā)展。目前,全縣私營(yíng)核桃初級(jí)加工企業(yè)大大小小共有126戶,其中年加工核桃量在500噸以上的有12戶,就核桃初級(jí)加工一項(xiàng),每年均可解決1.5萬(wàn)人左右約5個(gè)月的勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,年實(shí)現(xiàn)540多萬(wàn)元的城鄉(xiāng)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入。與此同時(shí),漾濞還與省內(nèi)外60多戶客商結(jié)為核桃貿(mào)易伙伴,并形成了國(guó)內(nèi)有一定規(guī)模的核桃收購(gòu)加工貿(mào)易集散地,全縣年實(shí)現(xiàn)非公制經(jīng)濟(jì)收入達(dá)16270萬(wàn)元,占GDP的61.6。借助核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭,漾濞加大招商引資工作力度,積極引進(jìn)外商參與核桃種植業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植、科學(xué)化管理的同時(shí),先后創(chuàng)辦了漾濞團(tuán)山核桃發(fā)展有限責(zé)任公司、伊斯蘭僑茂核桃食品精深加工企業(yè)、大理漾濞核桃有限責(zé)任公司等,這些企業(yè)所生產(chǎn)的“傻哥牌”系列核桃食品、琥珀核桃、密香核桃、袋裝薄殼核桃、漾濞核桃乳等核桃特色產(chǎn)品深受消費(fèi)者歡迎。如今,漾濞核桃產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。核桃為四大干果之首,其全身都有是寶,核桃仁甘美可口,營(yíng)養(yǎng)豐富,據(jù)測(cè),1公斤核桃仁所含營(yíng)養(yǎng),相當(dāng)于9公斤牛奶、5公斤雞蛋,稱為“營(yíng)玉庫(kù)”;核桃又稱為“木本油料之王”,出油率高達(dá)70,核桃油既是高級(jí)食用油,又是高級(jí)工業(yè)用油;核桃仁、外果及枝葉均可入藥;核桃樹(shù)其木材堅(jiān)硬,韌性好,耐沖擊,花紋美觀,不翹不裂,是上等的木制材料;核桃植株枝葉繁茂,樹(shù)冠如巨傘張?zhí)?,果?shí)翠綠可愛(ài),因而又是優(yōu)良綠色化樹(shù)種。核桃樹(shù)成了彝縣人民的“搖錢(qián)樹(shù)”。點(diǎn)蒼山之西的漾濞彝族自治縣,彝族歷史文化和民族風(fēng)俗尤為突出、內(nèi)容豐富,是省級(jí)歷史文化名城,有傳統(tǒng)的“火把節(jié)”、獨(dú)特的“二月八”趕廟會(huì)、商賈如云的“二月十九街”、“漾濞核桃產(chǎn)品交易會(huì)”等,有熱情奔放的彝族“打歌”、美麗的民族服飾、獨(dú)特的婚喪習(xí)俗等,構(gòu)成了濃郁的民族風(fēng)情。站在縣城遙看魏魏蒼山,似見(jiàn)突兀之處綻開(kāi)一道縫隙,形同巨大的石門(mén),這就是當(dāng)?shù)刂穆糜蝿俚亍笆T(mén)關(guān)”,其集雄、險(xiǎn)、奇、秀、幽于一身,那里有山的險(xiǎn)峻美、有石的奇特美、有水的雋秀美、有花的芬芳美、有云的朦朧美、更有風(fēng)土人情美,在“關(guān)內(nèi)”你看到是夢(mèng)幻般的迭水瀑布、神奇般的自然雕塑、天堂般的生態(tài)峽谷,走出來(lái),你已是蒼山神秘的客人了。
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金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條令歐洲不少餐館生意冷清,為招徠顧客,西班牙北部希洪一家名叫達(dá)里奧斯的餐館別出心裁,推出“抗金融危機(jī)套餐”。
該套餐的奧妙就在于便宜:花費(fèi)一歐元就能在餐館里吃到一個(gè)套餐。
這套套餐由一個(gè)海鮮湯、一份排骨米飯和一份雞肉或者鳳尾魚(yú)沙拉組成,同時(shí)還有面包、飲料和甜點(diǎn)。
在過(guò)去兩個(gè)星期中,該餐館每星期里提供一天套餐,以做試驗(yàn)。上個(gè)星期四,近四百位顧客來(lái)到這家擁有四十九個(gè)座位的餐館品嘗套餐,據(jù)說(shuō)效果不錯(cuò)。從今以后的每個(gè)星期四,這家餐館決定都會(huì)提供“抗金融危機(jī)套餐”。
“乒乓女皇”鄧亞萍成劍橋博士
2008年11月29日下午,中國(guó)前乒乓球世界冠軍鄧亞萍從英國(guó)劍橋大學(xué)基督學(xué)院畢業(yè),獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。
在劍橋大學(xué)近八百年的歷史中,這是第一次有像鄧亞萍這樣重量級(jí)的世界頂尖運(yùn)動(dòng)員拿到博士學(xué)位。
美研究發(fā)現(xiàn)穿紅色衣服對(duì)異性比較有吸引力
美國(guó)日前的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),穿紅色衣服對(duì)異性比較有吸引力。研究顯示,這可能是因?yàn)榧t色引發(fā)原始本能,聯(lián)想到性。而且發(fā)現(xiàn)女性穿緋紅色或深紅色衣服時(shí),男性較想和她們約會(huì),并因此較愿意花更多錢(qián)在她們身上。
研究先給受試男性看一名所謂相貌平平的年輕女子的照片,照片中她身穿各色服飾,包括紅色、白色、灰色、綠色等。100多名男性,其中大部分是羅徹斯特大學(xué)部男生,在看過(guò)這些照片后,再請(qǐng)他們對(duì)這位女性有多漂亮,多想親吻她們,多想和她們發(fā)生性關(guān)系等評(píng)分。結(jié)果即使是同一人,男性認(rèn)為穿紅衣的那張較有吸引力。
另一批照片顯示一位女性,穿不同顏色的襯衫,紅色再次受注目。男人愿意花在紅衣女性上的錢(qián),也是穿藍(lán)衣女性的兩倍。即使結(jié)果如此,男人仍堅(jiān)稱衣著顏色不會(huì)影響他們的選擇,這表示男人根本沒(méi)有感覺(jué)到紅色的魅力。
研究發(fā)現(xiàn)男性穿紅衣對(duì)女性也較有吸引力。艾略特表示,這可能是非常深層的生物傾向影響,對(duì)紅色的喜好,是一種進(jìn)化遺留下的產(chǎn)物。
情商納入干部考察值得期待
山西省公選辦表示,在考察干部時(shí),除考察人選的工作能力外,還將注重“情商”考察,個(gè)性特點(diǎn)、言語(yǔ)表達(dá)、團(tuán)隊(duì)合作精神等內(nèi)容將進(jìn)入考察報(bào)告。
情商不僅是一個(gè)人心理能力的重要反映,也是其諸多實(shí)際能力賴以存在的必要基礎(chǔ)。如果說(shuō)智商講的是如何干事,那么情商指的就是怎樣做人,具體表現(xiàn)在勤勞、正直、自律、誠(chéng)實(shí)、善良、勇敢、儉樸、守信、盡職盡責(zé)、公道正派等方面。很顯然,能不能干成事主要靠智商,但樂(lè)意不樂(lè)意、誠(chéng)心不誠(chéng)心為群眾做好事、辦實(shí)事,靠的則是情商。因此,考察干部既要看“智商”,更要重“情商”! 將“情商”納入干部考察無(wú)疑會(huì)讓考察更全面、更客觀、更深入,值得期待。
英國(guó)攝影師用蔬菜食品拍出藝術(shù)杰作
鄉(xiāng)村風(fēng)景有椰菜制成的樹(shù)木、土豆制成的巖石、羅勒和香草制成的小草、堅(jiān)果制成的鄉(xiāng)間小道,手推車則是由面包框加裝蘑菇輪子制成的。氣球則由蘋(píng)果、芒果、草莓、香蕉、大蒜、檸檬和酸橙雕刻而成。
2017年4月25日,德惠市教育系統(tǒng)中層后備干部學(xué)員一行,在進(jìn)修學(xué)校王校長(zhǎng)及干訓(xùn)部黃主任的帶領(lǐng)下對(duì)德惠市第四中學(xué)教育教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了考察,通過(guò)考察大家發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
一、凝聚合力,提升專業(yè)學(xué)識(shí),形成最具活力的辦學(xué)團(tuán)隊(duì)
在考察中我們發(fā)現(xiàn):學(xué)校的管理層的素質(zhì)越高,越具有辦學(xué)特色;我校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以說(shuō)全是教育專家(高學(xué)歷,高素質(zhì)),內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行,保證學(xué)校按教育規(guī)律良性發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)層具有前瞻性和超前意識(shí),這是取勝的法寶。名校、名校長(zhǎng)、名老師的三名工程,在我校體現(xiàn)得十分充分。學(xué)校以樹(shù)立先進(jìn)的辦學(xué)思想,培養(yǎng)一流人才為理念,高師強(qiáng)徒,師生共同奮斗。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的加強(qiáng)
作為學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人,大事原則、小事引領(lǐng)、寬容理解、團(tuán)結(jié)、干事、一直是校長(zhǎng)帶班子的風(fēng)格。自建校以來(lái),校長(zhǎng)帶領(lǐng)全體班子成員始終堅(jiān)持學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)修養(yǎng),在完善領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時(shí)又構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)述職及評(píng)議制度,增強(qiáng)了班子成員的全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)在教師心目中的良好形象,從而得到了教師的信任和尊重。
2.加強(qiáng)專業(yè)引領(lǐng),提升師德水平
做為校長(zhǎng),要把學(xué)校做大、做強(qiáng)、更重要的是關(guān)注教師的成長(zhǎng),引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展。我校一直堅(jiān)持少一些評(píng)比,多一些引領(lǐng),創(chuàng)造寬松的工作氛圍,幫助每一位教師找到工作的快樂(lè)和職業(yè)的幸福感,讓每個(gè)人成為最好的自我。引領(lǐng)教師學(xué)會(huì)反思,通過(guò)找遺憾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在研究狀態(tài)下工作。如今,學(xué)校已成為教師才能充分展現(xiàn)的舞臺(tái),成為教師專業(yè)得以迅速成長(zhǎng)的空間。教師的個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)水平快速提升。
在xx年年4月,我校通過(guò)語(yǔ)言文字規(guī)范化的驗(yàn)收,被長(zhǎng)春市教育局和長(zhǎng)春市語(yǔ)委辦評(píng)為“長(zhǎng)春市語(yǔ)言文字規(guī)范化”合格單位。12月,我校通過(guò)教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校的驗(yàn)收,被長(zhǎng)春市教育局評(píng)為長(zhǎng)春市教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校。
二、規(guī)范引領(lǐng),強(qiáng)化安全意識(shí),構(gòu)建自主德育的基本體系
1.突出自主管理,完善德育運(yùn)行機(jī)制
幾年來(lái),學(xué)校始終堅(jiān)持先成人后成材的育人思想,建立了由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的德育工作機(jī)制,今年又認(rèn)真研究了我校學(xué)生的特點(diǎn),提出為他們一生發(fā)展奠定品行基礎(chǔ)的自主性德育,通過(guò)“中學(xué)生養(yǎng)成教育達(dá)標(biāo)制度”,“班級(jí)自主管理方案”以及“學(xué)生自主管理目標(biāo)實(shí)施方案”的踐行,讓學(xué)生感受當(dāng)家作主的主人翁精神,讓他們帶著依戀、帶著母校給他們的勇氣和智慧去搏擊自己的人生。為此,學(xué)校政教處和團(tuán)委定期深入學(xué)生中間去,參加他們組織的演講、辯論、競(jìng)賽等各種社團(tuán)活動(dòng),家長(zhǎng)會(huì)、年級(jí)組會(huì)、學(xué)生座談會(huì)的召開(kāi)以及各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,不僅培養(yǎng)了學(xué)生的上進(jìn)心、自強(qiáng)心,更主要的是激活了他們的責(zé)任心和使命感,使我校在“自我管理、自我發(fā)展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的進(jìn)步。
2.強(qiáng)化安全意識(shí)、保護(hù)學(xué)生的身心健康
積極完善各種安全防范措施和設(shè)備,建立安全保衛(wèi)制度和組織,對(duì)師生經(jīng)常加強(qiáng)安全教育,經(jīng)常自檢自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。8月份,我校在省市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中成績(jī)突出,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。xx年,學(xué)校舉進(jìn)了三次安全教育講座,深入開(kāi)展“安全隱患整治”、“平安校園“創(chuàng)建、“消防安全演習(xí)”等活動(dòng),極大增強(qiáng)了廣大師生的安全防范意識(shí),排除了各種安全隱患,校園內(nèi)無(wú)任何事故發(fā)生。
三、重視教研、優(yōu)化教學(xué)過(guò)程、彰顯豐碩的教學(xué)成果
1.立足校本研修,優(yōu)化課堂教學(xué)
隨著時(shí)代的發(fā)展,人們對(duì)高素質(zhì)教育的渴望以及教育自身激烈的競(jìng)爭(zhēng),從xx年開(kāi)始,我校建立“以校為本”的教學(xué)研究制度,給合校內(nèi)外資源提升教育素質(zhì)。一直堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”、專題講座、教學(xué)設(shè)計(jì)、示范課、評(píng)優(yōu)課等多種形式的教學(xué)活動(dòng),引導(dǎo)和促進(jìn)每一位教師按素質(zhì)教育和新課程理論的要求去改進(jìn)和改革課堂教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量和效果,成功地構(gòu)建了德惠四中課程改革背景下的教學(xué)新模式。被德惠市教育局評(píng)為“德惠市新課程改革實(shí)驗(yàn)先進(jìn)單位”和“德惠市首批教育科研實(shí)驗(yàn)基地校”。
2.倡導(dǎo)效率教學(xué),取得喜人的教學(xué)成果
大家都知道,我校無(wú)論初中還是高中,生源都比較差,面對(duì)差距,校長(zhǎng)經(jīng)常堅(jiān)持“不求抓一手好牌,但求把手中的牌打好”的理論,針對(duì)我校的實(shí)際,制定出了適合我校發(fā)展的教書(shū)育人方案,引導(dǎo)學(xué)生全面、主動(dòng)、和諧發(fā)展,大幅度地提高了教育水平和教學(xué)質(zhì)量。xx年,我校中高考都取得了可喜的成績(jī),在8月份德惠市政府召開(kāi)的“德惠市教學(xué)質(zhì)量總結(jié)表彰”大會(huì)上,初高中雙雙獲得“德惠市初中教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位”和“德惠市高中教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位”的稱號(hào)。值得一提的是,高考繼xx年、xx年連續(xù)兩年獲得“長(zhǎng)春市高考質(zhì)量評(píng)估b組一等獎(jiǎng)”之后,xx年又穩(wěn)獲此殊榮。
四、加強(qiáng)裝備,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)資源,營(yíng)造和諧穩(wěn)定校園環(huán)境
美國(guó)普林斯頓大學(xué)的兩位科學(xué)家――格蘭特夫婦的科學(xué)考察報(bào)告《與鳥(niǎo)為伴》出版后,轟動(dòng)了世界出版界。這兩位著名的生物學(xué)家被譽(yù)為“達(dá)爾文之后的達(dá)爾文”,他們前往達(dá)爾文“進(jìn)化論”學(xué)說(shuō)的發(fā)祥地加拉帕戈斯群島考察島上的達(dá)爾文鳥(niǎo),歷時(shí)20余年。他們驚奇地發(fā)現(xiàn),這里的達(dá)爾文鳥(niǎo)在這段并不漫長(zhǎng)的時(shí)間里卻發(fā)生了驚人的變化,展現(xiàn)給他們一個(gè)個(gè)鮮活的演化片段。他們?cè)敿?xì)記錄了一種被稱為達(dá)爾文鳥(niǎo)的鶯鳥(niǎo)的生活環(huán)境以及環(huán)境對(duì)鶯鳥(niǎo)的影響,記述了鶯鳥(niǎo)時(shí)而細(xì)微、時(shí)而劇烈的變化,生動(dòng)地詮釋了達(dá)爾文的生物進(jìn)化理論?!杜c鳥(niǎo)為伴》的熱銷,同時(shí)也讓更多的人了解了這個(gè)神秘、遙遠(yuǎn)的群島,到加拉帕戈斯群島去探險(xiǎn)旅行,已經(jīng)成為來(lái)自世界各地的背包客的新愿望。不過(guò),這也是一個(gè)“奢侈”的愿望,因?yàn)榧永粮晁谷簫u并不在主要交通線上,而且上島的費(fèi)用也不低。加拉帕戈斯群島,又名科隆群島,1978年就被列入世界自然遺產(chǎn)名錄。加拉帕戈斯群島系組火山群島,由7個(gè)大島和100多個(gè)小島組成,總面積7500平方公里。1836年的一天,據(jù)說(shuō)是個(gè)早晨,達(dá)爾文第次乘船來(lái)到了加拉帕戈斯群島。當(dāng)天,他在日記里寫(xiě)道:“曉風(fēng)徐徐,天低云暗?!边@樣的筆墨,在格蘭特夫婦的筆下,一直寫(xiě)了20多年。在這里,格蘭特夫婦不僅尋到了達(dá)爾文當(dāng)年的考察足跡,而且,他們還用消耗大半生時(shí)間的執(zhí)著觀察證明:自然選擇既不罕見(jiàn),更不緩慢,它就在我們身邊,每時(shí)每刻都在發(fā)生。
記得達(dá)爾文曾經(jīng)在他的《獵犬號(hào)巡航日記》中說(shuō)過(guò):“‘太平洋’以‘太平’命名是個(gè)錯(cuò)誤――它并不總是像今天早上這樣平靜?!边_(dá)爾文的話也從筆者的經(jīng)歷中得到了證實(shí)――由于太平洋上風(fēng)浪太急,原本在厄瓜多爾的瓜亞基爾港等待乘船的筆者等來(lái)的卻是停船的消息,不得已,退掉船票改機(jī)票。
要去加拉帕戈斯群島,過(guò)安檢的時(shí)候連食品也要留下。一直到飛機(jī)降落在島上我才發(fā)現(xiàn),加拉帕戈斯群島上一座小小的軍用機(jī)場(chǎng)里居然擠下了那么多與我志同道合的人。
離開(kāi)機(jī)場(chǎng)前每人須交100美元現(xiàn)金,交錢(qián)后你的護(hù)照上就會(huì)被蓋上個(gè)有大象龜圖案的印戳,這就是你進(jìn)入加拉帕戈斯群島的門(mén)票了。身邊幾位歐洲游人調(diào)侃道,這是他們生中所付過(guò)的最昂貴的公園門(mén)票了?!伴T(mén)票”這么貴大家都有點(diǎn)兒意外,但一想這可是加拉帕戈斯群島啊,再貴似乎也是有道理的。
公元1535年,巴拿馬主教佛里?湯瑪斯在前往秘魯途中偶然發(fā)現(xiàn)了這片群島。由于對(duì)島上的大象龜印象深刻,就為其命名加拉帕戈斯群島?!凹永粮晁埂痹谖靼嘌勒Z(yǔ)中即是“海龜”的意思。
上了島,就坐游船。奇怪,在南美大陸的時(shí)候,太平洋上還是風(fēng)疾浪高,到了加拉帕戈斯群島,這里的太平洋海面卻是波瀾不驚,或許是因?yàn)檫@里離南美洲大陸有1000多公里的緣故?也或許這才是太平洋的真脾氣?
我們乘坐的游船準(zhǔn)時(shí)啟航,加拉帕戈斯群島中的第二大島圣塔克魯斯島上的阿約拉港漸漸遠(yuǎn)去,環(huán)繞加拉帕戈斯群島的8天海上之旅就此開(kāi)始。
阿約拉港濃厚的商業(yè)氣息和滿街的“探險(xiǎn)者”讓我完全沒(méi)有“人在天涯”的感覺(jué)。真的和它說(shuō)再見(jiàn)的時(shí)候,卻不免又有幾分依戀。圣塔克魯斯島上的達(dá)爾文研究站巨龜保育中心里生活著多種巨型陸龜。在這個(gè)以巨龜命名的群島中,如今只有在高山地區(qū)才能看到為數(shù)不多的野生大陸龜。為了親密接觸大海龜,我只好先去拜訪了這個(gè)保育中心。
加拉帕戈斯群島,保存著世界上最獨(dú)特的野生動(dòng)植物生存環(huán)境,因此這里有許多其他地方難得一見(jiàn)的獨(dú)特物種。厄瓜多爾政府為保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境要求游人必須在專業(yè)向?qū)У膸ьI(lǐng)下在特定的時(shí)間內(nèi)方可登陸一些小島,除礦泉水外禁止任何食物被帶上島。因?yàn)榻褂慰驮趰u上住宿,所以也就生發(fā)了夜宿游船白天上島的游覽方式。
酷似恐龍的大蜥蜴也是加拉帕戈斯著名的野生爬行動(dòng)物。在8天的旅行中,我們天天與它們見(jiàn)面問(wèn)好,初時(shí)的畏懼心理漸漸演化成了喜愛(ài)與思念。這8天的時(shí)間里,我們學(xué)會(huì)了區(qū)分海陸兩類大蜥蜴,通過(guò)觀察它們的膚色更深刻地感悟了進(jìn)化論的現(xiàn)實(shí)意義。拍攝紅鶴、鵜鶘、軍艦鳥(niǎo)、面具鳥(niǎo),我是過(guò)足了創(chuàng)作精品的發(fā)燒癮。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵。6月2日至6日,我鄉(xiāng)組織全體機(jī)關(guān)干部對(duì)山東壽光等地進(jìn)行了考察,現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。
一、考察地點(diǎn)情況簡(jiǎn)介
壽光市地處山東北部沿海,總面積2180平方公里,海岸線長(zhǎng)56公里,轄19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,耕地135萬(wàn)畝,人口108萬(wàn)。近年來(lái),該市緊緊圍繞“全省進(jìn)前列,百?gòu)?qiáng)上位次”的發(fā)展目標(biāo),不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化進(jìn)程,促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。先后六次躋身全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(市)行列,目前位居第67位,農(nóng)業(yè)增加值列全國(guó)第19位,是著名的“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”。20__年,全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值155.5億元,財(cái)政總收入11.1億元,其中地方財(cái)政收入6.05億元;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入278億元,農(nóng)業(yè)增加值32.2億元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4508元,到今年4月底,各類存款余額132.8億元,比年初增加17億元。
壽光人種菜有著悠久的傳統(tǒng),上個(gè)世紀(jì)80年代初,壽光市率先試驗(yàn)成功了冬暖式大棚蔬菜,推動(dòng)了一場(chǎng)遍及全國(guó)的“綠色革命”。目前,全市共推廣應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)24類300多項(xiàng),引進(jìn)荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國(guó)苦菜等30多個(gè)國(guó)家的蔬菜新品種500多個(gè)。蔬菜種植面積80萬(wàn)畝,總產(chǎn)38億公斤,無(wú)公害蔬菜基地面積達(dá)到40萬(wàn)畝,無(wú)土栽培蔬菜發(fā)展到5000畝,有61種農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。
壽光市是中國(guó)最大的蔬菜生產(chǎn)基地,也是被國(guó)家命名的唯一的“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”。近年來(lái),壽光市按照大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、強(qiáng)帶動(dòng)的發(fā)展思路,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前,全市已興辦以蔬菜加工為主規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)44家,年加工能力達(dá)80萬(wàn)噸,已有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通過(guò)加工進(jìn)入世界20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),年完成農(nóng)產(chǎn)品出口10多萬(wàn)噸。
該市堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)、一手抓流通,先后在市區(qū)建設(shè)了壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng),在8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到26處、集貿(mào)市場(chǎng)186處。其中,壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)已發(fā)展成為全國(guó)重要的蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心,輻射全國(guó)30多個(gè)省、區(qū)、市。與此同時(shí),他們開(kāi)通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”,設(shè)立了網(wǎng)上專賣(mài)店,在全國(guó)20多個(gè)大中城市市場(chǎng)開(kāi)展了直供直銷、專柜專銷,建立了連鎖店,帶動(dòng)了全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
一、經(jīng)驗(yàn)與啟示
在這次考察中,由于時(shí)間關(guān)系,我們?cè)谡w考察了壽光在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別市蔬菜生產(chǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)際情況,就如何提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題,重點(diǎn)對(duì)壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行了考察。通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)介紹,我們對(duì)壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況有了初步的了解,對(duì)照我鄉(xiāng)剛剛起步的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所面臨的問(wèn)題,使我們?cè)趯W(xué)到許多寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也得到了深深的啟示:
近年來(lái),盡管我鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績(jī),糧食、瓜菜、果品、畜禽水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高,但由于供求關(guān)系的影響,糧、菜、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷或下跌,農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。農(nóng)民增收已成為牽動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。在這種情況下,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),對(duì)于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體效益
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有牽動(dòng)全局的作用。首先,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民收入。其次,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不僅可以解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”和農(nóng)民的困難,而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。第三,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要步驟。
(二)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著巨大的發(fā)展前景
目前,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅極其必要,而且有著廣闊的市場(chǎng)空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場(chǎng),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。近年來(lái),隨著人們生活水平的提高,人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,不僅要吃飽,更要吃好,吃的營(yíng)養(yǎng),吃的健康。高檔食品,保健食品、無(wú)公害綠色食品尤受人們喜愛(ài)。居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)空間。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平還不高,有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(三)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一邊連接初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,一邊直接面對(duì)最終需求,通過(guò)產(chǎn)品加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,既可以拉動(dòng)種植業(yè)、促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入;又可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),改變農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)和樞紐工程。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的一些企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的積累發(fā)展,可逐漸成為帶動(dòng)一方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”企業(yè)。這些企業(yè)以公司加農(nóng)戶的形式與農(nóng)民建立了更為密切的利益關(guān)系。從而取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、幾點(diǎn)建議
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的樞紐工程,面對(duì)農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程中涉及到的一些問(wèn)題,我們應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)相應(yīng)的對(duì)策性設(shè)計(jì)和研究,以便在實(shí)際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問(wèn)題和深層次矛盾。針對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況,在今后的發(fā)展中,要注意做到以下幾點(diǎn):
1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要堅(jiān)持龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。
以龍頭企業(yè)為中心,建設(shè)專業(yè)化、商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,使基地生產(chǎn)逐步由分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)、由兼業(yè)為主向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,提高基地建設(shè)的整體水平,形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化、系列化生產(chǎn)。積極培育、扶 持鮮鮮食品有限公司這個(gè)龍頭企業(yè),發(fā)展蔬菜、果品、玉米、豆類等農(nóng)產(chǎn)品的冷藏加工、出口,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農(nóng)產(chǎn)品;以前岳興義面粉廠為龍頭,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用面粉的生產(chǎn),帶動(dòng)起我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)、專用小麥的生產(chǎn)。并使我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;?、化的生產(chǎn)方向發(fā)展,在我鄉(xiāng)建設(shè)甜玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、瓜菜等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地,,提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的加工程度和產(chǎn)業(yè)化程度。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,推動(dòng)加工業(yè)的發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要圍繞“優(yōu)質(zhì)高效”和適宜加工的品種開(kāi)展;在種植業(yè)上,應(yīng)大力發(fā)展專用小麥、專用玉米、青豆的生產(chǎn);在果菜等經(jīng)濟(jì)作物中,重點(diǎn)發(fā)展草莓、胡羅卜、辣椒等品質(zhì)好、產(chǎn)量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事:一是調(diào)整技術(shù)推廣的重心,根據(jù)加工業(yè)的需要,加強(qiáng)專用原料品種開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣;二大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,建立和完善檢測(cè)手段,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和專業(yè)化生產(chǎn)。
3、認(rèn)真謀劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。
我鄉(xiāng)雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),但卻沒(méi)有一家畜禽產(chǎn)品加工企業(yè),對(duì)于占我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80的畜牧業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該是一項(xiàng)空白。在我鄉(xiāng)今后對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀劃上,要注重畜對(duì)禽產(chǎn)品加工企業(yè)的扶植和培育,積極引導(dǎo)社會(huì)資金向畜禽產(chǎn)品加工業(yè)的投入,最大程度的提高我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。
為加快我縣辣椒產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以縣長(zhǎng)__*為組長(zhǎng),縣委副書(shū)記__*、縣政府副縣長(zhǎng)__*、縣政府助理調(diào)研員__*為副組長(zhǎng),縣農(nóng)辦、縣開(kāi)發(fā)辦、縣蔬菜局、縣財(cái)政局、縣信用聯(lián)社等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的辣椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)考察組,于5月18日至19日對(duì)貴州省遵義縣辣椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)況進(jìn)行了考察。所到之處,耳目一新,受益匪淺。遵義縣將小辣椒作為大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,以規(guī)模促進(jìn)市場(chǎng),讓市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),形成了有基地、有規(guī)模、有市場(chǎng)的辣椒產(chǎn)業(yè)化格局。該縣辣椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的思路和作法,為我們發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了很好的啟示。
一、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須轉(zhuǎn)變思想觀念
遵義縣位于貴州省北部,國(guó)土面積4609平方公里,耕地面積90萬(wàn)畝,轄31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、577個(gè)村,人口115萬(wàn),素有“黔北糧倉(cāng)”之稱,是貴州省糧油、烤煙主產(chǎn)區(qū),是貴州省商品糧、油菜籽、商品豬基地縣和全國(guó)烤煙、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地縣。辣椒是該縣傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品,已有500多年的種植歷史。
遵義縣辣椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)給我們的第一印象是種植規(guī)模大、發(fā)展速度快。該縣辣椒基地面積從1998年的10.2萬(wàn)畝發(fā)展到20__年的30萬(wàn)畝,年產(chǎn)量達(dá)3.8萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)2.5億元。全縣種椒農(nóng)戶22.5萬(wàn)戶,從業(yè)人員28.8萬(wàn)人,種椒5000畝以上的基地鎮(zhèn)20個(gè),種椒500畝以上的基地村147個(gè)。辣椒產(chǎn)業(yè)已成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支柱和農(nóng)民增收的主要來(lái)源之一,辣椒產(chǎn)值占全縣種植業(yè)產(chǎn)值的比重高達(dá)13,農(nóng)民人均種椒收入210元,占農(nóng)民人均收入的10。在發(fā)動(dòng)種烤煙時(shí),該縣農(nóng)民通過(guò)比較,寧愿掏錢(qián)交煙葉特產(chǎn)稅也不種烤煙,而要種辣椒,足見(jiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶抓住致富產(chǎn)業(yè)不放手的決心?,F(xiàn)在遵義縣辣椒種植面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了烤煙種植面積。由此看來(lái),辣椒雖小,但完全可以建成大產(chǎn)業(yè)。我們開(kāi)發(fā)線椒產(chǎn)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),必須轉(zhuǎn)變思想觀念,不僅領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念要轉(zhuǎn)變,農(nóng)民思想觀念也要轉(zhuǎn)變,要克服小農(nóng)思想和盆景式作業(yè)方式,以一鄉(xiāng)或多鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)的思維方式,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模。我們?cè)瓉?lái)的傳統(tǒng)工作方法已跟不上現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部要與時(shí)俱進(jìn),更新觀念,學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),不斷調(diào)整思維和工作方式,用自己的思想和行動(dòng)來(lái)教育和引導(dǎo)農(nóng)民,促成農(nóng)民的行動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上規(guī)模、上臺(tái)階。
二、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須提倡勤勞致富
當(dāng)考察組進(jìn)入遵義縣境時(shí),出現(xiàn)在眼前的不僅有大片大片的辣椒種植地,而且有許許多多的油菜地,很多油菜地在收完油菜后,已栽上了辣椒。收完油菜種辣椒,收完辣椒種油菜,四季土不閑,已成為該縣農(nóng)民的習(xí)慣。全縣的辣椒種植面積雖然大,但是辣椒種植大戶面積最大的才有40畝,30萬(wàn)畝的規(guī)模是千家萬(wàn)戶搞辣椒開(kāi)發(fā)搞出來(lái)的。雖然社會(huì)化組織生產(chǎn)程度不高,但從中可以看出,勤勞致富的精神在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶身上表現(xiàn)的相當(dāng)充分。反過(guò)來(lái)看我們,冬天卻有大片的田土在閑置?!叭饲诘厣鷮殻藨械厣荨?。我們不僅要學(xué)習(xí)遵義縣的辣椒開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),更要學(xué)習(xí)他們勤勞致富的精神,充分利用農(nóng)閑田土搞種植、搞開(kāi)發(fā),種植一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高的經(jīng)濟(jì)作物,關(guān)鍵是不能讓土地閑置下來(lái),要提高土地利用率。
三、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須完善基礎(chǔ)設(shè)施
在遵義,考察組感受最深的是當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施相當(dāng)完善。20__年以來(lái),該縣公路建設(shè)投入達(dá)2.4億元,改造縣、鄉(xiāng)、村公路525公里,其中硬化132公里,改造126公里,到村267公里。除1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,該縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上硬化完畢,讓人十分羨慕。該縣特別注重辣椒種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從1998年以來(lái),在其規(guī)劃的東南部10個(gè)辣椒種植基地鎮(zhèn),投入資金1000多萬(wàn)元,修通了100公里的東南大道,打造“百里紅色經(jīng)濟(jì)走廊”,建設(shè)25萬(wàn)畝面積穩(wěn)定、產(chǎn)量較高、品質(zhì)優(yōu)良、配套設(shè)施完善的種植基地,帶動(dòng)了全縣辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相比之下,我縣的公路建設(shè)落后了幾十年,連過(guò)境的319、209國(guó)道都變成了砂石路,坑坑洼洼,坎坷不平,就更不要說(shuō)縣道、鄉(xiāng)道和村道了。落后的交通狀況成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。由此,我們要千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)支持,盡早完成__公路、__公路、__*至__公路、__至__*繞城公路、209、319公路這些國(guó)、省道的提質(zhì)改造。特別是在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上要實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟著產(chǎn)業(yè)走。不論搞線椒開(kāi)發(fā)也好,搞其他產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)也好,一定要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建設(shè)到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里?,F(xiàn)在我縣線椒種植面積有1.5萬(wàn)畝,明年要搞到5萬(wàn)畝,基礎(chǔ)設(shè)施必須跟進(jìn),這樣才能鞏固基地,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
四、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須搞好技術(shù)培訓(xùn)
抓好種椒技術(shù)的培訓(xùn)、推廣和普及,是發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)的保障。遵義縣在推廣和普及種椒技術(shù)上,實(shí)行了“六個(gè)統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一規(guī)劃,集中連片種植;統(tǒng)一播種遵椒系列優(yōu)良品種;統(tǒng)一推廣營(yíng)養(yǎng)塊直接育苗;統(tǒng)一規(guī)范化移載;統(tǒng)一供應(yīng)辣椒專用肥;統(tǒng)一施用無(wú)公害農(nóng)藥,對(duì)病蟲(chóng)害進(jìn)行
綜合防治。同時(shí),大辦示范點(diǎn),基地鎮(zhèn)相對(duì)集中辦示范點(diǎn)500-1000畝,非基地鎮(zhèn)辦示范200畝,全縣共辦各類示范點(diǎn)2萬(wàn)畝。我縣種植線椒的時(shí)間不長(zhǎng),只有2年的時(shí)間,在種椒技術(shù)推廣上要加大力度,改進(jìn)方式方法,采取多種形式培訓(xùn)椒農(nóng),以適應(yīng)線椒種植面積不斷擴(kuò)大的需要。
五、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須塑造產(chǎn)品品牌
遵義辣椒在國(guó)內(nèi)具有相當(dāng)高的知名度。遵義縣在抓好基地建設(shè)的同時(shí),積極培育產(chǎn)品和市場(chǎng)品牌,已塑造出“蝦子朝天椒”和“蝦子市場(chǎng)”兩大品牌,樹(shù)立了良好的產(chǎn)業(yè)形象。蝦子朝天椒榮獲貴州省名優(yōu)辣椒、中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品、中國(guó)食品協(xié)會(huì)質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品等稱號(hào);蝦子辣椒市場(chǎng)被列入農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng);遵椒系列品種(遵椒1、2、3號(hào))通過(guò)貴州省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定,作為地方優(yōu)良品種推廣,并榮獲遵義市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng);遵義縣被中國(guó)園藝學(xué)會(huì)辣椒研究會(huì)授予“全國(guó)優(yōu)秀辣椒生產(chǎn)區(qū)”稱號(hào)。產(chǎn)品品牌對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)相當(dāng)重要,因蝦子辣椒的品牌效應(yīng),使該辣椒與同類型辣椒相比每公斤售價(jià)高出1-2元錢(qián);遵義縣自產(chǎn)蝦子辣椒只有3.8萬(wàn)噸,而每年銷售達(dá)到5萬(wàn)噸,這是因?yàn)橹苓吙h市借助蝦子辣椒品牌的聚集效應(yīng)進(jìn)入遵義市場(chǎng)的結(jié)果。我們現(xiàn)在要充分認(rèn)識(shí)到塑造線椒品牌的重要性和緊迫性,有意識(shí)地在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí),著手開(kāi)發(fā)我們的品牌,使我縣的線椒在國(guó)內(nèi)辣椒市場(chǎng)上具有一定的知名度,讓別人一提到線椒,就想到__*縣。
關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品;綠色產(chǎn)品
一、綠色貿(mào)易壁壘理論
1、綠色貿(mào)易壁壘的概念
從廣義講,綠色貿(mào)易壁壘指的是一個(gè)國(guó)家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)為理由和目標(biāo),為限制外國(guó)商品進(jìn)口所設(shè)置的貿(mào)易障礙。從狹義上說(shuō),綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙,是指進(jìn)口方通過(guò)制訂嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),復(fù)雜的衛(wèi)生檢疫制度或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度,以阻止或限制某些外國(guó)商品的進(jìn)口。
2、綠色貿(mào)易壁壘的基本類型
綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容比較廣泛,大致包括以下五種類型:
(1)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)立法手段制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國(guó)外不符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)口,對(duì)貿(mào)易實(shí)施限制。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)水平和技術(shù)水平制訂的,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),是可以達(dá)到的,但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是很難達(dá)到的,因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被拒在發(fā)達(dá)國(guó)家之外。
(2)綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形,是由一國(guó)政府或其授權(quán)部門(mén)按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的,用來(lái)表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過(guò)程中符合環(huán)保要求,不危害人體健康,對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害極小。其基本目的是引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi),從而引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)采用清潔的工藝。
(3)綠色包裝制度?!熬G色包裝”也稱環(huán)境之友包裝或生態(tài)包裝。綠色包裝一般是指對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無(wú)害,能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的包裝。
(4)綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。各種檢疫措施不僅極為嚴(yán)格,而且繁瑣復(fù)雜?;诒Wo(hù)環(huán)境和生態(tài)資源,確保人類和動(dòng)植物的健康,許多國(guó)家,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制訂了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于各國(guó)環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法不同,以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性,而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。
(5)綠色補(bǔ)貼。它是指一種將資源環(huán)境費(fèi)用內(nèi)在化以降低外部經(jīng)濟(jì)效果使成本與效益盡可能在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者身上得到統(tǒng)一的一種手段。為了保護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化,發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,以降低環(huán)境成本,使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本因此而提高。
3、綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及實(shí)施條件
(1)綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
綠色貿(mào)易壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征:
第一,表現(xiàn)內(nèi)容上具有合理性。貿(mào)易保護(hù)主義者抓住消費(fèi)者的心理,以保護(hù)人類、動(dòng)物的生命或保護(hù)環(huán)境與資源為理由,表面上符合可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流,也迎合了綠色消費(fèi)的需要,以達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)主義的目的。
第二,保護(hù)對(duì)象上具有廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向,不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量,而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來(lái)還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域,呈現(xiàn)出無(wú)所不包的態(tài)勢(shì)。
第三,保護(hù)方式上具有隱蔽性。一些國(guó)家對(duì)某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣和特殊的標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)手續(xù)繁瑣復(fù)雜,而且經(jīng)常變化,使外國(guó)商品難以對(duì)付和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),使出口方難以預(yù)見(jiàn)其內(nèi)容及變化而難以對(duì)付和適應(yīng),但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
第四,制訂形式上具有合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過(guò)公開(kāi)立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施,而國(guó)際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù),如1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(簡(jiǎn)稱TBT協(xié)議)和《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱SPS協(xié)議),同時(shí),各國(guó)還制訂有本國(guó)關(guān)注的一些法規(guī),如1989年美國(guó)實(shí)施的609條款。
第五,動(dòng)態(tài)性。發(fā)達(dá)國(guó)家所制訂的綠色貿(mào)易壁壘措施會(huì)隨著其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的進(jìn)步而調(diào)整,從而使得綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)。如近年來(lái),日本對(duì)進(jìn)口大米檢驗(yàn)的量化指標(biāo)已經(jīng)從1993年的20多項(xiàng)增加到2000年的104項(xiàng)。有些國(guó)家規(guī)定,當(dāng)某種具有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品在其市場(chǎng)的占有率超過(guò)2096時(shí),該國(guó)對(duì)其環(huán)境標(biāo)志的要求就會(huì)做出提高的調(diào)整。
(2)綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施條件
綠色貿(mào)易壁壘這種貿(mào)易保護(hù)措施,雖然能有效地阻止外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng),但并不是所有國(guó)家都具有實(shí)施壁壘的條件。到目前為止,實(shí)施壁壘的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家如歐盟、日本、美國(guó),而受影響的主要是發(fā)展中國(guó)家如中國(guó)。這主要是因?yàn)?
①綠色貿(mào)易壁壘主要是通過(guò)規(guī)定高藥殘標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,如歐盟對(duì)氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.2——0.3ug/kg,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是我國(guó)就是歐盟本身也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
②實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘要具有完善的檢測(cè)體系。僅有高藥殘標(biāo)準(zhǔn)是不夠的,必須輔以先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)以及高素質(zhì)的檢測(cè)人員。具有先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備可以增加應(yīng)檢農(nóng)藥的種類,以及最大限度的提高限量標(biāo)準(zhǔn),這樣就可以對(duì)低檢測(cè)水平的國(guó)家形成壁壘。
二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析
1、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó),我國(guó)己經(jīng)具備相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)以發(fā)展中國(guó)家的身份加入WTO后,良好的制度條件為我國(guó)擴(kuò)大出口、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的空間。然而,“走出去”的道路上并非陽(yáng)光燦爛,作為我國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口首當(dāng)其沖,頻頻受挫。近年來(lái)雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高,但農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度一直低于出口總增長(zhǎng)速度,究其原因,除了我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是初級(jí)產(chǎn)品、產(chǎn)品附加值低以外,農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘是另一大重要原因。
自1996年8月起,歐盟成員國(guó)相繼停止從我國(guó)進(jìn)口禽肉和部分水產(chǎn)。我國(guó)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按歐盟法規(guī)進(jìn)行了全面整改,并于1997年接受了歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)的考察。代表團(tuán)考察報(bào)告對(duì)我國(guó)的相關(guān)工作給予了充分肯定,但歐盟只做出了恢復(fù)從我國(guó)3家工廠進(jìn)口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月,歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)先后三次來(lái)華考察。2000年5月,歐方公布決議,認(rèn)可我國(guó)山東、上海可以對(duì)其出口禽肉,但未批準(zhǔn)我國(guó)加工廠注冊(cè)。2001年歐方專家來(lái)華考察我國(guó)動(dòng)物及動(dòng)物源性產(chǎn)品殘留物質(zhì)監(jiān)控體系,隨后向歐委會(huì)提交了一份關(guān)于我國(guó)殘留監(jiān)控體系的片面的、不切實(shí)際的考察報(bào)告,導(dǎo)致我國(guó)凍雞出口下降了41%,保鮮蔬菜和暫時(shí)保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。
近年來(lái),許多進(jìn)口國(guó)更是加大了對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)、檢疫力度,這又在很大程度上增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。2002年日本對(duì)我國(guó)青島的肉雞產(chǎn)品檢疫項(xiàng)目增加了10個(gè)指標(biāo),對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留化驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目,由入世前的4項(xiàng)增加到46項(xiàng);韓國(guó)對(duì)我國(guó)出口蔬菜的檢測(cè)僅農(nóng)藥殘留的檢測(cè)指標(biāo)最高時(shí)就達(dá)200多項(xiàng);歐盟對(duì)我國(guó)茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目從過(guò)去的6種農(nóng)藥殘留檢測(cè)增加到62種;據(jù)《中國(guó)新聞網(wǎng)》報(bào)道,美國(guó)以擔(dān)心輸入病蟲(chóng)害為由,自2005年4月1日起,禁止進(jìn)口中國(guó)的人造圣誕樹(shù)等人工木制裝飾品,僅此一項(xiàng)禁令將會(huì)影響中國(guó)對(duì)美國(guó)上億美元的出口。
2、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析
使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、植被破壞、水土流失異常嚴(yán)重。因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境,同時(shí)由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)也因耕作方式不當(dāng)而常常不合格,從而使中國(guó)成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國(guó)。
(1)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)內(nèi)原因分析
①我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄,缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。我國(guó)在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中,盡管農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷提高,但由于我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄,沒(méi)有及時(shí)采取有效的環(huán)保措施,致使農(nóng)業(yè)的污染也日趨嚴(yán)重。工農(nóng)業(yè)造成的19各種污染,通過(guò)周圍的環(huán)境(土壤、水等)作用于農(nóng)作物,使農(nóng)產(chǎn)品受到污染,導(dǎo)致“問(wèn)題蔬菜、問(wèn)題糧食”的產(chǎn)生。此外,由于食品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)設(shè)施落后,導(dǎo)致食品后續(xù)污染問(wèn)題嚴(yán)重,造成食品生產(chǎn)前期污染未消除,后續(xù)污染依然存在的狀況。然而,目前美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都已建立了環(huán)境標(biāo)志制度,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也推出ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,其環(huán)境管理體系成為世界各國(guó)企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板,但我國(guó)企業(yè)并沒(méi)有作出積極的反應(yīng)。
②我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證能力薄弱。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。在我國(guó)已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%,高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外,國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開(kāi)始制定,而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對(duì)滯后,周期也長(zhǎng),沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制約嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另一方面,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng),就需要獲得國(guó)際上公認(rèn)的和特定進(jìn)口國(guó)家的綠色認(rèn)證,一些企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會(huì)降低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力,造成認(rèn)證不積極,普遍存在僥幸的心理。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)要獲取國(guó)外認(rèn)可的綠色標(biāo)志,不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等費(fèi)用,還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi),使一些企業(yè)望而生畏。
③農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。從中國(guó)近年來(lái)發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號(hào)”等事件,“蘇丹紅一號(hào)”在十年前就已經(jīng)被禁了,為什么在今天又查出它存在于大量食品中,在其他國(guó)家關(guān)注食品安全之際,我國(guó)的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛設(shè),更為可氣的是,還有一部分官員在開(kāi)綠燈,使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘,因此中國(guó)的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢(shì)在必行。[論-文-網(wǎng)LunWenNet_Com]
④環(huán)保法律規(guī)范不健全,執(zhí)法力度不夠。正是由于我國(guó)法律中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品各種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范不健全,才使發(fā)達(dá)國(guó)家常常鉆我國(guó)法律的漏洞。目前我國(guó)引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善,對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán),對(duì)外國(guó)產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。且在事實(shí)上,存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。
(2)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)際原因分析
①國(guó)際社會(huì)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注日益強(qiáng)烈。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們的生活水平迅速提高,生態(tài)價(jià)值觀被廣泛接受,人們對(duì)自己的生存環(huán)境和衛(wèi)生食品安全日益關(guān)注,追求高品位生活的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng),對(duì)衣、食、住、行的要求越加嚴(yán)格,“綠色”成為了一種時(shí)尚,一種健康的代言。這促使發(fā)達(dá)國(guó)家政府通過(guò)立法滿足國(guó)內(nèi)居民的綠色需求,保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為此,發(fā)達(dá)國(guó)家政府便在國(guó)內(nèi)推行綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷和綠色消費(fèi),實(shí)施綠色管理,通過(guò)制定相關(guān)法律與政策,約束和限制國(guó)外未達(dá)到本國(guó)或國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。
②將同一標(biāo)準(zhǔn)使用在處于經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展不同階段的國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高,處于技術(shù)壟斷地位,同時(shí)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾,它們制定了眾多的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志,是想利用生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品,發(fā)展綠色科技和相關(guān)服務(wù),控制未來(lái)的世界市場(chǎng)。而發(fā)展中國(guó)家面臨著極為迫切的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至是溫飽問(wèn)題,在環(huán)保領(lǐng)域的缺口較大,它們既無(wú)雄厚的資金,又無(wú)可以利用的高科技手段,其環(huán)保水平尚處于初始階段,在短期內(nèi)缺乏實(shí)施同一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的能力。而在兩個(gè)發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn),這本身就是不合理的。這就使發(fā)展中國(guó)家在環(huán)保上始終處于被動(dòng)局面,導(dǎo)致發(fā)中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家之外,極大的制約了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口中的綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策
1、強(qiáng)化國(guó)民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí),完善國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)
(1)加大傳媒宣傳環(huán)保的力度。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì),政府應(yīng)呼吁提高國(guó)民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí),開(kāi)展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識(shí)化為公眾自覺(jué)的環(huán)境行為,因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用,鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè),使其知曉我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“綠化”是一項(xiàng)公益事業(yè),受益的應(yīng)是整個(gè)國(guó)家和每一個(gè)公民。同時(shí),政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用,提倡綠色生活方式,把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程,這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘,又可保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,使之適應(yīng)全球一體化浪潮,并與國(guó)際貿(mào)易體系接軌。
(2)制定和完善國(guó)內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)。在國(guó)內(nèi)立法方面,應(yīng)加快我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律與國(guó)際接軌的步伐,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)加環(huán)保水平的距離。其中,值得注意的是,國(guó)際社會(huì)在處理貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端案件時(shí),與貿(mào)易有關(guān)的國(guó)際環(huán)境法和國(guó)內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端的一些案例的裁決來(lái)看,只要引用的國(guó)內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準(zhǔn)確、有權(quán)威性,維護(hù)環(huán)境利益的一方往往勝訴,而對(duì)環(huán)境保護(hù)不利的一方則往往敗訴。因此,必須加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法。
2、改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境
(1)整治農(nóng)業(yè)環(huán)境,治理農(nóng)業(yè)污染。主要是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)。一是要定點(diǎn)、定期對(duì)主要農(nóng)(畜)產(chǎn)品污染情況開(kāi)展例行監(jiān)測(cè);二是開(kāi)展對(duì)大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè);三是定期對(duì)重要水源進(jìn)行常規(guī)性監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染損失狀況,提出相應(yīng)的治理對(duì)策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(例如受污染的土地種植花草等),進(jìn)行植物修復(fù)。
(2)控制農(nóng)業(yè)水源污染,解決湖泊、大中型水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題。首先要糾正或扭轉(zhuǎn)偏施、重施氮肥的習(xí)慣,推廣節(jié)氮施肥技術(shù)。調(diào)整肥料結(jié)構(gòu),實(shí)行配方平衡施肥,大力發(fā)展多元高效肥,推廣專用復(fù)合肥,積極推行有機(jī)無(wú)機(jī)肥配套施肥體系,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)的研究。其次,要推進(jìn)有機(jī)肥工程,以減少化肥的用量,采用多種形式使秸稈還田,集中處理加工畜禽養(yǎng)殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機(jī)肥料。結(jié)合疏浚河道開(kāi)發(fā)利用豐富的河泥資源,大力開(kāi)展河湖清淤工作,同時(shí)實(shí)施河湖岸植樹(shù),減少水土流失。
(3)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究。政府應(yīng)增加農(nóng)業(yè)環(huán)??萍嫉耐度爰訌?qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)宣傳培訓(xùn),提高各級(jí)農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員及廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí),增加科技投入,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)模式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,逐步建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,努力做到生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化,生產(chǎn)過(guò)程清潔化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無(wú)害化。
3、實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施
(1)制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策。一是要在稅收上給予優(yōu)惠,在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅,對(duì)企業(yè)新開(kāi)發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅。二是要對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實(shí)行優(yōu)惠,鼓勵(lì)其上市通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資。三是要在工商注冊(cè)上對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧,并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營(yíng)自。
(2)建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。大量事實(shí)表明,綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用,其中一個(gè)重要的原因是企業(yè)對(duì)進(jìn)口國(guó)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,組成專門(mén)的機(jī)構(gòu),收集研究我國(guó)主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國(guó)家遇到什么樣的綠色壁壘,提出需要采取的應(yīng)對(duì)措施,形成預(yù)警機(jī)制,以改變目前這種遇到壁壘就無(wú)所適從的狀況。
4、積極推行IS014000標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的IS014000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)己于1996年正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)以改善全球環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易為目標(biāo),涉及從原材料的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造使用及報(bào)廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動(dòng)。對(duì)于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,任何國(guó)家都可以拒絕進(jìn)口。因此,為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求,我國(guó)應(yīng)制定和實(shí)施與IS014000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)配套的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī),通過(guò)立法程序把IS014000環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。
5、大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),開(kāi)發(fā)綠色食品
面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘,開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。具體方法:
(1)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)。目前,我國(guó)出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn),這種小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和管理水平的提高,難以降低產(chǎn)品成本,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要想在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地,采取專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來(lái),才能降低成本、提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)考慮扶持一批綠色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化和企業(yè)集團(tuán)化效益。可采取“公司+農(nóng)戶”的組織形式或者新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式“公司+農(nóng)場(chǎng)”,實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
(2)建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我國(guó)具有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然條件、技術(shù)條件和社會(huì)環(huán)境條件,可以建立一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,利用科技成果優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)加工增值。
根據(jù)中墨(西哥)1999-2000年度科技合作項(xiàng)目安排,經(jīng)國(guó)家科技部批準(zhǔn),由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司組織,部國(guó)際合作司、農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和廣東省農(nóng)業(yè)廳植保站參加的"赤眼蜂生物防治考察團(tuán)"一行四人,于2000年12月5日-19日對(duì)墨西哥赤眼蜂及生物防治研究與應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行了考察??疾靾F(tuán)訪問(wèn)了墨西哥城、科利馬和蒙特雷三個(gè)城市。與墨西哥農(nóng)牧漁業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部的有關(guān)官員進(jìn)行了會(huì)談;訪問(wèn)了植物保護(hù)與食品衛(wèi)生總局及其下屬的國(guó)家生物防治中心,并與有關(guān)官員和專家進(jìn)行了研討交流;聽(tīng)取了柯利馬大學(xué)、蒙特雷大學(xué)和捷賓哥大學(xué)有關(guān)赤眼蜂和生物防治技術(shù)的研究與應(yīng)用情況介紹;參觀了柯利馬州得哥芒赤眼蜂繁殖中心、蒙特雷州益蟲(chóng)繁殖中心和蒙特雷州SPIRITU熱帶水果農(nóng)場(chǎng)等益蟲(chóng)工廠生產(chǎn)技術(shù)流程以及采用生物防治的方法控制農(nóng)作物害蟲(chóng)的防治現(xiàn)場(chǎng);雙方交流了兩國(guó)生物防治研究與應(yīng)用情況及進(jìn)展;草擬了中墨雙方赤眼蜂及生物防治技術(shù)長(zhǎng)期合作交流備忘錄(備忘錄附后)??疾靾F(tuán)按計(jì)劃圓滿完成了考察任務(wù),并取得了積極的有價(jià)值的成果,為我國(guó)赤眼蜂和生物防治技術(shù)的研究與應(yīng)用及雙方的合作交流打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將考察情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下:
一、墨西哥農(nóng)業(yè)基本概況
墨西哥是世界聞名的農(nóng)業(yè)古國(guó),是玉米、番茄、甘薯和煙草的原產(chǎn)地之一。墨西哥領(lǐng)土面積約192萬(wàn)平方公里,約合2億公頃,可耕地面積2700萬(wàn)公頃,占國(guó)土面積的14%。其中水澆地600萬(wàn)公頃,旱作地2100萬(wàn)公頃。全國(guó)總?cè)丝?100萬(wàn),農(nóng)村人口占27%,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占全國(guó)經(jīng)濟(jì)自立人口的23%。墨現(xiàn)有村社2.9萬(wàn)個(gè)。
墨西哥位于北美南部,農(nóng)業(yè)以旱作為主,播種集中在春夏二季。全年種植的作物有150多種,其中基礎(chǔ)作物有10種,它們是:玉米、菜豆、小麥、水稻、大豆、高梁、大麥、棉花、芝麻、紅花(油料作物),約占播種面積的70%-80%。1995年大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值(包括農(nóng)、林、牧、漁)占國(guó)民總產(chǎn)值的7.7%。近年來(lái),糧食作物面積占耕地面積的63%,牧草作物16%,經(jīng)濟(jì)作物11%,果蔬6%,但就產(chǎn)值而言,糧食作物只占35%,而果蔬占23%。
玉米是墨西哥最重要的糧食作物,播種面積937萬(wàn)公頃,產(chǎn)量2257萬(wàn)噸。主產(chǎn)地為中部高原和南部干旱地帶。玉米是當(dāng)?shù)厝说闹饕称?,每人每年平均消費(fèi)約156公斤。
小麥播種面積102萬(wàn)公頃,產(chǎn)量416萬(wàn)噸。主產(chǎn)地為西北灌溉農(nóng)業(yè)區(qū),其中索諾拉州的小麥產(chǎn)量約占全國(guó)的40%。從事小麥種植的大多是資本主義農(nóng)場(chǎng),有灌溉條件,機(jī)械化與集約化水平較高,但仍不能自給而部分靠進(jìn)口。
菜豆也是墨主要食品和蛋白質(zhì)主要來(lái)源之一。1981年總產(chǎn)曾達(dá)149萬(wàn)噸,單產(chǎn)每公頃683公斤,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。菜豆在全國(guó)都能種植,主產(chǎn)區(qū)是中部高原和南部旱地栽培區(qū),主要滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)。
水稻播種面積約10萬(wàn)公頃,產(chǎn)量約37萬(wàn)噸;高梁播種面積56萬(wàn)公頃,產(chǎn)量578萬(wàn)噸。
墨西哥是世界上主要植棉國(guó)之一,在拉美,產(chǎn)量和面積僅次于巴西,居第二位。墨棉纖維品質(zhì)優(yōu)良,一級(jí)棉占60%以上,在國(guó)際市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)。每年出口量占產(chǎn)量的2/3。
果蔬種植面積占總面積的6%,而產(chǎn)值卻占總產(chǎn)值的23%。為墨主要的出口農(nóng)產(chǎn)品,主要銷往美國(guó)。每年出口的水果主要有:柑橘、檸檬、草莓、香蕉和菠蘿等;出口的蔬菜主要有:西紅柿、洋蔥、辣椒等。
二、墨西哥生物防治情況
墨西哥的生物防治主要側(cè)重三個(gè)方面:一是以蟲(chóng)治蟲(chóng)。全國(guó)建有36個(gè)益蟲(chóng)繁殖中心,繁殖赤眼蜂和繭蜂等天敵,繁殖赤眼蜂已實(shí)現(xiàn)工廠化;二是病原微生物治蟲(chóng)。主要病原微生物有真菌,如綠僵菌;三是輻射不育。
五十年代初期,實(shí)蠅對(duì)墨西哥優(yōu)質(zhì)熱帶水果造成很大的威脅,使用大量化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行防治又造成環(huán)境及食品的農(nóng)藥污染和害蟲(chóng)抗性等諸多問(wèn)題,影響產(chǎn)品出口和商品價(jià)值,對(duì)墨西哥熱帶水果產(chǎn)業(yè)打擊很大。為解決蠅類的問(wèn)題,一位著名的專家史密斯先生于1955年從中國(guó)、印度等亞洲國(guó)家引進(jìn)兩種天敵Encarsiaopoterta和E.clipudis,很好地控制了熱帶水果蠅類的為害,使墨西哥熱帶水果產(chǎn)業(yè)得到恢復(fù)和發(fā)展,出口增加。1956年墨西哥開(kāi)始重視生物防治技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā),在農(nóng)業(yè)部植物衛(wèi)生局下屬設(shè)立生物防治站,成立益蟲(chóng)繁殖中心,到七十年代中期以后,在全國(guó)先后建立了由聯(lián)邦政府資助的生防機(jī)構(gòu)28個(gè),益蟲(chóng)繁殖中心達(dá)25家。1991年聯(lián)邦政府由于經(jīng)費(fèi)等原因?qū)?0多個(gè)生防站無(wú)償轉(zhuǎn)給農(nóng)場(chǎng)和生產(chǎn)者,聯(lián)邦政府不再資助,由私人公司進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)。同時(shí)在原有的基礎(chǔ)上,建立1個(gè)國(guó)家生物防治中心,設(shè)在柯利馬州,90%的經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦政府支助,10%的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)和國(guó)際合作獲得的援助。
生物防治考察團(tuán)赴科利馬州的特科曼市重點(diǎn)考察了墨西哥國(guó)家生物防治中心(CNRCB)。該中心是植物衛(wèi)生檢疫局的下屬單位,隸屬于墨西哥農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部的國(guó)家農(nóng)牧衛(wèi)生委員會(huì)。中心成立于1991年,設(shè)在科利馬州(COLIMA)的特科曼市(TECOMAN),是墨西哥農(nóng)作物病蟲(chóng)害生物防治的立法、研究、培訓(xùn)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。該中心有科技人員22人。
中心成立的主要目的是促進(jìn)更多地使用天敵來(lái)防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害,有益于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),為防治病蟲(chóng)害提供一種更經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的辦法;基本宗旨是促進(jìn)和發(fā)展墨西哥農(nóng)作物病蟲(chóng)害的生物防治。其主要職能有:對(duì)制定墨西哥生物防治的官方標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)提出建議草案并參與協(xié)調(diào);對(duì)墨西哥生物防治官方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用進(jìn)行認(rèn)證;對(duì)各有益生物研究和繁殖區(qū)域中心進(jìn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo);生物防治研究的協(xié)調(diào)和引導(dǎo);生物防治技術(shù)的研究與推廣;通過(guò)達(dá)成協(xié)議,促進(jìn)機(jī)構(gòu)間合作,發(fā)展生物防治計(jì)劃;協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和實(shí)施生物防治技術(shù)轉(zhuǎn)讓及相關(guān)人員培訓(xùn);發(fā)展、興建農(nóng)作物病蟲(chóng)害的生物防治信息資源庫(kù);積累農(nóng)作物病蟲(chóng)害的生物防治信息;協(xié)調(diào)農(nóng)作物病蟲(chóng)害天敵的認(rèn)證工作;鼓勵(lì)建立農(nóng)作物病蟲(chóng)害天敵的信息收集體系等。
墨西哥國(guó)家生物防治中心(CNRCB)與各有益生物研究和繁殖區(qū)域中心(CREROB)以及生產(chǎn)生物防治制劑的私營(yíng)企業(yè)都有聯(lián)系。國(guó)家通過(guò)植物衛(wèi)生檢疫局和生物防治中心(CNRCB)對(duì)各繁殖中心(CREROB)生產(chǎn)的生物防治制劑進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。中心(CNRCB)還對(duì)其他科研機(jī)構(gòu)在生物防治技術(shù)中進(jìn)行人員培訓(xùn)(培訓(xùn)班)、印發(fā)宣傳資料和科普讀物等方面給予支持。該中心(CNRCB)還通過(guò)植物衛(wèi)生檢疫局,與各農(nóng)業(yè)高等教育學(xué)院和科研機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議,進(jìn)行基礎(chǔ)性的科學(xué)研究和各生物防治計(jì)劃的實(shí)施。
墨西哥生物防治技術(shù)的推廣主要依靠國(guó)家生物防治中心進(jìn)行協(xié)調(diào),益蟲(chóng)繁殖中心和赤眼蜂生產(chǎn)企業(yè)接受其監(jiān)督、指導(dǎo),也是重要的推廣力量。
目前,墨西哥每年生產(chǎn)420億頭赤眼蜂,應(yīng)用面積達(dá)250萬(wàn)公頃,主要應(yīng)用于玉米、甘蔗等作物上,在西紅柿、馬鈴薯上也有一定的使用面積,其中,甘蔗上生物防治面積達(dá)100%,玉米上的生防面積達(dá)10%,檸檬上保護(hù)利用自然天敵防治害蟲(chóng)的面積達(dá)90%。此外,瓢蟲(chóng)、草蛉也進(jìn)入工廠化批量生產(chǎn)階段,應(yīng)用面積不斷擴(kuò)大。
三、利用麥蛾卵繁殖赤眼蜂技術(shù)
墨西哥利用麥蛾卵繁殖赤眼蜂技術(shù)目前比較先進(jìn),在我國(guó)還未見(jiàn)使用,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。考察團(tuán)把這項(xiàng)技術(shù)作為重要考察內(nèi)容,對(duì)全過(guò)程都進(jìn)行了考察。
1.麥蛾的飼養(yǎng)技術(shù)。首先對(duì)麥蛾的飼養(yǎng)室、飼養(yǎng)架、小麥等用溴甲烷或用磷化鋁進(jìn)行熏蒸,通風(fēng)1-2天,待藥劑散發(fā)后,將小麥裝入袋中或裝在板上,把養(yǎng)蟲(chóng)板放在養(yǎng)蟲(chóng)架上,每個(gè)養(yǎng)蟲(chóng)架可放20-30個(gè)養(yǎng)蟲(chóng)板,按每公斤小麥加入1cm3的麥蛾卵,套上頂部有透氣孔、底部裝有接蟲(chóng)瓶的漏斗形的尼龍薄膜,保持濕度70%,溫度28℃,30天為一個(gè)生產(chǎn)周期,每只雌蛾可產(chǎn)1200只卵粒,每板3公斤小麥,可產(chǎn)生640cm3卵。小麥可循環(huán)利用3-5次。
2.麥蛾卵的收取與卵卡制作技術(shù)。大部分老熟的麥蛾成蟲(chóng),沿漏斗形的尼龍薄膜落入接蟲(chóng)瓶,接蟲(chóng)瓶蟲(chóng)量達(dá)200-300頭時(shí),取下接蟲(chóng)瓶,換上新的接蟲(chóng)瓶。將取下的接蟲(chóng)瓶,蓋上小孔目尼龍紗蓋,倒立放在接卵架上,成蟲(chóng)產(chǎn)卵大部落入接卵架,小部分產(chǎn)在接蟲(chóng)瓶的瓶壁上。待部分產(chǎn)卵死亡后,將成蟲(chóng)從接蟲(chóng)瓶掃出處理掉,將接蟲(chóng)瓶壁上的卵掃出,與接卵架的卵放在一起,用小孔目的篩子篩去成蟲(chóng)的鱗片和雜質(zhì)等。
3.卵卡的制作。將紙質(zhì)卡片按生產(chǎn)者應(yīng)用需要的尺寸,涂上膠水,按每平方英寸250粒的密度用篩子篩上卵粒,最后將制作好的卵卡放置于冷藏箱內(nèi)冷藏,冷藏溫度4℃,冷藏時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30天。
4.麥蛾卵的接蜂技術(shù)。根據(jù)使用者應(yīng)用的時(shí)間和需要量,按種蜂卡與卵卡比1:10的比例,將種蜂卡與卵卡放在接蜂箱內(nèi),溫度保持25℃,濕度保持70%,接蜂24小時(shí)后,取出接好的蜂卡放置于冷藏箱內(nèi)冷藏,冷藏溫度12℃,冷藏時(shí)間最長(zhǎng)為14天即需使用。防治甘蔗害蟲(chóng)的優(yōu)勢(shì)赤眼蜂種群為T(mén).pretiosum、T.sxigum、T.obpouir.bs;玉米上應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)赤眼蜂種群為T(mén).Helithis.zea、T.spadoptear.sp、T.Moseis.lathpes。
5.赤眼蜂田間釋放技術(shù)和防治效果測(cè)定與評(píng)價(jià)。防治甘蔗螟蟲(chóng)時(shí),在甘蔗長(zhǎng)至60cm時(shí)開(kāi)始釋放,每年放5次,每公頃每次釋放1.5-3萬(wàn)頭。防治玉米螟蟲(chóng)時(shí),在玉米長(zhǎng)至40cm時(shí)開(kāi)始放蜂,全生育期放蜂3次,每公頃每次釋放1.5萬(wàn)頭。防治哈密瓜瓜野螟(Diaphniahyalinata)也可用赤眼蜂,每隔6天釋放一次,共放蜂8次,每公頃每次釋放1萬(wàn)頭。
四、麥蛾卵的綜合利用技術(shù)
利用麥蛾卵繁殖赤眼蜂是麥蛾卵的主要用途,但以此同時(shí),也可用麥蛾卵飼養(yǎng)瓢蟲(chóng)、草蛉,達(dá)到生物防治的目的。
從田間采回瓢蟲(chóng),用麥蛾卵在培養(yǎng)皿中飼養(yǎng),在20-28℃條件下,加入適當(dāng)?shù)臒釒澄锾砑觿稍黾悠跋x(chóng)的產(chǎn)卵量,瓢蟲(chóng)成蟲(chóng)可用麥蛾卵飼養(yǎng)待其化蛹、羽化成成蟲(chóng),5-6天后產(chǎn)卵,完成一個(gè)生產(chǎn)循環(huán)。每只雌蟲(chóng)每周可產(chǎn)卵1300粒左右。
墨西哥人工飼養(yǎng)的瓢蟲(chóng)Chrysoperlaruflabris在試驗(yàn)室和工廠內(nèi)不飛翔,放入大田中飛翔能力較強(qiáng),給瓢蟲(chóng)的室內(nèi)飼養(yǎng)提供極度便利的條件。為保持瓢蟲(chóng)活力,他們還用本地瓢蟲(chóng)與其它州的瓢蟲(chóng)每年進(jìn)行一次種質(zhì)雜交,保持雜種優(yōu)勢(shì)。
瓢蟲(chóng)的田間釋放技術(shù):在南部亞熱帶地區(qū)和夏秋季節(jié),直接放卵卡,成本較低;在北部溫帶地區(qū)和冬春季節(jié),天氣較冷,需釋放成蟲(chóng),提高其成活力,但成本高。在熱帶水果上每公頃釋放瓢蟲(chóng)200-300頭,每周放1次,全年均釋放,能較有效控制桔蚜等為害。
五、評(píng)價(jià)與建議
1.總體評(píng)價(jià)
考察團(tuán)通過(guò)為期15天的考察,總的印象是墨西哥非常重視環(huán)境的保護(hù)和農(nóng)作物品質(zhì)的提高,生物防治技術(shù)的應(yīng)用整個(gè)社會(huì)環(huán)境非常好。在所有環(huán)境條件允許的地區(qū),天敵昆蟲(chóng)基本上是終年或全作物生長(zhǎng)季節(jié)繁殖與應(yīng)用釋放,生物防治已經(jīng)不再局限于針對(duì)個(gè)別害蟲(chóng)進(jìn)行應(yīng)急防治,而是針對(duì)整個(gè)田間生態(tài)系統(tǒng),提高天敵種群的密度,改善自然生態(tài)環(huán)境為最終目的。在生防意識(shí)上比我國(guó)僅僅在害蟲(chóng)發(fā)生期釋放天敵的做法提高了一個(gè)層次,而且具有應(yīng)用效果好、每次使用成本低的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)由于周年使用天敵,還解決了我國(guó)遇到的天敵生產(chǎn)工廠一年只有幾個(gè)月的生產(chǎn)期,難以維持運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題,值得我國(guó)借鑒。
利用麥蛾卵繁殖赤眼蜂和飼養(yǎng)瓢蟲(chóng)、草蛉,技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備簡(jiǎn)單、操作簡(jiǎn)便、成本較低,綜合利用價(jià)值高,值得我國(guó)借鑒。
但墨西哥在生物防治方面也存在一些問(wèn)題,如防治面積還不夠大、防治經(jīng)費(fèi)不足、應(yīng)用作物不夠廣(只是重點(diǎn)針對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品)、益蟲(chóng)繁殖中心繁殖的益蟲(chóng)量不能完全滿足需求等等。
2.幾點(diǎn)建議
(1)派出學(xué)習(xí)。墨西哥在用麥蛾卵繁殖益蟲(chóng)方面的技術(shù)較為先進(jìn),而且設(shè)備簡(jiǎn)單、操作簡(jiǎn)便、成本較低,綜合利用價(jià)值高,值得我國(guó)借鑒。我國(guó)擬派出技術(shù)人員前往學(xué)習(xí)、培訓(xùn),掌握各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)要點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,我國(guó)要開(kāi)展小卵麥蛾人工大量飼養(yǎng)技術(shù),小卵綜合利用技術(shù)的研究,以利我國(guó)推廣應(yīng)用。
(2)建立益蟲(chóng)繁殖中心。選擇有較好應(yīng)用環(huán)境的地區(qū),農(nóng)產(chǎn)品出口有優(yōu)勢(shì)的地區(qū),國(guó)家提供資金扶持,由植保部門(mén)分片建立多個(gè)益蟲(chóng)繁殖中心,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供足量的益蟲(chóng),達(dá)到生物防治的目的。
(3)營(yíng)造生防環(huán)境。通過(guò)各種媒體在全社會(huì)大力宣傳生物防治能夠保護(hù)環(huán)境、減少污染、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等好處,加大培訓(xùn)力度,使更多人應(yīng)用生物防治害蟲(chóng)。
(4)建立生防示范區(qū)。結(jié)合益蟲(chóng)繁殖中心的建立,就地建立生物防治示范區(qū),以點(diǎn)帶面,逐步推廣。
附:一、中墨雙方赤眼蜂及生物防治技術(shù)長(zhǎng)期合作交流備忘錄
二、《科利馬州日?qǐng)?bào)》報(bào)道:中國(guó)代表團(tuán)尋找生物防治途徑
考察人:何才文
楊偉新
閆愫
李斌
2000.12.28.
附二:
《科利馬州日?qǐng)?bào)》報(bào)道(2000.12.13.):(摘要)
中國(guó)代表團(tuán)尋找生物防治途徑
12月12日,中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)一行4人參觀訪問(wèn)了位于科利馬市的國(guó)家生物防治中心,在生物防治方面探索與墨西哥的合作途徑。
中國(guó)代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)了生物防治對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性,尤其有益于農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。例如,赤眼蜂的釋放可以使玉米的產(chǎn)量每公頃增加500千克;否則,玉米蟲(chóng)害對(duì)莊稼造成的損害可以達(dá)到5-8%的損失率,嚴(yán)重時(shí)可以達(dá)到30%。