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今年上半年,農(nóng)經(jīng)中心在辦事處黨工委、辦事處的正確領導下,在區(qū)委農(nóng)工辦的關心支持下,圍繞辦事處中心工作和部門工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點,充分發(fā)揮部門職能作用,對照全年既定目標,扎實工作,努力創(chuàng)新,主要做了以下幾方面工作:
一、 新農(nóng)村建設
今年是耿集各項社會事業(yè)突飛猛進的一年。年初辦事處就開工籌劃了42項重點工程,涵蓋了新農(nóng)村建設、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、特色旅游、農(nóng)貿(mào)商城、學校醫(yī)院、五個村級服務中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個別工程正處于拆遷補償階段,目前大部分工程都已開工建設,預計年底至明年初均可竣工。柳園新農(nóng)村基本竣工,預計10月份群眾可以入住。爭取創(chuàng)建市級新農(nóng)村示范村。
二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治
上半年辦事處共進行了兩次環(huán)境綜合整治行動,重點對全辦違章建筑和墳頭進行了拆違平墳工作,上半年共計拆除違章建筑48處,平墳62座,遷墳11座,有力的遏制了亂搭亂建和在基本農(nóng)田葬墳的行為,同時保證了重點工程項目的順利開工建設。七月中旬組織力量,對鎮(zhèn)區(qū)街道和各村開展為期十天的第二輪環(huán)境整治專項行動,重點整治清理戶外占道經(jīng)營、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經(jīng)過整治,鎮(zhèn)區(qū)村容煥然一新。
三、“三大管理”目標管理工作。
1 、農(nóng)民負擔管理。今年我辦共安排五個村實行一事一議籌資財政獎補,均能嚴格按照20元/人的標準籌資,農(nóng)民負擔監(jiān)督卡全部規(guī)范填寫,入戶率100%,沒有發(fā)生一起亂收費行為,目前各村自籌資金已全部上繳農(nóng)經(jīng)中心專戶管理。
2、規(guī)范土地承包管理,切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。辦事處今年繼續(xù)建設鋼架大棚3500畝。鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中,逐戶做工作,截至五月底,所有農(nóng)戶均已簽完土地流轉合同,新發(fā)生的土地流轉合同簽訂、鑒證率達100%,為全年高效設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了一個良好的基礎,目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設中。其次我們主動深入農(nóng)戶,積極調(diào)解一起土地承包糾紛。農(nóng)經(jīng)中心針對徐莊九組村民因生產(chǎn)隊機動地承包糾紛而引起的糾紛事件,進行深入調(diào)查,通過走訪,了解原因,并和村干部及時溝通,多次做雙方的思想工作,在該村九組召開村民小組會議,通過全體簽字表決的方式將產(chǎn)生糾紛的機動承包地全部分到農(nóng)戶,全程公開、公正、透明、得到了雙方當事人一致認可,有效化解了土地糾紛,化解和減少了矛盾糾紛,切實維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
四、大力發(fā)展“三大合作”,增強經(jīng)濟活力。
一是加強農(nóng)民增收工作調(diào)研,及時了解農(nóng)民增收情況,密切關注農(nóng)民增收出現(xiàn)的新問題,及時向黨工委辦事處提出針對性的對策措施。二是發(fā)展“三大合作”和開展“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建,上半年已組建農(nóng)民專業(yè)合作社4個、其中一家是機插秧合作社,一家合作聯(lián)社,創(chuàng)立1個市級“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極引導農(nóng)民參加合作社,抵御市場風險,讓農(nóng)民從中得到更多實惠。
五、觀光農(nóng)業(yè)建設。
辦事處引進南京客商鄭建中獨資開發(fā)建設銀河灣生態(tài)農(nóng)莊,目前正沿二八河兩岸加緊建設中,該項目計劃總投資3000萬元,是一個集生態(tài)觀光旅游、購物、垂釣、餐飲、娛樂等多功能一體的農(nóng)家樂項目,預計可年接待游客20000人次。
六、政策性農(nóng)業(yè)保險工作。
采取多種方式加大農(nóng)業(yè)保險宣傳和投保力度,確保應保盡保,督促做好涉險理賠工作,確保賠付及時到位,切實增強農(nóng)業(yè)抗風險能力,確保完成傳統(tǒng)種植業(yè)和高效設施農(nóng)業(yè)投保面積,能繁母豬應保盡保。
七、扶貧開發(fā)工作。
下半年工作計劃:
下半年我們繼續(xù)結合村集體“三資四化”要求,圍繞全年工作目標抓落實、抓完善、抓提升,重點做好以下幾方面工作:
一是加強村級財務管理,必須扎扎實實開展“三資”規(guī)范管理工作,不能懈怠放松;據(jù)統(tǒng)計,從2008年以來,村會計人員變動一半,由于村會計隊伍變動頻繁,為確保各項工作正常開展,下半年要加強會計業(yè)務培訓。
三是認真做好農(nóng)業(yè)保險的投保和理賠兌付工作,大力提高自繳比例,確保理賠資金及時足額賠付給受災農(nóng)戶,使廣大農(nóng)民充分享受到強農(nóng)惠農(nóng)政策帶來的好處。
四是認真做好扶貧開發(fā)工作,重點是管理好、使用好脫貧攻堅資金,同時指導幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點工作,積極幫助各村協(xié)調(diào)聯(lián)系結對幫扶單位。力爭年底實現(xiàn)脫貧目標任務。
五是高度重視,精心組織,扎實開展做好一事一議籌資財政獎補工作,確保項目順利實施并發(fā)揮效益,讓群眾滿意。
一、醫(yī)院基本情況
新鄉(xiāng)醫(yī)學院第三附屬醫(yī)院是一所省直綜合性醫(yī)院,1998年正式開診。醫(yī)院占地面積11.2萬平方米,其中醫(yī)療區(qū)占地6.7萬平方米。全院現(xiàn)有職工517人,其中專業(yè)技術人員420名。醫(yī)院開放床位近400張,開設23個臨床、醫(yī)技科室,其中心內(nèi)科、婦產(chǎn)科、眼科為河南省臨床醫(yī)學特色???。醫(yī)院資產(chǎn)總值9430萬元,固定資產(chǎn)總值6173萬元,其中醫(yī)療設備總值近4000萬元,擁有螺旋ct、dsa等多種檢查設備。醫(yī)院始終堅持以人為本的服務理念,病房配置先進,基本實現(xiàn)了智能化、數(shù)字化運行和管理。醫(yī)院環(huán)境優(yōu)美,空氣宜人,常年綠樹成蔭,花草滿園,初步形成了風景秀麗的園林式醫(yī)院的模式,是我省屈指可數(shù)的花園式醫(yī)院之一。
二、2010年上半年主要工作
醫(yī)院上半年主要是對前一時期行風評議工作進行自查自糾,堅持以病人為中心、以群眾滿意為標準、以源頭防治為著眼點,著力解決群眾反映熱烈的突出問題,進一步鞏固和完善近年來行風評議工作成果。
(一)高度重視行風建設工作
醫(yī)院領導始終把加強行風建設與醫(yī)院日常管理工作相融合,通過開設網(wǎng)絡專版、印發(fā)專題簡報、發(fā)放宣傳材料等多種形式進行廣泛宣傳,使職工全方位參與到行風建設中,加大糾風工作的寬度和力度。為使民主評議工作真正落到實處,行風評議辦公室經(jīng)常以問卷、走訪等多形式,不定期深入門診、病房和社區(qū)進行內(nèi)容不同、形式多樣的調(diào)查,廣泛收集群眾的意見和建議,并指定專人定期收集、匯總醫(yī)院意見箱、投訴電話及網(wǎng)上有關信息,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,立即調(diào)查追究,對責任人嚴格按照醫(yī)院相關規(guī)定予以處理。通過多項措施的認真落實,較好的促進了醫(yī)院整體服務水平的提升。
(二)認真進行考核,提升職工素質(zhì)
為切實提高職工的服務意識,醫(yī)院一直將醫(yī)德醫(yī)風建設作為一項日常工作常抓不懈,在提升職工思想道德素養(yǎng)上狠下功夫。結合省衛(wèi)生廳布置的“三優(yōu)一滿意”、構建“和諧醫(yī)患關系”等活動,目前醫(yī)院已在全院范圍相繼開展了醫(yī)療糾紛大討論,構建“和諧醫(yī)患關系”專題發(fā)言和演講比賽等多項活動,并組織醫(yī)院領導和專家進行醫(yī)患溝通系列講座,促使全院職工換位思考,全方位地理解患者的要求和心聲,把更多的關愛獻給他們,以不斷改善的醫(yī)德醫(yī)風贏得群眾的信任、理解和尊重,促進醫(yī)院全面和諧發(fā)展。
為保證工作不流于形式,醫(yī)院組織專人定期進行檢查。今年醫(yī)院行評辦對臨床、醫(yī)技和窗口部門共19個科室進行了醫(yī)德醫(yī)風工作質(zhì)量考核。重點檢查科室醫(yī)德醫(yī)風考核記錄、工休座談會(醫(yī)患溝通)記錄、醫(yī)風醫(yī)貌等,了解患者及家屬對科室各項工作的滿意度。通過考核發(fā)現(xiàn),大部分科室工作都很到位,但也存在有極個別科室重視不夠,對患者提出問題處理不及時等問題。對此次評議結果,醫(yī)院堅持 “亮丑不護短”,通過工作簡報下發(fā)至各科室,并在院周會上進行了通報表揚和批評。通過此次考核,不僅查找了問題,提出了解決辦法,而且全院職工加強思想建設的自覺性得到進一步提高,醫(yī)院綜合服務質(zhì)量明顯改善。
(三)加強經(jīng)濟管理 規(guī)范醫(yī)療服務收費
1.認真督導臨床科室和重點環(huán)節(jié)的物價計量工作。醫(yī)院物價計量領導小組辦公室成員,定期深入各科室對物價小組成員進行指導,使小組成員能熟練掌握相關的物價、計量法律、法規(guī)和規(guī)定,及時了解物價政策的變化調(diào)整,并認真落實;同時,醫(yī)院堅持每月一次的物價抽查活動,堅持每季度印發(fā)一期專題簡報,讓全院職工了解醫(yī)院物價執(zhí)行情況。
2.規(guī)范醫(yī)療服務收費。嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務價格,所有收費一律按標準執(zhí)行,采用計算機統(tǒng)一劃價,杜絕人為亂劃價、亂收費現(xiàn)象。堅持收費標準公開,對常用醫(yī)療服務價格公示欄、價格流動顯示屏和觸摸屏時常進行維護和更新,自覺接受患者及社會監(jiān)督;醫(yī)用材料一律按規(guī)定程序上報物價部門批準后,按進價順加5%后執(zhí)行;不斷完善醫(yī)療費用“一日清單”制度,讓病人“看明白病,花明白錢”。
3.規(guī)范藥品購銷工作。藥品價格和集中招標采購工作,是國家衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容,醫(yī)院嚴格執(zhí)行國家、省、市有關藥品集中招標采購的規(guī)定,認真做好藥品的購銷及使用工作;嚴格執(zhí)行零售價格標準,并根據(jù)國家相關藥品降價文件及時調(diào)整藥品價格;與藥品供應商簽定廉政承諾書,有效杜絕了藥品購銷過程的不正當行為。
(四)認真落實便民服務措施,方便病人來院就醫(yī)
1.加強門診管理。完善導醫(yī)導診服務,堅持對導醫(yī)人員、健康教育咨詢?nèi)藛T、分診人員的崗前培訓;免費為病人提供測血壓、飲用水、針線包、推車、輪椅、老花鏡等多項服務;開展了預約掛號和預約檢查,實行劃價收費一站式服務,認真解決病人就診時的“三長一短”問題。
2.認真落實便民措施。由于醫(yī)院病源中農(nóng)村病人占有較大比例,我院在XX年就加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)院。為讓更多的“新農(nóng)合”病人得到實惠,醫(yī)院從XX年年5月起對入院的“新農(nóng)合”病人實行優(yōu)惠政策,減免護理費和診查費,并給予一定的生活補貼費;醫(yī)院還與太平洋人壽保險公司、宋慶玲基金會、新鄉(xiāng)市起重機廠等多家單位簽訂協(xié)議,對持卡人員給予門診和住院的多重優(yōu)惠;對持有老年證、殘疾人證的就診患者免收掛號費用;對急診創(chuàng)傷患者實行“四先一免”政策。通過多項措施的落實,降低了就診患者的診療費用。 (1)
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(五)多渠道為群眾辦實事、辦好事
1.醫(yī)院多年來堅持走出去、送健康活動。廣泛開展進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進機關、進工廠健康教育和大型義診等,發(fā)放健康宣傳材料,免費為群眾提供零距離的健康體檢和醫(yī)療咨詢;堅持每年年末對百名出院患者進行健康親情大回訪活動,院領導和經(jīng)治醫(yī)師親自到患者家中,詢問患者康復情況,并帶去全院職工的祝福;堅持每年為周邊縣市的鄉(xiāng)村醫(yī)生免費培訓,整體提升社會醫(yī)療服務能力,切切實實當好人民的健康衛(wèi)士,收到了良好的社會效益。
2.繼續(xù)落實“按病種付費試點”工作。根據(jù)河南省發(fā)展和改革委員會、河南省衛(wèi)生廳《關于擴大按病種付費試點范圍的通知》精神,醫(yī)院結合實際,挑選了部分病種實施按病種付費管理,制定了按病種付費管理辦法,成立了按病種付費試點工作領導小組和專家小組,完善獎懲機制,對態(tài)度積極、成績突出的部門和科室進行表彰和獎勵,有效推動了此項工作的有序進行,減輕了群眾的就醫(yī)費用負擔。
3.繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作。充分認識到治理商業(yè)賄賂專項工作的必要性和長期性,認真治理群眾反映強烈的熱點問題,對拒收“紅包、回扣、提成”的先進科室和個人,定期在院周會上進行表彰,并記入醫(yī)德醫(yī)風檔案,與年終考核掛鉤。2010年1-6月份全院拒收紅包金額為6600元,受表揚105人次,受表揚科室6個,收到感謝信6封,錦旗5面。
三、醫(yī)院在今年行風評議工作中的新舉措
(一)結合新精神 制定新方案
為全面貫徹落實今年民主評議政風行風工作,醫(yī)院及時召開動員大會,傳達了河南省政府糾風辦、省衛(wèi)生廳糾風辦有關文件、會議精神和《河南省2010年衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議醫(yī)院行風工作實施方案》,并根據(jù)上級要求和醫(yī)院實際,制定了《新鄉(xiāng)醫(yī)學院三附院2010年民主評議政風行風工作實施方案》(院發(fā)〔2010〕28號),明確了評議目的、對象,評議內(nèi)容及工作方法和步驟;突出評議重點,將推行和完善科室主任助理、開展健康教育“五進”、簡化新農(nóng)合病人與醫(yī)保病人就醫(yī)手續(xù)、加強出院病人回訪、規(guī)范醫(yī)療服務收費價格等五項實事好事作為今年的工作重點,力求扎扎實實做出實效,真正做到讓政府放心,讓群眾滿意。
在今年行風評議的5項重點工作中,開展健康教育“五進”、加強出院病人回訪、規(guī)范醫(yī)療服務收費價格等3項是對以往工作的延續(xù);推行和完善科室主任助理、簡化新農(nóng)合病人與醫(yī)保病人就醫(yī)手續(xù)等是今年新開展的2項工作,也是今年醫(yī)院要抓好的主要環(huán)節(jié)。
(二)推行和完善科主任助理制度
為進一步適應醫(yī)療市場的服務需求,醫(yī)院吸收和引進新的管理理念,今年年初在全院所有病區(qū)開展了科主任助理制度。為做好此項工作,醫(yī)院在制定了詳細的工作流程、明確了人員和崗位職責、確定了考核方法和獎懲規(guī)定后,在全院行管科室調(diào)配人員,經(jīng)培訓進入科室,對所管病區(qū)的住院病人實施“一對一”幫助服務,重點解決病人住院期間的非醫(yī)療服務需求,為患者提供親情化服務,群眾滿意率明顯提高。同時,行管人員深入臨床一線,在醫(yī)護人員和患者之間搭建起一個平臺,既減輕了臨床一線人員的工作負擔,雙方也得到了有效的溝通。此項工作推行以來,受到了一線工作人員和病人及家屬的一致肯定與好評,醫(yī)院的服務質(zhì)量和社會形象進一步提升。
(三)成立綜合服務部
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是國家出臺的一項利民政策。作為新鄉(xiāng)市新農(nóng)合定點醫(yī)療單位,醫(yī)院成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室,并在門診一樓顯著位置設立了綜合服務部。綜合服務部歸屬新農(nóng)合辦公室管理,為患者和家屬提供病歷復印和新農(nóng)合手續(xù)辦理一站式服務,提高了工作效率。服務人員詳細熱情地政策和程序講解、站內(nèi)提供的開水服務也讓患者體會到人性化服務的溫馨。
四、下半年的工作打算
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五官科護士護理工作總結
精神病院社工月工作總結
2010年護理團隊工作總結
內(nèi)科護士工作總結
內(nèi)分泌科護士工作總結
2010年臨床護理工作總結
近幾年來,石首市農(nóng)業(yè)局堅持以改革為動力,以發(fā)展為目標,以建立“以錢養(yǎng)事”新機制為契機,以規(guī)范管理為手段,不斷健全服務體系,創(chuàng)新服務方式,推進科技入戶,科技推廣實現(xiàn)了新突破,服務水平得到了新提高,部門形象得到了新提升。2008年,石首市被荊州市委、市政府評為農(nóng)業(yè)服務工作先進縣市;石首市農(nóng)業(yè)局被省農(nóng)業(yè)廳評為先進單位,在石首市政風行風評議中名列第一名;在該市開展以“加快工作節(jié)奏、加大落實力度,服務經(jīng)濟、服務基層、服務群眾”為主題的“兩加三服務”活動中,被石首市委、市政府評為十佳部門。石首市在農(nóng)技體系建設和服務工作中主要做了以下三個方面的工作:
一、加強體系建設,健全服務網(wǎng)絡
近年來,石首市積極穩(wěn)妥地推進機構改革,狠抓了基層站所建設和科技示范戶建設,進一步健全了農(nóng)技服務體系,目前已形成了以石首市農(nóng)技推廣中心為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心為紐帶,以科技示范戶為載體,以產(chǎn)銷協(xié)會等為補充的推廣服務網(wǎng)絡。
一是穩(wěn)步推進機構改革。2006年,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的精神和要求,石首市將原來的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改制為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心,原有的112名農(nóng)技人員按政策進行了身份轉換和分流安置,通過考試考核和公開競聘從中擇優(yōu)聘用了45名種植業(yè)服務人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心的人、財、物仍歸口農(nóng)業(yè)局管理,并逐步建立了“以錢養(yǎng)事”新機制。通過改革,精減了人員,化解了債務、穩(wěn)定了隊伍,提高了效率,確保了農(nóng)技服務體系的相對穩(wěn)定。
二是不斷加強服務中心建設。近年來,石首市以建立“以錢養(yǎng)事”新機制為契機,以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為基礎,籌資近100萬元,分批對基層站進行維修和裝備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心有了新變化、新發(fā)展。石首市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心都達到了辦公有場所、服務有陣地、工作有裝備的基本要求,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個服務中心達到了“五有”:一有固定場所,每個服務中心都有獨立院落,有辦公室、資料室、接待室等辦公場所;二有農(nóng)技服務公示牌,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心樹立了一塊服務內(nèi)容公示牌,將農(nóng)技人員及聯(lián)系電話、聯(lián)系村及科技示范戶、服務內(nèi)容及科技項目等內(nèi)容向社會公示;三有信息欄,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心設有農(nóng)技信息欄,張貼農(nóng)技簡報,及時農(nóng)村政策、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)技術等農(nóng)業(yè)信息;四有農(nóng)技咨詢部,每個服務中心設立一間農(nóng)技咨詢室,備有桌椅、咨詢臺、咨詢記錄本,每天安排1名農(nóng)技人員“坐診”,負責接待農(nóng)民咨詢。五有基本辦公設備,每個服務中心已配備電話、傳真機等辦公設備,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、打印機、多媒體等辦公設備。
三是大力發(fā)展科技示范戶。石首市將科技意識濃、種田水平高、帶動能力強的種植大戶培養(yǎng)成科技示范戶,建立科技示范戶檔案和服務臺帳,進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一印發(fā)資料、統(tǒng)一技術培訓,讓每個科技示范戶達到“五有”,即:有門牌、有資料袋、有科技小黑板、有服務臺帳、有科技示范田。全市培養(yǎng)科技示范戶2000戶,每個科技示范戶輻射50戶,帶動全市10萬農(nóng)戶。
二、完善管理機制,規(guī)范服務行為
“以錢養(yǎng)事”新機制建立后,石首市從建立健全管理制度入手,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心實行合同管理、量化考核、績效掛鉤,目前已建立了“二、三、四、五、六”等一整套規(guī)范化管理機制。
第一、把好“兩個關口”。一是強化崗位培訓,做到先培訓后上崗。石首市農(nóng)業(yè)局制定了農(nóng)技人員知識更新培訓方案,對所有農(nóng)技人員送到省、市每三年進行一次知識更新培訓,并將農(nóng)技人員知識更新培訓納入“以錢養(yǎng)事”項目,落實培訓經(jīng)費。石首市農(nóng)業(yè)局每年組織一次農(nóng)技人員春季集中培訓,同時采取走出去請進來等多種辦法,對農(nóng)技人員進行業(yè)務培訓。2008年,先后組織30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員到華中農(nóng)業(yè)大學、長江大學等大專院校參加知識更新培訓,進一步提高了農(nóng)技人員的業(yè)務素質(zhì)和推廣能力。二是引入競爭機制,實行末位陶汰制。采取檢查、考試、考核相結合的辦法,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心及其服務人員的管理。全年對業(yè)務工作分季度、半年和年終進行督辦檢查,每年組織一次專業(yè)知識測試,年終對服務人員的德、能、勤、績進行全面考核;綜合檢查、考試、考核結果對服務中心及服務人員進行排名,對連續(xù)三年排名末位的中心主任進行改選,對排名倒數(shù)三位的服務人員留職考察,考察期間只領取基本生活費,對連續(xù)三年考核不合格的服務人員予以解聘,打破了服務人員的“鐵飯碗”,增加了他們的責任意識、服務意識。
第二、簽訂“三個合同”。一是石首市農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心所有人員簽訂聘用合同,三年一聘。二是石首市農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心簽訂農(nóng)技推廣公益合同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)政府為鑒證方,明確服務范圍、服務項目和工作要求。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心與崗位人員簽訂年度公益合同。服務中心及其人員的日常管理以石首市農(nóng)業(yè)局為主,年終考評由石首市農(nóng)業(yè)局會同相關部門進行,其中石首市農(nóng)業(yè)局考評占50%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考評占30%,服務對象考評占20%,按考評結果兌現(xiàn)工資報酬,實行績效掛鉤,調(diào)動了服務人員的工作積極性。
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第三、落實“四項經(jīng)費”。主要是積極爭取落實省撥“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費和本級財政預算經(jīng)費,確保工作報酬、辦公經(jīng)費、養(yǎng)老保險、項目開支等四個方面的需要。2008年,石首市共下拔經(jīng)費224.7萬元,其中:工作報酬81萬元、人平1.8萬元,辦公經(jīng)費36萬元、人平0.8萬元,養(yǎng)老保險15.7萬元(五保合一)、人平3482元,項目開支93萬元?!耙藻X養(yǎng)事”新機制的建立,化解了農(nóng)技推廣經(jīng)費短缺的難題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員工作有經(jīng)費,待遇有提高,養(yǎng)老有保障,基本解除了服務人員的后顧之憂,穩(wěn)定了推廣隊伍。
第四、制定“五條辦法”。為了強化服務人員崗位管理,提高服務質(zhì)量,做到規(guī)范管理,優(yōu)質(zhì)服務,石首市農(nóng)業(yè)局制定了掛牌子、背袋子、翻本子、結對子、查位子等“五子”管理辦法。一是“掛牌子”。石首市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一制作了農(nóng)技人員工作牌,要求推廣人員上班時一律佩掛工作牌,既公開身份,又方便服務。二是“背袋子”。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員統(tǒng)一配發(fā)了農(nóng)技推廣專用包,每個專用包內(nèi)裝有卷尺、放大鏡、處方單、取樣袋、標本盒、小刀、鐵鏟等工具,農(nóng)技人員下鄉(xiāng)時攜帶工作包,既展示形象,又方便工作。三是“結對子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員每人聯(lián)系30戶科技示范戶,每月入戶指導兩次。四是“翻本子”。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心及其服務人員統(tǒng)一印制了考勤記錄本、工作日志本、咨詢服務臺賬、項目實施臺賬、科技示范戶服務臺賬等工作記錄簿,由中心主任和服務人員每天作好考勤及工作記錄,作為衡量全年工作的重要依據(jù)。五是“查位子”。采取突擊檢查、隨機抽查等形式檢查服務人員到崗到位情況,對擅自離崗的給予通報批評,并在年終考核中扣減相應分數(shù)。
第五、健全“六項制度”。石首市農(nóng)業(yè)局與該市財政局、水產(chǎn)局聯(lián)合發(fā)文,印發(fā)了《石首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心管理辦法》,制定了《石首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公益“以錢養(yǎng)事”實施方案》,將服務中心管理納入制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心制定了考勤制度、學習制度、崗位責任制度、財務管理制度、科技示范戶聯(lián)系制度、咨詢服務坐診制度等六項規(guī)章制度,并統(tǒng)一上墻公示,做到了有章可循,按章辦事。
三、創(chuàng)新服務方式,提高服務能力
近年來,針對農(nóng)技推廣方式單一、手段落后、信息斷層等問題,石首市積極創(chuàng)新服務方式,采取六條措施推進科技入戶,將農(nóng)技服務網(wǎng)絡延伸到村、技術人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。
一是以科技示范戶為基地,帶動科技入戶。石首市以科技示范戶為抓手,在重點培養(yǎng)、規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務上下功夫,充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。農(nóng)技人員對科技示范戶實行定向聯(lián)系,定期上門服務,及時提供技術指導,免費發(fā)送“農(nóng)信通”手機短信,定期發(fā)放技術資料,優(yōu)先安排試驗示范,適時組織培訓考察。通過科技示范戶的帶動,促進了新技術的推廣普及。
二是以新農(nóng)培訓為契機,推動科技入戶。在常年農(nóng)技培訓的基礎上,新增了新型農(nóng)民科技培訓。2008年,石首市被列為國家級新型農(nóng)民科技培訓項目縣市,該市按照“圍繞主導產(chǎn)業(yè)、培訓專業(yè)農(nóng)民、進村辦班指導、發(fā)展一村一品”的培訓要求,建新農(nóng)培訓學校50所,落實基礎學員2000人,全年組織進村培訓30000人次,組織農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓80人次。通過新農(nóng)培訓,培養(yǎng)了一批懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。
三是以“農(nóng)事直通車”為窗口,傳播科技入戶。石首市與該市電視合,開通了《農(nóng)事直通車》電視專欄節(jié)目,請專家現(xiàn)場指導、解難答疑,每周制作2期,每天午間、晚間定時播放,節(jié)目開播以來,得到了社會各界的廣泛關注,受到了農(nóng)民朋友的一致好評。
四是以手機短信服務為平臺,發(fā)送科技入戶。石首市農(nóng)業(yè)局與該市電信局合作構建了“農(nóng)信通”手機短信服務平臺,開通“農(nóng)信通”手機短信服務10000部,履蓋石首市278個村2517個村民小組,免費發(fā)送農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術等農(nóng)業(yè)信息。2008年,共發(fā)送手機短信14萬多條。
五是以電話咨詢服務為媒介,促進科技入戶。石首市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共設立了農(nóng)技咨詢電話20部,局機關、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)村能源辦、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、特產(chǎn)站分別開通了專家服務熱線;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心開通了一部農(nóng)技咨詢電話,設立了一間咨詢室,由農(nóng)技人員輪流值班,為農(nóng)民提供便捷服務,做到有問必答、有疑必解,有求必應、有請必到。
六是以示范樣板為亮點,引導科技入戶。近年來,石首市農(nóng)業(yè)局采取領導掛帥、部門配合、上下聯(lián)動、群眾參與、經(jīng)費保障等措施,圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力創(chuàng)辦示范樣板,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),取得了明顯實效。先后創(chuàng)辦了東升萬畝綠色食品西瓜基地、新廠萬畝無公害瓜椒基地、城郊(繡林、南口)萬畝無公害蔬菜基地、桃花萬畝無公害水果基地、調(diào)關萬畝蝦稻連作基地、久合垸萬畝“菜苔兩用”基地等一批特色農(nóng)業(yè)基地,帶動該市建成并鞏固了40萬畝優(yōu)質(zhì)稻、40萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、15萬畝優(yōu)質(zhì)棉、10萬畝無公害果蔬等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過典型引導、樣板輻射,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結構,增加了農(nóng)民收入,促進了科技入戶,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟。
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一、脫貧攻堅基本概況
鲖城鎮(zhèn)位于臨泉縣西部,距離縣城26公里,國土面積97.69平方公里,人口12.9萬(2014年農(nóng)業(yè)人口12.03萬人),轄22個中心村(社區(qū)),157個自然村。全鎮(zhèn)共有4個貧困村18個非貧困村(4個貧困村分別是李王樓、耿莊、大夏、楊營)。2019年度我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.5億元,地方財政收入4165萬元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17410元,農(nóng)村居民人均可支配收入12644元。
截止到2020年5月,全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶4862戶12457人。2014-2019年累計減貧4683戶11992人(包含5戶15人的返貧戶)。其中2014-2016年脫貧1906戶5713人,2017年脫貧815戶1924人,出列李王樓、耿莊村,2018年脫貧1170戶2507人,出列大夏、楊營村,2019年脫貧792戶1848人(包含3戶11人返貧戶)。
2014年建檔立卡時共有貧困人口4621戶10846人,貧困發(fā)生率9.02%,現(xiàn)有未脫貧貧困戶184戶480人(包含未脫貧返貧戶2戶4人),貧困發(fā)生率降至0.40%。剩余未脫貧戶中,因病致貧77戶,占比41.84%;因殘致貧78戶,占比42.39%;缺勞力致貧15戶,占比8.15%;因學致貧6戶,占比3.26%;自身發(fā)展動力不足致貧6戶,占比3.26%;因災致貧2戶,占比1.08%。
二、脫貧攻堅工作開展情況
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧
落實的產(chǎn)業(yè)扶貧的政策
1.自種自養(yǎng)。2018年以來共落實自種自養(yǎng)補貼4161戶(其中2018申報特色種植業(yè)補貼項目4批次1124戶;2019年申報自種自養(yǎng)補貼項目2批次3037戶)。
2.能繁母羊(豬、牛)。2015-2019年申報能繁母羊3228戶12946只(其中2015年申報能繁母羊420戶1422只;2016年申報能繁母羊637戶2002只;2017年申報能繁母羊1749戶7724只;2018年申報能繁母羊422戶1798只;2019年度申報能繁母羊項目62戶218只)。
3.光伏扶貧。全鎮(zhèn)到戶光伏扶貧收益戶共1186戶(其中戶用光伏電站收益戶103戶;虛擬光伏受益戶1083戶)。村級光伏電站1座。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧帶動。2016-2018年全鎮(zhèn)累計正在實施“一村一品”項目28個,25家企業(yè),涉及19個村(社區(qū)),總計資金1322萬元,帶動2629戶貧困戶實現(xiàn)增收。
根據(jù)鲖城鎮(zhèn)貧困人口結構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢,重點扶持能繁母羊和自種自養(yǎng)政策。鲖城人口眾多,但是年輕勞力外出務工較多,留守老人和兒童居多,加上農(nóng)本思想的影響,貧困戶多選擇小戶種植經(jīng)濟作物和蔬菜;再加上鲖城本地回民較多,牛羊肉需求量大,小戶散養(yǎng)母羊較多,能繁母羊和自種自養(yǎng)作為重點扶持項目,易推廣。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的種類和貧困人口的實際情況,產(chǎn)業(yè)扶貧采用貧困戶自主申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善程序和進行監(jiān)督審核,由縣級直接撥款到戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級審核與審計。涉及到企業(yè)的,由鎮(zhèn)村負責聯(lián)系接洽,為貧困戶提供便利。 由于技術和觀念的限制,產(chǎn)業(yè)扶貧帶動項目,產(chǎn)業(yè)品種較少,規(guī)模不大,為貧困戶增收有限。產(chǎn)業(yè)扶貧幫助貧困戶穩(wěn)定增加收入,可持續(xù)性較強。自種自養(yǎng)和能繁母羊政策只要符合補貼條件及家庭勞力條件允許,每年都可以穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)帶動可確保3-5年穩(wěn)定增收,光伏收益可穩(wěn)定增收25年左右。
(二)就業(yè)扶貧
1.我鎮(zhèn)實施的主要就業(yè)扶貧政策有開發(fā)各類扶貧公益崗位、落實技能培訓、鼓勵經(jīng)營實體吸納貧困戶就業(yè)等就業(yè)政策。
2.扶貧對象技能培訓和職業(yè)教育開展情況及其效果。貧困戶在16-60周歲有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困戶家庭勞動力每人每年可免費參加一次技能脫貧培訓。2017-2019年我鎮(zhèn)共開展貧困戶技能培訓396人(其中2017年開展貧困戶技能培訓110人;2018年開展貧困戶技能培訓234人;2019年我鎮(zhèn)我鎮(zhèn)共開展貧困戶技能培訓52人),大大提高了種植、養(yǎng)殖和外出務工的能力。
3.扶貧對象外出就業(yè)支持情況及存在的問題。對外出就業(yè)的貧困戶提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位,幫助介紹就業(yè),提供交通便利和補貼以及在年末接返鄉(xiāng)人員回家等活動。通過鼓勵貧困戶外出就業(yè),增加了貧困戶的收入。
主要面臨的問題是以勞動輸出為主,有勞力的外出,造成留守老人和小孩增多。
4.扶貧對象本地就業(yè)支持情況及存在的問題。一是鼓勵經(jīng)營實體吸納貧困戶就業(yè)。2017年以來幫助各類經(jīng)營實體吸納貧困戶就業(yè)310人(其中2017年129人,2018年56人,2019年125人)。二是開發(fā)扶貧公益崗位。2017年以來共開發(fā)各類就業(yè)扶貧崗位2023個(其中①2017年度我鎮(zhèn)開發(fā)公益輔崗位96個、護林員崗位35個、文物看管員崗位11個;②2018年度我鎮(zhèn)開發(fā)扶貧公益崗位642個、扶貧互助崗214個、扶貧公益性崗位22個、扶貧公益性輔助崗位98個、文物看管員崗位12個、護林員崗位35個;③2019年度我鎮(zhèn)開發(fā)扶貧公益崗位820個、扶貧公益性崗位19個、文物看管員崗位11個、生態(tài)護林員崗位8個)。
存在的問題是本地符合條件的經(jīng)營實體企業(yè)不多,吸納貧困戶就業(yè)的數(shù)量有限,就業(yè)扶貧以開發(fā)扶貧公益崗位為主。
(三)健康扶貧
2016年以來實施的健康扶貧政策。一是做到2016年以來的貧困戶代繳新農(nóng)合和“351”和“180”貧困戶醫(yī)療報補政策全覆蓋(2017年為3439戶7655人貧困對象代繳新農(nóng)合;2018年為3626戶8312人貧困對象代繳新農(nóng)合;2019年為3606戶8404人貧困對象代繳新農(nóng)合)。二是落實家庭醫(yī)生簽約服務應簽盡簽。對有需求的2016年以來的貧困對象落實家庭醫(yī)生簽約服務,2019年度家庭醫(yī)生簽約6401人。三是貧困戶住院看病免交押金以及“一站式”結賬服務,方便了貧困戶就醫(yī)。
健康扶貧主要方式及其開展情況。一是落實家庭醫(yī)生簽約服務,應簽盡簽,村衛(wèi)生室醫(yī)生定期檢查身體。二是因病致貧的貧困戶,優(yōu)先選擇衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員進行幫扶,提供醫(yī)療咨詢和衛(wèi)生宣傳。三是對符合慢性病辦理條件的,免費為其代辦慢性病證,減少醫(yī)療開支。四是對2016年以來的貧困戶由國家代繳新農(nóng)合。五是宣傳“351”報補政策、“180”補充醫(yī)保政策和貧困戶看病免交押金及出院一站式結賬服務。六是宣傳非貧困人口“1678”“2789”再補償政策,減少貧困人口和非貧困人口報補差距。通過健康扶貧,貧困戶的醫(yī)療得到了保證,醫(yī)療開支大大減少,身體健康的到了改善,人居環(huán)境有了較大的改善。
通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策,使貧困戶增加了收入,結合健康、教育等扶貧政策,使得貧困戶生活條件有了改善,同時減少了支出。
(四)教育扶貧
1.義務教育階段教育資助。從2016年秋季以來,全鎮(zhèn)共落實義務教育階段教育資助5644人次(其中2016年秋季落實義務教育階段教育資助559人;2017年春季落實義務教育階段教育資助617人;2017年秋季落實義務教育階段教育資助597人;2018年春季落實義務教育階段教育資助810人;2018年秋季落實義務教育階段教育資助845人;2019年春季落實義務教育階段教育資助901人;2019年秋季落實義務教育階段教育資助1315人)。
2.雨露計劃。2016年秋季以來,全鎮(zhèn)共落實大中專生雨露計劃資助1871人次(其中2016年秋季落實雨露計劃122人;2017年春季落實雨露計劃225人;2017年秋季落實雨露計劃282人;2018年春季落實雨露計劃288人;2018年秋季落實雨露計劃304人;2019年春季落實雨露計劃297人;2019年秋季落實雨露計劃353人)。
通過教育扶貧政策,減少了貧困學生的教育大額支出,解決了因學致貧貧困戶的致貧原因,確保群眾沒有因貧失學、輟學,通過扶智與扶志結合,斬斷貧困對象的“窮根”,阻斷貧困代際傳播。
(五)生態(tài)扶貧
2019年共開發(fā)生態(tài)護林員崗位8個,每戶增加6000元。由于地理條件的限制,全鎮(zhèn)共提供8個生態(tài)護林員,每人每年增加6000元。
通過開發(fā)生態(tài)護林員的崗位,積極參與生態(tài)文明建設,既幫助了有能力,有意愿的貧困戶實現(xiàn)就近崗位安置,增加了貧困戶的家庭收入,又起到了保護森林資源的目的。
(六)住房安全保障
我鎮(zhèn)2014-2019年度落實危房改造1400戶(其中2014年改造80戶;2015年改造106戶;2016年改造143戶;2017年改造600戶;2018年改造348戶;2019年落實危房改造123戶)。
通過危房改造和危房修繕,目前鲖城鎮(zhèn)已經(jīng)不存在C類、D類危房,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幫助農(nóng)戶修繕房屋,住房均不存在安全隱患,也不存在因危改負債的問題。目前主要的問題是由于受住戶磚瓦結構的影響,部分農(nóng)戶的房屋有輕微的漏雨和開裂,需要定期維護。
(七)社會保障兜底脫貧
對符合低保標準的,應保盡保,嚴格按照低保戶申報程序,通過評議、公示、審批等流程幫助生活困難的家庭申報底保。目前,我鎮(zhèn)共有低保貧困戶2116戶4007人,特困供養(yǎng)戶112戶179人。提標后,A類低保每人每月462元、B類每人每月354元、C類每人每月200元。
低保除了和五保不能同時享受之外,其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策均可享受。一般情況下,低保均為三無人員,對特別困難的貧困戶,條件可以適當放寬,有勞動能力的低保戶,家庭確實困難的,可以為其提供公益崗和自種自養(yǎng)政策。對喪失勞動能力扶貧對象,有子女的,勸說其子女贍養(yǎng)。另外,社會救助及企業(yè)捐款政策會相應傾斜。
(八)貧困村基礎設施和基本公共服務
1.貧困村道略、安全飲水、動力電、互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施明顯改善,每個自然村均通硬化道路,實現(xiàn)“村村通”,巷道基本修繕完成,水、電、路、燈、橋、涵等基礎設施和公共服務設施有明顯改觀。其中耿莊、楊營、李王樓、大夏均達到美麗鄉(xiāng)村的標準。
2.貧困村義務教育、醫(yī)療服務、文化服務等基本公共服務改善情況。每村均建設有農(nóng)民文化小廣場,文化室和農(nóng)家書屋正常使用,村級衛(wèi)生室正常運營,本村有小學或者幼兒園,村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
3.4個貧困村按照“一低兩有兩改善”的出列標準,即貧困發(fā)生率低于2%,有特色產(chǎn)業(yè),有村集體經(jīng)濟收入且穩(wěn)定達到5萬元以上,基礎設施和基本公共服務設施明顯改善,均已達到出列標準。
三、后續(xù)幫扶和鞏固提高脫貧成效開展情況
一是貧困戶均安排幫扶人進行幫扶,有鎮(zhèn)村和幫扶人所在單位共同管理。二是對脫貧戶實施脫貧監(jiān)測,對有返貧風險的加大幫扶力度,如果確實因為特殊原因符合返貧條件,做返貧處理。出列村定期監(jiān)測,對照出列村各項指標逐一排查。三是制定貧困戶一戶一方案,一人一措施,落實到戶政策。四是重點關注邊緣戶和特殊困難群體,對2019年度人均收入低于5000元的貧困戶(包含已脫貧和未脫貧戶)和邊緣戶住戶制定“一戶一案”,落實相關政策,切實鞏固脫貧成效,確保完成年度脫貧任務,同時防范產(chǎn)生新的貧困。五是梳理各村在脫貧攻堅工作中存在的短板,制定“一村一策”,及時彌補不足,鞏固村出列成效。六是按照脫貧不脫監(jiān)管,摘帽不摘責任,脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶的要求持續(xù)做好脫貧后的鞏固提升工作,確保脫得掉,穩(wěn)得住。
主要困難和風險:實時關注已脫貧戶因家庭出現(xiàn)重大變故而具有返貧風險的,需及時跟進落實幫扶措施。
四、經(jīng)驗教訓
扶貧工作應以“解決貧困戶的兩不愁三保障一安全、增加貧困戶收入”為重點,下一步工作要持續(xù)關注貧困戶的“兩不愁三保障”存在的問題,落實貧困戶增收政策,為剩余未脫貧戶2020年度全部脫貧打下堅實基礎。
畢業(yè)生150人;
農(nóng)業(yè)行業(yè)特工種職業(yè)技能鑒定培訓320人,鑒定合格290人;大力開展農(nóng)村勞動力轉移培訓工作。具體工作總結如下:
一、結合工作,深入學習實踐科學發(fā)展觀。
2009年,在學習實踐科學發(fā)展觀的活動中,我單位組織全體職工深開展學習實踐活動,通過這次系列教育活動學習,思想獲得了升華,認識得到提高,信心得到了增強,并深刻認識到,學習實踐科學發(fā)展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務,深入學習實踐科學發(fā)展觀,是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要,是落實實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要,是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。要結合緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心學;科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,發(fā)展是硬道理。唯有發(fā)展才能不斷為社會創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎,才能保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權利和利益,使社會公平正義,發(fā)展是解決諸多矛盾的有效途徑。從當前來說,就是要用發(fā)展的方式來化解國際經(jīng)濟衰退帶來的各種挑戰(zhàn)和影響。進一步把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。要有新的思維,新的舉措,新的工作方式。面對挑戰(zhàn),樹立信心,不畏縮,不后退,既要充分估計國際國內(nèi)環(huán)境的復雜性,深刻認識保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨性,又要正確看待我們的有利條件和積極因素,緊緊抓住擴大內(nèi)需政策措施帶來的新機遇,保持積極向上的精神狀態(tài),緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心,審時度勢、果斷決策、周密策劃,采取有力措施,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
通過學習和實踐科學發(fā)展觀活動,××市農(nóng)廣校聯(lián)系自身的業(yè)務工作,對晉寧縣“三合村”通過三個階段的培訓實現(xiàn)三次跨越的典型案例,作深入的調(diào)查和分析,總結了典型案例分析材料,同時對××市的農(nóng)民科技教育培訓工作做出了分項的調(diào)查、研究和分析。
二、大力發(fā)展農(nóng)民科技教育培訓。
十七大報告提出培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民在新農(nóng)村建設的主流作用。結合新××的建設,
190萬農(nóng)村勞動力、農(nóng)村人力資源豐富,勞動生產(chǎn)效率低下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低的實際,提出了以農(nóng)民為本,科學發(fā)展的一系列開發(fā)和提升農(nóng)村人力資源促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展的新道路,以思想的大解放促進農(nóng)民科技教育培訓工作大發(fā)展,創(chuàng)新培訓途徑,提升培訓質(zhì)量,開展農(nóng)民教育培訓的研究和探索,為政府和職能部門科學制定農(nóng)村實用人才培養(yǎng)規(guī)劃提供依據(jù)。促進農(nóng)民科技教育培訓走向法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。完善農(nóng)民科技教育培訓的管理,整合管理和培訓資源。農(nóng)民科技教育培訓是一項長期的社會系統(tǒng)工程,必須形成制度,我們已逐步進行綠色證書培訓學員管理檔案的開發(fā),利用遠程手段建立健全全市農(nóng)民教育培訓檔案管理平臺,為農(nóng)民教育培訓規(guī)劃提供基礎數(shù)據(jù)。
××市農(nóng)廣校始終堅持一心一意謀發(fā)展、堅持不懈求創(chuàng)新、堅持提高素質(zhì)強服務。農(nóng)廣校在強化內(nèi)部管理的工作中,一是抓政治思想的學習,認真落實黨風廉正責任制,不論是在單位工作或是借出工作的同志都勇于開拓,扎實工作,為單位樹形像,實現(xiàn)自己的價值。二是抓崗位目標責任制,今年年初市農(nóng)廣校各處室的分工進行了調(diào)整,全校職工服從分工,認真履行崗位目標,作到分工協(xié)作,責任明確,積極主動工作,解放思想,務實創(chuàng)新,完成了各項目標任務。市農(nóng)廣校在強化對全市農(nóng)廣校系的服務工作中;一是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識,積極配合農(nóng)業(yè)局的各項任務的實施作好農(nóng)民科技教育培訓;二是加強導向,聯(lián)系新形勢、新要求研究、探索和創(chuàng)新農(nóng)民科技教育培訓的方法;三是協(xié)調(diào)各部門形成合力,拓展辦學渠道、提升辦學層次、開辟辦學角度。四是整合各方面農(nóng)民教育、培訓資金,增強辦學支撐;五是強化現(xiàn)場督促、指導,市縣聯(lián)合辦學;六是擴大宣傳報道,擴大社會影響;管理出質(zhì)量,質(zhì)量求發(fā)展。
今年的目標任務是:綠色證書培訓1萬人,中專招生200人,招商引資1000萬的任務。年初已把招生任務落實到了各縣(市)區(qū),目前已落實100余人,年底完成200人的中專招生計劃和1萬人的綠證培訓任務能夠完成。目前我單位的招商引資是和石林縣農(nóng)廣校聯(lián)合開展的,計劃引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加工產(chǎn)業(yè)項目,計劃投入1500萬元,現(xiàn)在正在工業(yè)園區(qū)進行土地核實。
1、辦學評估取得實效
××市按照《××省農(nóng)業(yè)廳關于轉發(fā)〈農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展全國縣級農(nóng)業(yè)廣播電視學校辦學水平評估工作通知〉的意見》(云農(nóng)(科)字〔2008〕35號)精神的安排,認真地組織各縣(市)區(qū)縣級農(nóng)業(yè)廣播電視學校辦學水平評估最后階段的工作實施。通過了動員、初評、復評幾個過程,全市14個縣(市)區(qū)都實現(xiàn)了縣級農(nóng)廣校的全覆蓋,其中通過評估新建6所縣級農(nóng)廣校。通過復評:a級校有5個,占全市36%;b級校有3個,占21%;c級校有6個,占43%。通過此次“縣級農(nóng)業(yè)廣播電視學校辦學水平評估”工作,達到了“以評促建,以評促改,以評促管,評建結合,重在建設”的目的。
中央評估驗收專家組的專家、××省農(nóng)業(yè)廳和××省農(nóng)廣校的領導對我市農(nóng)廣校工作和今后發(fā)展提出了建設性意見。第一,要充分用好評估結果,對辦學水平不同的縣農(nóng)廣校要進行分類指導,加強引導、管理的針對性。第二,要堅定面向“三農(nóng)”的辦學宗旨,堅持“以農(nóng)為根,以教為本”,學歷教育和農(nóng)民培訓統(tǒng)籌兼顧,各有側重,突出特色。第三,要緊緊抓住當前國家出臺的全日制中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)免費政策,加快專業(yè)結構調(diào)整,大力發(fā)展涉農(nóng)專業(yè),突出農(nóng)業(yè)辦學特色。第四,要進一步加強教師隊伍建設,提高師資力量和辦學水平;積極探索農(nóng)民教育培訓的新方式、新方法,建立農(nóng)民需求反饋機制,加強教育培訓跟蹤服務的主動性,使培訓內(nèi)容、培訓方式更加符合農(nóng)民需求。
2、創(chuàng)新發(fā)展實施綠證
××市、縣農(nóng)廣校,牢固樹立以“三農(nóng)”為本的農(nóng)民科技教育培訓的科學發(fā)展觀,落實“十七”大建設社會主義新農(nóng)村“培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的主體作用”的精神,以“培養(yǎng)新農(nóng)民,服務新農(nóng)村”為工作宗旨,圍繞××農(nóng)民科技教育培訓工作實際開展解放思想大討論。解放思想必須落實在行動上,落實在各項工作中。當前現(xiàn)代新××建設與改革已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,××正處在一個最富活力而且變化最大的社會變革時期。這一時期農(nóng)民科技教育培訓工作又應該如何與時俱進、抓住契機、創(chuàng)新發(fā)展?這是新形勢下,農(nóng)民科技教育培訓工作要研究的新課題。
為適應新時期農(nóng)民科技培訓工作需要,按照綠色證書制度要求,總結了××市綠色證書制度實施以來的經(jīng)驗,完善和細化了專業(yè)門類、課程學時、機構管理、考核發(fā)證等培訓和管理環(huán)節(jié),對《綠色證書管理辦法》進行補充和修訂,使綠色證書培訓質(zhì)量得以提升和更加符合農(nóng)民的培訓需求。綠色證書制度實施必須要進一步深化改革,要在提高培訓質(zhì)量、嚴格管理體制上改革和創(chuàng)新,嚴肅技術資格憑證的作用,在繼續(xù)做大做強綠色證書這一農(nóng)民教育培訓品牌的基礎上,及時調(diào)整綠色證書定位,使綠色證書制度步入法制化、系統(tǒng)化、專業(yè)化軌道。為適應新時期農(nóng)民科技培訓工作需要,實施綠色證書培訓深化改革,提高培訓質(zhì)量、嚴格管理體制、突出培訓實效上力求創(chuàng)新,2009年我市綠證辦全面推行《綠色證書管理辦法》和“××市綠色證書信息采集系統(tǒng)”信息化平臺,使綠色證書培訓更加順應“新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民”的需要。
截止2009
年5月31日,我市已完成“綠證”培訓人數(shù)6191人,完成全年計劃培訓數(shù)的61.9%,結業(yè)人數(shù)4198人,發(fā)證人數(shù)為2382人。專業(yè)涉及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、綠化工、農(nóng)機、雜交玉米種植技術、馬鈴薯種植、無公害蔬菜栽培技術、蔬菜病蟲害防治、花卉病種植、水稻旱育秧技術、玉米高產(chǎn)種植技術、糧食作物種植技術、畜禽養(yǎng)殖、栽桑養(yǎng)蠶、水稻精準栽培、紅梨疏花疏果等內(nèi)容。
3、結合綠證培訓擴大招生
面對新形勢和新××建設,為適應新時期農(nóng)民對科技培訓的需求,今年綠色證書培訓,要在提高培訓質(zhì)量、嚴格管理體制上改革和創(chuàng)新,嚴格發(fā)證程序,使綠色證書培訓依法實施。以綠色證書為主線,完善管理,推進招生。圍繞“百萬中專生”計劃,突出“村辦班”的模式,深化和拓展學歷教育;今年全市招生任務200人,目前全市農(nóng)廣校中專在校生759人。今年畢業(yè)辦證中專150人.為了促進中專招生工作,市校根據(jù)各縣校具體辦學情況和辦學規(guī)模,協(xié)調(diào)市級財政對各縣分校每生每年補助200元,優(yōu)惠的招生政策增強了農(nóng)民接收學歷教育的積極性。同時,進一步加強教學管理,明確教學班管理、教材管理、考務管理、入學程序規(guī)范、畢業(yè)程序規(guī)范等一系列教學管理程序,不斷提高辦學質(zhì)量,建立了“百萬中專生計劃”管理系統(tǒng)和專、兼職教師管理系統(tǒng)。市校加強了對全市教學人員教學能力和管理系統(tǒng)運用能力的培訓,使教學管理更加規(guī)范,提升了辦學能力。同時,為了促進辦學水平的不斷提升,正在研究和推進全曰制中專辦學的模式,通過這項工作的推進,力爭形成全日制辦學作為品牌,函授教育作為支撐,培訓教育為主導的辦學局面,使農(nóng)民教育培訓成為一個社會化的服務工程。發(fā)揮辦學優(yōu)勢開展好農(nóng)村勞動力轉移培訓,利用教學基地做好技能培訓。以陽光工程和農(nóng)村勞動力轉移為支撐,大力推進農(nóng)村勞動的轉移培訓。
4、培養(yǎng)新農(nóng)民組織技能鑒定
抓住農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)準入制度的實施、農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)培訓和素質(zhì)教育培訓層次提升的機會,農(nóng)廣校發(fā)揮自身的鑒定、培訓優(yōu)勢,將農(nóng)職業(yè)技能培訓和鑒定作為一項重要工作來開展。為使技能鑒定、培訓、取證工作順利進行,市農(nóng)廣校積極與省農(nóng)廣校聯(lián)系,協(xié)調(diào)、落實資金采取市、縣聯(lián)合的方式積極爭取各級領導和有關部門的重視與支持,加強宣傳,充分利用“綠證培訓”、“新型農(nóng)民教育培訓”、農(nóng)民工轉移培訓、“學歷教育”等培訓平臺,大力開展職業(yè)技能鑒定。截止六月底,今年農(nóng)職業(yè)技能培訓和鑒定工作已開辦兩期培訓班期,分別是晉寧縣初級蔬菜園藝工種鑒定培訓173人,石林初級花卉園藝工種鑒定118人、發(fā)證二個工種,共290人。市農(nóng)廣校落實專人負責,對每一期培訓和鑒定都做到現(xiàn)場督促、指導,積極聯(lián)系省站現(xiàn)場把關,強調(diào)質(zhì)量,嚴格操作程序,××市的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作局面已經(jīng)打開,廣大學員和社會各部門一致認為,這種培訓鑒定工作好,不僅使學員的實踐技能得到理論上的提高,而且能為學員的就業(yè)開辟門路,還為企業(yè)提供了一批實用技術人才。
5、深入開展農(nóng)民培訓
一年來,我作為一名普通大學生村官,實現(xiàn)了從大學生到村主任助理這個角色的轉變。一是正確定位自己,強化學習,增強自己對社會認知程度。二是確立工作奮斗目標,積極主動思考,并擺脫學校學習思維方式,努力朝目標方向發(fā)展。三是主動處理好與同事間的關系。各個崗位都有比自己年齡大的、有經(jīng)驗的同志。我本著尊重、理解的原則,主動向他們請示工作方法,虛心聽取他們的批評和建議,經(jīng)常與他們一起出主意、想辦法,盡自己最大的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼,為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎。
二、不斷加強自身學習,提高思想認識
來到村委會一年來,不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之余,認真學習黨和國家的方針、政策,尤其是在十七大會議召開后,認真學習十七大會議精神,并及時撰寫個人心得體會。在今年,縣團委給我村官們每人訂了一份《山西青年報》,每天的下午六點多成了固定的讀報時間。了解和掌握一些政治理論。同時,在日常工作中也虛心向村干部們學習。一年來,通過與他們的深入交流,讓我懂得如何在村里開展工作,如何處理各種關系等等,受益匪淺。一年來不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。
三、注重實踐創(chuàng)新,履行助理職責,配合村主干認真做好各項中心工作
2012年上半年我主要的工作有以下幾點
(一)支部換屆選舉 2012年1月我們村進行了村黨支部選舉工作,我協(xié)助我村支部書記進行了會議的通知,選票的印制,議程的安排等等工作,使我村選舉出了一個安定團結的新班子,更好的領導我村進行新農(nóng)村建設。
(二)第八屆村民代表選舉工作 2012年1月我們王賢村還按照村委組織法的規(guī)定進行了第八屆村民代表的選舉工作,在村委的領導之下,我全程參與了村民代表的選舉,獲得了上下一致的好評。
(三)農(nóng)村信息化調(diào)查 2012年1月我在王賢村進行了農(nóng)村信息化調(diào)查,我先后走訪了30戶人家,對他們家中有關廣播、電視、通信的現(xiàn)狀進行了調(diào)查。
(四)元宵節(jié)文藝活動 今年的元宵節(jié)我們?nèi)w村官都投入了文藝表演活動,為豐富群眾文化生活,建設和諧社會添磚加瓦。
(六)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 2012年3月我們古縣鎮(zhèn)東片七村為了更好的開發(fā)、利用土地,我們申請了09年度的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,我們村官全程參與了所有文件的制定書寫等等工作,獲得了鎮(zhèn)村領導的好評。
(七)新農(nóng)村建設規(guī)劃 2012年4月我還起草了我們王賢村近五年的新農(nóng)村建設規(guī)劃書,按照新農(nóng)村建設的總體思路結合我們王賢村的實際情況,我在村兩委主干的指導下,起草了我們村的近五年的新農(nóng)村建設規(guī)劃書。
(八)森林防火工作 清明節(jié)前后,我和我們東片的下鄉(xiāng)干部一起參加了森林防火工作,通過我們10余天的嚴防死守,確保了我們的防區(qū)無火情發(fā)生。
一、繼續(xù)建立健全農(nóng)資連鎖經(jīng)營
農(nóng)資供應是供銷社為農(nóng)服務的基礎,區(qū)供銷社的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡早在改制前就受到市農(nóng)資部門和市、區(qū)農(nóng)口部門的極大沖擊。為重新建設我區(qū)供銷系統(tǒng)的農(nóng)資網(wǎng)絡,我社根據(jù)區(qū)里的實際情況,2010年通過招商引資,由供銷社參股35%,成立創(chuàng)辦了金果生物技術有限公司,建立了自己的供肥網(wǎng)絡。按照市社“培植龍頭、構筑網(wǎng)絡、連鎖配送、品牌經(jīng)營“的發(fā)展思路,今年著重在強化服務措施,不斷鞏固和完善農(nóng)資經(jīng)營服務網(wǎng)絡下功夫。
繼續(xù)依托龍頭企業(yè)金果生物技術有限公司和區(qū)農(nóng)資有限公司,利用本社下崗置換身份職工和個體商戶加盟,在全區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了21家農(nóng)資連鎖經(jīng)營門店,建立了長期的供銷業(yè)務關系,并與各店簽訂了加盟協(xié)議,加盟店懸掛了統(tǒng)一社徽的標識,基本實行了統(tǒng)一標識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務規(guī)范的四統(tǒng)一。這些農(nóng)資經(jīng)營門店不僅經(jīng)營農(nóng)資商品,更重要的是還給農(nóng)民提供農(nóng)技科普、送肥送藥上門、病蟲害防治、測土配方等服務,將農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)資服務的觸角延伸到全區(qū)各鎮(zhèn)村組。并且今年著重強調(diào)以“創(chuàng)新服務”來提高供銷社形象,公司為進一步占領市場,增強企業(yè)競爭實力,提高形象,在服務上制訂了一系列的措施,如在農(nóng)資供應旺季,延長工作時間,實行送貨上門,公司派技術員指導農(nóng)民正確使用、購買農(nóng)資商品,提高農(nóng)民合理用肥用藥的能力等。2012年農(nóng)資銷售額191.56萬元.
二、以招商引資為動力,帶動再生資源交易市場建立,進而擴展回收利用網(wǎng)絡建設
1、2011,我們吸收社會經(jīng)營大戶,對原區(qū)再生資源公司進行了重組改造,增設網(wǎng)點,委托經(jīng)營。目前,我們在城區(qū)各主要區(qū)域設有廢品收購點9家,這9家收購點都有區(qū)再生資源公司下達的授權委托書,對各收購點作了明確的權限。
2、再生資源交易市場:根據(jù)市和區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,為達到消除二次污染,清潔城市,保護環(huán)境的目的,真正實現(xiàn)再生資源回收利用全部實行工廠化管理,我社積極與合作伙伴在水西征地35畝,建設再生資源交易市場,至目前為止,已有4戶經(jīng)營戶進場交易,還有5戶經(jīng)營戶正在協(xié)商進場事宜。
2012年,再生資源銷售額216.6萬元。
三、在日用消費品連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)絡方面,發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領作用,充分利用下屬領頭企業(yè)區(qū)煙花爆竹專營有限公司的行業(yè)優(yōu)勢,并采取靠大聯(lián)強,引進社會企業(yè)、資金、人才和管理,實行開放辦社,發(fā)展日用消費品經(jīng)營網(wǎng)絡?,F(xiàn)建有1家縣級日用品超市。3家鎮(zhèn)級日用品超市,同時發(fā)展37家村級農(nóng)家店,與各店簽訂了配送協(xié)議,統(tǒng)一懸掛體現(xiàn)供銷社和龍頭企業(yè)的標識,統(tǒng)一了服務承諾,公開了服務承諾電話,極大地方便了當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和生活。日用消費品年零售總額271.9萬元。
四、綜合服務社、協(xié)會建設
1、專業(yè)合作社建設:
我社把供銷社工作與新農(nóng)村建設工作有機的結合起來,積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設,大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,從2010年開始,組織引導農(nóng)民發(fā)展甜葉菊生產(chǎn),由供銷社牽頭,成立了區(qū)沙石鎮(zhèn)甜葉菊專業(yè)生產(chǎn)合作社。2011年,區(qū)委指派我社協(xié)助沙石鎮(zhèn)甘霖村搞好新農(nóng)村建設,我社根據(jù)該村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)動36戶農(nóng)戶成立了沙石鎮(zhèn)甘霖村蔬菜專業(yè)生產(chǎn)合作社,成為城區(qū)內(nèi)百戶超市連鎖企業(yè)提供新鮮蔬菜的生產(chǎn)基地。2012年,協(xié)助成立了區(qū)匯澤食用菌專業(yè)合作社,并積極為專業(yè)合作社食用菌進超市、進市場、食用菌廢角料銷往生物肥廠牽線搭橋,今年食用菌旺季在五龍市場日銷售1萬斤。專業(yè)合作社共有社員111人,銷售162.6萬元,幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入113.82萬元。因條件所限,這叁個專業(yè)合作社均未在工商部門登記。
2、協(xié)會、聯(lián)合會建設:
參與和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,幫助農(nóng)民增收,既是黨和政府對供銷社賦予的歷史重任,也是廣大農(nóng)民對我們的殷切希望,更是我們供銷社生存和發(fā)展的希望所在。我社的煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)協(xié)會、甜葉菊種植行業(yè)協(xié)會、蔬菜種植行業(yè)協(xié)會、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會,這些協(xié)會都是經(jīng)過了民政部門登記,有固定的場所,有相關的服務內(nèi)容,活動開展比較正常,
真正發(fā)揮了行業(yè)自律、維護行業(yè)利益、促進行業(yè)發(fā)展的作用,維護了廣大種植戶和經(jīng)營戶的利益。
因甜葉菊和蔬菜都是由廠家和超市直接收購,所以報表中沒有反映農(nóng)副產(chǎn)品收購額。
3、基層綜合服務組織和設有“兩店”的基層綜合服務組織:
繼續(xù)完善基層綜合服務組織。在去年7個基層綜合服務組織的基礎上,今年,在我社新農(nóng)村建設點沙石鎮(zhèn)王田村新增1個基層服務點。這些基層服務組織設有日用消費品便民店和農(nóng)資供應店,主要經(jīng)營農(nóng)藥、化肥、種籽、中小農(nóng)具、日用品、農(nóng)藥械等,并開展農(nóng)業(yè)科技服務和農(nóng)業(yè)咨詢,領辦人都是當?shù)赜薪?jīng)驗的村民,極大的方便了本村及周邊群眾的生產(chǎn)和生活,得到了農(nóng)民的好評。
五、積極做好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓工作
培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人是供銷社參與新農(nóng)村建設的一項重要工作,年初,及時制定了區(qū)供銷社2012年培訓計劃并上報,培訓計劃制定了培訓內(nèi)容、培訓課程。并主動向市社、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委農(nóng)工部匯報,落實培訓資金,圓滿完成100名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的任務。
六、做好項目的編報工作,及時申報“區(qū)農(nóng)配物流中心”項目
根據(jù)《市人民政府關于加強農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系的實施意見》、市供銷社建設“新網(wǎng)工程”文件精神,從我區(qū)實際出發(fā),結合我社實際,開放辦社,靠大聯(lián)強,經(jīng)過多方面調(diào)查研究,和堅強農(nóng)業(yè)開發(fā)公司聯(lián)合申報了“區(qū)農(nóng)配物流中心”項目,該項目擬在我區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立6家鎮(zhèn)級超市,在20家村級超市,這對于開拓農(nóng)村市場,提升為農(nóng)服務質(zhì)量具有重要作用。該申報項目專項銀行貸款50萬元,區(qū)供銷社對項目申報企業(yè)入股156萬元,占入股企業(yè)股份的20%。
七、各項指標完成情況:
1、銷售總額:680.06萬元(其中:農(nóng)資191.56萬元,日用消費品:271.9萬元,再生資源:216.60萬元)
2、利潤總額:1.7萬元,利潤增長率50%
3、基層社利潤增長率:0
4、所有者權益(凈資產(chǎn))151.3萬元,凈資產(chǎn)收益率1.1%
5、資產(chǎn)總額:822萬元,資產(chǎn)總額增長率0
八、日常工作:2012年度我社及時完成統(tǒng)計、財務等各項報表的上報工作,并及時上報信息,半年、年終工作總結及時上報,全系統(tǒng)沒有發(fā)生重特大安全事故。
九、加分項目
一、上半年工作總結
20__年上半年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,進一步落實科學發(fā)展觀,堅持立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用,不斷致力完善城市功能,全面服務新農(nóng)村建設,切實提高工作效能,較好地完成了上半年各項工作任務,為實現(xiàn)全年工作目標,進一步開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面奠定了良好的基礎。
一、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為導向,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作有力推進
1、城市總規(guī)進一步細化。上半年以來,正在編制__東路、__路沿線、新建路兩側等城市設計,城市品位將進一步提升。城市各類專項規(guī)劃繼續(xù)推進,完成供電專項規(guī)劃的初審工作,完成消防、商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃的評審工作,防洪、衛(wèi)生等規(guī)劃正在編制之中?!俺侵写濉币?guī)劃有了新進展,袁家、后山、新碶頭等村莊規(guī)劃及李家村改造地塊詳規(guī)已通過評審,黃家塔村地塊改造規(guī)劃正在編制之中。
2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃有力推進。在縣域總體規(guī)劃的指導下,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)競相開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)(域)總體規(guī)劃編制工作,黃避岙、涂茨等鎮(zhèn)鄉(xiāng)已完成編制,西周、大徐、茅洋、泗洲頭等鎮(zhèn)鄉(xiāng)已完成規(guī)劃初步方案,其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)正在編制或聯(lián)系編制之中,這些規(guī)劃將較好地促進各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟生活的統(tǒng)籌發(fā)展。同時,在(鎮(zhèn))鄉(xiāng)域總體規(guī)劃的指導下,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已著手規(guī)劃的深化、細化工作,如西周鎮(zhèn)正在編制防洪規(guī)劃,__鎮(zhèn)正在編制銅瓦門地塊詳規(guī)、,加快推動了小城鎮(zhèn)建設步伐。
3、風景旅游區(qū)規(guī)劃逐步完善。中國漁村二期詳規(guī)、松蘭山企業(yè)家俱樂部詳規(guī)等已通過評審;白沙灣地塊詳規(guī)正在編制之中。
4、新農(nóng)村村莊建設規(guī)劃全面鋪開。根據(jù)我縣新農(nóng)村建設“1560”工程計劃,60個示范村和8個中心村均需在今年完成村莊規(guī)劃編制工作。我局根據(jù)自身職責,認真做好業(yè)務指導和技術服務。目前,已完成地形圖測量54個村,13個村正在測量地形圖;22個村已完成村莊規(guī)劃編制工作,其余正在委托或編制之中。
二、以完善規(guī)劃管理體制為契機,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理取得新突破
1、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制進一步完善。為進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,結合新農(nóng)村建設,我局通過認真調(diào)研,向縣委、縣政府提出進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制的建議。目前,縣政府原則同意在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立規(guī)劃管理所,由城建負責人兼任所長,配置專職規(guī)劃管理人員。規(guī)劃管理所主要職責是負責農(nóng)民建房“一書兩證”核發(fā)和各類建房糾紛的處理工作。
2、嚴把“一書兩證”發(fā)放工作?!耙粫鴥勺C”發(fā)放是規(guī)劃管理的核心工作。我局在嚴格把關的前提下,注重現(xiàn)場踏勘,兼顧工作效率,切實做好各類建設項目“一書兩證”發(fā)放工作。半年來,核發(fā)黃家塔村改造地塊、金穗大廈、松蘭山企業(yè)家俱樂部、協(xié)聯(lián)輕紡市場、中心消防站、__海豐廣場等房地產(chǎn)、市政、公建項目選址意見書共90件;核發(fā)金港神韻、陽光雅苑、學校、名佳服飾生產(chǎn)用房等項目《建設用地規(guī)劃許可證》共56件,計用地面積58.5萬平方米,比去年同期將近翻一番。核發(fā)匯金商務大樓、甬南針織城一期、丹城工商所辦公樓等項目《建設工程規(guī)劃許可證》(副本)共48本,計建筑面積50.8萬平方米。全縣農(nóng)(居)民建房共核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》(副本)143本,計建筑面積2.7萬平米。
3、批后管理工作進一步加強。嚴格實施《建設項目管理工作手冊》和“陽光規(guī)劃”制度,對宏潤花園小區(qū)一期、南門停車場、梅苑小區(qū)、金港神韻等7個項目進行了批后公示,建設項目批后跟蹤管理進一步加強。積極開展建設項目回訪活動,對御景園、海岸帶管理中心、中心城區(qū)污水處理廠、__水產(chǎn)城污水處理廠等12個在建工程進行了回訪,及時了解項目建設動態(tài)。
三、以提高公眾規(guī)劃意識為目標,規(guī)劃監(jiān)察力度不斷加大
1、預防和查處違章水平不斷提高。建立和完善規(guī)劃監(jiān)察定人定崗定職考核制度,規(guī)劃監(jiān)察隊員積極性和責任性明顯增強。完善了城東、城西中隊,中心城區(qū)規(guī)劃監(jiān)察網(wǎng)絡進一步完善。建立了規(guī)劃監(jiān)察機動中隊,確保及時查處全縣范圍內(nèi)重大違法建設項目。認真實施違法案件處理結果公示制度,最大限度確保規(guī)劃執(zhí)法的公平和公正。半年來,共查處違法建設項目148件,計面積2.9萬平方米。對中心城區(qū)__村、__村、__路、__路及__、等26處重點違章項目進行,面積約達3800平方米,拆除數(shù)量和力度比往年明顯加大,較好地維護了規(guī)劃的嚴肅性。
2、協(xié)助開展聯(lián)合整治工作成效明顯。在去年對中心城區(qū)違法占地建房調(diào)查摸底的基礎上,半年來,在縣整治辦的牽頭下,組織全局力量參加了田洋里、
大碶頭等“城中村”拆違行動,__電工城、__路延伸段填方活動,有力地打擊了違法建設行為,較好地維護了我縣建設環(huán)境。
3、社會各界規(guī)劃意識進一步增強。結合《城市規(guī)劃法》實施16周年,積極組織開展規(guī)劃宣傳工作。在全縣范圍內(nèi),懸掛宣傳橫幅46幅,規(guī)劃宣傳車巡回宣傳50車次,發(fā)放宣傳資料6000余份等。通過宣傳,新發(fā)生違法建設行為相對減少,促進了社會各界規(guī)劃意識的進一步增強。
四、以做好基礎測繪工作為抓手,測繪管理再邁新臺階
1、基礎測繪工作深入推進。完成《縣基礎測繪“十一五”規(guī)劃》編制工作,為我縣今后五年基礎測繪發(fā)展明確了方向。深入開展新農(nóng)村建設測繪工作,認真對54個已完成地形圖測繪的村莊進行技術指導和成果驗收,確保了村莊規(guī)劃編制基礎資料的準確性。正在開展中心城區(qū)四等控制網(wǎng)拓展工作,覆蓋面積達45平方公里,有利于地形圖測量和建設放樣,為進一步拉大城市框架打好了基礎。建立和完善測繪項目備案制度和考核制度,測繪行業(yè)管理逐步規(guī)范。
2、市政工程管理進一步加強。調(diào)查和摸清了環(huán)城西路、__路等重要道路市政工程未批先建、私自開挖等違法建設情況,對情節(jié)嚴重的進行了嚴肅查處,確保城市建設健康發(fā)展。同時,中心城區(qū)地下管線已實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運行和動態(tài)跟蹤管理的目標,地下管線管理工作繼續(xù)在全市范圍內(nèi)保持領先地位。
3、地圖類市場管理逐步規(guī)范。建立并實施地圖編繪備案管理制度,地圖類市場管理進一步邁向法制化、規(guī)范化軌道。繼續(xù)開展地球儀企業(yè)月巡查活動,堅持走巡查與宣傳并舉,教育和服務相結合的管理之路,取得了一定的成效。半年來,全縣地圖類生產(chǎn)企業(yè)無違法生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生,地球儀生產(chǎn)企業(yè)國家版圖意識進一步強化。
五、以開展“整改提高年”活動為載體,工作作風進一步轉變
1、深入開展征求意見活動。為進一步了解規(guī)劃工作中存在的問題和不足,5月份,局班子成員帶隊分五組走訪了全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,向有關單位、企業(yè)、部分縣人大代表、縣政協(xié)委員及村支部書記等廣泛征求意見和建議。同時,組織召開了中心城區(qū)各村、縣內(nèi)部分示范村干部參加的座談會,專門就新農(nóng)村建設、“城中村”改造及工作作風等問題進行了交流,全面了解了群眾的需要和意見,進一步明確了規(guī)劃工作的重點和方向。
2、積極開展“整改提高年”活動。“綠色通道”規(guī)劃服務制度進一步完善,明確了服務企業(yè)、服務新農(nóng)村建設責任人和責任領導,服務范圍和服務對象進一步擴大。辦事方式全面優(yōu)化,設立了行政許可科,承擔全部行政審批職能,真正實現(xiàn)了“一窗式服務”和“一站式辦公”。業(yè)務和政治理論學習進一步加強,半年來共組織各類學習達36課時,系統(tǒng)地對《城市規(guī)劃法》、《寧波市規(guī)劃管理規(guī)定》、《城市規(guī)劃編制辦法》、十六屆五中全會精神、《象山縣“十一五”規(guī)劃綱要》及上級有關會議精神進行了學習和傳達,促進了規(guī)劃水平和服務意識的提高。
3、依法辦理、法制和建議、提案工作。承辦縣人大建議、縣政協(xié)提案共36件,其中主辦9件,協(xié)辦27件,已于規(guī)定時間內(nèi)全部答復。9件主辦件中,已解決落實的為4件,正在解決的為5件。依法受理各級各類22件,辦結20件,正在辦理2件;處理縣長值班電話22件,較好地維護了廣大群眾的利益。行政復議案件1件,正在復議中;行政訴訟案件2件,均無敗訴。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到在以往的工作中還存在著一些問題和困難,需要在今后工作中引起重視,盡量加以解決:
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作存在著主體意識不強、積極性不高、經(jīng)費不到位,進度還不夠快等問題。
二是城市建筑精品、特色仍然不足,與現(xiàn)代濱海新城要求還有一定的差距。
三是部分群眾規(guī)劃法律意識淡薄,暴力抗法事件時有發(fā)生,執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。
二、下半年工作思路
一、有序推進規(guī)劃編制工作,不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
1、加快完成城市有關規(guī)劃編制工作。完成中心城區(qū)(丹城片)和__空間環(huán)境特色規(guī)劃,積極探索適合現(xiàn)代濱海新城的城市空間結構。抓緊完成供電、管線、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃修改完善工作,全面完成衛(wèi)生、消防、防洪等專項規(guī)劃評審工作。加快完成龍澤名園C、D地塊、__電工城、城市新中心區(qū)E地塊等規(guī)劃評審工作。著手委托編制濱海大道沿線及__路延伸段沿線城市設計,完成__東路城市設計,促進城市品位提升。
2、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃服務工作。進一步搞好各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(域)總體規(guī)劃編制指導工作,加快推進水、電、道路、衛(wèi)生、教育等基礎設施和社會設施和向農(nóng)村延伸,進一步方便群眾生活生產(chǎn)。積極協(xié)助__、西周鎮(zhèn)開展總規(guī)深化、細化工作,認真把關重點地段詳規(guī)編制和規(guī)劃實施工作。結合我縣財政、村莊等實際狀況,起草村莊建設規(guī)劃編制深度標準,科學指導村莊規(guī)劃編制工作,強化村莊規(guī)劃的可操作性。同時,有計劃地安排全縣規(guī)劃員參加業(yè)務培訓,進一步提高規(guī)劃業(yè)務水平,加強全縣規(guī)劃管理工作。
3、加快風景旅游區(qū)規(guī)劃編制進度。在去年完成半邊山旅游區(qū)控規(guī)的基礎上,著手半邊山旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制工作。同時,在松蘭山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃的指導下,積極開展太極灣、白沙灣、牛昌嘴等地塊詳規(guī)編制工作。協(xié)助有關部門做好大塘港生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃編制工作。
二、全方位加強規(guī)劃實施管理,努力提升規(guī)劃管理水平
1、深化“陽光規(guī)劃”。完善批前、批中、批后項目公示制度,積極探索建設項目規(guī)劃方
案網(wǎng)上公示辦法,嘗試實行重大規(guī)劃方案審批公眾聽證制度,努力提高規(guī)劃透明度,確保規(guī)劃的公平與公正。
2、優(yōu)化規(guī)劃管理方式。以設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所和行政許可科為契機,進一步加強規(guī)劃管理模式研究,抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作銜接,優(yōu)化城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡和方式,確保真正提高辦事效率,方便群眾辦事。
3、強化服務制度。完善在各園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)實行的有責任“見章蓋章”制度,積極開展對縣強勢型、實力型及縣重點工程“綠色通道”規(guī)劃服務制度。兼顧效率和公平,積極探索行政許可職能歸并后內(nèi)部運作方案。
三、繼續(xù)加大規(guī)劃監(jiān)察力度,確保規(guī)劃嚴肅性
1、進一步加大違法建設查處力度。重點查處一批性質(zhì)嚴重、影響惡劣的違法建設項目。同時,立足預防,進一步加強批后跟蹤管理和日常巡查,有效遏制違法建設行為。
2、進一步加強規(guī)劃宣傳工作。結合象山電視臺“說法欄目”、現(xiàn)場拆違報道等多種宣傳形式,加大規(guī)劃宣傳力度,增強規(guī)劃震懾作用,促進規(guī)劃法制意識深入人心。
四、進一步搞好基礎測繪工作,全面加強測繪管理工作
1、加強基礎測繪保障工作。認真服務新農(nóng)村建設,進一步抓好測繪技術指導和測繪市場管理工作。進一步加強基礎地理系統(tǒng)調(diào)研,推動“數(shù)字象山”建設。制訂市政工程批后管理制度,做到規(guī)范化管理。同時,嚴格執(zhí)行國家保密制度,進一步加強地形圖保密工作。
2、強化國家版圖意識宣傳教育。結合下半年測繪法宣傳活動,深入地球儀生產(chǎn)企業(yè)、中小學校,形式多樣地開展宣傳活動,重點抓好國家版圖意識宣傳教育工作。
五、進一步加強機關建設,切實提高隊伍綜合素質(zhì)
1、繼續(xù)抓好學習教育,努力提高業(yè)務水平。根據(jù)局系統(tǒng)年度學習計劃,下一步將開展《城市總體規(guī)劃》、《縣域總體規(guī)劃》及新農(nóng)村建設等有關內(nèi)容學習,并組織測試活動,以強化學習效果。有計劃地實施“請進來,走出去”學習方式,進一步拓寬學習渠道,努力提高業(yè)務水平。同時,加強思想政治和廉潔從政教育,切實增強隊伍廉潔從政意識。
20__年基層局(農(nóng)發(fā)辦)嚴格按照省、市財政工作會議的部署,認真落實建設社會主義新農(nóng)村的各項政策要求,及時調(diào)整工作重點,積極推進職能轉變,深化改革、創(chuàng)新機制,扎扎實實地做好各項工作。
一、繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革
(一)協(xié)助市政府做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。省要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革有條件的在20__年底完成,20__年一季度執(zhí)行。20__年11月,省綜改辦批準了我市沭陽、泗陽、泗洪三縣的改革方案??紤]到地方換屆選舉和春節(jié)期間的特殊原因,我市沒有正式實施,4月15日市政府組織有關部門到徐州新沂學習,我們協(xié)助人事部門出臺了指導意見,向主要領導匯報同意后開始了實施。市編辦、市綜改辦對各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革進展情況進行了督查推進,確保在今年6月底前完成改革工作。
(二)做好糧食補貼發(fā)放工作。在認真總結分析20__年工作所取得的經(jīng)驗與不足的基礎上,20__年我們協(xié)助農(nóng)業(yè)部門認真核實水稻和農(nóng)資增支補貼面積工作,進一步完善糧補資金發(fā)放辦法,并把種糧大戶和村干部等戶補貼面積單獨公示,進一步提高面積公示的透明度和效用,減少因補貼面積不實引起的農(nóng)民上訪。全面采用“一折通”發(fā)放補貼資金的辦法,確保糧補資金全額發(fā)放到農(nóng)民手中。今年全市共種植水稻312.04萬畝,按每畝20元的標準應得到6241萬元的種糧直補資金;核實農(nóng)資增支補貼面積458.97萬畝,按每畝62元的標準應得到28456萬元的農(nóng)資增支補貼款。合計全市種糧農(nóng)戶可得補貼款達34697萬元,戶均補貼340元,補貼金額比20__年度增加75%。截至5月底把糧食補貼資金全部通過“一折通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,這項政策共使我市102萬農(nóng)戶受益,將黨和政府惠農(nóng)政策落到了實處。
(三)抓好村級“三項資金”管理,確保村級保障經(jīng)費足額到位。20__年開始村級“三項資金”保障標準由村均6萬元提高到8萬元,為確保村級組織正常運轉,20__年我市從三方面抓好村級資金管理,確保村級保障經(jīng)費每村8萬元足額到位。一是統(tǒng)一資金管理,村級保障經(jīng)費統(tǒng)一納入縣區(qū)級財政管理,在銀行設立“村級經(jīng)費專戶”,實行專戶管理。二是統(tǒng)一會計核算,在縣區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范帳務處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所年初要編制年度村級經(jīng)費預算,全市預算安排村級資金1.1億元,縣區(qū)財政局嚴格依據(jù)預算按照序時進度撥付,到目前已安排使用4000萬元。三是統(tǒng)一支出標準,村干部報酬要不低于當?shù)剞r(nóng)民人均純收入1.5倍,五保戶供養(yǎng)費要不低于每人每月100元,村級辦公費要控制在每年5000元內(nèi),報刊征訂費每村每年不得超過1000元。
二、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導和監(jiān)督
(一)切實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉變。根據(jù)省廳《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉變工作的指導意見》精神,按照“一圍繞”、“二完善”、“三轉變”、“四強化”的要求,我們和縣區(qū)財政部門開展調(diào)查研究,結合本地實際,督促縣區(qū)財政部門調(diào)整工作思路和工作重點,構建新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務平臺和工作機制,合理確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所崗位職責,加強干部隊伍建設,確保完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉變工作。同時要求縣區(qū)組織廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部認真學習黨和國家的方針、政策,將科學發(fā)展觀切實落實到實際工作之中。
(二)加強對建設社會主義新農(nóng)村等專項資金的監(jiān)督管理。為實現(xiàn)建設社會主義新農(nóng)村的各項目標和任務,上級下達的項目和資金將比較多,管好用好這些資金,是基層財政部門的重要職責,也是基層財政部門為建設社會主義新農(nóng)村服務的著力點之一。我們高度重視專項資金的管理和監(jiān)督,今年采取創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、強化服務等措施,把項目建設好,資金管理好,努力提高資金的使用效益,四月份我們聯(lián)合了市紀委、市農(nóng)工辦、市審計局對全市涉農(nóng)專項資金使用情況開展了大檢查,對存在的問題加以規(guī)范和整改。
(三)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入上臺階活動。我市三縣四區(qū)共108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦,近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入總量雖然保持了一定的增長幅度,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)少,稅收增長乏力;特別是免征農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政大幅度下降。市委、市政府非常重視,組織有關部門調(diào)查研究,并全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議會議要求,力爭通過3年的努力,讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入都達到千萬元以上。目前已達到千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)邁進。結合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政現(xiàn)狀,我們在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增長上臺階活動。以20__年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入為基礎,設置300、500、1000、5000、和10000萬元五個臺階。從20__年起,每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入必須上一個臺階,并把所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對號入座,制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入上臺階計劃,對增幅大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定獎勵,確保在20__年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入都達到千萬元以上。準備以市政府辦名義出臺《促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收實施意見》文件,目前征求意見稿已定稿。
(四)進一步加強人民來信來訪工作。建立健全查處、反饋、查詢和通報制度。本著對廣大人民群眾高度負責的精神,重視群眾來信來訪,安排專人負責這項工作,切實做到事事有回音、件件有著落,防止案件滯留或不了了之。加大重點問題的解決力度,對一些上訪反映比較集中的問題,及 時調(diào)查處理。
(五)深入開展調(diào)查研究。圍繞深化農(nóng)村綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉換、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務化解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政走出困境、涉農(nóng)優(yōu)惠政策落實等方面開展調(diào)查研究,同時做好了有關信息上報工作,向市委、市政府上報信息12條,在__日報宣傳報道10次,為各級領導了解掌握改革新動向,研究新情況、解決新問題提供有價值的信息。
三、做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理工作
(一)完成全市20__年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目市級驗收。根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金與項目管理辦法》和省有關文件精神,與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局一起組成驗收組,于5月5日至5月9日,對全市20__年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、世行三期農(nóng)灌項目和黃河故道農(nóng)業(yè)開發(fā)項目進行了全面驗收,對存在的問題進行了限期整改。
(二)完成20__年度農(nóng)業(yè)開發(fā)項目計劃編報工作。全市申報20__年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目計劃治理面積14.15萬畝,項目總投資8252.05萬元,其中財政投資6240萬元;全市報批獲國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目6個,其中重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目2個,一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目4個,項目計劃總投資4530.77萬元,其中財政投資2140萬元(財政資金中有償資金1605萬元,無償資金535萬元);利用世界銀行貸款加強農(nóng)業(yè)灌溉三期項目,計劃開發(fā)面積5萬畝,項目總投資3450萬元,其中財政投資2850萬元。全市申報黃河故道農(nóng)業(yè)開發(fā)項目計劃開發(fā)面積3萬畝,項目總投資1284萬元,其中財政投資1100萬元。全市申報丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目計劃開發(fā)面積2萬畝,項目總投資3300萬元,其中財政投資1100萬元。
五、下半年工作安排
1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設,促進收入上臺階。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎工作,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度建設。根據(jù)市委、市政府要求,加強調(diào)查研究,制定相應措施,確保20__年50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收超千萬元,下半年要出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收具體考核辦法。
2、深化農(nóng)村綜合改革,進一步規(guī)范“一折通”發(fā)放。配合市委、市政府深化農(nóng)村綜合改革,參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,測算改革成本。規(guī)范“一折通”發(fā)放范圍,爭取把所有涉農(nóng)資金納入“一折通”發(fā)放,并聯(lián)合紀委、農(nóng)業(yè)部門對涉農(nóng)補貼資金發(fā)放情況進行一次全面檢查。