政治經(jīng)濟生活論文精選(九篇)

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第1篇：政治經(jīng)濟生活論文范文

目前,各級政府間的稅收競爭正如火如荼地展開,但是學(xué)界及實務(wù)界對稅收競爭褒貶不一,其根本原因在于對于政府間稅收競爭的理論基礎(chǔ)等問題存在認(rèn)識上的誤差,忽視了我國業(yè)已存在的政府間稅收競爭的實踐基礎(chǔ)。為了正確處理各級政府間的稅收競爭關(guān)系,展開有效的政府間稅收競爭活動,本文試圖闡釋政府間稅收競爭的理論及實踐基礎(chǔ),以澄清有關(guān)問題。

一、政府間稅收競爭的理論基礎(chǔ)

(一)稅收競爭的內(nèi)涵及外延通常說來,稅收競爭是指政府間為增強本級政府(及其所屬部門)的經(jīng)濟實力,提高轄區(qū)(或部門)福利,以稅收為手段進行的各種爭奪經(jīng)濟資源及稅收資源的活動。稅收競爭是政府間競爭的重要內(nèi)容,是制度競爭或體制競爭的重要組成部分。一般說來,國內(nèi)政府間稅收競爭包含三個層次的內(nèi)容,即上下級本論文由政府間的競爭、同級別政府之間的競爭以及一級政府內(nèi)部各部門的競爭,它主要通過稅收立法、司法及行政性征管活動來實現(xiàn)。

(二)公共選擇的非市場決策理論公共選擇理論作為非市場決策(政府決策)的經(jīng)濟研究,成功地將“經(jīng)濟人”假設(shè)成功地引入了政治學(xué)領(lǐng)域,認(rèn)為各層次政府的行為同樣是符合“經(jīng)濟人”模式的。盡管政府與其他市場主體相比在行為活動上具有一定的特殊性(比如政府是對全體社會成員具有普遍性的組織,它擁有其他經(jīng)濟組織所不具備的強制力①),但是政府同樣要受到“用腳投票”(VotingbyFeet)的約束。在這個“準(zhǔn)”市場機制的作用下,各級政府同樣必須具有競爭意識,需要努力改進政府工作的效率,從主觀到客觀真正造就一個更能謀求社會利益最大化的政府。稅收競爭作為政府間競爭的主要工具,在保持和創(chuàng)造各層次政府的競爭力上具有無可比擬的優(yōu)勢,受到各級政府的青睞。

(三)財政聯(lián)邦主義的財政分權(quán)理論財政聯(lián)邦主義(FiscalFederalism)是20世紀(jì)50、60年代以來形成的財政分權(quán)理論(FiscalDecentralization),它主要從經(jīng)濟學(xué)角度去尋求為有效地行使財政職能所需的財政支出和收入在從中央到地方的各級政府之間的最優(yōu)分工。它指出,在一般情況下,中央政府必須單獨行使財政的收入分配與宏觀本論文由調(diào)控職能,但就財政的資源配置職能來說,一個多級政府的財政體制卻是合理的。

②在“經(jīng)濟人”理論的框架下,中央政府與地方政府都是謀求自身利益最大化的經(jīng)濟主體,具有相對獨立的經(jīng)濟利益,各方為尋求自身利益而展開的競爭能夠?qū)崿F(xiàn)共同的利益,即從“自利”向“利他”轉(zhuǎn)化。多級財政體制及相對獨立利益的形成是各層次政府展開稅收競爭的前提。多級財政體制及獨立利益的形成要求各級政府為了實現(xiàn)其目標(biāo),獲得更高的政治支持率,需要占有更多的政治資源。通常來說,政治資源的獲得必須依靠一定的經(jīng)濟資本論文由源,這就是所謂“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”。由此,各層次的政府為爭奪經(jīng)濟資源和稅收資源的稅收競爭便逐漸展開。

(四)演進主義的制度競爭理論建構(gòu)主義學(xué)派認(rèn)為,在新古典主義的框架下可以由“經(jīng)濟人”通過成本利益分析選擇出有效的國家政治經(jīng)濟制度。而演進主義理論認(rèn)為,個人理性在理解它自身的能力方面有一種邏輯上的局限,這是因為它永遠(yuǎn)無法離開它自身而檢視它自身的運作。因此在演進主義者看來,社會活動的規(guī)則(包括政治經(jīng)濟運行體制)應(yīng)當(dāng)由社會活動中的博奕尤其是重復(fù)博弈來產(chǎn)生。簡單一點說,就是社會活動主體間的競爭產(chǎn)生活動規(guī)則。競爭不僅是在特定秩序下的活動,競爭活動本身是市場秩序的維護者;在平等市場環(huán)境下的競爭能夠本論文由保證生命力旺盛的制度勝出,使之成為社會活動者共同遵守的規(guī)則。政府間競爭,在很大程度上表現(xiàn)為制度競爭或體制競爭,它突出了內(nèi)在規(guī)則和外在規(guī)則體系對于各轄區(qū)的成本水平以及轄區(qū)競爭力的重要性。

正是這種競爭成為轉(zhuǎn)型期政府運行體制有效性的裁判。政府間稅收競爭作為政府間競爭的重要內(nèi)容,它的意義絕不僅僅在于為各層次政府獲得一定的經(jīng)濟資源及稅收資源,而在于它是高效率制度的發(fā)現(xiàn)者和維護者。按照制度經(jīng)濟學(xué)的理論,強制性制度變遷存在一個“諾斯悖論”,而政府間的稅收競爭則構(gòu)成“誘致性”變遷或中間擴散型制度變遷的重要內(nèi)容;也就是說中央自上而下的改革不可能真正實現(xiàn)其目標(biāo),而稅收競爭作為制度的發(fā)現(xiàn)者和維護者反而更容易實現(xiàn)轉(zhuǎn)型期的制度選擇,從而構(gòu)成財政分權(quán)制度完善的外在條件。①

二、政府間稅收競爭的實踐基礎(chǔ)改革開放以后,我國政治經(jīng)濟制度急需實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,財政制度不斷實現(xiàn)分權(quán)化,伴隨財政分權(quán)的深化地區(qū)間經(jīng)濟競爭也不斷加劇。其中,加快政治經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)型使有效的政府間競爭(包括政府間稅收競爭)成為現(xiàn)實需要,80年代以來的財政分權(quán)實踐則為稅收競爭提供了適格的競爭主體,而地區(qū)間經(jīng)濟競爭的加劇則使稅收競爭的作用更加凸現(xiàn)。

(一)政治經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)型集中計劃經(jīng)濟實踐的失敗使中國及東歐國家走上了實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)軌的道路,而經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)軌在中國則先行一步。怎樣擺脫集中計劃經(jīng)濟運行模式的束縛,建構(gòu)符合市場經(jīng)濟運行的制度模式,是我國及其他轉(zhuǎn)軌國家的重要任務(wù)。在這場轉(zhuǎn)軌競爭中,誰能選擇優(yōu)質(zhì)高效的制度,誰能以較小的代價實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌,誰能及早實現(xiàn)制度的轉(zhuǎn)軌就能成為優(yōu)勝者。國際間的競爭是如此,國內(nèi)各地方政府間的競爭也遵循同樣的規(guī)則。在國內(nèi)的政治經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中,一般都是中央采取自上而下的強制性制度變遷,通過推行一系列政治經(jīng)濟改革,引進大量優(yōu)質(zhì)高效制度以實現(xiàn)制度轉(zhuǎn)軌。我國的改革開放大致上就是這種模式。

自上而下的強制性變遷無法回避“諾斯悖論”,不可能完全實現(xiàn)其改革的目的。為了實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)軌,中央政府提出發(fā)揮地方政府的積極性,開始推動地方政府的自主性改革探索,以尋求改革的有效路徑。地方政府的自主性改革探索,強化了地方政府的自身利益機制,逐漸形成了自下而上改革的“第一行動集團”。地方政府為了維護業(yè)已形成的自身利益,及在新一輪競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位,政府間競爭由此而展開。這種政府間競爭圍繞資本、技術(shù)及優(yōu)質(zhì)勞動力而進行,目的在于獲取足夠多的生產(chǎn)要素,謀求競爭制高點。而在政府間競爭中,本論文由稅收競爭是其重要內(nèi)容,它一方面通過稅收競爭獲取足夠的經(jīng)濟資源和稅收資源,另一方面利用經(jīng)濟資源和稅收資源提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù),以謀求更豐富的經(jīng)濟和稅收資源。

(二)財政分權(quán)改革實踐自兩步“利改稅”初步建立我國的工商稅收體系后,以稅種來劃分中央地方收入的財政體制正式拉開了我國財政制度的分權(quán)型改革,我國集中性的財政體制開始向分散的、分層的財政體制過渡。1994年分稅制改革及對它的完善和補充,如轉(zhuǎn)移支付制度改革等,在不同程度上強化了地方政府對地區(qū)性事務(wù)的自主管理,財政分權(quán)改革進一步深化。伴隨著分權(quán)財政體制的構(gòu)建與“地方所有權(quán)”的確立,地方政府的資源配置權(quán)限不斷擴大,特殊的地方經(jīng)濟利益逐漸形成。地方特殊經(jīng)濟利益的形成,使各地在經(jīng)濟競爭中擁有了相對獨立的競爭主體資格,從而為政府間稅收競爭的展開提供了有效的競爭者。

(三)地區(qū)間經(jīng)濟競爭加劇改革開放以后,各地區(qū)間首先在吸引外資方面展開了激烈的競爭,各地紛紛出臺優(yōu)惠措施、提供優(yōu)惠條本論文由件以吸納外國資本。由于經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市及沿海開發(fā)區(qū)等在稅收政策上擁有比較大的優(yōu)惠,且區(qū)位優(yōu)勢明顯,因此吸納了我國吸納外資的絕大部分。如,2000年東部地區(qū)實際利用外商直接投資及其它投資3,702,825萬美元,占東中西地區(qū)合計數(shù)4,204,386萬美元的88107%。②同時,各地為爭奪原材料等資源的競爭也逐漸升級。

在某些領(lǐng)域中,控制了原材料渠道,就能夠保證在經(jīng)濟競爭中保持較大的優(yōu)勢。而欠規(guī)范的市場秩序又為原材料提供了條件,因而在80年代爆發(fā)了諸如“生豬大戰(zhàn)”、”羊毛大戰(zhàn)”、“蠶繭大戰(zhàn)”等。另外,地區(qū)間區(qū)域分工的競爭也逐漸展開,各地為了在經(jīng)濟競爭占據(jù)有利地位,紛紛向“高新”科技行業(yè)靠攏,區(qū)域間經(jīng)濟目標(biāo)同構(gòu)化嚴(yán)重。國家計委的測算表明,我國中部和東部地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為9315%,西部和中部地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為9719%。

③經(jīng)濟競爭的加劇要求地本論文由方政府尋求有效的競爭手段,在以優(yōu)惠政策獲取資源的時代里,稅收優(yōu)惠政策無疑受到極大的追捧。因此,稅收競爭在地區(qū)間的經(jīng)濟競爭中優(yōu)勢明顯。要說明的是,稅收競爭是在相關(guān)政府政策的輔助下發(fā)揮作用的。

三、影響我國政府間稅收競爭有效展開的外部因素

(一)地方保護主義的興起隨著地方經(jīng)濟競爭的加劇,地方保護主義日漸興起,特別是經(jīng)濟相對落后地區(qū)紛紛采用多種保護措施分割市場。法國經(jīng)濟學(xué)家龐賽的研究成果說明了中國國內(nèi)市場的分割程度。龐賽發(fā)現(xiàn),1997年中國國內(nèi)省際間貿(mào)易商品平均關(guān)稅為46%,比10年前提高了整整11個百分點。46%的平均關(guān)稅相當(dāng)于美國和加拿大之間的貿(mào)易關(guān)稅,并且超過了同期歐盟成員之間的關(guān)稅。美國經(jīng)濟學(xué)家阿倫楊也有與之類似的發(fā)現(xiàn),在改革開放期間,中國國內(nèi)各省之間勞動力的生產(chǎn)率和價格的差距拉大,而按工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)計算的GDP卻呈收斂性,這正好與作為統(tǒng)一市場應(yīng)該出現(xiàn)的情況相反。

④由此可見,隨著財本論文由政分權(quán)運動的展開,各地不可避免的為著自身利益加強了對本地經(jīng)濟資源和稅收資源的保護,由此導(dǎo)致了改革開放以來國內(nèi)市場的進一步分割。地方保護主義是地區(qū)間經(jīng)濟競爭的產(chǎn)物,或者說地方保護主義是地區(qū)間經(jīng)濟競爭的一種表現(xiàn),它的興起使政府間稅收競爭更加混亂。地方政府間的稅收競爭本來是要發(fā)現(xiàn)和使用更有效的制度,但是地方保護主義的出現(xiàn)卻使之反而成為統(tǒng)一市場制度秩序運行的障礙。

(二)弱穩(wěn)定的政府間關(guān)系建國以后,我國相繼頒布了憲法及一系列法律準(zhǔn)則,保證了我國政府間關(guān)系的相對穩(wěn)定性。但是,由于受制于歷史傳統(tǒng)及現(xiàn)實客觀因素,我國各層次政府間關(guān)系的穩(wěn)定性還不夠,從而影響到政府間

稅收競爭的有效性。第一,由于深受悠久的中央集權(quán)制傳統(tǒng)影響,我國建國后形成了單一制的政府體制,中央政府或高層次政府在國家的政治經(jīng)濟生活中扮演了較為重要的角色。第二,我國缺乏地方自治傳統(tǒng),地方政府或基層政府往往依賴于中央政府或高層次政府。

第三,我國現(xiàn)有政府官員的考核與任免機制主要受制于中央政府或高層次政府。

①而在我國的現(xiàn)實政治生活中,中央政府往往無法得到有效的約束,時常對地方政府事務(wù)進行干預(yù),難以保證各層次政府間關(guān)系本論文由的穩(wěn)定性。在弱穩(wěn)定的政府間關(guān)系下,全國社會經(jīng)濟的發(fā)展受中央政府的影響過大,常常危及地方政府積極性。首先它將影響縱向的政府間關(guān)系。由于中央政府難以得到憲法及有關(guān)法律準(zhǔn)則的約束,導(dǎo)致其活動范圍過于寬泛,常常超出其有效活動邊界,造成越位。中央政府難以受到約束的超強活動能力及超寬活動范圍,使中央政府同時扮演著“運動員”與“裁判員”的角色,破壞了中央與地方政府的平等競爭關(guān)系。其次,它將影響橫向的政府間競爭關(guān)系。中央政府或高層次政府對各地的發(fā)展畸輕畸重,往往會損及地方政府的平等競爭權(quán),弱化部分地方政府的經(jīng)濟競爭能力。由于我國現(xiàn)有體制下缺乏穩(wěn)定的政府間關(guān)系和競爭性政府主體,導(dǎo)致我國政府間稅收競爭還處于弱勢有效性階段,還不能有效實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌期政府間稅收競爭的主要目標(biāo),即實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度的順利轉(zhuǎn)軌。

由于缺乏穩(wěn)定的競爭規(guī)則,政府間稅收競爭無法通過“看不見的手”來實現(xiàn)整個社會的利益,即沒有從個人利益(局部利益)向社會利益的轉(zhuǎn)化。而過分強調(diào)財政分權(quán),地方政府對經(jīng)濟資源和稅收資源的爭奪過于慘烈,各地被迫卷入了地方保護主義和分割市場的惡性競爭。這種惡性競爭正是目前大多數(shù)學(xué)者反對政府間稅收競爭的主要理由,因為它確實擾亂了地區(qū)間的正常經(jīng)濟往來,降低了資源配置的有效性。

四、結(jié)論

盡管政府間稅收競爭目前還存在一些問題,但是政府間稅收競爭在實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)軌方面具有十分突出的作用,能夠發(fā)揮各層本論文由次政府在尋找高效制度方面的積極性。因此現(xiàn)階段的任務(wù)在于維護政府間稅收競爭的良好秩序,規(guī)范各方的行為,實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度的有效轉(zhuǎn)型,而不是全盤否定政府間的稅收競爭活動。

(一)維護良好的財政分權(quán)秩序盡管我國財政分權(quán)改革缺乏穩(wěn)定的法律基礎(chǔ)及理論基礎(chǔ),造成了財政分權(quán)過程中的某些無序化行為(特別是地方保護主義行為),但是財政分權(quán)及由此而起的稅收競爭卻構(gòu)成了我國經(jīng)濟體制改革的重要推動力。維護有效的財政分權(quán)秩序,主要是建立地方財政的有限分權(quán)模式,保證地方政府的分權(quán)利益不受高層次政府的干預(yù),而這也是政府間稅收競爭有效展開的條件。要保證我國的強勢高層次政府不干預(yù)低層次政府的分權(quán)利益及稅收競爭利益,就必須建立穩(wěn)定的政府間關(guān)系,即構(gòu)建穩(wěn)定的政治法律制度以固化各層次政府間本論文由的事權(quán)及財權(quán)關(guān)系。

對此,可以考慮建立一種超穩(wěn)定的雙層約束機制,既約束中央政府(包括高層次政府)對地方政府的干預(yù),又約束地方政府的非規(guī)范性活動。

(二)打破地方保護主義與市場分割,建立統(tǒng)一的市場秩序有效的政府間稅收競爭必須防止地方保護主義的泛濫,而防止地方保護主義及市場分割的有效途徑莫過于建立統(tǒng)一的市場秩序。我國在打破地方保護主義的運動中,可以借鑒美國的雙層司法體制及其憲法中的商務(wù)條款。雙層司法體制中,中央司法機構(gòu)主要解決全國性的司法案件并對地方之間的案件糾紛有審判權(quán);地方司法機構(gòu)主要解決地方性司法糾紛。美國的商務(wù)條款則建立了中央政府對地區(qū)間貿(mào)易爭端的專屬解決權(quán),我國的現(xiàn)實地方政府屢屢干預(yù)地區(qū)間的貿(mào)易。因此在我國建立類似條款,對于打破地方保護和市場分割可能會更有效。

主要參考文獻(xiàn):

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第2篇：政治經(jīng)濟生活論文范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 學(xué)位教育 中國啟示

2013年7月筆者參加了中國注冊會計師協(xié)會（CICPA）和英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會（ICAEW）聯(lián)合舉辦的CPA方向院校師資培訓(xùn)班，走訪了包括英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會（ICAEW）、倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院（LSE）、倫敦大學(xué)學(xué)院（UCL）、布魯內(nèi)爾大學(xué)（BRUNEL）、牛津大學(xué)（OXFORD）、利茲都會大學(xué)（LEEDS METROPOLITAN）、格拉斯哥大學(xué)（GLASCOW）等英國高校，以及會計行業(yè)協(xié)會、會計師事務(wù)所等，從各個角度全面了解了英國會計行業(yè)、職業(yè)及教育的狀況。筆者結(jié)合我國會計教育現(xiàn)狀，就如何推動我國會計教育教學(xué)改革進行了一系列深入的思考。

一、與社會需求相結(jié)合的多元化的會計教學(xué)目標(biāo)

英國的大學(xué)是自治機構(gòu)，為自己的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量負(fù)責(zé)。每所大學(xué)都有自己的內(nèi)部質(zhì)量保證程序，對自己的課程項目進行正規(guī)的檢查和周期性的評估。但大學(xué)都會在外部的評估和質(zhì)量保證機構(gòu)―――高等教育質(zhì)量保證局（The Quality Assurance Agency for Higher Education）頒布的學(xué)科教學(xué)大綱的起點標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)科教學(xué)指南框架下，提出自己的教學(xué)目標(biāo)要求，以培養(yǎng)出符合社會需求的畢業(yè)生。按照英國高等教育質(zhì)量委員會對教學(xué)目標(biāo)的（即需要學(xué)生掌握的知識以及學(xué)會的技能方面的質(zhì)量要求）規(guī)定，開設(shè)會計專業(yè)的大學(xué)都會圍繞著專業(yè)知識的構(gòu)建、認(rèn)知和智力技能、核心和轉(zhuǎn)換能力、實務(wù)操作能力四個方面對其五個層次的教學(xué)階段分解教學(xué)目標(biāo)。在通過教學(xué)促使學(xué)生提升認(rèn)知和智力技能方面，主要從培養(yǎng)學(xué)生分析、綜合、評價和運用能力四個方面提出要求；在通過教學(xué)促使學(xué)生提升核心和轉(zhuǎn)換能力方面，主要是從培養(yǎng)學(xué)生團隊合作、學(xué)習(xí)能力、自我評價能力、管理信息能力、自主能力、溝通能力和解決問題能力七個子項目分別提出要求。

同時，英國的會計教育也完全融入了終身教育的理念，會計教育不只是年輕人學(xué)習(xí)專業(yè)的開始。無論什么年齡，在工作的哪一個階段，只要有需求，經(jīng)申請就可以到學(xué)校里接受正規(guī)的會計教育。同時，在終身教育理念的影響下，強調(diào)對學(xué)生學(xué)習(xí)方法和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，要求學(xué)生要掌握方法和繼續(xù)學(xué)習(xí)的技能。因此，在任何一個會計教育環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)出素質(zhì)和能力培養(yǎng)的思想。

二、基于市場需求與職業(yè)教育的綜合會計課程設(shè)置體系

英國會計課程設(shè)置不只局限于會計學(xué)科知識的系統(tǒng)性，而是打破傳統(tǒng)的學(xué)科知識結(jié)構(gòu)，注重在緊密相關(guān)的知識，如經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計等相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)上，與財務(wù)等相關(guān)學(xué)科知識融合，形成新的課程體系，同時非常注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和職業(yè)道德。因此，在英國，不同大學(xué)的會計專業(yè)課程體系存在很大差異。單純的會計專業(yè)學(xué)位很少，有的學(xué)校將會計專業(yè)與經(jīng)濟學(xué)結(jié)合在一起，有的與管理學(xué)學(xué)位結(jié)合在一起，且會計專業(yè)在不同的大學(xué)隸屬于不同的學(xué)院?？傮w而言，英國會計教育的課程設(shè)置呈現(xiàn)出以下特點：

（一）重視寬基礎(chǔ)，拓寬學(xué)生知識面

英國的會計教育非常重視學(xué)生的寬基礎(chǔ)，通過開設(shè)自由選修課程，開拓學(xué)生知識面。英國大學(xué)會計專業(yè)一年級的課程都開設(shè)有“會計入門或基礎(chǔ)”（prerequisite），主要是為學(xué)生介紹選擇會計專業(yè)后需要學(xué)習(xí)什么課程、掌握什么技能，完成什么學(xué)習(xí)任務(wù)以及如何學(xué)習(xí)、如何選課、如何完成課程作業(yè)以及如何獲取學(xué)習(xí)援助等。在課程設(shè)置上也緊跟社會經(jīng)濟的發(fā)展，不僅在教學(xué)過程中，教師非常鼓勵學(xué)生多閱讀權(quán)威的雜志、報紙來拓寬知識面，加快知識更新，要求學(xué)生在經(jīng)濟生活、商務(wù)活動等背景下認(rèn)識和了解會計是什么，為解決經(jīng)濟生活中的諸多問題需要掌握什么會計知識， 同時要求學(xué)生廣泛地閱讀相關(guān)著作和文章，選修經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、金融學(xué)等課程，了解會計在社會經(jīng)濟活動中的作用以及與相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系。

以會計專業(yè)數(shù)年被泰晤士報排名第一的倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院（LSE）為例，第一學(xué)年學(xué)生可以從人類學(xué)、人口統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)、法律、哲學(xué)等課程中自由選修一門，另外開設(shè)經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)和財務(wù)會計基礎(chǔ)兩門必修課。第二學(xué)年學(xué)生可以在計量經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、商務(wù)統(tǒng)計等課程中自由選修一門，必修課是管理會計和財務(wù)管理。第三學(xué)年學(xué)生必須完成一門自由選修課，同時必修財務(wù)分析。

這種課程的設(shè)置體現(xiàn)了“會計并不僅是會計”的思想。會計作為一種記錄社會經(jīng)濟活動的方法或手段，必然與其他學(xué)科關(guān)系密切，LSE的做法給我們提供了一個很好的借鑒，就是將我國會計專業(yè)的課程體系進行重新劃分，要求學(xué)生在掌握會計門類課程的基礎(chǔ)之上，多涉獵經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等相關(guān)課程。

（二）課程科目設(shè)計與會計專業(yè)機構(gòu)資格考試科目協(xié)調(diào)

英國的會計專業(yè)機構(gòu)很發(fā)達(dá)，擁有英格蘭及威爾斯特許會計師協(xié)會（ICAEW）、蘇格蘭特許會計師協(xié)會（ICAS）、愛爾蘭特許會計師協(xié)會（ICAI）、特許公認(rèn)會計師協(xié)會（ACCA）、特許管理會計師協(xié)會（CIMA）、特許公共財務(wù)及會計協(xié)會（CIPFA）六個會計團體，以及ICAEW、ICAS、ICAI、ACCA、AIA五個公認(rèn)的考試團體，各大會計師公會各自招收會員，各自組織考試。為了避免與高校會計教育的交叉，六大會計師職業(yè)團體共同成立了會計團體咨詢委員會，下設(shè)會計教育課程鑒定委員會（BAEC）負(fù)責(zé)對高校的會計專業(yè)課程進行鑒定，通過鑒定的院校的畢業(yè)生可以得到豁免考試的權(quán)利。許多大學(xué)的課程科目與英國當(dāng)?shù)氐奶卦S會計師協(xié)會資格考試科目緊密銜接，學(xué)生在獲得學(xué)位的同時能獲取相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)證的部分考試豁免。

英國很多高校都與ICAEW、ACCA等職業(yè)認(rèn)證機構(gòu)有緊密的合作關(guān)系，以幫助學(xué)生滿足職業(yè)發(fā)展需要。英國高校會計學(xué)專業(yè)的本科生畢業(yè)之后，如果不是繼續(xù)深造，則絕大多數(shù)都會去ICAEW實習(xí)，花一年時間考取ACA會員資格，然后再找工作，或是工作三年后取得ACCA會員資格，然后謀求更高的職業(yè)發(fā)展。其中，ICAEW與105所高?；騾f(xié)會組織簽署了戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議。倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院、格拉斯哥大學(xué)、利物浦大學(xué)、倫敦大學(xué)學(xué)院、利茲都會大學(xué)等高校都與ICAEW、ICAS、ACCA、CIMA等資格認(rèn)證機構(gòu)簽訂了免考互認(rèn)協(xié)議，其中，利物浦大學(xué)被ICAEW允許免考12門（一共15門），是被免考最多的學(xué)校。利茲都會大學(xué)在被ACCA允許免考9門（一共14門）的基礎(chǔ)之上，與ACCA合作設(shè)置了MSc in Accounting項目，學(xué)生讀碩士期間將學(xué)習(xí)未被免考的5門ACCA課程，畢業(yè)時同時獲得碩士學(xué)位和ACCA會員資格。

借鑒英國經(jīng)驗，中注協(xié)是否可以允許CPA專業(yè)方向?qū)W生對某些簡單課程的考試（如經(jīng)濟法、稅法）享有豁免權(quán)，這樣做顯然能夠有效地提高CPA的專業(yè)地位，吸引更多的優(yōu)秀生源加入到會計職業(yè)這個團體組織，有利于我國會計事業(yè)的更好發(fā)展。當(dāng)然，高等教育與職業(yè)資格認(rèn)證相銜接，是教育理念和教育體制的重大變革，它涉及社會的各行各業(yè)、教育的方方面面，是一個系統(tǒng)工程。要順利實現(xiàn)“銜接”，既需要通過宏觀引導(dǎo)與調(diào)控，確立高等教育與職業(yè)資格認(rèn)證相街接的基本構(gòu)架，又需要通過微觀調(diào)整與建設(shè)，加強高等教育與職業(yè)資格認(rèn)證的關(guān)聯(lián)。因此，如何在保證質(zhì)量的前提下，通過與職業(yè)資格認(rèn)證相銜接來推動高等教育的發(fā)展是一個有待研究的問題，需要教育專家和相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證部門的通力協(xié)作。

（三）“三明治”課程體系縮小人才培養(yǎng)與市場需求差距

為了使學(xué)生獲得更多的會計實踐經(jīng)驗，英國會計課程體系中專門安排為期一年的工作實習(xí)，使學(xué)生能學(xué)以致用、理論聯(lián)系實際。由于實習(xí)期間長，企業(yè)也普遍歡迎兼職學(xué)生，招聘時對專職崗位、兼職崗位會區(qū)別明示?！叭髦巍闭n程使學(xué)生畢業(yè)時不但獲得學(xué)歷，同時獲得了相關(guān)的會計工作經(jīng)驗，減輕學(xué)生就業(yè)壓力。

以格拉斯哥大學(xué)（GLASCOW）為例，為開展會計學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德教育和實踐操作能力訓(xùn)練，在部分課程中引入職業(yè)界人士進行專題講座，把一些企業(yè)老總及其管理人員請到課堂上來。這一點也值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。要加強案例分析，多用批判性思維，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，將公司管理和商業(yè)經(jīng)營上的實際知識貫穿整個教學(xué)之中。大學(xué)教師應(yīng)關(guān)注公司管理和商業(yè)經(jīng)營的實際情況，了解社會和企業(yè)關(guān)注的熱點，熟悉實務(wù)操作情況，注重和培養(yǎng)自己理論聯(lián)系實際的操作能力，善于在實踐操作中總結(jié)和升華為思想或理論，能夠運用專業(yè)理論來解決實際問題。

三、以培養(yǎng)學(xué)生能力為目標(biāo)的教學(xué)與考核機制

（一）以學(xué)生主動學(xué)習(xí)為主的教學(xué)組織模式

英國大學(xué)每一學(xué)年有三個學(xué)期，班級授課和學(xué)習(xí)一般安排在第一學(xué)期和第二學(xué)期，但每門課程只有三分之一左右的課時是課堂授課，其余的時間根據(jù)課程性質(zhì)安排為輔導(dǎo)課、模擬課、實驗課和小組討論課。教學(xué)過程中，教師的職責(zé)更多的是一個管理者或引路人，是組織學(xué)生“學(xué)”的組織者。學(xué)生的學(xué)習(xí)過程主要靠個人去探索。教學(xué)沒有統(tǒng)一的教材，教師列出與該課程緊密相關(guān)的參考書，學(xué)生對每門課程的大部分知識點的掌握是通過閱讀教師列出的參考文獻(xiàn)，以及完成課程論文、小組作業(yè)過程中獲取的。因此，學(xué)生課下需要花大量時間閱讀、查資料和寫論文。課堂上，教師以“課堂圓桌會議”等為主要的教學(xué)方式，在課堂上僅僅講授專業(yè)知識的整體框架以及重點、難點，其余時間都是指導(dǎo)學(xué)生重點掌握如何利用各種資源獲取知識和運用知識，掌握繼續(xù)學(xué)習(xí)的技能。

（二）注重能力素質(zhì)的考核

英國會計課程考試方式注重考察學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)，主要通過課程論文（作業(yè)）、小組作業(yè)以及期末考試來完成。教師對于學(xué)生交來的課程論文或小組作業(yè)以及考試試卷的評定標(biāo)準(zhǔn)會在課程開始之前告知學(xué)生。學(xué)生為完成課程論文，不僅要結(jié)合所學(xué)課程的理論分析并提出觀點，更要有證據(jù)（文獻(xiàn)評述、模型以及數(shù)據(jù)）支持觀點，不僅要熟練掌握一些分析研究的技術(shù)方法（定性分析和定量分析），還要系統(tǒng)自學(xué)所學(xué)課程的基礎(chǔ)理論和知識，并廣泛閱讀與該課程相關(guān)的論文、新聞報道等。

課程作業(yè)主要有兩種方式：一種是個人作業(yè)，另一種是小組作業(yè)。學(xué)生為完成小組作業(yè)，不僅要集中在一起討論小組作業(yè)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、技術(shù)方法以及重要結(jié)論，還要分工查找資料、制作PPT，然后在課堂上進行演講，在完成小組作業(yè)過程中，學(xué)生的團隊合作能力、學(xué)習(xí)能力、自我評價能力、自主能力、溝通能力和解決問題能力都有所提升。如在利茲都會大學(xué)（LEEDS METROPOLITAN）會計專業(yè)一共設(shè)置14門課程，其中30%的課程采用作業(yè)形式考核，70%的課程采用考試形式考核?？荚嚪绞揭彩嵌喾N多樣的，如撰寫論文、報告、案例分析和小組討論報告等。許多課程還要求學(xué)生上講臺進行演講。對課程成績的考核采用單元制，即分單元學(xué)習(xí)，單元結(jié)束時即時測驗，一般不設(shè)期末考試。財務(wù)會計課程的考核內(nèi)容主要是報表的編制，大部分的課程試題都以案例分析為主。

四、營造以凈化學(xué)生內(nèi)心、塑造人格為目的的學(xué)習(xí)氛圍

學(xué)習(xí)氛圍是關(guān)乎教學(xué)方法、教學(xué)模式或教學(xué)手段能否得到有效貫徹和實施的基石。在蘇格蘭的格拉斯哥大學(xué)（GLASCOW），我們感受到了一種不同于倫敦傳統(tǒng)知名學(xué)府的學(xué)術(shù)氛圍。蘇格蘭的浪漫、激情以及可能激發(fā)人無限想像力與創(chuàng)造力的空氣，賦予了格拉斯哥大學(xué)非凡的氣質(zhì)，讓人們用心去感受學(xué)習(xí)、生活的種種樂趣。

我們不禁會思索，如何能實現(xiàn)一種純粹的、持久的和深入人心的教育，如何能讓學(xué)生學(xué)會終身學(xué)習(xí)并實現(xiàn)自我的超越？我們應(yīng)該營造一個以凈化學(xué)生內(nèi)心、塑造學(xué)生人格的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生在寬松、自由、和諧的環(huán)境中學(xué)習(xí)，在高校中感受到一種人性的回歸。X

（注：本文系東北財經(jīng)大學(xué)教學(xué)改革項目“會計專業(yè)雙語教學(xué)課程的資源整合與效果評估”的階段性研究成果；項目編號：GZ12004）

第3篇：政治經(jīng)濟生活論文范文

西方第一個把數(shù)學(xué)用于經(jīng)濟問題的是意大利的切瓦，他于1711年寫了一本關(guān)于貨幣價值的書。但首先比較系統(tǒng)地運用數(shù)學(xué)的，是1838年法國庫爾諾的《財富理論數(shù)學(xué)原理的研究》，這書常被當(dāng)做數(shù)理經(jīng)濟學(xué)的開端。

由于當(dāng)時的經(jīng)濟理論權(quán)威們不熟悉數(shù)學(xué)推理，而無人問津，直到40年后因受到英國的杰文斯和法國的瓦爾拉斯的高度推崇，才知名于世，并被當(dāng)做數(shù)理經(jīng)濟學(xué)和數(shù)理學(xué)派的正式起源。此后英國的埃奇沃思、馬歇爾、美國的費希爾、意大利的帕累托等進一步發(fā)展了數(shù)理經(jīng)濟學(xué)。

庫爾諾并沒有用過“數(shù)理經(jīng)濟學(xué)”的名稱，他采用的書名用意不僅在于理論研究，而且在研究中要運用數(shù)學(xué)分析的形式和符號。他認(rèn)為在財富理論中運用數(shù)學(xué)分析 ，是為了探索不能用數(shù)字表現(xiàn)的數(shù)量之間的關(guān)系，和不能用代數(shù)表現(xiàn)的函數(shù)之間的關(guān)系；即使不需要精確數(shù)字，只要能更簡明地陳述問題、開辟研究途徑、避免脫離主題，數(shù)學(xué)也有其有用之處，如果僅僅因為不熟悉或怕用錯而拒絕數(shù)學(xué)分析，是荒謬的。

杰文斯1862年發(fā)表的論文《略論政治經(jīng)濟學(xué)的一般數(shù)學(xué)理論》是數(shù)理經(jīng)濟學(xué)的最早名稱，到1879年他的主要著作《政治經(jīng)濟學(xué)理論》一書再版時，附上1711年以來的“數(shù)學(xué)的經(jīng)濟的”文獻(xiàn)目錄，等于公開宣稱數(shù)理經(jīng)濟學(xué)的存在。他認(rèn)為經(jīng)濟學(xué)要成為一門科學(xué)，必須是一門依賴于數(shù)學(xué)的科學(xué)，簡單原因就是研究數(shù)量和數(shù)量之間的復(fù)雜關(guān)系，必須進行數(shù)學(xué)推理，即使不用代數(shù)符號，也不會減少這門科學(xué)的數(shù)學(xué)性質(zhì)。

杰文斯的目的是要為價值的最終理論以及建立在這個理論之上的市場規(guī)律提供數(shù)學(xué)解說。他的理論中心是“價值完全由效用決定”。他把商品對所有者的效用分為總效用和最后程度的效用(即后來的邊際效用)，后者是商品擁有或消費總量增加時，總效用增加量對商品增加量的比率。

他認(rèn)為隨著商品擁有量的增加。最后程度的效用會逐漸降低，并據(jù)此用數(shù)學(xué)方法推出：一種商品所有者和另一種商品所有者互相交換商品可以增加總效用，交換要進行到兩種商品的最后程度效用相等、總效用最大達(dá)到均衡時才停止，這時兩種商品在兩個所有者之間的交換比率應(yīng)該等于交換完成后兩種商品的最后程度效用的反比。

瓦爾拉斯在1874年出版的《純粹政治經(jīng)濟學(xué)綱要》一書中認(rèn)為，純粹經(jīng)濟學(xué)實質(zhì)上就是在假設(shè)完全自由競爭制度下，關(guān)于價格決定的理論；價格存在是因為商品具有數(shù)量有限和有用的自然條件，只要有交換就會有交換價值。

交換價值是個可計量的數(shù)量，正是一般數(shù)學(xué)的研究對象，所以交換價值的理論應(yīng)該是數(shù)學(xué)的一個分支；數(shù)學(xué)方法并不是實驗方法而是推理方法，經(jīng)濟學(xué)的純粹理論也象“物理-數(shù)學(xué)的”科學(xué)一樣，從經(jīng)驗的真實概念中抽象出理想的概念作為基礎(chǔ)，可以超出經(jīng)驗范圍進行推理，在建成這個科學(xué)后再回到實際，也不是為了驗證，而是為了應(yīng)用。

瓦爾拉斯的主要理論是建立在邊際效用價值論之上的一般均衡理論體系。庫爾諾雖然也考慮過個別商品的產(chǎn)、銷、進出口對其他商品生產(chǎn)者的收入會產(chǎn)生反作用，但仍然限于局部分析，沒有同時照顧全局，瓦爾拉斯企圖用數(shù)學(xué)方法加以補救。

埃奇沃思最早研究商品各種議價的經(jīng)濟后果，并且提出無差異曲線的概念以便避免用貨幣作為計量邊際效用的固定單位，后經(jīng)帕累托改進，用以代替邊際效用，作為一般均衡的理論基礎(chǔ)。馬歇爾的理論核心是認(rèn)為一種商品的均衡價格就是在其他情況不變時，該商品的需求價格與供給價格達(dá)到一致時的價格，所以又稱為局部均衡論。

數(shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟理論中的應(yīng)用越來越廣泛，一方面運用數(shù)學(xué)方法研究的理論領(lǐng)域還在擴大；另一方面，對前人研究過的問題還不斷運用更深奧的數(shù)學(xué)方法進行更深入的探討。

第4篇：政治經(jīng)濟生活論文范文

關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護；政治經(jīng)濟學(xué)；利益集團模型；中點選民模型

中圖分類號：F740文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1008-2670（2014）01-0050-08

收稿日期：2013-09-13

基金項目：國家社會科學(xué)基金青年項目“企業(yè)異質(zhì)性視角下中國對外直接投資的區(qū)位與模式研究”（13CJL036）。

作者簡介：白潔，女，山西忻州人，經(jīng)濟學(xué)博士，山東財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院講師，研究方向：國際貿(mào)易理論與政策。

一、引言

傳統(tǒng)的貿(mào)易理論認(rèn)為自由貿(mào)易能最大限度地增進世界福利，一國單邊貿(mào)易自由化能最大限度的增進自身的福利。因此，各國最優(yōu)的貿(mào)易政策應(yīng)該是自由貿(mào)易政策。但是理論和現(xiàn)實卻存在著明顯的差距，貿(mào)易保護主義從來就沒有間斷過，它已經(jīng)成為一國干預(yù)國際貿(mào)易的重要手段。雖然在WTO的倡導(dǎo)下，各國施行了大幅度的關(guān)稅減讓，但是非關(guān)稅壁壘卻盛行不衰。在貿(mào)易政策的選擇上，各國更青睞于保護而不是補貼等直接根治經(jīng)濟扭曲的手段。經(jīng)典的貿(mào)易理論無法解釋現(xiàn)實中的貿(mào)易保護政策，所以，諸多經(jīng)濟學(xué)家從最優(yōu)關(guān)稅理論、幼稚產(chǎn)業(yè)保護理論、市場失靈、次優(yōu)等角度出發(fā)試圖解釋貿(mào)易保護主義，但是以效率為基礎(chǔ)的理論并不能很好的解釋貿(mào)易保護主義的盛行。所以，只有將公共選擇的分析范式引入傳統(tǒng)的貿(mào)易理論當(dāng)中，從收入分配而非經(jīng)濟效率的角度出發(fā)，從政策決策過程的視角探究貿(mào)易保護政策的問題，即貿(mào)易保護的政治經(jīng)濟學(xué)分析。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，諸多學(xué)者從政治經(jīng)濟學(xué)的角度去解釋貿(mào)易保護主義，相關(guān)研究已取得豐碩的成果。本文將其分為兩大類：利益集團模型和中點選民模型。利益集團模型的出發(fā)點是利益集團，利益集團通過游說和政治捐資來影響政府的貿(mào)易政策，政府的貿(mào)易政策是利益集團相互博弈的結(jié)果。而中點選民的出發(fā)點則縮小到不能進一步分解的選民個體，政治家要贏得選舉，得到選票的最大化，必須代表中點選民的利益。

二、利益集團模型及相關(guān)研究

利益集團模型是貿(mào)易保護政治經(jīng)濟學(xué)中的主要理論，大部分學(xué)者從利益集團的角度對貿(mào)易保護政策了進行分析。該模型主張資本家通過影響政治家來獲取對自己有利的政策，認(rèn)為利益集團可通過游說，并投入相應(yīng)的支出，達(dá)到影響政府貿(mào)易政策的目的。利益集團模型理論在其不同的發(fā)展時期呈現(xiàn)不同的特點。早期研究介于20世紀(jì)60-80年代，這一時期是利益集團模型的雛形。大部分學(xué)者就某一個問題進行了深入研究并提出了相應(yīng)的觀點，這些研究對貿(mào)易保護水平的決定因素，以及利益集團參與政治決策的過程進行了分析，但是這一階段的理論是分散和片面的，沒有形成成熟的理論模型和體系。到20世紀(jì)80、90年代，利益集團模型得到了長足發(fā)展，形成了相對成熟的理論模型，代表理論有關(guān)稅形成模型、政治支持模型、保護代售模型和信息傳遞模型。特別是保護代售模型的提出成為利益集團模型發(fā)展的一個里程碑，該模型較為完備和成熟，為后來學(xué)者的進一步研究奠定了基礎(chǔ)。進入21世紀(jì)以后，學(xué)者對利益集團模型的研究熱情持續(xù)不衰。其中一些學(xué)者以保護代售模型為基礎(chǔ)，將現(xiàn)實生活中存在的貿(mào)易保護政策的影響因素加入模型當(dāng)中，使該其分析更加深入。另外一些學(xué)者用利益集團模型分析自由貿(mào)易協(xié)定、間接投資等具體問題，使其解釋力不斷增強。還有一些學(xué)者以本國數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對利益集團模型特別是保護代售模型進行實證檢驗，探討該理論在本國的適用性。根據(jù)學(xué)者對利益集團模型研究重點的不同，將相關(guān)研究分為四個方面：

1.關(guān)于貿(mào)易保護水平影響因素的研究。

從利益集團的角度研究貿(mào)易保護水平的影響因素吸引了諸多學(xué)者的關(guān)注，形成了一系列的研究成果，這些研究構(gòu)成了利益集團模型理論的基礎(chǔ)部分。早期經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為：企業(yè)數(shù)目少、地理集中度高、買方集中度高的行業(yè)能有效調(diào)整集團內(nèi)部利益并形成游說，因此行業(yè)獲得的保護水平以及行業(yè)反對貿(mào)易自由化的能力與上述因素成正比；Olson[1]認(rèn)為不利于收入、就業(yè)水平提高的經(jīng)濟環(huán)境更有2利于利益集團的形成。所以行業(yè)保護水平和行業(yè)產(chǎn)出、就業(yè)增長率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，與進口滲透率呈正相關(guān)關(guān)系；Gawande等[2]研究了國外利益集團的游說在政府貿(mào)易保護政策制定過程中的影響。之前的研究學(xué)者認(rèn)為，國外利益集團對政府貿(mào)易政策的游說對國內(nèi)經(jīng)濟是有損失的，但Gawande等卻認(rèn)為國外利益集團的游說很可能會減少貿(mào)易壁壘，提高消費者剩余，進而提高該國的福利；Matilde Bombardini[3]將企業(yè)異質(zhì)性引入利益集團模型當(dāng)中。認(rèn)為貿(mào)易政策的決策過程會受到企業(yè)游說能力的影響，而企業(yè)的游說能力則很大程度上受到企業(yè)規(guī)模的影響。因為在企業(yè)游說的過程中需要支付政治捐獻(xiàn)，規(guī)模較大的企業(yè)會擁有較強的支付能力。所以，對于一個產(chǎn)業(yè)而言，如果該產(chǎn)業(yè)內(nèi)大型企業(yè)較多即產(chǎn)業(yè)集中度較高，則該產(chǎn)業(yè)的游說能力就較強，貿(mào)易保護水平也較高；Bumba Mukherjee等[4]將勞動力流動程度引入利益集團模型中，認(rèn)為當(dāng)部門間勞動力流動性變?nèi)鯐r，民主國家更容易采取保護貿(mào)易的政策。

2.關(guān)于貿(mào)易保護水平?jīng)Q策過程的研究。

在貿(mào)易保護政策的制定過程中，影響因素可以看作是一個輸入變量，以關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘為表現(xiàn)形式的貿(mào)易保護手段可以作為一個輸出變量，那么中間的影響過程和決策過程到底是怎樣的呢，諸多學(xué)者通過構(gòu)建函數(shù)或者是利用博弈論對該環(huán)節(jié)進行展開。如Findiay等[5]構(gòu)造了關(guān)稅形成模型，從博弈論的角度研究了利益集團影響關(guān)稅的具體過程。認(rèn)為關(guān)稅水平取決于對峙的兩個游說集團游說競爭的結(jié)果。利益集團雙方進行非合作博弈，提供游說支出，使各自凈收益最大化，最終的最優(yōu)關(guān)稅便是該博弈的納什均衡解。該模型認(rèn)為關(guān)稅是利益集團相互斗爭的政治結(jié)果，而政府在關(guān)稅的決定過程中退居其次。該模型較好的利用了博弈論的分析工具，對關(guān)稅決定水平進行了詳細(xì)論述，但在此過程中過分看重利益集團的作用，忽視了政府、消費者等其他社會群體對關(guān)稅的影響。

Magee等[6]構(gòu)造了兩個政黨、兩個利益集團的兩階段博弈模型。該模型認(rèn)為利益集團為候選政黨或候選人提供政治捐獻(xiàn)，目的是提高所支持政黨或候選人當(dāng)選執(zhí)政的概率。假設(shè)，各黨在得到利益集團政治捐獻(xiàn)之前，便已申明了各自所倡導(dǎo)的貿(mào)易政策，并且該貿(mào)易政策不受政治捐獻(xiàn)的影響與干擾。利益集團只是根據(jù)自身的貿(mào)易政策偏好，選擇自己支持的政黨。那么，在該情況下，利益集團并不能以政治捐獻(xiàn)的方式直接影響貿(mào)易政策，只能通過政治捐獻(xiàn)提高自己所支持的政黨的獲勝幾率，從而間接獲得自己所期望的貿(mào)易政策。

上述研究將政治捐獻(xiàn)作為利益集團左右政府制定貿(mào)易政策的籌碼，而Ainsworth[7]認(rèn)為利益集團向決策者提供詳實可靠的信息同樣可以起到游說作用。由此，我們研究的前提從充分信息演變?yōu)榉浅浞中畔顟B(tài)。于是，信息便成為了利益集團游說決策者的重要砝碼，能夠幫助資源有限的政府把握經(jīng)濟狀況，作出決策。政府與利益集團的關(guān)系便由“保護待售”模型中的交易雙方，變成了信息提供模型中的政治盟友――利益集團向決策者傳遞對自己有利的真實信息，決策者依靠信息做出明智選擇以延長政治壽命，雙方互惠互利。

傳統(tǒng)的利益集團模型大多將關(guān)稅作為貿(mào)易保護的主要手段。如Findiay等[5]的關(guān)稅形成模型。因為政府可以通過關(guān)稅獲得全部的貿(mào)易保護利得（租）。隨著貿(mào)易保護手段的日趨豐富，非關(guān)稅壁壘越來越受到重視，而非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘最大的不同之處在于，政府不能獲得全部的租。為了解決這個問題，F(xiàn)acchini等人[8]將配額等非關(guān)稅形式的貿(mào)易保護措施引入了利益集團模型當(dāng)中。研究發(fā)現(xiàn)在政府實施貿(mào)易保護政策過程中，只有72%-75%的租最終由政府獲得。該研究大大拓寬了以往分析的視野，使得研究學(xué)者對非關(guān)稅貿(mào)易壁壘給予關(guān)注。從而使得貿(mào)易保護政策的表現(xiàn)形式更加豐富。

3.關(guān)于利益集團綜合模型構(gòu)建的研究。

上述文獻(xiàn)分別對貿(mào)易保護水平的影響因素和貿(mào)易政策的決策過程進行了深入研究，但這只是利益集團模型的兩個方面，如何將二者結(jié)合起來，從政府的角度對影響因素進行權(quán)衡，最終制定貿(mào)易保護政策呢？這就涉及到了綜合模型的構(gòu)建和深化。

Hillman[9]首次提出一個較為完備的模型即政治支持模型。該模型假設(shè)，政府的目標(biāo)是為了滿足其政治支持最大化。政府為了最大限度地得到利益集團以及消費者的政治支持，需在利益集團與消費者之間做出權(quán)衡。關(guān)稅過高，雖可得到利益集團的政治支持，卻由于價格提高，傷害了消費者的利益；降低關(guān)稅，雖可滿足消費者，卻無法讓利益集團提供支持。因此，政府需選定一個均衡關(guān)稅水平，使來自于利益集團與消費者的總體政治支持最大化。通過分析，Hillman得出了以下結(jié)果：由于利益集團在政治支持方面的影響很大，政府將采取保護主義的貿(mào)易政策，但這樣的保護對于衰退產(chǎn)業(yè)而言只是暫時的，并非永久性的。雖然處于衰退境地的產(chǎn)業(yè)利益集團最渴望得到政府保護，但最終結(jié)果可能不是延緩而是加速了這些產(chǎn)業(yè)的衰退。該模型雖然比之前的理論更完善，但單從公眾的角度或單從政治家與利益集團間的相互博弈的角度看待貿(mào)易政策的形成過程仍然不夠豐富，直到Grossman等[10]提出了保護待售模型以后，利益集團模型才得到了長足發(fā)展。

Grossman等提出了影響當(dāng)權(quán)政府的政治捐獻(xiàn)模型――保護待售模型，認(rèn)為利益集團的政治捐獻(xiàn)應(yīng)集中于已勝出的當(dāng)權(quán)政府，其目的是直接影響當(dāng)權(quán)政府的貿(mào)易政策，而非提高競選政黨的當(dāng)選概率或是當(dāng)權(quán)政府的連任幾率。當(dāng)權(quán)政府則為了再次當(dāng)選，除了借助政治捐獻(xiàn)外，也需努力提高普通選民的效用水平。因此，在該情形下，利益集團應(yīng)向政府提供適當(dāng)?shù)恼尉璜I(xiàn)使自身利益最大化，當(dāng)權(quán)政府則制定合理的貿(mào)易政策使總政治捐獻(xiàn)與社會總福利的加權(quán)值最大。Grossman等假設(shè)，一小國中存在n個利益集團，分別代表各自產(chǎn)業(yè)利益游說當(dāng)權(quán)政府。在勞動報酬為1的前提下，構(gòu)建了利益集團的福利函數(shù)和社會總福利函數(shù)，政府的目標(biāo)是使游說集團的政府捐資和社會總福利達(dá)到最大化。為了達(dá)到目標(biāo)，利益集團和政府間形成兩階段非合作博弈，即利益集團之間首先提出納什均衡下的政治捐獻(xiàn)安排，然后政府在給定的捐獻(xiàn)安排上再決定最優(yōu)稅率。在非合作博弈條件下，根據(jù)政府與游說集團之間“菜單拍賣”的納什均衡條件，得出了均衡時的關(guān)稅表達(dá)式。其結(jié)論表明：均衡關(guān)稅取決于不同行業(yè)的進口彈性、進口滲透率、總體利益集團人數(shù)比例以及是否是有組織產(chǎn)業(yè)。只要產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在利益集團，并向政府提供政治捐獻(xiàn)，便可享受到關(guān)稅保護，而未成立利益集團的產(chǎn)業(yè)則需忍受負(fù)保護。若所有產(chǎn)業(yè)均存在利益集團，并且每位選民均屬于利益集團，則此時會形成全面的自由貿(mào)易。該模型是利益集團模型中最為完備的一個，但是仍然存在明顯缺陷，即對于利益集團期望利用政治捐獻(xiàn)影響所有商品關(guān)稅的假設(shè)，與現(xiàn)實情況并不一致。在現(xiàn)實中，利益集團更希望將有限的政治捐獻(xiàn)投入到直接相關(guān)的貿(mào)易政策游說中。利益集團很可能只要求政府提高自身產(chǎn)品的保護程度，對于其他產(chǎn)品則并不關(guān)心，因為對其他產(chǎn)品關(guān)稅進行游說，將是一件邊際收益遠(yuǎn)低于邊際成本的行為。

基于此種考慮，Helpman進一步假設(shè)利益集團只對自身產(chǎn)品的關(guān)稅水平進行游說，結(jié)論表明：不存在利益集團的產(chǎn)業(yè)將實行自由貿(mào)易，而并非征收出口關(guān)稅；提供政治捐獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)將一定受到關(guān)稅保護。即使出現(xiàn)所有選民均屬于利益集團的極端現(xiàn)象，全面的零關(guān)稅也無法實現(xiàn)，除非只存在一個產(chǎn)業(yè)、一個利益集團。存在利益集團的產(chǎn)業(yè)，其關(guān)稅具有獨立性，并與該產(chǎn)業(yè)特定要素的所有權(quán)集中度有關(guān)，集中度越大，保護率越高，而與其他利益集團的實力無關(guān)。然而，該模型視利益集團的存在為一個外生變量，這種假設(shè)仍然與現(xiàn)實存在一定差距。在現(xiàn)實中，只有當(dāng)利益集團的潛在收益足夠高或者組織成本足夠低的時候才可能形成。保護代售模型作為利益集團模型中的一個里程碑，成為后期學(xué)者進行研究的基礎(chǔ)。

Chang[11]對保護代售模型進行了深化，將KrugmanDixitStiglitz提出的壟斷競爭模型植入保護待售模型中，探討了在壟斷競爭環(huán)境下，利益集團對貿(mào)易政策的影響。該模型得出了一些重要結(jié)論：在壟斷競爭條件下（1）即使是在沒有組織的產(chǎn)業(yè)中，內(nèi)生性的進口關(guān)稅水平也不會降到零。（2）對于有組織的產(chǎn)業(yè)而言，內(nèi)生性的出口政策不一定均表現(xiàn)為出口補貼。但對于沒有組織的產(chǎn)業(yè)而言，則表現(xiàn)為出口稅。（3）不管該產(chǎn)業(yè)是否有組織，進口保護水平與進口滲透率成反比；Gawande等[12]以保護待售模型為基礎(chǔ)，探討了上游生產(chǎn)者和下游生產(chǎn)者的游說競爭問題對貿(mào)易保護政策的影響。該文章認(rèn)為來自于相互對峙的兩個利益集團的游說競爭對貿(mào)易政策的決策過程會產(chǎn)生重要影響。文章搜集了來自40多個國家的數(shù)據(jù)，實證結(jié)果表明，一個有組織的產(chǎn)業(yè)往往會得到更多的貿(mào)易保護，但是如果該產(chǎn)業(yè)中下游生產(chǎn)商也存在強大組織的話，往往會削弱政府對該產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護力度；Matschke等[13]將勞工問題引入了保護待售模型中。通過構(gòu)建新模型和實證分析得出，均衡的貿(mào)易保護水平確實受到勞動力市場變量的影響。并認(rèn)為，如果一個特定產(chǎn)業(yè)中的工會而不是資本擁有者對政府進行游說，那么均衡時的貿(mào)易保護水平會比保護待售模型中的要高，因為工會會將零散的游說租金集中起來。反之，如果資本擁有者而不是工會對政府進行游說，那么均衡時的貿(mào)易保護水平就會較低；Facchini等[14]將產(chǎn)品替代率引入了保護代售模型當(dāng)中，認(rèn)為如果進口產(chǎn)品與本國產(chǎn)品的替代率越大，那么本國產(chǎn)品所在行業(yè)得到的貿(mào)易保護就越強。

4.關(guān)于利益集團模型應(yīng)用的研究。

在利益集團模型日臻完善的過程中，一部分學(xué)者將利益集團模型運用到分析其他問題中去，比如自由貿(mào)易協(xié)定、間接投資問題等等，這些研究使得利益集團模型的研究范圍逐漸擴大，這一過程也可以理解為利益集團模型的廣化。比如，Maggi[15]將利益集團模型用于分析自由貿(mào)易協(xié)定。認(rèn)為自由貿(mào)易協(xié)定確實能夠推動貿(mào)易自由化，但是貿(mào)易自由化的程度不僅與一些政治變量相聯(lián)系，還與部門間資本流動性有關(guān)。如果資本的流動性越好，越容易導(dǎo)致貿(mào)易自由化的深化；Lucian Bebchuk等[16]將利益集團模型用于分析間接投資問題。該論文建立了一個比較完整的框架用于分析利益集團的游說是如何影響政府對投資者保護水平的決定。認(rèn)為公司內(nèi)部人員利用其控制的公司資產(chǎn)去影響政治家的決策，作為外部人員的機構(gòu)投資者（比如金融中介）由于信息的不充分無法獲得有效保護，這些因素會導(dǎo)致投資者獲得的保護水平在一個次優(yōu)的狀態(tài)下達(dá)到均衡。

通過上述歸納，可以看出利益集團確實在貿(mào)易政策決策過程中有著非同尋常的重要意義，但是普通選民的作用也是不可忽視的。所以，又涉及到貿(mào)易保護政治經(jīng)濟學(xué)中的另外一條主線――中點選民模型。

三、中點選民模型及相關(guān)研究

中點選民將立足點放在選民個體。政府或政治家為了獲得選民的支持，在選擇貿(mào)易政策的時候，必須要考慮如何得到多數(shù)選民的支持。中點選民的意見將會代表多數(shù)選民的想法，因而政府要盡可能地選擇中點選民偏好的政策，越接近中點選民偏好的政策越能得到大多數(shù)選民的支持。

20世紀(jì)70年代從選民的角度考慮其對貿(mào)易政策影響的觀點就形成了，比如Caves[17]的選舉最大化模型就將行業(yè)的就業(yè)人數(shù)與選民人數(shù)聯(lián)系起來，并考慮選民人數(shù)對政府貿(mào)易保護政策的影響。該理論認(rèn)為，行業(yè)就業(yè)人數(shù)是利益集團和政府談判的籌碼，有更多選民的行業(yè)更容易得到候選人的偏好，即行業(yè)就業(yè)人數(shù)與行業(yè)保護率之間呈正相關(guān)關(guān)系。該理論雖然沒有提出一個完備的理論框架，但是卻給出了與利益集團模型截然不同的思考立場，即從選民的角度來考慮其對貿(mào)易政策的影響。

經(jīng)過近十年的發(fā)展，Mayer[18]正式提出了中點選民模型。這一模型假定政策是通過多數(shù)人投票決定的。只要中點選民對政策的偏好有“單峰”，那么政府采取的政策就是能使中點選民效用最大化的政策。Mayer在HO框架下對此進行了分析，認(rèn)為如果中點選民的資本/勞動比率比經(jīng)濟體的總比率低，那么進口勞動密集型產(chǎn)品時，這個國家就會征收正的進口關(guān)稅。即如果該國是資本密集型國家，它的貿(mào)易政策就是對勞動密集型產(chǎn)品征收正的關(guān)稅，對資本密集型產(chǎn)品進行進口補貼。如果該國是勞動密集型國家，那么它的貿(mào)易政策應(yīng)該是對資本密集型產(chǎn)品征收正的關(guān)稅，對勞動密集型產(chǎn)品進行進口補貼。但這與各國實際情況很不吻合。事實上，很多國家采取的政策只是代表一國少數(shù)要素?fù)碛姓叩睦妗?/p>

20世紀(jì)80年代以來，中點選民模型進入了一個相對成熟的時期，形成了比較豐富的理論。這些研究不僅豐富了貿(mào)易政策的決策過程，而且將中點選民模型作為一種理論工具對具體的實際問題進行了解釋。近幾年，學(xué)者對中點選民模型的研究持續(xù)進行，他們加入了以前忽略的經(jīng)濟、政治變量，集中分析了中點選民在貿(mào)易政策決策過程的影響，從而使該模型與現(xiàn)實更加接近。但是由于該模型解釋能力的局限，導(dǎo)致成果并不是很豐富。通過對文獻(xiàn)的梳理，本文將中點選民模型的研究分為兩大類，一類是對貿(mào)易保護程度影響因素的研究，另外一類是關(guān)于中點選民模型應(yīng)用的研究。

1.關(guān)于貿(mào)易保護水平影響因素的研究。

Hillman[9]將中點選民模型與要素稟賦理論結(jié)合起來，研究了直接民主下的要素?fù)碛辛繉Q(mào)易保護水平的影響。他利用赫克歇爾-俄林模型與斯托爾玻-薩繆爾森定理構(gòu)造了一個經(jīng)濟均衡時關(guān)稅水平的決定模型。該模型認(rèn)為，均衡關(guān)稅水平是中點選民的個人最優(yōu)關(guān)稅水平。然而，對于中點選民的識別依賴于對投票者資格的判定和要素?fù)碛辛康南拗?。如果投票者資格判定中對最小資本擁有量有所要求，那么該行為就體現(xiàn)對資本密集型產(chǎn)品進行貿(mào)易保護的意圖。如果最小資本擁有量的水平越高，那么對資本密集型產(chǎn)品進行保護的意圖就越明顯。保護性關(guān)稅水平取決于中點選民對相關(guān)要素?fù)碛辛颗c經(jīng)濟中要素?fù)碛锌偭康年P(guān)系。如果中點選民對資本擁有量高于整個經(jīng)濟的平均水平，那么多數(shù)投票原則將導(dǎo)致對資本密集型產(chǎn)品征收關(guān)稅，反之亦然。自由貿(mào)易僅在一種特殊情況下發(fā)生，即中點選民的要素?fù)碛辛颗c整個經(jīng)濟的平均水平一致的時候。除了要素?fù)碛辛?，投票成本也成為一個影響因素。如果投票成本為正，則個體進行投票的可能性將隨著投票凈利潤的增加而增加。此時，那些邊際收益在征收關(guān)稅后提高很少的個體，將沒有激勵去投票，而剩下的投票者的利益與征收關(guān)稅密切相關(guān)，即征收關(guān)稅以后會明顯提高該選民的利益。于是，從貿(mào)易保護中得到的利益將更加集中于特定人群、特定產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，而損失則被廣泛的分散到整個經(jīng)濟當(dāng)中。該模型非常深入的研究了要素?fù)碛辛?、投票成本與貿(mào)易保護程度的關(guān)系問題，提出了極富參考價值的論點，但是對間接民主下的貿(mào)易保護問題沒有涉及。

Dutt等[19]將一國收入不平等程度引入到中點選民模型當(dāng)中，從理論和實證兩方面分析了在中點選民模型中，收入不平等程度的變化對一國稅收政策的影響。文章指出，如果一國中點選民的資本/勞動稟賦的價值比較低，那么相應(yīng)的不平等程度就比較高。對于資本豐富的國家而言，收入不平等程度越大，對進口的勞動密集型產(chǎn)品征收的關(guān)稅就越高。反之，對于勞動豐裕的國家而言，收入不平等程度越大，對進口的資本密集型產(chǎn)品征收的關(guān)稅將越低、補貼越高?？傊瑢τ诠I(yè)化國家來說，收入不平等程度越高，越會導(dǎo)致限制性的貿(mào)易政策。而對于發(fā)展中國家而言，收入不平等程度越高，越會導(dǎo)致開放性的貿(mào)易政策。該模型運用對比的方法，研究了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家中收入不平等的程度對貿(mào)易保護政策的影響，并首次對發(fā)展中國家的貿(mào)易保護政策給予關(guān)注。

Daron等[20]將一些非政治因素引入到中點選民模型中，認(rèn)為某些經(jīng)濟因素比如分配效應(yīng)、外部效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和消費者效應(yīng)與政治因素相比，更容易產(chǎn)生貿(mào)易保護；Subhayu Bandyopadhyay等[21]將腐敗引入了中點選民模型中，認(rèn)為腐敗會提高勞動密集型國家貿(mào)易保護的程度，同時降低資本密集型國家貿(mào)易保護的程度，從而使得勞動者的利益受到損害。所以，與其他因素相比，腐敗會使貿(mào)易政策偏離中點選民的偏好；Hugh Ward等[22]給中點選民模型中加入了新的變量，認(rèn)為在西歐國家全球化對派產(chǎn)生的影響很大程度上依賴于中點選民的位置。如果中點選民的位置非?？坑遥敲磁蓵榱说玫秸闹С侄扇∮焉频馁Q(mào)易政策。如果中點選民的位置非?？孔螅敲磁蓜t會采取較為極端的、不友好的保護貿(mào)易政策。

中點選民模型從Mayer的首次提出，經(jīng)過二十多年的發(fā)展已日漸豐富，諸多經(jīng)濟學(xué)家將要素稟賦、收入分配、外部效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、腐敗、中點選民的位置等因素引入中點選民模型當(dāng)中對其進行完善，使其應(yīng)用范圍不斷擴大。現(xiàn)在不僅可以利用其分析關(guān)稅政策的制定，而且可用其分析區(qū)域貿(mào)易協(xié)定締結(jié)等諸多經(jīng)濟現(xiàn)象。

2.關(guān)于中點選民模型應(yīng)用的研究。

Feenstra[23]將中點選民模型運用到雙邊貿(mào)易協(xié)定、多邊貿(mào)易協(xié)定當(dāng)中。具體分析了一國在從封閉經(jīng)濟走向雙邊貿(mào)易協(xié)定或多邊貿(mào)易協(xié)定過程中的損益情況，并且剖析了雙邊貿(mào)易協(xié)定到底是多邊貿(mào)易協(xié)定的絆腳石還是鋪路石。通過分析，芬斯特拉證明了定理（Levy，1999）的部分觀點。首先，在赫克歇爾、俄林模型下，如果兩國的中點選民都會在雙邊貿(mào)易協(xié)定中收益，那么至少有一個國家一定會在多邊貿(mào)易協(xié)定中獲益；其次，如果允許壟斷競爭下產(chǎn)品的多樣化，那么兩國的中點選民一定會在從封閉經(jīng)濟到雙邊貿(mào)易協(xié)定，或是從封閉經(jīng)濟到多邊自由貿(mào)易協(xié)定的過程中收益。但可能從雙邊貿(mào)易到多邊貿(mào)易協(xié)定的過程中受損。所以，雙邊貿(mào)易協(xié)定會阻止參與國向多邊貿(mào)易協(xié)定發(fā)展。對于多邊貿(mào)易協(xié)定來說，雙邊貿(mào)易協(xié)定是一個絆腳石，而不是鋪路石。

Baybars Karacaovali等[24]對該問題進行了進一步的探討。認(rèn)為在關(guān)稅同盟內(nèi)部不存在貿(mào)易轉(zhuǎn)移的條件下，優(yōu)先貿(mào)易協(xié)定一定會阻礙多邊貿(mào)易協(xié)定的簽訂，并通過對歐盟的實證檢驗，支持了該論點。上述經(jīng)濟學(xué)家用中點選民模型分析了貿(mào)易協(xié)定問題，從廣度上拓展了其解釋能力。這為后續(xù)學(xué)者進一步研究提供了一個很好的思路，即中點選民模型不僅是一種理論，而且可以把其當(dāng)做是一個分析工具去解釋其他經(jīng)濟現(xiàn)象。

四、現(xiàn)有研究小結(jié)與未來研究展望

（一）現(xiàn)有研究小結(jié)

貿(mào)易保護政治經(jīng)濟學(xué)沿著利益集團模型和中點選民模型兩條主線并行發(fā)展，但是通過對以往文獻(xiàn)的梳理可知研究成果中存在一種不均衡的狀態(tài)，即對利益集團模型的關(guān)注要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對中點選民模型的關(guān)注。最終導(dǎo)致無論在理論還是實證的研究中，利益集團模型的研究成果較為豐富，而中點選民模型則相對缺乏。究其原因，作者認(rèn)為主要是兩個模型解釋力的差異所致。利益集團模型建立在利益集團游說的基礎(chǔ)之上，而利益集團在各國的政治經(jīng)濟生活中是普遍存在的，所以，這就奠定了該理論繼續(xù)深化和發(fā)展的基礎(chǔ)。中點選民模型建立在直接民主的基礎(chǔ)之上，然而在制定貿(mào)易政策時，直接民主并不是普遍使用的制度安排，更為常見的政治體系是代議制民主制度，其中的政策是由選出的代表做出的。在代議制民主下，個體并沒有機會參加投票來直接影響貿(mào)易政策的制定，雖然他們可以尋找可靠的代表參與政治決策，但是由于政治進入壁壘、投票者理性、搭便車等諸多原因的影響，導(dǎo)致中點選民模型的解釋力大大減少。所以，后期利用中點選民模型分析貿(mào)易保護問題的研究與利益集團模型相比較少，而更多研究學(xué)者利用它來分析收入不平衡、公共教育等問題。

（二）未來研究展望

貿(mào)易保護政治經(jīng)濟學(xué)理論形成了豐碩的研究成果，但仍然暴露出一些問題，對這些問題的分析、補充和完善成為今后不可忽視的研究方向。

首先，貿(mào)易保護政治經(jīng)濟學(xué)中的貿(mào)易保護主要是針對于產(chǎn)品貿(mào)易，忽略了服務(wù)貿(mào)易保護的政治經(jīng)濟學(xué)。無論是國外的研究學(xué)者還是國內(nèi)的研究學(xué)者，要么將國際貿(mào)易政策視為一個統(tǒng)一體研究基于政治經(jīng)濟學(xué)視角的貿(mào)易保護問題，要么單純的研究產(chǎn)品貿(mào)易保護的政治經(jīng)濟學(xué)分析。很少有學(xué)者專門將服務(wù)貿(mào)易單獨拿出來進行分析。而我們知道產(chǎn)品貿(mào)易政策和服務(wù)貿(mào)易政策的區(qū)別很大，服務(wù)的無形性、不可分割性、差異性和不可儲存性決定了服務(wù)貿(mào)易政策的特殊性。如何結(jié)合服務(wù)貿(mào)易的特點，從政治經(jīng)濟學(xué)的角度分析服務(wù)貿(mào)易保護政策的決策過程是今后研究的一個方向。

其次，對貿(mào)易保護政策表現(xiàn)形式的界定不夠豐富。貿(mào)易保護政策的表現(xiàn)形式非常多，而大多數(shù)已有的貿(mào)易保護政治經(jīng)濟學(xué)理論中，將關(guān)稅作為貿(mào)易保護的唯一表現(xiàn)形式，盡管后期一些經(jīng)濟學(xué)家比如Gawande 和Krishna（2004）、Facchini，Biesebroeck和Willmann（2006）研究了非關(guān)稅壁壘作為一種貿(mào)易保護手段在整個貿(mào)易政策中的重要性。但是后期對于非關(guān)稅壁壘，以及與服務(wù)貿(mào)易緊密相連的政府管制等貿(mào)易措施的研究仍然是非常欠缺的。所以如何將非關(guān)稅壁壘和一些政府管制措施轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)，從而構(gòu)建一個反映貿(mào)易保護程度的綜合指標(biāo)是非常必要的。

最后，大量文獻(xiàn)針對于民主國家，對非民主國家的研究較少。相關(guān)的模型不是針對于直接民主制就是針對于代議民主制，而世界上有很多國家，比如中國等社會主義國家，實行的是民主集中制。怎樣結(jié)合這些國家的特點構(gòu)建相關(guān)的貿(mào)易保護的政治經(jīng)濟學(xué)模型是非常值得我們研究的。雖然，芬斯特拉在2002年針對于中國提出了相應(yīng)的政治經(jīng)濟學(xué)模型，但是他分析的是中國吸引外商投資政策的決策過程，并沒有針對貿(mào)易保護進行研究。Mitra和Thomakos在2002年首次將民主國家和專制國家分開討論，研究了保護待售模型在這兩種不同類型國家的應(yīng)用。但是這個問題仍然未能成為后續(xù)學(xué)者關(guān)注的研究重點。所以探討利益集團模型在非民主國家適用性的相關(guān)研究仍然是欠缺的。

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第5篇：政治經(jīng)濟生活論文范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 經(jīng)濟 環(huán)境 作用

一個國家的政治經(jīng)濟形勢，科技、教育、文化發(fā)展水平，經(jīng)濟法規(guī)的完善程度，企業(yè)自身的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營管理水平、銷狀況等，都對企業(yè)的財務(wù)管理活動產(chǎn)生影響，都屬于財務(wù)管理環(huán)境的范疇。在影響企業(yè)財務(wù)管理的各項環(huán)境因素中，經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)財務(wù)管理起著決定性作用。

一、經(jīng)濟體制

經(jīng)濟體制是指對有限資源進行配置而制定并執(zhí)行決策的各種機制，它是一個國家的基本經(jīng)濟制度。企業(yè)必須以一定的經(jīng)濟體制為背景，開展財務(wù)管理活動。

在這兩種不同的經(jīng)濟體制下，財務(wù)管理存在著根本的區(qū)別：

財務(wù)管理的立足點不同。計劃經(jīng)濟體制要求企業(yè)面向國家計劃從事一切財務(wù)活動；市場經(jīng)濟體制要求企業(yè)面向市場從事一切財務(wù)活動。

財務(wù)管理的目標(biāo)不同。計劃經(jīng)濟體制要求企業(yè)以實現(xiàn)或完成國家計劃為目標(biāo)，相應(yīng)地，產(chǎn)值、成本和資金占用等成為財務(wù)管理的基本目標(biāo)；市場經(jīng)濟體制要求企業(yè)獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，相應(yīng)地，企業(yè)價值或股東財富最大化成為財務(wù)管理的基本目標(biāo)。

財務(wù)管理的主體不同。計劃經(jīng)濟體制下，財務(wù)管理的主體是國家或政府，企業(yè)的資金由國家供應(yīng)、投資由國家決策，分配政策由國家規(guī)定，企業(yè)只不過是國家財務(wù)管理政策的執(zhí)行者，沒有成為財務(wù)管理的主體；市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)是財務(wù)管理的主體，企業(yè)從市場上自主籌資，投資由企業(yè)自行決策，企業(yè)的利潤除按國家法律規(guī)定分配外，剩余部分也可自主分配。國家不直接管理企業(yè)的財務(wù)活動，而是從宏觀角度通過市場調(diào)節(jié)企業(yè)的財務(wù)行為。

財務(wù)管理的手段不同。計劃經(jīng)濟體制下，財務(wù)管理的基本手段是各種財務(wù)管理計劃，企業(yè)以國家下達(dá)的計劃為基礎(chǔ)，編制自身計劃，組織計劃的實施，并以計劃為依據(jù)考核企業(yè)完成計劃的好壞；市場經(jīng)濟體制下，財務(wù)管理的基本手段是市場預(yù)測和決策，企業(yè)以市場，特別是金融市場信息為基礎(chǔ)，預(yù)測市場變化，根據(jù)企業(yè)自身情況做出財務(wù)決策，并組織實施。

財務(wù)管理與經(jīng)營管理的關(guān)系不同。在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)資金運動從屬于實物商品運動，所以，財務(wù)管理從屬于生產(chǎn)經(jīng)營管理，處于服務(wù)的地位。財務(wù)管理的根本任務(wù)就是如何為完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)提供資金、分配資金。在市場經(jīng)濟體制下，財務(wù)活動是企業(yè)的重要業(yè)務(wù)活動之一，資金運動具有相對獨立性，企業(yè)財務(wù)管理部門可以獨立完成籌資、投資和分配的財務(wù)活動過程，特別是獨立進行金融商品的經(jīng)營活動。

二、經(jīng)濟周期

在通常情況下，經(jīng)濟不會出現(xiàn)長時間的持續(xù)增長或持續(xù)衰退，而是呈現(xiàn)波浪式前進。經(jīng)濟的發(fā)展往往要依次經(jīng)歷蕭條、復(fù)蘇、繁榮、衰退等四個階段并周而復(fù)始地不斷循環(huán)。這就是人們常說的經(jīng)濟周期。

經(jīng)濟的周期性波動對企業(yè)的財務(wù)管理活動有重大影響。在經(jīng)濟蕭條時期，宏觀經(jīng)濟不景氣，經(jīng)濟增長處于停滯狀態(tài)。此時，社會公眾的消費水平下降，企業(yè)的存貨大量積壓，機器設(shè)備閑置，生產(chǎn)萎縮，購銷停滯，企業(yè)利潤下降甚至虧損，企業(yè)沒有籌集新的資金擴大生產(chǎn)規(guī)模的需要，也就談不到資金的籌集與運用。這一時期，企業(yè)所能采取的最佳財務(wù)決策就是在努力保持原市場份額的同時，削減管理費用等各項開支，減少存貨，裁汰冗員，耐心等待經(jīng)濟增長時期的到來。在經(jīng)濟繁榮時期，經(jīng)濟高速增長。此時，社會公眾的需求旺盛，企業(yè)的購銷活動活躍，企業(yè)會不斷籌集新的資金，以擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)更多利潤。如何以較低的成本、較少的風(fēng)險籌集資金，如何選擇好的投資項目、提高資金的使用效率，是這一時期企業(yè)財務(wù)管理的重點。

三、產(chǎn)業(yè)及行業(yè)特征

對企業(yè)而言，其所處產(chǎn)業(yè)及行業(yè)的特征，是影響財務(wù)管理活動的最為直接的因素。產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的現(xiàn)狀及其變化，都會對公司的財務(wù)管理活動產(chǎn)生影響。例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理時，國家會通過制定產(chǎn)業(yè)政策來干預(yù)資源在各產(chǎn)業(yè)之間的分配。其中投資政策會引起企業(yè)投資方向和投資規(guī)模的變動，利率政策、稅收政策、進出口政策等所提供的優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠稅率等，則會降低某產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的籌資成本、稅收支出等，從而使其籌集和使用更多的資金，獲得較高的投資收益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中進行的產(chǎn)業(yè)兼并、產(chǎn)權(quán)重組等，也成為企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容，企業(yè)所處行業(yè)市場競爭的激烈程度也直接影響到企業(yè)的獲利能力。

四、通貨膨脹

通貨膨脹是現(xiàn)代經(jīng)濟生活中普遍存在的現(xiàn)象。輕度的通貨膨脹不會影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，但是，當(dāng)物價持續(xù)上漲并超過一定限度時，就會對社會經(jīng)濟生活造成危害，并增加企業(yè)財務(wù)管理的難度。在高度通貨膨脹時期，物價飛漲，企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，債權(quán)資產(chǎn)膨脹、產(chǎn)品難以售出而獲得現(xiàn)金，使企業(yè)對資金的需求特別旺盛。同時，政府為控制通貨膨脹的幅度，往往會緊縮銀根，銀行等金融機構(gòu)所能提供的資金量有限，企業(yè)所需資金的供給相對不足，信貸風(fēng)險也隨之加大，企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果面臨更多的不確定性。面對企業(yè)自身無法改變的通貨膨脹，企業(yè)只能事先預(yù)測物價上漲的幅度，然后用提前購買設(shè)備或存貨、買進現(xiàn)貨賣出期貨等辦法來減少通貨膨脹造成的損失。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：政治經(jīng)濟生活論文范文

關(guān)鍵詞：會計專業(yè) 課程教學(xué) 國際化

在全球經(jīng)濟一體化的背景下，會計作為“國際通用商業(yè)語言”對經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置起著舉足輕重的作用。2010年6月至今，教育部提出并實施了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，這項重大改革項目是實現(xiàn)我國由工程教育大國向工程教育強國轉(zhuǎn)變的重要舉措。在此背景下，既精通專業(yè)又擅長外語的復(fù)合型高級卓越會計專業(yè)人才的培養(yǎng)成為我國高校不可推卸的歷史使命。然而，我國會計教育在教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)模式、課程考評等方面與發(fā)達(dá)國家還存在顯著差距?！八街瘢梢怨ナ?，目前我國亟需借鑒國際先進的教學(xué)經(jīng)驗，實施會計專業(yè)課程教學(xué)改革。

一、會計專業(yè)國際化教學(xué)目標(biāo)的定位

（一）重視綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。英美等發(fā)達(dá)國家在會計專業(yè)教學(xué)目標(biāo)中均明確指出：學(xué)校的培養(yǎng)應(yīng)隨著市場需求的變化而不斷調(diào)整，培養(yǎng)符合社會需要的會計人才，其核心在于培養(yǎng)學(xué)生未來作為一名專業(yè)會計人員應(yīng)有的素質(zhì)?？梢?，會計專業(yè)國際化教學(xué)目標(biāo)應(yīng)凸顯綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

作為卓越會計人才，不僅應(yīng)具有個人技能和實用技能，還應(yīng)具有組織管理、決策技能以及人際交往技能等。因此，會計專業(yè)課程教學(xué)一方面要求學(xué)生掌握必備的會計專業(yè)基礎(chǔ)知識，另一方面注重學(xué)生管理信息能力、團隊合作溝通能力、應(yīng)變能力和解決問題能力等綜合能力的培養(yǎng)。通過教學(xué)提升綜合素質(zhì)，使學(xué)生畢業(yè)后能更適應(yīng)國際化的需求，形成會計人才供給和需求緊密相連的良性循環(huán)機制。

（二）明確不同培養(yǎng)階段的教學(xué)目標(biāo)。英美等發(fā)達(dá)國家對會計教學(xué)目標(biāo)進行了明確的細(xì)分，對于本科各個階段，無論是專業(yè)知識技能的要求，還是綜合素質(zhì)的培養(yǎng)均存在顯著差異。英美等國教師針對不同層面學(xué)生，傳授的專業(yè)理論知識、專業(yè)特長和技能水平在廣度、深度以及運用性上均有所側(cè)重。

厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力、高素質(zhì)，具有國際視野的創(chuàng)新型卓越會計人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的。會計專業(yè)教學(xué)中需根據(jù)卓越會計人才的總體培養(yǎng)目標(biāo)，進一步分解為初級、中級以及高級等不同培養(yǎng)階段的教學(xué)目標(biāo)，遵循循序漸進、逐步深入和縱向提升的教育理念，以達(dá)到事半功倍的教學(xué)效果。

二、會計專業(yè)國際化課程體系的構(gòu)建

（一）設(shè)置遞進式專業(yè)課程層級。英美等國的會計專業(yè)課程一般可以劃分為四個層級，依次為基礎(chǔ)教育、普通商科教育、普通會計教育和技能培訓(xùn)教育，層級層層遞進、相輔相成，遵循由淺入深的認(rèn)知規(guī)律，有效保障了專業(yè)人才的遞進培養(yǎng)模式。

借鑒英美等國的專業(yè)課程體系，我國可以結(jié)合“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力、高素質(zhì)”的卓越會計人才培養(yǎng)目標(biāo)來設(shè)置課程體系層級。第一層級為通識教育，體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)中的“厚基礎(chǔ)”，主要包括外語、數(shù)學(xué)、計算機、應(yīng)用文寫作、政治理論、法律等課程；第二層級為商科基礎(chǔ)教育，體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)中的“寬口徑”，主要包括微（宏）觀經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、基礎(chǔ)會計學(xué)、財務(wù)管理、經(jīng)濟法、稅法、金融學(xué)、財政學(xué)等課程；第三層級為專業(yè)核心課程，體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)中的“高素質(zhì)”，主要包括中高級財務(wù)會計、成本管理會計、稅務(wù)會計、審計學(xué)、國際會計、財務(wù)報告分析、會計信息系統(tǒng)、會計專業(yè)英語等課程；第四層級為專業(yè)技能訓(xùn)練課程，體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)中的“強能力”，主要包括稅務(wù)模擬實驗、審計模擬實驗、ERP沙盤模擬實驗、會計綜合模擬實訓(xùn)、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文等課程。

（二）整合專業(yè)知識與技術(shù)方法。英美等國的會計專業(yè)課程體系側(cè)重跨學(xué)科的融合，如會計信息系統(tǒng)課程將會計專業(yè)知識與計算機技術(shù)緊密結(jié)合，講解如何利用信息技術(shù)對會計信息進行采集、存儲和處理，并進行會計管理、分析和決策。財務(wù)與數(shù)學(xué)建模課程將數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)與會計知識緊密聯(lián)系在一起，講解了財務(wù)指標(biāo)的經(jīng)濟含義，以及如何選取變量并建立檢驗?zāi)Ｐ汀?/p>

會計專業(yè)知識與數(shù)學(xué)模型、統(tǒng)計分析方法和計算機技術(shù)的有機整合，有利于提高學(xué)生綜合運用各種資源分析問題和解決問題的能力，實現(xiàn)卓越會計人才強能力、高素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)，最終使得兼?zhèn)渖詈竦睦碚摴Φ缀途康膶I(yè)技能的高級會計人才更好地為社會政治經(jīng)濟生活服務(wù)，增強會計專業(yè)的社會價值。

（三）協(xié)調(diào)學(xué)位課程科目與資格考試科目。英美等國側(cè)重會計職業(yè)和會計教育的緊密配合，注冊會計師協(xié)會、會計師事務(wù)所以及會計學(xué)會等機構(gòu)密切關(guān)注會計教育的發(fā)展?fàn)顩r，并通過有效渠道及時將對會計人才的需求和建議反映到教育界，教育界以職業(yè)界的需求為導(dǎo)向，及時優(yōu)化學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，滿足職業(yè)界的需求。英美等國高等院校的會計專業(yè)課程科目與當(dāng)?shù)靥卦S會計師協(xié)會資格考試科目有著密切銜接，學(xué)生在取得會計專業(yè)學(xué)位的同時能獲得相關(guān)的職業(yè)資格認(rèn)證考試豁免科目。

我國可以借鑒美國部分高校的做法，從大三下學(xué)期開始在學(xué)位課程體系中引入CPA輔導(dǎo)課程。在注重提高卓越會計人才自身綜合素質(zhì)的同時，學(xué)位課程科目與資格考試科目的協(xié)調(diào)銜接能有效縮小人才培養(yǎng)與市場需求的差距。

三、會計專業(yè)國際化課程教學(xué)模式的改革

（一）引入啟發(fā)式、互動性、多元化的會計教學(xué)模式。英美等國摒棄了傳統(tǒng)的以教師講授為主導(dǎo)的教學(xué)模式，引入了會計教學(xué)新模式。啟發(fā)式教學(xué)是學(xué)校改革的標(biāo)桿，強調(diào)教師的授課應(yīng)集中在重點文獻(xiàn)主題觀點或重難點的介紹和啟發(fā)；互動性教學(xué)要求從以往的教師單向性演講轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕〗M討論為主的教師引導(dǎo)、學(xué)生主動參與的雙向性教學(xué)方式；多元化教學(xué)是指通過采用案例討論、小組協(xié)作、學(xué)生演講、實務(wù)界人士講學(xué)、模擬仿真教學(xué)、情景式教學(xué)、商界聯(lián)絡(luò)等多種教學(xué)方法，全方位地培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的綜合能力。

在會計準(zhǔn)則國際趨同的背景下，會計專業(yè)的內(nèi)涵和外延越來越復(fù)雜，會計知識不斷更新、深化，學(xué)習(xí)技能的掌握尤為重要。在卓越會計人才的培養(yǎng)教學(xué)中，啟發(fā)式、互動性、多元化的會計教學(xué)新模式有利于培養(yǎng)學(xué)生獨立學(xué)習(xí)的能力，調(diào)動學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的主動性，激發(fā)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)思維的活躍性，全面發(fā)揮學(xué)生的動手操作能力。

（二）塑造學(xué)生“批判性思考”的思維方式。英美等國學(xué)生對每門課程核心知識點的理解和掌握主要是通過課后閱讀教師列出的大量參考文獻(xiàn)，系統(tǒng)自學(xué)基礎(chǔ)理論知識，以及在完成作業(yè)或課程論文的過程中逐步完成的。在此過程中，學(xué)生需要查找閱讀相關(guān)資料，結(jié)合所學(xué)課程的理論分析，提出自己的觀點，并陳述相關(guān)證據(jù)（如文獻(xiàn)評述、模型以及數(shù)據(jù)）來有力支撐觀點。該過程突出強調(diào)學(xué)生具有“批判性思考”的思維方式，能夠?qū)Ω鞣N渠道獲取的知識進行深度辨別、解釋和評價。

在卓越會計人才的培養(yǎng)教學(xué)中，教師應(yīng)將更多的時間用于利用“圓桌會議”“案例討論”“小組作業(yè)”和“課程論文”等教學(xué)方式指引學(xué)生塑造“批判性思考”的思維方式，如要求學(xué)生自己判斷在各種不同的情況下或不確定環(huán)境下會計事項應(yīng)當(dāng)如何處理，對相關(guān)主題的會計研究現(xiàn)狀進行批判性評價，對研究方法設(shè)計的可行性進行分析。

（三）培養(yǎng)學(xué)生利用資源自主學(xué)習(xí)。具體來說，英美等國側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源獲取信息和知識，通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺提出問題、討論問題，在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺上實現(xiàn)與教師的互動和反饋，并培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會利用各種新聞媒介、財經(jīng)雜志拓展專業(yè)知識等。

隨著知識經(jīng)濟、全球經(jīng)濟一體化和信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，會計教育不可能教會學(xué)生所有的知識，且會計專業(yè)知識更新的幅度和速度日益增大，可見，卓越會計人才只有樹立終身學(xué)習(xí)的理念，培養(yǎng)利用各種資源自主學(xué)習(xí)的能力，才能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

四、會計專業(yè)國際化課程考評的優(yōu)化

（一）多樣化課程考評手段。英美等國會計專業(yè)課程的考評手段多種多樣，如課程論文、實驗報告、案例分析、小組作業(yè)、小組演講、模擬操作和期末考試等。教師在課程開始之前將課程評定方式、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重告知學(xué)生，且考試試題相當(dāng)大比例的題型為主觀題，教師主要根據(jù)學(xué)生對問題理論分析的邏輯性、合理性、深刻性以及對會計學(xué)科與其他學(xué)科內(nèi)在相關(guān)性的把握程度來評分。

我國現(xiàn)行的課程考評手段單一，基本采用“平時成績+期末考試成績”的方式來評定學(xué)生的期終綜合成績。課程考評側(cè)重知識點的死記硬背，有悖于卓越會計人才的培養(yǎng)目標(biāo)。借鑒英美等國的經(jīng)驗，我國課程考評手段應(yīng)多樣化，引入課程論文、實驗報告、案例分析、小組作業(yè)、小組演講、模擬操作等方式并增大其在考核中的權(quán)重，形成課程考核綜合評價體系。

（二）融入“過程”考評。與英美等國的考評方式相比，目前我國的課程考核方式側(cè)重“結(jié)果”考核，“過程”考核缺失，對學(xué)生的實踐能力、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力考核不足?！斑^程”考評的融入能夠更加科學(xué)全面地評價學(xué)生的綜合素質(zhì)。過程考核需按照卓越會計人才培養(yǎng)計劃和教學(xué)大綱的要求，在教學(xué)進程中分階段對學(xué)生進行考核。過程考核可采用的形式有：單元測試、階段性調(diào)查報告、讀書筆記、定期實驗設(shè)計和實驗操作等。通過過程考核，教師能清晰地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，動態(tài)調(diào)整教學(xué)計劃；學(xué)生能及時地調(diào)整學(xué)習(xí)思路和方法，更好地掌握所學(xué)知識。S

參考文獻(xiàn)：

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[2]張海蘭，刑偉平.高校會計專業(yè)教學(xué)模式構(gòu)建探討――基于會計國際化背景下能力培養(yǎng)的思考[J].財會通訊，2013，（10）.

第7篇：政治經(jīng)濟生活論文范文

關(guān)鍵詞：拔尖創(chuàng)新人才 培養(yǎng)模式 經(jīng)濟學(xué)專業(yè) 課程設(shè)置

我國在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，明確提出“探索多種培養(yǎng)方式，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面?！币虼伺囵B(yǎng)拔尖型創(chuàng)新人才已成為我國教育工作的一項戰(zhàn)略任務(wù)。改革開放以來，我國的大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教育取得了長足的發(fā)展，然而我國的經(jīng)濟學(xué)教育與不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟的要求仍有較大的差距，教學(xué)內(nèi)容空洞，教學(xué)手段單一，基本保持教師填鴨式授課、學(xué)生記憶背誦的傳統(tǒng)模式。每年大量的經(jīng)濟學(xué)學(xué)生畢業(yè)，但合格的經(jīng)濟學(xué)人才卻非常稀少。如何盡快改變經(jīng)濟學(xué)專門人才的培養(yǎng)環(huán)境和教育模式，提高經(jīng)濟學(xué)本科畢業(yè)生的專業(yè)水平，不僅關(guān)系到我國高等院校經(jīng)濟學(xué)教育的長期發(fā)展，而且還直接影響著我國經(jīng)濟體制的發(fā)展與完善。本文在系統(tǒng)研究拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的基本理論的基礎(chǔ)上，探討以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟學(xué)課程體系設(shè)置模式，并且主要以美國哈佛大學(xué)（Harvard University）、麻省理工學(xué)院（Massachusetts Institute of Technology， 簡稱MIT ）、哥倫比亞大學(xué)（Columbia University）、芝加哥大學(xué)（University of Chicago）等知名院校經(jīng)濟系為例，從專業(yè)要求、課程設(shè)置等方面研究美國經(jīng)濟學(xué)拔尖創(chuàng)新人才教育的先進經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上提出改進我國經(jīng)濟學(xué)教育的建議與對策。

1.經(jīng)濟學(xué)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)與課程體系設(shè)置的理論分析

拔尖創(chuàng)新人才是德智體全面發(fā)展，知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新品格，在某個方面或某個領(lǐng)域能夠創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的高素質(zhì)人才。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而課程體系設(shè)置是實現(xiàn)人才培養(yǎng)總目標(biāo)的物質(zhì)載體。課程體系是承擔(dān)特定人才培養(yǎng)職能功能、具有特殊結(jié)構(gòu)和組成部分、具有延伸性、開放性等特點的知識組織結(jié)構(gòu)，課程體系構(gòu)成了一個學(xué)科的基本范式，這種范式使得各門課程形成相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，具體落實人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)，確立專業(yè)規(guī)格與專業(yè)品質(zhì)，區(qū)分不同人才學(xué)科的人才特征，同時課程體系設(shè)置海必須反映不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟社會要求，跟蹤本學(xué)科發(fā)展的前沿，既要有知識體系的穩(wěn)定性，也要有知識內(nèi)容的革命性和前瞻性，同時還要調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。經(jīng)濟學(xué)拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，應(yīng)在以下幾個方面與課程體系的設(shè)置實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、相互促進。

1.1以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟學(xué)課程體系

經(jīng)濟學(xué)課程體系要符合現(xiàn)代教育理念，實現(xiàn)課程體系的組織和優(yōu)化。要按照經(jīng)濟學(xué)科的特點，實現(xiàn)課程的豐富性、回歸性、聯(lián)系性與嚴(yán)密性，使得課程的規(guī)劃、研究和設(shè)計過程逐漸完善。合理的課程體系設(shè)置，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生具有結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)知識、自覺的學(xué)習(xí)意識和較強的自學(xué)能力。

1.2以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟學(xué)課程體系

經(jīng)濟學(xué)課程體系要實現(xiàn)科學(xué)性與發(fā)展性相協(xié)調(diào)。教育部在《關(guān)于深化教學(xué)改革》意見中明確指出：“必須考慮社會經(jīng)濟發(fā)展需求，反應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢，從整體優(yōu)化角度開展課程體系的優(yōu)化及教學(xué)內(nèi)容改革”。經(jīng)濟學(xué)是一個涉及面廣、分支多、理論性與應(yīng)用性都很強的學(xué)科，而且變化頻繁，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各種理論和體系層出不窮，需要我們結(jié)合經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展和社會經(jīng)濟的需求，將整個經(jīng)濟學(xué)理論體系中的各個模塊、各門課程科學(xué)合理地、有機地組織起來，形成一個理論與實踐相結(jié)合、知識與方法相配合、傳承與創(chuàng)新相融合的課程體系。同時，隨著信息化社會的來臨，隨著手機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體的強勢傳播，青年學(xué)生的閱讀習(xí)慣也在不斷變化，手機閱讀、互聯(lián)網(wǎng)閱讀成為閱讀的主流，這樣在當(dāng)代學(xué)生中，知識碎片化的傾向越來越嚴(yán)重，許多學(xué)生難以建立完整的知識體系，因此在學(xué)校教育中，課程體系的設(shè)置更要重視知識體系的完整性。

1.3以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟學(xué)課程體系

經(jīng)濟學(xué)課程體系要做到普適與特色相結(jié)合。經(jīng)濟學(xué)是研究資源配置效率問題的科學(xué)，因而具有普遍適用性，因此在課程體系設(shè)置中要尊重經(jīng)濟學(xué)體系的一般內(nèi)容與范式，做到課程體系的普遍適用。然而，每一個高校的研究與教學(xué)偏好又都有所不同，其研究領(lǐng)域、研究方法甚至基本觀點都有很大差異，因而完全一模一樣的課程體系設(shè)置不符合高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，差異化生存、特色化發(fā)展是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的基本要求。就課程體系設(shè)置而言，也要體現(xiàn)差異化、特色化，學(xué)校要因校而異，根據(jù)自己的教學(xué)定位和理念，充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，著眼經(jīng)濟建設(shè)的前沿變化，預(yù)測市場對人才的需求趨向，開發(fā)出相應(yīng)的具有專業(yè)特色的課程體系。

1.4以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟學(xué)課程體系

經(jīng)濟學(xué)課程體系要做到專業(yè)教育與通識教育相平衡。拔尖創(chuàng)新人才應(yīng)具有全面的素質(zhì)和廣博的知識結(jié)構(gòu)，只有深入掌握本學(xué)科理論知識、廣泛的相關(guān)學(xué)科知識，才能具備觸類旁通的分析能力，才有可能在理論上有所突破，眾所周知著名經(jīng)濟學(xué)家赫伯特?西蒙，既是經(jīng)濟學(xué)界的大家，獲得了諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎，同時也是著名的計算機專家，曾榮獲美國最高的計算機科學(xué)獎項。因此，在經(jīng)濟學(xué)課程體系的設(shè)置上，必須重視通識教育和文化素質(zhì)教育，夯實學(xué)生的知識基礎(chǔ)，大量開設(shè)理工、人文、社科、藝術(shù)等方面的基礎(chǔ)課程，開設(shè)交叉學(xué)科的綜合課程以及跨學(xué)科的講座等等，打破專業(yè)限制，實現(xiàn)通識教育與專業(yè)教育的有機融合。

2.美國四所著名高校經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置的基本情況

一是在培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才方面，美國多所著名高校取得了驕人的成績，其經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)制度，教學(xué)模式等等多方面的內(nèi)容，就教學(xué)模式而言，主要包括課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等。在課程設(shè)置上，美國多數(shù)高校實施的是通識教育理念指導(dǎo)下的課程結(jié)構(gòu)設(shè)計，但各校的課程分類與組合不盡相同。如麻省理工學(xué)院為理工類學(xué)生開設(shè)人文社會課程，以保證文理學(xué)科相互滲透。二是在教學(xué)內(nèi)容方面，研究型大學(xué)處于核心地位的是研討課，還有跨學(xué)科的專題學(xué)術(shù)討論課程、導(dǎo)師輔導(dǎo)課以及問題情境式教學(xué)課，重點培養(yǎng)學(xué)生的探究意識。美國還十分重視開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，硅谷60%-70%的企業(yè)都是斯坦福大學(xué)的學(xué)生和教師創(chuàng)辦的。三是教學(xué)方法靈活，研究性教學(xué)等對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才發(fā)揮了重要作用。

在經(jīng)濟學(xué)教學(xué)方面，為了使學(xué)生由淺入深、循序漸進地掌握經(jīng)濟學(xué)的研究內(nèi)容和分析方法，美國大學(xué)在設(shè)置本科經(jīng)濟學(xué)課程時將微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟計量學(xué)以及經(jīng)濟分析與應(yīng)用等方面課程細(xì)分為初級和中級兩個層次，在經(jīng)濟學(xué)專業(yè)一年級，開設(shè)初級經(jīng)濟學(xué)原理，二年級學(xué)習(xí)中級經(jīng)濟學(xué)在初級課程中對新生只講授經(jīng)濟學(xué)的原理與方法，不涉及高等數(shù)學(xué)方面的內(nèi)容在學(xué)生具備基本的經(jīng)濟學(xué)素養(yǎng)和相關(guān)的數(shù)學(xué)知識后，才允許修讀中級微觀經(jīng)濟學(xué)、中級宏觀經(jīng)濟學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)、中級微觀應(yīng)用分析、中級宏觀應(yīng)用分析等方面的課程，有的學(xué)校在選修課程上還開設(shè)高級微觀理論。以下是MIT、哈佛大學(xué)、芝加哥大學(xué)等學(xué)校經(jīng)濟系課程設(shè)置。

2.1 MIT本科課程設(shè)置[1]：

2.1.1一般經(jīng)濟學(xué)理論，這一類課程包括微觀經(jīng)濟理論與公共政策、微觀經(jīng)濟學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟學(xué)原理、中級微觀經(jīng)濟理論、中級應(yīng)用宏觀經(jīng)濟學(xué)、高級宏觀經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟學(xué)閱讀與討論、經(jīng)濟學(xué)專題、博弈論的經(jīng)濟應(yīng)用、經(jīng)濟學(xué)與心理學(xué)、戰(zhàn)略與信息等課程。

2.1.2產(chǎn)業(yè)組織，包括產(chǎn)業(yè)組織與競爭策略、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟學(xué)與激勵：理論與應(yīng)用等課程。

2.1.3統(tǒng)計學(xué)與計量經(jīng)濟學(xué)，包括經(jīng)濟學(xué)中的統(tǒng)計方法、計量經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟學(xué)中的研究與交流：主題、方法與應(yīng)用、高級計量經(jīng)濟學(xué)等課程。

2.1.4國民收入與金融，包括公共財政與公共政策、環(huán)境政策與經(jīng)濟學(xué)、能源決策、市場與政策、能源經(jīng)濟學(xué)與政策、金融經(jīng)濟學(xué)、教育經(jīng)濟學(xué)、信息技術(shù)與美國勞動市場等課程。

2.1.5國際、區(qū)域與城市經(jīng)濟學(xué)，包括城市與區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、國際貿(mào)易等課程。

2.1.6勞動經(jīng)濟學(xué)與勞資關(guān)系，包括變化的經(jīng)濟中的美國勞動力、勞動經(jīng)濟學(xué)與公共政策等課程。

2.1.7經(jīng)濟史，包括中世紀(jì)經(jīng)濟史的比較研究、金融危機的經(jīng)濟史、資本主義以及對它的批評、世界貧困問題等課程。

2.1.8經(jīng)濟發(fā)展，包括發(fā)展理論基礎(chǔ)、政治經(jīng)濟學(xué)與經(jīng)濟發(fā)展等課程。

2.2 MIT研究生經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置[2]

2.2.1一般經(jīng)濟學(xué)與理論，包括經(jīng)濟學(xué)家的數(shù)學(xué)、微觀經(jīng)濟理論Ⅰ、微觀經(jīng)濟理論Ⅱ、微觀經(jīng)濟理論Ⅲ、微觀經(jīng)濟理論Ⅳ、博弈論、契約理論、博弈論專題、獨立研究論文、討論：經(jīng)濟學(xué)專題、經(jīng)濟學(xué)閱讀討論等。

2.2.2產(chǎn)業(yè)組織，包括產(chǎn)業(yè)組織Ⅰ、產(chǎn)業(yè)組織Ⅱ、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)討論、集體選擇理論：經(jīng)驗檢驗、集體選擇理論：制度與實證政治理論等。

2.2.3統(tǒng)計學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)，包括經(jīng)濟學(xué)中的統(tǒng)計方法、計量經(jīng)濟學(xué)、時間序列分析、非線性計量經(jīng)濟分析、高級應(yīng)用計量經(jīng)濟學(xué)專題、應(yīng)用計量經(jīng)濟學(xué)專題、經(jīng)濟研究討論。

2.2.4金融經(jīng)濟學(xué)，包括金融經(jīng)濟學(xué)簡介、高級金融經(jīng)濟學(xué)Ⅰ、高級金融經(jīng)濟學(xué)Ⅱ、高級金融經(jīng)濟學(xué)Ⅲ。

2.2.5宏觀經(jīng)濟學(xué)與貨幣經(jīng)濟學(xué)，包括宏觀經(jīng)濟理論Ⅰ、動態(tài)最優(yōu)方法應(yīng)用、宏觀經(jīng)濟理論Ⅱ、經(jīng)濟增長、宏觀經(jīng)濟理論Ⅲ、經(jīng)濟波動、宏觀經(jīng)濟理論Ⅳ、經(jīng)濟危機、宏觀經(jīng)濟學(xué)專題、高級宏觀經(jīng)濟學(xué)Ⅰ、高級宏觀經(jīng)濟學(xué)Ⅱ、高級宏觀經(jīng)濟學(xué)Ⅳ。

2.2.6公共經(jīng)濟學(xué)，包括環(huán)境政策與經(jīng)濟學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)Ⅰ、公共經(jīng)濟學(xué)Ⅱ、高級公共經(jīng)濟學(xué)專題、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)與市場失靈的政府反應(yīng)。

2.2.7國際、區(qū)域、城市經(jīng)濟學(xué)，包括城市與區(qū)域、城市經(jīng)濟學(xué)與公共政策、國際經(jīng)濟學(xué)Ⅰ、國際經(jīng)濟學(xué)Ⅱ。

2.2.8勞動經(jīng)濟學(xué)和勞資關(guān)系，包括勞動經(jīng)濟學(xué)Ⅰ、勞動經(jīng)濟學(xué)Ⅱ、高級勞動經(jīng)濟學(xué)專題、勞動市場關(guān)系與職業(yè)流動性。

2.2.9經(jīng)濟史，包括經(jīng)濟史等課程。

2.2.10發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，包括發(fā)展經(jīng)濟學(xué)：微觀學(xué)問題與政策模型、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)宏觀經(jīng)濟學(xué)與社會主義經(jīng)濟改革、政治經(jīng)濟學(xué)：制度與發(fā)展、經(jīng)濟制度與增長政策分析、政治經(jīng)濟學(xué)1：國家與經(jīng)濟的理論等課程。

芝加哥大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士項目主要課程：核心課程：價格理論（分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）（應(yīng)是微觀經(jīng)濟學(xué)）、收入理論（分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）（應(yīng)是宏觀經(jīng)濟學(xué)）、數(shù)量分析方法（包括經(jīng)濟學(xué)中數(shù)理方法導(dǎo)論、經(jīng)驗分析Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）；專業(yè)課程：數(shù)理經(jīng)濟學(xué)（包括博弈論、信息經(jīng)濟學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟學(xué)專題）、計量經(jīng)濟學(xué)與統(tǒng)計學(xué)（包括高級計量經(jīng)濟學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)專題、市場專題（貝葉斯方法在營銷與微觀經(jīng)濟計量學(xué)中的應(yīng)用）、經(jīng)濟史（包括人口與經(jīng)濟、商業(yè)倫理、市場營銷的經(jīng)濟學(xué)與人口統(tǒng)計）、勞動經(jīng)濟學(xué)/人力資本（包括應(yīng)用價格理論、人力資本、知識與技能經(jīng)濟學(xué)）、數(shù)量經(jīng)濟分析（生命周期動態(tài)學(xué)與不平等、社會相互作用與不平等）、經(jīng)濟增長/國際貿(mào)易（經(jīng)濟增長專題、國際貿(mào)易與增長、國際貿(mào)易中的數(shù)量分析）、公共部門經(jīng)濟學(xué)（政治學(xué)的經(jīng)濟模型、公共部門經(jīng)濟學(xué)、公共部門中的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)）、計量勞動經(jīng)濟學(xué)（微觀數(shù)據(jù)分析Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）、宏觀經(jīng)濟動態(tài)學(xué)與金融市場（宏觀經(jīng)濟的隨機模型、公共財政與宏觀經(jīng)濟動態(tài)學(xué)、金融市場的動態(tài)模型）、金融經(jīng)濟學(xué)（金融決策理論Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）、資產(chǎn)定價（資產(chǎn)定價、實證金融專題、資產(chǎn)定價專題）、產(chǎn)業(yè)組織（高級產(chǎn)業(yè)組織理論Ⅰ、Ⅱ、反托拉斯與產(chǎn)業(yè)組織）。另外有很多討論課程，還有方法論的訓(xùn)練課程。[3]

哈佛大學(xué)開設(shè)的主要課程有：一般經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟理論、經(jīng)濟思想史為一類，包括微觀經(jīng)濟理論Ⅰ、Ⅱ、文化經(jīng)濟學(xué)、宗教與資本主義的產(chǎn)生、博弈論Ⅰ、Ⅱ等；計量經(jīng)濟學(xué)與數(shù)量方法，包括應(yīng)用計量經(jīng)濟學(xué)、金融計量學(xué)專題等；經(jīng)濟史、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，包括經(jīng)濟發(fā)展、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)Ⅰ、Ⅱ、發(fā)展政策設(shè)計、經(jīng)濟增長理論；貨幣和財政理論與政策、公共部門經(jīng)濟學(xué)，包括公共經(jīng)濟學(xué)與財政政策Ⅰ、Ⅱ、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)等；國際經(jīng)濟學(xué)，包括國際金融、高級國際貿(mào)易專題等；產(chǎn)業(yè)組織與規(guī)制、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)，包括產(chǎn)業(yè)組織Ⅰ、Ⅱ、環(huán)境與自然資源經(jīng)濟學(xué)；金融經(jīng)濟學(xué)，包括公司金融、企業(yè)家精神的理論與經(jīng)驗研究、行為金融；勞動、人力資本與收入分配、城市經(jīng)濟學(xué)為一類，包括社會經(jīng)濟學(xué)、勞動經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)經(jīng)濟學(xué)。另外有大量的閱讀、研究、討論課程安排。[4]

哥倫比亞大學(xué)研究生課程設(shè)置：1）第一年課程，包括微觀經(jīng)濟學(xué)分析Ⅰ和Ⅱ、經(jīng)濟學(xué)家須掌握的數(shù)學(xué)方法，計量經(jīng)濟學(xué)Ⅰ和Ⅱ；2）經(jīng)濟發(fā)展，包括經(jīng)濟增長與發(fā)展Ⅰ和Ⅱ、科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共財政Ⅰ和Ⅱ；3）計量經(jīng)濟學(xué)，包括微觀計量經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)驗方法、應(yīng)用計量經(jīng)濟學(xué)、計量經(jīng)濟理論、計量經(jīng)濟學(xué)專題Ⅰ和Ⅱ、計量經(jīng)濟學(xué)討論會；4）經(jīng)濟思想史，包括經(jīng)濟思想史；5）產(chǎn)業(yè)組織與規(guī)制，包括產(chǎn)業(yè)組織專題、產(chǎn)業(yè)組織專題Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ、產(chǎn)業(yè)組織討論會；6）國際經(jīng)濟學(xué)，包括國際金融、貿(mào)易與金融政策中的戰(zhàn)略問題、貿(mào)易協(xié)定理論、國際貿(mào)易理論、國際貨幣與金融、貿(mào)易與發(fā)展專題、國際貨幣經(jīng)濟學(xué)專題、商業(yè)政策專題、全球經(jīng)濟政策、經(jīng)濟地理專題、國際貿(mào)易討論；7）勞動經(jīng)濟學(xué)，包括勞動經(jīng)濟學(xué)Ⅰ和Ⅱ、勞動經(jīng)濟學(xué)專題；8）宏觀經(jīng)濟學(xué)與貨幣理論，包括宏觀動態(tài)學(xué)專題、高級宏觀經(jīng)濟分析Ⅰ和Ⅱ、宏觀經(jīng)濟學(xué)與一般均衡理論、經(jīng)濟分析專題Ⅰ和Ⅱ、應(yīng)用宏觀經(jīng)濟學(xué)與金融、經(jīng)濟模型中的復(fù)雜性與不確定性、貨幣理論與政策、高級經(jīng)濟學(xué)經(jīng)驗研究專題、貨幣經(jīng)濟學(xué)討論會、經(jīng)濟波動討論會；9）微觀經(jīng)濟理論與數(shù)理經(jīng)濟學(xué)，包括高級微觀經(jīng)濟分析Ⅰ和Ⅱ、群體決策的建模與分析、經(jīng)濟學(xué)家的高級數(shù)理經(jīng)濟學(xué)方法、數(shù)理經(jīng)濟學(xué)專題、金融與貨幣的一般均衡基礎(chǔ)、博弈論在經(jīng)濟分析中的應(yīng)用、控制論在經(jīng)濟分析中的應(yīng)用、機制設(shè)計、契約與組織、政治的經(jīng)濟分析專題、市場設(shè)計、產(chǎn)業(yè)競爭的經(jīng)濟學(xué)與政治學(xué)、微觀經(jīng)濟學(xué)討論、應(yīng)用微觀經(jīng)濟理論討論、應(yīng)用微觀經(jīng)濟理論研究方法討論；10）公共財政，包括公共財政Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、公共經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)；11）其他課程，包括美國經(jīng)濟史、歐洲經(jīng)濟史、日本的經(jīng)濟組織與發(fā)展、新興市場經(jīng)濟國家專題研討、蘇維埃與后蘇維埃經(jīng)濟、中東歐、后蘇維埃國家以及東亞改革國家的轉(zhuǎn)軌問題、城市經(jīng)濟學(xué)、集體行動的政治經(jīng)濟分析、政治經(jīng)濟學(xué)理論、自然資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟學(xué)、歐洲一體化的經(jīng)濟分析、日本經(jīng)濟問題、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)專題；12）討論，包括經(jīng)濟理論、貨幣與宏觀經(jīng)濟學(xué)、勞動與人力資源、國際經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)組織與戰(zhàn)略、應(yīng)用微觀經(jīng)濟學(xué)與勞動。[5]

3.美國高校經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置的特點

從前述具有代表性的美國高校經(jīng)濟系課程設(shè)置情況來看，我們可以發(fā)現(xiàn)以下幾個方面的特點：

3.1課程體系完整，數(shù)目龐大

每一所大學(xué)開設(shè)的經(jīng)濟系課程幾乎都涵蓋經(jīng)濟學(xué)的各個領(lǐng)域，從一般的微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)到經(jīng)濟學(xué)的各個分支領(lǐng)域如勞動經(jīng)濟學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展等無所不包，課程數(shù)量龐大。哈佛大學(xué)2009年秋季為本科生開設(shè)的課程有20門，為研究生開設(shè)的課程有50門之多。由于課程內(nèi)容豐富，數(shù)量龐大，學(xué)生可以結(jié)合自己的學(xué)術(shù)興趣以及今后的職業(yè)選擇，靈活選擇要學(xué)習(xí)的課程，有助于實現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)理論與實際應(yīng)用之間的權(quán)衡，也有利于教師專注于某一個研究領(lǐng)域，提高研究與教學(xué)的質(zhì)量，同時也一定會提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3.2課程層次豐富，結(jié)構(gòu)合理

美國高校經(jīng)濟學(xué)課程體系布局合理，課程之間內(nèi)在的結(jié)構(gòu)關(guān)系、邏輯聯(lián)系得以完善。

首先，課程層次性強，課與課之間的縱向銜接緊密。在課程設(shè)置上，遵循知識傳授的漸近規(guī)律，以由淺入深、由易到難的方式，構(gòu)建完整的經(jīng)濟學(xué)課程體系。各大學(xué)都把一些主要的經(jīng)濟學(xué)課程分解成幾個由低至高的級別，如微觀經(jīng)濟學(xué)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，宏觀經(jīng)濟學(xué)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，計量經(jīng)濟學(xué)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等等，讓學(xué)生拾級而上，步步升高，幫助學(xué)生既打好專業(yè)基礎(chǔ)，又掌握更高深的知識。

其次，注重經(jīng)濟學(xué)方法的訓(xùn)練。美國高校在經(jīng)濟學(xué)課程體系的設(shè)計中，特別強調(diào)現(xiàn)代經(jīng)濟分析研究方法的教學(xué)，開出了大量統(tǒng)計方法、數(shù)學(xué)方法、計量經(jīng)濟學(xué)、微觀宏觀經(jīng)驗研究方法、數(shù)理經(jīng)濟學(xué)方法等課程，并且分為多個不同的層次，這樣的課程設(shè)置，有助于學(xué)生掌握現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)研究的主流理論和方法。通過經(jīng)濟理論與經(jīng)濟方法課的結(jié)合，以突出定性經(jīng)濟學(xué)與定量經(jīng)濟學(xué)之間的聯(lián)系，讓學(xué)生既理解相關(guān)的經(jīng)濟學(xué)基本概念和一般理論的定性表述，又能把這些理論化解為具體的假設(shè)，并運用統(tǒng)計資料和方法，對其進行規(guī)范化的定量檢驗。

第三，注重跨學(xué)科培養(yǎng)。以哥倫比亞大學(xué)為例，經(jīng)濟系設(shè)有經(jīng)濟數(shù)學(xué)（Econ-Mathematics）、經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)（Econ-Statistics）、經(jīng)濟運籌學(xué)（Econ-Operation Research）、經(jīng)濟哲學(xué)（Econ-Philosophy）、 經(jīng)濟政治科學(xué)（Econ-Political Science）五個跨學(xué)科方向，學(xué)生的培養(yǎng)由兩個系共同完成，各個方向均有自己的學(xué)分要求，其中前兩個對數(shù)學(xué)的要求很高，分別占總學(xué)分的22%和44%。這樣的跨學(xué)科培養(yǎng)是緊跟經(jīng)濟學(xué)發(fā)展前沿的表現(xiàn)，有助于培養(yǎng)學(xué)生利用經(jīng)濟學(xué)和其他學(xué)科共同分析某個領(lǐng)域的能力。本科生畢業(yè)后，學(xué)校會鼓勵他們?nèi)e的大學(xué)繼續(xù)深造（不同于我國的基地班），基本上沒有近親繁殖現(xiàn)象。通過跨學(xué)科的培養(yǎng)，不斷拓寬經(jīng)濟學(xué)教育領(lǐng)域的學(xué)科目標(biāo)。這些跨學(xué)科的經(jīng)濟學(xué)擴展課程，如社會經(jīng)濟學(xué)、人口經(jīng)濟學(xué)、法律經(jīng)濟學(xué)、文化經(jīng)濟學(xué)、宗教與資本主義等課程，為經(jīng)濟學(xué)的理論論證和方法應(yīng)用提供了新的機會和空間，而且還在和其他社會科學(xué)的比較中，發(fā)現(xiàn)本學(xué)科的缺陷和不足，促進自身的進一步完善和發(fā)展。

3.3課程的應(yīng)用性強

美國大學(xué)本科經(jīng)濟課程設(shè)置特別注重提高課程的應(yīng)用性，以適應(yīng)大部分本科學(xué)生畢業(yè)后主要從事具體經(jīng)濟職業(yè)的實際要求。課程的應(yīng)用性既體現(xiàn)在每一門課程的內(nèi)容里，又顯示在眾多課程之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系之中，從每一門課來看，其內(nèi)容設(shè)計一般是從具體的經(jīng)濟現(xiàn)象著眼，在提出、分析和解決存在于經(jīng)濟生活中的各種問題的過程中傳授相關(guān)的經(jīng)濟學(xué)概念、理論和方法，因此，整個課程的學(xué)習(xí)不是和經(jīng)濟現(xiàn)實脫節(jié)或割裂開來，而是形成積極互動的良性關(guān)系，即在分析和解決實際經(jīng)濟問題中掌握經(jīng)濟學(xué)的基本原理和方法，而經(jīng)濟學(xué)理論和方法知識的拓展，又提高對經(jīng)濟現(xiàn)實的思考層次和解決實際問題的政策水平。

3.4全球化的學(xué)術(shù)視野

美國高校的經(jīng)濟學(xué)研究在全世界處于絕對領(lǐng)先地位，因而其學(xué)術(shù)視野并不僅僅局限于美國本國的經(jīng)濟問題，對全球經(jīng)濟問題都有研究。因而其開設(shè)的課程幾乎涵蓋全球各國的主要經(jīng)濟現(xiàn)象，開出了大量涉及各國經(jīng)濟問題的課程，如歐洲一體化的經(jīng)濟分析、日本的經(jīng)濟組織與發(fā)展、新興市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟問題研究、國家經(jīng)濟問題、中國經(jīng)濟問題等課程，開闊了學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，避免了過度本土化所帶來的問題。這些課程安排，也會促進多學(xué)科的融合，促進學(xué)生探討和研究不同國家、不同民族、不同地區(qū)經(jīng)濟問題背后所隱藏的多元化的因素。

3.5課程設(shè)置重視學(xué)生參與和師生互動

美國高校課程設(shè)置特別注重學(xué)生的參與以及授課教師與學(xué)生之間的互動，每個高校都開設(shè)了大量的workshop和seminar課程，由任課教師主持，每個班級不超過20人，在教師指導(dǎo)下閱讀論文，對本領(lǐng)域的問題進行研討，研究生及博士生的討論課還須提交自己的研究論文，這樣的課程有利于塑造具有懷疑精神和創(chuàng)新思想的學(xué)術(shù)品格，有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)術(shù)研究的積極性，有利于培養(yǎng)學(xué)生提出問題、解決問題的能力，而這在我們的教學(xué)過程中是一個極大的欠缺。

4.完善經(jīng)濟學(xué)課程體系設(shè)置 實現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

他山之石，可以攻玉。通過對美國幾所著名高校經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置情況的分析，我們認(rèn)為完善我國經(jīng)濟學(xué)課程體系設(shè)置、實現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新須從以下幾個方面入手：

4.1科學(xué)設(shè)置教學(xué)層次

把經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的西方經(jīng)濟學(xué)課程分為初級和中級兩個明顯的層次，初級經(jīng)濟學(xué)原理在一年級開設(shè)，不用數(shù)學(xué)表述，只是講解基本原理，而且可以由教授輪流講授。中級微觀經(jīng)濟學(xué)和中級宏觀經(jīng)濟學(xué)，涉及一定的數(shù)學(xué)語言，在二年級開設(shè)，我國一些院校的經(jīng)濟學(xué)專業(yè)已采用這種課程設(shè)置，可以在經(jīng)濟學(xué)其他專業(yè)推廣。與之相關(guān)的計量經(jīng)濟學(xué)、應(yīng)用微觀、應(yīng)用宏觀等課程在三年級開設(shè)，加強課程的應(yīng)用性。

4.2加強經(jīng)濟分析方法課程的教學(xué)

我國的經(jīng)濟學(xué)教育，注重理論內(nèi)容的講授與灌輸，但對經(jīng)濟分析方法課程的教學(xué)卻有所忽視。就目前我國經(jīng)濟學(xué)專業(yè)本科課程設(shè)置來看，大多數(shù)院校僅在二三年級開設(shè)計量經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等課程，授課時間為一學(xué)期。而前面我們看到，美國高校在方法論方面開設(shè)的課程非常豐富，包括微觀計量、宏觀計量等專門化的課程，這樣學(xué)生可選擇的課程較多，也容易培養(yǎng)他們對這些比較枯燥的課程的學(xué)習(xí)興趣。因此，我們建議計量經(jīng)濟學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等計量經(jīng)濟學(xué)等方法論課程也應(yīng)分為不同的層級，在二、三年級開設(shè)，在培養(yǎng)基本理論功底的同時，注意學(xué)生的選修課建設(shè)，突出應(yīng)用性和實踐性。

4.3逐步提高討論式教學(xué)的比重

Workshop或Seminar式的教學(xué)，對我國高校來說是一種新課程，不能拘泥于課本知識，應(yīng)當(dāng)更加注重實際問題的研究，注重理論分析能力的培養(yǎng)，要將最新科研成果引進Seminar教學(xué)，尋找突破點來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。Seminar課程應(yīng)由對本領(lǐng)域?qū)W術(shù)發(fā)展趨勢較為熟悉的教授、副教授主持，在每一門專業(yè)課之后都應(yīng)開設(shè)類似的課程，由教師指定研究領(lǐng)域和文獻(xiàn)，學(xué)生對該領(lǐng)域的問題研究、討論，每個學(xué)生都要參與討論。Seminar課程應(yīng)從原屬課程分離，單獨設(shè)立，課時比例也應(yīng)提高。

4.4拓寬專業(yè)口徑

從以上美國著名高校的辦學(xué)理念看，這些院校均秉承寬口徑、少分類的原則，使得經(jīng)濟系課程設(shè)置反映經(jīng)濟學(xué)理論各個組成部分的有機聯(lián)系，尊重知識之間的普遍聯(lián)系，加強課程的廣博性和基礎(chǔ)性，避免了高等教育過度專業(yè)化的問題。我國各高校專業(yè)口徑狹窄，財經(jīng)類院校表現(xiàn)尤為明顯。在某個財經(jīng)類院校，西方經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的研究生撰寫的有關(guān)股票市場有效性問題的論文，竟然被學(xué)術(shù)委員會評為不符合專業(yè)方向，因為該校有金融學(xué)院，委員會成員認(rèn)為股票市場問題只能由金融學(xué)院來研究。如此狹隘的專業(yè)劃分只會局限學(xué)生學(xué)術(shù)視野，限制其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。我國高校應(yīng)吸收這些先進的經(jīng)濟學(xué)教學(xué)經(jīng)驗，減少專業(yè)分類，實現(xiàn)院系教學(xué)之間的互通，使學(xué)生打下寬厚的知識基礎(chǔ)。

4.5以科學(xué)研究為導(dǎo)向，改革人才培養(yǎng)體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

在經(jīng)濟學(xué)的課程提示設(shè)置中，要大力推進以學(xué)生探究活動為主線的研究性教學(xué)，運用案例教學(xué)法、以問題為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)等教學(xué)方法，大力加強教學(xué)與科研的結(jié)合，增加探索性課程，加大教育資源對學(xué)生開放程度。教師要重視培養(yǎng)學(xué)生的科研意識，每一名課程都要以問題探索為導(dǎo)向，在科研時間獲得中培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力，從學(xué)生入校就開始科研訓(xùn)練，大學(xué)生科研項目要提供明確的科研計劃，安排導(dǎo)師專門指導(dǎo)，提示經(jīng)常性地舉辦學(xué)術(shù)研討會和成果交流活動等，不斷激發(fā)學(xué)生科學(xué)研究的積極性和主動性。

注釋：

①資料來源：

②資料來源：。

[5]MIT經(jīng)濟系研究生課程設(shè)置：http：//econ-mit.edu/graduate/courses/

[6]芝加哥大學(xué)經(jīng)濟系博士項目課程設(shè)置：http：//economics.uchicargo.edu/。

[7]哈佛大學(xué)經(jīng)濟系課程設(shè)置：http：//economics.harvard.edu/。

第8篇：政治經(jīng)濟生活論文范文

雖然“經(jīng)濟法律”不是一個規(guī)范的法學(xué)術(shù)語，但如果以“對象說”對之下一個定義的話，那么多數(shù)學(xué)者都會贊同：經(jīng)濟法律是調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范。在這個定義當(dāng)中，“經(jīng)濟關(guān)系”是關(guān)鍵詞，只要弄清了“經(jīng)濟關(guān)系”的內(nèi)涵、外延，并對之做出科學(xué)的分類，就能基本掌握經(jīng)濟法律的形式范圍和經(jīng)濟法律體系的部門構(gòu)成.[1]所謂“經(jīng)濟關(guān)系”，是指各經(jīng)濟主體為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的在生產(chǎn)、交換、分配和消費活動中所形成的相互關(guān)系。[2]從“經(jīng)濟關(guān)系”的定義可以看出，它有兩個基本特征：一是經(jīng)濟關(guān)系是經(jīng)濟主體之間的關(guān)系，離開了經(jīng)濟主體就無所謂經(jīng)濟關(guān)系，經(jīng)濟關(guān)系的數(shù)量決定于經(jīng)濟主體的數(shù)量；二是經(jīng)濟關(guān)系形成于生產(chǎn)、交換、分配和消費等經(jīng)濟活動之中，沒有經(jīng)濟活動就不可能形成經(jīng)濟關(guān)系，經(jīng)濟活動的多少決定經(jīng)濟關(guān)系的多少。而無論經(jīng)濟主體還是經(jīng)濟活動，都取決于社會分工的程度，社會分工越細(xì)，經(jīng)濟主體越多，經(jīng)濟活動也越頻繁。根據(jù)政治經(jīng)濟學(xué)原理，人類社會經(jīng)歷了三次大的社會分工：第一次是游牧部落從其余的野蠻人中分化出來，第二次是手工業(yè)同農(nóng)業(yè)的分離，第三次是商人的出現(xiàn)，

[3]其中每一次社會分工都是在前一次的基礎(chǔ)上進行的，亦即社會分工越來越細(xì)。社會分工不是跳躍式發(fā)展的，它有一個量變的過程，在每一次大的社會分工之前，都發(fā)生和存在著大量的較小的社會分工，而且中間會有許多“分”與“合”的反復(fù)；社會分工也不是有終點限制的，在第三次大的社會分工之后，社會分工仍然在向前發(fā)展，而且速度更快、頻率更高。由此可見，社會分工的發(fā)展有三大趨勢：一是越來越細(xì)的趨勢，二是不斷調(diào)整變化的趨勢，三是越來越快的趨勢，自第三次大的社會分工至今的社會經(jīng)濟發(fā)展實踐也證明了這一點。社會分工越來越精細(xì)、越來越快，必然導(dǎo)致經(jīng)濟主體、經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系的大量、迅速增加；社會分工的不斷調(diào)整變化，必然導(dǎo)致經(jīng)濟主體、經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系的不斷更新發(fā)展?？傊?，經(jīng)濟關(guān)系的數(shù)量將隨著社會分工的不斷細(xì)化發(fā)展而日益增加。

在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，大量的經(jīng)濟關(guān)系不外橫向、縱向兩大類，但兩類經(jīng)濟關(guān)系的數(shù)量不等，且差距懸殊。我們知道，人類社會的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)品經(jīng)濟（自然經(jīng)濟）、商品經(jīng)濟兩大階段，產(chǎn)品經(jīng)濟是自給自足的經(jīng)濟，商品經(jīng)濟是以交換為目的的經(jīng)濟。在產(chǎn)品經(jīng)濟階段，由于沒有交換活動，因而人與人之間不存在嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟關(guān)系。進入商品經(jīng)濟社會以后，由于交換的出現(xiàn)，經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生了。商品經(jīng)濟的發(fā)展也經(jīng)歷了兩大階段：自由商品經(jīng)濟和壟斷商品經(jīng)濟。在自由商品經(jīng)濟階段，多為平等經(jīng)濟主體之間的橫向經(jīng)濟關(guān)系，從屬性的縱向國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟關(guān)系很少，只是到了壟斷商品經(jīng)濟階段，縱向經(jīng)濟關(guān)系才開始大量出現(xiàn)，但相對于橫向經(jīng)濟關(guān)系，其數(shù)量仍然較少。而且，隨著社會分工的不斷細(xì)化發(fā)展，大量增加的經(jīng)濟關(guān)系也多為橫向經(jīng)濟關(guān)系，因為縱向的國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系是有限度的，社會經(jīng)濟主要由看不見的手——市場來調(diào)節(jié)，而非主要由看得見的手——政府來調(diào)節(jié)。由此看來，只將經(jīng)濟關(guān)系分為橫向、縱向兩大類有失平衡，還必須對橫向經(jīng)濟關(guān)系再分類。橫向經(jīng)濟關(guān)系的再分類，也要考慮平衡的問題，以是否具有營利性為標(biāo)準(zhǔn)將之一分為二。這樣，就形成了三類經(jīng)濟關(guān)系：

1、橫向的非營利性財產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟關(guān)系）

2、橫向的營利性財產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟關(guān)系）

3、縱向的國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系。與之相適應(yīng)，需要三個相對獨立的經(jīng)濟法律部門來調(diào)整這些經(jīng)濟關(guān)系。于是，民法、商法、經(jīng)濟法就相應(yīng)出現(xiàn)了。

二、關(guān)于法律體系和法律部門劃分

通過上面的論述可知，為了便于分析和研究，適應(yīng)法律調(diào)整的需要，將經(jīng)濟關(guān)系分為橫向非營利性財產(chǎn)關(guān)系、橫向營利性財產(chǎn)關(guān)系和縱向國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟關(guān)系，但針對這三類經(jīng)濟關(guān)系是否就能劃分出三個獨立的法律部門呢？要回答這個問題，必須從分析法律體系和法律部門劃分入手。

第9篇：政治經(jīng)濟生活論文范文

論文關(guān)鍵詞：新公共管理理論，績效管理，財政預(yù)算，事業(yè)單位

一．前言

1959年《財政法組織法》（LOLF）確立了法國財政預(yù)算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無法適應(yīng)時代的要求。2001年8月，原法國總統(tǒng)希拉克頒布了新《財政法組織法》，明確提出建立以結(jié)果和績效為導(dǎo)向的財政預(yù)算，并規(guī)定從2006年1月1日起開始執(zhí)行新方法編制的預(yù)算案。該法案被認(rèn)為是法國公共財政的一次重大改革，它給法國財政預(yù)算管理的各個方面都帶來了顯著變化。其最大的意義在于使法國的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務(wù)領(lǐng)域從此也開始面臨一連串的重大改革。

二．改革的背景

1.新公共管理思潮的影響

自20世紀(jì)80年代中期以來，由于技術(shù)變革、全球化、信息化和國際競爭的挑戰(zhàn)，許多國家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級深嚴(yán)的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個世紀(jì)的漫長年代后，正轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾淼摹⒇?zé)任的、服務(wù)的、企業(yè)化的、以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的形式。

新公共管理理論源于歐美國家，最早由英國前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國家逐漸受到重視。美國學(xué)者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論，并強調(diào)“再造政府就是用企業(yè)化體制來取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認(rèn)為，在傳統(tǒng)模式下，政府在提供公共產(chǎn)品時力不從心，窘態(tài)百出工商管理論文，因此該模式應(yīng)當(dāng)被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)；同時，政府應(yīng)當(dāng)擁有一定的公共企業(yè)精神，并學(xué)習(xí)或運用企業(yè)管理的基本理念及做法，運用私人企業(yè)管理技術(shù)以及用結(jié)果指標(biāo)來評估績效，讓政府更具活力及競爭力。

在戴維·奧斯等學(xué)者的推動下，新公共理論的影響日益擴大。以美國為首的西方國家，特別是西方經(jīng)合組織（OECD）的會員國，相續(xù)進行了改革，提出了“績效政府”的理念。法國在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺了相關(guān)的法令，加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有：改革地方行政管理體制，取消對各地方政府的監(jiān)管，擴大地方政府權(quán)力，擴大地方民主，增強地方民選機構(gòu)的權(quán)利等等。

2．改善法國政府財政赤字的迫切需要

從法國國內(nèi)看，法國的公共債務(wù)問題一直困擾著法國歷屆政府站。2005年，法國公共債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的60%的上限，達(dá)到了66.8%。同時，西方各國政府都大刀闊斧的改革政府機構(gòu)、改善公共財政管理，而法國卻相對滯后，這就迫使法國政府加快了行政改革。從2000年以來，法國經(jīng)濟一直處于低迷狀態(tài)，失業(yè)率上升、國內(nèi)投資與需求大幅度減少，這造成了法國財政收入銳減。與此同時，為實施經(jīng)濟刺激計劃，法國政府又大規(guī)模投入資金。這導(dǎo)致法國公共債務(wù)規(guī)模明顯擴大。

三．改革的主要內(nèi)容。

與1959年以來形成的預(yù)算體制相比，新《財政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1.強化預(yù)算的績效的管理。在過去，各部門預(yù)算支出項目是分割孤立的，完全由議會根據(jù)部門需要進行撥付。在這樣的機制下，預(yù)算項目很難體現(xiàn)各種計劃的性質(zhì)也很難明確各級行政管理者的責(zé)任。新《財政法組織法》運用績效機制來推動財政預(yù)算，重新建立了財政預(yù)算機制。新機制使得各級管理者的責(zé)任明確、國家政策連貫而緊密。該機制把財政預(yù)算分為“任務(wù)”（mission）、“項目”(programme)、“行動”(action)。“任務(wù)”是財政預(yù)算的最高級工商管理論文，體現(xiàn)了國家的主要公共政策以及相應(yīng)的財政預(yù)算安排。同時，若干個“項目”組成了某個“任務(wù)”。“行動”又把項目的各項計劃具體化。

新《財政法組織法》規(guī)定，各級、部門必須建立下一年度的行政計劃與工作安排；同時，每項具體計劃的效果必須通過相關(guān)部門的績效考核，并把結(jié)果反映到年度績效考核報告中。

2. 項目的行政負(fù)責(zé)人責(zé)任更為明確、擁有更多的自主權(quán)。新《財政法組織法》的另一最大的亮點在于，除了不能觸動人員工資之外，只要能保證項目目標(biāo)圓滿完成和提高工作效率，各行政部門項目負(fù)責(zé)人可按實際情況自由調(diào)度資金預(yù)算。同時，為了保證項目負(fù)責(zé)人的公正、廉潔，該法案還規(guī)定必須強化行政部門內(nèi)部審計職能，使每個公共政策項目執(zhí)行者承擔(dān)了更多的義務(wù)與責(zé)任。 3.強化了議會對財政預(yù)算的民主監(jiān)督力度。新《財政法組織法》實施之后，議會是最大的受益者。它對財政預(yù)算的監(jiān)控力度得到了空前的加強。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，財政預(yù)算更為透明。根據(jù)新《財政法組織法》第五十條規(guī)定，當(dāng)政府向議會提交國家未來四年的發(fā)展報告的時候，必須同時提供相關(guān)數(shù)據(jù)與證據(jù)的來源，以供議會調(diào)查、審議，從而提高財政預(yù)算的真實性。其次，擴大了議會對預(yù)算批準(zhǔn)的范圍。得益于財政預(yù)算的分任務(wù)管理與績效管理機制，議會可以通過討論國家公共政策與發(fā)展策略來決定對某項任務(wù)是否賦予相關(guān)財政預(yù)算支持，從而大大提高了議會的決策者的角色。在新《財政法組織法》實施之前，議會由于缺乏必要的時間與手段，只能針對整個國家財政預(yù)算的一攬子計劃進行投票。只有約占6%的財政預(yù)算真正被議會深入討論研究。新法案實施之后，“任務(wù)”、“項目”、“行動”與它們所需要的財政預(yù)算一目了然，議會成員可以從容不迫的進行討論和投票。最后，公共政策與財政預(yù)算捆綁進行表決，提高了議會地位和權(quán)利。一方面，決算法草案的審議時間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對財務(wù)報告進行技術(shù)和形式上的修改，而是對公共政策進行評估，并對每個項目的結(jié)果、成本和使用進行分析。

四．新《財政法組織法》對公共服務(wù)機構(gòu)的影響

配合新《財政法組織法》，法國從希拉克政府到薩科齊政府，都對公共部門進行了一系列的漸進式改革。薩科齊的政府改革目前正在進行工商管理論文，無法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其改革也取得了階段性成果。

1.減少了財政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國的財政與金融安全，薩科奇政府制定和實施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計劃，旨在對公共支出進行結(jié)構(gòu)性削減站。這項計劃確定了很多改革目標(biāo)：實現(xiàn)政府機構(gòu)現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務(wù);確保公務(wù)員能夠因為工作而得到更多的表彰;以及推廣注重效果的文化。其整體目標(biāo)是用更少的資源，取得更好的成效。該計劃是法國政府全面轉(zhuǎn)型的范例，它由370項經(jīng)過開支審查篩選出的舉措組成，同時，每個政府部門都必須節(jié)約開支和提升效率。

2.大幅度的減少了公務(wù)員數(shù)量與規(guī)模：法國公務(wù)員的數(shù)量從2003 年開始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務(wù)員人數(shù)介于7萬到8萬人之間，而該年就裁減了1萬5千 個職缺。[②]如今，薩科奇政府實行每兩名公務(wù)員退休后只補充一名新公務(wù)員的政策。行政人員的開支從而大大減少。

3.對公共部門進行分類改革。現(xiàn)有的公共服務(wù)部門被分成三大類：一是關(guān)系到民生與社會穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門，將繼續(xù)由國家管理；二是涉及國家安全和戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門，國家將繼續(xù)控制；三是可以向私人資本開放的其它的部門，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些領(lǐng)域內(nèi)國有企業(yè)壟斷將被打破，私人資本獲準(zhǔn)進入。

4.行政部門的創(chuàng)新改革。主要有兩項：一是預(yù)算法采取“目標(biāo)管理”原則，各行政部門將根據(jù)目標(biāo)制訂預(yù)算；二是對政府各部門引入外部審計，同時對崗位任務(wù)和人員設(shè)置等深入調(diào)研并提出現(xiàn)代化管理建議。

5.強化公共部門的績效管理。公共部門的各項公共事務(wù)分為“任務(wù)”、“項目”、“目標(biāo)”、和“指數(shù)”。“任務(wù)”是指各項社會事務(wù)，如交通、社會治安等。“項目”是指細(xì)化后的各項“任務(wù)”，如在就業(yè)“任務(wù)”中，就有增加就業(yè)的“項目”；“目標(biāo)”是每個項目要達(dá)到的目的，如增加就業(yè)的“項目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標(biāo)”。最后，“指數(shù)”是指量化后的結(jié)果，主要用于評估各項措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。

法國政府在推進公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國內(nèi)政部為例， 2005年法國道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%,而死亡率則減少了36%,創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比，違法活動減少了8.2%,在公共道路上的違法活動則減少了20%。[③]

五．借鑒與啟示

法國作為西方發(fā)達(dá)國家工商管理論文，其公共部門頗具特色，它在整個國家政治經(jīng)濟生活中扮演重要角色，發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。雖然由于政治體制和國情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績效考核的理念、嚴(yán)格的責(zé)任機制，對推進我國事業(yè)單位績效改革有著十分重要的借鑒意義。

1.深化市場化改革，減少公共部門監(jiān)管。當(dāng)今世界是信息化社會，全球一體化的步伐不斷加快。在法國，公眾參與公共管理早就是一個現(xiàn)實。在我國，一方面，民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開始尋求公民參與的過程來充實公民生活，來有目標(biāo)地表現(xiàn)公民意識，并學(xué)習(xí)表達(dá)自己對公共事務(wù)的看法。另一方面，政府行政官僚的擴張，經(jīng)常造成公共部門逐漸遠(yuǎn)離其所服務(wù)的社會大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發(fā)社會沖突。在新形勢下，要解決事業(yè)單位中的績效改革問題，其基本點還是應(yīng)當(dāng)立足于對公共部門，包括對事業(yè)單位權(quán)利的限制和對公平性的追根問底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場經(jīng)濟的自由與充分競爭，社會才能充滿活力和創(chuàng)造力。沒有一個完全市場經(jīng)濟的大環(huán)境，作為社會子系統(tǒng)和公共部門的事業(yè)單位績效改革的效果也無法保證。所以，政府、事業(yè)單位不能既當(dāng)游戲的裁判又做選手，它們應(yīng)當(dāng)把主要精力用到保護公正與提供公共服務(wù)上來。

2. 重新認(rèn)識公共部門的本質(zhì)。高績效政府組織是指政府組織以績效評估體系為標(biāo)準(zhǔn)，以最低的管理成本取得最大的社會公眾對公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強調(diào)了以社會公眾的滿意度作為產(chǎn)出的最終標(biāo)準(zhǔn)。法國新《財政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。為公眾更好的服務(wù)站。對于我國的事業(yè)單位，一方面，其“績效”必須最大程度地凸顯其社會公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營利性；另一方面，其“績效”還必須同時依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求，凸顯其獨特的公益價值。在我國，目前許多事業(yè)單位社會公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績效”應(yīng)有的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)均被嚴(yán)重異化、扭曲。所以，事業(yè)單位全面實行績效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業(yè)績效開始。我國的事業(yè)單位屬于公共部門，所以它們的績效應(yīng)當(dāng)是“公共、公平和責(zé)任”。

3.績效考核制度應(yīng)伴隨著我國財政體制的改革。從法國經(jīng)驗看，財政績效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場經(jīng)濟條件下社會發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國2006年執(zhí)行的新預(yù)算案看，最大的特點就是建立了新的結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)分為“任務(wù)”、“項目”、“行動”三級。每一個級別都有相對固定的行政負(fù)責(zé)人。這就使得各部門公共政策項目負(fù)責(zé)人擁有更大的自由度和承擔(dān)更多的責(zé)任。而目前我國的財政預(yù)算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式，它與事業(yè)單位甚至政府部門的績效管理體制改革無法匹配。

4.應(yīng)當(dāng)強化公眾與人大對事業(yè)單位績效的監(jiān)督與評估作用。法國議會是新《財政法組織法》的最大受益者，其角色因為新《財政法組織法》而強化。議會有權(quán)監(jiān)督各項任務(wù)的落實情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預(yù)算的透明度。在我國推進事業(yè)單位績效改革過程中，績效指標(biāo)的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國目前事業(yè)單位績效改革的一個難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績效考核變成了“官績效”“一言堂”。因此，績效考核需要考慮多維度考核，以使考核結(jié)果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質(zhì)，公眾對公共服務(wù)的滿意度應(yīng)當(dāng)作為績效考核指標(biāo)，讓學(xué)校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級人大代表參與到績效評價中來，提高考核的透明度和公信力。

[參考文獻(xiàn)]:

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