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1.1土建工程預(yù)算定額的問題
在進行土工程預(yù)算時,預(yù)算人員往往在預(yù)算定額方面出現(xiàn)各種問題。許多企業(yè)在確定土建工程預(yù)算定額時,往往忽視實際情況,忽視建筑工程類型、具備的施工條件以及地域方面對預(yù)算定額的影響,以至于將同樣的預(yù)算定額標準運用到不同的施工條件、地域以及施工水平中去,造成預(yù)算定額不準確不合理進而導(dǎo)致預(yù)算偏差的出現(xiàn)。同時,在企業(yè)進行土建工程預(yù)算過程中,預(yù)算人員存在疏忽大意的現(xiàn)象,在實際操作過程中還存在定額方法方面的問題。預(yù)算人員由于疏忽大意,往往對于不同的工程預(yù)算采取同一個預(yù)算定額標準,而且在計算工程費用時,不能很好地區(qū)分直接費用和間接費用,經(jīng)常把材料的價格遺漏,在預(yù)算時不能全部考慮到,造成應(yīng)算到間接費用的資金算到了直接費用中,導(dǎo)致造價不準確。此外一些預(yù)算人員在預(yù)算定額的算法上存在問題,導(dǎo)致定額出現(xiàn)偏差,一些企業(yè)預(yù)算定額體系不健全也會導(dǎo)致預(yù)算定額出現(xiàn)問題。
1.2土建工程預(yù)算人員的問題
在進行土建工程預(yù)算時,需要配備專人進行預(yù)算,才能保證預(yù)算質(zhì)量。然而現(xiàn)實情況并非如此,一些企業(yè)的管理人員對土建工程預(yù)算的重視程度不夠,在選擇預(yù)算人員時往往具有隨意性,只是隨便從各個部門挑選出一些職工成立一個臨時的預(yù)算小組,這些人既不熟悉預(yù)算業(yè)務(wù),又缺乏專業(yè)的相關(guān)培訓(xùn),整體來看素質(zhì)無法滿足工程要求。因此,可想而知這樣的預(yù)算小組編制的預(yù)算難以確保其精確性、科學(xué)性,根本達不到企業(yè)要求的最佳預(yù)算目標,以至于企業(yè)的生產(chǎn)效率低下。此外,由于預(yù)算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不足、認識程度不高,很難掌握有關(guān)預(yù)算的技巧,不能適時獲取有效的市場信息,不能根據(jù)市場信息的動態(tài)變化做出正確的預(yù)算分析,導(dǎo)致預(yù)算偏差出現(xiàn),影響施工進度和土建工程的質(zhì)量。
1.3土建工程預(yù)算管理體制的問題
在土建工程預(yù)算時,對預(yù)算的管理十分重要,企業(yè)應(yīng)該給予足夠的重視。然而現(xiàn)實情況中,一些企業(yè)忽視土建工程預(yù)算管理,管理體制和管理制度上不夠健全,表現(xiàn)為預(yù)算人員自身的不足造成預(yù)算數(shù)據(jù)分析不精確,數(shù)據(jù)處理過程中不能全面考慮各種市場信息,不能根據(jù)市場的變化及時調(diào)整預(yù)算,造成預(yù)算工作難以順利進行。除此之外,一些企業(yè)在進行土建工程預(yù)算管理時,往往只是對單個的項目進行管理,不能從整個施工過程進行全面管理,管理的方式方法還不夠成熟。而且許多企業(yè)缺少預(yù)算管理體系,體制的不健全在很大程度上影響土建工程預(yù)算的科學(xué)性、權(quán)威性。
二、土建工程預(yù)算存在問題的解決對策
2.1加強動態(tài)管理,適時調(diào)整預(yù)算定額
當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,市場在資源配置中的作用越來越大,市場對價格的調(diào)節(jié)力度也越來越大,使得土建工程所需要的各種材料和設(shè)備的價格出現(xiàn)大幅度的波動。因此,企業(yè)預(yù)算人員在編制工程預(yù)算時,必須掌握市場發(fā)展的趨勢,針對市場的變化進行動態(tài)管理,采取有效措施適時調(diào)整預(yù)算定額,以便適應(yīng)市場不斷變化發(fā)展的需求。試想,如果企業(yè)采取的是一成不變的預(yù)算定額,那么企業(yè)自身就很難適應(yīng)市場的變化,以至于企業(yè)的經(jīng)濟效益日益低下,企業(yè)發(fā)展難以正常維持。這就要求企業(yè)相關(guān)人員在市場大環(huán)境下,不斷搜集和掌握市場信息,將動態(tài)管理機制引入到預(yù)算管理中去,同時還要結(jié)合地域的特點、企業(yè)的施工水平和施工條件以及各種實際情況對預(yù)算定額進行調(diào)整,使之處于不斷變化發(fā)展的過程中。
2.2提高預(yù)算人員素質(zhì),加強對預(yù)算管理人員的培訓(xùn)
土建工程預(yù)算時,必須配備專業(yè)人員組成預(yù)算小組,才能保證預(yù)算的質(zhì)量。因此,必須不斷提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì),對預(yù)算人員進行相關(guān)資質(zhì)審查,倘若企業(yè)自身沒有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)算人員,就必須委托有經(jīng)驗的專業(yè)人員組成預(yù)算小組,來控制工程造價。除此之外,必須加強對預(yù)算管理人員的培訓(xùn)。企業(yè)要加以重視,由相關(guān)負責(zé)人對預(yù)算人員進行全面的培訓(xùn),培訓(xùn)時既要使他們掌握必要的知識、技能,又要使其在思想上重視起來,還要注意知識技能實際操作相結(jié)合。還要注意在培訓(xùn)完后要定期進行考核,考核合格之后才能擔(dān)任預(yù)算任務(wù)。
2.3完善預(yù)算管理體制,加強預(yù)算管理制度建設(shè)
在進行土建工程預(yù)算時,還必須完善預(yù)算管理體制,包括對預(yù)算管理的目的、職責(zé)范圍等進行明確規(guī)定。這就需要企業(yè)不斷加強預(yù)算管理制度的建設(shè),做好施工各個環(huán)節(jié)之間的順利進行和承接,以避免出現(xiàn)設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位之間信息阻塞的現(xiàn)象。只有建立了完善的預(yù)算管理制度和管理體制,才能有效保障預(yù)算人員嚴格要求自身行為,嚴格按照制度的規(guī)定做好預(yù)算工作。只有這樣,才能保證預(yù)算資金落到實處,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高,加快企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
作者:李金瑩 喬偉 單位:大慶石化建設(shè)公司