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工傷保險(xiǎn)法律制度的立法完善

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工傷保險(xiǎn)法律制度的立法完善

[摘要]我國(guó)現(xiàn)有的工傷保險(xiǎn)法對(duì)處理越來越復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系來說還存在一些漏洞和缺陷,為彌補(bǔ)這些不足,為守護(hù)公民的合法權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,本文將做出完善工傷保險(xiǎn)法律制度的建議和對(duì)現(xiàn)有工傷保險(xiǎn)法的思考。

[關(guān)鍵詞]工傷保險(xiǎn)法;完善;漏洞

工傷保險(xiǎn)法律制度是對(duì)廣大勞動(dòng)者的保障,也是人民生活和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)。但是,我國(guó)現(xiàn)有的工傷保險(xiǎn)法律制度不能很好的去調(diào)節(jié)這一問題,其中還有著不少的不足之處。

1工傷保險(xiǎn)制度的定義

工傷保險(xiǎn)是我國(guó)保險(xiǎn)制度中尤為重要的部分,占據(jù)著不可或缺的地位,它是勞動(dòng)者發(fā)生意外后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保障。工傷保險(xiǎn)面向的是在工作中的所有勞動(dòng)者。

2工傷保險(xiǎn)所存在的問題

2.1強(qiáng)制力不足

我國(guó)的《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《條例》其中的內(nèi)容包括用人單位必須要為所工作的人員自覺繳納保險(xiǎn)費(fèi),卻沒有對(duì)不繳納該費(fèi)用的違法行為做出適當(dāng)?shù)膽土P措施[1]。對(duì)于該違法行為沒有硬性要求的措施,對(duì)于公司來說,輕松地就可以避免,從而逃避每個(gè)勞動(dòng)者的保險(xiǎn)費(fèi)。簡(jiǎn)單來說,沒有起到應(yīng)該有的作用,導(dǎo)致了公司對(duì)于每個(gè)員工工傷保險(xiǎn)的忽視。

2.2監(jiān)管體系欠缺

工傷保險(xiǎn)部門與勞動(dòng)保障部門沒有形成良好的體系來互相制約和發(fā)展。勞動(dòng)保障部門進(jìn)行政策的修正和,工傷保險(xiǎn)部門作為執(zhí)行政策的單位應(yīng)該要去履行政策,但是部分地方的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦部門自己既當(dāng)“婆婆”又當(dāng)“法官”,從而導(dǎo)致責(zé)任的歸屬模糊不清。

2.3勞動(dòng)者維權(quán)的途徑和方式過于繁瑣

如何去維權(quán)成為另一個(gè)難題,對(duì)于勞動(dòng)者而言,享受工傷保險(xiǎn)待遇所要經(jīng)過的程序太過于繁多?!稐l例》明確規(guī)定,職工獲得工傷保險(xiǎn)待遇需經(jīng)過工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、勞動(dòng)仲裁,甚至到法院起訴。這樣對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行維權(quán)造成了很大的困難,首先是時(shí)間上的煎熬,再次是精神上的困擾,工傷認(rèn)定需要兩個(gè)月,其次勞動(dòng)力鑒定的期限也是兩個(gè)月,一審時(shí)間最長(zhǎng),一般需要六個(gè)月,還有二審,所以大概估算一下時(shí)間,這樣一次就需要一年多的時(shí)間,因此大部分受傷的員工都會(huì)因?yàn)檫@個(gè)原因而放棄維權(quán),導(dǎo)致了法律存在卻不能被很好地利用。

3國(guó)外工傷保險(xiǎn)制度的不同

德國(guó)是工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)源地,1885年的時(shí)候,德國(guó)就開始實(shí)行法律《法定事故》,對(duì)工作中的事故預(yù)防而采取相應(yīng)的措施,隨后一百年時(shí)間該制度被不斷的完善,成為世界上備受矚目的一大亮點(diǎn)。與我們國(guó)家所不同的是,德國(guó)的工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)被政府授權(quán),有著自我發(fā)展的能力。因此它可以更好的服務(wù)于勞動(dòng)者,對(duì)事故發(fā)生進(jìn)行合理的賠償。相比較于德國(guó),美國(guó)在1908才實(shí)施了《美國(guó)聯(lián)邦雇員傷害賠償法》,雖然晚但也確實(shí)非常完善,我們可以知道,美國(guó)對(duì)于社會(huì)保障十分的重視,其社會(huì)保障法十分的完善,對(duì)于工傷保險(xiǎn)制度,美國(guó)不僅建立強(qiáng)大的服務(wù)體系,對(duì)工傷者進(jìn)行精神和經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼和照顧,其次,美國(guó)對(duì)此還進(jìn)行各種各樣的教育工作,對(duì)工傷的預(yù)防和一些關(guān)于保險(xiǎn)的知識(shí)和法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳。最重要的是美國(guó)的工傷保險(xiǎn)可以由各州、企業(yè)通過自己的發(fā)展而做出相應(yīng)的調(diào)節(jié),但主要是通過《社會(huì)保障法》來執(zhí)行。

4對(duì)工傷制度立法完善的建議

4.1加大宣傳

對(duì)制度進(jìn)行大力宣傳,提高公民的辨識(shí)力。勞動(dòng)保障部門不應(yīng)該只是通過簡(jiǎn)單的活動(dòng)對(duì)小部分人群進(jìn)行宣傳,而是要通過新媒體或者電視、廣播對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行政策的宣傳,提高公民的法律意識(shí)和安全意識(shí),定期開展法律講座和討論會(huì),集思廣益,采用公民適合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí),讓每個(gè)人都有興趣,都可以認(rèn)真的投入學(xué)習(xí)和思考中,通過這一方式,進(jìn)而彌補(bǔ)勞動(dòng)者精神知識(shí)的不足,同時(shí)提高法律制度的完善性。

4.2完善條例

每個(gè)省、每個(gè)市、各個(gè)部門應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行《條例》所規(guī)定的,并且國(guó)家要健全監(jiān)管體系,完善對(duì)其處罰的法律制度,對(duì)于不履行該義務(wù)或逃避責(zé)任的人或公司采取相應(yīng)措施,維護(hù)勞動(dòng)者的利益,加強(qiáng)監(jiān)管和處罰,才會(huì)盡可能地避免一些現(xiàn)存問題。同時(shí)不斷地完善工傷保險(xiǎn)制度,添加一些所需要維護(hù)的人群,比如“過勞死”還未被納入條例中,這樣就產(chǎn)生了一些矛盾,到底過勞死屬于工傷還是不屬于,這就會(huì)使公司與員工之間產(chǎn)生摩擦,導(dǎo)致一些不必要的麻煩出現(xiàn)。所以說,要不斷地吸取社會(huì)所反映的一些案件,從中提取一些必要的因素,形成一系列完善的法律法規(guī),從而更好地為社會(huì)發(fā)展添磚加瓦。

4.3提高處理效率

減少程序,提高效率,各個(gè)部門應(yīng)該各司其職,對(duì)于勞動(dòng)者的訴求應(yīng)該積極地解決,政府也要對(duì)此加以重視,刪減不必要的環(huán)節(jié)。工作人員應(yīng)該要堅(jiān)守崗位,不能出現(xiàn)不為工傷者考慮的行為,要提高工作人員的積極性,從而提高工傷者維權(quán)的效率。同時(shí)還要對(duì)《條例》進(jìn)行不斷的完善修改,做到與時(shí)俱進(jìn),積極吸取國(guó)外的有用的措施,不斷地去完善。

4.4借鑒國(guó)外制度

學(xué)習(xí)德國(guó)的條例,德國(guó)對(duì)工傷保險(xiǎn)十分重視,它們將工傷保險(xiǎn)基金百分之七以上作為工傷預(yù)防專項(xiàng)資金,這種預(yù)防費(fèi)用還在不斷增加,隨著體系的不斷完善,工傷案例大幅度減少,工傷事故數(shù)量越少。要增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)部門的管理理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),使制度發(fā)揮它的功能。并且要去借鑒其他各國(guó)的制度,比如美國(guó)和印度,它們都是對(duì)工傷保險(xiǎn)制度十分重視的國(guó)家,我們可以去學(xué)習(xí)和感悟,總結(jié)出適合我國(guó)國(guó)情的法律條例。

5結(jié)語

完善工傷管理制度是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,應(yīng)該要對(duì)其非常重視,它關(guān)乎我國(guó)所有勞動(dòng)者的利益,對(duì)于工傷管理制度的完善,還是要在實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)從而進(jìn)一步的提高認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]熊馮瑜.論我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的立法完善[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2018.

[2]夏雪松.我國(guó)工傷認(rèn)定制度存在問題及完善[D].安徽大學(xué),2018.

作者:馮瑞瑞 單位:恒泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司

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