高端物流海洋經濟聯(lián)動效應

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一、問題的提出

在國外，海洋經濟這個概念并不常見，僅見于少數(shù)的海洋統(tǒng)計報告及發(fā)展政策中。2004年美國海洋政策委員會將“海洋經濟”明確定義為“直接依賴于海洋屬性的經濟活動，或在生產過程中依賴于海洋作為投入，或利用地理位置優(yōu)勢，在海面或海底發(fā)生的經濟活動”［1］。迄今為止，國內尚未有一個明確、統(tǒng)一的定義。相對應用比較廣泛的是2007年國家海洋局起草的“海洋及相關產業(yè)分類的國家標準”中啟用的海洋經濟(oceaneconomy)定義，即開發(fā)、利用和保護海洋的各類產業(yè)活動，以及與之相關聯(lián)活動的綜合?，F(xiàn)代海洋經濟包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關服務性產業(yè)活動。世界范圍內的海洋產業(yè)發(fā)展經歷了從資源消耗型到技術、資金密集型的產業(yè)結構升級，海洋經濟正在并將繼續(xù)成為全球經濟新的增長點。海洋經濟的高速發(fā)展必須建立在完善的現(xiàn)代物流體系和相應的物流服務能力的基礎之上。近幾年，高端物流平臺對海洋經濟發(fā)展的重要作用引起了關注。國內學者李芏巍(2008)將高端物流定義為:物流過程中資源整合、優(yōu)勢互補、物流一體化分工協(xié)作的產業(yè)鏈條，是一個以供應鏈為核心的物流集成系統(tǒng)。包含:物流策劃與供應鏈的管理咨詢系統(tǒng);物流與供應鏈解決方案的設計;物流與供應鏈實施與控制;物流與供應鏈的運作與管理;全球化的網絡服務;物流信息化與信息化網絡服務;供應鏈上多個環(huán)節(jié)的資源整合服務;物流的特殊服務［2］。劉念(2009)認為，高端物流是現(xiàn)代物流管理向供應鏈管理轉變過程中產生的新的物流形態(tài)，它是處于供應鏈高端的物流活動，它具有高科技含量、高附加價值、高產業(yè)帶動力、高輻射力和低資源消耗、低環(huán)境污染的特征，并且符合世界物流發(fā)展的主要方向，即:物流內涵的向外拓展、物流過程的上下延伸、物流覆蓋面的不斷擴大以及物流管理的日益專業(yè)化、標準化和信息化［3］。武京軍、劉曉雯(2010)運用灰色關聯(lián)分析法、區(qū)位熵分析法、系統(tǒng)聚類分析，考察沿海各省2001—2008年海洋產業(yè)發(fā)展情況，結果表明:海洋物流運輸業(yè)在全國主要海洋產業(yè)關聯(lián)排序中位列第一［4］。高端物流平臺集科技人才、科技信息及產業(yè)供應鏈專業(yè)化管理于一體，是供需雙方及第三方物流的領導支撐力量，其聚合并優(yōu)化海洋資源，為客戶提供貼身供應鏈解決方案。具有高附加值的高端物流平臺的同時將帶動沿海地區(qū)整體產業(yè)結構的調整，進而承接國際新產業(yè)、新產品的轉移與升級，對未來提升我國海洋經濟發(fā)展水平，促進海洋經濟可持續(xù)性健康發(fā)展起著重要的推動作用。構建高端物流平臺，提升與海洋產業(yè)相關的物流發(fā)展水平，促進物流新技術在海洋經濟領域應用，提高通關效率，優(yōu)化港口環(huán)境和服務水平，以高端物流為紐帶，促進陸海統(tǒng)籌發(fā)展，就成為全球和全國沿海城市的發(fā)展趨勢。近年來，北京、上海、天津、廣州、深圳、連云港、青島、廈門等經濟比較發(fā)達的城市，也都陸續(xù)提出了“發(fā)展高端物流、建設高端物流產業(yè)園區(qū)”的物流業(yè)發(fā)展思路。因此，研究高端物流平臺與海洋經濟發(fā)展聯(lián)動作用及實施路徑具有重要的現(xiàn)實意義。

二、高端物流與海洋經濟聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

隨著海洋開發(fā)的深入，加上港口建設等使得海洋在經濟發(fā)展和資源利用中的作用日益凸顯。物流業(yè)在此過程中得以大力發(fā)展，陸與海的有效結合形成促進物流發(fā)展的兩個雙翼。筆者研究海洋經濟與高端物流聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，目的在于通過以高端物流為紐帶，實現(xiàn)海陸統(tǒng)籌、通過協(xié)同發(fā)展來促進雙方效率的不斷提高，進而達到系統(tǒng)整體的最優(yōu)資源配置。

(一)實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略

當前世界海洋經濟發(fā)展的特點和趨勢主要表現(xiàn)為海洋經濟發(fā)展速度迅猛，在國民經濟中的地位日趨重要;海洋經濟意識普遍增強;人口、經濟向沿海地區(qū)聚集，人類經濟活動與海洋資源利用的聯(lián)系日益緊密;河口海岸和河口島嶼成為海洋經濟開發(fā)的熱點和重點。在我國，一系列數(shù)據也可以說明，國民經濟正在越來越多地依賴于海洋經濟。在推進海洋開發(fā)的過程中，應由淺海向深海延伸、由單一向綜合轉變、由低端向高端發(fā)展，把海洋資源優(yōu)勢與陸域產業(yè)、科技、人才等優(yōu)勢有機結合起來，構建海陸統(tǒng)籌的港口集疏運、能源供給、水資源保障、信息通信、防災減災等網絡，實現(xiàn)海陸產業(yè)聯(lián)動發(fā)展、基礎設施聯(lián)動建設、資源要素聯(lián)動配置、生態(tài)環(huán)境聯(lián)動保護?；诖?，我國海洋經濟布局包含了整個沿海地帶。從北往南看，包括遼寧沿海經濟帶、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津濱海新區(qū)、河北渤海新區(qū)、江蘇沿海經濟帶、福建海西經濟區(qū)、廣西北部灣經濟區(qū)和海南國際旅游島以及2011年批復的山東、浙江、廣東三省的規(guī)劃和成立的舟山群島新區(qū)，我國海洋經濟發(fā)展的帶狀和點狀空間布局基本成形。

(二)實施港口發(fā)展戰(zhàn)略

港口既是海洋運輸?shù)谋亟浲ǖ溃质歉叨宋锪鞯闹匾?jié)點。在當今國際供應鏈系統(tǒng)中，港口集成了系列服務功能，為沿海城市帶來大量的物資流、技術流、資金流、信息流，并以其強大的資源集聚和整合能力，為港口城市及其周邊地區(qū)經濟快速發(fā)展提供巨大的空間。加之內陸無水港的發(fā)展以致現(xiàn)代港口物流追求的集運效率進一步得到提升，物流運輸方式從車、船換裝提升到聯(lián)合運輸、聯(lián)合經營等，港口為此提供相應的服務功能來滿足需求，港口從傳統(tǒng)裝卸服務發(fā)展成為以國際集裝箱為主的門到門多式聯(lián)運［5］。港口發(fā)展戰(zhàn)略可以有力地推動港口和港口產業(yè)的發(fā)展，港口和港口產業(yè)的迅猛發(fā)展又能有力地推進城市及其經濟圈的騰飛。當今港口已經成為沿海城市經濟發(fā)展的增長極，成為沿海城市吸引和集聚現(xiàn)代工業(yè)、物流業(yè)的最佳區(qū)域，是一個區(qū)域走向繁榮富強的基礎和推動力。根據《全國港口布局規(guī)劃》，港口建設和航運事業(yè)的發(fā)展在我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略布局中占有重要的地位。在港口建設方面，規(guī)劃明確了長三角地區(qū)要盡快建成以上海為中心、以江蘇和浙江港口為兩翼的上海國際航運中心，上海國際航運中心要“具有全球航運資源配置能力”;珠三角地區(qū)要有效整合港口資源，完善廣州、深圳、珠海港的現(xiàn)代化功能，形成與香港港口分工明確、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的珠三角港口群體;天津濱海新區(qū)要建成為中國北方國際航運中心;海峽西岸經濟區(qū)要形成以廈門港、福州港為主，布局合理的東南沿海地區(qū)港口發(fā)展格局;江蘇沿海地區(qū)要重點加強沿海港口群建設;廣西北部灣經濟區(qū)要打造泛北部灣港口物流中心。港口不僅成為就業(yè)和經濟增長的催化劑，而且吸引了大批的商業(yè)機構聚集于此。國際經驗表明，港口及臨港經濟區(qū)的發(fā)展并不完全依賴于其設施規(guī)模，而在于因地制宜的總體規(guī)劃和管理。因此，借鑒國內、外的經驗，把握發(fā)展機遇，是各級地方政府在新一輪的經濟發(fā)展中不能不關注的主題。

(三)海陸聯(lián)動戰(zhàn)略

海陸相互依存、相互影響、相互貫通，是一個有機整體?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出“堅持陸海統(tǒng)籌，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力?！眹鴥取⑼鈱嵺`也表明，單純的海洋資源開發(fā)對國民經濟的貢獻是有限的。加強海陸經濟的聯(lián)動，實現(xiàn)海陸資源互補、產業(yè)互動和布局對接已成為海洋經濟發(fā)展的必然。中國近幾年經濟的發(fā)展使得海陸關系越來越密切，海陸資源的互補性、產業(yè)的互動性和經濟的關聯(lián)性進一步增強。陸海結合，以陸帶海，以海補陸，綜合利用，既可以拓展經濟發(fā)展空間，促進區(qū)域經濟發(fā)展，同時也直接關系到沿海經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施取得的成效，在很大程度上影響沿海經濟發(fā)展的狀況和前景。在實施海陸聯(lián)動戰(zhàn)略中要打破海陸分割的二元結構，破除海陸界限的束縛，樹立資源互補、產業(yè)互動、布局互聯(lián)的海陸一體化發(fā)展新理念，統(tǒng)籌規(guī)劃海陸產業(yè)、統(tǒng)籌配置海陸資源要素、統(tǒng)籌基礎設施建設、統(tǒng)籌整治生態(tài)環(huán)境，把海洋與臨海、涉海產業(yè)作為一個系統(tǒng)工程來推進，集中力量，開發(fā)大港口，緊盯大項目，培植大產業(yè)，搶抓大配套，形成強力推進沿海、沿江開發(fā)的態(tài)勢，促進陸海聯(lián)動，形成以海帶陸、以陸促海、海陸協(xié)調、整體推進的新格局，推進海陸經濟一體化發(fā)展。

三、高端物流平臺與海洋經濟聯(lián)動發(fā)展的實施路徑

開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經濟已成為國內外沿海地區(qū)實現(xiàn)經濟振興的重要舉措。國際化知名自由港均制定并著手實施以構建高端物流平臺為切入點，發(fā)展海洋經濟。我國實現(xiàn)高端物流平臺與海洋經濟聯(lián)動發(fā)展的實施路徑可以從以下方面入手。

(一)構建高端物流支撐體系，促進海洋經濟發(fā)展

1．大力發(fā)展物流金融。隨著經濟金融化趨勢的加深，國際航運中心要求同時是國際金融中心已成為基本規(guī)律。目前倫敦在航運融資、海事保險、海事仲裁、海損理算等航運金融業(yè)上具有無可爭議的領先位置;紐約、漢堡在航運融資、船舶融資領域，東京、紐約、漢堡在海上保險領域，香港、新加坡、紐約在航運資金結算及國際航運價格衍生品交易領域，具有全球領先優(yōu)勢。相對而言，近年來我國沿海港口貨物吞吐量迅速增加，在全球10大綜合港、集裝箱港中均占有半壁江山，但航運金融業(yè)發(fā)展水平較低。為此，國發(fā)［2009］19號文件中，把上海國際金融和航運中心建設重點放在了通過航運融資、海事保險、航運交易、航運資金結算等航運金融服務的培育上。近年來，上海決策層也明確提出將上海港的發(fā)展重心，從貨物吞吐量增加轉移到以航運金融為核心的航運服務業(yè)培育上。

2．大力發(fā)展高技術服務。林紹花(2010)認為實施科技興海戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略型海洋新興產業(yè)，提升海洋經濟的素質和水平必須依靠科技力量［6］。目前，國際上海洋高技術發(fā)展有以下五個重點領域，即海洋生物技術、海洋生態(tài)系統(tǒng)模擬技術、海洋油氣資源高效勘探開發(fā)技術、海洋環(huán)境觀測和監(jiān)測技術、海底勘測和深潛技術。在這五個重點領域中涉及到高端物流的有海洋環(huán)境觀測和監(jiān)測技術、海底勘測兩大重點行業(yè)，這對于我國發(fā)展海洋經濟具有重大的支撐作用。高端物流的核心是突出系統(tǒng)整合、優(yōu)化的理念，對分散的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能，運用信息技術和供應鏈管理手段，實現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流的有效結合，從而提高效率、優(yōu)化服務，更加有效地促進區(qū)域的分工與協(xié)作，形成區(qū)域間的交流與互動，協(xié)調區(qū)域經濟與社會的和諧發(fā)展。

3．完善海運配套服務體系。在國內、外海運企業(yè)和海洋運輸產業(yè)發(fā)展的同時，集國內水運服務企業(yè)、國際船舶公司、無船承運業(yè)務企業(yè)、國際船舶管理公司、外籍航商辦事處等多種服務機構或企業(yè)于一體的海運配套服務體系也逐漸完善。借鑒國際通行做法，我們應該積極探索海關特殊監(jiān)管區(qū)域的政策和制度創(chuàng)新，完善市場準入機制和政策配套機制，重點發(fā)展提供融資咨詢、融資擔保、結算、通關、信息管理及相關增值服務的供應鏈管理企業(yè)，鼓勵引進為電子商務交易提供物流及相關增值業(yè)務的綜合服務型企業(yè)。世界經濟發(fā)展史表明，一個區(qū)域的發(fā)展往往依托于一些經濟基礎較好的點，再通過這些增長點向周圍輻射、擴散，從而帶動整個區(qū)域經濟的崛起。目前我國海洋經濟中的物流業(yè)大部分還處于低端產業(yè)，在我國調整產業(yè)結構背景下，打造高端物流平臺將對海洋經濟的發(fā)展和產業(yè)升級起到極大的促進作用。

(二)以臨港經濟為依托，打造高端物流平臺

物流經濟發(fā)展規(guī)律告訴我們，物流的形成從來都不是孤立的，繁榮的物流背后都有強大的區(qū)域經濟作后盾。物流業(yè)的發(fā)展是港口經濟和沿海經濟發(fā)展的重要風向標。大港口只有與大工業(yè)相互依托，才能帶動區(qū)域經濟的繁榮，進而激活腹地發(fā)達的物流業(yè)。因此，打造高端物流平臺，實現(xiàn)“原料產地→海洋運輸→臨港工業(yè)制造→多種運輸途徑→進入不同區(qū)域市場”的大生產和大運輸相結合的發(fā)展模式，將充分利用國外、國內兩種資源和兩個市場。

1．構建冷鏈物流平臺。目前，在我國海洋水產物流產業(yè)發(fā)展過程中冷鏈物流發(fā)展滯后已經成為造成物流體系增值服務水平偏低和物流主體發(fā)育不良等問題的重要因素。冷鏈物流是一項系統(tǒng)工程，涉及發(fā)改委、農委、交委、商務委、供銷社等部門的橫向聯(lián)動以及政府、物流協(xié)會、企業(yè)的縱向聯(lián)動。一方面各部門應建立聯(lián)系協(xié)調機制;另一方面政府應制定冷鏈物流發(fā)展的政策和措施，行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府發(fā)揮橋梁、紐帶作用，相關企業(yè)合作支持加以運營，合力推動冷鏈物流的逐步發(fā)展。加快發(fā)展海洋水產的冷鏈物流，已成為未來市場不可阻擋的強烈需求和發(fā)展趨勢。我們應建立以國有企業(yè)為龍頭、民營企業(yè)為支撐，打造全程低溫冷鏈物流體系，在國家政策與市場需求條件的支持下，抓住發(fā)展的關鍵時刻，與國外企業(yè)合作，加快冷鏈物流項目進程，在全國范圍內開展冷鏈食品的運輸及下游銷售，上臺階、出亮點、增績效，迅速搶占市場。在構建冷鏈物流平臺的過程中，首先要完善冷鏈物流標準體系，包括:(1)制訂各類海洋水產品原料處理、分揀加工與包裝、冷卻冷凍、冷庫儲藏、包裝標識、冷藏運輸、批發(fā)配送、分銷零售等環(huán)節(jié)的保鮮技術和制冷保溫技術標準，制定冷鏈各環(huán)節(jié)的有關設施設備、工程設計安裝標準;(2)圍繞海洋水產品質量全程監(jiān)控和質量追溯制度的建立和發(fā)展，制定數(shù)據采集、數(shù)據交換、信息管理等信息類標準;(3)建立符合國際規(guī)范的HACCP、GMP、GAP、ISO等質量安全認證制度和市場準入制度;(4)對于海洋水產品等密切關系居民消費安全的產品，執(zhí)行國家強制性標準。其次，要打破行業(yè)、地域、所有制等方面的限制，合理配置資源和健全經營網絡，培育和壯大一批經濟實力雄厚、經營理念和管理方式先進、核心競爭力強的第三方冷鏈物流企業(yè)。

2．構建物流金融平臺。我國金融物流市場需求旺盛，國內、外物流企業(yè)都力求抓住這一巨大的市場機遇積極開拓自己的金融物流業(yè)務。近些年來我國金融物流業(yè)務在廣度和深度上都發(fā)展很快，眾多的物流企業(yè)和金融機構將金融物流這一理論成果應用于實務，開展了一系列金融物流業(yè)務。中儲、中外中遠物流、廣東南儲等國內大型物流企業(yè)，怡亞通、越海物流、飛馬國際等新興物流企業(yè)，UPS、DHL等跨國物流公司在中國金融物流市場已經占據了各自的競爭優(yōu)勢。物流金融是銀行熱衷開發(fā)的信貸產品，是中小企業(yè)歡迎的融資渠道，同時給物流企業(yè)創(chuàng)造了監(jiān)管合作的空間，形成多贏的局面。因此，金融物流是有廣闊發(fā)展前景的。

3．構建物流信息平臺。物流信息化將成為物流產業(yè)調整與升級的重要內容?，F(xiàn)代物流服務已經超出了傳統(tǒng)意義上的貨物包裝、配送、倉儲或者寄存等常規(guī)服務。由常規(guī)服務延伸而出的增值服務正在成為物流發(fā)展的新趨勢，在此基礎上物流信息改造及物流平臺建設將涵蓋加強物流技術裝備的研發(fā)與生產，鼓勵企業(yè)采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術裝備;鼓勵企業(yè)采用集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀、立體倉庫、配送中心信息系統(tǒng)、冷鏈等物流新技術;以政府部門提供的公共信息服務為支撐，建設區(qū)域性電子商務綜合平臺，加快建立安全、方便的網上支付體系，實現(xiàn)信息互通共享、集中。以企業(yè)、產業(yè)的信息需求為動力推動公共物流信息平臺的建設，建立以物流信息采集、信息傳輸、信息儲存、信息共享和信息使用為核心的標準化、多功能、一體化物流信息處理平臺，為各類企業(yè)提供物流信息服務，促進物流信息資源共享和物流網絡互聯(lián)互通。

4．構建供應鏈平臺。供應鏈管理觀念的形成和供應鏈平臺的構建將加速物流服務方式向網絡化、信息化方向發(fā)展。企業(yè)物流整合，分離外包速度加快，外包的方式由簡單的倉儲運輸業(yè)務向供應鏈一體化深入，制造業(yè)與物流業(yè)進一步融合。金融物流就是物流業(yè)和金融業(yè)融合發(fā)展的結果，物流業(yè)與其他行業(yè)融合發(fā)展已經成為物流業(yè)發(fā)展的新趨勢。供應鏈金融是物流企業(yè)與金融機構合作，在供應鏈運作過程中向客戶提供的結算、融資和保險等相關服務的創(chuàng)新業(yè)務，其核心是物流融資，即物流企業(yè)與銀行等金融機構通過合作創(chuàng)新，對供應鏈上企業(yè)資金投放、商品采購、銷售回籠等經營過程的物流和資金流進行鎖定控制或封閉管理，依靠企業(yè)對處于銀行和物流企業(yè)監(jiān)控下的商品和資金的貿易流轉所產生的現(xiàn)金流實現(xiàn)對授信的償還。

(三)以臨港經濟為紐帶，促進臨海經濟與海洋經濟聯(lián)動發(fā)展

推動臨港經濟可持續(xù)性發(fā)展對于企業(yè)開發(fā)資源，拓展生存空間具有重要的現(xiàn)實意義。臨港經濟作為一種現(xiàn)代經濟發(fā)展服務模式，正在成為未來沿海主要城市經濟發(fā)展的重點。一些發(fā)達國家和地區(qū)的實踐證明，依托港口發(fā)展樞紐經濟，對于拉動區(qū)域經濟發(fā)展、增加就業(yè)都具有重要意義。隨著我國經濟的快速發(fā)展，可以預見的是在港口和區(qū)域經濟的快速驅動下，臨港經濟必將進入一個快速發(fā)展的時期。優(yōu)化的港口效率、環(huán)境和服務水平將作為臨港經濟快速發(fā)展的前提條件。優(yōu)化的航運集疏運體系和航運服務體系，完善的港口聯(lián)絡協(xié)調機制，簡化的通關流程和促進服務便利化的改革政策等，對進一步提高港口工作綜合效能，提升港口集聚和輻射功能，對提高我國港口的國際競爭力和發(fā)展臨港經濟起著重要的推動作用。以臨港經濟為紐帶，大力開發(fā)和充分利用保護“岸、灘、島、景、漁”等資源，堅持海陸統(tǒng)籌、合理布局、增強陸海資源互補性、產業(yè)互動性和經濟關聯(lián)性。加快海洋資源綜合開發(fā)，加強海洋基礎設施建設和環(huán)境保護，完善海洋公益服務，合理布局發(fā)展空間，突出海洋新興產業(yè)的核心地位，把積極培育和發(fā)展以港口為中心的海運業(yè)、臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋高新技術產業(yè)五大產業(yè)作為我國臨港經濟與海洋經濟聯(lián)動發(fā)展的重要舉措。通過以上舉措將天然的臨海優(yōu)勢盡快轉化為現(xiàn)實的海洋經濟優(yōu)勢，使海洋經濟成為我國經濟發(fā)展的重要支撐力量和新的經濟增長點。

四、結語

發(fā)揮海洋經濟的優(yōu)勢，主要是通過發(fā)展臨港工業(yè)和海運物流業(yè)，形成全球化大生產的生產方式，最有效地利用國際資源和國內資源;最有效地利用國際市場和國內市場，使其成為世界經濟一體化中強有力的基地。從歐洲新航路開辟以來，所有崛起的國家都是依靠海洋經濟，當今世界，各沿海國家都紛紛加大了對海洋經濟的投入，優(yōu)化海洋經濟布局，采取各種有力措施調整本國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。國內、外經濟發(fā)展的實踐和筆者的研究再一次證實，沒有健全的現(xiàn)代物流服務體系、強大的物流服務能力及高端的物流平臺將不足以支撐海洋經濟的持續(xù)、高速增長。因此我們需建立支持海洋經濟發(fā)展的新型資源配置和投融資機制，以高端物流平臺為支撐，發(fā)揮金融市場作用，增加政府資金投入，推動海洋科技和信息化發(fā)展，引進、培養(yǎng)相關人才，在此基礎上開發(fā)、經營好海域資源，推動海洋經濟持續(xù)、健康地發(fā)展。