干部創(chuàng)新教育分析

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一、目前高校管理干部教育培訓存在的問題

近年來，高校管理干部教育培訓工作積極圍繞高校改革發(fā)展這一主題，把干部教育培訓工作作為一項立足當前、事關(guān)長遠的系統(tǒng)工程來抓，通過努力已取得了一定成效。但是在培訓工作中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為“四個不適應(yīng)”:

1.教育培訓工作的認識與當前教育培訓工作的迫切性要求不適應(yīng)

高校自身對管理干部教育培訓重要性和迫切性認識還不到位，沒有把管理干部的教育培訓提高到事關(guān)高校發(fā)展成敗的大局來認識，提高到加強干部領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力的高度上來認識。在管理干部隊伍建設(shè)中，長期存在著重使用、輕培養(yǎng);重常規(guī)學習，輕系統(tǒng)培訓;重經(jīng)驗積累，輕培訓提高的現(xiàn)象。培訓對象對培訓的認識不到位，“談起來重要，做起來次要，忙起來不要”現(xiàn)象較普遍存在。有的干部即使被動地參加了某種培訓，也僅僅把參加培訓學習當作鍍金，熱衷于交朋結(jié)友。少數(shù)年輕干部認為自己學歷層次高，知識面廣，對培訓持無所謂態(tài)度，自認為應(yīng)付工作已無問題，即使參加了培訓，也是被動應(yīng)付。少數(shù)年齡偏大的干部認為自己有較豐富的經(jīng)驗，應(yīng)付眼前工作綽綽有余，接受新理念、新知識的欲望不夠強烈。

2.培訓的內(nèi)容、方式和方法與高校管理干部工作的實際需要不適應(yīng)

目前高校管理干部教育培訓的內(nèi)容與方法沒有做到與時俱進，影響了教育培訓的質(zhì)量和效果。第一，高校培訓基地在干部知識更新和綜合業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)方面的培訓十分有限，內(nèi)容設(shè)置單一，針對性、實用性、創(chuàng)新性不夠，不能很好地滿足新形勢下高校管理干部接受新理念、新知識的需要;在培訓內(nèi)容上缺少超前性，導致培訓對象沒有學習的動力，吸引力不強。第二，理論講述比較多，用理論指導解決實際問題的課程少，忽視了大多數(shù)學員理論與實踐結(jié)合解決實際問題的需求以及不斷提高領(lǐng)導管理能力的需求。第三，在培訓方式上缺少多樣性，不適應(yīng)高校管理干部接受心理?，F(xiàn)行單純的封閉式培訓不能滿足干部對知識全方位、開放式需求。培訓中對現(xiàn)代信息技術(shù)運用不夠，培訓手段傳統(tǒng)單一，影響接受知識的效果。第四，培訓方法上缺少靈活性，忽視了培訓對象的主體性特點，難以調(diào)動培訓對象的學習積極性。

3.培訓的資源不足與培訓工作的迫切需求不適應(yīng)

面對新形勢下高校管理干部教育培訓工作的迫切需求，高校培訓資源的相對緊缺突顯出來，直接影響了教育培訓工作廣泛和深人的開展。與高校管理干部教育培訓的巨大需求相比，高校自身的教育培訓資源相對緊缺，教育培訓能力顯得較為單一和不足。目前高校管理干部培訓的主要基地是學校所設(shè)的黨校，少部分管理干部的培訓依托于上級黨校或其他干部教育培訓機構(gòu)。由于編制和規(guī)模的限制，一所高校黨校的管理人員和教師資源畢竟是有限的，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)出來，存在著整體資源不能有效利用的現(xiàn)象。由于資金不足，設(shè)備老化和設(shè)施不完備也直接影響了培訓的效果。

4.教育培訓機制與教育培訓目標要求不適應(yīng)

高校干部教育培訓工作機制不健全、不完善主要表現(xiàn)在:一是缺少剛性的、全面和系統(tǒng)的高校管理干部培訓的規(guī)劃。面對以效率為導向的干部人事制度改革中凸現(xiàn)的“工學矛盾”缺少有效對策。二是學習激勵機制尚未建立起來。一些干部對培訓學習的態(tài)度不積極，有的甚至認為是浪費時間，即使參加了也是在混時間，這都不可避免地影響到培訓質(zhì)量。三是學習結(jié)果反饋和運用機制還不完善。干部教育培訓沒形成完整的學習狀況評價指標體系和結(jié)果認定使用機制，使教育培訓缺乏有效激勵、約束機制。

二、高校管理干部教育培訓創(chuàng)新的對策

高校管理干部教育培訓創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，涉及干部教育培訓工作的方方面面。筆者認為要從干部教育培訓的理念、內(nèi)容、方式方法、運行機制、基地建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新，不斷提高教育培訓效益。

1.拓寬教育培訓思路，實現(xiàn)教育培訓理念的創(chuàng)新

高校管理干部教育培訓工作的創(chuàng)新，最為主要的是理念的創(chuàng)新。一是要樹立人才就是資源的理念。要樹立強化管理干部培訓就是促進學校發(fā)展的觀念，培訓出人才，培訓出效益，使管理干部培訓工作成為促進高校發(fā)展的重要因素。二是要樹立以人為本的理念。教育培訓工作必須牢固樹立以人為本的思想，堅持以人為主體，充分尊重人。把提高高校管理干部隊伍的整體素質(zhì)和能力、實現(xiàn)干部的全面發(fā)展作為教育培訓工作創(chuàng)新發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。三是要樹立全方位開發(fā)的理念。確立大開放、大教育、大培訓觀念，使干部教育培訓工作的目標始終圍繞高校自身發(fā)展需求展開，建立全方位、立體式、寬領(lǐng)域、開放型的干部教育培訓體系。四是要樹立可持續(xù)發(fā)展理念。要立足現(xiàn)實，著眼未來，認真分析當前干部教育培訓工作中存在的各種問題，科學把握高等教育國際化發(fā)展的總體趨勢及其對干部教育培訓工作的新要求，增強干部教育培訓工作的預(yù)見性、前瞻性、系統(tǒng)性。

2.把握高等教育發(fā)展趨勢，實現(xiàn)教育培訓內(nèi)容的創(chuàng)新

隨著高等教育辦學的競爭性、開放性和多樣性的凸顯，現(xiàn)有的教育培訓內(nèi)容已經(jīng)遠不能滿足新時期高校管理干部綜合素質(zhì)提高的需要，在培訓內(nèi)容方面迫切需要創(chuàng)新和完善。創(chuàng)新教育培訓內(nèi)容，就要掌握培訓需求，堅持政治思想理論、崗位專業(yè)知識與高校管理實踐的有機統(tǒng)一，特別要選擇那些與高校改革、發(fā)展密切相關(guān)的內(nèi)容學深學透，促進高校管理干部的專業(yè)化和高層次發(fā)展。應(yīng)當逐步形成符合高校特點的干部培訓的“核心課程”體系。加強課程開發(fā)的針對性、適應(yīng)性和超前性，加大培訓內(nèi)容的開發(fā)和更新的力度。為此，首先圍繞提高高校管理干部的思想政治素質(zhì)，堅持用馬克思主義中國化最新成果教育武裝干部，培養(yǎng)教育干部政治上靠得住、作風上過得硬。其次，圍繞提高干部的綜合素質(zhì)，開展崗位技能培訓，文化素養(yǎng)、思維創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的培訓。應(yīng)根據(jù)各級各類干部履行崗位職責的要求，積極吸收經(jīng)濟、科技、法律等社會科學方面的最新研究成果，更好地滿足新形勢下高校干部的新需要。第三，圍繞提高高校管理干部工作能力，不斷加強高等教育管理，特別是現(xiàn)代大學制度建立等方面知識的學習，提高廣大高校管理干部管理業(yè)務(wù)的能力。

3.立足培訓效能提高，實現(xiàn)培訓方式方法的創(chuàng)新

質(zhì)量是培訓的核心，效果是培訓的目的。干部教育培訓的方式方法如何，對于實現(xiàn)培訓目標、提高培訓效果至關(guān)重要。因此要注重效能提高，實現(xiàn)培訓方式方法的創(chuàng)新。一是要做到培訓方式與培訓內(nèi)容相適應(yīng)。要改變理論培訓以灌輸為主導的方式，改革教學方式。比如，針對現(xiàn)代化大學制度建設(shè)這一高校發(fā)展的主題，應(yīng)當帶著問題去調(diào)研，運用理論進行研討，以加深對建立現(xiàn)代化大學制度理論的深人把握，增強收效。二是要做到培訓方式和培訓載體的創(chuàng)新。靈活多樣的培訓方法是增強培訓效果的關(guān)鍵。針對高校管理人員學歷層次高，自學和研究能力強的特點，除了采取專題輔導、領(lǐng)導報告等常見的教學形式外，多采取自學原著、分組討論、交流心得及各種參觀學習和實地考察形式，開展生動活潑的培訓。針對普遍存在的“工學矛盾”，采取自選培訓內(nèi)容的“菜單式”、專項短期“學分制”式的培訓方式。三是理論和實踐結(jié)合的創(chuàng)新。在培訓中要變以往的灌輸式為互動式、啟發(fā)式等。采取培訓前為培訓對象確定調(diào)研課題，帶著問題參加培訓，帶著成果結(jié)束培訓，突出理論緊密聯(lián)系實際的實效性。

4.遵循干部成長規(guī)律，實現(xiàn)激勵約束機制的創(chuàng)新

激勵約束機制是培訓效果根本的保證，是調(diào)動高校管理干部參訓積極性和進行約束的有效措施。首先要建立參訓激勵機制。應(yīng)當將干部參訓情況納人干部年度和聘期考核的重要內(nèi)容，作為干部任用的重要依據(jù)之一。堅持培訓與使用相結(jié)合，做到“三不’，原則:現(xiàn)職領(lǐng)導干部任職期內(nèi)未達到規(guī)定參訓要求的，一般不能連續(xù)聘任;未經(jīng)系統(tǒng)培訓，不能任用到上一級領(lǐng)導崗位;未達到國內(nèi)參訓要求的，不得選送到國外參加培訓;向上推薦干部時，要上報本人參加培訓情況。其次要建立利益機制，把學習培訓與管理干部的評優(yōu)選優(yōu)、晉職晉級、收人分配結(jié)合起來，把管理干部參加學習培訓情況作為干部實績考核、各級領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，促使干部在做好工作的同時把學習當成一項涉及自身利益的工作，學實學好。

5加強培訓資源整合，實現(xiàn)開放性教育培訓創(chuàng)新

面對新形勢對高校管理干部素質(zhì)及隊伍建設(shè)的新要求，應(yīng)當建設(shè)開放的干部教育培訓系統(tǒng)。高校管理干部的培訓應(yīng)當歸口管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，以利于探求高校干部教育培訓規(guī)律，逐步完善符合時代要求和高校特點的干部教育培訓體系。整合高校黨校資源，建立高校黨校協(xié)作組織，實現(xiàn)高校黨校師資資源和設(shè)備資源的互補和共享。積極探索與國外院?；蚺嘤枡C構(gòu)“人員交流互派”培訓模式。積極利用上級黨校和社會培訓機構(gòu)資源，建立合理分工、優(yōu)勢互補、互動雙贏的區(qū)域性干部培訓聯(lián)合體。