法學專業(yè)課程思政教學改革研究

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[摘要]高校法學教育的目標是培養(yǎng)“德法兼修”的高素質法治人才。法學課程思政教學改革要求將思政教育融入法學專業(yè)課程中，做到同向同行，協(xié)同育人。國家法治建設的核心任務推動了改革的順利進行，但實踐中仍存在思政教育與法學專業(yè)課程融合不易、法學專業(yè)課教師執(zhí)行困難、協(xié)同育人機制尚未配套等現(xiàn)實問題，應采取多項具體措施提升法學課程思政的育人實效。

[關鍵詞]法學；課程思政；改革

高校法學教育肩負著培養(yǎng)法治中國建設人才的重大使命，黨中央提出“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的法治目標，這不僅是對公檢法等司法機關的要求，也是對高校法學教育提出了進一步的要求。培養(yǎng)的法治人才不僅僅要掌握法律知識，思想道德教育同樣重要，在法學思政教育中落實【】總書記“立德樹人、德法兼修”的法治人才培養(yǎng)要求，積極開展課程思政教學改革，提高法學教師的思想政治教育能力，強化學生責任意識，實現(xiàn)“知識傳授”與“價值引領”協(xié)同共進。

一、法學專業(yè)課程思政教學改革的價值維度

2020年5月，教育部發(fā)布的《高等學校課程思政建設指導綱要》要求：“全面推進課程思政建設，幫助學生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀?！盵2]上述系列文件不但為高校課程思政建設指明了方向，也明確規(guī)定高校課程思政改革的重點內容、激勵機制、保障措施等具體內容，為法學專業(yè)實現(xiàn)培養(yǎng)中國特色社會主義法治人才的目標奠定了基礎?，F(xiàn)實問題的不斷涌現(xiàn)是法學專業(yè)課程思政教學改革的實踐需求。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，學生獲取信息的渠道逐漸多樣化，通過互聯(lián)網廣泛接觸各類信息，雖然拓寬了視野，但也易受網上各種不良信息影響。高校大學生囿于社會經驗較少、思維辨識能力較弱，思想很可能在手段和形式都具有較強的迷惑性的網絡中發(fā)生變化。針對現(xiàn)實訴求，高校教育應積極引導學生辯證地看待問題，應用中國特色社會主義法治理論教育指導大學生，促使其明確正確的政治方向，傳播法治理念、法學價值，強化大學生建設中國特色社會主義法治國家的責任感和使命感。由此可見，法學專業(yè)課程思政改革是提高法治人才思想教育的有效途徑之一，兩者有機結合也是促進全面依法治國的必然要求。

二、法學專業(yè)課程思政教學改革的現(xiàn)實境況

法學專業(yè)課程思政需要根據(jù)已設目標逐步實現(xiàn)寓德于課、以人文立課，充分將思想政治教育與法學專業(yè)課教學互相融合，基于法學專業(yè)課程的特點，發(fā)掘專業(yè)課中有關思政的內容，對高校大學生進行思想政治教育。雖然現(xiàn)有的政策及要求為課程思政融入法學專業(yè)課程提供了良好的環(huán)境，但具體實施過程仍面臨一些現(xiàn)實問題，主要包括以下幾方面：

（一）思政教育與法學專業(yè)課程融合不易

法學專業(yè)課程通過專門知識傳授和技能訓練培養(yǎng)學生解決法律問題的能力。在教學內容方面涉及實體法、程序法等專業(yè)屬性較高的具體知識；在法律實務方面，通過在律師事務所實習、法院、檢察院見習等方式提高學生處理實踐問題能力。思政課程旨在幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀，通過思想政治內容講授提高學生思想道德意識，逐漸具備高尚的道德品質、堅定的政治立場，核心強調的是學生的內在教化。[3]雖然兩者最終目標具有高度一致性，但具體教學內容及課程設計畢竟有所差別，因此，如何將兩者完美融合一直是法學專業(yè)課程思政教學改革的重要議題。法學專業(yè)課與課程思政的融合不是兩種元素簡單相加，更不是在時間上一半講法律知識、一半講思想政治，而是在專業(yè)課程的教學設計中增加思政教育的環(huán)節(jié)。學生在接受法學專業(yè)課程教育時可能存在很多知識性障礙，顯然囿于專業(yè)性質的差異，將兩者融合的難度較大，教學實踐中想要做到寓思政教育于專業(yè)教學頗為不易。

（二）法學專業(yè)課教師執(zhí)行困難

法學專業(yè)課程思政教學改革起主導作用的是法學專業(yè)教師，缺乏教師的積極參與，課程思政教學改革難以有效落實。一方面，思政意識相對較差。法學專業(yè)教師一般都是法學專業(yè)畢業(yè)，從本科、碩士到博士一直接受法學專業(yè)教育，對法學知識掌握較為全面，通常采用法律思維思考并傳授知識。思政知識對于教師自身來說也比較陌生，局限于思想政治理論的書本內容，難以運用自身能力展開全面、多角度的講解。作為接受知識一方的學生來說，吸收較為困難，很容易將法學專業(yè)知識和思政內容完全割裂，融合存在困難。另一方面，是思政知識的匱乏。法學專業(yè)教師在課程講授中系統(tǒng)融入思政教育，很可能存在將專業(yè)課講成思政課的情形，過于專注思政元素的引入，可能達不到預想的效果，導致專業(yè)課變成了完全的思政課，影響學生專業(yè)知識的學習。顯然，根據(jù)德法兼修的育人目標，專業(yè)課教師思政意識缺位、思政知識缺乏很容易導致教學改革的失敗。只有教師自身有堅定的政治信念、高尚的道德品格，才能在法學專業(yè)思政教學中言傳身教，將正能量傳遞給學生，落實協(xié)同育人的理念。

（三）協(xié)同育人機制尚未配套

協(xié)同育人理念強調的是法學專業(yè)課與思政教育同向同行，作為一項系統(tǒng)工程，需要相應的配套機制，保障系統(tǒng)的順利運行。[4]目前法學專業(yè)課程思政協(xié)同育人的機制已經初步具備，包括各高?；径加旭R克思主義學院，負責學生專門的思想政治教育課程；在法學專業(yè)設立專門的思政輔導員、班主任；各個相關崗位對于課程思政都有一定程度的參與。但相應的激勵措施、考核標準等尚未建立，制度運行沒有獎勵或者懲罰，實施過程必然缺乏活力，改革進行的效果也無從進行評判，教師積極性自然不高。目前法學專業(yè)課程思政的評價系統(tǒng)囿于主體的復雜性，很難設定評價指標，現(xiàn)有的評價標準過于機械生硬，不具備量化的可能性，評價體系不完整。激勵制度受到經費緊缺等因素的制約，對于取得評價優(yōu)秀的教師也難以在選拔培養(yǎng)或評優(yōu)獎勵方面給予優(yōu)先考慮，無法調動教師的積極性和主動性。

三、法學專業(yè)課程思政教學改革的多維進路

法學專業(yè)課程思政教學改革是一項需要不斷深入探索、挖掘和優(yōu)化的系統(tǒng)工程，應在改革過程中不斷完善。因此，在總結其功能價值及闡釋現(xiàn)實問題的基礎上，以中央關于該問題的提法和要求作為指導原則，深刻領會法學專業(yè)課程思政教學改革的豐富內涵，統(tǒng)籌規(guī)劃、與時俱進地設計其具體實施措施。

（一）課程思政應納入高校法學專業(yè)培養(yǎng)方案

在培養(yǎng)方案設計上，將思政基礎類課程設置為通識課程，給予相應學分，特別是要將《習近平法治思想概論》作為本科階段必修/公選課程，加大《憲法學》在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》中的課程比重，適當增加《刑法學》《知識產權法》等法律課程的選修概率。應在法學本科的基礎教育階段加大思政內容的講授，使學生在掌握法學專業(yè)知識基礎上建立相應思政理念，提高學生在實踐活動中運用法律維護自身合法權益的能力。[5]針對大一新生專門開設《基本法》，針對大四畢業(yè)年級學生開設《勞動合同法》等相關課程，使得每一位學生既熟悉了解我國基本國情和基本法律框架，也可以充分發(fā)掘法學中的思想政治元素，發(fā)揮專業(yè)課思政的作用，通過法律課程與思政不同角度結合，使法律專業(yè)課程成為德法兼修和專業(yè)育人的重要平臺。另外，在知識產權強國戰(zhàn)略指引下，《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確要求“加快建設知識產權強國”，黨中央、國務院通過《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》《深入實施國家知識產權戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》等系列文件，高校有必要在知識產權相關法律知識普及下增加思政課程融入，在已開設的《專利法》《商標法》《著作權法》等科目中增加思政內容的元素，為國家培養(yǎng)更多專業(yè)+法律復合型人才。

（二）重視教師課程思政的能力培養(yǎng)

提出將全校法學知識背景的師資統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，作為全校課程的任課教師團隊統(tǒng)一協(xié)調課程管理。如果單獨開設法律基礎類課程在實踐教學中確實存在較大問題，可以適當將思政教師與法學專任教師的課程進行有效結合，以此強化融合力度。教育部出臺的《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》中強調了高校教授思政課的專職教師與全日制在校生總數(shù)之間的比例，由這個比例可以推算法學專任教師在思政課程中應提高相應的比率，以滿足高校法學基礎課的要求。同時，應通過提高法學課程學時的方式加大對法學思政課程融入的力度，促進學生在基礎教學過程中對國家有關法律有較清晰的認識，又能培養(yǎng)良好的政治素養(yǎng)，這對于正確形成“三觀”有重要影響。[6]雖然目前多數(shù)高校面向全校低年級開設的思政課程主要由馬克思主義學院教師授課，但法學專業(yè)課則由法學專業(yè)教育背景的教師進行授課，這就對專業(yè)課教師，特別是黨員教師在專業(yè)核心課程和公共選修課程中如何平衡兩者之間的關系成為關鍵，力圖做到同向同行，協(xié)同育人。

（三）運用多種模式提高法學專業(yè)課程思政的效果

提出互聯(lián)網+環(huán)境下，通過積極開展第二課堂、創(chuàng)建網上論壇等多種形式進行線上課程思政教育，使思政教育不受時間和空間的限制，彌補線下教育的局限性；教材的選擇也不局限于思政或者法律教材，而是拓展為各類愛國題材的影視作品、圖片、文字等，使學生隨時接受思想政治教育。這一代大學生生活在數(shù)字時代，應借助大數(shù)據(jù)信息化、精準化、科學化的各種優(yōu)勢，不再局限于書本理論教學，而是通過多種方式在學生群體中深入開展調查、鼓勵學生參加法律援助等公益活動，將法學基礎知識和思政教育進行有效融合落實到實際。

作者:劉銳 單位:大慶師范學院法學院