海外公路工程項(xiàng)目施工安全管理

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摘要:海外公路工程項(xiàng)目在我國(guó)建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)份額中所占的比例越來(lái)越大，尤其是在非洲等不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的工程也越來(lái)越多。在建設(shè)過(guò)程中具有施工環(huán)境復(fù)雜、施工難度大且與國(guó)內(nèi)施工差異明顯等特點(diǎn)，針對(duì)海外公路工程項(xiàng)目施工期安全管理方面常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了分析研究并針對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施，通過(guò)制度、人員、設(shè)備三個(gè)方面對(duì)如何進(jìn)行施工安全管理進(jìn)行了說(shuō)明，以期為同行業(yè)工作人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞:公路工程，海外施工，安全管理，施工安全

1海外公路工程安全管理特點(diǎn)

在公路項(xiàng)目施工安全管理特點(diǎn)是由項(xiàng)目的工程特點(diǎn)決定的。海外公路項(xiàng)目的工作場(chǎng)所區(qū)位偏僻、工區(qū)范圍較廣且社會(huì)環(huán)境復(fù)雜、當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)的工作人員文化水平參差不齊等原因，導(dǎo)致安全管理的工作難度、工作量較國(guó)內(nèi)明顯增高［3］。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目本身的技術(shù)性比較強(qiáng)，在施工過(guò)程中需多種工藝相結(jié)合、工序較為繁雜，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配置、工程材料的管理及工程機(jī)械的銜接使用問(wèn)題都貫穿整個(gè)建設(shè)期，任何環(huán)節(jié)稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)的出現(xiàn)［4］。因此在整個(gè)施工過(guò)程中施工企業(yè)、管理人員、施工人員應(yīng)保持高度的一致性，集中協(xié)調(diào)開(kāi)展安全管理工作;要建立一套完整的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應(yīng)的考核機(jī)制，并在施工中按照要求嚴(yán)格執(zhí)行，以保證安全管理工作的穩(wěn)定進(jìn)行。

2海外公路工程安全管理存在的問(wèn)題

2．1安全管理方式較難統(tǒng)一

各國(guó)的工程建設(shè)都有一套自己的工藝與工法，相應(yīng)的安全管理模式也各有不同。對(duì)于海外項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于我國(guó)安全管理模式與別國(guó)存在不同，在對(duì)當(dāng)?shù)毓と诉M(jìn)行技術(shù)及安全交底時(shí)存在有理解與落實(shí)的偏差。同時(shí)，當(dāng)?shù)毓と耸鼙緡?guó)安全管理制度的影響，對(duì)新制度、新方法有一定的適應(yīng)過(guò)程，導(dǎo)致海外施工項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的安全管理模式未能充分融合［5］。其次，公路項(xiàng)目施工范圍比較大，施工項(xiàng)目較多，管理部門(mén)只是按照最低的檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行例行檢查，導(dǎo)致安全管理機(jī)制所起的監(jiān)督效果與預(yù)期還有差距。

2．2人員安全意識(shí)較為薄弱

在工程施工時(shí)仍有部分施工人員自身安全意識(shí)比較淡薄，且至今仍存在有重進(jìn)度、輕安全的觀念;我國(guó)企業(yè)對(duì)外籍工人進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)，缺少較為直觀、通俗易懂的視聽(tīng)教材且參與培訓(xùn)人員的文化水平也有差異，導(dǎo)致安全生產(chǎn)培訓(xùn)的效果難以達(dá)到預(yù)期、安全管理工作開(kāi)展也存在有難度，不能有效降低安全事故隱患［6］。海外項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)相比一個(gè)最大的不同之處就是施工環(huán)境。部分非洲國(guó)家地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩不穩(wěn)且社會(huì)治安較差，存在不法武裝分子與官方政府隊(duì)的摩擦，在日常社會(huì)上制造襲擊和沖突，并出現(xiàn)搶劫、綁架等事件，而我國(guó)的技術(shù)人員對(duì)于相應(yīng)情況了解較少，在施工或日?；顒?dòng)中遇到突發(fā)事件時(shí)應(yīng)對(duì)能力仍需加強(qiáng)。

2．3參建方之間配合不協(xié)調(diào)

工程項(xiàng)目的建設(shè)需各參建單位、各管理部門(mén)的配合與協(xié)作，各相關(guān)單位要有效溝通與協(xié)調(diào)施工安全管理中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。但是部分建設(shè)單位和海外的地方參建企業(yè)缺乏有效的溝通與交流，長(zhǎng)期各自為政，相關(guān)信息的傳遞不及時(shí)，導(dǎo)致公路建設(shè)無(wú)法順利進(jìn)行，影響工程進(jìn)度。由于項(xiàng)目是在海外開(kāi)展，故與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)有工作方面的聯(lián)系，但因?yàn)橹贫群凸ぷ魉季S方式的不同，相應(yīng)的工作程序與國(guó)內(nèi)有較大的差異，導(dǎo)致工作效率降低并與當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)發(fā)生不必要的沖突，直接影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量

2．4施工設(shè)備管理不善

對(duì)絕大多數(shù)海外公路項(xiàng)目而言，所需主要機(jī)械設(shè)備來(lái)自國(guó)內(nèi)，隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，設(shè)備會(huì)出現(xiàn)不同程度的磨損與老化，但由于當(dāng)?shù)厝鄙傧鄳?yīng)設(shè)備零部件的供應(yīng)商，故維修十分困難。如此現(xiàn)狀會(huì)導(dǎo)致公路工程施工時(shí)出現(xiàn)事故，會(huì)對(duì)一線施工人員和設(shè)備使用人員的生命安全造成比較大的威脅。部分企業(yè)采用較為老舊破損的機(jī)械設(shè)備，且對(duì)設(shè)備的定期維護(hù)和檢查較為簡(jiǎn)單，這對(duì)順利開(kāi)展安全管理工作造成了較大的阻礙。個(gè)別海外項(xiàng)目還存在分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，導(dǎo)致施工設(shè)備及易燃易爆物品難以進(jìn)行統(tǒng)一管控，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全造成一定的安全隱患。

3海外公路工程安全管理工作優(yōu)化措施

3．1完善質(zhì)量安全管理的制度

海外項(xiàng)目的安全管理工作需要充分結(jié)合海外工程開(kāi)展的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)管理方式的制定。應(yīng)在我國(guó)安全管理制度的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ贪踩芾淼奶攸c(diǎn)，通過(guò)貫徹落實(shí)安全管理制度來(lái)規(guī)范工藝，達(dá)到安全管理的效果。管理人員要根據(jù)海外施工過(guò)程的特點(diǎn)與安全管理工作的規(guī)律，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作在施工過(guò)程中的重要性，并對(duì)生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)整改，在工作中要時(shí)刻保持頭腦的清醒，并對(duì)照安全規(guī)章制度做好每一項(xiàng)工作，避免粗心大意導(dǎo)致的安全事故。在項(xiàng)目開(kāi)展之前，必須嚴(yán)格審核境外合作企業(yè)的安全管理資質(zhì)，檢查企業(yè)是否持有完整的安全生產(chǎn)許可證，并檢查其工作方案是否符合本項(xiàng)目的安全管理要求。在項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，管理部門(mén)需定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)的對(duì)已完成工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下一項(xiàng)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

3．2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全教育

一線工人是公路項(xiàng)目建設(shè)中的中堅(jiān)力量，一方面要求他們必須要有扎實(shí)的基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)，另一方面也要求他們必須要有安全意識(shí)，而非洲地區(qū)施工人員的技術(shù)和安全生產(chǎn)意識(shí)均較為薄弱。通過(guò)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，幫助每個(gè)人提高安全意識(shí)，同時(shí)還要結(jié)合安全規(guī)范，要求國(guó)內(nèi)外施工人員嚴(yán)格按照操作規(guī)章制度開(kāi)展各項(xiàng)工作和作業(yè)，避免單純依靠經(jīng)驗(yàn)，逐漸使各環(huán)節(jié)的工作變得程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在這一過(guò)程中需要注意安全教育和培訓(xùn)要突出重點(diǎn)，具有針對(duì)性，避免內(nèi)容空洞，搞形式主義。不僅要抓施工人員的培訓(xùn)，開(kāi)展安全技術(shù)操作訓(xùn)練，不斷規(guī)范人員的操作技術(shù)，從而降低事故發(fā)生率，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)管理者的安全培訓(xùn)，特別是工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理班組長(zhǎng)等，要對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)施工人員危險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)策略的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工的規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，避免盲目性。

3．3加強(qiáng)施工材料和施工設(shè)備的管控

施工企業(yè)在機(jī)械設(shè)備的選擇上，應(yīng)該根據(jù)工程特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)工序合理的選擇，避免一成不變和盲從，在施工過(guò)程中合理使用相關(guān)工程機(jī)具，并按照說(shuō)明定期進(jìn)行維護(hù)檢修，使其保持良好的工作狀態(tài)。在使用過(guò)程中一旦發(fā)生機(jī)械故障，應(yīng)馬上停止相關(guān)機(jī)械的使用，立刻進(jìn)行維修工作，在當(dāng)?shù)責(zé)o法維修應(yīng)盡快聯(lián)系國(guó)內(nèi)零部件供應(yīng)商通過(guò)快遞的形式進(jìn)行運(yùn)輸，同時(shí)指派相應(yīng)維修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)，盡量減少由于維修不及時(shí)造成的工期拖延。在具體施工過(guò)程中，為了進(jìn)一步降低安全事故的發(fā)生率，必須控制好施工材料和設(shè)備的質(zhì)量。首先，加強(qiáng)對(duì)施工材料、施工設(shè)備質(zhì)量的檢查，確保進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料、施工設(shè)備都滿足施工的具體要求，對(duì)于檢查不符合施工規(guī)范的施工材料和施工設(shè)備，一律退回;其次，做好施工材料和設(shè)備的保管工作，確保其能夠安全、正常的投入到施工中。

4結(jié)語(yǔ)

根據(jù)上述分析可知，在海外公路工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，如何進(jìn)行安全生產(chǎn)管理十分重要，施工企業(yè)不僅要控制施工進(jìn)度，還要注意控制施工質(zhì)量安全，減少產(chǎn)生因管理不當(dāng)造成的安全事故，只有在施工過(guò)程中貫徹落實(shí)安全管理制度，強(qiáng)化工作人員安全管理意識(shí)，提高管理人員的工作水平，才能實(shí)現(xiàn)海外施工企業(yè)安全、高效的發(fā)展目標(biāo)。

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作者：袁開(kāi)新 單位：中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司