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摘要:
文章主要針對(duì)我國(guó)煤礦安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策展開研究。首先,對(duì)安全管理的概念進(jìn)行界定。其次,提出我國(guó)煤礦安全管理存在的主要問(wèn)題。最后,提出相關(guān)對(duì)策。希望通過(guò)文章的研究可以進(jìn)一步豐富相關(guān)的理論及實(shí)踐研究,不斷提高煤礦的安全管理質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:煤礦;安全管理;培訓(xùn);設(shè)備;作業(yè)人員
中國(guó)煤炭資源豐富,是世界煤炭資源最為豐富的國(guó)家。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),我國(guó)煤礦安全事故頻發(fā),給人民和國(guó)家造成了不可挽回的生命財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)人民的生活、國(guó)內(nèi)的安定團(tuán)結(jié)、我國(guó)的國(guó)際形象均造成了嚴(yán)重影響。而國(guó)內(nèi)近年來(lái)關(guān)于煤礦安全管理的研究從未中斷,呈現(xiàn)出百家爭(zhēng)鳴的狀態(tài)。基于此種情況,我們有必要對(duì)該論題進(jìn)行更加深入的研究,更深刻的發(fā)現(xiàn)煤礦安全管理存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)對(duì)策,進(jìn)而通過(guò)有效的安全管理手段讓煤礦安全事故消弭于無(wú)形。
1安全管理的概念界定
何謂安全管理呢?樊亞靜(2015)在《某基層儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)安全管理研究》中指出:“安全管理是人類在各種生產(chǎn)活動(dòng)中,按照科學(xué)所揭示的客觀規(guī)律,對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全問(wèn)題進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)的總稱?!睂?duì)于這種概念界定作者較為認(rèn)同。為了對(duì)安全管理更好的進(jìn)行理解,我們可以將安全管理的概念簡(jiǎn)化為:為防止出現(xiàn)安全事故而實(shí)施的一系列管理手段。
2我國(guó)煤礦安全管理存在的主要問(wèn)題
我國(guó)煤礦安全事故頻發(fā)主要是安全管理存在問(wèn)題。那么,我國(guó)的煤礦安全管理究竟存在哪些問(wèn)題,下面,作者簡(jiǎn)要論述如下:
2.1管理的體制與機(jī)制存在不協(xié)調(diào)
新中國(guó)建立之后,我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制始終呈現(xiàn)出不斷變化的狀態(tài),一直以來(lái)并未形成較為系統(tǒng)、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)管理體制與機(jī)制,安全生產(chǎn)管理體制與機(jī)制之間也存在不協(xié)調(diào)的局面。以山西省為例,山西省在煤礦安全管理方面也存在體制與機(jī)制不協(xié)調(diào)的情況,主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
(1)多個(gè)部門同時(shí)管理一個(gè)煤礦,但是這些部門均缺乏足夠的權(quán)力。很多地方部門只是在一味應(yīng)付上級(jí)部門的檢查,而對(duì)于煤礦的安全管理卻未做出足夠努力。
(2)煤礦管理部門的管理職能存在交叉,且各個(gè)管理部門之間的協(xié)調(diào)力度也相對(duì)不夠,造成了安全管理出現(xiàn)混亂。
2.2煤礦作業(yè)設(shè)備存在不安全因素
對(duì)于一個(gè)煤礦來(lái)說(shuō),安全生產(chǎn)應(yīng)始終放在第一位。從近年來(lái)所發(fā)生的煤礦安全事故中我們明顯可以看出,很多煤礦安全事故的發(fā)生均是因?yàn)橄嚓P(guān)作業(yè)設(shè)備存在不安全因素所造成的。例如,煤礦在引進(jìn)新設(shè)備時(shí),新設(shè)備的質(zhì)量存在問(wèn)題,這種情況的存在也很容易引發(fā)安全事故的發(fā)生。還有一部分煤礦作業(yè)設(shè)備由于年久失修,也存在安全隱患。如果相關(guān)人員對(duì)這些設(shè)備未及時(shí)進(jìn)行檢查和修理,也很容易造成安全事故的發(fā)生。
2.3煤礦缺乏健全的安全管理體制
目前,我國(guó)存在很多小煤礦,這些小煤礦在安全管理體制方面的建設(shè)較為欠缺。由于缺乏完善的安全管理體制,因此,也很容易造成煤礦安全事故的發(fā)生。即使是一些大型煤礦在安全管理體制方面也并不是那么完善。在具體的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),雖然很多煤礦均建立了系統(tǒng)的安全管理體制,形成了較為完善的安全管理制度,但是在具體的工作實(shí)踐中卻并未有效執(zhí)行。一旦發(fā)生事故才會(huì)真正重視起來(lái)。這種情況目前也普遍存在。
2.4對(duì)煤礦作業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)
除了上述幾點(diǎn)之外,還有部分煤礦并未對(duì)煤礦作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。沒有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的工作人員,下井之后很容易會(huì)做出某種不安全行為,威脅煤礦安全生產(chǎn)。這種情況在大型煤礦中存在的較少,對(duì)于一些小煤礦來(lái)說(shuō)則體現(xiàn)的較為明顯。為提高煤礦的安全生產(chǎn)質(zhì)量,盡可能杜絕煤礦安全事故的發(fā)生,煤礦必須要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),提高作業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。
3提高煤礦安全管理質(zhì)量的相關(guān)對(duì)策
存在問(wèn)題必須要及時(shí)有效予以解決。為有效解決我國(guó)煤礦安全管理過(guò)程當(dāng)中存在的諸多問(wèn)題,特提出如下對(duì)策:
3.1協(xié)調(diào)安全管理體制與機(jī)制
為進(jìn)一步做好煤礦安全管理工作,必須要協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理體制與機(jī)制。具體可以從以下幾個(gè)方面入手:
(1)將煤礦管理權(quán)賦予特定部門,打破多個(gè)部門對(duì)同一煤礦進(jìn)行管理的格局。除此之外,還應(yīng)賦予該管理部門足夠的權(quán)力,便于該部門對(duì)煤礦安全進(jìn)行更加有效的管理。
(2)建立監(jiān)察部門,對(duì)煤礦安全管理進(jìn)行定期抽查和長(zhǎng)期監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)煤礦安全管理存在問(wèn)題,必須要對(duì)煤礦及相關(guān)管理部門進(jìn)行追責(zé)。這樣的做法對(duì)于促進(jìn)煤礦安全管理質(zhì)量的提高來(lái)說(shuō)是非常重要的,它有利于煤礦安全生產(chǎn)管理體制與機(jī)制的進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
3.2對(duì)煤礦作業(yè)設(shè)備進(jìn)行管理
煤礦作業(yè)設(shè)備存在安全隱患是造成安全事故發(fā)生的重要因素。基于此種情況,煤礦在引進(jìn)新設(shè)備時(shí),相關(guān)部門必須要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),一旦發(fā)現(xiàn)引進(jìn)設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題必須要及時(shí)予以更換,并嚴(yán)格禁止這樣的設(shè)備投入生產(chǎn)。除此之外,煤礦還應(yīng)該安排專門人員對(duì)作業(yè)設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)作業(yè)設(shè)備存在安全隱患,必須要予以及時(shí)修理或更換,從而更好地保障煤礦的安全生產(chǎn)。
3.3健全煤礦的安全管理體制
為了更好地保證安全生產(chǎn),煤礦必須要建立健全安全管理體制。安全管理體制建立之后,還需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn),一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)安全管理體制存在欠缺,必須要及時(shí)予以調(diào)整和完善。尤其是一些小煤礦,相關(guān)管理部門必須要幫助其建立完善的安全管理體制。除此之外,煤礦安全管理體制建立之后,相關(guān)部門還應(yīng)該定期或不定期的對(duì)其進(jìn)行檢查,檢查煤礦是否有嚴(yán)格遵循安全管理制度。這樣的做法可以幫助煤礦進(jìn)一步完善安全管理體制,進(jìn)而用體制促進(jìn)安全,實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)管理。
3.4加強(qiáng)煤礦作業(yè)人員的培訓(xùn)
為有效杜絕煤礦安全事故的發(fā)生,煤礦在工作人員上崗之前必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)。培訓(xùn)考核通過(guò)之后方能正式上崗。除此之外,在日常的工作之余,還應(yīng)該積極組織相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。具體可以采用如下幾種形式:
(1)指派本煤礦內(nèi)資深的老員工對(duì)大家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),傳授實(shí)踐操作中的具體安全工作經(jīng)驗(yàn)。
(2)從外部聘請(qǐng)專家對(duì)本煤礦的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),從而不斷提高其安全操作技能和安全意識(shí)。
4結(jié)束語(yǔ)
煤礦安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。事實(shí)上,除了上述幾點(diǎn)之外,我國(guó)煤礦安全管理存在的問(wèn)題還有很多,在此不做一一贅述。希望文章的寫作可以充分引起煤礦安全管理部門及相關(guān)工作人員的重視,有效進(jìn)行煤礦安全管理,進(jìn)而有效杜絕煤礦安全事故的發(fā)生。它不僅關(guān)乎到煤礦的安全生產(chǎn),更關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者:賈凱 單位:同煤集團(tuán)挖金灣虎龍溝煤業(yè)有限公司