社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)問題及對(duì)策

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[摘要]社會(huì)保險(xiǎn)能夠促進(jìn)國(guó)家保障體系的完整，使人民的生活更加穩(wěn)定，發(fā)展更加科學(xué)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。可是我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)在發(fā)展的過程中還存在著很多的問題，其中欠費(fèi)逃費(fèi)的問題最為突出，即便在嚴(yán)格監(jiān)督的情況下還是屢次發(fā)生?；诖?，針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)的問題做簡(jiǎn)單的研究探討，并給出一些參考性的建議，以期我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)能夠得到更好的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)保險(xiǎn)；欠費(fèi)逃費(fèi)；保障體系

1社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)定義

社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)問題的主要原因是一部分參與社會(huì)保險(xiǎn)的人群沒有按時(shí)繳費(fèi)，或者是繳費(fèi)人通過一些不正規(guī)的手段進(jìn)行少繳、欠繳或者是拒絕繳納。應(yīng)繳費(fèi)人在理由不正當(dāng)?shù)臓顟B(tài)下使用隱瞞的方法拒絕抵制，不進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)的繳納，可以把拒絕繳費(fèi)的行為分為兩種，即直接性的逃費(fèi)和間接性的逃費(fèi)。直接逃費(fèi)的情況是比較嚴(yán)重的，應(yīng)繳費(fèi)人明知故犯，直接性地拒絕社會(huì)保險(xiǎn)的繳納，或者是沒有什么理由地進(jìn)行拖欠等，找尋各種借口和原因來拖欠保費(fèi)，有的甚至直接拒絕。間接性的逃費(fèi)主要是繳費(fèi)人明明知道自身需要履行的義務(wù)，但還是嘗試著找到各種不符合法律的手段或者是使用一些國(guó)家政策上存在的漏洞，試圖避開法律的懲罰，公司對(duì)員工工資進(jìn)行上報(bào)的過程中隱瞞實(shí)際的工資狀況，以此種方法來降低繳費(fèi)的基準(zhǔn)，從而少繳納或者是不繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

2社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)問題出現(xiàn)的原因

2.1制度原因

根據(jù)我國(guó)目前的狀況看來看，社會(huì)保險(xiǎn)的欠費(fèi)逃費(fèi)問題很大程度是由于我國(guó)的在相關(guān)制度方面制定不夠完善。在實(shí)際的情況中我國(guó)在社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)中進(jìn)行處罰的時(shí)候，在處罰的力度上嚴(yán)重的不足，如果有應(yīng)繳人有了欠費(fèi)逃費(fèi)的狀況，也不會(huì)影響到參保公司的信用等級(jí)等，只需要在查到之后再對(duì)少繳的部分進(jìn)行補(bǔ)繳之后該公司照樣還是可以進(jìn)入正常的運(yùn)營(yíng)，因此對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講欠繳或者是逃繳并不會(huì)給企業(yè)造成太大的經(jīng)濟(jì)損失，也不用付出很大的成本，正因?yàn)檫@種情況，使得我國(guó)在社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)的問題一直持續(xù)性的發(fā)生，得不到很好的治理，除此之外，有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)自身也缺乏管理的制度，以至于在信息記錄的過程中存在比較大的漏洞，尤其實(shí)在核實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳納方面的管理力度嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)問題的出現(xiàn)。

2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的原因

我國(guó)的社會(huì)逐漸的向工業(yè)化以及現(xiàn)代化的方向發(fā)展，基于此這很大程度上影響著我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)問題。根據(jù)以往的數(shù)據(jù)可以看出社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面積和社會(huì)的工業(yè)化以及現(xiàn)代化的狀態(tài)有著正態(tài)分布的段關(guān)系：再我國(guó)現(xiàn)代化以及社會(huì)化水平比較低的狀況下社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面積較小，在此種情況下就有更多的人進(jìn)行直接性地逃費(fèi)或者是進(jìn)行間接性地逃費(fèi)。其主要原因是由于在國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化比較低的狀況下，國(guó)家大多還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要的發(fā)展方向，很多人都還屬于農(nóng)業(yè)人口，這部分人大多不會(huì)有較高收入，從而就沒了繳納社會(huì)保險(xiǎn)的能力；除此之外在各行業(yè)中發(fā)展不均衡，在勞動(dòng)者之間存在著較大的收入差，比如很多國(guó)家在最開始步入工業(yè)化的途中都是從小作坊發(fā)展起來的，在這其中參與工作的勞動(dòng)者大多是手工業(yè)操作者，同時(shí)企業(yè)在初期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也很不穩(wěn)定，勞動(dòng)者的收入也沒有很高，沒有辦法參與社會(huì)保險(xiǎn)的繳納；所以在很多工業(yè)化，現(xiàn)代化較低的國(guó)家中，都沒有辦法來彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)資金存在的缺口。

2.3個(gè)人原因

社會(huì)保險(xiǎn)主要是由企業(yè)來進(jìn)行繳納，但是企業(yè)中的員工也要積極的認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的繳納對(duì)自身的重要性。參保公司如果在繳納保費(fèi)期間出現(xiàn)了逃費(fèi)或者是欠費(fèi)的狀況，一般企業(yè)員工都會(huì)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，在發(fā)現(xiàn)時(shí)員工可以使用合理的方法來維護(hù)自己的權(quán)益，這樣一種措施可以很有效的防范企業(yè)欠費(fèi)逃費(fèi)的問題?？墒蔷湍壳暗臓顩r來看有部分人由于受到很大的社會(huì)壓力，工資本來就不是很高，使得這部分人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的重要性的認(rèn)識(shí)不是很高，同時(shí)也不知道怎樣來維護(hù)這種屬于自身的合法權(quán)益，這些原因都助長(zhǎng)了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)問題的發(fā)生。

3社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)問題的解決對(duì)策

3.1做實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不盲目降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率

在我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的水準(zhǔn)是由繳費(fèi)的基數(shù)以及費(fèi)率組合而成，所以想要社會(huì)保險(xiǎn)繳納的合理性，就需要根據(jù)實(shí)際的情況來對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納基數(shù)以及費(fèi)率進(jìn)行科學(xué)的制定，我國(guó)現(xiàn)在是按照統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的社會(huì)平均工資來進(jìn)行確定的，改為由統(tǒng)籌地區(qū)人社部門確定繳費(fèi)基數(shù)。

3.2精準(zhǔn)施策，區(qū)別不同情況降低企業(yè)成本

企業(yè)和企業(yè)之間繳納社會(huì)保險(xiǎn)的能力存在著一定的差距，其主要原因是由于在眾多的私人企業(yè)中大多屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。在這種形態(tài)的企業(yè)中企業(yè)利潤(rùn)相對(duì)于較低，而部分的外資企業(yè)大多屬于資本密集型企業(yè)，這種企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)比較的高，所要負(fù)擔(dān)的工資額度比較的小。還有諸如稅收、融資、能源、企業(yè)用地、交通物流等，各個(gè)行業(yè)由于其資源的利用不同，成本各有差異。因此，應(yīng)綜合考慮企業(yè)的工資水平和利潤(rùn)狀況，綜合考慮企業(yè)的各種成本，確定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。

4結(jié)語(yǔ)

我國(guó)出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)逃費(fèi)欠費(fèi)的主要原因有很多種，為了能夠使得我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)得到更好的發(fā)展，需要解決我國(guó)目前所出現(xiàn)的社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)逃費(fèi)的問題，解決此類問題離不開國(guó)家對(duì)相關(guān)制度的支持以及對(duì)相關(guān)企業(yè)、個(gè)人采取有力的管理措施都是非常重要的，充分提升社會(huì)保險(xiǎn)基金的經(jīng)辦水平，通過多種措施為社會(huì)保險(xiǎn)工作保駕護(hù)航，最終確保社會(huì)保險(xiǎn)基金能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)足額地征繳，造福百姓。

【參考文獻(xiàn)】

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作者：王友雷 趙帆 單位：山東省臨沂市蘭山區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處