防控社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)探究

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摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，社保保險(xiǎn)的應(yīng)用范圍日益廣泛。社會(huì)保險(xiǎn)在運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)該深入全面的把握其經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，并做好必要且關(guān)鍵的防控舉措，只有這樣才能夠真正提升社會(huì)保險(xiǎn)的運(yùn)行發(fā)展水平，也才能使社會(huì)保險(xiǎn)真正惠及廣大人民群眾。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)；防控工作；防控思路

隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，參保規(guī)模迅速增大，覆蓋人群集聚增加，社保社會(huì)“安全網(wǎng)”、老百姓“養(yǎng)命錢(qián)”的作用日益凸顯。同時(shí)，現(xiàn)階段人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)注度不斷提升，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)也在不斷提升。為切實(shí)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展，也為了更好地提升社會(huì)保險(xiǎn)的運(yùn)行水平，應(yīng)該全面加強(qiáng)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。在實(shí)踐過(guò)程中，要科學(xué)精細(xì)的分析以及研判經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型，同時(shí)還應(yīng)該全面夯實(shí)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)的處理方式，提升社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防范水平。

一、社會(huì)保險(xiǎn)主要的經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前階段，社會(huì)保險(xiǎn)已經(jīng)成為人們迫切需求的關(guān)鍵事項(xiàng)，為科學(xué)、全面提升社會(huì)保險(xiǎn)的運(yùn)行水平，也為了夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)的保障力度，應(yīng)該深入、全面推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。為此，在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)該深入全面把握社會(huì)保險(xiǎn)的主要經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，積極采用高效且科學(xué)的防范以及應(yīng)對(duì)舉措，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的保障力度，提升社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展水平。第一，在社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展實(shí)踐中，“收”的環(huán)節(jié)是非常關(guān)鍵的。為切實(shí)提升社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展成效，同時(shí)也為了提升社會(huì)保險(xiǎn)的運(yùn)行水平，應(yīng)該深入把握好“收”的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，社會(huì)保險(xiǎn)“收”的環(huán)節(jié)可能存在一些風(fēng)險(xiǎn)，比如缺乏精細(xì)化的管理，相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)不到位等。第二，在社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)一步規(guī)范以及保障社會(huì)保險(xiǎn)的穩(wěn)定有序發(fā)展，應(yīng)該做好社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)放管理工作。當(dāng)前階段下，社會(huì)保險(xiǎn)在發(fā)放過(guò)程中，也可能存在一些風(fēng)險(xiǎn)。比如在辦理社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)放時(shí)，明顯缺乏必要且高效的發(fā)放管理體系，同時(shí)也缺乏精準(zhǔn)化的審批，尤其是在養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)放過(guò)程中，可能存在著冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取等風(fēng)險(xiǎn)。第三，社會(huì)保險(xiǎn)的健康有序運(yùn)行，關(guān)系著成千上萬(wàn)人的切身利益。為切實(shí)有效地推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)的健康有序運(yùn)行，同時(shí)也真正做到惠及廣大人民群眾，應(yīng)該全面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，積極建立完善化、系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制體系，切實(shí)提升其風(fēng)險(xiǎn)防范能力，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理力度。但當(dāng)前階段下，部分社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可能缺乏常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)管控，不注重對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、信息管理等進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)研判以及管控，這就容易造成風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大化，直接影響著社會(huì)保險(xiǎn)的高效穩(wěn)定運(yùn)行。為此，在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)該深入、全面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理，尤其是要督促其建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，全面做好常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)分析以及研判等，最大程度優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控力度。

二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控工作

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的進(jìn)程中，社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)知程度不斷提升，社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍也日益擴(kuò)大，為推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)高質(zhì)量、高效率的運(yùn)行與發(fā)展，為最大程度夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)該充分全面加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。尤其是在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行科學(xué)且必要的風(fēng)險(xiǎn)防控，最大程度保障其運(yùn)行的可靠性。

1加強(qiáng)對(duì)“收”的管控

在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)的管控過(guò)程中，社保部門(mén)應(yīng)該建立健全完善化的組織體系、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等，全面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理，常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)抽查以及指導(dǎo)等工作。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒(méi)有按照審批流程辦理社保業(yè)務(wù)，應(yīng)該及時(shí)采用相應(yīng)的處置措施。與此同時(shí)，在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)的管控過(guò)程中，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管控，督促其嚴(yán)格按照規(guī)范化的業(yè)務(wù)體系來(lái)科學(xué)辦事。在具體化的業(yè)務(wù)管理過(guò)程中，要對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的每一筆業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查以及管理等，詳細(xì)咨詢(xún)以及研判社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展能力以及實(shí)施水平，對(duì)其中的不規(guī)范之處提出關(guān)鍵性的修改意見(jiàn)，進(jìn)一步指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的科學(xué)運(yùn)行。此外，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理等工作時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照省市養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的政策規(guī)定，認(rèn)真把握好審核關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)定流程以及科學(xué)程序進(jìn)行辦理。特別對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系即參即轉(zhuǎn)、臨近退休辦理轉(zhuǎn)移、補(bǔ)繳后辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等，做好轉(zhuǎn)移資料的收集歸檔，真正做到有據(jù)可查。可以說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)手續(xù)或者流程不夠健全和完善，是制約其持續(xù)發(fā)展的重要風(fēng)險(xiǎn)。為此，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防控的過(guò)程中，應(yīng)該科學(xué)做好風(fēng)險(xiǎn)自查自糾，嚴(yán)格按照規(guī)范程序來(lái)進(jìn)行資料匯總以及收集整理等。

2嚴(yán)格管控發(fā)放管理

在實(shí)踐過(guò)程中，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在發(fā)放管理的過(guò)程中，同樣存在著不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)隱患，極有可能會(huì)威脅社會(huì)保險(xiǎn)基金的整體安全，也可能會(huì)造成較為嚴(yán)重的資金消耗與浪費(fèi)。為此，在實(shí)踐過(guò)程中，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該科學(xué)做好社保資金發(fā)放管理工作，從源頭上保障社?；鸬恼w安全。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好生存認(rèn)證工作，尤其是在處理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)以及企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等過(guò)程中，運(yùn)用多元化的方式進(jìn)行認(rèn)證，確保名字對(duì)應(yīng)的領(lǐng)取者尚“在世”。在實(shí)踐過(guò)程中，可能會(huì)存在著一些冒領(lǐng)、騙取等問(wèn)題，這往往會(huì)造成社會(huì)保險(xiǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)與消耗。為此，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該全方位加強(qiáng)生存認(rèn)證工作。0同時(shí)嚴(yán)格做好數(shù)據(jù)篩查工作，科學(xué)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析以及研判等，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的整體安全。

3建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系

為切實(shí)提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的運(yùn)行安全，也為了全面防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，社保部門(mén)應(yīng)該科學(xué)建立完善化、精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，全面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，最大程度提升經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的整體風(fēng)險(xiǎn)管控水平。一方面，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理，督促其在業(yè)務(wù)開(kāi)展的過(guò)程中，積極建立完善化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，同時(shí)結(jié)合具體化的工作業(yè)務(wù)等，提升風(fēng)險(xiǎn)管控的成效；另一方面，在實(shí)踐過(guò)程中，還應(yīng)該引導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極建立健全風(fēng)險(xiǎn)自查自糾體系，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的自查自改，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行調(diào)控以及管理，最大程度提升風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)效。

4加強(qiáng)數(shù)據(jù)維護(hù)管理

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防控的過(guò)程中，應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，精準(zhǔn)做好數(shù)據(jù)維護(hù)管理工作，同時(shí)，深入開(kāi)展疑點(diǎn)信息核查。在實(shí)踐過(guò)程中，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)精細(xì)化且科學(xué)化的開(kāi)展數(shù)據(jù)維護(hù)管理，是非常必要的，能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)防范建立夯實(shí)的根基，同時(shí)也能夠提升信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用實(shí)效。在實(shí)踐過(guò)程中，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)疑點(diǎn)信息的反復(fù)核查以及科學(xué)管控，一旦出現(xiàn)疑點(diǎn)信息，要進(jìn)行倒逼審查，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)，在信息審批以及管理的過(guò)程中，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要不斷提升人員的素養(yǎng)以及責(zé)任意識(shí)，促使他們以專(zhuān)業(yè)化的素養(yǎng)來(lái)開(kāi)展工作，切實(shí)有效提升工作實(shí)效。在信息技術(shù)持續(xù)、快速發(fā)展的過(guò)程中，為加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的審核以及把關(guān)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要不斷引導(dǎo)工作人員利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的維護(hù)以及管理等，精準(zhǔn)研判可能出現(xiàn)的疑點(diǎn)信息，適時(shí)采用高效化的改革以及優(yōu)化舉措。

5全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防控的過(guò)程中，為切實(shí)提升防控實(shí)效，同時(shí)也為了精準(zhǔn)研判其中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及安全隱患等，應(yīng)該積極打造高素質(zhì)的經(jīng)辦隊(duì)伍以及工作人員，全方位加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升人員的整體素養(yǎng)。在社會(huì)保險(xiǎn)辦理以及審核等過(guò)程中，人是非常關(guān)鍵的參與因素。若人的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng)、整體認(rèn)知能力不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)等，都可能影響和制約著其工作實(shí)效，也可能會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)隱患的擴(kuò)大化。為此，在實(shí)踐過(guò)程中，社保局應(yīng)該著力打造一支高素質(zhì)的工作團(tuán)隊(duì)，不斷夯實(shí)其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。一方面，社保部門(mén)可以建立健全人員培訓(xùn)教育體系，積極組織以及實(shí)施開(kāi)展專(zhuān)題教育、系統(tǒng)教育，不斷實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的常態(tài)化，以最新的社保知識(shí)以及法律法規(guī)等作為培訓(xùn)內(nèi)容，在夯實(shí)社保人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，也要不斷優(yōu)化他們的德育素養(yǎng)，尤其是培育其良好的職業(yè)精神。另一方面，社保部門(mén)還應(yīng)該建立精細(xì)化的績(jī)效考核體系，切實(shí)將社保人員的工作質(zhì)量以及社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)等同績(jī)效考核相互關(guān)聯(lián)。一旦出現(xiàn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任?？梢哉f(shuō)，完善的績(jī)效考核體系，能夠在很大程度上提升社保人員的工作積極性，也能夠保障他們的工作質(zhì)量，有效防范因人為因素造成的社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)滋生以及擴(kuò)大化等問(wèn)題。

6開(kāi)展廉政教育

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程中，夯實(shí)且高效化的廉政教育，能夠營(yíng)造良好的工作氛圍，能夠不斷激發(fā)社保人員的意識(shí)，提升其工作質(zhì)量。在當(dāng)前反腐倡廉的社會(huì)大背景下，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)該開(kāi)展高效化的廉政教育。在具體的實(shí)施過(guò)程中，社保局應(yīng)該營(yíng)造良好的廉政教育氛圍，同時(shí)還應(yīng)該明確廉政教育的實(shí)施路徑以及科學(xué)思路等，提升以及優(yōu)化廉政教育的實(shí)效。同時(shí)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在防控中，還應(yīng)該加大宣傳引導(dǎo)，積極培育先進(jìn)典型事例、挖掘優(yōu)秀案例、培育骨干力量，夯實(shí)他們的工作實(shí)效。在廉政教育開(kāi)展的過(guò)程中，要積極發(fā)揮先進(jìn)榜樣的力量，從社保人員身邊篩選優(yōu)秀的案例，以此發(fā)揮教育的作用。當(dāng)然，在教育引導(dǎo)的同時(shí)，也要通過(guò)反面案例對(duì)社保人員進(jìn)行警示以及啟發(fā)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的進(jìn)程中，全面加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管控，是非常必要的。不可否認(rèn)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開(kāi)展中存在著一些問(wèn)題，為提升風(fēng)險(xiǎn)管控成效，應(yīng)該全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理力度，科學(xué)有效地提升風(fēng)險(xiǎn)管控的整體力度。

參考資料：

[1]常偉，姚曉秀.對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控的認(rèn)識(shí)[J].四川勞動(dòng)保障，2019（12）：24.

[2]李若翰.城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2020.

作者:劉春艷 單位:寧津縣人力資源和社會(huì)保障局