參與式教學(xué)項(xiàng)目管理論文
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一、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)《項(xiàng)目管理》教學(xué)必要性
隨著公共事業(yè)項(xiàng)目的不斷增加，不乏對(duì)中國(guó)公共事業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的分析與探討，這一領(lǐng)域的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)也不斷被積累和研究，而這些經(jīng)驗(yàn)和研究都可以豐富理論的教學(xué)。如關(guān)曉紅認(rèn)為我國(guó)公共項(xiàng)目管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提升，目標(biāo)以及實(shí)施目的需要明確，需要法律制度跟進(jìn)。張江濤認(rèn)為地方政府公共投資項(xiàng)目管理存在招投標(biāo)主體行為不規(guī)范、缺少專(zhuān)業(yè)評(píng)標(biāo)人員、招投標(biāo)制度不完善、監(jiān)管上存在疏漏等問(wèn)題，建議重視資金管理、加強(qiáng)對(duì)投資監(jiān)督"嚴(yán)格執(zhí)行審批程序、進(jìn)行法制化管理和實(shí)行代建制。賈俊明等人認(rèn)為我國(guó)的公共項(xiàng)目績(jī)效管理相對(duì)于國(guó)外先進(jìn)國(guó)家而言，制度建設(shè)滯后，尚未能形成適應(yīng)于中國(guó)的模式，評(píng)價(jià)技術(shù)也有待進(jìn)一步提高，建議樹(shù)立公共支出的績(jī)效意識(shí)、完善項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的法規(guī)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、注重績(jī)效評(píng)價(jià)信息和結(jié)果的應(yīng)用和做好各項(xiàng)配套改革工作。
二、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)《項(xiàng)目管理》課程設(shè)置建議
1.教學(xué)性質(zhì)與教學(xué)目的
進(jìn)行公共事業(yè)項(xiàng)目管理工作主要需要三個(gè)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，即一般管理知識(shí)、所從事專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和項(xiàng)目管理知識(shí)。一般管理知識(shí)是學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，項(xiàng)目管理學(xué)是從其中分支出來(lái)的一門(mén)學(xué)科。而掌握一定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)也為項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行具體領(lǐng)域的管理需要掌握的信息，需要在遵循專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域基本規(guī)律和要求的前提下進(jìn)行科學(xué)的管理，因此，《項(xiàng)目管理》課程是公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課。開(kāi)設(shè)該課程的目的是讓學(xué)生掌握科學(xué)管理項(xiàng)目的理論和方法體系，為從事公共事業(yè)項(xiàng)目的管理工作打下基礎(chǔ)。通過(guò)教學(xué)，讓學(xué)生掌握項(xiàng)目管理與日常公共事業(yè)管理的不同，項(xiàng)目管理特有的理論、流程和技巧，從而具備對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、控制和評(píng)估的基本能力。
2.教學(xué)內(nèi)容
目前，《項(xiàng)目管理》課程國(guó)內(nèi)外的教材主要有兩種編排體例。一種是按照項(xiàng)目管理的課程進(jìn)行介紹，即按照項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制和收尾的管理過(guò)程將《項(xiàng)目管理》課程分成五部分。另一種方式是按照項(xiàng)目管理的內(nèi)容將《項(xiàng)目管理》課程分成九大知識(shí)體系，即項(xiàng)目集成管理、范圍管理、成本管理、時(shí)間管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和采購(gòu)管理。筆者建議對(duì)于公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生使用第二種教材，一方面這類(lèi)教材的體系與國(guó)際項(xiàng)目管理聯(lián)盟的權(quán)威著作PMBOK(ProjectManagementBodyOfKnowledge)體系一致，另一方面按照九大知識(shí)體系來(lái)進(jìn)行介紹，有利于學(xué)生對(duì)項(xiàng)目各方面的管理形成整體印象，更容易理論傳授，也有利于其未來(lái)從事項(xiàng)目時(shí)能夠盡快入手。因?yàn)閷W(xué)生畢業(yè)后往往是在從事公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的某個(gè)部門(mén)干起，在參與項(xiàng)目管理時(shí)往往也先從某個(gè)方面如財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量控制或人事管理開(kāi)始，而不會(huì)一下子成為項(xiàng)目經(jīng)理/負(fù)責(zé)人。
3.課程考核
如一些學(xué)者所指出的，《項(xiàng)目管理》是一門(mén)實(shí)踐性和操作性很強(qiáng)的課程，應(yīng)該注重學(xué)生的應(yīng)用能力的培養(yǎng)。《項(xiàng)目管理》的課程考核需要充分體現(xiàn)這一點(diǎn)，期末的筆試成績(jī)所占的比例不能超過(guò)50%，平時(shí)成績(jī)比重可以高于通識(shí)課程和基礎(chǔ)課程，考核方式也要比較靈活，將課堂案例討論、各類(lèi)項(xiàng)目文本寫(xiě)作作業(yè)、團(tuán)隊(duì)作業(yè)和考勤等成績(jī)按事先商定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分，引導(dǎo)學(xué)生將學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在應(yīng)用上，功在平時(shí)，于討論、練習(xí)和實(shí)習(xí)之中提高項(xiàng)目管理的技能。
三、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)《項(xiàng)目管理》課程參與式教學(xué)探討
與《管理學(xué)》或《公共事業(yè)管理》課程教學(xué)不同的是，學(xué)生在學(xué)習(xí)《項(xiàng)目管理》課程時(shí)，更容易呈現(xiàn)“高不著低不就”的情形，一方面覺(jué)得項(xiàng)目管理很簡(jiǎn)單，認(rèn)為按照管理內(nèi)容、程序和格式操作即可，另一方面面對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)習(xí)時(shí)，甚至在大學(xué)生的小型社團(tuán)項(xiàng)目管理實(shí)習(xí)時(shí)也無(wú)從下手，試圖用傳統(tǒng)管理方式來(lái)解決問(wèn)題。同時(shí)，本科《項(xiàng)目管理》課程教學(xué)內(nèi)容以知識(shí)/技術(shù)介紹為主，能更多激起學(xué)生興趣的管理藝術(shù)介紹較少，如果不能充分引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與到課程中，在不斷的積極思考中教學(xué)相長(zhǎng)，學(xué)生容易失去學(xué)習(xí)本課程的興趣，也無(wú)法學(xué)習(xí)到專(zhuān)業(yè)需要的管理技能和實(shí)踐操作能力。為此，除了采用相對(duì)較多的課堂提問(wèn)和小組討論方式，提出以下教學(xué)建議促進(jìn)學(xué)生參與教學(xué)：
1.案例教學(xué)
案例教學(xué)法作為一種啟發(fā)式互動(dòng)教學(xué)方法，可以形成師生間、學(xué)生間的多向交流與互動(dòng)，開(kāi)拓學(xué)生的思維，形成良好的教學(xué)氛圍和教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決綜合問(wèn)題的能力?！俄?xiàng)目管理》課程可以在多邊形定理、掙值分析、項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃強(qiáng)制和依賴(lài)關(guān)系分析、項(xiàng)目溝通障礙及應(yīng)對(duì)和合同談判等較難理解或技巧性較強(qiáng)的理論教學(xué)中,選擇公共事業(yè)管理領(lǐng)域的案例進(jìn)行研討，促進(jìn)學(xué)生理解和掌握。案例既可以來(lái)自教師自己參與的項(xiàng)目，也可以從項(xiàng)目管理網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)研究文獻(xiàn)和媒體的報(bào)道中選擇國(guó)際國(guó)內(nèi)的知名項(xiàng)目。為保證教學(xué)的效果，案例教學(xué)中要做到：
（1）事先準(zhǔn)備案例，提前布置學(xué)生思考；
（2）案例分析交流可以在理論教學(xué)前，也可以在理論教學(xué)之后。前者重點(diǎn)放在案例自身問(wèn)題和學(xué)生應(yīng)對(duì)策略中的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)上。后者側(cè)重所學(xué)知識(shí)的應(yīng)用和在既有知識(shí)/經(jīng)驗(yàn)上的進(jìn)一步創(chuàng)新；
（3）案例分析過(guò)程中，突出重點(diǎn),不要面面俱到，也不要以偏概全。教師既要盡量給予學(xué)生自主權(quán)，不要過(guò)度干涉，又要在偏題或者需要支持時(shí)給予適時(shí)適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。
2.項(xiàng)目文書(shū)寫(xiě)作練習(xí)
公共項(xiàng)目的管理在從項(xiàng)目的啟動(dòng)到項(xiàng)目收尾階段都會(huì)形成很多有形文件,對(duì)學(xué)生相關(guān)文件的撰寫(xiě)能力培養(yǎng)也是“項(xiàng)目管理”教學(xué)課程中非常重要的一部分。項(xiàng)目管理九大內(nèi)容的活動(dòng)中都有一些格式文件，如項(xiàng)目變更申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目章程、時(shí)間網(wǎng)絡(luò)圖、項(xiàng)目人力資源計(jì)劃、招標(biāo)文件、總結(jié)報(bào)告等等，而不同的項(xiàng)目中這些文件雖然格式要求不盡相同，但關(guān)鍵內(nèi)容相同，建議教師在教學(xué)各類(lèi)文件內(nèi)容與要求的同時(shí)，從政府網(wǎng)站、大型公共的項(xiàng)目網(wǎng)站、國(guó)際國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理研討會(huì)，或從事公共項(xiàng)目管理人員那兒獲得文書(shū)的格式，讓學(xué)生進(jìn)行課后練習(xí)和課堂交流點(diǎn)評(píng)。需要注意的是，書(shū)寫(xiě)文書(shū)練習(xí)時(shí)，為減少一些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)缺乏而帶來(lái)的文書(shū)書(shū)寫(xiě)困難，教師可以不規(guī)定領(lǐng)域，讓學(xué)生選擇自己感興趣和熟悉的領(lǐng)域鍛煉文書(shū)書(shū)寫(xiě)。如果限定具體領(lǐng)域，專(zhuān)業(yè)性又很強(qiáng)的時(shí)候，教師要給予事先的專(zhuān)業(yè)知識(shí)支持。
3.團(tuán)隊(duì)作業(yè)
項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)性和整體性使得項(xiàng)目管理更強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神與團(tuán)隊(duì)合作，每一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該圍繞項(xiàng)目經(jīng)理的管理和項(xiàng)目目標(biāo)的要求，齊心協(xié)力完成項(xiàng)目任務(wù)。因此，在《項(xiàng)目管理》教學(xué)中，需要注重培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作的能力，團(tuán)隊(duì)作業(yè)是一個(gè)很好的實(shí)現(xiàn)方式，對(duì)改善教學(xué)效果也能起到重要的促進(jìn)作用。對(duì)于公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)作業(yè)最有效的辦法就是讓學(xué)生親自去演習(xí)，把自己置身于一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中，配以小組安排的項(xiàng)目人員角色，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神，與團(tuán)隊(duì)成員共同完成一項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)然，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作業(yè)對(duì)于學(xué)生和老師的要求都更高，也很費(fèi)時(shí)間，因此，不宜過(guò)多。筆者在教學(xué)過(guò)程中，會(huì)在集成計(jì)劃的制定、項(xiàng)目變更和項(xiàng)目自我總結(jié)會(huì)議（教學(xué)過(guò)程結(jié)束前）三個(gè)環(huán)節(jié)安排團(tuán)隊(duì)作業(yè)，每次給予學(xué)生2周的時(shí)間準(zhǔn)備，需要團(tuán)隊(duì)在完成任務(wù)后準(zhǔn)備一個(gè)包含關(guān)于作業(yè)過(guò)程記錄、作業(yè)結(jié)果和活動(dòng)反思的小組報(bào)告，PPT匯報(bào)，但匯報(bào)人員由老師在小組成員中任意選定，團(tuán)隊(duì)分由老師打，而成員的得分則由每次作業(yè)的組長(zhǎng)/項(xiàng)目經(jīng)理打分，成員的平均分為老師給出的團(tuán)隊(duì)分。團(tuán)隊(duì)作業(yè)分計(jì)入平時(shí)成績(jī)。
4.項(xiàng)目管理全程參與式教學(xué)
為加深學(xué)生項(xiàng)目管理過(guò)程和知識(shí)的整體性理解，參與式教學(xué)的設(shè)計(jì)也要體現(xiàn)整體性特點(diǎn)，即讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，能夠?qū)σ粋€(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全程作業(yè)。在項(xiàng)目管理概述介紹結(jié)束后，即對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，每組人數(shù)5-7人，分組依據(jù)由學(xué)生自己選定，大多會(huì)選擇以宿舍為單位并依據(jù)個(gè)人的要求進(jìn)行微調(diào)分組。分組確定后，在集成管理一章中，小組完成項(xiàng)目選題和團(tuán)隊(duì)命名，其后的項(xiàng)目文書(shū)寫(xiě)作、團(tuán)隊(duì)作業(yè)均以此項(xiàng)目為基礎(chǔ)完成。學(xué)期結(jié)束時(shí)，將完成的可交付物/活動(dòng)成果按項(xiàng)目過(guò)程重新進(jìn)行整理，并對(duì)整個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)過(guò)程的得與失，成功與失敗經(jīng)驗(yàn)形成個(gè)人和小組總結(jié)，也作為平時(shí)作業(yè)的一部分予以打分。
作者：周建芳 單位：南京郵電大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院