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一、生源走勢情況分析
自主招生由招辦招生和教職工招生組成,是基層電大各項經(jīng)費的主要來源。由圖2可以看出教職工招生占自主招生絕大部分,在2013年有上升的趨勢;招辦招生相對平穩(wěn)過渡,每年招生基本保持在100人左右。因此,在自主招生方面,既要突出招生部門的主導(dǎo)作用,全面做好區(qū)域招生宣傳工作,讓所有教職工有生可招;也要加強教職工招生激勵機制的落實,盡可能做到重獎輕罰,讓教職工在沒有壓力的狀態(tài)下愉快招生。
二、生源構(gòu)成情況分析
生源構(gòu)成主要是指學(xué)生學(xué)歷層次即本??谱郧闆r、學(xué)生專業(yè)需求情況、學(xué)生年齡、性別、城鄉(xiāng)分布情況,以及生源地等。
(一)學(xué)歷層次分析
目前基層電大招生主要以??茖哟紊礊橹?,近5年咸寧電大校本部??普猩尸F(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢,2012年招生到達高峰后2013年有所回落;本科層次招生生源基本穩(wěn)定在100人左右,2012年、2013年略有增加。更深層次來說,我們對自身生源的再招生再宣傳工作還沒有落實到位,2009年咸寧電大??茖哟喂灿嬚猩?44人,這部分學(xué)員到2012年大多數(shù)應(yīng)該順利畢業(yè),然而,2012年咸寧電大本科階段注冊人數(shù)只有117人,其中屬于中央電大畢業(yè)的學(xué)員僅有29人,這說明我們的??飘厴I(yè)學(xué)生大量流失,針對這種現(xiàn)狀,在基層電大加強教學(xué)管理服務(wù)的同時,上級電大應(yīng)該出臺相應(yīng)的學(xué)費減免或者學(xué)分減免政策,充分利用自身生源穩(wěn)定招生規(guī)模優(yōu)勢,擴大招生。
(二)學(xué)生結(jié)構(gòu)分析
1.學(xué)生性別、年齡層次分布。調(diào)查發(fā)現(xiàn),男女比例基本上是1∶1。在年齡層次分布上,82%左右的學(xué)員主要集中在18~35周歲這個階段,其中,30%左右的學(xué)員屬于18周歲以下,這說明中職學(xué)生是基層電大招生宣傳的主要對象,對這部分生源放寬資格審核條件或者繼續(xù)開展課程開放注冊,是基層電大穩(wěn)定招生規(guī)模,擴大招生的重要保障;18%左右的學(xué)員屬于36周歲以上年齡段,說明企事業(yè)單位在職員工中還有學(xué)歷補償教育的需求,這也是招生宣傳不能忽視的部分。
2.學(xué)生城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分布。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)一般被劃分。從招生宣傳途徑來看,近幾年,咸寧電大對保險、建筑、酒店、林場、畜牧局、銀行,以及地稅等行業(yè)開展送教上門服務(wù)活動,效果明顯;對人數(shù)較多、工作相對穩(wěn)定的機關(guān)、黨群組織安排專職人員上門宣傳,但由于機關(guān)、黨群組織大多數(shù)在職人員學(xué)歷補償基本到位,新進職工學(xué)歷起點較高,導(dǎo)致宣傳效果不佳;對規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)來說,用人單位對職工的學(xué)歷要求不是很高,且多數(shù)職工工作相對不穩(wěn)定,工資相對較低,再加上用人單位對職工的學(xué)歷補償教育沒有相應(yīng)的鼓勵政策和措施,導(dǎo)致宣傳效果同樣不佳。從學(xué)員原學(xué)歷情況來看,基層電大目前生主要來源于高中、中專、技校或同等學(xué)歷畢業(yè)的學(xué)生,占招生總?cè)藬?shù)的77.91%;高職高專畢業(yè)報讀開放教育本科的占20.93%。近年來,隨著普通高校的擴招,民辦教育的介入,還有網(wǎng)絡(luò)教育、成考、自考等多渠道辦學(xué),在職從業(yè)人員有了更多的選擇,因此,凡是有條件的人多已參加了其它類別的學(xué)習(xí),剩余的生源嚴(yán)重缺乏,即使是原來認(rèn)為“熱門”的專業(yè),學(xué)生入學(xué)的人數(shù)也在減少,遠(yuǎn)程開放教育的生源出現(xiàn)了下滑。
三、專業(yè)招生情況分析
(一)專業(yè)類別招生情況分析
近三年,管理學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)類專業(yè)招生人數(shù)較多,農(nóng)學(xué)類專業(yè)招生人數(shù)較少,理學(xué)類專業(yè)招生人數(shù)為0.管理學(xué)、工學(xué)類專業(yè)招生達到招生總?cè)藬?shù)的65%以上,而農(nóng)學(xué)、理學(xué)以及其它等10個專業(yè)招生不到2%,2013年農(nóng)學(xué)類招生有所增加。
(二)專業(yè)招生情況分析
近三年專業(yè)招生人數(shù)較多的專業(yè)有行政管理、工商管理、會計、學(xué)前教育、法學(xué)、計算機信息管理、建筑施工與管理等七個專業(yè)。從每年的生源量來看,行政管理、工商管理屬于強勢專業(yè),占招生總?cè)藬?shù)的43%以上,市場營銷、電子商務(wù)、旅游、計算機科學(xué)與技術(shù)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、現(xiàn)代文員、社會工作、應(yīng)用化工技術(shù)以及道路橋梁工程與管理等專業(yè)基本上是0招生。從生源變化量來看,行政管理專業(yè)基本保持穩(wěn)定,工商管理、法學(xué)、建筑施工與管理專業(yè)呈現(xiàn)波動狀態(tài),會計、學(xué)前教育、計算機信息管理等專業(yè)招生人數(shù)在下降。
(三)專業(yè)需求情況分析
一方面,我們有涵蓋管理學(xué)、工學(xué)、理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟學(xué)以及農(nóng)學(xué)等多學(xué)科門類的45個本專科專業(yè),從數(shù)量上講,應(yīng)該能夠滿足基層電大的辦學(xué)需要以及社會需求;但是,從近三年專業(yè)注冊人數(shù)來看,將近有20個專業(yè)招生人數(shù)在10人以下,不僅造成專業(yè)浪費,也增加了基層電大的辦學(xué)成本。另一方面,每一季教學(xué)點之間都有掛靠注冊的現(xiàn)象,在招生宣傳中有用人單位和學(xué)員想學(xué)的專業(yè)是教學(xué)點沒有開設(shè)的,這說明我們的專業(yè)設(shè)置還不能完全滿足社會需求,如水產(chǎn)養(yǎng)殖、保險等專業(yè)的設(shè)置。
四、招生管理情況分析
(一)招生管理體制不完善
對于電大系統(tǒng)來講,基層電大名義上是省級電大和中央電大的分校,實際上,上級電大扮演的僅僅是業(yè)務(wù)指導(dǎo)者的角色,在人力、財力、物力上不能給予基層電大太多的支持,基層電大要發(fā)展,招生是最重要的環(huán)節(jié)。只有制定科學(xué)的管理體制,充分調(diào)動教職工的招生積極性,才是基層電大發(fā)展的關(guān)鍵。首先,制定計劃是基礎(chǔ)。計劃制定要科學(xué)合理,要能夠激發(fā)所有教職工的招生積極性,要以學(xué)校發(fā)展為基礎(chǔ),制定一個底線,而不是讓教職工產(chǎn)生畏難情緒的“高壓線”。其次,廣告宣傳是關(guān)鍵。生源來自何處,關(guān)鍵要發(fā)揮宣傳的魅力,“摸著石頭過河”是不可能出色完成招生任務(wù)的。再次,組織協(xié)調(diào)是保證。招生不是某一個人的工作,也不是某一個部門的工作,領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)好人與人、部門與部門之間的關(guān)系,人人挑擔(dān)子,人人參與招生,才能確保任務(wù)的完成。
(二)招生計劃分配不科學(xué)
基層電大系統(tǒng)教職工人數(shù)一般較少,有的教學(xué)點僅有幾個人,在完成管理、教務(wù)、教學(xué)等常規(guī)工作的同時,還要完成上級電大和學(xué)校分配的個人招生任務(wù)。而且,各教學(xué)點在分配任務(wù)時各有千秋,有的以職務(wù)高低分配任務(wù),有的以職稱高低分配任務(wù),有的以工資多少分配任務(wù),也有的只獎不懲,等等。計劃分配沒有至上而下的政策依據(jù),各地、各分校都是根據(jù)自身特點,各自為戰(zhàn)。
(三)資格審核管理程序繁瑣
目前,電大系統(tǒng)新生資格審核實行三級審核制,即市級電大初審,省級電大復(fù)審,中央電大終審。其一,三級審核制導(dǎo)致人力和物力的浪費。在招生關(guān)鍵時期既要招生還要安排專班負(fù)責(zé)準(zhǔn)備審核材料,對于本來人力就不足的基層電大勢必造成人力和物力的浪費。其二,三級審核制導(dǎo)致審核時間過長。就2014年秋季來說,9月6日,市級電大組織初審,9月7、8日省級電大組織復(fù)審,到10月10日終審數(shù)據(jù)才返回教務(wù)系統(tǒng),審核時間超過一個多月,時間跨度太長。其三,三級審核制導(dǎo)致材料審核重復(fù)。就本科段學(xué)生來說,既要審核學(xué)生專科畢業(yè)證又要審核網(wǎng)查件,其實只需審核學(xué)生網(wǎng)查件即可。筆者認(rèn)為,資格審核采用在線審核的模式比較適合現(xiàn)階段開放教育辦學(xué)的實際,如奧鵬資格審核的模式就值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
作者:趙興康 徐佳 金愛民 單位:咸寧市廣播電視大學(xué)