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關(guān)鍵詞:預(yù)算會(huì)計(jì)制度;改革;行政事業(yè)單位
引言
在行政事業(yè)單位資金使用上,財(cái)政資金的使用申請(qǐng)需要經(jīng)過(guò)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算,然后進(jìn)行集中的政府采購(gòu),以保障行政事業(yè)單位資源的合理配置,促進(jìn)行政事業(yè)單位各項(xiàng)行政事務(wù)順利開(kāi)展。隨著行政事業(yè)單位的改革,部分行政事業(yè)單位存在少數(shù)自營(yíng)項(xiàng)目或少數(shù)行政事業(yè)單位進(jìn)行自營(yíng)項(xiàng)目,原有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能完全表現(xiàn)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金使用情況,因此預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是必然趨勢(shì)。
1預(yù)算會(huì)計(jì)制度的優(yōu)越性
現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體現(xiàn)了行政事業(yè)單位的自我完善和自我發(fā)展的探索。預(yù)算會(huì)計(jì)制度具有明顯的優(yōu)越性,在行政事業(yè)單位發(fā)展中發(fā)揮了重要作用[1]。通過(guò)預(yù)算會(huì)計(jì)制度,行政事業(yè)單位在工作中能夠不斷完善,不斷進(jìn)步。無(wú)論是行政事業(yè)單位的政府采購(gòu),還是財(cái)政收入,根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的要求,行政事業(yè)單位預(yù)算管理程序越來(lái)越清晰和簡(jiǎn)潔,財(cái)政資金的撥付使用狀況更加透明。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中,預(yù)算會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,能夠充分發(fā)揮行政事業(yè)單位的職能,指導(dǎo)和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的穩(wěn)定發(fā)展,使得行政職能更加清晰和明確,更加精準(zhǔn)和細(xì)致,更能保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)平穩(wěn)運(yùn)行。預(yù)算會(huì)計(jì)制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。行政事業(yè)單位通過(guò)預(yù)算會(huì)計(jì)制度,更加明確了財(cái)政資金的預(yù)算管理問(wèn)題,在財(cái)政收入和支出上更加精確和全面。行政事業(yè)單位在財(cái)政資金管理上,能夠準(zhǔn)確核實(shí)財(cái)務(wù)信息,做好財(cái)政預(yù)算報(bào)表的編制,在工作流程上更加優(yōu)化和順暢。各行政事業(yè)單位根據(jù)本單位情況進(jìn)行預(yù)算工作的核算,進(jìn)行更精細(xì)化的預(yù)算管理,這在一定程度上滿足了相關(guān)單位和部門的信息需求。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的不同,進(jìn)行相關(guān)現(xiàn)金流量表的其他信息的補(bǔ)充,這樣行政事業(yè)單位在財(cái)政預(yù)算上更加靈活和完整。在預(yù)算會(huì)計(jì)制度下,行政事業(yè)單位資金管理越來(lái)越全面和完整,降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)各行政單位而言,更加真實(shí)地反映了財(cái)政資金需求[2]。同時(shí),這在財(cái)政資金的使用上,也保證了??顚S茫龠M(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更好更快地完成。各項(xiàng)財(cái)政資金的使用科學(xué)規(guī)范,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)而有序,國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷可持續(xù)發(fā)展。
2預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
2.1對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員提出了更高要求
預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員提出了較大挑戰(zhàn)。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革,權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制并行,這對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員來(lái)講,相關(guān)職業(yè)技能急需補(bǔ)充。相關(guān)工作人員要在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革后抓緊時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí),豐富自身專業(yè)知識(shí),掌握本單位相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)處理辦法,轉(zhuǎn)變?cè)械呢?cái)務(wù)處理程序,對(duì)原來(lái)的財(cái)務(wù)處理程序加以補(bǔ)充完善,形成新的財(cái)務(wù)管理制度[3]。行政事業(yè)單位部分工作人員在較短時(shí)間內(nèi)要轉(zhuǎn)變思路,承擔(dān)更大的崗位職責(zé),提高自身的責(zé)任感和敬業(yè)精神,有利于推進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革的順利進(jìn)行。在單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行時(shí)嚴(yán)格按照改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和工作相關(guān)內(nèi)容的拓展,進(jìn)一步提高自身財(cái)務(wù)管理能力,做好預(yù)算會(huì)計(jì)管理工作。
2.2有利于加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和管理,促進(jìn)了資金的合理使用
不論行政事業(yè)單位內(nèi)部有無(wú)自營(yíng)項(xiàng)目,都有相關(guān)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和監(jiān)督。權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合,要求加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算、資金使用、國(guó)有資產(chǎn)、單位內(nèi)部固定資產(chǎn)、各地財(cái)政收入等的核算和監(jiān)督。對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)收支進(jìn)行把控,能夠更好地加強(qiáng)對(duì)單位的控制,規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為[4]。對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展提供有力指導(dǎo),對(duì)財(cái)政公費(fèi)、專項(xiàng)資金等形成有力約束,對(duì)日常行政事務(wù)中各個(gè)環(huán)節(jié)形成監(jiān)督,減少和杜絕個(gè)別人員以權(quán)謀私、挪用財(cái)政資金、財(cái)政資金浪費(fèi)或占用等違法違規(guī)行為,規(guī)范行政事業(yè)單位的工作行為,保障工作的正常執(zhí)行。
2.3促進(jìn)了行政事業(yè)單位的發(fā)展
預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革使得預(yù)算會(huì)計(jì)制度符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制,這非常符合我國(guó)當(dāng)前行政事業(yè)單位發(fā)展的現(xiàn)狀。隨著我國(guó)行政事業(yè)單位改革的推進(jìn),部分事業(yè)單位企業(yè)制改革,財(cái)政撥款減少或完全自營(yíng)模式,這樣的新的發(fā)展模式下,需要引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制補(bǔ)充原有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合,行政事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題可以得到妥善解決。在行政事業(yè)單位內(nèi)部,權(quán)責(zé)發(fā)生制下,對(duì)行政事業(yè)單位的成本、費(fèi)用核算能夠更加全面了解,對(duì)事業(yè)單位的利潤(rùn)分析也更加全面有效,這對(duì)于更好地了解行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)狀況和行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制具有十分重要的意義。
2.4有利于促進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位信息公開(kāi)
預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革在一定程度上推進(jìn)了行政事業(yè)單位的職能的轉(zhuǎn)變,更好地完善了行政事業(yè)單位的職能,行政事業(yè)單位在改革后更加公開(kāi)、透明。預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革,完善了以往的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作完善具有重要作用。在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革過(guò)程中,行政事業(yè)單位的資金使用情況更加規(guī)范,及時(shí)信息公開(kāi),使得資金使用情況在大眾監(jiān)督下進(jìn)行,這對(duì)于規(guī)范行政事業(yè)單位行為,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。
3完善行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的措施
3.1提高行政事業(yè)單位相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力
加強(qiáng)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)人員工作責(zé)任感和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),及時(shí)了解國(guó)家財(cái)政政策變化,進(jìn)一步提高其自身財(cái)務(wù)管理能力。
3.2立足實(shí)際,不斷修正預(yù)算會(huì)計(jì)制度
要及時(shí)關(guān)注國(guó)家政策的變化,基于單位實(shí)際情況,建立與單位實(shí)際相符的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,及時(shí)修正與完善預(yù)算會(huì)計(jì)制度,提高財(cái)政資金的利用率,促進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行[5]。
4結(jié)束語(yǔ)
在行政事業(yè)單位改革的浪潮中,要加快預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革,使得預(yù)算會(huì)計(jì)制度更加符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,符合行政事業(yè)單位發(fā)展的需要。行政事業(yè)單位的相關(guān)會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高自身技能,更好地完成財(cái)務(wù)管理工作。預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革,進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)資金的監(jiān)督和管控,促進(jìn)了資源的合理配置,同時(shí)也推動(dòng)了行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展進(jìn)步。
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作者:劉風(fēng)華 單位:山東省新泰市果都鎮(zhèn)財(cái)政所