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權責發(fā)生制應用于預算會計的意義

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權責發(fā)生制應用于預算會計的意義

一、概述權責發(fā)生制

(一)權責發(fā)生制的定義

與現(xiàn)金收付制相對,它以權力和責任的發(fā)生來確定收入和支出屬于哪個時期。也就是說,全責發(fā)生制中,只要是在本時期內(nèi)應該收到或負擔的費用,不以實際貨幣衡量,就記錄在本時期內(nèi)。

(二)應用范圍

在預算會計中,經(jīng)營性會計核算以全責發(fā)生制為基礎;銀行業(yè)因為行業(yè)屬性,也會使用全責發(fā)生制;在各類營利性企業(yè)中,全責發(fā)生制由于本身的優(yōu)勢,也會被采用。

(三)權責發(fā)生制與現(xiàn)金實付制的區(qū)別

1、目的不同

通常采用現(xiàn)金實付制為了清晰的顯示在一段時期內(nèi)總的收入和支出;而采用全責發(fā)生制是為了了解某一時間內(nèi)單位或公司盈虧狀況。

2、總額不同

當經(jīng)濟行為與貨款收入或支出為同一時期時,兩種制度核算的總額是相同的。但是,當經(jīng)濟行為與貨款收入為不同期時,兩種制度在本期內(nèi)核算的總額是不同的。

二、現(xiàn)金實付制作為預算會計基礎的弊端

根據(jù)《財政總預算會計制度》、《行政單位會計制度》以及《事業(yè)單位會計制度》,我國預算會計基礎主要為現(xiàn)金實付制。隨著市場經(jīng)濟制度的發(fā)展和完善,現(xiàn)金實付制的弊端日益顯露:

(一)反映內(nèi)容不全,信息不準

由于現(xiàn)金實付制會計記錄簡單,只反映實際的現(xiàn)金支付,不能真正反映某一時期財政的收入、支出項目狀況。

(二)弱化宏觀調(diào)控職能,增加市場經(jīng)濟風險

在現(xiàn)金實付制會計核算中,并未發(fā)生行為卻已支出或收入的項目。由此,根據(jù)會計記錄,降低了預算的精確度,不能優(yōu)化分配資源,導致預算資金過高或過低,弱化了政府通過預算會計宏觀調(diào)控的職能。

(三)不適應當前飛速發(fā)展的經(jīng)濟時代

現(xiàn)金實付制可以作為預算會計核算基礎中其中的一個,但作為主要核算基礎,明顯不適合當今業(yè)務種類繁多、收付資金方式多樣化的實際情況。

三、權責發(fā)生制應用于預算會計的必要性

(一)經(jīng)濟全球化的要求

經(jīng)濟全球化意味著世界業(yè)務貿(mào)易增多,隨之收付資金方式也在轉變和增加。

(二)市場經(jīng)濟的要求

與計劃經(jīng)濟不同,政府不能控制市場,但在市場經(jīng)濟中發(fā)揮重要的宏觀調(diào)控職能,全責發(fā)生制的精確度與正確宏觀調(diào)控的高需要相吻合。

(三)社會生產(chǎn)發(fā)展的要求

隨著人們社會生產(chǎn)的快速發(fā)展,業(yè)務種類呈現(xiàn)多樣化和復雜化,現(xiàn)金實付制的簡單性能不能滿足當前的復雜狀況。

四、權責發(fā)生制應用于預算會計的作用和意義

(一)準確反映財政支出,核算成本、費用

當經(jīng)濟行為與貨款支付時間不一致時,按照權責發(fā)生制,記錄在行為發(fā)生的時期,準確反映了政府或有關部門在這一時期內(nèi)應當支付的情況,為其計劃和部署提供準確信息,優(yōu)化資源使用效果。

(二)較為全面的反映政府現(xiàn)實和潛在的經(jīng)濟狀況

通過采用權責發(fā)生制的會計記錄,全面的反映政府現(xiàn)實和潛在的盈余和債務,有利于政府采取恰當?shù)氖侄危档徒?jīng)濟風險。

(三)完整的提供了政府各種經(jīng)濟活動的信息

用全責發(fā)生制的會計核算,清楚地反映了政府各種經(jīng)濟活動,有利于預算基金的準確,也有利于以此對各級單位進行監(jiān)督和考評,提高各級單位的效率。

(四)各種經(jīng)費透明度增加

全責發(fā)生制的記錄方式,提高了政府經(jīng)費的透明度,有利于規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,減少腐敗,形成各級單位互相監(jiān)督的機制。六、結束語權責發(fā)生制在制作過程中以及手續(xù)的辦理上較為復雜,在預算會計中并不居于主導地位,但是它的準確性、確定性、明確性是現(xiàn)金實付制所不能代替的,因此為了保證預算會計發(fā)揮最大的可用效果,要改變現(xiàn)階段的預算基礎體制,用權責發(fā)生制的優(yōu)點彌補現(xiàn)金實付制的弊端。

作者:李靈娟 單位:公安邊防部隊士官學校